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篇1
我市積極發展現代物流業,振興物流業具備了一定的基礎。一是物流業快速發展。年,全市物流業增加值97.7億元,同比增長22.6%,高于gdp和第三產業增加值(13.7%)增速;占全市gdp從年11.1%提高到12.0%,占第三產業增加值25.1%。物流總額1728.6億元,同比增長23.5%。社會物流總費用237.8億元,同比增長29.5%。二是財政貢獻度日益提高。物流業地稅收入占全市地稅從年10.6%,到年1-6月超過18.9%,成為三次產業中地稅貢獻最大的行業。三是基礎設施不斷完善。以港口為龍頭,海運、鐵路、公路、航空、管道五大運輸方式齊全,綜合交通運輸網絡基本形成。共有42個萬噸級以上深水泊位,港口通過能力2.35億噸;京秦、大秦、津山、沈山四條國鐵干線交匯;公路通車里程8397公里,高速公路107公里;山海關機場臨時開放。四是項目建設呈現良好態勢。全市共有交通運輸、倉儲、郵電企業784家。物流業項目投資快速增長,在建和計劃開工投資億元以上項目12個,哈動力物流列入省戰略支撐產業項目,臨港物流園區列入省級臨港產業聚集區。
(二)存在問題
總體上,我市物流業尚處于起步階段。與周邊和先進地區比,差距明顯,還存在龍頭企業少、港口的物流組織功能不強、物流大通道不暢、園區起步晚、高端產業物流和新興業態發展慢、行業總體水平有待提高等突出問題。物流業相對滯后,已成為制約我市發展先進制造業及高端產業的短板。從受傳統裝卸港制約的口岸裝卸和普通內陸區域型傳統物流模式,向以物流港為龍頭的開放、綜合、信息主導的現代物流模式轉型是當務之急。
(三)面臨形勢
近十年來,周邊區域加速建設港口等重大物流基礎設施,同質競爭、近距擠壓,區域物流格局發生了重大變化,我市有被“邊緣化”的危險。物流業面臨著理念滯后、周邊交叉競爭日趨激烈、港口物流對本市和區域綜合拉動力不足、資金和土地制約、管理體制有待理順、發展環境尚待優化等嚴峻挑戰。但綜合分析,我市物流業仍有較大發展空間,還有寶貴的發展機遇:一是物流業正處于上升通道,發展大勢良好,周邊區域物流業也都處于同樣的轉型期,現代物流業發展起點接近。二是“三北”、環渤海區域加速發展,我市現代產業綱舉目張、先進制造業強勁發展,國家十大振興規劃的實施也將擴大物流規模,物流市場空間將大為拓展。三是處于華北、東北兩大物流區域交匯和三大物流通道(東北到關內、煤炭、進出口物流通道)的結合部,多次被列入全國重點發展的物流節點城市之列,河北沿海強省戰略把我市作為東部龍頭,物流業被列入全市產業定位,形成了上下關注的良好氛圍。四是我市實施旅游立市戰略,相對提升了物流業的地位,也為物流龍頭——港轉型提供了新契機。
二、發展思路
(一)指導思想
堅持科學發展,按照“宜居宜業宜游”城市定位和“一中心三基地”產業定位,著眼于把現代物流業發展為主導產業、支撐產業和富市產業,促進基于裝卸港的傳統物流業向基于綜合物流的現代物流業轉型升級,努力構建以重大裝備物流、“三北”商貿物流、能源物流主樞紐三大特色物流為支撐,布局合理、業態先進、競爭力強的現代物流業體系,把打造成中國北方沿海港口物流集散基地,面向“三北”、輻射東北亞、服務腹地和本地經濟的國際性區域港口物流樞紐城市。
(二)基本原則
全面貫徹落實科學發展觀,堅持打造綠色、引擎、特色、數字、網絡物流。
1.綠色物流。建設綠色物流園區、港區和通道,建立環境友好型物流體系,切實提高生產質量、環境質量和生活質量。
2.“引擎”物流。把物流業作為龍頭帶動產業和新經濟增長點,優先發展、資源優先配置,以大物流帶大商貿、大制造。
3.特色物流。發揮比較優勢,力爭我市特色物流在環渤海區域內效率最高、服務最優、成本最低。
4.數字物流。與構筑現代產業體系相配合,突出信息化帶動,創新模式和服務,提高高端物流比重,引領行業發展。
5.網絡物流。統籌推進物流城鄉一體化、區域一體化、網絡一體化,實現供應鏈互聯互通、無縫對接。
(三)發展目標
到年,物流業綱舉目張,在轉型調整中優化、升級,保持年均增長19.6%的加速發展態勢,全市物流業實現增加值超過170億元,占gdp比重提高到15%以上,成為全市主導產業。物流總費用占gdp比重降至29%以下。培育規模化、專業化的現代物流企業群體,物流業服務功能達到環渤海區域先進水平,走上高質量、高速度、強勁崛起的軌道。
三、發展重點
圍繞打造中國北方沿海港口物流集散基地的戰略目標,著力解決重大瓶頸制約,重點實施五大工程。
(一)園區建設工程。
根據各產業聚集區和交通運輸格局,按照“園區-中心-配送網點”模式,錯位分工、優化布局、集聚發展。全市統籌按照“一帶(沿海各港區、臨港物流園)、雙翼(港口-撫寧-青龍方向,港口-昌黎-盧龍方向)、多中心(公共場站、物流中心)”進行空間布局,最大限度整合土地及物流資源,高效、集約發展物流業。“沿海港區-臨港物流園”是我市物流業“金三角”核心區。
重點規劃建設四大物流園區:
1.臨港物流園區(臨港產業聚集區海港區部分)。規劃20平方公里,起步區4.8平方公里。推進港口、物流園區港聯動,改造升級北港、百路通場站,加快運通、中首、新奧、興龍、廣源等項目建設,加大基礎設施建設和重大項目招商力度。打造海鐵聯運優勢,大力發展集裝箱和冶金、汽車、日用消費品雜貨物流業務,形成連接東北和京津汽車基地、輻射華北東北市場的汽車中轉基地,玻璃建材集散中心和新型石化建材采購中心;依托化工碼頭群和新奧秦港甲醇儲運項目,打造北方最大的千萬噸甲醇集散基地;依托北煤南運主樞紐港和煤炭運輸主通道優勢,形成全國最大的煤炭轉運和價格形成中心,統籌打造面向京津唐、銜接東北和華北地區的綜合性港口物流分撥中心。
2.山海關臨港物流園區。包括山海關臨港產業聚集區及鐵路山海關站以南、長城以東、東到省界區域,規劃整合海港、鐵路、公路、產業及出口加工區保稅政策資源,突出打造公路鐵路海運多式聯運、產業與物流業聯動、區港聯動、進出口物流聯動四大優勢,遠期規劃建設為港區一體化和區港聯動的國家級綜合保稅物流港區,近期培育為物流業創新實驗區。一是進一步提升哈動力重裝碼頭、山船碼頭、山海關港功能,以大物流促大制造,以動力設備物流項目為龍頭,形成以東北、華北重大裝備制造基地為依托,面向區域和國際市場的重大裝備定制化物流中心、組裝中心和出海基地。二是發揮連接東北、華北兩大糧食主產區的區位優勢,打造中國北方最大的跨省糧油交易中心。
3.出口加工區保稅物流園區。促進政策優勢與港口區位優勢互補,發揮出口加工區的保稅物流園區政策和硬件優勢,鼓勵設立配送分撥中心,推動貿易延長產業鏈,加速保稅物流發展。
4.空港物流園區。促進新機場開工、開港,在機場南側規劃建設物流園區,吸引航空公司和物流商入駐,形成連接京、津、沈大型機場,服務支線和本地高端產業的區域性空港物流中心。
(二)主體培育工程。以港口轉型為突破口,大力發展專業化物流業龍頭,通過規范整合、科學引導來扶優扶強。
1.進一步做強做大物流業龍頭。一是提升港作為物流系統龍頭的帶動作用。利用西港東遷有利時機,推動秦港股份按照“物流港”理念優化規劃建設各港區,在港口裝卸業的基礎上,突出發展雜貨集裝箱物流,集約集成碼頭、公路、鐵路、航空等不同類型物流結點,做大做強港口綜合物流服務業。由單一運輸型企業,向跨地域經營的多功能物流龍頭轉型,從裝卸中心升級為物流中心。二是發揮河北遠洋運輸集團在世界水運界的影響力,做強做優大型散貨物流,積極發展國際貿易物流,帶動口岸物流加速發展。
2.大力發展第三方專業化物流企業。引導現有運輸、倉儲、貨代等企業進行服務延伸和功能整合,融入先進制造業和現代商貿流通企業物流供應鏈,加快傳統物流企業向現代物流企業轉變。支持中運物流等企業升級改造。鼓勵優勢企業向外擴展,對總部設在我市的物流龍頭企業在外地設立分部或網點給予支持。
3.加大現代物流項目招商引資力度。積極引進重大投資者、物流總部或分部,通過兼并、聯合、收購等形式與本地企業優化重組。積極推進與中國外運、中國美旗等大型物流企業的合作,加強與物流強勢企業特別是跨國港口物流巨頭的溝通合作。
4.拓展物流業市場空間。開展試點,推介示范工程,支持產業聚集區和工商企業精干主業、放開輔業,逐步將原材料采購、運輸、倉儲配送等物流業務分離出來,交給專業物流企業承擔。
(三)通道建設工程。軟硬件雙管齊下,打開通道、疏通瓶頸,理順物流園區、場站及遠程通道,暢通東西縱橫、海陸雙向三條大通道,構筑公路、鐵路、水運、航空、管道和城市道路協調發展的綜合交通運輸網絡體系。
1.開辟北向大通道。加快山刀鐵路、秦承鐵路前期工作步伐。重點建設承秦高速、龍港路和沿海高速公路,打通妨礙物流發展的跨省、市通道,增強北京方向和東北地區進港車輛集疏能力。
2.拓寬海向大通道。大力引進船公司,增開航線、加密航班。增開并著力打造到日本關西、韓國釜山的精品航線。
3.開通空中大通道。推進新機場和航空貨物轉運中心建設,爭取列入國家“十二五”口岸開放規劃。
4.完善節點建設。一是優化提升港口功能。以“西港東遷”為契機,統籌規劃、提前跑辦保稅港建設事項;推進東港區20萬噸深水航道、新港客貨滾裝泊位和集裝箱、散雜貨、糧油等大型專業化碼頭建設,促進集裝箱、散雜貨、重型裝備物流加速發展;完善、提升大件碼頭功能,強化其在環渤海地區的競爭優勢,推進卸載型港口向物流港轉變,打造國際化的綜合型大港。二是增加、擴大公路場站。規劃建設北部物流園、東港物流中心、西部物流、山海關開發區、山海關張家莊、昌黎等中心場站。突出配送和倉儲功能,建立完善公用性零擔貨運場站服務體系。三是擴大、優化鐵路場站。加快完善山海關地區鐵路布局,加快建設火車新站,推進南龍鐵路改線西移與津秦客運專線并行建設,按現代物流園理念規劃建設好龍家營站。四是優化、調整路政和市政設施。排查主要物流路線,各類路政、市政設施規劃建設要有利于促進物流業發展。
(四)集成工程。
1.整合口岸物流鏈。推行海陸空多式聯運,構建集裝箱貨物重組、分揀、包裝、倉儲、報關、報檢、國內運輸、物流人力資源等物流服務外包產業鏈,提高“港對港”到“門對門”份額。
2.推廣產業物流鏈。推動物流企業嵌入制造產業鏈,向產業價值鏈高端環節延伸,加快向現代物流企業和供應鏈管理企業轉型升級。重點發展重大裝備物流、高新技術產業物流。
3.培育新興物流鏈。大力鼓勵發展物流金融、物流加工、電子商務,促進“流量經濟”本地化。支持光彩呼叫中心向全國市場擴展。
4.集聚城市配送鏈。“42”城區構建市域配送網絡,有序發展城市“貨的”。鼓勵批發零售企業提高連鎖經營物流管理水平。
5.統籌城鄉物流配送鏈。整合“村村通”、“萬村千鄉”、農資超市、村郵工程,統籌配套進行涉農通道、物流節點和信息化建設,推進班車小件快運和客貨運一體化場站建設。
(五)技術進步工程。
1.編制“物流業技術進步路線圖”。把握港口城市物流發展階段,引導物流業發展節奏,按照“路線圖”重點突破、有序推進現代物流業發展。
2.建設公共信息平臺。提升煤炭市場信息網功能,建立電子口岸、裝備物流信息系統、綜合運輸信息平臺和大宗商品交易平臺,在此基礎上建設開放的物流公共信息系統。
3.推進物流業現代化。創辦《物流業發展論壇》。引導企業運用信息技術和現代物流理念優化業務流程,實現物流管理集成化和智能化。
四、政策措施
我市現代物流業起步較晚,轉型、優化、升級的任務很重,要借鑒成熟的先進經驗,以后來居上的精神出臺有競爭力的保障措施,有組織、有計劃、有投入地培育市場,科學發展物流業。
(一)加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,由市發改委等部門和口岸、鐵路、高速公路管理處等單位參加的現代物流業發展領導小組,代表市政府負責本意見的組織實施,確定物流業年度目標任務和責任部門。領導小組采取聯席會議制度。領導小組辦公室設在市發改委(簡稱物流辦),負責日常工作的協調推進,會同有關單位解決跨部門問題,強化對重大物流項目建設和主要任務的跟蹤服務,加快重點項目的立項和審批,組織督導政策措施落實和各縣區、各部門配套實施情況。各縣區、開發區要明確物流業發展的領導機構,制定具體落實方案,明確責任分工,扎實推進方案落實。
(二)強化規劃調控。編制全市物流業發展戰略規劃和有關專項規劃,納入全市規劃體系,明確用地性質,引導物流項目、物流企業向基地和園區集聚發展。全市對物流園區統籌安排,統一布局,統一審批,統一管理。各縣區要按照全市規劃和功能定位,細化產業布局,明確發展重點。規劃上要預留余地,各產業聚集區、園區、縣城、重點交通鎮,都要規劃預留與產業發展目標相匹配的物流中心或公共場站。項目建設上寧缺毋濫,要嚴格準入、集聚發展,嚴防一哄而上、變相圈地。
要加大物流業規劃監督執法力度,嚴防低水平重復建設和惡性競爭。設定新上物流項目“門檻”,堅決杜絕單純商業房地產操作。重點物流企業要編制近期和中長期發展規劃,明確定位、目標、運行模式和發展措施。對與現有物流企業業務嚴重重疊的,要重新調整定位。規劃范圍內物流項目的新建、改建、擴建、合并、分立、遷移、更名等,須經市物流辦審查批準。
(三)加大投入和政策扶持力度。
1.統籌納入市級產業發展專項引導資金。加大對重點物流及貨運企業、物流園區及重大物流發展項目、物流公共信息平臺建設本文來源:、物流企業品牌創建和物流理論研究與人才培養的扶持力度。整合交通、商貿、郵電、糧食、供銷社系統有關政策,通過資金配套、資本金注入、貼息、獎勵、補助和減免規費等方式,扶持、引導現代物流業。對經市物流業領導小組認定的現代物流項目,確保與國家預算投資、國債投資、國債轉貸、國債貼息和技改貼息資金足額配套。將現代物流企業列入信貸支持重點,為其融資提供政策支持。
2.創立現代物流產業投資基金。以政府財政投入為引導,發揮杠桿效應,吸收物流龍頭企業及社會投資機構資金,高效匯聚現代物流人才和資源。積極開展與物流相關的保險、質押和信貸業務,拓寬融資渠道,提高資金運做水平。
3.建立累進獎勵機制。對新注冊和經認定達到a級以上的物流企業,自開業年度起,對其新增上繳稅收形成的地方財政收入部分,前二年全額返還企業。對稅收貢獻較大的物流企業,對其新增貢獻按比例給予獎勵,對其升級改造、擴大規模優先支持。
4.支持運輸企業做強做大。對航運企業新增運力部分及新注冊航運企業,按實繳營業稅額地方留成部分給予超額累進獎勵。對集裝箱在報關、施封、堆箱,按規模給予補助。對公路貨運班車,比照客運班車收費標準,降低企業物流成本。對經評級認定的a級以上公路零擔專線運輸企業和與先進制造業聯動(融入物流供應鏈)的專業第三方物流企業,每年按所交納地稅額的一定比例返還企業。
5.鼓勵物流企業創建品牌。對被評為國家aaa以上的物流企業,全市年度物流10強、10佳,參照名牌獎勵辦法分別獎勵企業及其領導班子。
6.加大物流項目招商引資支持力度。推行制造業和物流業一體化招商,鼓勵通過項目融資、股權轉讓等方式與國內外先進的物流企業聯合發展。對國內外知名物流企業參與重組、兼并、收購本市物流企業,在組建物流企業過程中發生的資產置換以及土地、房產、車輛過戶等各項行政性收費,可予減免。對在我市設立總部或區域總部的國內外知名物流企業,給予搬遷費用補助。7.推動物流企業創新。對物流領域提供供應鏈管理、電子商務等服務的企業優先申報高新技術企業認定,按規定享受相關優惠政策。現代物流信息化等關鍵技術研發可申請市科技專項資金支持。企業研制、引進和采用物流信息管理系統、自動分揀系統等先進物流技術和設備的,列入科技三項經費和技改項目計劃。
8.對主要物流園區實行“收益封閉運行”式管理。將市級征收的土地出讓金和項目建設過程中所涉及到的相關稅費市、區留成部分全額返還經市物流領導小組認定的重點物流園區,主要用于園區重大基礎設施建設,其他部分用于支持企業發展。
(四)加大對物流企業和項目用地、用水、用電扶持。對物流企業和項目,按照倉儲、運輸等相關行業標準控制用地規模,集約節約用地。對符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃和我市物流規劃的重點項目,在安排土地利用年度計劃時予以傾斜。對省、市重點物流建設項目經批準后,規劃確定為工業倉儲用地的,按照一般工業項目標準供地。調整城市用地結構,增加物流業發展用地。對現代物流項目用地,實行與工業項目用地同等供地方式。對每畝投資強度在500萬元以上的在建物流項目,免收城市基礎設施配套費、人防易地建設費、道路臨時占用費和征地管理費;投運之前繳納的全部土地使用稅和運行后第一年繳納土地使用稅的50%,由財政返還。其他物流項目減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費、道路臨時占用費,免收征地管理費。
物流企業使用的大型冷藏、冷凍和各類生產加工設備,以及列入市規劃的大型物流園區、配送中心,其用水、用電、用氣價格與一般工業企業標準并軌。
(五)狠抓項目建設。強化現代物流業項目謀劃、包裝、招商、建設工作,對重點項目實行市、縣(區)領導分包責任制,明確一套班子專抓,推動項目加速審批、如期開工、順利竣工和投入運營。力爭3年內實施投資億元以上市級重點物流項目20個以上,總投資200億元以上。
(六)建立資格認定制度。制定重點物流企業、項目、進入物流園區企業認定辦法。成立市物流業專家評審委員會和物流企業資質評價中心,依據申報企業的資信、管理、信息技術水平等因素提出評估認定意見。經領導小組審定后,確定專人跟蹤服務,積極推進優惠政策落實。
(七)加強基礎工作。將物流人才納入全市人才培養計劃,引進專業物流人才比照高科技人才待遇。將物流專業作為工程系列下設專業,納入全市專業技術職務聘任制度。發揮物流協會職能,開展物流企業認證、項目評估、招商引資,搭建政企高效互動的橋梁。建立健全物流業統計分析和機制。
(八)優化物流業發展環境。
1.優化管理環境。對經認定的重點物流項目,要納入審批“綠色通道”,簡化程序、縮短時限、聯審聯檢,提供“一站式”、“一條龍”服務。主動與口岸部門、鐵路、高速、港口單位建立完善溝通協調機制,形成支持物流業發展的合力。
篇2
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后;揚塵綜合整治工作乏力;油氣回收等VOC治理工作滯后;排污許可證管理不規范。
三、整改措施
(一)開展落后產能淘汰專項整治
1.嚴格源頭控制。嚴禁產能過剩行業建設新增產能項目,禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業的高污染項目。(責任單位:縣發改局、環保局、各鄉鎮人民政府)
2、開展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業的落后產能進行全面清查,摸清底數。2016年6月30日前,關停淘汰我縣主城區內不符合產業政策的小磚窯、小石材加工廠。(責任單位:縣經信局、國土局、環保局)
3.推行清潔生產。2016年6月30日前,組織全縣重點行業的企業制定清潔化改造工作方案,列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務50%以上。(責任單位:縣環保局、發改局、經信局)
(二)開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》規定,在禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐,禁燃區外不準新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。(責任單位:縣發改局、環保局、質監局)
2.限期淘汰停用禁燃區內燃煤鍋爐。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。(責任單位:開發區管委會、環保局、質監局)
3.加強煤炭市場監管。2016年6月30日前,組織開展煤炭經營資格和煤質專項檢查,依法查處無照經營、銷售高硫高灰分劣質煤的違法行為。(責任單位:縣工商局、質監局)
4.實現清潔能源替代。2016年6月30日前,城區禁燃區內的經營性飲食服務單位高污染燃料燃用設施全部淘汰或改造清潔能源。(責任單位:縣食藥局、環保局)
5、開展生物質燃料鍋爐整治。2016年6月30日前,對全縣無環保設施或排放不達標的生物質燃料鍋爐進行全面整治,整治后仍然不達標的依法關停。(責任單位:縣環保局、開發區管委會、質監局、經信局)
(三)開展揚塵污染專項整治
1.嚴格控制施工工地揚塵污染。2016年6月30日前,按照《縣揚塵污染管控方案》規定的管控要求,對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)
2.嚴格控制預拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成預拌混凝土規范化管理整治,對全縣所有預拌混凝土攪拌站開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)
3.嚴格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前,組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔,按照“五位一體”作業模式,提高清掃和灑水頻次。(責任單位:縣城管局、開發區管委會、物流園管委會)
4.強化渣土運輸監督管理。2016年6月30日前,在渣土運輸車集中通行路段設置檢查點開展聯合執法,從嚴從重查處渣土運輸車無資質、無核準證、超載、帶泥上路等突出問題。(責任單位:縣城管局、公安局、交運局)
5.嚴格控制工業堆場揚塵污染。2016年5月30日前,完成水泥等行業堆場登記建檔和整治方案設計,2016年10月31日前完善工業企業燃料、原料、產品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。(責任單位:縣環保局)
(四)開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收,確保已建成油氣回收設施穩定運行。(責任單位:縣經信局、環保局、安監局、質監局)
2.加強揮發性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前,完成化工、醫藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業揮發性有機化合物排放單位清查和相關臺帳。2016年10月31日前,全縣工業揮發性有機化合物管控率達到100%,達標排放率達到90%以上,新(改、擴)建項目的工業揮發性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。(責任單位:縣環保局)
(五)規范排污許可證管理
2016年6月30日前,對全縣所有企業排污許可證進行全面清查,對未設置總量指標或不符合總量控制要求的企業進行整改。(責任單位:縣環保局)
四、整改步驟及時間安排
(一)實施準備階段(5月10—5月20日)。各單位認真研究制定整改工作方案,逐一分解任務,明確工作職責,落實各項保障措施。
(二)集中整治階段(5月21日—6月30日)。各鄉鎮政府、縣直相關單位要按照職責分工,認真落實整改措施,集中對突出環境問題進行全面整治。
(三)考核驗收階段(7月1日—7月15日)。縣政府對整治任務完成情況進行跟蹤督查,對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
篇3
一、指導思想
這次隱患排查治理專項行動,要以執行《安全生產法》為主線;以學規程、反違章、除隱患為主題;以消除重點單位、存險部位、要害崗位、危險源隱患為突破口;加大監管力度,深入落實隱患排查治理專項行動的各項措施,徹底杜絕本系統各類事故發生。
二、排查治理的重點內容
(一)企業的安全組織、制度、責任、教育、培訓、投入、工傷保險、危險源建檔、檢查和整改措施未落實或未完善的,要立即整改。
(二)煙花爆竹倉庫、商店、易燃易爆危險品報警系統缺失或失效,不能正常運行的,要立即整改。
(三)滅火器材配備、值班報警電話等未達到消防安全要求的,要立即整改。
(四)消防通道、疏散樓梯、安全出口不暢,影響安全疏散和應急救援的;未安裝疏散指示標志、應急照明的;或缺失、損壞、失效的,要立即整改。
(五)防雷避雷裝置存在安全隱患、特種作業人員無證上崗的,要立即整改。
(六)工作用車、物流配送運營車輛及進入市場各類車輛未配備滅火工具的;駕駛人安全行車教育未落實的;行車前車況未檢查的;機械部件故障未排除的;帶病車輛隱患明顯的,要立即整改。
(七)房屋及設施存在安全隱患的情況,要立即整改。
(八)其它存在安全隱患的情況,要立即整改。
三、實施步驟
共分四個階段:
(一)9月5日以前為動員部署階段。各企業要把上級文件精神,層層傳達,要組織職工學習安全生產各項規章制度,落實好上級要求,制定專項行動實施方案。
(二)9月----11月,為企業自查自改階段。按照區供銷社“實施方案”提出的要求,加強檢查,對暴露出的問題制定措施,限期進行整改。企業法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業要結合實際制訂隱患排查治理具體方案,認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。專項行動期間不能治理好的重大隱患要制定整治計劃和方案,落實資金和責任人,實行掛牌督辦,限期整改,并制定應急預案,加強監管,嚴防事故。
(三)9月中下旬,為檢查落實階段。主要檢查:是否制定方案、是否成立領導小組、是否按照要求抓好落實。
(四)11月,為總結提高階段。檢查前一段排查治理落實情況,檢查存險隱患是否徹底消除,危險源監控措施、安全監管手段和整體防御能力是否有所增強。
四、組織領導
區供銷社成立隱患排查治理專項行動領導小組。
組 長: 周興堂( 區供銷社主任)
副組長:柳亞元(區供銷社副主任)
成 員:梁順富(區供銷社基層科科長)
吳麗華(利和農資公司董事長)
方元林(東金再生公司董事長)
伍文元(騰元聯合公司董事長)
隱患排查治理專項領導小組辦公室,設區供銷社基層科,負責與上級安全監管部門協調工作和對企業檢查、指導和督辦落實工作。
五、幾點要求
篇4
1、有計劃。我們知道檢查結果后,立即組織實施整改方案,針對存在的安全隱患,制定一套完整的整改計劃,根據“先急后緩”、“先大后小”的原則,對隱患進行整改。
2、有隊伍。組織專人專班,督促整改落實,整改期間鎮政府及鎮安委辦必須有人參加負責整改期間的安全工作、材料組織工作、資金到位情況等。
3、有資金。整改期間,資金必須及時到位,以保證整改工作能順利進行,有計劃的合理運用這筆資金,讓整改達到最好的效果。
目前,整改工作已全面完工,鎮復檢工作組已經過初步驗收,現特申請區安委進行復檢,消除我鎮福嶺磚廠區級安全隱患企業。
特此申請。
東溝鎮人民政府
20xx年10月10日
產品復檢申請書二:交收商品爭議復檢申請書
南寧(中國—東盟)商品交易所:
我公司憑貴交易所交收物流部簽發的《提貨憑證》(編號 )于 年 月 日,在 指定交收倉庫驗收 單位提供的 (商品名稱)時,我公司對該批商品有如下異議:
一、質量方面: 1、 2、
二、包裝方面: 1、 2、
三、其他方面: 1、 2、
現特向ncce提出申請,望貴交易所給予協調處理。
申請單位(蓋章):
申請日期:
聯系人:
聯系電話:
產品復檢申請書三:粉雞蛋交收復檢申請書
武漢農畜產品交易所:
我(公司/個人)根據貴交易所的 ea1207011001 號配對結果于 20xx年 7 月 6 日在 黃岡市浠水縣xxxxxxx交收倉庫進行交收。現對初檢結果存在如下異議:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
現特向武漢農畜產品交易所提出復檢申請,望貴所給予協調處理。
申請人(簽章):張某某
申請日期:20xx-7-6
聯系人:張某某
篇5
商場超市、交易市場、物流園區、賓館飯店、洗染企業工作間等場所。重點檢查涉危企業危險化學品儲存、運輸、使用等環節,特別是流通、倉儲環節,人口密集場所危爆品監管環節等。突出檢查農民工等人員集中的勞動密集型企業,事故多發重點地區,長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內容
(一)檢查轄區各商貿流通企業貫徹落實中、省、市、區關于加強安全生產工作的決策部署、規定要求及中、省、市領導同志重要批示和指示精神的情況;安全生產“三級(縣、鎮、村)三覆蓋”落實情況;安全生產“五大行動”開展情況;開展“打非治違”,強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監管工作全覆蓋,“打非治違”聯合執法行動和專項整治活動是否取得實效。
(二)檢查企業安全生產“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責;各類安全生產制度是否健全;安全生產設施設備是否齊備,符合安全生產法律法規、標準、制度要求;依法依規開展經營、建設,在安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作上是否安排落實到位;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”;新、改、擴建項目安全及職業健康“三同時”是否執行。
(三)檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位,強化汛期安全生產應急供應、物資安全管理,建立健全工作制度情況。
四、責任分解及檢查方式
(一)按照“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則,局長帶頭抓商貿流通領域安全生產工作,分管安全生產領導牽頭抓行業安全生產工作,各業務股室分管領導牽頭抓分管領域的安全生產檢查,各股室具體組織開展自身業務職責領域內的安全生產檢查工作。各股室要將檢查發現的重大問題及時通報相關鄉(鎮)、街道辦事處及業務分管領導,并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿流通企業是安全生產的責任主體,對本單位安全生產大檢查、大整改負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。
局安監股牽頭負責安全生產大檢查的組織推動、督查通報,并負責聯系國家糧食儲備庫。
市場管理股負責商場、超市、供銷農資企業、社會賓館、農貿市場、洗染企業等領域;
財務股負責汛期物資保障、應急管理等領域;
外經外貿股負責外資、外派勞務企業等領域;
電商物流股負責電商企業等領域。
物流園區負責聯系園區內在建企業安全生產工作。
(二)明確檢查方式。采取“企業全面自查、部門專項督查”的方式進行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法,多形式、多渠道、全方位開展安全生產大檢查活動,對檢查發現的安全隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大安全隱患的,不能立即整改到位的,必須立即向有關部門提出建議,責令企業停業整頓。
五、檢查步驟
(一)自查自糾階段:區商務局抓好安全檢查的組織發動,組織企業認真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,及時消除安全隱患。
(二)督促檢查階段,各股室組成督查小組,不定時對重點企業開展抽查,督導,并迎接市商務局復查。
六、工作要求
篇6
(二)整改落實措施。
1、領導班子率先垂范,加強對政治理論和相關業務知識的學習,進一步提高政治理論、法律知識水平和業務能力,努力提高自身素質和領導能力。
2、進一步深化“四項制度”、“陽光政府”的貫徹落實,統籌兼顧,抓好全體商務干部職工的政治理論、業務知識和法律法規的學習教育,不斷提高理論水平、政策水平和綜合素質。進一步完善行政責任追究制,加大各項工作的督辦力度,增強執行力,狠抓工作落實和工作效率,強化服務意識,提高服務質量,積極為企業排憂解難。
3、加強領導班子與干部職工之間的感情溝通,關心、了解干部職工疾苦。積極組織全局干部職工開展各項活動,增強集體凝聚力。
4、抓好黨風廉政建設,增強拒腐防變能力,提高反腐倡廉自覺性,發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強內部制度建設,強化各項規章制度的執行力度,加強干部職工政治思想教育,切實轉變機關工作作風。
責任人:**
責任股室:綜合辦公室法規股
(三)整改落實目標:提高全局干部職工政治理論、業務知識和法律法規、政策水平和綜合素質。加強團結,增強執行力,提高工作效率。
整改時限:2009年12月前(立即整改)
主要問題二:
(一)整改內容。全縣對外貿易企業貿易量規模偏小,依存度低,進出口商品結構不合理。深入調查研究業務工作中的新情況、解決新問題、協調問題、處理問題的力度不夠。
(二)整改落實措施。
1、積極培育對外貿易企業發展,認真抓好進出口商品結構優化。深入基層企業開展調查研究,提升解決問題、協調問題、處理問題的能力。
2、加強對外貿企業和國、內外貿易動態的信息調研工作,及時、準確分析貿易形式,指導企業開展業務并為上級提供決策依據。強化對企業的指導和服務工作,加大對相關對外貿易法規宣傳力度,及時向企業通報了解掌握的有關信息,引導企業規范經營、擴大貿易,進一步激活內貿市場、擴大對外開放,努力完成縣委、政府下達的目標任務。
3、認真研究充分發揮口岸優勢,發揮“兩種資源、兩個市場”優勢,在發展××邊貿加工產業上進行深入調研,為縣委、政府提供參考意見和建議,爭取在對緬進口的原材料實行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重點企業、重點項目、重點商品的管理工作,引導和鼓勵企業不斷擴大經營規模,增加對地方的稅費貢獻,促進全縣外經貿進出口額的全面增長。
5、積極組織外經貿企業擴大進出口貿易,努力拓展貿易市場。加強業務統計分析,為縣委、政府提供決策依據。
責任人:*
責任股室:外貿外經股外資股
(三)整改落實目標:提升外經貿企業對外貿易水平。
整改時限:2010年12月前(中長期整改)
主要問題三:
(一)整改內容。口岸基礎設施和配套設施建設滯后,口岸整體功能和綜合效益尚未得到充分發揮。口岸建設的定位和思路還需要進一步明確,口岸開放程度還不夠,通關速度有待提高,口岸的服務功能還需要進一步完善,特別是口岸對縣域經濟的拉動能力還有待進一步增強,依托口岸發展加工貿易的優勢還沒有形成。
(二)整改落實措施。
1、緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需戰略和通關便利化建設的發展機遇,加大口岸基礎設施建設,進一步提升口岸綜合功能,提高通關速度,力爭建成章鳳口岸聯檢查驗中心、查驗貨場工程,實現快速、便捷通關。
2、積極應對國際金融危機帶來的負面影響,鞏固和完善口岸聯席會議制度和與緬方的定期會晤機制,加強與聯檢各部門和緬方相關部門的溝通、聯系,及時解決口岸貿易中出現的新問題,促進口岸貿易的大流通、大發展,提高口岸服務質量和通關速度。
責任人:**
責任股室:口岸股外貿外經股
(三)整改落實目標:完善口岸功能,提高通關效率。
整改時限:2012年12月前(中長期整改)
主要問題四:
(一)整改內容。內貿工作相對薄弱,發展滯后;市場監管體系不健全,人少事多的被動局面沒有解決。全縣市場主體規模偏小,流通網絡基礎設施投入不足,配送中心和倉儲建設等發展緩慢。
(二)整改落實措施。
1、擴大社會消費,全面推進商貿流通現代化進程,建立全縣市場運行信息監測平臺,以完善縣級商業網點規劃為重點,科學引導和規范城市商業網點布局。
2、加快流通體系建設進程,推動現代物流業發展,加強農貿市場建設。抓好成品油市場管理,合理布局成品油市場供應。加強生豬定點屠宰、酒類流通備案、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”等工作。加強市場監管體系、流通網絡、配送中心和倉儲建設,不斷完善內貿管理工作。
責任人:*
責任股室:內貿股
篇7
為進一步做好我市商貿領域安全生產工作,切實維護人民群眾生命財產安全,根據XX市安委會《關于印發XX市安全生產大檢查實施方案的通知》(X安字【XXX】XX號)和省商務廳《關印發全省商務系統安全生產大檢查工作方案的通知》(XX字【XX】X號)文件精神要求,我局高度重視,于2018年7月3號至9月在轄區范圍內開展了“2017XX市商貿領域安全生產大檢查活動”現將此次活動工作總結如下:
一、精心組織,細心安排
成立由局長XXX同志任組長、分管副局長XXX同志任副組長、各股室任成員的“2017年XX市商貿領域安全生產大檢查”活動領導小組,小組下設辦公室,負責協調日常工作等。
二、檢點
本次檢查的重點是:對全市各類商場、超市、農貿市場、批發市場、餐飲企業、住宿場所、成品油銷售企業油庫和加油站,肉、糖、廠絲等商品儲備庫是否建立安全責任制度;從機構、人員、資金、制度建設是否合理;督促企業排查治理隱患情況;督促企業全面開展自查自糾,治理安全隱患;是否建立應急預案;是否強化安全生產應急管理情況等有關事項。
三、主要做法和成效
一、是對轄區內商貿企業安全生產主體責任落實情況;二、安全生產管理制度建立和執行情況;三、安全風險管控情況;四、隱患排查治理情況;五、應急管理情況;六、消防設施、器材是否完備好用;七、火源、電源管理是否規范,防火巡查、檢查制度是否落實等等;本次安全大檢查,檢查批發市場、商超、住宿、餐飲企業、加油站、物流倉儲共37家,暫無發現任何安全隱患。
篇8
篇9
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業安全生產標準化建設的通知》,根據省局(公司)今年安全工作部署,結合實際,對照標準,制定適合單位、部門安全生產標準化建設的實施方案,穩步推進安全標準化建設實施工作,今年實現單位、部門二級達標目標。
(一)成立以市局(公司)主要領導為組長,分管領導、各縣(市、區)局(營銷部)主要負責人,機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。
(二)制定“標準化建設”實施方案。根據省局(公司)標準化相關文件和其他兄弟市局(公司)標準化建設成功經驗,采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式,研究制定符合煙臺市局(公司)《標準化建設》實施方案;對照標準化標準,摸底排查,完成單位、部門達標自評工作;根據自評結果,采取有效措施,加以整改不合格項, 實現年底前二級達標任務目標。(詳見標準化實施方案)
(三)經費保障。各單位、部門在2013年度安全經費預算上報基礎上,按照相關規定,報經市局(公司)三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
2013年,始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松,繼續鞏固發展建設成果,提高全員自救和防護火災的能力。
(一)提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。隱患整改期間,要落實有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情早發現、小火滅得了”。要結合本單位實際,根據已制定的消防應急預案定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置,避免發生“小火釀大災”的現象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設施,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養,確保完好有效。按照標準化管理要求,消防設施器材要設置規范,標識醒目,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防教育常態化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達到會自查整改隱患,會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節性安全預防
第一季度,重點落實四個方面工作:一是各單位、相關部門要結合安全工作實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確標準,責任到人;二是逐級簽訂2013年度全員安全、消防目標責任書;三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施,完善健康體系相關要求和各種應急處置預案;四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度,重點開展好四方面工作:一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作;二是開展好第十二個“安全生產月”活動,在全市系統營造“關注安全,關愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應急預案演練,各單位、市局機關、物流配送部,至少搞1—2次消防應急預案演練,并將落實情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊伍整體素質,組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試;組織相關人員參加煙臺市安監局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度,重點抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節日,各種慶典聚會頻繁,人流、車流較多等特點,抓好節日期間的安全保衛、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業健康內部審核、管理評審等工作。
第四季度,重點抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓;三是根據冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發的特點,抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進行實施檢查,防止帶病上路;要嚴格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認真落實《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關規定》,嚴格執行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規定,嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規行為。對專賣、送貨車輛要強化管理,落實制度,控制使用。特別是重大節日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實做到遵章守法,杜絕各類交通責任事故的發生。
五、嚴格值守,加強重點部位安全管理
在重大節日期間,各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監控系統及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾,及時整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
篇10
三、深入調研,細致分析,多方征求意見建議。在學習過程中,加大工作調研力度,圍繞“加強信息化建設提高行政服務效能、延伸服務鏈完善便民服務網絡、強化投資服務功能服務招商引資”三個課題進行深入調研。一是多次召開業務骨干研討會、窗口負責人座談會,通過開通網站信箱、辦件 評議監督、電話回訪、發放調查問卷等形式,廣泛征求各界意見建議;二是發放征求意見表260余份,并與區監察局領導一起到部分企業走訪,對收集的意見建議進行匯總分析,研究制定針對性改進措施,并認真撰寫調研報告;三是通過召開班子民主生活會,各黨員結合自身實際和工作實際對中心工作提出的意見和建議,在深入分析問題、收集建議的基礎上,中心班子形成分析檢查報告,并通過發放評議表、公開欄張貼、網絡公開等形式征集對報告的意見和建議,對合理建議予以采納,充實修改分析檢查報告,增強了報告的針對性和實效性,進一步理清了工作思路,促進了工作健康有序開展。
四、深入查擺剖析,強化監督檢查,認真徹底地查擺問題。突出行政服務工作重點,開展“四查”活動,深入查找中心機關及窗口服務工作中存在的問題,努力把問題查實、查細、查準。一是自查。從個人、科室和窗口、班子、班子成員四個層面開展自查剖析,深刻剖析存在的問題,撰寫剖析材料,相辦法、定措施、找對策;二是互查。在自查的基礎上,堅持互查,召開了班子、機關、大廳三個層面的座談交流會議、談心活動,相互找不足、談體會、提建議。制定滿意測評票讓大廳窗口負責人對中心班子和機關工作人員進行評議;三是內查。制定《服務規范》在開展標準化服務窗口創建活動中,各窗口按照標準化要求進行自查,逐一梳理、完善、整理、提高,中心集中檢查驗收,使窗口服務工作達到了規范化、標準化;四是外查。聯合區監察局深入10處鎮街道和部分村(社區),對便民服務網絡建設情況進行檢查督導,對發現的問題作了通報并督查整改。通過實行辦件評議、網上群眾信箱、網絡后臺督查、建立企業聯系點、制定投訴監督管理辦法等,及時發現并不斷改正問題。在“四查”活動的基礎上,機關全體工作人員召開座談交流會,每個人結合半年工作,分別從思想認識、精神狀態、自身不足、重點工作、職責履行等五方面重點查擺存在的問題,細心總結經驗和做法,明確了下一步的工作方向。
篇11
圍繞黨委、政府的要求,企管站始終將項目建設作為重中之重來抓,通過會議促動、典型帶動、平臺誘動、服務推動等有效措施,積極營造濃烈的發展氛圍。
投資5000萬元以上續建項目3個,預計年底竣工2個;新開工項目5個(其中:億元以上3個);簽約項目1個;在談項目5個。
(一)、新開工項目5個
1、投資2.5億元的河北卓利鋼管制造有限公司(法人代表:劉海明)年產10萬噸無縫管生產項目,占地100畝。已投資1億元,一期已投產。二期正在建設中。
2、投資2.3億元的滄縣港華燃氣有限公司(法人代表:萬思春)天然氣門站項目,現已投資9000萬元,完成管道鋪設、門站、調壓站的基礎建設。
3、投資1.1億元的新金鋼構鋼管制造有限公司(法人代表:武明興)年產8000噸無縫管、鋼構制造項目,占地100畝。現已投資5000萬元,完成圍墻、路面硬化、1個6500平米的生產車間建設,爭取8月份投產。
4、投資6000萬元的耀泰鋼管制造有限公司(法人代表:王吉成)年產10000噸螺旋管、直縫管項目,占地60畝,已投資4500萬元,目前正在試生產調試階段。
5、投資5000萬元的鑫遠石油設備制造有限公司(法人代表:李徽)年產8000噸石油精工管件項目,占地35畝,已投資4800萬元,目前正在試生產調試階段。
(二)簽約項目1個
投資3.2億元的三河伽藍德汽車零部件有限公司(法人代表:楊振)年產5000萬件汽車車燈、空調配件項目,選址滄東工業園,占地100畝,建設規模3.5萬平米。目前已完成簽約,預計9月份開工建設。
(三)在談項目5個,其中4個項目選址李家鋪管道裝備聚集區,因土地問題,項目還不能簽約開工,分別是:
1、投資 5.5億元,占地200畝的南京三吉金屬材料有限公司(法人代表:張健)螺旋管、直縫管項目。
2、投資1.5億元,占地70畝的河北龍澤高壓管道制造公司(法人代表:董秀強)螺旋管、直縫管項目。
3、投資5000萬元,占地68畝的北京市天圣昌鋼鐵有限公司(法人代表:王清政)建設大型物流貿易項目。
4、投資1.2億元,占地91畝的超高分子聚乙烯UHMW—PE管道項目(法人代表:李越)。
5、投資1000萬元,占地2500畝的北京農科院和石家莊農科院農業育種、種植開發項目。
從項目實施個數以及重大項目建設投入均創歷史新高,通過加快持續不斷的項目建設,為我鄉工業經濟的快速發展注入了新的活力。
篇12
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領導小組和工作機構,召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構,10個督導小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網站上開辦專欄,累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發表200余篇次;分別開展了送電影下鄉、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節等重大節日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領導干部堅持帶頭學習,帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調研活動。縣領導除集中參加專題報告會、傳統教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目,每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上,學習筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發展觀理論、縣域經濟形勢和十七大精神的報告,各鄉鎮(辦事處、工業園區)黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關于東阿縣民營中小企業發展情況的調查報告》和《交警服務社會發展初探》等14篇優秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(鎮、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經驗,開展招商引資活動。另外,各鄉鎮、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學習活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感,激發了解放思想學先進、科學發展創大業的的熱情。
(三)堅持查擺改進結合,轉變作風,注重實效。
1、現場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉鎮(辦事處、工業園區)負責人共110人現場觀摩了12個鄉鎮(辦事處、工業園區)的25個工業企業、商貿物流項目和17個新農村建設、畜牧養殖、農業觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導意見,各鄉鎮、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執法和事業服務單位提出了解放思想促發展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。
2、調查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經濟發展、工作思路、行業作風、文明意識、執法服務等各個方面。在此基礎上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協委員和企業家、個體工商業戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。 共3頁,當前第1頁1
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領導干部分包12個鄉鎮辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施
55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經完成,限期和長期整改內容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執法服務標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中,縣醫院在全省率先實行了“全程就醫卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡,將整個就醫環節置于患者和社會監督之下,既為患者提供了完整的就醫紀錄,又提高了服務效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結表彰大會對大討論活動進行全面總結,對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業的大發展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學發展觀為統領,以富民強縣為目標,突出第一要務,著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態東阿、和諧東阿”四大建設,開拓進取,真抓實干,使發展思路更加開闊,發展環境更加優化,實現了又好又快發展。
富裕東阿建設成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業發展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經濟發展中的重要意義,引導鼓舞干部群眾開拓創新,加快發展。XX年年前三季度,全縣固定資產投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入6314元、農民人均現金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務,大力實施工業立縣戰略,工業經濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優勢產業逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯產,東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產,其中過千萬元的工業項目47個,過億元項目9個。全縣規模以上企業發展到124戶,實現增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業達到18戶,利稅過千萬元的企業達到22戶。企業創新能力不斷提高,高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發、擁有國家專利的產品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產品、6個山東名牌產品、4家省級高新技術企業,5家企業通過了iso14000認證。民營經濟堅持大中小項目一起抓,充分激發民間創業活力。全縣民營企業發展到1110家,實現稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產品、阿膠系列產品、木材加工等為特色,以中小企業為主體的產業集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發展”戰略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿易發展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業園區建成區達到4平方公里,基礎設施基本實現了“八通一平”,被批準為“省級開發區”和“省級重點循環經濟園區”。
以新的思維指導農業和農村經濟全面協調可持續發展,縣委引導鄉鎮、農村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規劃建設“兩區一園”項目為平臺,以培植林業、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產業為重點,生態農業初具規模,綜合效益明顯提升,帶動了農民收入和生活水平的提高。林木面積發展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規模養殖場和養殖小區達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農12號”優質小麥30萬畝,糧食生產連續4年創歷史最高水平。實施了農村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態家園、新型農機等一批科技興農項目得到實施推廣,提高了農業綜合效益。
文明東阿建設穩步開展。縣委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務,通過形勢報告會、理論讀書會、經濟社會發展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設,加強黨的執政能力,并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉兩級干部考察調整中,全縣上下表現出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風,黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作,舉辦各級各類培訓班24期,培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神,舉辦大規模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設,全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權279項。魚山生態旅游景區建設進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質文化遺產項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內涵的文化設施正在實施。 共3頁,當前第2頁2
生態東阿建設持續發展。縣委堅持以發展為第一要務,以以人為本為核心,以全面協調可持續為基本要求,以“生態立縣”為基本戰略,從創建“省級園林城”、“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設和生態建設,形成了“八縱八橫”的城區道路框架,建成區面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區被授予“山東人居環境范例獎”、“國家級水利風景區”。實施了曙光街、環球北路的環境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態框架,建成“國家級生態示范區”。把節能減排放在重中之重,嚴把建設項目審批、驗收關,對落后生產工藝加大改造力度,第一批城區采暖鍋爐治理完畢,工業園區和東昌集團列入省循環經濟試點。
充分挖掘開發“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區、阿膠工業旅游線、洛
神湖景區為中心,以黃河旅游、農業生態觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農村社區、企事業單位生產工作一線,了解情況,征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮就業保險、醫藥衛生、執法服務、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關部門制定了相關措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮就業、養老、醫療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規定》等規章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經濟建設和社會事業統籌兼顧,農村“路、水、電、氣、醫、學”建設成效明顯。農村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉鎮衛生院11處、農村社區衛生服務站54處,新型農村合作醫療參合率達到93%。全縣新增就業6197人,失業人員再就業1876人;養老、醫療、失業等各項社會保險實現擴面7174人,資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統制定了《建設系統社會服務公開承諾制度》,公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結制、服務承諾制”,幫助企業解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經濟損失30余萬元。全縣治安聯防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制,應該長期堅持,常抓不懈,實現創新學習、創新觀念、創新發展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應建立起經常學習知識、經常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規章制度,把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去,體現到干事創業上去,落實到崗位職責上來,通過經常性的學習檢查和評先樹優,嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業經濟是縣域經濟的“牛鼻子”,工業企業的發展壯大,可以刺激和帶動商貿流通、飲食服務等第三產業的發展,為相關產業發展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業反哺農業,統籌社會各項事業的健康發展。從萬人問卷調查情況看,干部群眾對發展民營經濟、工業、農業和招商引資的支持人數分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業、園區建設,達到全縣經濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務,自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現象的發生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發展不夠平衡。在少數非公有制企業、社區、農村等黨的工作基礎相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。
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二、主要做法
房鎮鎮在開展學習實踐活動過程中,堅持把加強學習培訓貫穿始終,把深入調查研究貫穿始終,把推動解放思想貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,把吸收群眾參與貫穿始終,進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解,形成了推動科學發展、構建和諧房鎮的共識,解決了一批影響和制約房鎮科學發展的突出問題。
(一)精心組織準備,廣泛進行發動
鎮黨委先后召開3次黨委會,在第一時間傳達學習中央精神,深入學習領會總書記關于科學發展觀的一系列重要論述,深入學習省、市、區委的一系列決策部署,制定了切合房鎮實際的活動實施方案,明確了活動載體,統一思想認識,認真開展討論,深入進行思想發動,努力把廣大黨員干部的思想統一到中央的要求和部署上來。
組織開展了“聽民聲、知民情、問民計”民意調查活動,班子成員深入基層,廣泛征求和聽取人大代表、政協委員、黨員群眾代表和老干部代表的意見建議,為開展學習實踐活動打下了堅實的思想基礎和工作基礎。為了貫徹群眾路線,堅持開門搞活動,鎮黨委明確規定,學習實踐活動每一階段、每一環節,都要讓群眾代表參加,真誠接受群眾監督和評議。
為切實加強對全鎮學習實踐活動的領導,鎮黨委成立了學習實踐活動領導小組,建立了黨員領導干部學習實踐活動工作聯系點,形成了上下聯動、各方配合的工作格局。堅持工作計劃到天,責任落實到人,保證了各項工作的順利實施。
加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、簡報等形式,集中宣傳報道工作動態。各基層單位采取召開黨員大會、座談討論、發放宣傳資料等形式,及時宣傳學習實踐活動的目的、意義和要求。
(二)深入學習調研,推動思想解放
房鎮鎮采取多種形式,搞好學習培訓。一是專題輔導學習。邀請部分專家、優秀村書記就如何解放思想、推動科學發展、壯大鎮域經濟進行了專題輔導培訓。二是集中培訓學習。舉辦了全鎮黨員干部理論培訓班,分3批分別對村居書記主任、兩委成員及骨干黨員干部共300余人進行了集中培訓。三是現場體驗學習。組織村書記、主任赴膠州市參觀,學習先進經驗。四是專題宣講。選派25名干部駐村入戶,面對面宣講。
進入學習調研階段后,圍繞查找影響和制約房鎮科學發展的突出問題,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,房鎮采取多種方式,進一步深入開展調查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調研和“我為房鎮科學發展進一言”活動,召開了村干部代表、黨代表、人大代表、政協委員和駐地企業員工代表等座談會10余次,發放調查問卷600多份,開通熱線電話1部,做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會各界代表人士全覆蓋和經濟、社會、黨建等領域全覆蓋。二是在廣泛開展調研的基礎上,確定專題,由17位副科以上干部每人帶一個題目,住村入戶開展專題調查研究,體察民情,體驗民意,體會民生,并形成17篇高質量調研報告。三是考察調研。到做得好的地方考察學習,開闊視野,借鑒經驗,尋找差距。通過深入調查研究,初步查找出了影響和制約房鎮科學發展的突出問題。
房鎮鎮堅持把推動思想解放、樹立科學發展理念作為學習實踐活動的切入點,努力在提高思想認識上取得新進展。一是邀請市委講師團徐國旗教授圍繞“思想解放與發展思路”主題講理論、談形勢,促使廣大黨員干部學習理論、尋找差距、轉變觀念。二是圍繞“科學發展,富民強鎮”這一主題,組織2次黨員干部集體討論、召開1次全鎮解放思想討論交流大會,進行討論交流,推動思想解放。三是開設了村官論壇,讓黨員干部圍繞發展談認識、談觀點、談思路,全面反映廣大黨員干部在學習實踐活動中的感悟、體驗和收獲。
(三)緊密聯系實際,深刻分析檢查
精心準備,認真開好領導班子專題民主生活會。一是認真學習領會中央精神,為開好民主生活會做好思想準備。二是采取多種形式,進一步查找存在的突出問題。鎮黨委分別召開了6次座談會,進一步征求各方面意見,共征求到涉及經濟發展、改善民生等意見建議9大類19條。同時召開領導班子調研成果交流會,深化了對鎮情的認識。三是嚴把發言材料質量關。按照“四不上會”的要求,即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會,分層分類對發言材料進行審閱把關。四是認真對照檢查。堅持重在找準問題,重在總結經驗,重在明確方向,正面教育為主的原則,深刻分析存在的問題,開展積極健康的批評與自我批評,高質量開好專題民主生活會。為了保證專題民主生活會的質量,鎮黨委還吸收10名黨員、群眾代表列席會議,重點圍繞查找問題準不準、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實不實,對民主生活會情況進行測評。
鎮黨委集思廣益,形成領導班子分析檢查報告。一是明確具體要求。在內容上,突出體現三點:黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析;今后貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。在撰寫中,明確提出要充分運用學習調研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會成果,突出檢查分析問題和理清科學發展思路這個重點。二是廣泛聽取意見,反復修改討論。分析檢查報告初稿形成后,召開了2次黨委會、1次領導干部會,對分析檢查報告進行充分研究討論,并采取書面印發、召開座談會等形式,廣泛聽取各方面意見,反復修改后向社會公布。三是嚴把分析檢查報告審閱關。嚴格按照調查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準、確立科學發展思路不清、制定整改措施不實不能通過的“四不通過”原則,反復修改,確保了分析檢查報告的質量。
充分發揚民主,認真組織群眾進行評議。鎮黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案,組織召開村(居)書記、市區黨代表、政協委員和基層黨員干部群眾代表共79人參加的評議會,對鎮黨委貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告進行評議。評議滿意率100%。
(四)狠抓整改落實,創新制度機制
堅持立足民意找問題,順應民意抓整改,依據民意看效果,著力在解決問題、關注民生、建章立制上下功夫。各參學單位領導班子整改方案以分析檢查報告為依據,對查擺出來的問題進行全面分析和歸類,對整改落實項目進行了認真梳理,按照輕重緩急和難易程度,認真制定整改方案,做到了“三明確一公開”,即明確整改落實的目標、方向和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、部門的責任,并及時向黨員干部群眾公開承諾。嚴格實行整改方案審閱把關制。主要看整改目標是否清楚、重點是否突出、措施是否具體、時限是否可行、責任是否落實。
三、基本經驗
通過半年來的學習實踐活動,房鎮基本經驗是,搞好學習實踐活動,推動各項工作開展,必須做到:
一要進一步解放思想、更新觀念,開拓創新,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。今年以來,我鎮經濟面臨著新的挑戰和機遇,我們要在思想上牢固樹立科學發展理念,增強學習的自覺性,不斷解放思想,更新觀念,開拓創新,把握發展機遇,加快發展步伐。把科學發展觀作為推進改革、謀劃發展的根本依據,立足我鎮實際,科學分析問題,深刻把握現有矛盾,自覺走科學發展道路。
二要進一步堅持統籌城鄉發展,服務“兩區”建設,構建和諧房鎮。服務“兩區”建設是近年來我鎮工作的重點。“兩區”的建設、發展可以有力地推動我鎮招商引資、經濟發展、設施建設等工作再上新水平。要牢牢把握“兩區”建設給我鎮發展帶來的機遇,增強服務意識,做好協調保障工作,不斷完善配套設施,不斷優化投資環境,重點引進一批科技含量高、產業鏈長的高科技大項目,重點培育一批帶動作用強、財政貢獻率高的大企業,大力發展金融保險、倉儲物流、旅游商務等現代服務業。通過抓投入、上項目,不斷壯大鎮域經濟實力,推動全鎮經濟社會協調發展、農村城鎮統籌發展。
三要進一步調動各方積極性,努力形成工作合力。在加快經濟發展、推動城市化進程中,要妥善處理各種社會關系,積極協調各方利益關系,充分調動社會各界參與經濟、社會主義新農村及平安建設等工作積極性,努力形成推動各項工作順利開展的強大合力。
四要進一步轉變作風,強化務實意識。要努力轉變工作方式,深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
四、初步成效
全鎮干部群眾普遍感到,這次學習實踐活動是全鎮對科學發展觀理論的一次大普及,是在科學發展觀指引下的一次思想大解放,是提高廣大黨員干部科學發展能力的一次大培訓,是對房鎮科學發展的一次大推動。
(一)深化了推動房鎮科學發展的共識
通過學習實踐活動,大家對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解,進一步深化了推動房鎮科學發展的共識。全鎮上下一致認為:加快經濟結構調整是推動科學發展的首要任務,大力實施項目帶動是推動科學發展的重要途徑,不斷改善民生是推動科學發展的根本目的,擴大對外開放是推動科學發展的強大動力,加強黨的建設是推動科學發展的有力保障。
(二)找準了實現房鎮科學發展的突破口
在學習實踐活動中,鎮黨委、政府把做好四大板塊經濟和項目工作作為破解發展難題,推動科學發展的重要抓手。
結合我鎮實際,積極發展四大板塊經濟。以濟青高速公路為界,北部依托淄博科技工業園,重點發展科技工業;南部結合淄博新區建設,重點發展三產服務業;依托淄博科技工業園創業園,合理布局,建設商貿加工區;依托西部教育園區,在濱博高速路以西建設綠色生態板塊。
開工建設了一批既能促進當前又能推動長遠發展的大項目、好項目。目前正在建設的淄博科技工業園創業園項目計劃總投資1.5億元,占地100畝,10萬平米標準廠房工程正在順利建設。運動員公寓主體工程已完工,已進入收尾階段。舊村改造工程進展順利,部分村就村改造已經啟動實施。
(三)健全完善了保障房鎮科學發展的工作機制
房鎮鎮在學習實踐活動中,共清理不適應、不符合科學發展觀要求的制度3項,完善制度20項,新建制度3項。重點建立完善了六項制度和機制:一是健全完善了黨委、黨組理論學習制度。二是完善了鎮黨委會議事決策規則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計于民和述效”為主要內容的“三問一述”制度。四是建立村級后備干部選拔培養機制,為農村經濟社會發展儲備人才。五是深化包村包片制度,建立農村聯合黨總支。六是建立了訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責任落實等方面制定訴求督辦的具體辦法,提高訴求辦理的質量和效率。
(四)集中解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題