引論：我們?yōu)槟砹?3篇體育公共管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律［1］。因此，體育科研方法對促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。在分析論文中所包含的研究方法時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89．2％、63．8％、56．6％和49．4％。搜集資料過程主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法，說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述，同時(shí)也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究已成為主要的研究方法。目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
3體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。雖然基礎(chǔ)性研究沒有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識和新領(lǐng)域的發(fā)展會受到阻礙。以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來［2］。基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。我們對這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73．7％，基礎(chǔ)性研究占的比例為19．2％，開發(fā)性研究占的比例為7．1％。原因包括以下三個(gè)方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大；二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進(jìn)行研究性研究；三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。這說明碩士學(xué)位論文在選題上對基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。
4體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關(guān)注。在2002－2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達(dá)到50．3％；2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近；從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20％左右；從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)；而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn)，也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動。城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動。兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會、文化的差異性，體育觀念、運(yùn)動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25％；而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達(dá)到87．5％。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面：一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長和壯大起來的，因而很多的“體育問題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中，這也成為碩士學(xué)位論文選題時(shí)關(guān)注的熱點(diǎn)；二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注；三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
篇2
1.2公路工程的成本管理問題
公路工程的成本直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前我國公路工程成本管理中存在以下問題：首先是人員成本。公路工程是一個(gè)系統(tǒng)的整體，人員眾多，在實(shí)際的公路工程中存在著冗員現(xiàn)象，即一個(gè)工作崗位安排多名員工，造成了工作效率的下降與工程成本的上升。第二是材料成本，材料資源的不合理配置與浪費(fèi)現(xiàn)象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出現(xiàn)，最終造成了工程成本的提高。
1.3公路工程的檔案管理問題
作為公路工程管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案管理在我國并未得到充分的重視。原因在于管理人員片面重視工程建設(shè)，認(rèn)為檔案管理可有可無，無關(guān)緊要，甚至在特殊情況下，企業(yè)臨時(shí)調(diào)配其他工作人員參與公路工程檔案管理中。這種錯(cuò)誤的思想意識造成檔案管理始終處于薄弱地位，檔案管理漏洞重重。例如，檔案材料收集不全面、竣工文件不準(zhǔn)確、檔案質(zhì)量低下等。
1.4公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理問題
公路工程中后期養(yǎng)護(hù)管理中存在以下問題：首先是養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長期沿襲傳統(tǒng)落后的機(jī)制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于公路的迅猛發(fā)展。除此之外，公路工程重視公路建設(shè)，輕視后期養(yǎng)護(hù)，造成了養(yǎng)護(hù)效率的低下。在這種思想意識的指導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)手段與配套設(shè)施落后于時(shí)代的發(fā)展，長期使用人為維修的方式，機(jī)械化水平較低，這都造成了公路工程后期養(yǎng)護(hù)問題重重，令人堪憂。
1.5公路工程管理中管理人員的構(gòu)成問題
目前，我國公路工程的管理人員一般屬于行政管理人員，他們在行政方面的專業(yè)技能無可挑剔，然而極度缺乏公路工程的相關(guān)技術(shù)知識，專業(yè)素養(yǎng)偏低。在實(shí)際公路工程管理中，面對突況，他們往往按照行政管理的套路機(jī)械地解決問題，不能根據(jù)公路工程的實(shí)際情況做到一切從實(shí)際出發(fā)，這種缺乏技術(shù)素養(yǎng)的管理人員會直接影響公路工程管理的質(zhì)量水平，進(jìn)而影響到公路工程的進(jìn)展，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2實(shí)施具體有效的措施，提高公路工程的管理水平
面對公路工程管理中的諸多問題，如施工現(xiàn)場管理中資源配備不合理、缺乏應(yīng)急措施；成本管理中不必要的成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；檔案管理人員意識淡薄，檔案管理流于形式；以及工程后期養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后、機(jī)械化水平低等。這些問題的存在直接影響到公路的質(zhì)量水平，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響到人們的生活質(zhì)量，因此必須得到快速解決。
2.1重視施工現(xiàn)場管理，保證公路施工的有序進(jìn)行
面對我國施工現(xiàn)場管理中存在的材料浪費(fèi)嚴(yán)重、應(yīng)急能力低下、與周圍居民矛盾重重等問題，企業(yè)要實(shí)施有效措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，以保證施工順利、有序地進(jìn)行。為此，施工企業(yè)首先要在開工前做好科學(xué)具體的計(jì)劃工作。計(jì)劃工作涉及范圍廣泛，是整個(gè)公路工程施工的基礎(chǔ)與前提，主要包括認(rèn)真審核工程設(shè)計(jì)的相關(guān)文件；安排先遣人員到場；做好施工預(yù)算工作等。第二，在具體的公路工程施工過程中，要以設(shè)計(jì)圖紙為藍(lán)本，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)施工的計(jì)劃性與有序性。
2.2控制工程成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
公路工程是一個(gè)系統(tǒng)、龐大、嚴(yán)密的項(xiàng)目，其中成本管理占據(jù)重要地位，包括人員成本、材料成本等。成本與資金管理涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系著公路工程的進(jìn)度，關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此需要高度重視。為此，相關(guān)管理人員要掌握基本的財(cái)務(wù)知識，對籌資方式、資金需求狀況等了如指掌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)管理人員要利用最少的資金以實(shí)現(xiàn)最高效益，保證資金效益的最大化。實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，要求企業(yè)資金管理人員制定科學(xué)合理的管理方案，加強(qiáng)公路工程成本的審核，使資金的支付實(shí)現(xiàn)制度化管理，最后做好督企業(yè)公路工程資金監(jiān)管工作。控制工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金效益最大化，有利于企業(yè)在激烈的競爭中保持優(yōu)勢地位，因此，相關(guān)管理人員必須德才兼?zhèn)洌瑫r(shí)具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識與責(zé)任意識。
2.3提高對工程檔案的重視程度，強(qiáng)化檔案管理
面對我國管理人員重視公路工程建設(shè)而忽視檔案管理的現(xiàn)狀，企業(yè)管理人員要在思想意識上提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視程度，使檔案管理不再流于形式。為此，在具體的公路工程管理過程中，檔案管理的相關(guān)工作人員要深入公路施工的實(shí)踐中，根據(jù)公路工程的進(jìn)展?fàn)顩r，不斷完善與豐富材料，并且對不同的資料進(jìn)行分門別類地處理，從而有效地進(jìn)行歸檔。
2.4改革公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)
目前，我國公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沿襲傳統(tǒng)，與現(xiàn)代公路工程的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，阻礙了公路工程的長足發(fā)展。為此，企業(yè)要積極改革并完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。首先企業(yè)要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大浪潮，建立與發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)市場，使得公路養(yǎng)護(hù)的社會化程度逐漸提升，形成開放的競爭機(jī)制。第二，企業(yè)要培養(yǎng)一批專業(yè)、優(yōu)秀、精干的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使他們具備專業(yè)素質(zhì)與技能，能夠在突發(fā)公路工程事故中隨機(jī)應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)迅速搶修。最后，企業(yè)要積極引用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，使先進(jìn)設(shè)備不只運(yùn)用在公路建設(shè)過程中，提高公路養(yǎng)護(hù)的科技含量與質(zhì)量水平。
篇3
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，在現(xiàn)代城市中城市園林綠化被作為衡量一個(gè)城市居住環(huán)境的重要標(biāo)志，良好的園林綠化不僅可滿足人們視覺需求，而且在一定程度上滿足人們對居住環(huán)境的要求，但在實(shí)際施工中往往由于人員素質(zhì)低或經(jīng)驗(yàn)缺乏等因素導(dǎo)致系列問題的出現(xiàn)，認(rèn)真分析該類問題發(fā)生的原因并提出相應(yīng)管理對策對保證施工質(zhì)量，提高園林綠化的社會及環(huán)境效益具有深遠(yuǎn)意義。
1 園林綠化中存在問題
1.1 人員素質(zhì)低
園林綠化工程較建筑工程嚴(yán)謹(jǐn)性和技術(shù)性均較低，部分人員認(rèn)為園林綠化工程施工即種樹鋪草而無需較高的專業(yè)技術(shù)，因此大量素質(zhì)不高的施工人員紛紛進(jìn)入園林綠化施工行業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)低則會導(dǎo)致難以充分理解工程的設(shè)計(jì)意圖，在施工中往往對土壤、基肥以及樹坑等方面要求不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致樹木生長不良的結(jié)果，施工管理水平低則增大了返工率，降低了施工進(jìn)度，甚至不規(guī)范施工會導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象。
1.2 土壤因素
園林綠化中土壤問題直接影響到后期植物的生長，在施工選土?xí)r應(yīng)對其進(jìn)行理化性質(zhì)分析，便于從酸堿度、透氣性好持水性等方面進(jìn)行分析和測試，并結(jié)合試驗(yàn)結(jié)果采取相應(yīng)的消毒以及客土等措施，對種植土翻挖深度、客土質(zhì)量以及基肥的腐熟程度以及其施入量等方面進(jìn)行控制。
1.3 水的因素
對于移植的植物因其體內(nèi)在移植過程中易導(dǎo)致水份失去平衡，因此在栽植后應(yīng)及時(shí)給植物補(bǔ)水，并應(yīng)重視對其水分控制與管理，由于植株根系的恢復(fù)應(yīng)具備適宜的溫度和空氣，輔以適量水分方可正常恢復(fù)，若土體內(nèi)水分含量過高則會降低土壤溫度，并將土體內(nèi)空氣排擠，尤其是當(dāng)土壤內(nèi)一氧化碳含量增加到一定程度則會抑制植物根系的恢復(fù)及生長，增大其死亡率。
1.4 養(yǎng)護(hù)不科學(xué)
施工隊(duì)伍中專業(yè)人員匱乏導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工及后期高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，同時(shí)由于園林綠化是在對應(yīng)城鎮(zhèn)生態(tài)條件下由人工組建的植物群落，但其生長土壤多為已被破壞原結(jié)構(gòu)的土壤，甚至存在土壤同建筑垃圾混雜的現(xiàn)象，因此要提高園林綠化中植株的成活率并確保其后期生長態(tài)勢則應(yīng)重視對園林植株的養(yǎng)護(hù)管理工作。
1.5 交叉施工
園林施工中由于不同的施工單位實(shí)施不同部位施工，其各自均遵循自己的原則和利益，因此易出現(xiàn)交叉施工現(xiàn)象，尤其在道路施工中土建和綠化分開實(shí)施則往往由于土建標(biāo)準(zhǔn)妨礙的綠化施工，而土建施工中往往缺乏了對植株生長環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)土建施工中混凝土的存在也在一定程度上抑制了植物的生長，最終會降低植株的成活率。
1.6 原有樹種保存
部分人認(rèn)為園林綠化建設(shè)即將原有樹種進(jìn)行更換，而不考慮新樹種的適應(yīng)性，導(dǎo)致在新樹種栽植后出現(xiàn)成活率低的后果。
2 園林綠化施工存在問題的解決對策
2.1 施工招標(biāo)
對于達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工招投標(biāo)制，并應(yīng)嚴(yán)格控制相應(yīng)施工資質(zhì)和施工業(yè)績，公平公正的實(shí)行優(yōu)勝劣汰，便于技術(shù)管理水平高、信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍施工，而將施工質(zhì)量差、信譽(yù)差的隊(duì)伍淘汰，對于較小的園林綠化工程也應(yīng)保證具有一定資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工，堅(jiān)決避免無任何資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工；同時(shí)應(yīng)充分利用施工監(jiān)理以確保其對施工質(zhì)量提供保證，保證施工中監(jiān)理既能維護(hù)業(yè)主利用又可維護(hù)施工方利益，應(yīng)充分做到誠信、公平、公正，應(yīng)從嚴(yán)格控制施工用材、施工工序和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢，以便于從根本上保證園林綠化施工質(zhì)量。
2.2 水分控制
對新移植的植株而言最適宜根系生長的土壤持水量約為60%-80%，且土壤略微干燥更利于根系的生長；對于保水性能較好的土壤，其每次的澆水量可稍多于正常土壤，并可適當(dāng)延長澆水的間隔時(shí)間，對保水性能較差的土壤則應(yīng)采取每次澆少量水并增加澆水次數(shù)的措施；對新移植的植株尤其是對幼苗而言應(yīng)避免頻繁少量澆水，因該種澆水方法僅可使土壤表層保持濕潤而誘導(dǎo)根系向上生長，因此會降低其抗旱和抗風(fēng)能力，最終易導(dǎo)致植株死亡。
2.3 土壤控制
因土粒呈團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的土壤利于植株生長，土壤顆粒過小則植株根毛不易侵入，而在園林綠化施工時(shí)往往將表土剝?nèi)ザ荒芴峁┝己玫纳L條件，因此在施工中應(yīng)盡量保留原土，并應(yīng)盡量避免重型機(jī)械進(jìn)場施工以免破壞原土壤內(nèi)的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，鏟除待用的表土盡量直接平鋪在預(yù)定場地，應(yīng)避免臨時(shí)堆放以防地表固結(jié)，且應(yīng)在天氣干燥時(shí)進(jìn)行掘取、平鋪施工，為保證在復(fù)原地面形成滯水層而應(yīng)對其進(jìn)行徹底耕耘，對表土復(fù)原的地基應(yīng)確保一定的耕深以便于其和表土融為一體。
2.4 種植深度
在移植植株時(shí)應(yīng)以其根頸部位作為±0標(biāo)準(zhǔn)部位，植株的根頸落于地上和地下的交界部位，由于該部位在秋季最遲進(jìn)入休眠而在春季則最早解除休眠，因此對其深埋或均會影響其正常生長并影響成活率，對于裸根苗時(shí)應(yīng)避免種植深度高于根頸1cm，若植株為盆栽苗則其根頸與原盆土高度一致即可，并應(yīng)避免種植土翻深及其翻整質(zhì)量，避免翻深不足或不夠精細(xì)而導(dǎo)致深栽或淺栽而降低苗木的成活率。
2.5 提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)性
在城市園林綠化施工及養(yǎng)護(hù)中應(yīng)以合理的發(fā)展模式來體現(xiàn)園林綠化的生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值和社會價(jià)值，也只有對園林植株進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)方可保持現(xiàn)有的綠化成果，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則應(yīng)對相關(guān)工人實(shí)施定期專業(yè)培訓(xùn)，并逐步將園林綠化管理推向市場，在施工及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的選擇時(shí)應(yīng)實(shí)施公開招投標(biāo)制度，選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍對其實(shí)施養(yǎng)護(hù)，同時(shí)應(yīng)加大宣傳教育力度，提高市民綠化意識等多種手段來加強(qiáng)對園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.6 交叉施工解決措施
應(yīng)控制植株護(hù)框在制作過程中其尺寸不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以免因其減小而縮小栽植面積，在植物栽植前應(yīng)將框內(nèi)混凝土及碎石等清除干凈，對于路邊石尚應(yīng)向栽植地面引導(dǎo)雨水并注意其四周的排水坡度和約束能力，可采取設(shè)置導(dǎo)水假縫等措施；對具有坐凳功能的植物樹框其高度多高于地面0.5m左右，因其會在一定程度上影響植株的栽植深度，因此應(yīng)嚴(yán)格按照先護(hù)框后植株的順序施工以免栽植過深導(dǎo)致死亡；在進(jìn)行護(hù)框或樹穴邊緣石更換時(shí)應(yīng)結(jié)合植株根系生長情況合理確定護(hù)框大小及挖掘深度，避免追求美觀而將樹根弄斷而影響植株生長現(xiàn)象。
2.7 原有樹種保存
首先應(yīng)明確思想在園林綠化建設(shè)中時(shí)在原有樹種的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行合理利用和改造，因此在施工中應(yīng)避免對原有樹種的損毀而應(yīng)盡量對其保護(hù)，一般在施工中對原有樹種采用用草袋圍護(hù)樹體并用土層墊高以防止石灰或水泥等深入樹木根系土壤，并應(yīng)將其暫時(shí)圍護(hù)以免由于踏實(shí)、焚燒等造成損傷，對行道樹的保護(hù)則可在施工中將樹穴用土圍護(hù)，并做成不超過30cm的土丘，若墊層需要澆水養(yǎng)護(hù)則應(yīng)及時(shí)將樹穴圍護(hù)或?qū)⑺w引向別處，避免樹穴內(nèi)積存含有石灰和水泥的水。
結(jié)語
良好的城市園林綠化既可滿足生態(tài)、環(huán)保、休閑及美化城市的功能，又可在一定程度上改善人們心境，同時(shí)也是城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，在園林綠化施工中應(yīng)從土壤、水體、植株等角度著手，并嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，方可從根本上保證工程質(zhì)量，充分體現(xiàn)其環(huán)境效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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Keywords: construction management; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.工程施工管理的現(xiàn)狀與問題
由于土木工程施工涉及項(xiàng)目時(shí)間長、范圍廣、資金多，工程施工難免出現(xiàn)各種問題。目前工程施工管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1.1缺乏綠色施工意識。由于缺乏大力度的宣傳，再加上建筑行業(yè)多用的是農(nóng)民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環(huán)境保護(hù)、資源消耗、能源節(jié)約等缺乏意識，甚至沒有概念，工地的一些技術(shù)人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一，對傳統(tǒng)的一些不良做法已習(xí)以為常。
1.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)，政府沒有相應(yīng)的要求和補(bǔ)貼等原因，施工企業(yè)都不會主動實(shí)施綠色施工，其結(jié)果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。
1.3技術(shù)落后。由于我國施工企業(yè)普遍存在人員素質(zhì)整體不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識淡薄，仍采用傳統(tǒng)的落后的施工工藝和設(shè)備，對成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品、綠色施工等問題的研究。另外，在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，中小型企業(yè)偏多，這在某種程度上也限制了可持續(xù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
1.4監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全。目前，我國缺乏對綠色施工管理的法律法規(guī)，也沒有科學(xué)的完善的綠色施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關(guān)部門在施工現(xiàn)場管理中，更多是關(guān)注文明施工和施工安全。監(jiān)理單位對施工管理也缺乏力度。
2.工程施工組織管理策略―施工管理的基礎(chǔ)
2.1加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展施工理念的宣傳和培訓(xùn)要加強(qiáng)可持續(xù)施工的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)職工對可持續(xù)施工的認(rèn)識。加強(qiáng)對技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員的分類培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使企業(yè)職工能正確全面理解綠色施工，充分認(rèn)識綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強(qiáng)推行綠色施工的責(zé)任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實(shí)施效率。
2.2制訂企業(yè)施工管理制度依據(jù)《可持續(xù)施工導(dǎo)則》和ISO14001環(huán)保認(rèn)證要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和工程施工特點(diǎn)，系統(tǒng)考慮質(zhì)量、環(huán)境、安全和成本之間的相互關(guān)系和影響，制訂企業(yè)可持續(xù)施工的管理制度，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的可持續(xù)施工績效考核制度，形成企業(yè)自身可持續(xù)施工管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南。
2.3成立企業(yè)和項(xiàng)目部施工管理機(jī)構(gòu)，指定施工管理人員和監(jiān)督人員，明確各級管理人員職責(zé)，嚴(yán)格按照企業(yè)制度進(jìn)行管理。
2.4建立施工評價(jià)指標(biāo)體系考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照相關(guān)標(biāo)版施工評價(jià)體系，制定企業(yè)自身單位工程施工評價(jià)方法與評價(jià)體系。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在材料選用等參照節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，主動向施工單位作整體設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)工程的施工管理承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，審查總體方案中的施工方案及具體施工措施，并要實(shí)施中做好監(jiān)督檢查工作。
3工程施工實(shí)施管理手段――施工管理的關(guān)鍵
3.1明確控制要點(diǎn)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工過程，明確綠色施工控制要點(diǎn)目標(biāo)以及現(xiàn)場施工過程控制目標(biāo)等，強(qiáng)化管理人員對控制目標(biāo)的理解，將控制目標(biāo)作為實(shí)際管理操作的限值進(jìn)行管理。
3.2實(shí)施動態(tài)管理在施工過程中收集各個(gè)階段綠色施工控制的實(shí)測數(shù)據(jù)，并定期將實(shí)測數(shù)據(jù)與控制目標(biāo)進(jìn)行比較，出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)分析原因，從組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面制定糾偏和預(yù)防措施并予以實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)綠色施工管理目標(biāo)。
3.3制定專項(xiàng)管理措施根據(jù)施工控制要點(diǎn)，制定各階段施工具體保證措施，如：節(jié)水措施、節(jié)材措施、節(jié)能與節(jié)地措施、環(huán)保措施、人員安全與健康措施等，并加強(qiáng)對一線管理人員和操作人員的宣傳教育。目前，大型企業(yè)都有自己施工管理規(guī)程，但關(guān)鍵是落實(shí)。工程管理人員必須把施工的各項(xiàng)要求落實(shí)到工地管理、工序管理、現(xiàn)場管理等各項(xiàng)管理中去。只有參與施工的各方都按標(biāo)版施工的要求去做，抓好施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高施工的水平。
3.4設(shè)計(jì)管理-施工管理的重點(diǎn)
（1）施工前期的準(zhǔn)備工作圖紙會審。各專業(yè)人員會同土建施工技術(shù)人員審核土建和電氣施工圖紙，防遺補(bǔ)漏。
（2）基礎(chǔ)階段建筑物在基礎(chǔ)工程施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)電氣專業(yè)配合土建做好的穿墻管設(shè)備基礎(chǔ)固定件的預(yù)留預(yù)埋工作。避免電氣施工破壞土建成品；注意標(biāo)高、軸線、位置、數(shù)量材料規(guī)格等方面是否符合圖紙要求。
（3）結(jié)構(gòu)階段根據(jù)土建澆筑混凝土的進(jìn)度和流水作業(yè)的順序，做好電管暗敷工作。土建施工中對鋼筋混凝土嚴(yán)格按照圖紙及規(guī)程規(guī)范施工。這是整個(gè)工程的關(guān)鍵工序應(yīng)引起足夠的重視。
（4）裝修階段土建隊(duì)長和放線員將水平線核實(shí)一遍，是電氣人員按此線確定各種燈具、開關(guān)插座的位置、標(biāo)高，確定管路予埋的位置。在土建抹灰之前內(nèi)墻上彈出的水平50線、沖筋。將所有予留孔洞按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求查對核實(shí)一遍。土建工程質(zhì)量控制在土建施工過程中每個(gè)構(gòu)筑物設(shè)備基礎(chǔ)都是獨(dú)立坐標(biāo)和高程。控制每個(gè)建筑物或架構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)的軸線高程偏差，偏差大會對工程造成設(shè)備安裝不到位、設(shè)備安全距離不足等嚴(yán)重的后果。防止這類事故應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作。
4工程施工材料管理要點(diǎn)――施工管理的控制點(diǎn)
為確保土建工程的順利進(jìn)行，土建工程應(yīng)首先對以下幾個(gè)方面建立起嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量控制措施。
4.1嚴(yán)把混凝土質(zhì)量關(guān)混凝土質(zhì)量的好壞，對結(jié)構(gòu)物的安全、使用壽命、造價(jià)有很大影響，因此在施工中我們必須對混凝土的施工質(zhì)量有足夠的重視。影響混凝土抗壓強(qiáng)度的主要因素是水泥強(qiáng)度和水灰比，要控制好混凝土質(zhì)量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。此外，影響混凝土強(qiáng)度還有其它不可忽視的因素。
4.2嚴(yán)格控制鋼筋焊接質(zhì)量。鋼筋工程的好壞直接影響到整個(gè)土建工程的安全性、可靠性。每一個(gè)進(jìn)行焊接的施工人員必須要經(jīng)過考核取得上崗證，上崗前還要進(jìn)行試焊考核，同時(shí)作為焊接參數(shù)的確定和鋼筋可焊性的檢驗(yàn)。
4.3充分考慮各種荷載。比如：自重、施工、風(fēng)、雪，溫度等作用產(chǎn)生的荷載。地震作用等某些混凝土結(jié)構(gòu)因過分強(qiáng)調(diào)利潤而采用模糊不準(zhǔn)確的計(jì)算模式,降低合理的安全系數(shù)，導(dǎo)致鋼筋配置偏少，使混凝土結(jié)構(gòu)開裂。設(shè)計(jì)合理的混凝土結(jié)構(gòu)體系安全有效地傳遞，以精確的理論計(jì)算或完善的試驗(yàn)結(jié)果作為前提保證。配置完善的受力鋼筋骨架,不但進(jìn)行強(qiáng)度和剛度計(jì)算還應(yīng)進(jìn)行抗裂或裂縫寬度驗(yàn)算，避免因結(jié)構(gòu)開裂或裂縫寬度超出限值而使鋼筋受侵蝕。
篇5
如今建筑行業(yè)的競爭已經(jīng)越來越白熱化，在加強(qiáng)施工單位安全管理意識及實(shí)現(xiàn)信息現(xiàn)代化管理的前提下，對建筑成本的有效控制才是取勝之道，這也是當(dāng)今預(yù)算管理者所要面臨的重大考驗(yàn)，必須強(qiáng)化預(yù)算人員的職業(yè)能力，使其具備更加專業(yè)的知識技術(shù)水平，以及良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使建筑成本控制的工作實(shí)效得到最大化發(fā)揮，提升企業(yè)利益。下面主要通過施工項(xiàng)目管理的論述、影響工程預(yù)算的各個(gè)方面的因素及相關(guān)措施進(jìn)行論述。
1.施工項(xiàng)目管理概述
1.1施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素
施工單位一定要對施工項(xiàng)目的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行全面的研究分析，具體需要注意以下幾個(gè)方面：
首先，施工單位在對生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置時(shí)，必須切實(shí)結(jié)合實(shí)際的工程情況，確保達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)要求，并對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化的處理，確保施工項(xiàng)目中的生產(chǎn)要素都可以發(fā)揮最大化的使用功能。其次，由于施工項(xiàng)目中部分生產(chǎn)要素經(jīng)常需要組合使用，此時(shí)就需要具備豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的施工人員操作，同時(shí)還要做好后期的護(hù)理工作，這樣才能很好的保證所有生產(chǎn)要素在施工過程中的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步保障了建筑工程施工質(zhì)量。再者，施工單位想要對施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理，促使工程施工的順利開展，筆者建議可以通過采取動態(tài)管理模式，將各生產(chǎn)要素與建筑工程實(shí)際情況靈活的聯(lián)系在一起，同時(shí)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目成本的控制。最后，要確保每一個(gè)生產(chǎn)要素都可以得到合理的使用，使其自身的重要作用在建筑工程施工中得以充分的發(fā)揮，減少資源的過多浪費(fèi)，逐漸提升施工管理水平，這樣有利于
2.對建筑工程施工項(xiàng)目的優(yōu)化
2.1施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)。在當(dāng)前施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，主要包括了三個(gè)分支系統(tǒng)，一是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而是技術(shù)系統(tǒng)，三是社會系統(tǒng)。想要充分保障建筑工程施工質(zhì)量，就必須保證這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。以下本文就對這三個(gè)不同的系統(tǒng)進(jìn)行簡要的介紹。
2.1.1技術(shù)系統(tǒng)。實(shí)際上，技術(shù)系統(tǒng)主要指的是在實(shí)際施工過程中所使用的施工技術(shù)。在當(dāng)前大部分的建筑工程施工過程中，一些施工單位為了提高施工效率和質(zhì)量，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，通常都會采用先進(jìn)的施工技術(shù)，或是施工設(shè)備，不僅充分達(dá)到了施工要求，還減少了不必要的施工成本浪費(fèi)。
2.1.2社會系統(tǒng)。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，有部分施工項(xiàng)目是由施工人員直接施工操作完成的。所以，我們可以看出，人是非常重要的一個(gè)因素之一，因而組成了相對完整的社會系統(tǒng)。只有不斷加強(qiáng)對施工人員專業(yè)技能知識的培訓(xùn)教育，才會能進(jìn)一步提高施工水平，促使施工項(xiàng)目能夠如期交付。
2.1.3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是非常至關(guān)重要的組成部分，而這一系統(tǒng)通常都是基于技術(shù)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收益，有效推動了施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.建筑工程預(yù)算成本控制的重難點(diǎn)
一項(xiàng)完整的高層建筑施工建造工程中，施工單位的成本控制是受多個(gè)環(huán)節(jié)所影響的。例如工程施工周期長"施工任務(wù)量繁重"施工機(jī)械設(shè)備多"建筑施工安全要求高"材料價(jià)格差異變化大以及施工技術(shù)要求水平高等一系列因素，所以，高層建筑施工預(yù)算成本控制要比常規(guī)建筑施工成本控制要求更高，其復(fù)雜性也是常規(guī)建筑工程不能與之相比的。如今國內(nèi)的發(fā)展模式下，應(yīng)該充分地了解到高層建筑工程預(yù)算成本的重要性，在建筑的施工工期之內(nèi)，確保高層建筑工程的質(zhì)量，從而降低整個(gè)建筑的施工成本，進(jìn)而最大化地提升建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效
4控制工程預(yù)算的措施
4.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選
設(shè)計(jì)招標(biāo)方案、擴(kuò)大招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的范圍，確保設(shè)計(jì)的合理與準(zhǔn)確性，同時(shí)有利于控制項(xiàng)目的投資建設(shè)、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)方案選擇的最佳化等等，因此，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，不僅有利于選擇出最好的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)在合理的競爭中，提高了設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。
4.1.1推行限額設(shè)計(jì)
具體進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員將工程項(xiàng)目分為若干部分，再根據(jù)限定的額度進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，做好限額設(shè)計(jì)，一定要有經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)深的設(shè)計(jì)人員參與，如果技術(shù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，會導(dǎo)致設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)性的思想很難體現(xiàn)。例如寶碩集團(tuán)德瑪斯新型建材有限公司，其組裝的大樓運(yùn)用設(shè)計(jì)招標(biāo)，相
關(guān)招標(biāo)文件中規(guī)定預(yù)算的額度，一旦超出相關(guān)的額度，設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣的控制手段起到了很好的作用，設(shè)計(jì)人員為了滿足要求，打破保守思想，在認(rèn)真研究之后，僅鋼筋一項(xiàng)就較定額規(guī)定的鋼筋少 100 t，預(yù)算也控制在限額之內(nèi)。
4.1.2價(jià)值工程的應(yīng)用
價(jià)值工程是一種提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的一種方法，這種方法的實(shí)現(xiàn)主要是依靠對產(chǎn)品功能以及成本之間的關(guān)系分析，以最小的成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能。價(jià)值工程就是利用功能和價(jià)值的關(guān)系，結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品壽命周期成本與功能的一種管理方法。提高產(chǎn)品的價(jià)值，最常見的也是最理想的途徑就是提高產(chǎn)品功能、降低成本。還可以在保持功能不變的前提下，降低成本。反過來也成立，就是降低成本，保持功能不變。運(yùn)用價(jià)值工程的主要特點(diǎn)就是要從使用者的功能需求前提下，對被控對象進(jìn)行功能分析，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的決策，做到功能與預(yù)算的統(tǒng)一，同時(shí)設(shè)計(jì)還能降低工程預(yù)算。
4.2施工階段的預(yù)算控制
施工階段的預(yù)算控制要對施工的返工率進(jìn)行嚴(yán)格的控制，施工質(zhì)量要保證。施工質(zhì)量的保證離不開對施工細(xì)節(jié)的重視，監(jiān)理人員要對項(xiàng)目施工的工序進(jìn)行檢查，對于施工環(huán)節(jié)可能存在的問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)，造成施工質(zhì)量受到影響，同時(shí)
影響施工進(jìn)度。
4.3竣工階段的預(yù)算控制
工程結(jié)束后的決算是可以呈現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際上的造價(jià)及投資的最后結(jié)果的文件，同時(shí)也是對于新增固定資產(chǎn)去交付、使用和驗(yàn)收的重要根據(jù)，對于工程造價(jià)控制及工程造價(jià)管理來事都是很重要的一關(guān)。工程的實(shí)際上的造價(jià)及各方投資的結(jié)果均是透過完工結(jié)算來看的。而且，概算、預(yù)算的對比分析及對于工作成效的檢查也都是透過結(jié)算來看的。我們還可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來的工程總結(jié)一些知識，這樣可以使以后的工程建設(shè)得到更好地發(fā)展。
4.4從材料方面對工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制
材料費(fèi)在整個(gè)施工過程中占據(jù)工程總預(yù)算的70%以上，所以，對于施工成本的控制其要點(diǎn)就是對材料方面的把控。一名優(yōu)秀的預(yù)算工程管理人員必須對材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，包括購買材料到合理使用的整個(gè)流程，并從根源處實(shí)時(shí)監(jiān)控。工程開工之前，必須對材料的定價(jià)進(jìn)行一次全面的審核，保證質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)之后，才能讓材料到達(dá)施工現(xiàn)場，而在選購的過程中，一定要逐個(gè)審查賣家產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格，確保采購質(zhì)量過關(guān)且價(jià)格低廉的材料，這樣才能有效降低施工的成本。而在施工現(xiàn)場中，做好三防措施，對于原材料的加工一定要嚴(yán)加管理，使用施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，及時(shí)有效的對損耗的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)及修理，這樣才能保證從材料方面對工程預(yù)算進(jìn)行把控。
結(jié)束語
工程預(yù)算對于建筑工程來說有著重要的意義，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程預(yù)算的水平，是促進(jìn)建筑行業(yè)整體發(fā)展的方式，做好工程預(yù)算每一個(gè)階段的控制工作，提高預(yù)算人員的自身素質(zhì)，順應(yīng)社會的發(fā)展變化，保證建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
篇6
清楚認(rèn)識政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化,以提升政府的公信力,是現(xiàn)代文明社會發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)行政管理,提倡行政“文明”、行政“科學(xué)”、行政“人性”,提高政府公信力,有利于推動我國經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石,是—個(gè)政府凝聚民心。樹立權(quán)威的關(guān)鍵所在。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,人民生活水平不斷改善,政府管理與公共服務(wù)水平不斷提高。人民對政府的信任也空前提高。但是,我國目前正處于改革攻堅(jiān)和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。政府管理和公共服務(wù)的水平與人民群眾的期待還存在一定的差距。加強(qiáng)行政管理,清楚認(rèn)識政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化,以提高政府的公信力,是現(xiàn)代文明社會發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。
公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí),它也是人民群眾對政府的評價(jià),反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用
首先,它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂,完善的信用制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件;不講信用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就無法存在。社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序依賴于全體社會成員對普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會秩序與市場秩序的維護(hù)者,政府不守信用,就會破壞整個(gè)社會信用的基礎(chǔ)。由此可見,加強(qiáng)政府信用建設(shè)是構(gòu)建社會信用體系的關(guān)鍵。
其次,政府公信力是政府治理社會的基本要求。政府公信力實(shí)質(zhì)上是人民群眾對政府履行公共職責(zé)情況的評價(jià),同時(shí)也是對政府合法性的檢驗(yàn)。信用政府能夠增強(qiáng)人民群眾的社會信任感和歸屬感,政府失信則會導(dǎo)致人民群眾對政府信任的喪失,從而造成社會普遍失信,削弱政府的合法性。
篇7
隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對建筑工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求也更為嚴(yán)格，由于受到各種主、客觀因素的影響和限制，在現(xiàn)階段的建筑工程管理中暴露出了一些問題，不同程度影響了施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全與成本等管理要素，因此必須加強(qiáng)建筑工程管理改進(jìn)策略的研究，以促進(jìn)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 建筑工程管理的意義
1.1 對建筑企業(yè)成本的影響
建筑工程管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。建筑企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和實(shí)際情況，結(jié)合自身實(shí)力，確定最合理、最經(jīng)濟(jì)的施工方案，合理安排施工各環(huán)節(jié)，在組織上強(qiáng)化管理，減少成本支出。同時(shí)，加強(qiáng)工程材料的管理。材料支出在工程成本中占很大比重，做好工程材料的管理，可以大大地降低建筑企業(yè)的成本。
1.2 對工程質(zhì)量和工程安全的監(jiān)督作用
在建筑工程項(xiàng)目的施工過程中，嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程的事故隱患和存在問題，及時(shí)采取措施，予以排除。加強(qiáng)工程安全管理，可大大減少安全事故的發(fā)生率，也可減少不必要的成本支出。建筑企業(yè)應(yīng)注重提高操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行檢查和驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量和工程安全。
2 建筑工程管理存在的問題
2.1 總體管理水平較低
目前，在建筑工程管理工作中，總體管理水平較低，其根本原因在于缺乏高素質(zhì)管理人才、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)帶頭人，而掌握建筑工程管理、法律、經(jīng)營、技術(shù)、外語知識的復(fù)合型管理人才更是少之又少。隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，加快與國際建筑行業(yè)的接軌是其必然的發(fā)展趨勢，而建筑工程總體管理水平的提升則是其必要條件。因此，在今后的建筑工程管理工作中，必須注重高素質(zhì)管理人才的教育與培養(yǎng)，從而促進(jìn)總體管理水平的不斷提升。
2.2 缺乏健全的管理體制
在現(xiàn)階段的建筑工程管理工作中，管理機(jī)制不健全的問題長期存在，尤其是管理部門與機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍存在缺陷。在部分建筑工程的項(xiàng)目管理中，施工單位片面地追求節(jié)省成本，而隨意撤銷管理部門或者減少管理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量，直接影響了管理工作的效率與質(zhì)量。部分施工單位雖然構(gòu)建了較為完善的管理機(jī)制，但是在實(shí)際管理工作中由于受到各種外界因素的影響，管理機(jī)制的實(shí)際作用難以發(fā)揮出來，對于管理效率與質(zhì)量提升的作用較小。
2.3 管理模式缺乏科學(xué)性
我國建筑行業(yè)在長期發(fā)展中，逐步形成了以承包企業(yè)為“龍頭”，施工企業(yè)為“骨干”，勞務(wù)作業(yè)為“依托”的建筑工程管理模式，建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建筑工程管理中的地位和作用被忽視，尤其是監(jiān)理單位難以發(fā)揮作為獨(dú)立第三方對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與管理的職能，使得建筑工程管理的范圍與效果受到不同程度的制約。另外，施工企業(yè)作為建筑工程管理的主體，由于管理模式缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致施工進(jìn)度、安全、成本與質(zhì)量等管理要素之間出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的問題，部分施工企業(yè)將進(jìn)度與成本作為管理重點(diǎn)，忽略了安全與質(zhì)量的管理，這違反了建筑工程管理工作的基本原則，今后必須加以改進(jìn)，否則將形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 加強(qiáng)建筑工程管理的對策
3.1 建立完善的法律法規(guī)制度
應(yīng)建立一套合理的、符合我國國情的健全的法律法規(guī)制度，用于指導(dǎo)建筑工程的管理，并且保證其在市場上得到有效的實(shí)施，這樣可以為建筑工程的管理提供相應(yīng)的法律保障。通過制定法律法規(guī)制度，硬性地規(guī)定工程管理的范圍，推行專業(yè)化的建筑工程管理，考核和推行項(xiàng)目施工企業(yè)的職業(yè)化及專業(yè)化，從而確保在整個(gè)工程的建設(shè)過程中各個(gè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，及時(shí)解決在施工過程中遇到的各種問題，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)之間的差距。
3.2 強(qiáng)化建筑施工企業(yè)在管理方面的意識
現(xiàn)今社會是一個(gè)信息化的社會，隨著信息化的逐漸普及，現(xiàn)代化的管理手段及管理思想也逐步融入建筑施工企業(yè)的日常管理。比如，建設(shè)工程的管理影響著建設(shè)企業(yè)投資效益的改善、企業(yè)整體管理水平的提高及工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證。為了讓社會各界尤其是施工企業(yè)認(rèn)識建筑工程管理的益處及重要性，建筑企業(yè)要做好教育及宣傳工作，采取現(xiàn)代化的管理措施，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的水平及員工的管理意識。在實(shí)踐的過程中，企業(yè)的管理人員要不斷地學(xué)習(xí)新的管理知識，以發(fā)展的眼光，切實(shí)提高企業(yè)的管理水平。
3.3 加強(qiáng)人力資源管理，對企業(yè)的人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置
建筑項(xiàng)目工程的管理人員不僅要具備項(xiàng)目工程管理方面的能力，還要具備管理、設(shè)計(jì)、合同、管理及法律等方面的知識。只有技術(shù)過硬、能力超群，其在項(xiàng)目工程管理方面的能力才能得到設(shè)計(jì)方的認(rèn)可。現(xiàn)在國內(nèi)具備這樣素質(zhì)的人才并不多，因此應(yīng)該加強(qiáng)對懂設(shè)計(jì)、懂合同、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)籌優(yōu)化、動態(tài)平衡的原則，根據(jù)項(xiàng)目工程在勞動力方面的需求，在各個(gè)建筑項(xiàng)目之間，周密地安排現(xiàn)實(shí)及潛在的勞動力，從而合理地調(diào)配人力資源，讓員工能夠合理有效地流動，從而提高員工的創(chuàng)造性及積極性，提高員工的勞動效率，最大限度地利用企業(yè)員工的勞動力資源。
3.4 加強(qiáng)管理項(xiàng)目工程的質(zhì)量
要建立起一套完善的、科學(xué)的質(zhì)量管理體系，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理與各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分地結(jié)合在一起，形成一個(gè)完整的整體。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)操作人員和施工管理者的質(zhì)量意識，將企業(yè)的質(zhì)量管理放在首要位置，建立起一套完善的質(zhì)量管理責(zé)任制，層層落實(shí)“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，從而將建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理落實(shí)到位。
3.5 重視建筑項(xiàng)目工程的核算
在整個(gè)施工階段，項(xiàng)目工程的核算非常重要，因此在具體的工作中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：管理者要加強(qiáng)對項(xiàng)目的整個(gè)過程的管理，要前移財(cái)務(wù)管理的位置；建立起一套科學(xué)的、合理的項(xiàng)目核算體系；對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目工程，應(yīng)該及時(shí)地辦理項(xiàng)目工程的預(yù)轉(zhuǎn)資及轉(zhuǎn)資。只有建立起一套完善的、科學(xué)的、創(chuàng)新的、嚴(yán)密的、能夠符合企業(yè)實(shí)際的項(xiàng)目工程核算管理體系，才能推動企業(yè)發(fā)展。
3.6 加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理
項(xiàng)目成本包含了許多方面，比如材料成本是通過控制原材料的價(jià)格差異來降低成本：現(xiàn)場成本通過加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理來降低工程的成本；勞動力成本通過加強(qiáng)員工的勞動效率來降低成本；機(jī)械成本通過降低機(jī)械的使用周期來降低工程的成本。在項(xiàng)目工程的管理過程中，只有控制好這些成本，才能使項(xiàng)目的管理更加有成效。
4 結(jié)語
人們的日常生活及整個(gè)社會的運(yùn)行都與建筑工程分不開，在整個(gè)建筑工程中，工程的管理是一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。建筑工程傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與管理體制之間已經(jīng)出現(xiàn)了很多難以調(diào)和的矛盾，這些都嚴(yán)重地影響企業(yè)的發(fā)展，影響了其在市場上的核心競爭力。因此，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的管理，不僅要創(chuàng)新企業(yè)管理理念，加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理、重視建筑項(xiàng)目工程的核算管理、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，優(yōu)化配置企業(yè)人力資源，還要加強(qiáng)宣傳和教育，讓工程項(xiàng)目管理的理念深入人心，只有這樣才能進(jìn)一步提高企業(yè)在市場中的競爭力，才能讓企業(yè)長久地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇8
垃圾焚燒與填埋處理相比，具有占地小、場地選擇易、處理時(shí)間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點(diǎn)，我們選取本產(chǎn)業(yè)成功個(gè)案——天津泰達(dá)環(huán)保公司作為研究對象。以附近通鑫園小區(qū)(有效樣本總數(shù)450)和天津工程師范學(xué)院宿舍(有效樣本總數(shù)806)居民作為調(diào)查問卷對象，了解二次污染問題所帶來的社會影響。建成于2001年雙港新園小區(qū)位于天津泰達(dá)環(huán)保公司20米半徑之內(nèi)。小區(qū)中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米，是距二次污染源最近的一個(gè)居民區(qū)。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環(huán)線，與天津泰達(dá)環(huán)保公司僅隔一條馬路，距離通鑫園小區(qū)約5米，周圍是外環(huán)線馬路。二者均在天津泰達(dá)環(huán)保公司可能污染范圍之內(nèi)。
■一、天津泰達(dá)環(huán)保公司二次污染問題分析
(一)通鑫園小區(qū)居民的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析
我們調(diào)查了通鑫園小區(qū)四個(gè)年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況，經(jīng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)年齡段的人群對空氣污染反映均較大，各個(gè)年齡段的人群中認(rèn)為存在空氣污染的人數(shù)都占到了總被調(diào)查人數(shù)的50%以上。
居民認(rèn)為在某些特定時(shí)間段(如晚19:00—21:00)，公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時(shí)間段經(jīng)常外出活動，如放學(xué)，故此意見在20歲以下人群中反映強(qiáng)烈，占100%。此外，天津泰達(dá)環(huán)保公司的工藝流程中，工業(yè)煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣，排量雖少于國家標(biāo)準(zhǔn)，但由于本身的物理特性和地理位置，致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發(fā)現(xiàn)少量薄層黑灰，在一定程度上影響了居民的生活。
此外，水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項(xiàng)。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。
(二)對天津工程師范學(xué)院宿舍樓大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析
在有效的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，我們可以直接看出認(rèn)為空氣污染存在的人數(shù)所占比重很高，達(dá)66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%)，其原因主要有汽車尾氣排放產(chǎn)生粉塵、來自周圍土道的塵土擴(kuò)散及泰達(dá)環(huán)保公司在垃圾處理過程中產(chǎn)生大量粉塵。有相當(dāng)一部分問卷反映黑灰已嚴(yán)重影響到學(xué)生的住宿環(huán)境，這些意見多來自住在高層的學(xué)生。
■二、天津泰達(dá)環(huán)保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析
(一)地理環(huán)境因素
天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾，原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾，也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾，具有不確定性、強(qiáng)波動性和高水分、高灰分、低熱值的特性，不利于燃燒。在天津泰達(dá)環(huán)保公司附近是外環(huán)線，車輛較多，粉塵污染較嚴(yán)重，影響周邊的居民環(huán)境。
(二)焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)不完善
焚燒技術(shù)成熟并不代表焚燒產(chǎn)物凈化技術(shù)已經(jīng)完善，在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國家中，由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國二噁英排放總量的10%～40%，可稱是污染大戶。
(三)天津泰達(dá)環(huán)保公司選址問題
1.從天津規(guī)劃來看，建于津南區(qū)發(fā)展區(qū)域，不適宜建設(shè)垃圾處理廠
從整體的津南規(guī)劃來看，廠址5公里半徑內(nèi)已建成了容納十幾萬人的居民小區(qū)、各種服務(wù)于社會行政、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、郵電、電信、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施和各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(園)，工作和居住人口達(dá)十幾萬;該地區(qū)已建成并投入使用供水、供電、供燃?xì)庠O(shè)施;有外環(huán)線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線，垃圾運(yùn)輸車增加了道路的擁堵程度，加重了粉塵、噪聲、空氣污染。
2.周邊環(huán)境敏感性目標(biāo)眾多
距天津泰達(dá)環(huán)保附近的通鑫園等小區(qū)和天津工程師范學(xué)院、格林世界居民小區(qū)距廠區(qū)均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國家AA級景點(diǎn)。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應(yīng)作用下，勢必會對上述風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)敏感目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重的、不可逆的生態(tài)環(huán)境污染。
3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴(kuò)散
廠區(qū)地處天津市東南部，植被覆蓋率低，逆溫層對下風(fēng)向的污染距離長，造成的污染范圍大，在夏季盛行東南風(fēng)時(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊地區(qū)的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區(qū)的中心位置，環(huán)繞該址各方向均有大量居住區(qū)或國有企事業(yè)單位，無論主導(dǎo)風(fēng)向在哪個(gè)方向，一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。
■三、政策建議
(一)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合理布局
政府要將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地提高垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處置中的比重。但在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，政府應(yīng)充分考慮其地理位置及可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。盡量避開居民區(qū)，學(xué)校，市場等居民活動較密集的場所，盡量降低對居民生活造成的不必要影響，因?yàn)檫@可能會制約一個(gè)地區(qū)的人民生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快。
(二)做好土地規(guī)劃，建立合理的運(yùn)營監(jiān)理機(jī)制
篇9
作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項(xiàng)目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時(shí)，在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，施工方案編制，人力、物理財(cái)力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理，對工程的整體造價(jià)進(jìn)行合理控制，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度是保證我國工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是工程建設(shè)的重要工作。雖然我國工程預(yù)算管理取得了較大的進(jìn)步，但是依然存在著一些問題，這些問題亟待解決與加強(qiáng)。
一、工程預(yù)算管理中存在的若干問題
工程預(yù)算管理是進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段，在日常的工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及企業(yè)的管理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，預(yù)算管理工作還是國家審計(jì)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的投資情況，進(jìn)行投資資金監(jiān)督的一個(gè)重要依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性要求。但是，由于諸多的原因，導(dǎo)致我國建筑工程建設(shè)過程中存在著一些問題，主要包括如下：
1、工程預(yù)算定額體系亟待健全與完善
在對多個(gè)工程的相關(guān)預(yù)算資料來看，發(fā)現(xiàn)大部分的預(yù)算定額體系在當(dāng)前還不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算編制的過程中經(jīng)常出現(xiàn)借用定額現(xiàn)象的發(fā)生。對于不同的工程類型，施工環(huán)境肯定是不同的，而各個(gè)施工單位的施工技術(shù)水平等也不完全一樣。因此，采用同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程預(yù)算的方式是不正確的。因此，建立一二完整而包涵多中預(yù)算定額體系的預(yù)算制度就顯得尤為必要。同時(shí)，隨著工程建設(shè)市場的競爭加劇，跨行業(yè)承包以及異地承攬等方式在工程建設(shè)領(lǐng)域越來越多。而各個(gè)區(qū)域不同的預(yù)算定額管理方式是導(dǎo)致異地跨行、跨區(qū)域工程預(yù)算管理的障礙。
2、管理組織亟待健全，管理激勵(lì)措施不足
當(dāng)前，國內(nèi)工程預(yù)算管理過程中存在的一個(gè)重要問題就是管理組織需要進(jìn)一步的完善與健全，導(dǎo)致了建筑工程行業(yè)與當(dāng)前科學(xué)管理的要求存在著一定的差異化。一些建筑工程在項(xiàng)目實(shí)施的過程中為了達(dá)到有效節(jié)省投資的目的，大幅度的壓縮預(yù)算管理人員的數(shù)量，導(dǎo)致管理組織工作難以健全，而管理制度的執(zhí)行也就難以得到保證。
通常而言，預(yù)算管理工作是有見識單位的各個(gè)部門自行組織而進(jìn)行的，通過成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來實(shí)施，最后通過審核預(yù)算與宏觀調(diào)控等方式來實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。但是，當(dāng)前很多的企業(yè)沒有配備對應(yīng)的專業(yè)管理人才，除了一些大型的建設(shè)單位具有專業(yè)的預(yù)算管理人員和管理部門之外，大部分的中小型企業(yè)都缺乏工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的預(yù)算管理人員。需要用到預(yù)算管理人員通常是采用臨時(shí)外聘的方式，而在工程竣工之后即中止與預(yù)算人員的合同。這時(shí)，剛剛獲得部分經(jīng)驗(yàn)的工作人員又回到了其他的工作崗位，持續(xù)發(fā)展受到限制。
3、彈性的市場價(jià)格沒有受到重視
由于建筑材料的市場價(jià)格是不斷的波動的，而預(yù)算材料的價(jià)格應(yīng)該按照工程造價(jià)管理部門所公布的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)的改變和更新。尤其是隨著時(shí)間的不斷推移，市場因素所主導(dǎo)的材料價(jià)格將不斷的促使工程造價(jià)發(fā)生變化。而部分單位的工程造價(jià)預(yù)算工作沒有對之加以重視。這時(shí)，價(jià)格額的上漲或者是下跌都將導(dǎo)致預(yù)算的估計(jì)值在一定的范圍內(nèi)變動，導(dǎo)致預(yù)算超出或者是預(yù)算結(jié)余等問題。
4、管理模式缺乏綜合性，管理方式落后
從我國當(dāng)前大部分的建設(shè)項(xiàng)目來看，大部分的工程預(yù)算管理模式依然停留在階段性的項(xiàng)目管理工方面，難以對建筑工程的全局進(jìn)行綜合性質(zhì)的管理。導(dǎo)致這個(gè)問題出現(xiàn)的原因就是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門以及施工單位之間缺乏合理的溝通，各自為政的問題較為明顯。同時(shí)，工程監(jiān)理部門通常只對工程施工階段的質(zhì)量與施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，沒有參與到投資管理的管理工作中來。雖然預(yù)算管理過程包含了預(yù)算與工程概算，但是缺乏對應(yīng)的造價(jià)控制指標(biāo)，難以避免造價(jià)保守以及投資偏離工程控制實(shí)際軌跡的問題。
二、提高工程預(yù)算管理水平的幾點(diǎn)對策
1、保證工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)
確保在聘用工程預(yù)算管理人員時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，一旦存在資質(zhì)審查不合格，堅(jiān)決予以清退。因?yàn)橐坏╊A(yù)算管理人員的素質(zhì)不能滿足對應(yīng)的造價(jià)管理工作需要，就難以對一些復(fù)雜的工作進(jìn)行工程技術(shù)處理，難以保證工程的整體建設(shè)達(dá)到合理的工程技術(shù)要求。使得工程投資與控制工作不能順利開展，更加難以進(jìn)行組織工作的協(xié)調(diào)與各個(gè)主體之間的關(guān)系。因此，要加強(qiáng)工程預(yù)算管理人員的資質(zhì)審查工作，將工程預(yù)算作為第一重要的處理程序。對于一些沒有能力自主進(jìn)行工程預(yù)算，但是又需要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位，則應(yīng)該要求其委托第三方有資質(zhì)的部門代替其完成對應(yīng)的預(yù)算管理工作。且要求該第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相關(guān)部門批準(zhǔn)的，有專業(yè)技術(shù)人員組成的預(yù)算管理隊(duì)伍。這樣才能保證工程建設(shè)滿足人力、物力與財(cái)力都節(jié)約的條件下進(jìn)行，促進(jìn)預(yù)算管理工作朝著高效、高層次的方向發(fā)展。
2、科學(xué)確定工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)以及預(yù)算定額
產(chǎn)品造價(jià)構(gòu)成的分析主要包括對建筑造價(jià)進(jìn)行三個(gè)組成部分的確定：工程材料物質(zhì)的消耗支出；施工人員勞動報(bào)酬的支出以及盈利，工程預(yù)算主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面。當(dāng)前采用的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成中，將勞動消耗部分劃分為這樣兩個(gè)部分：生產(chǎn)施工人員的勞動直接支出費(fèi)用以及管理人員的間接支出費(fèi)用以及現(xiàn)場支出費(fèi)用，這更加導(dǎo)致了當(dāng)前工程預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，應(yīng)該將活勞動與物化勞動合理的區(qū)分，使得預(yù)算費(fèi)用的結(jié)構(gòu)趨于簡單化與易操作化，便于施工企業(yè)的用工制度的整體改革，使得我國的建筑工程造價(jià)費(fèi)用更加的符合國際標(biāo)準(zhǔn)。而工程定額是關(guān)系到建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會條件以及生產(chǎn)力水平等直接想的數(shù)量關(guān)系問題。這時(shí)，合理的確定工程預(yù)算定額就需要考慮到這樣兩個(gè)方面：其一，工程安裝過程中勞動力的整體水平。通常而言，生產(chǎn)力的提高將促進(jìn)生產(chǎn)消耗的整體降低；其二，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義的生產(chǎn)關(guān)系要求最大限度的降低勞動消耗。
3、做好工程預(yù)算監(jiān)督與審核工作
工程預(yù)算的監(jiān)督與審核環(huán)節(jié)是保證大面積誤差出現(xiàn)概率最低的方式。在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中，應(yīng)該通過監(jiān)督來防止人為誤差因素導(dǎo)致的預(yù)算錯(cuò)誤。而且工程預(yù)算的審核工作是標(biāo)志著工程整體造價(jià)以及管理目標(biāo)得以完成的關(guān)鍵，對工程造價(jià)的合理確定、提高投資效益等方面具有重要的意義。通過對建筑工程預(yù)算的合理管理與監(jiān)督是保證建筑工程市場正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，對于維護(hù)國家相關(guān)秩序具有重要意義。在工程預(yù)算審核過程中要對預(yù)算審核的程序予以明確，尤其是要明確工程發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)方等的主體責(zé)任與職能。同時(shí)，要明晰工程預(yù)算的校核紀(jì)律，防止工程預(yù)算的校核走過場。
4、合理利用并開發(fā)動態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)
當(dāng)前，我國的建筑工程超出預(yù)算的問題很嚴(yán)重，這在很大程度上是由于工程管理方式落后而導(dǎo)致的。諸如預(yù)算資料精度不足，不能及時(shí)而全面的給項(xiàng)目決策者提供高效可靠的管理依據(jù)。為了達(dá)到對工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理的目的，建立一個(gè)可靠的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)就顯得尤為必要。通過利用該管理系統(tǒng)來替代人工繁瑣的處理業(yè)務(wù)，給管理人員提供及時(shí)而高效的信息，并給領(lǐng)導(dǎo)者提供詳細(xì)的信息支持成為了以后工程預(yù)算管理的一個(gè)有效方式。
三、結(jié)語
本文在對工程預(yù)算管理中存在的若干問題進(jìn)行分析的同時(shí)，從人員、費(fèi)用造價(jià)結(jié)構(gòu)、工程預(yù)算監(jiān)督以及智能造價(jià)系統(tǒng)四個(gè)方面提出了工程預(yù)算問題應(yīng)對策略，形成了工程預(yù)算管理的基本策略與模式。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：f285
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
文章編號：1008-4096(2008)03-0063-04
一、工程建設(shè)是一柄雙刃劍
工程建設(shè)是社會進(jìn)步的必要條件。只有搞項(xiàng)目建設(shè)才能推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。就整個(gè)社會來說，為了滿足社會日益增長的物質(zhì)或精神需求，為了提供公共產(chǎn)品和增加新的就業(yè)機(jī)會，必須不斷增加固定資產(chǎn)投資，必須不斷進(jìn)行工程建設(shè)。就單個(gè)企業(yè)來說，為了壯大企業(yè)的實(shí)力，為了占有更大的市場份額和贏得更多的利潤，也必須追加更多的固定資產(chǎn)投資，尋求新的發(fā)展項(xiàng)目。對于中國這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，建設(shè)和發(fā)展更是一個(gè)重要的主題。到處都是建設(shè)中的工地，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出的標(biāo)志。
人類社會離不開工程建設(shè)，這只是問題的一個(gè)方面。工程建設(shè)在促進(jìn)人類社會進(jìn)步和發(fā)展的同時(shí)，也給人類社會帶來負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會造成對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的破壞。因?yàn)橐M(jìn)行工程建設(shè)，耕地被占用，森林被砍伐，空氣、水源被污染，固體廢棄物堆積如山，水土流失，湖泊縮小。人類進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代后對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的影響是如此巨大，以至于影響到全球的氣溫和氣象。人類對環(huán)境的破壞，進(jìn)一步影響到人類的生存條件，影響到人類的健康和壽命。/
由此可見，工程建設(shè)是一柄雙刃劍，在造福人類的同時(shí)，也會危害人類。充分認(rèn)識這一問題的重要性，是工程管理的基本問題，也是工程造價(jià)管理的基本問題。為了造福人類，必須進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)；在工程建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)。在宏觀管理的層面，必須制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。在微觀管理的層面，除了進(jìn)行科學(xué)的管理外，還必須增加用于環(huán)境保護(hù)的投資。
人類有記錄的歷史已經(jīng)有五千年了，對地球的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。按目前的發(fā)展速度，人類還能在地球上生存五千年嗎?這個(gè)問題值得我們深思。
二、工程建設(shè)與和諧社會
黨的十七大指出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”也就是說，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會。作為工程管理的專業(yè)人員，如何將本職工作與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)聯(lián)系起來呢? 思想?yún)R報(bào) /sixianghuibao/
一個(gè)和諧的社會，不僅要求人與人之間的和諧，人與自然的和諧，而且要求地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的和諧。
工程建設(shè)與和諧社會的建設(shè)有直接的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)選擇，會影響地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)平衡。西部大開發(fā)、中部崛起，東北老工業(yè)基地的振興，這些發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，都直接影響到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平衡，起到縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別的作用。有些重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對社會的和諧會產(chǎn)生重大影響。例如青藏鐵路的建設(shè)，對于西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于加強(qiáng)西藏與祖國其他地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)國家的統(tǒng)一，有著巨大的作用。再比如西氣東輸項(xiàng)目、南水北調(diào)項(xiàng)目等，都會極大地影響我們地區(qū)之間的平衡發(fā)展。這就說明，工程建設(shè)的正確實(shí)施，會直接促進(jìn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
正如筆者在前面所提出的，工程建設(shè)在造福人類的同時(shí)，也可能給人類社會帶來負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會造成對環(huán)境的破壞。這種對環(huán)境的破壞，必然影響自然萬物之間的和諧，影響人和自然的和諧，進(jìn)而影響人與人之間的和諧。從建設(shè)和諧社會這個(gè)大目標(biāo)出發(fā)，我們必須在工程建設(shè)中采取一切可能和必要的措施來預(yù)防和減少對環(huán)境的破壞。為了做到這一點(diǎn)，在工程建設(shè)的過程中，我們需要投入和消耗更多的資源來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。這種資源的消耗，反映到工程建設(shè)的成本中，就表現(xiàn)為工程造價(jià)的增加。這種付出是必須的，否則，我們子孫后代就要受到自然界的懲罰，就要為治理環(huán)境、治理污染付出更大的代價(jià)。青藏鐵路建設(shè)工程和西氣東輸項(xiàng)目，就為保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然，保護(hù)人與自然的和諧，樹立了很好的典范。/
有資料顯示，我國的環(huán)境污染治理并沒有達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，我國的環(huán)境正在繼續(xù)受到嚴(yán)重的破壞，我國的經(jīng)濟(jì)仍然以破壞自然、污染環(huán)境為代價(jià)而高速發(fā)展。這種情況，與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)是背道而馳的。世界銀行在其《2020年的中國》研究報(bào)告中寫到：“在過去的20年中，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長、城市化和工業(yè)化，使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴(yán)重的國家之列。環(huán)境污染給社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大代價(jià)。從總體上看，中國每年污染的經(jīng)濟(jì)損失大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%—8%。將來，如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國雄心勃勃的增長目標(biāo)也只是空洞的勝利。” 《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示，2004年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5 118億元，占當(dāng)年gdp的3.05%。而這只是計(jì)算了20多項(xiàng)環(huán)境污染損失成本中的10項(xiàng)。即使在已核算出的10項(xiàng)損失中還存在著低估和缺項(xiàng)的問題。 我們必須采取切實(shí)有效的措施來改變這種現(xiàn)實(shí)，這已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)了。
三、工程造價(jià)的本質(zhì)
工程造價(jià)的本質(zhì)特征是工程建設(shè)過程中的資源消耗，是用貨幣表示的工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。工程造價(jià)管理就是對工程建設(shè)過程中的社會資源消耗量進(jìn)行的管理。所謂合理確定工程造價(jià)，就是合理確定工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。所謂有效控制工程造價(jià)，就是有效地控制工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。/
篇11
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的逐漸提高，國民生產(chǎn)總值的持續(xù)上升，不論是國家還是群眾自身都對居住環(huán)境和生活環(huán)境提出了更高的要求。在此影響之下，國家的市政建設(shè)工作正在如火如荼的開展著。市政建設(shè)工作的規(guī)模是一個(gè)城市進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志，而一個(gè)城市市政建設(shè)工作的質(zhì)量確實(shí)對百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)保證。受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，我國的市政建設(shè)質(zhì)量也出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，而個(gè)別地區(qū)對于市政工作的管理的松懈更是增加了市政建設(shè)的安全隱患。故而，對現(xiàn)有的市政建設(shè)工程進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)理措施意見，是我國市政建設(shè)工作的一個(gè)關(guān)鍵。
1、市政工程監(jiān)理的特點(diǎn)
國家為了保證市政建設(shè)工作的穩(wěn)定和高質(zhì)量運(yùn)行，已經(jīng)成了了相關(guān)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)理機(jī)構(gòu)卻沒能夠更好的發(fā)揮其應(yīng)有的效能，主要是受其兩個(gè)主要的特點(diǎn)制約。
1）合同管理工作量大。一般情況下，建設(shè)單位都會將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托給一家監(jiān)理單位，還將煤氣、供水、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，以合同形式或非合同方式委托給監(jiān)理單位，在這種情況下，監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對質(zhì)量控制將產(chǎn)生一定的影響。2）控制難度大。在工程量大、工期緊的情況下，工程項(xiàng)目的一些工序的質(zhì)量時(shí)常得不到嚴(yán)格的控制。比如，材料不符合質(zhì)量要求、變更遲遲不能確定或似是而非、技術(shù)間歇期被壓縮或取消、施工環(huán)境變差、質(zhì)量保證體系不能落實(shí)、三級自檢程序不認(rèn)真履行、不按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代。上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等。要確保工程質(zhì)量滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)理質(zhì)量控制難度非常之大。
2、市政工程監(jiān)理存在的問題
2.1 建設(shè)方與監(jiān)理方的關(guān)系不平等
市政工程的建設(shè)方（工程指揮部）常常凌駕于監(jiān)理方之上，致使監(jiān)理方失去應(yīng)有的地位和權(quán)力，因此其難以行使監(jiān)理職能。其原因主要有：1）市政建設(shè)工作由當(dāng)?shù)卣M織完成，因此人們普遍認(rèn)為政府機(jī)關(guān)代表著國家的絕對權(quán)力，而建立單位作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，其權(quán)力范圍應(yīng)該在指揮部之下，因此不能發(fā)揮其監(jiān)理職能。2）雖然我國已經(jīng)建立了建立機(jī)構(gòu)，但是起步比較晚，監(jiān)理工作的執(zhí)行力度不夠，建立系統(tǒng)和建立體系不夠完善，尤為重要的是監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。3）建立單位的數(shù)量與市政工程數(shù)量不均衡，一個(gè)市政工程需要多個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行競爭，難免出現(xiàn)監(jiān)理單位與建設(shè)單位相互勾結(jié)的現(xiàn)象。4）監(jiān)理部門的運(yùn)作費(fèi)用主要依靠施工建設(shè)單位，所以監(jiān)理工作的完善受到資金和制約，不能保證其基本的質(zhì)量。鑒于上述四個(gè)主要的原因，監(jiān)理部門雖然存在，但是卻不能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，一些監(jiān)理部門非但不能執(zhí)行職能，反而對建設(shè)施工的一些違規(guī)做法進(jìn)行包庇，嚴(yán)重的干擾了國家的管理秩序。
2.2 建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致，關(guān)注點(diǎn)不同
建設(shè)方通常比較關(guān)心工期，而對工程質(zhì)量容易忽視。這主要是由體制造成的。由于建設(shè)方的投資款項(xiàng)是國家下?lián)艿模还芄こ探ㄔO(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，都由國家來承擔(dān)，建設(shè)方承擔(dān)責(zé)任的意識不強(qiáng)。而反映建設(shè)方業(yè)績的主要是工期，他們自然更關(guān)心進(jìn)度。監(jiān)理方則不然，現(xiàn)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是質(zhì)量控制。由于這樣一對矛盾，建設(shè)單位對監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題常常不予重視，有時(shí)為了按照合同的規(guī)定期限，及時(shí)的完成項(xiàng)目施工，不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，致使工程質(zhì)量難以控制。
2.3 建設(shè)單位對監(jiān)理單位的工作干預(yù)過多
市政建設(shè)工作本來就是政府組織的一項(xiàng)工作，各級政府部門，和不同的行政單位都參與進(jìn)來，這些市政管理部門從自身的管理層面出發(fā)，對市政建設(shè)工作進(jìn)行片面性的指揮，而監(jiān)理單位的權(quán)利又不能夠得到保證，所以監(jiān)理工作不能很好的落實(shí)下去。
2.4 弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重，給監(jiān)理工作帶來困難
施工建設(shè)單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，縮短工期，常常在建設(shè)過程中偷工減料，一次充好，而內(nèi)部的會計(jì)部門一起與施工單位做假賬，虛報(bào)數(shù)據(jù)，使得監(jiān)理工作難以展開。
3、加強(qiáng)市政工程監(jiān)理的建議
要加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的力度，應(yīng)努力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
3.1 監(jiān)理公司要建立健全管理制度
在思想上要全員統(tǒng)一，本著“誠實(shí)、信用、公平、合理”的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)。制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查制度。建立獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管評比制定，鼓勵(lì)優(yōu)秀，鞭策違規(guī)。要和建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。
3.2 建設(shè)單位要認(rèn)真履行自己的職責(zé)
1）認(rèn)真制定工程監(jiān)理合同，支持監(jiān)理工程師的工作。???建設(shè)單位要與實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的監(jiān)理公司簽訂合同，并且合同的內(nèi)容要詳實(shí)、質(zhì)量責(zé)任制要明確，做到責(zé)、權(quán)、利分明，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。建筑施工單位必須尊重監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的意見，并嚴(yán)肅認(rèn)真的對待每一次監(jiān)理的意見，不一致的意見需要進(jìn)行溝通，建筑施工單位不得擅自做主。
2）變更圖紙，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可。圖紙的設(shè)計(jì)無論多么完美和科學(xué)，但是受到實(shí)際施工環(huán)境和外部因素的影響，施工的計(jì)劃會出現(xiàn)變更，這是施工建設(shè)的正常現(xiàn)象，但是，為了保證市政建設(shè)的質(zhì)量，每一次工程變更，都必須經(jīng)過監(jiān)理部門的圖紙審核，并嚴(yán)格按照審核的圖紙進(jìn)行施工，不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)證，或者沒按監(jiān)理圖紙的施工都是違規(guī)的。
3）建設(shè)單位必須要求對施工工程進(jìn)行全方位監(jiān)理。市政工程是一個(gè)涉及面廣、施工工序比較復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度較大的工程，既有主要工程，又有附屬工程，而附屬工程的質(zhì)量直接影響主要工程的質(zhì)量。因此建設(shè)單位必須要求監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
3.3 監(jiān)理公司要強(qiáng)化監(jiān)理職能
1）要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)多、難度大、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道路橋梁專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有園林、電力、通訊、煤氣、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其專職多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。
2）要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，缺乏必要的精密儀器，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程質(zhì)量的監(jiān)管工作帶來很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確無誤是工程質(zhì)量合格的先導(dǎo)條件之一。因此，監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
4、結(jié)束語
監(jiān)理部門是國家提高對市政建設(shè)工作管理的一個(gè)部門，廣大監(jiān)理人員應(yīng)該本著對祖國和對人民高度負(fù)責(zé)的原則，在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，公正公平的對待市政建設(shè)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保廣大人們?nèi)罕娔苡幸粋€(gè)高質(zhì)量和安全系數(shù)的生活空間。
參考文獻(xiàn)：
篇12
目前擔(dān)保公司的主要客戶基本上都是中小民營企業(yè)，企業(yè)本身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就比較弱，再加上擔(dān)保公司屬于新鮮事物，很多制度還不完善，就更加大了擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)。在如此復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，如何控制擔(dān)保公司自身及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如何處理好擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制就顯得尤為重要。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)涵
以企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息為根本的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采用設(shè)置并觀察一些敏銳性財(cái)務(wù)指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，對企業(yè)可能或?qū)⒁媾R財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所采取的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)測預(yù)報(bào)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)因素一般有營運(yùn)者決策誤差、監(jiān)管失控、經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹等，但直接因素是資源配置低效和對競爭風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付不當(dāng)或功能缺乏，而致使企業(yè)位置劣勢、將來現(xiàn)金流入量低；或是一味尋求銷售數(shù)額增加，忽視對銷售品質(zhì)―現(xiàn)金注入有效支持程度、穩(wěn)定可靠性和時(shí)間分布構(gòu)成等注視，而致使企業(yè)陷入過度營運(yùn)狀況和現(xiàn)金支付能力出現(xiàn)困乏。
在經(jīng)營管理活動中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對企業(yè)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的體系。針對財(cái)務(wù)管理對象分別制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算指標(biāo)及其他有關(guān)財(cái)務(wù)資料為根據(jù)，運(yùn)用財(cái)會、金融、企業(yè)監(jiān)管、市場營銷等理論，采取比例分析、數(shù)學(xué)模型等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的一般方式，采取對企業(yè)財(cái)務(wù)活動不同層面的制約，達(dá)到對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體制約的目標(biāo)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向企業(yè)營運(yùn)者示警，一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)響起，企業(yè)就能夠及時(shí)采用必要策略，及時(shí)化解財(cái)務(wù)危機(jī)和強(qiáng)化監(jiān)管。
二、擔(dān)保公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的財(cái)務(wù)預(yù)警
（一）項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信號分析
1．財(cái)務(wù)狀況預(yù)警信號
項(xiàng)目企業(yè)在出現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)前，其財(cái)務(wù)狀況都會出現(xiàn)不同程度的惡化，當(dāng)然，有些客戶會對提供給擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行粉飾，但企業(yè)無論怎樣粉飾，盡職的保后檢查人員都能從中找出蛛絲馬跡。比如：資產(chǎn)負(fù)債率較年初大幅上升；流動比例連續(xù)較年初大幅下降；庫存連續(xù)大幅減少；流動負(fù)債特別是應(yīng)付款項(xiàng)連續(xù)增加，而流動資產(chǎn)特別是應(yīng)收款項(xiàng)連續(xù)增加；應(yīng)收款賬齡中高賬齡占比過高；對外投資出現(xiàn)巨額虧損；注冊資本不到位；賬面庫存遠(yuǎn)大于實(shí)際庫存；經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量不斷下降等等。這些都在表明，項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)了問題，很有可能會進(jìn)一步惡化。
2．經(jīng)營狀況預(yù)警信號
通過對項(xiàng)目企業(yè)的觀察，可以對企業(yè)經(jīng)營狀況的了解來判斷項(xiàng)目企業(yè)是否出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：連續(xù)銷售收入是否不斷下降且沒有回升跡象；貨款回收是否不斷降低；股東之間或公司高層管理人員之間是否產(chǎn)生了矛盾；是否長期拖欠工資；市場供求變化是否對公司有嚴(yán)重影響；是否被債權(quán)人；是否提供嚴(yán)重虛假財(cái)務(wù)報(bào)表；是否出現(xiàn)偷逃稅款被稅務(wù)部門核查；是否違法經(jīng)營；是否連續(xù)多月不能按期償付貸款利息等。
3．擔(dān)保狀況預(yù)警信號
通過實(shí)地觀察及了解，可以通過下列情況發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目企業(yè)是否出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目保證人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否惡化；抵押物是否轉(zhuǎn)移；抵押物是否出現(xiàn)損毀或變質(zhì)；抵押物是否被有關(guān)機(jī)關(guān)查封或扣押；公司組織架構(gòu)是否發(fā)生變化等。
（二）擔(dān)保公司在項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號后的對策
擔(dān)保公司在項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號后，擔(dān)保公司應(yīng)根據(jù)對項(xiàng)目介入的程度做出不同的處理。
1．當(dāng)在項(xiàng)目介入初期，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們必須果斷否決此項(xiàng)目，不能為了收取那筆擔(dān)保費(fèi)用而去做項(xiàng)目。當(dāng)然，也有的項(xiàng)目企業(yè)雖然暫時(shí)出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)警信號，如果有一筆流動資金注入，企業(yè)完全可以大大改善經(jīng)營狀況并起死回升，那我們也可以接受這個(gè)項(xiàng)目。因?yàn)閾?dān)保公司一方面不僅僅是為了賺取利潤，另一個(gè)目的也是為了幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。對這種風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的取舍，完全要依賴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的判斷水平，以后對項(xiàng)目企業(yè)的發(fā)展做出精準(zhǔn)的預(yù)測。
2．當(dāng)項(xiàng)目正處于放款前的階段時(shí)，我們在項(xiàng)目評審時(shí)也要及時(shí)做出處理，應(yīng)在取舍中做出正確的選擇。一旦選擇為項(xiàng)目企業(yè)提供擔(dān)保，在放款后就應(yīng)時(shí)時(shí)對此企業(yè)進(jìn)行高度關(guān)注，一旦企業(yè)出現(xiàn)狀況惡化的勢頭，就應(yīng)及時(shí)中斷擔(dān)保，讓企業(yè)提前還貸或采取控制措施。
3．當(dāng)項(xiàng)目處于放款后的期間，擔(dān)保公司就應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目企業(yè)的檢查力度，對風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行歸類。一般將擔(dān)保項(xiàng)目分類為：正常級；關(guān)注級；風(fēng)險(xiǎn)級。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)被歸入風(fēng)險(xiǎn)級時(shí)，我們應(yīng)半月甚至每周對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)及時(shí)采取中止措施，提前還貸或控制抵押物，減少擔(dān)保企業(yè)的損失。
總之，在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)控中，我們首先察看企業(yè)短期償債潛力，因?yàn)槠髽I(yè)可否清償債務(wù)決定擔(dān)保公司是否會發(fā)生代償。但只依據(jù)流動比率和負(fù)債比率等指標(biāo)難以準(zhǔn)確斷定企業(yè)真正償付能力。對企業(yè)而言，到期債務(wù)清償意味著真正償債壓力，企業(yè)可否清償?shù)狡趥鶆?wù)是創(chuàng)建在一定資產(chǎn)或資本之上的，要以足夠現(xiàn)金流入量為保障。經(jīng)驗(yàn)讓我們知道，現(xiàn)金流決定企業(yè)興衰存亡。現(xiàn)金是企業(yè)現(xiàn)金流量中真實(shí)、可馬上使用償還債務(wù)和其他支出的保障。傳統(tǒng)體現(xiàn)償債能力指標(biāo)通常有資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等，而這些指標(biāo)都以總資產(chǎn)、流動資產(chǎn)或速動資產(chǎn)為根本衡量和應(yīng)償還債務(wù)的適合狀況，這些指標(biāo)會遮蓋企業(yè)營運(yùn)中的一些問題。擔(dān)保公司需依據(jù)自我特征構(gòu)筑合適擔(dān)保項(xiàng)目需要的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。作者覺得這種現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)從現(xiàn)金流的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流總量與債務(wù)關(guān)聯(lián)、現(xiàn)金流質(zhì)量、現(xiàn)金流獲得能力等多個(gè)方位和不同緯度實(shí)行創(chuàng)建。
三、擔(dān)保公司自身風(fēng)險(xiǎn)管理的財(cái)務(wù)預(yù)警
（一）民營擔(dān)保公司普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)問題
目前，我們的民營擔(dān)保公司普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)問題有：①資金規(guī)模太小，造成擔(dān)保額度太低。國家對擔(dān)保公司的擔(dān)保額度有一定的規(guī)定：按擔(dān)保公司注冊資本放大5―10的比例給予。而大部分商業(yè)性的擔(dān)保公司都是民營企業(yè)參股形成，再加上擔(dān)保公司是一個(gè)新鮮事物，能不能盈利還不確定，這就決定了擔(dān)保公司的資本金不會太多，那么擔(dān)保公司的規(guī)模也就不會太大。另外，雖然國家規(guī)定擔(dān)保額度可最高放大到10倍，但銀行給予的額度一般只能放大到5倍，這對擔(dān)保公司的規(guī)模進(jìn)一步進(jìn)行了限制。②擔(dān)保公司管理人才的匱乏。由于擔(dān)保公司在我國屬于才發(fā)展起來的行業(yè)，擔(dān)保公司的人才特別是高端人才大部分是從銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)過來的，而擔(dān)保公司的管理與銀行又存在著差別，所以不能完全將銀行系統(tǒng)中的管理模式完全照搬過來。這就使得擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)管理只能是摸索著前進(jìn)，邊前進(jìn)邊改進(jìn)。擔(dān)保行業(yè)的業(yè)務(wù)人員必須熟知財(cái)務(wù)、金融、擔(dān)保等方面的知識，還必須深知企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作狀況。這樣的全才在我國比較少，而擔(dān)保行業(yè)的快速發(fā)展，更需大量這樣的全才，這就造成了擔(dān)保行業(yè)的人才比較匱乏。③擔(dān)保體系制度不完善。由于我國對擔(dān)保公司放開不久，擔(dān)保公司成立的時(shí)間不長，所以很多制度建設(shè)跟不上，造成政府對擔(dān)保公司的管理力度不夠。④擔(dān)保公司內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)置不完善，各擔(dān)保公司管理水平參差不齊，擔(dān)保公司間缺乏交流。很多擔(dān)保公司組織架構(gòu)不完整，所以對項(xiàng)目不能做出全面的風(fēng)險(xiǎn)判斷。再加上擔(dān)保高端業(yè)務(wù)人員的缺乏，使得擔(dān)保公司的從業(yè)人員水平參差不齊，基于有部分害群之馬混跡其中。而擔(dān)保行業(yè)間的競爭，使得大部分擔(dān)保公司視對方為敵人，相互之間沒有業(yè)務(wù)交流。很難使擔(dān)保行業(yè)的管理有大的發(fā)展。
（二）消除擔(dān)保公司自身風(fēng)險(xiǎn)的方法
1．拓展資金來源
對于政府型和商業(yè)型擔(dān)保公司來說，資金來源途徑需多元化，但大部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保基金以政府財(cái)政資金為主，民營擔(dān)保公司實(shí)力還比較弱，地方財(cái)政擔(dān)保基金大部分是一次性的，民間資本主要是私募，在國內(nèi)上市還很困難。所以，應(yīng)累積社會閑散資金，例如：拿出各種理財(cái)產(chǎn)品來聚集社會閑散資金，引領(lǐng)社會資金、銀行信貸資金和其他資金傾向中小企業(yè)，以獲得合理配置市場資源，發(fā)揮市場激勵(lì)作用。
2．創(chuàng)建擔(dān)保企業(yè)的資金補(bǔ)償體制
資金補(bǔ)償體制問題最先是針對政府擔(dān)保公司來說的，因?yàn)檎畵?dān)保公司根本上不以盈利為目的，只靠財(cái)政預(yù)算撥款來補(bǔ)償資本，因此，它們資金來源比較聚集。一要創(chuàng)建政府擔(dān)保企業(yè)資金補(bǔ)償體制，以一定周期通過政府將財(cái)政收入增加一定比例用于補(bǔ)充政府擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保資金，也能夠?qū)⒄髯灾行∑髽I(yè)稅收總額的一定比例在間隔一段時(shí)間后專門用于政府擔(dān)保公司的資金補(bǔ)償，這樣利用中小企業(yè)自身發(fā)展促使中小企業(yè)穩(wěn)定資金補(bǔ)償?shù)膩碓础６虡I(yè)性質(zhì)擔(dān)保企業(yè)只可以自有資金經(jīng)營，無法發(fā)展擔(dān)保公司應(yīng)有職能。這是當(dāng)前比較小的、缺乏戰(zhàn)略思想的擔(dān)保公司的現(xiàn)實(shí)情況。在各種擔(dān)保活動中，以商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)行的市場化和商業(yè)化程度最高，但從整體來說，擔(dān)保公司仍處在微利營運(yùn)情況，并沒有找到統(tǒng)一認(rèn)可的優(yōu)良模式。商業(yè)性擔(dān)保公司資本實(shí)力小，缺乏資金補(bǔ)償體制。所以，以擔(dān)保費(fèi)作為主要收入來源的擔(dān)保公司，根本很難得以發(fā)展，而需要與銀行、投資和財(cái)務(wù)公司等合作創(chuàng)建戰(zhàn)略關(guān)系，放大投資擔(dān)保潛力。擔(dān)保期限通常為1年之內(nèi)，擔(dān)保種類根本上僅限于流動資金，要有設(shè)備、技術(shù)改建之類長期貸款擔(dān)保，所以，應(yīng)依據(jù)中小企業(yè)需求開發(fā)擔(dān)保業(yè)務(wù)和種類，增進(jìn)擔(dān)保收益并作為企業(yè)資金補(bǔ)償體制。
3．優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度
優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度是提高風(fēng)險(xiǎn)管理和控制技術(shù)水平的基礎(chǔ)。技術(shù)與管理相輔相成，沒有先進(jìn)的技術(shù)，管理水平無法提高；沒有管理制度的配套，技術(shù)也無法發(fā)揮其應(yīng)有的功效。因此，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)與提高技術(shù)水平同步進(jìn)行。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括多層次的內(nèi)容，例如，設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)設(shè)立、指標(biāo)確定、策略制定、政策執(zhí)行、監(jiān)控審核等各職能上形成相互制約；設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門，負(fù)責(zé)評估和跟蹤投資組合的風(fēng)險(xiǎn)變化，為管理層和業(yè)務(wù)部門提供及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)信息反饋，確保風(fēng)險(xiǎn)水平受控于機(jī)構(gòu)的目標(biāo)和策略，并提高風(fēng)險(xiǎn)收益比。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和控制措施技術(shù)能更好地保障風(fēng)險(xiǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行，同時(shí)制度的優(yōu)化又將促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和控制措施的創(chuàng)新和發(fā)展。
4．加強(qiáng)政府的管理力度
任何新生事物，在發(fā)展初期都需要進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督。政府應(yīng)培養(yǎng)出高端的擔(dān)保管理人才；對擔(dān)保公司進(jìn)行人才輸入；引導(dǎo)擔(dān)保公司間的業(yè)務(wù)交流；規(guī)范擔(dān)保公司的市場形為。當(dāng)然，我們也看到現(xiàn)在政府正對擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，2010年出臺的擔(dān)保公司行業(yè)規(guī)范整頓就是基于這一點(diǎn)的：提高了擔(dān)保公司的準(zhǔn)入門檻；規(guī)范了擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)；加強(qiáng)了擔(dān)保公司的內(nèi)部治理。將不規(guī)范的擔(dān)保公司逐步清理出擔(dān)保行業(yè)，我們也看到起到了一定的作用，希望政府以后應(yīng)加強(qiáng)對擔(dān)保公司的引導(dǎo)和監(jiān)督。
四、結(jié)語
總之，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，擔(dān)保企業(yè)發(fā)展前景廣闊，而其發(fā)展急需強(qiáng)有力的資金支持才能加大業(yè)務(wù)拓展的力度。只有創(chuàng)建完善的資金來源途徑和補(bǔ)償體制，筑建完善的擔(dān)保公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，才使擔(dān)保行業(yè)處于良性循環(huán)當(dāng)中穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，建筑工程管理中的問題日益凸顯，由于其范圍廣泛、規(guī)模巨大、內(nèi)容煩瑣，因此，在建筑工程的管理過程中，免不了會出現(xiàn)許多問題。基于此，在對建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，必須創(chuàng)新管理思維，革新管理方法，并且要針對具體問題制定出詳細(xì)合理的管理方案，進(jìn)而提高建筑工程的質(zhì)量和水平。
1何為建筑工程管理
所謂建筑工程管理，是指按照施工標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以此保證資源的合理分配以及技術(shù)的正確使用，從而實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。21世紀(jì)是科技化和信息化的時(shí)代，新型的建筑材料層出不窮，先進(jìn)的技術(shù)手段不斷出現(xiàn)，加強(qiáng)對建筑工程的管理，能夠保障施工安全和施工質(zhì)量，確保建筑工程的順利施工。此外，作為企業(yè)管理的重要組成部分，建筑工程的管理能夠減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，企業(yè)必須對工程管理予以高度重視，并且進(jìn)行科學(xué)有效的管理。
2建筑工程管理的特點(diǎn)
2.1管理內(nèi)容的復(fù)雜性
建筑工程管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的始終，不僅包括項(xiàng)目投招標(biāo)、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目運(yùn)營、項(xiàng)目評價(jià)等諸多環(huán)節(jié)，還涉及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投入、項(xiàng)目組織、合同擬定、信息管理等多個(gè)因素。
2.2管理目標(biāo)的確定性
建筑工程對于工期、目標(biāo)、質(zhì)量、功能、限額都有明確的規(guī)定和要求，建筑工程的開展必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。
2.3管理責(zé)任的明確性
在建筑工程項(xiàng)目的管理過程中，管理人員承擔(dān)著兩個(gè)部分的責(zé)任。一方面，企業(yè)內(nèi)部設(shè)有明確的規(guī)章制度和組織章程，管理人員必須嚴(yán)格遵循，并且明確個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；另一方面，管理人員還必須遵循建筑工程建設(shè)合同，明確項(xiàng)目管理各方的責(zé)任和義務(wù)，在實(shí)施過程中還要履行義務(wù)。
2.4管理方法的科學(xué)性
在建筑工程的管理過程中，管理者必須采用科學(xué)合理的管理方法，根據(jù)系統(tǒng)理論的相關(guān)內(nèi)容，對管理內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，合理確定管理目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
3建筑工程管理的問題
3.1管理體制不健全
目前，我國的大部分建筑企業(yè)并沒有構(gòu)建科學(xué)合理的管理體系，企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，大多減少管理方面的投入，包括財(cái)力、人力、設(shè)施等各個(gè)方面。在這種情況下，企業(yè)很難處理建筑工程開展中的各種問題，不健全的管理體制嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.2管理理念落后
企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，對于管理工作往往不加重視，只是單純加大技術(shù)以及設(shè)備方面的資金投入，試圖通過先進(jìn)的施工工藝占據(jù)先機(jī)。這種不合理的資金分配必然導(dǎo)致企業(yè)“硬件”和“軟件”的不平衡發(fā)展，雖然技術(shù)越來越強(qiáng)，但是，施工質(zhì)量和施工安全卻得不到保證，施工目標(biāo)也無法正常實(shí)現(xiàn)。這些都是由落后的管理理念造成的。
3.3管理模式陳舊
建筑企業(yè)中的管理人員大多根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來開展項(xiàng)目，對于項(xiàng)目的詳細(xì)情況并沒有進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查，以致在管理過程中出現(xiàn)許多問題。例如，施工目標(biāo)不能按時(shí)完成，施工計(jì)劃一再調(diào)整。陳舊的管理模式很難適應(yīng)新的市場形勢，從而導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的失敗。
4建筑工程管理的策略
4.1健全管理體制
首先，有關(guān)政府部門應(yīng)該建立健全工程管理方面的法律法規(guī)，并確保這些法規(guī)的有效實(shí)施，為建筑企業(yè)提供科學(xué)有效的法律依據(jù)；其次，強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的管理職能和職責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)對于工程管理還要定時(shí)檢查和監(jiān)督，以此推動企業(yè)管理工作的高效合法運(yùn)行；最后，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)階段，招標(biāo)單位應(yīng)本著公開、公平、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，對于投標(biāo)項(xiàng)目的各個(gè)階段都要進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，包括立項(xiàng)、施工、竣工等各個(gè)過程全程掌控和管理，保障建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2創(chuàng)新管理理念
管理理念是考量企業(yè)管理工作先進(jìn)性和科學(xué)性的主要標(biāo)準(zhǔn)，直接決定建筑企業(yè)的命運(yùn)。企業(yè)想要獲得長久持續(xù)的新管理理念，就必須針對企業(yè)的長久發(fā)展擬定詳細(xì)合理的管理方案，包括經(jīng)濟(jì)投入、人員招聘、機(jī)構(gòu)建設(shè)等各個(gè)方面，只有這樣，才能提升企業(yè)的管理水平，應(yīng)對管理過程中的各項(xiàng)難題，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4.3革新管理技術(shù)
在工程管理的實(shí)際過程中，企業(yè)要引進(jìn)信息化和科技化的管理系統(tǒng)，對于很多材料要采取數(shù)據(jù)化的處理方式，提高工作效率和管理水平。要善于利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和交流，這樣就能大大提升管理人員的工作效率，便于他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并進(jìn)行有效處理。
4.4加大監(jiān)督力度
建筑企業(yè)的工程監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)工程施工的監(jiān)督和檢查工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制和崗位責(zé)任制，真正做到人人參與、人人有責(zé)。此外，對于施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要實(shí)時(shí)檢查，包括技術(shù)操作、材料使用、設(shè)計(jì)規(guī)范等諸多方面，一旦出現(xiàn)問題，必須及時(shí)停止作業(yè)，并且要進(jìn)行有效處理，保證施工質(zhì)量。
5結(jié)語
綜上所述，建筑工程的管理涉及建筑工程的質(zhì)量和安全，這些和人們的生活息息相關(guān)，是關(guān)乎到社會穩(wěn)定以及生命安全的長久大計(jì)。同時(shí)，建筑工程管理水平也是決定企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵因素，建筑企業(yè)想要適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境以及復(fù)雜多變的市場形勢，就必須對工程管理予以高度重視。在實(shí)際的管理過程中，還要不斷學(xué)習(xí)和借鑒各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)科技化和信息化的管理技術(shù)，不斷增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)，提高管理隊(duì)伍的管理水平，創(chuàng)新管理思維和管理方法，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展和進(jìn)步。
