引論：我們?yōu)槟砹?3篇資金管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建立幫扶資金內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制
近年來(lái)縣政府對(duì)工會(huì)職工服務(wù)中心按上級(jí)撥款1：1的比例落實(shí)配套資金，并納入縣財(cái)政預(yù)算。為適應(yīng)財(cái)政資金管理使用的相關(guān)要求，海安縣總工會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)決算制度，將幫扶資金納入本級(jí)預(yù)決算進(jìn)行統(tǒng)一管理。為規(guī)范幫扶資金的分配使用，縣總工會(huì)還建立了定期報(bào)告制度，每個(gè)年度的幫扶資金決算都要上報(bào)市總工會(huì)和縣財(cái)政局。縣總工會(huì)還定期對(duì)各基層幫扶中心、幫扶站開(kāi)展幫扶資金管理使用情況的互查，保證了幫扶資金的安全規(guī)范使用。同時(shí)縣總工會(huì)嚴(yán)格遵循依檔幫扶、因困施助的原則，確定幫扶資金救助對(duì)象，在幫扶專項(xiàng)資金和物資發(fā)放的經(jīng)辦手續(xù)中，嚴(yán)格履行''''兩審制''''的審批程序，并輸入電腦進(jìn)行信息化管理。在會(huì)計(jì)核算上縣總工會(huì)嚴(yán)格區(qū)分正常工作經(jīng)費(fèi)與幫扶救助資金的界限，做到專款專用。為了便于接受外部審計(jì)和上級(jí)主管部門(mén)不同的管理要求，縣總工會(huì)在會(huì)計(jì)核算上分別設(shè)置了中央財(cái)政資金、省財(cái)政幫扶資金、省總工會(huì)幫扶資金等10多個(gè)專項(xiàng)資金二級(jí)會(huì)計(jì)科目，從源頭上加強(qiáng)管理，把好幫扶資金入口關(guān)。在發(fā)放幫扶救助資金工作中，凡涉及到困難職工生活救助、醫(yī)療救助、子女入學(xué)救助及在讀大學(xué)就讀救助等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照實(shí)名制的規(guī)定，堅(jiān)持救助者本人申請(qǐng)、基層工會(huì)核實(shí)、公示的原則。發(fā)放救助金時(shí)，需核查領(lǐng)取人的身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話號(hào)碼，本人簽字，方能領(lǐng)取；若家屬或他人代領(lǐng)，需提供救助者委托書(shū)或社區(qū)（單位）證明、代領(lǐng)人身份證明等，從而使幫扶救助資金準(zhǔn)確無(wú)誤地用在困難職工身上。
二、建立幫扶資金監(jiān)督保障機(jī)制
海安縣職工服務(wù)中心經(jīng)歷了從建立制度、嚴(yán)格管理、自我監(jiān)督，到主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè)過(guò)程。縣總工會(huì)黨組堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取幫扶工作匯報(bào)，縣總工會(huì)財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦、保障部定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議溝通幫扶資金的管理使用情況。縣總工會(huì)成立了由經(jīng)審主任、會(huì)計(jì)和有關(guān)單位專業(yè)人員組成的審計(jì)監(jiān)督小組，定期對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。一審幫扶資金和幫扶物資發(fā)放手續(xù)是否健全，即領(lǐng)取幫扶資金和物資明細(xì)表上是否有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人、領(lǐng)取人三方簽字。二審幫扶對(duì)象是否符合救助標(biāo)準(zhǔn)，抽查受助者姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等是否符合要求。三審保管賬目和庫(kù)存物資是否相符。審計(jì)監(jiān)督小組每次審計(jì)后，都要下發(fā)審計(jì)報(bào)告書(shū)，提出整改意見(jiàn)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行再檢查。在此基礎(chǔ)上，海安縣總工會(huì)還邀請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門(mén)對(duì)幫扶專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。為了確保幫扶專項(xiàng)資金的陽(yáng)光運(yùn)作，海安縣總工會(huì)還定期向捐贈(zèng)單位通報(bào)工會(huì)幫扶資金使用情況。從2013年起，海安縣總工會(huì)與海安慈善會(huì)開(kāi)展了聯(lián)誼活動(dòng)，及時(shí)向他們通報(bào)工會(huì)幫扶專項(xiàng)資金的使用情況，收到了很好的社會(huì)效果。各基層區(qū)工會(huì)也反映，參加聯(lián)誼活動(dòng)的企業(yè)家和愛(ài)心人士更加熱情地支持工會(huì)幫扶工作，不但捐款捐物，還與困難職工結(jié)對(duì)子，為困難職工送崗位，開(kāi)展免費(fèi)就醫(yī)和體檢等，有效擴(kuò)充了工會(huì)幫扶工作的實(shí)力。
作者:彭薇薇單位:江蘇省海安縣總工會(huì)
篇2
（一）基于生命周期的預(yù)算模式選擇
1．初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要大量的資本支出和現(xiàn)金支出，現(xiàn)金流為負(fù)數(shù)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。此時(shí)的預(yù)算應(yīng)該以資本預(yù)算為起點(diǎn)，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和和相關(guān)的投入都需慎重決策。此時(shí)的企業(yè)需從資本的需要量方面規(guī)劃投資項(xiàng)目的總支出。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目總預(yù)算的管理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目編制資金總預(yù)算，根據(jù)業(yè)主要求的施工進(jìn)度及合同約定的付款方式測(cè)算項(xiàng)目的整體現(xiàn)金流及資金的回收期，在投標(biāo)前期進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)測(cè)算時(shí)，進(jìn)行可行性分析，確定是否參與投標(biāo)。在中標(biāo)之后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施測(cè)算時(shí)，企業(yè)可根據(jù)籌資的方式和可承受的風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的資金支持總額。
2．增長(zhǎng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)增長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度以及價(jià)格的接受度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)依然較大，同時(shí)面臨現(xiàn)金流的不穩(wěn)定帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)在市場(chǎng)營(yíng)銷，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)以及提高市場(chǎng)占有率。處于增長(zhǎng)期的企業(yè)，應(yīng)該采用以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。此時(shí)的預(yù)算管理重點(diǎn)應(yīng)放在健全機(jī)制及提高管理水平的方向。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的月度管理。建筑施工企業(yè)在管理正常施工的項(xiàng)目時(shí)，可要求項(xiàng)目在總預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制月度業(yè)務(wù)預(yù)算及資金預(yù)算，根據(jù)月度施工進(jìn)度要求編制資金需求預(yù)算，合理規(guī)劃月度項(xiàng)目資金的收支。
3．成熟期企業(yè)的預(yù)算管路模式處于成熟期的企業(yè)一般現(xiàn)金流為正數(shù)，并可保持一定的穩(wěn)定性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本方面，成本控制是這個(gè)階段財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。此時(shí)的企業(yè)應(yīng)該采用以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。實(shí)際工作中，此種模式可應(yīng)用于集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常費(fèi)用預(yù)算管理，預(yù)算指標(biāo)可采用零基預(yù)算方法計(jì)算，或在往年的預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整采用增量預(yù)算的方式，下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。月度或者季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，減少不必要的支出，整體壓縮控制管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。
4．衰退期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)衰退期的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自市場(chǎng)份額下降、潛在投資項(xiàng)目不確定性帶來(lái)的現(xiàn)金流量閑置，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。監(jiān)控現(xiàn)金的有效收回和確保有效利用，成為此時(shí)預(yù)算管理的重點(diǎn)，此時(shí)的預(yù)算管理應(yīng)該以現(xiàn)金流量為起點(diǎn)，以防止自由現(xiàn)金流量被濫用為目的。在實(shí)際工作中，此種模式可運(yùn)用于建筑施工企業(yè)臨近完工的項(xiàng)目預(yù)算管理。在此期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算考核，控制資金流出，加強(qiáng)項(xiàng)目的結(jié)算和催收清欠工作，加快資金回收力度。
（二）基于集團(tuán)管理控制方式的預(yù)算模式選擇
1．戰(zhàn)略規(guī)劃型（集權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略規(guī)劃型的企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，總部應(yīng)采用統(tǒng)一采購(gòu)營(yíng)銷、統(tǒng)一對(duì)外融資的企業(yè)戰(zhàn)略。此時(shí)的預(yù)算管理模式應(yīng)采用集權(quán)化，注重提高總部的協(xié)調(diào)功能和財(cái)務(wù)規(guī)劃功能，利用母子公司及各子公司的業(yè)務(wù)協(xié)同性，提高企業(yè)整體的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。集權(quán)預(yù)算管理模式要求預(yù)算導(dǎo)向必須符合母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，總部應(yīng)具有對(duì)子公司的預(yù)算控制權(quán)、投資決策權(quán)和資源規(guī)劃?rùn)?quán)。子公司只具備預(yù)算執(zhí)行權(quán)。這種預(yù)算管理模式的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全程規(guī)劃和控制，同時(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)預(yù)算管理的統(tǒng)一。
2．財(cái)務(wù)控制型（分權(quán)型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式財(cái)務(wù)控制型企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，協(xié)同效益較差。總部主要從事資本運(yùn)作，更關(guān)注子公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。此時(shí)的預(yù)算管理模式特征表現(xiàn)為以制定業(yè)績(jī)目標(biāo)為起點(diǎn)，以預(yù)算監(jiān)控為手段，以考核預(yù)算指標(biāo)完成情況為重點(diǎn)的分權(quán)式預(yù)算模式。在這種預(yù)算管理模式下，集團(tuán)總部只強(qiáng)調(diào)預(yù)算指標(biāo)的完成，關(guān)注子公司利潤(rùn)完成的真實(shí)性，根據(jù)子公司的收益率決定是否追加投資，子公司擁有更多的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，可根據(jù)集團(tuán)的預(yù)算目標(biāo)編制自身的預(yù)算，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。
3．戰(zhàn)略控制型（折中型）企業(yè)集團(tuán)預(yù)算模式戰(zhàn)略控制型企業(yè)集團(tuán)既關(guān)注戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程控制，又關(guān)注預(yù)算結(jié)果。集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略策劃者，制定戰(zhàn)略目標(biāo)和決定資本分配權(quán)，按照整體最優(yōu)化為原則分配資源。各子公司結(jié)合集團(tuán)總部的預(yù)算大綱自行編制預(yù)算，最終的預(yù)算審批權(quán)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估權(quán)在集團(tuán)總部。此時(shí)的預(yù)算管理模式整合了以上兩種模式的優(yōu)勢(shì)，具備了資源規(guī)劃和結(jié)果控制相結(jié)合的特征。這種預(yù)算管理模式被大部分企業(yè)集團(tuán)采用。
三、搭建預(yù)算管理信息平臺(tái)應(yīng)注意的問(wèn)題
（一）將資金管理體系與預(yù)算管理相結(jié)合，提高資金的使用效率
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)資金進(jìn)行集中管理，通過(guò)年度預(yù)算進(jìn)行總額控制，根據(jù)子公司編制的月度資金預(yù)算和三個(gè)月滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡。通過(guò)加強(qiáng)資金預(yù)算管理工作，加速企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，延期應(yīng)付賬款的支付，控制存貨資金的占用，協(xié)調(diào)現(xiàn)金的流動(dòng)性與收益性之間的矛盾，提高資金的使用效率。
（二）將物資集中采購(gòu)體系與預(yù)算管理相結(jié)合，降低采購(gòu)成本
集團(tuán)公司在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)利用集團(tuán)的資金優(yōu)勢(shì)，提高與供應(yīng)商的談判和議價(jià)能力，減少采購(gòu)成本和運(yùn)輸費(fèi)用。各子公司或項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工需要提交采購(gòu)預(yù)算，公司整體平衡預(yù)算，進(jìn)行集中采購(gòu)。
（三）將成本控制指標(biāo)通過(guò)預(yù)算進(jìn)行分解，帶來(lái)降本增效的效果
通過(guò)加大費(fèi)用預(yù)算控制，將成本控制目標(biāo)分解到各部門(mén)及若干成本責(zé)任中心，將費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行納入績(jī)效考核目標(biāo)，降低日常可控成本費(fèi)用。在投資決策前，進(jìn)行必要的項(xiàng)目測(cè)算及可行性論證，編制投資預(yù)算。并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照預(yù)算嚴(yán)格控制資金支出，降低企業(yè)未來(lái)成本。
篇3
(二)逐步完善項(xiàng)目管理機(jī)制
一是實(shí)行財(cái)政審核制，財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)取得相關(guān)資料，對(duì)工程預(yù)算和投資額嚴(yán)格審核把關(guān)，防止和杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是積極推行工程招投標(biāo)制，對(duì)土建工程按照基本建設(shè)程序參與工程招投標(biāo)。三是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制，工程質(zhì)量終身制、承包責(zé)任制等“六制”管理辦法，保證了資金安全運(yùn)行，提高了資金使用效益,保證了項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。
二、經(jīng)建專項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)和執(zhí)行中存在的問(wèn)題
(1)項(xiàng)目單位或主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施思想站位有偏差，如自己隨意變更項(xiàng)目地點(diǎn)、增加投資規(guī)模等現(xiàn)象。
(2)工程項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備不充分
出現(xiàn)邊勘探、邊施工、邊設(shè)計(jì)的“三邊工程”，導(dǎo)致拖延工期，不能按時(shí)交付使用。如我縣的抗旱應(yīng)急工程項(xiàng)目在實(shí)施中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都如期建設(shè)完成，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻拖延實(shí)施2年，究其原因就是工程地址隨意確定，地質(zhì)資料不掌握。
(3)普遍存在著預(yù)算約束弱化、投資效益不高的問(wèn)題
項(xiàng)目單位高估冒算，建設(shè)資金被擠占、挪用和浪費(fèi)的現(xiàn)象一直未得到有效解決，其重要原因就是過(guò)去財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有自己的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資評(píng)審，財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算、決算審核時(shí)缺乏技術(shù)依據(jù)。
三、加強(qiáng)經(jīng)建專項(xiàng)資金管理的建議
(一)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程的前期準(zhǔn)備
(1)要做好正確的投資估算
本著合理控制投資項(xiàng)目的成本費(fèi)用,節(jié)約資金的原則編報(bào)好工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告。各申報(bào)項(xiàng)目單位在發(fā)改部門(mén)及財(cái)政各職能業(yè)務(wù)股室審核批復(fù)后，要填制專項(xiàng)資金項(xiàng)目登記卡。對(duì)于項(xiàng)目可行性和可信度差的項(xiàng)目，財(cái)政一概不予受理。只有工程前期準(zhǔn)備充分，才能有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施好項(xiàng)目。
(2)各項(xiàng)目工程
單位要及時(shí)搜集整理資料，包括批復(fù)文件、立項(xiàng)文件、年度計(jì)劃，隨時(shí)整理，隨時(shí)歸檔，準(zhǔn)備一個(gè)完備的項(xiàng)目工程檔案。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全運(yùn)行
(1)以提高投資效益為中心
進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督與管理工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》。同時(shí)還要把加強(qiáng)資金管理與加強(qiáng)工程質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來(lái)，從多方面加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。
(2)加強(qiáng)資金源頭管理
確保資金及時(shí)足額到位。在建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段就將資金來(lái)源管理放在突出位置，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不留缺口。要防止項(xiàng)目概算不足，資金來(lái)源不落實(shí)，拖長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)工期，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目，必須加大監(jiān)督力度，督促落實(shí)配套資金，否則，對(duì)自籌配套資金不落實(shí)的單位，緩撥或停撥財(cái)政資金，并限期籌措。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和法規(guī)
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。財(cái)政部對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，有一系列的規(guī)章制度。為提高基礎(chǔ)設(shè)施資金的使用效益，防止資金的損失和浪費(fèi)，又制定了一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的制度和法規(guī)，如《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》等。防止隨意擴(kuò)大工程規(guī)模、變相搞概算外工程。
(三)建立長(zhǎng)效監(jiān)督、檢查、審核制度
(1)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查
為確保專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行，最大限度地杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，我們把事前審核、事中控制、事后檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行全程監(jiān)控，一是財(cái)政部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，掌握工程建設(shè)實(shí)底；二是監(jiān)督跟著資金走，財(cái)政部門(mén)每撥付一筆資金都要有明確的支出項(xiàng)目、用途，并監(jiān)督項(xiàng)目單位按規(guī)定用途支用；三是定期組織監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，規(guī)范資金支出行為。
篇4
鑒于眾多的中國(guó)企業(yè)實(shí)行“收支兩條線”的管理，企業(yè)應(yīng)在特定國(guó)家當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)容許的情況下，建立本國(guó)的資金歸集構(gòu)架，把所需資金從收款賬戶自動(dòng)劃轉(zhuǎn)到付款賬戶進(jìn)行必要付款，以減少人工轉(zhuǎn)賬操作及其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
銀行賬戶管理
很多中國(guó)企業(yè)在全球不同的國(guó)家和地區(qū)擁有海外辦事處，如何有效地管理繁多且復(fù)雜的銀行關(guān)系及海外賬戶，同時(shí)確保閑置資金盡快集中回流是這些中國(guó)企業(yè)面臨的一大課題。
銀行賬戶管理的重點(diǎn)在于調(diào)整銀行關(guān)系和精簡(jiǎn)銀行賬戶，其中最關(guān)鍵的是：
減少銀行賬戶數(shù)量。企業(yè)在全球應(yīng)統(tǒng)一于同一家國(guó)際性銀行開(kāi)立收款和付款營(yíng)運(yùn)賬戶（包括本幣賬戶和外幣賬戶）。在個(gè)別偏遠(yuǎn)國(guó)家，海外辦事處可以繼續(xù)使用當(dāng)?shù)劂y行的服務(wù)，并且通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行的SWIFTMT940電報(bào)，將每天的賬戶情況匯總到該國(guó)際性銀行，用于監(jiān)控賬戶的活動(dòng)及余額情況。
鑒于眾多的中國(guó)企業(yè)實(shí)行“收支兩條線”的管理，企業(yè)應(yīng)在特定國(guó)家當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)容許的情況下，建立本國(guó)的資金歸集構(gòu)架，把所需資金從收款賬戶自動(dòng)劃轉(zhuǎn)到付款賬戶進(jìn)行必要付款，以減少人工轉(zhuǎn)賬操作及其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)合理簡(jiǎn)化銀行賬戶可以鞏固企業(yè)與銀行的關(guān)系，增加賬戶利用率，提高賬戶透明度，同時(shí)統(tǒng)一的銀行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也有利于提高企業(yè)的工作效率。
中國(guó)企業(yè)如果在特定國(guó)家擁有多家辦事處，可以在法規(guī)允許的情況下建立該國(guó)的內(nèi)部資金歸集構(gòu)架，將資金集中在一個(gè)主要賬戶，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。如果企業(yè)在海外辦事處有外幣資金，則可應(yīng)用跨境流動(dòng)資金管理。
集中流動(dòng)資金管理
全球流動(dòng)資金管理已經(jīng)成為增加資金投資回報(bào)率、降低集團(tuán)借債、減除不必要交易及銀行費(fèi)用、更有效控制外匯風(fēng)險(xiǎn)和更準(zhǔn)確計(jì)算現(xiàn)金流的最有效方法。中國(guó)企業(yè)如果在特定國(guó)家擁有多家辦事處，可以在法規(guī)允許的情況下建立該國(guó)的內(nèi)部資金歸集構(gòu)架，將資金集中在一個(gè)主要賬戶，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。如果企業(yè)在海外辦事處有外幣資金，則可應(yīng)用跨境流動(dòng)資金管理。企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)立國(guó)際硬通貨幣（如美元）離岸賬戶作為地區(qū)資金管理中心來(lái)建立地區(qū)性現(xiàn)金池，盡量利用自動(dòng)跨境資金調(diào)撥以減少因人工轉(zhuǎn)賬而耗費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用，盡量減少累積在海外辦事處賬戶中的閑置資金，加快資金回流的速度，從而優(yōu)化閑置資金的運(yùn)用，提高投資回報(bào)。
流動(dòng)資金管理的構(gòu)架分為資金合流和虛擬現(xiàn)金池兩種方案。資金合流是通過(guò)實(shí)際的資金劃撥，將下屬賬戶中的存款和透支余額相互沖銷，以節(jié)約利息支出。同時(shí)，可以通過(guò)現(xiàn)金池集中管理所有下屬賬戶內(nèi)的資金。當(dāng)資金在不同公司的賬戶之間劃轉(zhuǎn)時(shí)，實(shí)際的資金流動(dòng)屬于公司間借貸。在虛擬現(xiàn)金池結(jié)構(gòu)中，銀行根據(jù)所有下屬賬戶的總余額計(jì)算利息，但并沒(méi)有實(shí)際的資金劃轉(zhuǎn)。
中國(guó)企業(yè)還需要注意跨境流動(dòng)資金管理所涉及的法律和稅務(wù)問(wèn)題。在法規(guī)方面，部分國(guó)家對(duì)公司間貸款或轉(zhuǎn)賬有所限制。另外在一些實(shí)行外匯管制的國(guó)家，本地居民賬戶和非本地居民賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)亦受到限制。至于稅務(wù)方面，所涉及的問(wèn)題包括：轉(zhuǎn)移定價(jià)——關(guān)聯(lián)公司間的交易應(yīng)該參照非關(guān)聯(lián)公司間的類似交易定價(jià)及其貸款利率的設(shè)定。
資本弱化——用于控制關(guān)聯(lián)公司間的負(fù)債水平。如果認(rèn)定存在資本弱化，稅務(wù)規(guī)定通常不允許關(guān)聯(lián)公司間貸款利息支出在稅前扣除。
預(yù)提稅——預(yù)提稅是指一國(guó)政府對(duì)沒(méi)有在該國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的外國(guó)公司取得的利息所得實(shí)行由支付方按支付金額扣繳所得稅的制度。
對(duì)于全球各地流動(dòng)資金管理，中國(guó)企業(yè)需要征詢法律和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
通過(guò)有效的全球流動(dòng)資金管理，企業(yè)可以集中控制流動(dòng)資金，加快閑置資金回流速度，避免不必要的借貸和財(cái)務(wù)支出，統(tǒng)一運(yùn)用閑置資金以獲得較高的回報(bào)率。企業(yè)同時(shí)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控集團(tuán)擁有的各種貨幣資金數(shù)額，從而更有效地控制外匯風(fēng)險(xiǎn)。
在付款授權(quán)方面，總部可以選擇由海外辦事處管理當(dāng)?shù)馗犊睢?duì)于金額較大的付款，總部亦可要求最終授權(quán)以加強(qiáng)監(jiān)控。
優(yōu)化資金收付
一個(gè)完善的資金管理方案致力于建立一站式的收付款管理服務(wù)，以總公司為核心進(jìn)行資金劃撥，同時(shí)授權(quán)海外辦事處管理當(dāng)?shù)厥崭犊顦I(yè)務(wù)，最大程度滿足境內(nèi)及跨境的付款需求，有效地實(shí)施“收支兩條線”管理。
付款
企業(yè)利用網(wǎng)上銀行平臺(tái)所提供的付款功能可以自動(dòng)化處理付款，進(jìn)行所有不同種類的付款簽發(fā)（包括國(guó)內(nèi)及跨境匯款，銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬及自動(dòng)轉(zhuǎn)賬付款）。此外，支票外包服務(wù)可以減少人工簽發(fā)支票及郵寄的工作，節(jié)約成本并提高效率。
在付款授權(quán)方面，總部可以選擇由海外辦事處管理當(dāng)?shù)馗犊睢?duì)于金額較大的付款，總部亦可要求最終授權(quán)以加強(qiáng)監(jiān)控。
在流動(dòng)資金管理方面，企業(yè)可以根據(jù)各個(gè)海外辦事處的賬戶余額情況，利用網(wǎng)上銀行平臺(tái)，將海外賬戶的閑置資金調(diào)回總公司，或者從總公司下?lián)苜Y金以支持其海外業(yè)務(wù)。
企業(yè)選擇的網(wǎng)上銀行平臺(tái)應(yīng)具有付款通知功能，即可自動(dòng)向收款人或其它指定機(jī)構(gòu)發(fā)出電子郵件、自動(dòng)傳真或傳統(tǒng)郵件方式的付款通知書(shū)，從而有效地減少企業(yè)在處理付款信息傳送及查詢等方面的工作。
收款
收款涵蓋多個(gè)國(guó)家及多種收款渠道，其中包括匯款、現(xiàn)金收款和支票轉(zhuǎn)款。電子收款方式包括本地自動(dòng)結(jié)算收款、本地直接扣賬、本地電子轉(zhuǎn)賬、國(guó)際和本地電匯和銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬等等。企業(yè)需要關(guān)注的是銀行收款服務(wù)的效率。如果所選銀行是世界各地主要清算系統(tǒng)的成員，則收款無(wú)須經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)或第三方銀行匯總及轉(zhuǎn)發(fā)，從而為企業(yè)節(jié)省收款時(shí)間和費(fèi)用。
企業(yè)選擇的網(wǎng)上銀行平臺(tái)應(yīng)具有收款資料庫(kù)用以儲(chǔ)存所有重要應(yīng)收賬款資料，包括顧客記錄及應(yīng)收賬款信息，從而提供收款查詢服務(wù)。此外收款管理系統(tǒng)的綜合收款報(bào)告及自動(dòng)收款對(duì)賬功能，可以更有效地幫助中國(guó)企業(yè)管理海外收款信息，同時(shí)提高總部對(duì)海外辦事處的資金管理效率。
很多中國(guó)企業(yè)的海外辦事處以當(dāng)?shù)貒?guó)家貨幣作為收付款幣種，因此面臨如何規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。
篇5
從目前來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在資金管理過(guò)程中還存在缺乏資金管理意識(shí)、審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力、資金預(yù)算體系缺乏、資金利用率低、會(huì)計(jì)信息失真等一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
第一，由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，忽視對(duì)企業(yè)資金的管理，沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)資金管理的重要性，所以很難擴(kuò)展企業(yè)的融資渠道，影響了企業(yè)資金的增值。因此在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上，資金容易受到各種因素的影響，資金的收支狀況不能與實(shí)際的經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致了企業(yè)中資金管理的混亂。
第二，企業(yè)中資金管理審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力。在企業(yè)的資金管理過(guò)程中，由于審批不嚴(yán)很容易造成對(duì)企業(yè)資金的挪用和套取，這些舞弊行為會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展且不利于企業(yè)形成系統(tǒng)的資金管理制度。由于在資金管理上的監(jiān)督不力，企業(yè)的一些不良資金行為不能得到很好的遏制，所以在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中加重了資金流轉(zhuǎn)的困難，不能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者準(zhǔn)確掌握企業(yè)的資金流向和運(yùn)行狀況，所以不能有效地保障企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率。
第三，企業(yè)缺乏資金預(yù)算體系。在企業(yè)的資金管理過(guò)程中由于沒(méi)有建立完整的預(yù)算體系，就不利于企業(yè)對(duì)其在資金收入、籌資等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析。一般企業(yè)在籌資的過(guò)程中由于渠道、時(shí)間等因素的限制不能對(duì)籌資規(guī)模進(jìn)行控制，又缺乏科學(xué)完整的體系支撐，因此很難對(duì)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)以及投資環(huán)境中的不利影響及時(shí)作出反映，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)籌資、投資過(guò)于盲目，導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)。
第四，企業(yè)資金利用率低。從以上幾個(gè)方面的問(wèn)題我們可以看出：一個(gè)企業(yè)的資金管理直接影響一個(gè)企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及資金運(yùn)行的效率。現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于資金管理的要求就是要提高對(duì)資金的使用效率。而目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中都面臨著庫(kù)存量大、賬款回收難等問(wèn)題。這些都不利于企業(yè)對(duì)資金周轉(zhuǎn)的控制。因此企業(yè)管理的決策缺乏合理性，在較大的投資項(xiàng)目中會(huì)造成企業(yè)的負(fù)債等危險(xiǎn)。第五，會(huì)計(jì)信息失真。我們知道，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是為了如實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況。準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息才能提高企業(yè)管理者決策的準(zhǔn)確度，才能促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)逐步提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于目前企業(yè)不重視資金管理，所以企業(yè)的管理者往往盲目追求短時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的要求，不能有效地杜絕企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊等行為的發(fā)生。所以失真的會(huì)計(jì)信息不利于企業(yè)的資金管理。
3提高企業(yè)資金管理的主要措施
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在資金管理過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)資金管理的水平，也為企業(yè)資金管理帶來(lái)很多的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)資金是企業(yè)管理運(yùn)行的核心，所以必須改善企業(yè)控制措施來(lái)合理、有效地降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，克服營(yíng)運(yùn)中的困難。本文根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從以下幾方面來(lái)說(shuō)明如何提高企業(yè)的資金管理水平。
第一，優(yōu)化企業(yè)自身的資本結(jié)構(gòu)。我們知道，企業(yè)在融資的過(guò)程中要充分考慮企業(yè)的資本構(gòu)成，尤其要根據(jù)企業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)對(duì)其的資本構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化。在企業(yè)的融資過(guò)程中，負(fù)債資金有財(cái)務(wù)杠桿的效益，通過(guò)適度的負(fù)債反而能提高企業(yè)的收益。但是如果資產(chǎn)負(fù)債過(guò)高就會(huì)使企業(yè)陷入重大的財(cái)務(wù)危機(jī)中。所以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率要適度，要依據(jù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展來(lái)考慮，利用合理的資本機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，不斷滿足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這就需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者重視資金管理的重要性，注重通過(guò)科學(xué)的分析，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)自身行業(yè)以及整個(gè)投資項(xiàng)目的收益狀況，合理地比較企業(yè)投資的收益率和負(fù)債率之間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的作用，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)的資本構(gòu)成更加合理化。
第二，建立健全企業(yè)的資金管理體系，應(yīng)用企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，不斷提高企業(yè)的資金管理水平。從企業(yè)資金的各個(gè)步驟——提供、調(diào)撥以及周轉(zhuǎn)、回收等過(guò)程中可以看出建立一整套完整、科學(xué)的資金風(fēng)險(xiǎn)體系以及監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的重要性。有了完整的機(jī)制約束，就能按照企業(yè)資金安全系數(shù)、企業(yè)資金的使用狀況以及可能遇到的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而重點(diǎn)應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)的重要項(xiàng)目及領(lǐng)域快速采取措施。及時(shí)有效地跟蹤和監(jiān)控企業(yè)的資金流向以及資產(chǎn)的負(fù)債水平，從而為企業(yè)決策者發(fā)出準(zhǔn)確的預(yù)警信息，減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第三，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督與考核，不斷完善企業(yè)資金使用績(jī)效的管理。為了進(jìn)一步提高企業(yè)的資金使用效率，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)審計(jì)工作勢(shì)在必行。只有通過(guò)內(nèi)部審計(jì)才能清晰地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在其資金管理上所存在的問(wèn)題。同時(shí)，明確企業(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)的資金管理方向。保證企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員能夠自覺(jué)地遵守資金管理的相關(guān)規(guī)定。另外，通過(guò)企業(yè)對(duì)資金管理的績(jī)效考核，還能提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的工作積極性和工作效率。通過(guò)將員工的年終績(jī)效與企業(yè)的資金管理水平相掛鉤，才能不斷地提高企業(yè)資金的使用效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)資金的管理。
第四，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的集中管理。目前，大多數(shù)企業(yè)對(duì)資金管理的模式較為分散，很多部門(mén)都各自為政，每一部門(mén)都有一定的資金使用權(quán)限，因此不利于整個(gè)企業(yè)資本的管理。所以，現(xiàn)代企業(yè)尤其是中小企業(yè)應(yīng)該對(duì)資金管理采取集中模式，讓所有的資金管理權(quán)和審批權(quán)都集中在企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)，并且由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行管理和分配。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該做好全面預(yù)算管理，強(qiáng)化企業(yè)資金預(yù)算的執(zhí)行力，保證企業(yè)資金能夠用到實(shí)處，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的掌控能力，防止企業(yè)資金在各部門(mén)之間的隨意浪費(fèi)。
第五，提高企業(yè)資金管理的信息化水平，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金現(xiàn)金流的分析。企業(yè)要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員提出嚴(yán)格的要求，利用信息化工具對(duì)企業(yè)資金的出入，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、籌資的各種活動(dòng)進(jìn)行高效的管理。因?yàn)槠髽I(yè)的現(xiàn)金流貫穿于整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中，在企業(yè)管理的過(guò)程中要通過(guò)各種方式減少應(yīng)收賬款、存貨等。圍繞企業(yè)的現(xiàn)金管理，作出周期判斷，提高企業(yè)對(duì)資金的管理水平。采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，改變?cè)诖诉^(guò)程中傳統(tǒng)的工作模式與方法，利用快捷的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)提高企業(yè)的資金管理水平，進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率。有條件的企業(yè)可以采用ERP工作系統(tǒng)，把企業(yè)的日常資金流入、流出以及企業(yè)的銷售、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，簡(jiǎn)化企業(yè)的資金管理。所以，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用計(jì)算能夠統(tǒng)計(jì)企業(yè)所有分散的業(yè)務(wù)部門(mén)的情況，綜合把握整個(gè)企業(yè)的資金運(yùn)行情況，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者提供詳細(xì)、科學(xué)的決策，發(fā)揮企業(yè)資金管理的功能。
第六，引進(jìn)專業(yè)化的人才。企業(yè)的資金管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，企業(yè)的資金管理人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)。所以企業(yè)在招募人員時(shí)一定要引入財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力較強(qiáng)的人員，提高整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的戰(zhàn)略意識(shí)，避免企業(yè)出現(xiàn)各種資金管理困境。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)資金管理的人才隊(duì)伍建設(shè)。
篇6
（二）財(cái)政資金運(yùn)行透明度不高。
財(cái)政專戶資金運(yùn)行分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩種模式，對(duì)預(yù)算內(nèi)專戶資金實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)、決算制度，接受人大審議、審計(jì)監(jiān)督、人行審核把關(guān)，形成了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制，而散落在基層商業(yè)銀行大量的預(yù)算外財(cái)政專戶資金，往往脫離了人大、審計(jì)、人行等部門(mén)監(jiān)督，透明度不高，當(dāng)?shù)卣茈y全面掌握這些信息，直接影響政府預(yù)算工作的科學(xué)性和完整性。
（三）財(cái)政專戶分類細(xì)、資金沉淀多。
專項(xiàng)資金開(kāi)戶過(guò)細(xì)，最主要體現(xiàn)在社保基金專戶上，分別按“生育”、“醫(yī)療”、“養(yǎng)老”、“失業(yè)”、“工傷”等五金分設(shè)專戶，同時(shí)，“醫(yī)療”基金又按照“城鎮(zhèn)”“、農(nóng)村”進(jìn)一步分設(shè)，非稅收入資金也分為縣直單位非稅收入資金戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金戶，賬戶數(shù)量過(guò)多，資金沉淀多，截至2013年末，尚志市預(yù)算外資金及財(cái)政專項(xiàng)資金余額6.83億元，而國(guó)庫(kù)庫(kù)存余額僅1.81億元，僅占財(cái)政資金總額的26.5％，73.5%的預(yù)算資金游離于國(guó)庫(kù)之外。
二、財(cái)政專戶對(duì)財(cái)政資金管理的影響
（一）虛增財(cái)政收支，降低財(cái)政資金使用效率。
各級(jí)地方財(cái)政將大量財(cái)政資金通過(guò)國(guó)庫(kù)調(diào)撥至在商業(yè)銀行開(kāi)立的財(cái)政專戶，再通過(guò)專戶進(jìn)行二次分配，形成實(shí)質(zhì)上的“第二國(guó)庫(kù)”，虛增財(cái)政資金收支，增加資金劃撥環(huán)節(jié)，而且大量財(cái)政資金沉淀在專戶上，違背了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的初衷。沉淀于各類專戶的大量資金，游離于預(yù)算管理體制之外，削弱了財(cái)政資金使用效率與執(zhí)行效果，對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶的構(gòu)建產(chǎn)生阻滯效應(yīng)。
（二）財(cái)政專戶繁多，財(cái)政資金使用缺失監(jiān)督。
《國(guó)家金庫(kù)條例》第十一條第四款規(guī)定“：國(guó)庫(kù)的主要權(quán)限包括財(cái)政存款的財(cái)政庫(kù)款的支撥”，賦予了國(guó)庫(kù)監(jiān)督財(cái)政存款開(kāi)戶的權(quán)力，但《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)文件中都沒(méi)有明確國(guó)庫(kù)監(jiān)督財(cái)政存款開(kāi)戶的內(nèi)容和范圍，國(guó)庫(kù)難以掌握和監(jiān)督財(cái)政在商業(yè)銀行的開(kāi)戶情況，導(dǎo)致從人民銀行國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)出的大量專項(xiàng)資金監(jiān)督幾乎處于“真空”狀態(tài)，容易發(fā)生貪污、挪用的風(fēng)險(xiǎn)。再者，從相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)看，人民銀行對(duì)財(cái)政性資金監(jiān)督主要是通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行集中支付業(yè)務(wù)待劃轉(zhuǎn)清算戶的檢查進(jìn)行，但實(shí)際上預(yù)算收入與支出執(zhí)行權(quán)均集中在財(cái)政部門(mén)，僅對(duì)商業(yè)銀行檢查難以起到治本的效果。
（三）商業(yè)銀行不良競(jìng)爭(zhēng)，大量財(cái)政資金游離在國(guó)庫(kù)之外。
一方面由于目前國(guó)庫(kù)存款利率按照活期利率計(jì)息，利率固定化及現(xiàn)金管理功能的缺位造成財(cái)政部門(mén)不但對(duì)預(yù)算外資金納入國(guó)庫(kù)管理缺乏主動(dòng)性，而且想方設(shè)法將預(yù)算內(nèi)資金劃出去，以謀求更高收益；另一方面財(cái)政存款的穩(wěn)定性強(qiáng)、資金數(shù)額大，商業(yè)銀行對(duì)財(cái)政資金的爭(zhēng)奪異常激烈，以各種優(yōu)惠條件吸引財(cái)政資金，而且由于大多數(shù)財(cái)政存款專戶資金性質(zhì)不明確，商業(yè)銀行將財(cái)政資金專戶歸入一般性機(jī)關(guān)團(tuán)體存款中，使之變成了一般性繳存款，從而向人民銀行少繳財(cái)政性存款。在地方國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理尚未實(shí)施的情況下，地方財(cái)政部門(mén)出于收益最大化和脫離監(jiān)管的天然訴求，可能會(huì)以各種方式將財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)調(diào)出，造成大量財(cái)政資金沉淀在商業(yè)銀行，減少了財(cái)政資金使用操作和管理的透明度，同時(shí)也加劇了商業(yè)銀行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使大量國(guó)庫(kù)資金游離在國(guó)庫(kù)之外。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶管理的建議
（一）制度先行，統(tǒng)一財(cái)政專戶管理。
制度建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，建立健全財(cái)政專戶管理長(zhǎng)效機(jī)制的根本保證。目前，財(cái)政專戶管理的相關(guān)規(guī)定大多分散在各個(gè)專項(xiàng)資金的管理辦法中，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的，具有指導(dǎo)性的財(cái)政專戶管理辦法。因此，需要盡快制定統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)政專戶管理辦法，從制度上明確界定財(cái)政專戶資金核算范圍，減少納入財(cái)政專戶管理的資金數(shù)量，是加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政專戶管理的前提。同時(shí)，也要明確財(cái)政、人民銀行、審計(jì)等部門(mén)在財(cái)政專戶管理方面的職責(zé)，清理、撤銷不合規(guī)專戶，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政專戶開(kāi)設(shè)、使用和管理。
（二）落實(shí)為重，提升專戶管理成效。
制度是加強(qiáng)專戶管理的基礎(chǔ)，落實(shí)是強(qiáng)化效果的根本。《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知》（財(cái)庫(kù)［2011］1號(hào)）文件中，針對(duì)非稅收入專戶管理的問(wèn)題，提出了“在嚴(yán)格落實(shí)非稅收入開(kāi)戶的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行按旬劃庫(kù)的制度要求”。但目前執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，因此上級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)制度、規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)于專戶管理過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
篇7
一營(yíng)運(yùn)資金的管理問(wèn)題
營(yíng)運(yùn)資金，從會(huì)計(jì)的角度看，是指流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額。會(huì)計(jì)上不強(qiáng)調(diào)流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的關(guān)系，而只是用它們的差額來(lái)反映一個(gè)企業(yè)的償債能力。在這種情況下，不利于財(cái)務(wù)人員對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的管理和認(rèn)識(shí)；從財(cái)務(wù)角度看營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)該是流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債關(guān)系的總和，在這里“總和”不是數(shù)額的加總，而是關(guān)系的反映，這有利于財(cái)務(wù)人員意識(shí)到，對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的管理要注意流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債這兩個(gè)方面的問(wèn)題。
流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)可超過(guò)一年的營(yíng)業(yè)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)或運(yùn)用的資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)具有占用時(shí)間短、周轉(zhuǎn)快、易變現(xiàn)等特點(diǎn)。企業(yè)擁有較多的流動(dòng)資產(chǎn)，可在一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表上主要包括以下項(xiàng)目：貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和存貨。
流動(dòng)負(fù)債是指需要在一年或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù)。流動(dòng)負(fù)債又稱短期融資，具有成本低、償還期短的特點(diǎn)，必須認(rèn)真進(jìn)行管理，否則，將使企業(yè)承受較大的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)負(fù)債主要包括以下項(xiàng)目：短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付稅金及未交利潤(rùn)等。
為了有效地管理企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金，必須研究營(yíng)運(yùn)資金的特點(diǎn)，以便有針對(duì)性地進(jìn)行管理。營(yíng)運(yùn)資金一般具有以下特點(diǎn)：
1周轉(zhuǎn)時(shí)間短。根據(jù)這一特點(diǎn)，說(shuō)明營(yíng)運(yùn)資金可以通過(guò)短期籌資方式加以解決。
2非現(xiàn)金形態(tài)的營(yíng)運(yùn)資金如存貨、應(yīng)收賬款、短期有價(jià)證券容易變現(xiàn)，這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)付臨時(shí)性的資金需求有重要意義。
3數(shù)量具有波動(dòng)性。流動(dòng)資產(chǎn)或流動(dòng)負(fù)債容易受內(nèi)外條件的影響，數(shù)量的波動(dòng)往往很大。
4來(lái)源具有多樣性。營(yíng)運(yùn)資金的需求問(wèn)題既可通過(guò)長(zhǎng)期籌資方式解決，也可通過(guò)短期籌資方式解決。僅短期籌資就有：銀行短期借款、短期融資、商業(yè)信用、票據(jù)貼現(xiàn)等多種方式。
財(cái)務(wù)上的營(yíng)運(yùn)資金管理著重于投資，即企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額。因而，要了解“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理，就要首先了解營(yíng)運(yùn)資金的重要性。
營(yíng)運(yùn)資金管理是對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)及流動(dòng)負(fù)債的管理。一個(gè)企業(yè)要維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)就必須要擁有適量的營(yíng)運(yùn)資金，因此，營(yíng)運(yùn)資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理有60%的時(shí)間都用于營(yíng)運(yùn)資金管理。要搞好營(yíng)運(yùn)資金管理，必須解決好流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債兩個(gè)方面的問(wèn)題，換句話說(shuō)，就是下面兩個(gè)問(wèn)題：
第一，企業(yè)應(yīng)該投資多少在流動(dòng)資產(chǎn)上，即資金運(yùn)用的管理。主要包括現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款管理和存貨管理。
第二，企業(yè)應(yīng)該怎樣來(lái)進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的融資，即資金籌措的管理。包括銀行短期借款的管理和商業(yè)信用的管理。
可見(jiàn)，營(yíng)運(yùn)資金管理的核心內(nèi)容就是對(duì)資金運(yùn)用和資金籌措的管理。
二“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理
“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理，就是從營(yíng)運(yùn)資金管理的著重點(diǎn)出發(fā)，在滿足企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)基本需求的前提下，盡可能地降低企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額，并大量地利用短期負(fù)債進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的融資。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”是一種極限式的管理，它并不是要求營(yíng)運(yùn)資金真的為零，而是在滿足一定條件下，盡量使?fàn)I運(yùn)資金趨于最小的管理模式。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”屬于營(yíng)運(yùn)資金管理決策方法中的風(fēng)險(xiǎn)性決策方法，這種方法的顯著特點(diǎn)是：能使企業(yè)處于較高的盈利水平，但同時(shí)企業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)也大，即所謂的高盈利、高風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為：
1豐富的收益。一般而言，流動(dòng)資產(chǎn)的盈利能力低于固定資產(chǎn)，短期投資的盈利低于長(zhǎng)期投資。如工業(yè)企業(yè)運(yùn)用勞動(dòng)資料（廠房、機(jī)器設(shè)備等）對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工，生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品，通過(guò)銷售轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款或現(xiàn)金，最終可為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。因此，通常將固定資產(chǎn)稱為盈利性資產(chǎn)。與此相比，流動(dòng)資產(chǎn)雖然也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不可缺少的一部分，但除有價(jià)證券外，現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)只是為企業(yè)再生產(chǎn)活動(dòng)正常提供必要的條件，它們本身并不具有直接的盈利性。又因?yàn)槎唐谪?fù)債對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)償還的日期短、風(fēng)險(xiǎn)小，所以要求的利率就低，而債權(quán)人的利率就是債務(wù)人的成本，因此，短期負(fù)債的資金成本小于長(zhǎng)期負(fù)債的資金成本。
把企業(yè)在貨幣資金、短期有價(jià)證券、應(yīng)收賬款和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)上的投資盡量降低到最低限度，可以減少基本無(wú)報(bào)酬的貨幣資金和報(bào)酬較低的短期有價(jià)證券，將這些資金用于報(bào)酬較高的長(zhǎng)期投資，以增加企業(yè)的收益；同時(shí)減少存貨可使成本下降；減少應(yīng)收賬款可降低應(yīng)收賬款費(fèi)用以及壞賬損失。大量地利用短期負(fù)債可降低企業(yè)的資金成本，而且短期負(fù)債的彈性大、辦理速度快，能及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的短缺。顯然，由于降低了企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資，就可以使企業(yè)減少流動(dòng)資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，降低費(fèi)用，從而可以增加企業(yè)盈利。
2潛在的風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)性分析，固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)大于流動(dòng)資產(chǎn)。由流動(dòng)資產(chǎn)比固定資產(chǎn)更易于變現(xiàn)，其潛在虧損的可能性或風(fēng)險(xiǎn)就小于固定資產(chǎn)。當(dāng)然，固定資產(chǎn)也可通過(guò)在市場(chǎng)上出售將其變?yōu)楝F(xiàn)金，但固定資產(chǎn)為企業(yè)的主要生產(chǎn)手段，如將其出售，則企業(yè)將不復(fù)存在。因此，除了不需用固定資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的固定資產(chǎn)未到迫不得已時(shí)（如面臨破產(chǎn)）是不會(huì)出售的。所以，企業(yè)固定資產(chǎn)的變現(xiàn)能力較低。企業(yè)在一定時(shí)期持有的流動(dòng)資產(chǎn)越多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)越小；反之，企業(yè)持有的流動(dòng)資產(chǎn)越少，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。另外，大量地利用短期負(fù)債，同樣也可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增加。一般來(lái)說(shuō)，短期籌資的風(fēng)險(xiǎn)要比長(zhǎng)期籌資要大。這是因?yàn)椋旱谝唬唐谫Y金的到期日近，可能產(chǎn)生不能按時(shí)清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)進(jìn)行一項(xiàng)為期三年的投資，而只有在第三年才能會(huì)有現(xiàn)金流入，這時(shí)企業(yè)如果利用短期籌資，在第一、第二年里，企業(yè)就會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)的投資項(xiàng)目還沒(méi)有為企業(yè)帶來(lái)收益。但如果企業(yè)采用為期五年的長(zhǎng)期籌資的話，企業(yè)就會(huì)從容地利用該投資項(xiàng)目產(chǎn)生的收益來(lái)償還負(fù)債了。第二，短期負(fù)債在利息成本方面有較大的不確定性。如果采用長(zhǎng)期籌資來(lái)融通資金，企業(yè)能明確地知道整個(gè)資金使用期間的利?⒊殺盡5粑唐誚榪睿虼舜謂榪罟榛購(gòu)螅麓臥俳榪畹睦⒊殺疚嗌儼⒉恢饋＝鶉謔諧∩系畝唐謐式鵠⒙屎懿晃榷ǎ惺鄙踔獵詼唐諛諢嵊薪洗蟮牟ǘ?nbsp;
根據(jù)上面的觀點(diǎn)，“零營(yíng)運(yùn)資金管理”原理的應(yīng)用將使用權(quán)企業(yè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)有延期風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)在到期日不能償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)需要延期，但會(huì)由于一些無(wú)法預(yù)料的因素而不能延期，如當(dāng)短期負(fù)債到期時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)善變壞，以至債權(quán)人不肯延期；或在延期時(shí)，正好趕上國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣，市場(chǎng)上資金私有制，而無(wú)法繼續(xù)延期；其次，短期負(fù)債利率的具有很大的波動(dòng)性，企業(yè)無(wú)法預(yù)測(cè)資金成本，也就無(wú)法控制利息成本；再次，企業(yè)為了減少應(yīng)收賬款，變信用銷售為現(xiàn)金銷售，可能會(huì)喪失客戶，從而影響銷售的增長(zhǎng)。
盡管存在著高風(fēng)險(xiǎn)，但“零營(yíng)運(yùn)資金管理”仍不失為一種管理資金的有效方法。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”在具體操作上，以零營(yíng)運(yùn)資金為目標(biāo)，著重衡量營(yíng)運(yùn)資金的運(yùn)用效果，通過(guò)營(yíng)運(yùn)資金與總營(yíng)業(yè)額比值的高低來(lái)判斷一個(gè)企業(yè)在營(yíng)運(yùn)資金管理方面的業(yè)績(jī)和水準(zhǔn)。由于“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本出發(fā)點(diǎn)是盡可能地降低在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額，因而營(yíng)運(yùn)資金在總營(yíng)業(yè)額中所占的比重越少越好。這就是“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的含義所在。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”強(qiáng)調(diào)的是資金的使用效益。如果資金過(guò)多地滯留在流動(dòng)資金形態(tài)上，就會(huì)使企業(yè)的整個(gè)盈利降低。簡(jiǎn)而言之，“零營(yíng)運(yùn)資金管理”就是將營(yíng)運(yùn)資金視為投入資金成本，要以最小的流動(dòng)資產(chǎn)投入獲取最大的銷售收入。
三實(shí)現(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的有效途徑
為了企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”，同樣要從流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債兩個(gè)方面著手。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，就是要盡量減少在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額，加速資金周轉(zhuǎn)；對(duì)流動(dòng)負(fù)債來(lái)說(shuō)，則是要有暢通的籌措短期資金的渠道，以便滿足企業(yè)的日常運(yùn)作需求，同時(shí)也要考慮短期資金成本的問(wèn)題。下面分別從兩個(gè)方面論述：
降低營(yíng)運(yùn)資金在總營(yíng)業(yè)額中所占的比重的有效途徑是，加速貨幣資金的周轉(zhuǎn)循環(huán)。根據(jù)貨幣資金周轉(zhuǎn)循環(huán)周期的時(shí)間長(zhǎng)短，可以預(yù)測(cè)企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求量。例如，企業(yè)用貨幣資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)原材料，原材料被加工成產(chǎn)成品，一部分產(chǎn)成品，企業(yè)通過(guò)現(xiàn)銷渠道又把它馬上轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金；而其它的產(chǎn)成品，企業(yè)通過(guò)信用銷售的渠道，把它變?yōu)閼?yīng)收賬款，應(yīng)收賬款則需要一段時(shí)間才能收賬變?yōu)樨泿刨Y金。
通過(guò)上面的論述可以看出企業(yè)的運(yùn)作情況對(duì)貨幣資金投資的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)成品上花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，那么企業(yè)就得增加貨幣資金投資。從原材料變成產(chǎn)成品，再完成產(chǎn)品銷售所需要的這段時(shí)間，我們稱為存貨周轉(zhuǎn)期。企業(yè)運(yùn)作能給貨幣資金投資帶來(lái)另一種影響的是企業(yè)的銷售策略，如果企業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)銷方式銷售產(chǎn)品，那么企業(yè)就不需要保留很多貨幣資金；但如果企業(yè)有信用交易的話，那它就得需要有較多的貨幣資金投入。因?yàn)檫@里存在著應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)問(wèn)題。當(dāng)然，企業(yè)也可在購(gòu)買(mǎi)存貨時(shí)欠賬，這就是說(shuō)企業(yè)要推遲付款，如果可欠很長(zhǎng)時(shí)間的賬，那么貨幣資金投資的需求量就減少，這段延遲付款的時(shí)間稱為展延的應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)貨幣資金的周轉(zhuǎn)公式為：
貨幣資金周轉(zhuǎn)期=存貨周轉(zhuǎn)期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期-展延的應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期
從上面的公式，我們可以看出要想減少貨幣周轉(zhuǎn)期，從而使流動(dòng)資產(chǎn)上占用的貨幣資金減少，實(shí)現(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”，就得從存貨管理、應(yīng)收賬款管理和應(yīng)付賬款管理三個(gè)方面著手。對(duì)于存貨管理，一方面要加強(qiáng)銷售，通過(guò)銷售的增長(zhǎng)來(lái)減小存貨周轉(zhuǎn)期；另一個(gè)方面要通過(guò)確定訂貨成本、采購(gòu)成本以及儲(chǔ)存成本計(jì)算經(jīng)濟(jì)批量，控制在存貨上占用的資金，使之最小。對(duì)于應(yīng)收賬款管理，在信用風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，企業(yè)要制定合理的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和收賬政策；通過(guò)這些措施來(lái)鼓勵(lì)客戶盡早交付貨款，從而加速應(yīng)付賬款的周轉(zhuǎn)。展延的應(yīng)付賬款的管理，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)越是拖延付款的時(shí)間就越對(duì)企業(yè)有利，但由于延期付款可能引起企業(yè)的信譽(yù)惡化，所以企業(yè)必須通過(guò)仔細(xì)的衡量、比較多種方案后再做出決定，選擇對(duì)企業(yè)最為有利的方案。
流動(dòng)負(fù)債即企業(yè)的短期融資問(wèn)題是企業(yè)進(jìn)行“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的另一個(gè)重要方面。企業(yè)要想得到短期資金主要有兩條渠道：一個(gè)是商業(yè)信用，另一個(gè)是短期銀行借款。
商業(yè)信用是指在商品交易中以延期付款或預(yù)收貨款進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)而形成的借貸關(guān)系，它是企業(yè)直接的信用行為。商業(yè)信用產(chǎn)生于商品交換之中，其具體形式主要是應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，這種短期籌資在許多企業(yè)中達(dá)流動(dòng)負(fù)債的40%左右，它是企業(yè)重要的短期資金來(lái)源。商業(yè)信用籌資有一定的優(yōu)點(diǎn)：（1）商業(yè)信用非常方便。因?yàn)樯虡I(yè)信用與商品買(mǎi)賣(mài)同時(shí)進(jìn)行，屬于一種自然性融資，不用作非常正規(guī)的安排。而且不需辦理手續(xù)，一般也不附加條件，使用比較方便；（2）使用靈活且具有彈性，企業(yè)可根據(jù)某個(gè)時(shí)期內(nèi)所需資金的多少，靈活掌握；（3）若沒(méi)有現(xiàn)金折扣，或者企業(yè)不放棄現(xiàn)金折扣，以及使用不帶息的應(yīng)付票據(jù)，則企業(yè)利用商業(yè)籌資并不產(chǎn)生籌資成本。其主要缺點(diǎn)是：（1）其期限較短，尤其是應(yīng)付賬款，不利于企業(yè)對(duì)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用；（2）對(duì)應(yīng)付賬款而言，若放棄現(xiàn)金折扣，則需負(fù)擔(dān)較高的成本。對(duì)應(yīng)付票據(jù)而言，若不帶息，可利用的機(jī)會(huì)極少，若帶息則成本較高；（3）在法制不健全的情況下，若公司缺乏信譽(yù)，容易造成公司之間相互拖欠，影響資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
短期銀行借款是企業(yè)根據(jù)借款合同向銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)。在我國(guó)，短期銀行借款是絕大多數(shù)企業(yè)短期資金的主要來(lái)源。我國(guó)目前短期銀行借款的目的和用途可分為周轉(zhuǎn)借款、臨時(shí)借款、結(jié)算借款、貼現(xiàn)借款等。
短期很行借款的優(yōu)點(diǎn)有：（1）銀行資金充足，實(shí)力雄厚，能隨時(shí)為企業(yè)提供較多的短期貸款。對(duì)于季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需求，采用銀行短期借款尤為方便。而那些規(guī)模大、信譽(yù)好的大企業(yè)，更可以較低的利率借入資金。（2）銀行短期借款具有較好的彈性，可在資金需要增加時(shí)借入，在資金需要減少時(shí)還款。短期銀行借款的缺點(diǎn)主要有：（1）資金成本較高。采用銀行短期借款成本比較高，不僅不能與商業(yè)信用相比，與短期融資券相比也高出許多。而抵押借款因需要支付管理和服務(wù)費(fèi)用，成本更高。
（2）限制較多。向銀行借款，銀行要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查以后才能決定是否貸款，有些銀行還要對(duì)企業(yè)有一定的控制權(quán)，要企業(yè)把流動(dòng)比率、負(fù)債比率維持在一定的范圍之內(nèi)，這些都有會(huì)構(gòu)成對(duì)企業(yè)的限制。
企業(yè)籌集短期資金的渠道還有短期融資券、應(yīng)交稅金、應(yīng)交利潤(rùn)、應(yīng)付工資、應(yīng)付費(fèi)用、票據(jù)貼現(xiàn)等多種形式，但無(wú)論采用哪種籌資方式，都有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一定要在分析、比較的基礎(chǔ)上，選擇籌資組合，在盡可能多地使用流動(dòng)負(fù)債的基礎(chǔ)上，要注意企業(yè)的清償能力，保證企業(yè)的信譽(yù)，這樣才能給企業(yè)帶來(lái)最大的收益。
四“零營(yíng)運(yùn)資金管理”中應(yīng)注意的問(wèn)題
目前，我國(guó)企業(yè)制度的改革正在進(jìn)一步深化，金融體制改革已經(jīng)起步，金融市場(chǎng)正在不斷發(fā)展和完善，我國(guó)金融正逐步走向國(guó)際化，這是我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理所面臨的外部環(huán)境。從企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理水準(zhǔn)低下，經(jīng)營(yíng)不善，銷售不暢，產(chǎn)品積壓，資金短缺，這是我國(guó)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資金管理所處的內(nèi)部環(huán)境。在這種情況下，運(yùn)用“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理，我國(guó)企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：
1改善企業(yè)的生產(chǎn)條件，縮短企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間。目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，延長(zhǎng)了產(chǎn)品生產(chǎn)所用的時(shí)間，也就減慢了資金周轉(zhuǎn)，使一部分不必要的資金被占用在生產(chǎn)領(lǐng)域中。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要在條件允許的情況下，盡可能的提供資金為企業(yè)選購(gòu)先進(jìn)設(shè)備，以此來(lái)加速營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，也要嚴(yán)格的控制生產(chǎn)過(guò)程中在產(chǎn)品、半成品的數(shù)量，加強(qiáng)企業(yè)的成本核算與控制，使在產(chǎn)品、半成品等在各個(gè)工序間順利地流轉(zhuǎn)，減少生產(chǎn)過(guò)程的停滯。
2存貨積壓過(guò)多的企業(yè)，首先應(yīng)從打開(kāi)銷售渠道上下功夫，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，善于分析研究企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，制定有利于促進(jìn)銷售增長(zhǎng)的信用政策，擴(kuò)大銷售，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。其次，在實(shí)施應(yīng)收賬款盡早收賬的策略中，學(xué)會(huì)運(yùn)用最佳現(xiàn)金折扣法，盡可能地使現(xiàn)金折扣所產(chǎn)生的邊際利潤(rùn)剛好等于其邊際成本，既促使客戶盡早地付款，又可使企業(yè)為此付出的代價(jià)達(dá)到最低。
3靈活選擇結(jié)算方式，保持資金暢通。由于我國(guó)的金融體制改革還沒(méi)有完全展開(kāi)，銀行結(jié)算方式落后，結(jié)算秩序混亂，跨銀行、跨系統(tǒng)地款項(xiàng)支付要受到銀行限制，在很大程度上制約了資金的流動(dòng)。而且，每到考核時(shí)點(diǎn)如季末、年末，各商業(yè)銀行便千方百計(jì)地保護(hù)自己的存款，導(dǎo)致企業(yè)大量的貨幣資金被積壓，形成一種不必要的沉淀資金，在一定程度上加劇了企業(yè)的資金緊張局面。因此只有靈活的選擇轉(zhuǎn)賬、商業(yè)匯票等結(jié)算方式，才能更好地加速營(yíng)運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”。
4企業(yè)應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)負(fù)債的管理，學(xué)會(huì)充分地利用短期資金融資方式，以緩解企業(yè)緊迫的資金短缺困擾。例如，企業(yè)本來(lái)要用長(zhǎng)期資金來(lái)融資的一些項(xiàng)目，由于金融市場(chǎng)不景氣，企業(yè)借不到長(zhǎng)期資金，可以暫時(shí)利用短期資金，等到將來(lái)金融市場(chǎng)好轉(zhuǎn)再用長(zhǎng)期資金替代。當(dāng)前企業(yè)可采用的短期融資方式主要是商業(yè)信用和銀行短期借款。企業(yè)要注意充分發(fā)揮短期資金融資的優(yōu)點(diǎn)，管好、用好短期資金，努力經(jīng)營(yíng)，增加盈利，保持企業(yè)良好的財(cái)務(wù)狀況，盡可能地避免或降低短期資金融資的高風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，對(duì)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金實(shí)行“零營(yíng)運(yùn)資金管理”，力求達(dá)到零營(yíng)運(yùn)資金的目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是提高資金的運(yùn)用效益，以最小的投入，獲取最大的產(chǎn)出，這一思路與投入產(chǎn)出理論中的“資源最佳配置”原則是一致的。因此，可以說(shuō)“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理和管理資金的思路，在我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理論與實(shí)踐中，具有一定的借鑒意義和實(shí)用價(jià)值，這一方法的應(yīng)用前景值得我們?nèi)ヌ接懞脱芯俊?/p>
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篇8
2．強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)資金管理的順利開(kāi)展，必須具備完善的財(cái)務(wù)監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì)制度。因此，企業(yè)管理者應(yīng)不斷健全財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制體系，完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度，可以在很大程度上對(duì)企業(yè)資金管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)行科學(xué)有效的考核，是對(duì)監(jiān)督約束機(jī)制的進(jìn)一步強(qiáng)化，確保預(yù)算取得實(shí)效。企業(yè)內(nèi)審力度不夠，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金管理效果，因此，企業(yè)內(nèi)部必須依據(jù)自身的發(fā)展情況，建立高層的內(nèi)部審計(jì)制度，并配備專門(mén)人員，將內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)單獨(dú)設(shè)置，明確職能，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督考核制度，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。同時(shí)，要重視企業(yè)內(nèi)部的過(guò)程性審計(jì)和監(jiān)督，變傳統(tǒng)的“事后監(jiān)督”為事前、事中和適時(shí)監(jiān)督。
3．優(yōu)化資金籌資管理，提高資金使用率
企業(yè)必須進(jìn)一步加大資金需求量的科學(xué)預(yù)測(cè)，合理選擇籌資方式，不斷優(yōu)化資金籌資結(jié)構(gòu)。采用科學(xué)的定性預(yù)測(cè)法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法、銷售百分比法等方法進(jìn)行資金需求量的預(yù)測(cè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，充分考慮各種籌資方法的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇適合自身發(fā)展的資金需求量的預(yù)測(cè)方法。在采取某一種或多種籌資方式時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)資金來(lái)源屬性明確劃分，保持良好的信譽(yù)；企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)估算，從而選擇合理的籌資方式，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的有效使用率。
篇9
1.3績(jī)效考評(píng)效率低。高校項(xiàng)目資金管理績(jī)效考評(píng)效率低下，不能達(dá)到預(yù)期的效果水平。特別是在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)多過(guò)少或是滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目資金浪費(fèi)，使用率低下。
1.4項(xiàng)目實(shí)施決算缺乏監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在多次變更項(xiàng)目的內(nèi)容、改變資金的用途范圍、隨意的調(diào)整支出、偽造票據(jù)、虛列支出等情況，嚴(yán)重影響項(xiàng)目資金的真實(shí)性和可行性。
二、高校項(xiàng)目資金管理的有效措施
針對(duì)高校項(xiàng)目資金管理的現(xiàn)狀問(wèn)題及原因，使高校財(cái)務(wù)更加科學(xué)合理化的使用，在實(shí)際工作中可以采用以下幾項(xiàng)措施：
2.1建立健全項(xiàng)目資金管理制度。高校項(xiàng)目資金管理制度是高校管理制度的重要組成部分。高校需要結(jié)合實(shí)際和工作的需要，建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目資金預(yù)算、取得、支出、核算、審計(jì)、監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)等管理制度規(guī)范。逐步建立健全項(xiàng)目資金管理制度，使財(cái)務(wù)部門(mén)及項(xiàng)目資金相關(guān)人員遵照?qǐng)?zhí)行。
2.2完善崗位職能人員配備。現(xiàn)在大部分高校占地面積、人數(shù)、資源、財(cái)務(wù)等都比較龐大，我們需要建立項(xiàng)目管理小組，業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理崗位。主管領(lǐng)導(dǎo)主持全面的工作，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總體的統(tǒng)籌，項(xiàng)目管理人員及專業(yè)人員具體進(jìn)行填報(bào)程序。配備專業(yè)的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行常務(wù)工作的展開(kāi)，對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)需要嚴(yán)格的考核，準(zhǔn)確的定位項(xiàng)目資金管理人才的角色，使其各盡其才。
2.3績(jī)效考評(píng)的精準(zhǔn)化。為了保證高校項(xiàng)目資金的合理使用，上級(jí)和內(nèi)部都應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)制。上級(jí)通過(guò)精準(zhǔn)化的考評(píng)，為以后項(xiàng)目資金申報(bào)提供主要依據(jù)；內(nèi)部績(jī)效考評(píng)，可以使項(xiàng)目資金充分使用到實(shí)處。針對(duì)不同情況，考評(píng)的形式也可以多樣化。除此之外，還需要對(duì)績(jī)效考評(píng)進(jìn)行匯總，客觀的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目資金管理中形成良性的循環(huán)。
2.4開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作。學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，注重責(zé)任意識(shí)，擁有法制觀念，項(xiàng)目審計(jì)需要法制化責(zé)任化。科學(xué)的指導(dǎo)項(xiàng)目資金立項(xiàng)、預(yù)算、核算、支出審計(jì)監(jiān)督，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，防范資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)完成的立項(xiàng)項(xiàng)目、支出、核算等進(jìn)行再審計(jì)監(jiān)督工作，以免前期工作中出現(xiàn)紕漏。科學(xué)、合理、適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)提高高校財(cái)務(wù)使用具有促進(jìn)作用。
篇10
(二)資金使用率不高
現(xiàn)階段的企業(yè)管理中都會(huì)制定企業(yè)資金使用規(guī)劃，但在具體實(shí)施過(guò)程中卻沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)展，使資金規(guī)劃的正常進(jìn)行受到影響，直接造成資金使用率不高。在資金管理中由于內(nèi)部控制大多流于形式化，例如，財(cái)務(wù)部門(mén)管理控制中，只對(duì)賬目進(jìn)行管理，并不對(duì)資金使用過(guò)程或使用情況進(jìn)行管理，這種現(xiàn)象直接造成資金的使用效率降低[2]。同時(shí)，由于缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品造成大量加壓，使資金回籠慢。在企業(yè)不斷發(fā)展和擴(kuò)大的過(guò)程中，企業(yè)投資缺乏科學(xué)性，隨意性大，企業(yè)上級(jí)對(duì)賬面資金流通情況不了解，不利于資金應(yīng)用情況的調(diào)整，同時(shí)不能將零散資金進(jìn)行規(guī)模化應(yīng)用，明顯減低了企業(yè)資金使用情況。
(三)資金管理方法缺乏先進(jìn)性
資金管理方法是否科學(xué)直接影響資金使用情況，管理方法的滯后性直接造成企業(yè)資金不必要的使用。資金管理方法對(duì)企業(yè)資金影響較大，例如在集團(tuán)企業(yè)資金管理中，由于集團(tuán)子公司較多，資金管理方法不當(dāng)直接造成大量的資金閑置或浪費(fèi)[3]。資金沒(méi)有系統(tǒng)的管理會(huì)造成資金使用混亂，造成賬目不清。同時(shí)當(dāng)子公司的資金使用出現(xiàn)短缺問(wèn)題后，總公司無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行資金幫助，為緩解資金困難智能通過(guò)銀行貸款，這會(huì)使企業(yè)綜合財(cái)務(wù)費(fèi)用提高。
(四)監(jiān)管力度不足
在關(guān)于資金管理方面,雖然各企業(yè)都制定了相關(guān)管理辦法,如貨幣資金管理辦法,但由于實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí),導(dǎo)致應(yīng)收賬款壞賬較多、存貨積壓、資金占用嚴(yán)重。由于缺乏事前、事中的監(jiān)督,事后的考評(píng),盡管設(shè)置了監(jiān)督職能,也制定了多項(xiàng)監(jiān)督制度,但因種種原因在實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)有及時(shí)有效地發(fā)揮作用。許多企業(yè)在重大項(xiàng)目決策、大額資金使用等問(wèn)題上還沒(méi)有形成有效的決策約束機(jī)制,資金的使用計(jì)劃與實(shí)際的流向脫節(jié)。
二、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展資金管理的有效對(duì)策
(一)建立資金管理制度
加強(qiáng)企業(yè)資金管理首先要建立完善的資金管理制度，只有在制度的規(guī)范性和約束性作用下，才能保證資金管理有效性的提升。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)職責(zé)要進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并在一定的監(jiān)督控制管理下保證資金使用規(guī)范，以降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4]。同時(shí)，要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核制度，在內(nèi)部審核作用下企業(yè)的資金流動(dòng)和預(yù)算規(guī)劃都會(huì)在財(cái)務(wù)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署的影響下進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)管理以及資金流動(dòng)受到有效監(jiān)督和控制。在定期審查前提下，對(duì)資金使用情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)把握，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整解決，保證資金整體流通順暢，促進(jìn)企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)提高資金利用率
為加強(qiáng)資金的使用效率，要提高資金周轉(zhuǎn)速度。企業(yè)可以通過(guò)結(jié)算制度進(jìn)行資金管理，通過(guò)對(duì)核算紀(jì)律的制定以及對(duì)操作程序的控制，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率，并對(duì)企業(yè)負(fù)債平均占用水平明確規(guī)定。為提高資金使用效率，要對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)縮短周期的方式提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度。另外，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金潛力進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以保證企業(yè)資金使用效率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率不斷提高。加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算管理過(guò)程中，要重視對(duì)現(xiàn)金流量的管理，在保證資金順暢運(yùn)行的前提下，才能促進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)正常，加快企業(yè)發(fā)展速度。
(三)實(shí)施資金高效管理
資金管理角度不同，管理方法則不同，為加強(qiáng)資金管理效率，可通過(guò)資金預(yù)算制度管理。預(yù)算體系的完善是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有序并按計(jì)劃進(jìn)行的重要保證,預(yù)算管理,是由預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行分析、績(jī)效管理等幾部分組成的。企業(yè)應(yīng)建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制,預(yù)算范圍由單一經(jīng)營(yíng)性資金計(jì)劃,擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基建、投資、專門(mén)決策等全方位的資金預(yù)算。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、審批、分析、監(jiān)督、考核制度,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理體系之中。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督力度
要對(duì)資金管理加強(qiáng)監(jiān)督與內(nèi)部控制，以加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制，提高資金使用效率。企業(yè)可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效控制。在內(nèi)部監(jiān)督考核制度中，要開(kāi)展事前、事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)情況有效監(jiān)控，以保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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（二）納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金仍作為預(yù)算外資金管理，使政府宏觀調(diào)控能力減弱。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，一些欠發(fā)達(dá)省份長(zhǎng)期處于財(cái)政困難狀況，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從財(cái)政的資金管理看，一方面，預(yù)算內(nèi)資金短缺，收支矛盾突出，另一方面，一些應(yīng)納入預(yù)算管理的資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。究其原因：一是收費(fèi)單位原為自收自支的事業(yè)單位，一旦將其收入納入預(yù)算管理，就要理順各方面的關(guān)系，這不僅要加大各部門(mén)的管理成本，而且會(huì)突破各自的管理范圍；二是有些行政事業(yè)單位的收費(fèi)收入不能抵頂其正常支出，有些單位甚至還有巨額貸款，改變財(cái)政管理方式，就要增加財(cái)政負(fù)擔(dān)加；三是執(zhí)收單位作為征收主體在認(rèn)識(shí)上存在偏差，擔(dān)心納入預(yù)算管理后其經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，還有一些單位錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算外資金“誰(shuí)收誰(shuí)用”，不愿意把專戶資金納入預(yù)算管理。
（三）監(jiān)督機(jī)制不健全，約束軟化，財(cái)政監(jiān)督流于形式。目前，預(yù)算外資金的管理監(jiān)督普遍存在重收入輕支出現(xiàn)象，一味強(qiáng)調(diào)納入財(cái)政專戶資金的管理和繳存比例，忽視了支出上存在的問(wèn)題。雖然財(cái)政部門(mén)撥付資金時(shí)，根據(jù)用款單位上報(bào)的用款計(jì)劃進(jìn)行了核定，但財(cái)政資金劃出后，用款單位如何使用資金卻不能掌握。同時(shí)，由于收費(fèi)經(jīng)費(fèi)化，使部門(mén)間存在分配不公、苦樂(lè)不均現(xiàn)象。從更深層次看，它還造成財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，降低了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率。
（四）資金征繳模式陳舊、征繳程序不科學(xué)，導(dǎo)致部分資金逃避財(cái)政監(jiān)督，形成體外循環(huán)。盡管近幾年來(lái)各地都積極推行預(yù)算外資金“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征管體制，但由于種種原因，一些地區(qū)仍處于自存自繳狀態(tài)。而預(yù)算外資金收入過(guò)渡戶的存在，給個(gè)別單位截留預(yù)算內(nèi)外收入、坐收坐支預(yù)算內(nèi)外資金提供了可能。另外，由于征繳程序不嚴(yán)密、不科學(xué)，也容易形成資金體外循環(huán)。如一些地方出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)預(yù)算收入，應(yīng)按比例納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，但具體的征管模式卻是：由地縣基層單位負(fù)責(zé)收繳資金，由省級(jí)部門(mén)歸集資金、報(bào)批手續(xù)，待審批后，再由省級(jí)部門(mén)按比例逐級(jí)返還原單位，然后各自繳入國(guó)庫(kù)。這種方法雖有利于資金到位，但按級(jí)次入庫(kù)的資金由于征繳過(guò)程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，又沒(méi)有采取一定的監(jiān)督手段，容易形成既不解繳當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)，又不納入專戶儲(chǔ)存的體外循環(huán)資金。（五）相關(guān)政策和配套措施缺位，影響了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹落實(shí)。《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定，行政主管機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定從所屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體集中一部分管理費(fèi)。但該辦法對(duì)管理費(fèi)的收取方式、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、支出范圍及資金管理都沒(méi)有作出具體的規(guī)定，致使一些單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、使用不合法票據(jù)以及白條收費(fèi)，進(jìn)而逃避專戶管理、違規(guī)投資，甚至隱瞞收入、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。此外，一些取消的收費(fèi)項(xiàng)目，但由于沒(méi)有及時(shí)理順和解決相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)，致使一些旨在建立政府與民間良性關(guān)系、規(guī)范行政行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策無(wú)法落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)與完善預(yù)算外資金管理的措施
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資金管理的內(nèi)部控制要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金的全過(guò)程管理，嚴(yán)禁資金的體外循環(huán)，切實(shí)防范資金活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。
（一）資金的授權(quán)管理
辦理資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)該明確支出款項(xiàng)的用途、金額等內(nèi)容，實(shí)行資金分級(jí)授權(quán)管理，重大資金使用由單位領(lǐng)導(dǎo)層集體決策，履行嚴(yán)格的授權(quán)審批程序方可安排資金支出，未經(jīng)有權(quán)審批人批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)部門(mén)不得辦理付款業(yè)務(wù)。
（二）資金管理崗位的不相容崗位相互分離
資金管理崗位應(yīng)遵循不相容崗位相互分離、監(jiān)督的原則，出納崗位人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬務(wù)的登記工作，復(fù)核崗、支付審批崗不能由一人兼任，銀行預(yù)留印簽和空白銀行票據(jù)不得由同一人保管，通過(guò)電匯、票據(jù)方式付款應(yīng)當(dāng)至少實(shí)行三人操作、兩級(jí)審核，嚴(yán)禁一人保管同一賬戶的兩枚以上(含兩枚)銀行預(yù)留印簽。
（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)的控制
會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是依附于單位的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，所以建立及符合會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的控制程序尤為重要，進(jìn)行流程再造、崗位重塑，減少人為操縱因素，同時(shí)增強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性以及相關(guān)信息的保密性，企業(yè)采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金管控，進(jìn)一步提高資金的管控水平。
（四）加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù)對(duì)資金的需求，編制資金收支計(jì)劃。根據(jù)次月資金收支情況，編制資金月度計(jì)劃，對(duì)資金計(jì)劃執(zhí)行偏差進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)是否為異常偏差，規(guī)避不符合公司規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)支出，保障公司資金運(yùn)行的安全。
（五）加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織資金的安全檢查，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，監(jiān)督檢查中可以發(fā)現(xiàn)并糾正單位財(cái)務(wù)收支經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一些錯(cuò)誤違法違規(guī)現(xiàn)象，從而做出及時(shí)處理，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的資金控制情況進(jìn)行自查，對(duì)查出的問(wèn)題予以整改。
三、資金管理內(nèi)部控制中存在問(wèn)題和建議
（一）資金管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題對(duì)資金管理的內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，其存在的問(wèn)題是多樣性的。
1.對(duì)企業(yè)從事資金管理的人員監(jiān)督執(zhí)行力不夠強(qiáng)
在一些企業(yè)當(dāng)中雖然建立了相應(yīng)的資金管理的控制和管理制度，但在具體的執(zhí)行和貫徹上力度還不夠，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和控制機(jī)制。
2.有些企業(yè)使用的是會(huì)計(jì)電算化軟件
實(shí)行電子支付的企業(yè)，不同的權(quán)限有不同的操作功能，系統(tǒng)操作崗位人員不注意自己的密碼保密工作，被不法人員盜用，致使一筆資金業(yè)務(wù)按內(nèi)部控制要求應(yīng)該由不同崗位的幾個(gè)人來(lái)完成的工作，結(jié)果由一人操作完成，存在資金的非法支付或挪用的風(fēng)險(xiǎn)。
3.在資金管理控制方面
沒(méi)有進(jìn)行定期地自查和整改，或內(nèi)部控制監(jiān)督檢查流于形式，這樣不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理內(nèi)部控制中的缺陷和漏洞，給不法分子以可乘之機(jī)，辦理違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
（二）資金管理內(nèi)部控制的建議
1.根據(jù)自身的需要
企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一資金管理的實(shí)施細(xì)則，具體包括崗位設(shè)置、流程控制、監(jiān)督檢查等與內(nèi)部控制有關(guān)的各項(xiàng)制度，明確各級(jí)管理人員的職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)從事資金管理的人員進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)不執(zhí)行內(nèi)部控制制度的行為進(jìn)行嚴(yán)格考核，提高內(nèi)部控制的執(zhí)行力。
2.使用會(huì)計(jì)電算化軟件的企業(yè)
財(cái)務(wù)軟件操作權(quán)限進(jìn)行分級(jí)設(shè)置，并分別設(shè)置密碼，系統(tǒng)操作崗位人員要注意自己的密碼保密工作，從事資金管理的人員要有良好的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出心中有數(shù)，對(duì)不相容崗位要明確區(qū)分責(zé)任，提高自身的電算化水平，更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的、規(guī)范化的按內(nèi)控流程運(yùn)行的資金管理工作。
3.在資金管理控制方面進(jìn)行定期地自查和整改
及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理內(nèi)部控制中的缺陷和漏洞，資金管理的內(nèi)部控制制度一定要設(shè)計(jì)有效、執(zhí)行有力，操作員工有執(zhí)行內(nèi)部控制制度的責(zé)任心和勝任能力，資金管理的內(nèi)部控制制度應(yīng)定期進(jìn)行更新，補(bǔ)充完善不適合企業(yè)實(shí)際的部分，制度設(shè)計(jì)缺陷，及時(shí)消除，制度執(zhí)行缺陷，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行力考核消除，只有把資金管理的內(nèi)部控制的執(zhí)行偏差納入崗位責(zé)任制績(jī)效考核中，才能推動(dòng)內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
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跨國(guó)公司的資金管理是指將整個(gè)公司整體的資金流、資金結(jié)算、資金監(jiān)控等資金運(yùn)作方面的管理活動(dòng)全部集中到公司總部，由公司統(tǒng)一實(shí)施系統(tǒng)、集中的管理活動(dòng)。它是跨國(guó)公司企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，更是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的核心內(nèi)容，是跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理功能的深化與細(xì)化。通過(guò)資金的集中管理活動(dòng)，跨國(guó)公司可以對(duì)公司內(nèi)所有資金資源進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)全球的資金戰(zhàn)略調(diào)配，有效降低資金風(fēng)險(xiǎn)并提高資金的使用效率，還可以通過(guò)對(duì)資金鏈的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司內(nèi)實(shí)物資源的管理和掌控。
（二）資金管理信息化的基本內(nèi)容。
公司資金管理信息化的主要內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的互動(dòng)性。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為財(cái)務(wù)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與外部信息提供了交流的平臺(tái)；二是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的集成化和一體化。企業(yè)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)融為一體，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性；三是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。只要企業(yè)發(fā)生記錄，信息一方面會(huì)在第一時(shí)間傳送到信息需求者手中，會(huì)計(jì)信息需求者也會(huì)及時(shí)地對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性等質(zhì)量加以控制；四是共享會(huì)計(jì)信息。即各個(gè)需求方可以無(wú)障礙地解讀和利用同一信息的電子數(shù)據(jù)。
二、構(gòu)建跨國(guó)公司資金管理信息化的必要性
信息化平臺(tái)會(huì)顯著地有別于傳統(tǒng)的資金管理，這是因?yàn)樵诳鐕?guó)公司資金管理信息化系統(tǒng)中，采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等其他子系統(tǒng)的信息會(huì)及時(shí)地傳遞給企業(yè)資金管理人員，不僅使資金管理更具共享性和時(shí)效性，還會(huì)在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享。可見(jiàn)，有效性和及時(shí)性是跨國(guó)公司資金管理中最重要的兩個(gè)方面，如果跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)信息不具備上述兩種特性，那么公司的決策者所獲得的財(cái)務(wù)信息將會(huì)毫無(wú)價(jià)值的。因此，為實(shí)現(xiàn)資金信息的有效性和及時(shí)性，構(gòu)建跨國(guó)公司資金管理信息化平臺(tái)是十分必要的。
（一）資金管理信息化有利于充分實(shí)現(xiàn)公司整體信息共享。
在從傳統(tǒng)模式向信息化模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，人工操作逐漸被計(jì)算機(jī)管理代替，資金管理也逐漸得到改善。在信息系統(tǒng)的支持下，大量的數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)存在同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，進(jìn)而使得跨國(guó)公司總部的資金管理人員和其他高層管理人員可以隨時(shí)通過(guò)共享的數(shù)據(jù)庫(kù)掌握任何一家子公司的資金使用信息和變動(dòng)情況的同時(shí)，也為資金管理者進(jìn)行及時(shí)、高效的財(cái)務(wù)分析、加強(qiáng)公司的資金管理提供了更具實(shí)效性的財(cái)務(wù)信息。可見(jiàn)，資金管理在信息化的平臺(tái)下可以貫穿于整個(gè)公司業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)核算和監(jiān)管的作用，對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使公司整體的管理系統(tǒng)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）資金管理信息化有利于提升公司總部監(jiān)控、調(diào)控資金一體化。
跨國(guó)公司為實(shí)現(xiàn)并保持良好、快速的發(fā)展，就必須高效化并最優(yōu)化地使用公司資金，充分發(fā)揮資金運(yùn)用的協(xié)同效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。公司全部的資金在公司總部迅速而有效地控制，是實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司整體戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同性的必要前提，這是因?yàn)橘Y金作為跨國(guó)公司發(fā)展運(yùn)行的“血液”。在傳統(tǒng)的模式下，公司總部往往不得不賦予子公司更多的權(quán)力以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如在所屬國(guó)開(kāi)設(shè)賬戶，不僅不利于總部在第一時(shí)間掌握下屬子公司實(shí)時(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還限制、約束了公司總部的管控手段。目前，因使用傳統(tǒng)的資金管理方法而導(dǎo)致的信息滯后和失真在我國(guó)跨國(guó)公司中普遍存在，不僅如此，信息不透明、不對(duì)稱、信息傳遞不暢等問(wèn)題也依然存在。然而，當(dāng)跨國(guó)公司資金管理向信息化、網(wǎng)絡(luò)化改造，不僅跨國(guó)公司整體的資金情況被公司總部掌握，還使公司整體的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益得到了極大的提高。這是因?yàn)楦鱾€(gè)子公司當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況不再受時(shí)空和地域的限制，及時(shí)、高度共享信息數(shù)據(jù)，由總部管理統(tǒng)一調(diào)配和管理。可見(jiàn)，資金管理信息化對(duì)整個(gè)公司的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。
（三）資金管理信息化有利于提高資金周轉(zhuǎn)效率。
在任何企業(yè)中，任何企業(yè)一方面追求成本的降低和效益的提升，另一方面注重資金使用效益的提高。此外，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，如何整合手中有限的資金，實(shí)現(xiàn)最佳的投資回報(bào)，也是管理者們重點(diǎn)關(guān)注的。在傳統(tǒng)的管理模式中，財(cái)務(wù)與銷的各個(gè)環(huán)節(jié)是相分離的，各部門(mén)的業(yè)務(wù)信息均是先在自己的部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行“消化”后再傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)，如此得到的信息會(huì)相對(duì)滯后，尤其不能及時(shí)更新、共享資金的使用信息，還不利于及時(shí)的核算和控制。類似情況在很多國(guó)內(nèi)的跨國(guó)公司也依然存在著，使得資金少的公司得不到資金多的公司的援助，只能申請(qǐng)貸款。但是，當(dāng)引入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金管理信息化，企業(yè)物流、資金流及信息流均得到了改進(jìn)和強(qiáng)化后，便順利實(shí)現(xiàn)了核算和控制的及時(shí)性，企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的有效性，全球資金調(diào)配的合理性，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。也就是說(shuō)，跨國(guó)公司可以憑借國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的資金管理信息系統(tǒng)，在短期內(nèi)重復(fù)使用資金并快速增值。
