引論：我們?yōu)槟砹?3篇資金狀況分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、前言
國(guó)美電器有限公司成立于1987年1月1日,是一家以經(jīng)營(yíng)各類家用電器為主的全國(guó)性家電零售連鎖企業(yè)。在20多年的發(fā)展過(guò)程中,國(guó)美電器已成為中國(guó)馳名商標(biāo)。為了系統(tǒng)、全面、科學(xué)的對(duì)國(guó)美電器的營(yíng)運(yùn)資金進(jìn)行分析,本文所選的比較對(duì)象為蘇寧電器有限公司,分析的依據(jù)為國(guó)美電器和蘇寧電器2004、2005、2006、2007、2008連續(xù)五年的年末數(shù)據(jù)。
二、營(yíng)運(yùn)資金的結(jié)構(gòu)分析
零售業(yè)是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈且需要大量資金的行業(yè),由上表(數(shù)據(jù)由表1計(jì)算所得)可知,國(guó)美流動(dòng)資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比例較高,基本上保持在70%左右,04、05年都高達(dá)90%以上。在流動(dòng)資產(chǎn)中貨幣資金雖說(shuō)呈下降趨勢(shì),但除08年以外都在40%以上;其次是存貨,每年所占資產(chǎn)總額的比例都在20%左右,其中05年最高為29.1%。對(duì)于家電零售企業(yè),應(yīng)收賬款所占比例較低是合理的。所以,對(duì)于家電連鎖銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)把管理重點(diǎn)放在貨幣資金和存貨上面。
三、營(yíng)運(yùn)資金的周轉(zhuǎn)分析
企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力的強(qiáng)弱,關(guān)鍵取決于周轉(zhuǎn)速度。一般說(shuō)來(lái),周轉(zhuǎn)速度越快,資產(chǎn)的使用效率越高,則資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力越強(qiáng),反之,營(yíng)運(yùn)能力就越差。周轉(zhuǎn)速度的快慢通常由周轉(zhuǎn)次數(shù)的多少與周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)短來(lái)體現(xiàn)。與營(yíng)運(yùn)資金有關(guān)的周轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)如表2。
(一)存貨周轉(zhuǎn)速度分析
存貨周轉(zhuǎn)率越高,存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)越短,說(shuō)明企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)速度越快,存貨的資金占用水平越低,流動(dòng)性越強(qiáng),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率就越高,反之則越差。從以上圖表和數(shù)據(jù)可以看出,蘇寧的存貨周轉(zhuǎn)率高于國(guó)美的,說(shuō)明蘇寧在存貨管理方面優(yōu)于國(guó)美,國(guó)美應(yīng)加強(qiáng)存貨管理。因此,建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)訂貨批量和再訂貨點(diǎn),盡量縮短存貨儲(chǔ)存時(shí)間,加速存貨周轉(zhuǎn),是節(jié)約資金占用,降低成本費(fèi)用,提高企業(yè)獲利水平的重要保證。
(二)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度分析
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高,應(yīng)收賬款天數(shù)越低,說(shuō)明企業(yè)應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力越強(qiáng),因而正常經(jīng)營(yíng)也越順暢,企業(yè)盈利能力也越強(qiáng)。從以上數(shù)據(jù)和圖表可以看出,蘇寧的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率均低于國(guó)美,周轉(zhuǎn)天數(shù)也高于國(guó)美,尤其05年,與國(guó)美的差距更大,說(shuō)明蘇寧的應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力不如國(guó)美。國(guó)美的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率維持在500左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇寧,平均為蘇寧的二倍;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)維持在0.6天左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于蘇寧,這方面可以說(shuō)是國(guó)美的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)貨幣資金周轉(zhuǎn)分析
為了反應(yīng)企業(yè)貨幣資金的管理能力或者說(shuō)貨幣資金產(chǎn)生現(xiàn)金的能力,本文從貨幣資金占銷(xiāo)售收入的比重去分析:
貨幣資金占銷(xiāo)售收入比重=貨幣資金/銷(xiāo)售收入
數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果如表3所示:
從上面的平均數(shù)據(jù)可看,國(guó)美取得一元錢(qián)的銷(xiāo)售收入需要0.27元的貨幣資金,而蘇寧取得一元錢(qián)的銷(xiāo)售收入僅要0.09元的貨幣資金,其貨幣資金的利用效率比國(guó)美電器高出三倍。從各年數(shù)據(jù)可以看出蘇寧的貨幣利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)美。但是過(guò)低的貨幣資金存儲(chǔ)會(huì)發(fā)生現(xiàn)金短缺現(xiàn)象,給公司帶來(lái)危機(jī)。
四、小結(jié)
營(yíng)運(yùn)資金被稱為企業(yè)的血液,它對(duì)企業(yè)運(yùn)作的重要程度是不言而喻的。營(yíng)運(yùn)資金管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,企業(yè)如何確定營(yíng)運(yùn)資金戰(zhàn)略,如何對(duì)貨幣資金、存貨和應(yīng)收賬款進(jìn)行管理,對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
篇2
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)行全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。資金是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村物質(zhì)精神文明的基礎(chǔ)。在加大政府資金投入的同時(shí),優(yōu)化農(nóng)村資金供給結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)村集體組織自我造血功能將是改變當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)資金短缺的必由之路。本文試圖在分析當(dāng)前農(nóng)村資金供給存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)政策性建議。
二、我國(guó)農(nóng)村資金供給現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析
(一)財(cái)政投入不足,財(cái)政支農(nóng)資金使用效率低
一方面,財(cái)政支農(nóng)支出相對(duì)財(cái)政總支出及農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位來(lái)說(shuō),總量投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),中央財(cái)政支農(nóng)支出的比重效益農(nóng)業(yè)GDP占總GDP的比重,與農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不符。財(cái)政支農(nóng)資金支出中實(shí)際投入農(nóng)業(yè)的比重并不大。用于重大水利工程和生態(tài)建設(shè)的占70%以上,直接用于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的僅占11%。農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏財(cái)政資金的支持。目前,中央財(cái)政的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資很難直接覆蓋到廣大鄉(xiāng)村,農(nóng)村修路、修電網(wǎng)、辦學(xué)、整修水利等中小型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)際上主要依靠農(nóng)民自己集資和勞動(dòng)的非常有限的投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以得到根本性改善。
另一方面,財(cái)政支農(nóng)資金使用效率低,用于農(nóng)業(yè)方面的資金,包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科技支出、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等都存在使用上的分散和交叉重復(fù)并存的現(xiàn)象。
(二)農(nóng)民自身積累能力較低
農(nóng)村由于受地理位置、氣候條件、政府政策、農(nóng)民自身素質(zhì)等各種因素的制約,農(nóng)民收入一直在低水平長(zhǎng)期徘徊,大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,不僅農(nóng)戶個(gè)體迫切需要資金支持,而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要大量資金投入;雖然勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的主要渠道,但僅靠農(nóng)民有限的打工收入根本解決不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題,必須借助外部資金支持。
(三)農(nóng)村金融供給不足并且效率低
1、機(jī)構(gòu)缺失。一是商業(yè)性銀行退位。近年來(lái),四家國(guó)有商業(yè)銀行按照機(jī)構(gòu)管理“扁平化”要求和經(jīng)濟(jì)效益最大化原則,機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)紛紛向大、中城市轉(zhuǎn)移和集中,縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)大幅減少,即使仍存在的部分網(wǎng)點(diǎn)也收縮了放貸權(quán)限。二是政策性金融缺位。目前,農(nóng)發(fā)行基本上是一個(gè)單純的糧、棉、油收購(gòu)銀行,在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面政策性效能受到制約,政策性職能發(fā)揮不完全。三是農(nóng)村信用社錯(cuò)位。近幾年農(nóng)村信用社加大支農(nóng)投入,成為信貸支農(nóng)的主渠道,造成農(nóng)村信用社長(zhǎng)期超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。
2、資金短缺。在目前市場(chǎng)化金融安排下,城鄉(xiāng)金融發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征突出,一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“失血”嚴(yán)重,農(nóng)村金融被嚴(yán)重邊緣化,銀行類金融機(jī)構(gòu)及郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)成為縣域資金流出的主渠道。另一方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；牟粩喟l(fā)展,農(nóng)村融資需求總量呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)資金需求得不到滿足,加劇了農(nóng)村資金的供需矛盾。
3、農(nóng)村信貸市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng),貸款結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村金融資源配置效率較低。農(nóng)村金融市場(chǎng)引力不強(qiáng),缺乏競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)化程度嚴(yán)重滯后,同時(shí)信貸結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題較為突出,總體呈現(xiàn)向農(nóng)戶“一邊倒”的現(xiàn)象。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村貸款主要是農(nóng)戶貸款,約占78%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款約占10%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款占6%,農(nóng)村交通貸款約占2%,農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款占3%左右。
4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用擔(dān)保體系缺位,難以顧及農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)戶等對(duì)資金的需求。目前,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司連年虧損,目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈逐年萎縮狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)停滯不前,使農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散渠道,一旦遇到自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng),農(nóng)戶歸還貸款的能力減弱,風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
5、民間金融活躍,缺乏規(guī)范引導(dǎo)。民間貸款對(duì)擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用,但由于民間貸款缺乏法律規(guī)范的保護(hù)及監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致民間貸款利率較高,一般比銀行同期利率搞3倍-4倍,加重了個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,影響貨幣政策傳導(dǎo)效果及國(guó)家利率政策的貫徹實(shí)施。
三、改善我國(guó)農(nóng)村建設(shè)資金供給的政策建議
(一)整合優(yōu)化支農(nóng)資金
1、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,財(cái)政投入傾向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我國(guó)的國(guó)情決定了政府始終是農(nóng)業(yè)投入的重要渠道,而財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入則是政府支農(nóng)的主要手段。我們要堅(jiān)持“多予、少取、放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等的投資。從國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,都十分注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的重要措施?，F(xiàn)階段,結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況,財(cái)政支農(nóng)在堅(jiān)持對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)支持的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的交通、水電、文化、衛(wèi)生等生活基礎(chǔ)設(shè)施的投資,以降低農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活成本,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。還要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、區(qū)別各地區(qū)不同情況,給予不同的支持方式和力度。由于自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的差異,各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況不同,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不平衡。因此,在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上要區(qū)別對(duì)待,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)的均衡,以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、合理劃分各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)投入中的事權(quán)范圍。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的特點(diǎn),各級(jí)政府財(cái)政農(nóng)業(yè)投入的范圍應(yīng)各有側(cè)重。
5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策的導(dǎo)向功能,拉動(dòng)社會(huì)資金投入。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是各國(guó)政府投資和保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),但并不是對(duì)農(nóng)業(yè)的全部投入都屬于公共財(cái)政的范圍,都要由國(guó)家來(lái)投資。農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策的運(yùn)用,其意義不僅僅在于直接增加農(nóng)業(yè)投入,還在于吸引和帶動(dòng)全社會(huì)的農(nóng)業(yè)投入。同時(shí),在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對(duì)農(nóng)業(yè)投資給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì),以吸引社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
6、大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)地制度改革,增加農(nóng)民的福祉?，F(xiàn)階段農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理等原因外,另一個(gè)重要因素是農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中,要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,取消一切不合理的收費(fèi)、攤派和集資項(xiàng)目,以保證農(nóng)民有足夠的資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有富余的資金改善生活條件。
7、發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金分配運(yùn)行的監(jiān)控。我們要按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)支農(nóng)資金的預(yù)算立項(xiàng)、使用過(guò)程、事后效益進(jìn)行全面的監(jiān)管。既要有財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、中介機(jī)構(gòu)等的參與和密切配合,還要發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾對(duì)支農(nóng)資金的監(jiān)督作用,落實(shí)和完善村民的民主監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村的民主管理。
(二)鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金
1、增加農(nóng)民外出打工積累。要通過(guò)途徑加大對(duì)農(nóng)民工技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民工的整體素質(zhì),增加農(nóng)民工的整體收入水平。
2、幫助農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)做好市場(chǎng)調(diào)研,為農(nóng)民及時(shí)提供參考信息及技術(shù)指導(dǎo),幫助他們打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。按照農(nóng)民“自己辦自己的事,自己的事自己辦”的原則堅(jiān)持農(nóng)民自主管理。由民選理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、籌措資金、組織建設(shè)、監(jiān)督質(zhì)量、后續(xù)管理等工作。
(三)擴(kuò)大金融支持
1、適度開(kāi)放農(nóng)村金融,培育多元主體參與的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可將經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平比較接近的農(nóng)村信用社合并組建為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行;對(duì)于暫不具備條件的,可比照股份制的原則,實(shí)行股份合作制;對(duì)于落后地區(qū)的農(nóng)村信用社而言,考慮到他們主要是支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富,帶有明顯的政策性業(yè)務(wù)色彩,可將其改為農(nóng)發(fā)行的基層網(wǎng)點(diǎn)。二是要降低農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)。在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織;鼓勵(lì)設(shè)立村級(jí)資金互助合作組織;鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。三是農(nóng)發(fā)行可以考慮通過(guò)發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券、利用各種社會(huì)基金、在國(guó)外發(fā)行債券和籌措國(guó)家商業(yè)性貸款等多種渠道籌集資金。四是繼續(xù)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,按照行業(yè)種類或經(jīng)濟(jì)區(qū)域拆分國(guó)有商業(yè)銀行、區(qū)域性商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行。五是加快郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)改革,逐步擴(kuò)大自主運(yùn)營(yíng)資金的范圍?？梢韵绕陂_(kāi)展向各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的再貸款業(yè)務(wù),緩解其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)短缺資金不足的壓力。待時(shí)機(jī)成熟,可直接面向“三農(nóng)”提供貸款服務(wù)。
2、推行農(nóng)村利率市場(chǎng)化,進(jìn)一步擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)幅度。開(kāi)放市場(chǎng)的利率變化是貨幣價(jià)值發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,反映市場(chǎng)上的資金供需狀況,有利于金融資源的優(yōu)化配置。只有貸款利率自由化,信貸機(jī)構(gòu)整個(gè)才有可能根據(jù)每一筆貸款的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià),或者根據(jù)整個(gè)貸款資產(chǎn)組合的綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)。
3、完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供必要的政策支持。一是根據(jù)財(cái)力狀況,政府應(yīng)對(duì)選擇較高保障保險(xiǎn)農(nóng)戶的保費(fèi)以及經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村互助保險(xiǎn)組織和商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,給予一定額度的補(bǔ)貼。二是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制。應(yīng)成立政策性再保險(xiǎn)公司和和為商業(yè)再保險(xiǎn)公司提供政策支持。三是建立巨災(zāi)保障基金,對(duì)重大水災(zāi)、旱災(zāi)、禽流感等商業(yè)保險(xiǎn)公司“不可?！钡臑?zāi)難損失提供保障。
4、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,保障農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶的信用記錄系統(tǒng),記錄其以往的交易狀況,以備新交易開(kāi)始進(jìn)行參考。同時(shí),可將自己擁有的客戶信用狀況有償提供給其他需要但缺少該客戶信用信息的金融機(jī)構(gòu)使用,從而整體降低信用風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀條件,探索各種抵押擔(dān)保辦法,如動(dòng)產(chǎn)抵押等。三是完善相關(guān)法律制度,從法制角度規(guī)范借款人的行為,加大對(duì)惡意廢逃債務(wù)的懲罰力度,為農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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篇3
【Key words】Lijin County；Water resources；Protection；Supply and demand balance
利津縣處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。多年平均降水量507.2mm，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年際變化大，易形成旱、澇災(zāi)害。
1. 水資源狀況
按照《山東省水功能區(qū)劃）》（魯政字〔2006〕22號(hào)），利津縣位于海河流域，徒駭馬頰河二級(jí)區(qū)，水資源包括當(dāng)?shù)厮Y源和客水資源。
1.1當(dāng)?shù)厮Y源可利用量。利津縣當(dāng)?shù)厮Y源包括當(dāng)?shù)氐乇硭Y源和當(dāng)?shù)氐叵滤Y源。
1.1.1當(dāng)?shù)氐乇硭Y源。地表水資源量主要來(lái)自降水產(chǎn)生的地表徑流。根據(jù)實(shí)測(cè)降水資料分析，利津縣多年平均降水量507.20mm，四季降水不均，冬春及晚秋干旱，降水多集中在7～8月份，占全年總量的52.74%。多年平均地表徑流量6879.00萬(wàn)m3。根據(jù)《東營(yíng)市水利局關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市2017年年度水資源管理控制目標(biāo)的通知》（東水發(fā)z2017{52號(hào)），2017年利津縣地表水資源控制目標(biāo)量為3300.00萬(wàn)m3。
1.1.2當(dāng)?shù)氐叵滤Y源。地下水資源系逐年可以得到更新補(bǔ)充的礦化度小于2.00g/L的地下淡水，利津縣屬海河流域，黃河沖積平原，系退海之地，深層地下水礦化度高，不能利用，淺層地下水資源分布面積很小，均分布在黃河灘區(qū)，埋深5.00～30.00m，涌水量較小。地下水資源可利用量較小。根據(jù)《東營(yíng)市水利局關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市2017年年度水資源管理控制目標(biāo)的通知》（東水發(fā)z2017{52號(hào)），2017年利津縣分配的地下水資源控制目標(biāo)量為246.00萬(wàn)m3。東營(yíng)市分配給利津縣的當(dāng)?shù)厮Y源控制目標(biāo)總量為3546.00萬(wàn)m3。
1.2客水資源。
（1）黃河水是利津唯一的客水資源。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東境內(nèi)黃河及所屬支流水量分配暨黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案的通知》（魯水資字z2010{3號(hào)）及《東營(yíng)市水利局關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市2017年年度水資源管理控制目標(biāo)的通知》（東水發(fā)z2017{52號(hào)），2017年分配給利津縣的引黃控制目標(biāo)量為18803.00萬(wàn)m3。
（2）綜上所述，東營(yíng)市2017年分配給利津縣水資源用水總量控制指標(biāo)為22349.00萬(wàn)m3。
2. 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
（1）經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，全縣有兩大引黃灌區(qū)，即王莊灌區(qū)和宮家灌區(qū)，擁有總干、一干、二干、三干、宮家干渠5條引黃骨干渠道；境內(nèi)排水工程有七條；主要有5座水庫(kù)，利津水庫(kù)、汀羅水庫(kù)、駕屋水庫(kù)、城南水庫(kù)及陳北水庫(kù)；河道蓄水工程6處；建成各類節(jié)水灌溉面積14.9萬(wàn)畝。
（2）依據(jù)《東營(yíng)市2012年水資源公報(bào)》（東營(yíng)市水利局，2013年3月），2012年利津縣年平均總用水量23379.00萬(wàn)m3（含勝利油田駐利津縣生產(chǎn)、生活用水共4000.00萬(wàn)m3），其中農(nóng)田灌溉用水量為15100.00萬(wàn)m3，林、牧、蓄、漁用水量為1188.00萬(wàn)m3，工業(yè)用水量為2925.00萬(wàn)m3，城鎮(zhèn)公共用水量為953.00萬(wàn)m3，居民生活用水量為1898.00萬(wàn)m3，生態(tài)環(huán)境用水量為1315.00萬(wàn)m3，分別占總用水量的64.59%、5.08%、12.51%、4.08%、8.12%和5.62%。
（3）通過(guò)全縣供水量和用水量分析，現(xiàn)狀年供水量與用水量平衡，
3. 水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題
3.1全縣水資源匱乏，對(duì)黃河水依賴程度大。由于自然地理?xiàng)l件的原因，當(dāng)?shù)乜晒├玫乃Y源十分匱乏，供水主要依靠黃河水，黃河供水量約占總供水量的90%以上。
3.2利津縣區(qū)域地下水礦化度高，地下淡水資源有限，基本無(wú)利用?？h境內(nèi)因黃河穿越利津縣大部，又緊鄰海河，利于地下水的補(bǔ)給，地下水資源豐富，但大部分為咸水，通過(guò)凈化處理后可用于工業(yè)用水，不能用于人畜或農(nóng)業(yè)灌溉，極少部分可用水主要分布于黃河灘區(qū)及黃河古道附近。
3.3非常規(guī)水未得到充分利用。利津縣城市廢水處理率比較高，但城市廢水回用量較小，尚未得到應(yīng)有的重視。因中水用戶較少，污水收集及處理系統(tǒng)需進(jìn)一步完善。為構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，利津縣應(yīng)加快污廢水收集、處理和再利用工程建設(shè)。另外，微咸水及雨水資源開(kāi)發(fā)利用率低，為充分利用水資源以滿足利津縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)加快微咸水及雨水收集、處理和利用工程建設(shè)。
3.4水生態(tài)問(wèn)題。近年來(lái)，利津縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，地方工業(yè)產(chǎn)值以較快速度增長(zhǎng)。因此，利津縣應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水型生態(tài)建設(shè)，做好水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)。
4. 措施及建議
4.1強(qiáng)化水資源保護(hù)。依據(jù)《東營(yíng)市水資源保護(hù)規(guī)劃》，結(jié)合我縣城市發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)一步搞好水環(huán)境整治的同時(shí)，切實(shí)把水資源監(jiān)控管理平臺(tái)擺到更加突出的位置來(lái)抓，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相適應(yīng)的水資源保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.2強(qiáng)化因地制宜，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。積極發(fā)展耐
旱作物，改善灌溉制度，化輸水、灌水方式，通過(guò)開(kāi)展土壤墑情監(jiān)測(cè)，科學(xué)制定灌水方案，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“小白龍”輸水、“小地龍”噴灌、長(zhǎng)畦改短畦等技術(shù)模式。與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，改善農(nóng)田水源保障條件，配套田間節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，形成蓄、保、集、節(jié)、用一體化的節(jié)水農(nóng)業(yè)新格局。
篇4
創(chuàng)業(yè)板設(shè)立的目的主要是為高新技術(shù)企業(yè)提供融資渠道，提高高科技投資資源的流動(dòng)和使用效率，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革（羅媛、宋夢(mèng)卉、李燕，2014）。面對(duì)巨額的超募資金，創(chuàng)業(yè)板上市公司使用的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到投資者的切身利益、公司未來(lái)的發(fā)展以及整個(gè)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定等等。因此，研究創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金的使用就顯得尤為重要。
一、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用已落實(shí)部分
深交所于2012年出臺(tái)了《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第1號(hào)超募資金使用》，規(guī)定超募資金應(yīng)當(dāng)用于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于開(kāi)展證券投資、委托理財(cái)、衍生品投資、創(chuàng)業(yè)投資等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及為他人提供財(cái)務(wù)資助等；超募資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng)資金和歸還銀行貸款的金額，每十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)不得超過(guò)超募資金總額的20%；超募資金用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金，視同用閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金。
然而，根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)資料顯示，目前已明確用途的超募資金投放方式主要有七種：投資新項(xiàng)目，股權(quán)投資、設(shè)立或增資子公司，購(gòu)置房產(chǎn)、土地、車(chē)輛，補(bǔ)充流動(dòng)資產(chǎn)，歸還金融機(jī)構(gòu)貸款，其他與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)運(yùn)資金，未披露的超募資金（趙璐、周曉晨，2014）。
本文中“超募資金使用落實(shí)”是指創(chuàng)業(yè)板上市公司按照有關(guān)法律法規(guī)以及其自身招股說(shuō)明書(shū)的要求規(guī)范使用超募資金，將其用來(lái)開(kāi)拓與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目，以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展，主要體現(xiàn)在研發(fā)資金投入和有效的股權(quán)收購(gòu)這兩方面。
（一）用于研發(fā)資金投入。如：華測(cè)檢驗(yàn)在已有的消費(fèi)品檢測(cè)、貿(mào)易保障檢測(cè)和生命科學(xué)測(cè)試的基礎(chǔ)上，于2011年加大了研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的投入，通過(guò)對(duì)測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研發(fā)，該公司已取得專利19項(xiàng)，其中發(fā)明專利3項(xiàng)，實(shí)用新型專利16項(xiàng)；碧水源作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，一直專注于膜技術(shù)的研發(fā)，2013年該公司將超募資金8278.98萬(wàn)元用于膜材料制造技術(shù)、膜組器設(shè)備技術(shù)和水處理工藝技術(shù)三大領(lǐng)域，以確保公司處于行業(yè)領(lǐng)先地位。
（二）用于股權(quán)收購(gòu)。這里的股權(quán)收購(gòu)是從有利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，它與帶有“強(qiáng)烈的對(duì)抗性”色彩的并購(gòu)是不同的。換言之，它是“有效的收購(gòu)”。以首批28家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中的愛(ài)爾眼科為例，從愛(ài)爾眼科的主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成來(lái)看，醫(yī)療服務(wù)中白內(nèi)障手術(shù)和準(zhǔn)分子手術(shù)所占比重相對(duì)較大，分別為18%和27%。但是從2010年到2013年，這兩項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的凈利潤(rùn)都有所下滑，為了增強(qiáng)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)能力，合理有效的并購(gòu)成為該公司的選擇，公司上市以來(lái)相繼收購(gòu)了16家公司股權(quán)。
二、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用未落實(shí)部分
本文中“超募資金使用未落實(shí)”是指創(chuàng)業(yè)板上市公司成功募資以后，沒(méi)有按照有關(guān)法律法規(guī)以及其自身招股說(shuō)明書(shū)的要求去使用超募資金，存在超募資金使用變臉的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）用于置換資金。上市對(duì)處于成長(zhǎng)初期而亟需資金的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)來(lái)講是最有效的融資渠道之一，然而上市時(shí)間的不確定性又是這些企業(yè)不得不面對(duì)的難題。通常為了解決這一問(wèn)題，待上市的企業(yè)會(huì)選擇先向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)貸款以投入相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，而后待成功上市募集資金就位以后，用超募資金把已投入項(xiàng)目的資金給“置換”出來(lái)。最具代表性的是億緯鋰能，在上市后的第5天就了創(chuàng)業(yè)板第一份資金置換公告，用1507.49萬(wàn)元的超募資金置換預(yù)先已投入募集項(xiàng)目的銀行貸款（吳金嬌，2014）。這樣的資金置換看似并沒(méi)有改變資金的總額，但是這一做法確繞開(kāi)了深交所對(duì)超募資金用途的限制，使得超募的資金成為了創(chuàng)業(yè)板上市公司的“私房錢(qián)”，不利于企業(yè)自身的發(fā)展。
（二）圈地買(mǎi)房。許多上市公司通過(guò)創(chuàng)業(yè)板成功融資以后，會(huì)選擇將超募資金用于圈地和買(mǎi)房。第一，圈地――這里“圈地”指的是企業(yè)將資金用于購(gòu)買(mǎi) “建設(shè)用地使用權(quán)”。一般，創(chuàng)業(yè)板上市公司會(huì)通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)和拍賣(mài)的方式，運(yùn)用超募資金獲得建設(shè)用地的使用權(quán)。表面上看，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)土地是為了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是，很多企業(yè)的購(gòu)地行為是極不理性的，它們并沒(méi)有對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)做出正確的判斷，沒(méi)有對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出合理的預(yù)期，以致于“買(mǎi)地”成為華而不實(shí)的投資行為。其中的典型代表是南風(fēng)股份，該公司于2010年以1.2億元超募資金拍下了一宗土地，花去了一半的超募資金。第二，買(mǎi)房――上市公司買(mǎi)房主要是用來(lái)擴(kuò)大或者購(gòu)買(mǎi)公司的辦公用房。同前面提及的圈地行為一樣，買(mǎi)房看似有利于上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，但是豪擲巨資用于買(mǎi)房的行為能否真的促進(jìn)公司的成長(zhǎng)，仍是個(gè)未知數(shù)。目前，部分上市公司購(gòu)房?jī)H僅為了實(shí)現(xiàn)保值增值，這種行為對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的幫助，甚至是對(duì)超募資金的低效率利用。2010年，神州泰岳斥資2.87億元（超募資金）建設(shè)、裝修辦公樓，創(chuàng)下了創(chuàng)業(yè)板之最。這樣的“豪氣”，究竟是為了公司自身的發(fā)展，還是建設(shè)形象工程，都是值得探討的。
（三）存放銀行。創(chuàng)業(yè)板上市公司通常會(huì)將超募資金以還
貸、補(bǔ)充流動(dòng)資金和存款的方式存入銀行。以國(guó)民技術(shù)為例，該公司于2010年4月份上市以后，就以近20億元超募資金，成為了創(chuàng)業(yè)板超募王。但面對(duì)巨額的超募資金，國(guó)民技術(shù)卻沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備，截止2013年4月仍然有超過(guò)16億元的超募資金以存款的形式放在銀行。另外，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2013年4月，創(chuàng)業(yè)板上市公司有40.94%的超募資金以還貸、補(bǔ)充流動(dòng)資金和存款的方式存入銀行，總額335.3億元（數(shù)據(jù)還需查詢）。顯然，這一部分資金的使用是低效率的，甚至是零效率的。按照證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，“超募資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng)資金和還貸的金額，每年累計(jì)不得超過(guò)超募資金總額的20%”。創(chuàng)業(yè)板大多數(shù)上市公司都想方設(shè)法的逼近這20%的底線，最大限度地套出資金。
三、創(chuàng)業(yè)板上市公司超募資金使用未落實(shí)的原因
（一）管理者決策。創(chuàng)業(yè)板上市公司大多數(shù)是以信息、生物以及新材料技術(shù)等為代表的高新技術(shù)企業(yè)，一方面它們主業(yè)突出、技術(shù)獨(dú)特、成長(zhǎng)性高、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力大，然而另一方面風(fēng)險(xiǎn)性也比較高。創(chuàng)業(yè)板公司公開(kāi)上市以前，會(huì)向全社會(huì)公開(kāi)自己的招股說(shuō)明，詳細(xì)披露所募資金的用途。但是，如若創(chuàng)業(yè)板公司的管理者只是一味的“追求上市募資最大值”（尤麗娜、魯興啟，2012），那么發(fā)行價(jià)越高，IPO所募集的資金也就越多，超募的問(wèn)題也就應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)巨額的資金，管理者的機(jī)會(huì)主義就會(huì)導(dǎo)致超募資金使用變更現(xiàn)象的產(chǎn)生。筆者主要?dú)w納為兩種類型：第一，實(shí)力雄厚的上市企業(yè)。這類公司主營(yíng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，成長(zhǎng)空間大，未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期較好，其超募資金使用變更的目的一般是為了裝點(diǎn)公司門(mén)面、提升公司形象；第二，實(shí)力欠佳的上市企業(yè)。這類公司選擇上市的目的大多是為了解決融資難的問(wèn)題，由于資金能力欠佳，發(fā)展后勁不足，它們對(duì)超募資金的使用會(huì)慎之又慎。這也就不難解釋其超募資金使用項(xiàng)目變更的現(xiàn)象，通常它們會(huì)優(yōu)先考慮存入銀行。
（二）企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理水平。如果說(shuō)管理者的決策決定了創(chuàng)業(yè)板企業(yè)超募資金的使用效率，那么整個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理水平便規(guī)范了超募資金的運(yùn)作。一個(gè)良好團(tuán)隊(duì)的管理水平，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)超募資金使用前的審核、使用時(shí)的監(jiān)督以及使用后的效果反饋，督促其超募資金的利用更加切實(shí)、更加合理。然而，這正是目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司所欠缺的。
（三）行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r會(huì)影響到創(chuàng)業(yè)板企業(yè)超募資金的使用情況。眾所周知，我國(guó)的證券市場(chǎng)按照版塊來(lái)劃分一般分為主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板。與主板相比，中小創(chuàng)業(yè)板想要上市，條件會(huì)更苛刻，進(jìn)而整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其超募資金使用的影響也就更突出。這里以2013年度深交所1577家上市公司的總體情況為例（詳見(jiàn)表2）。
由表2可以看出，與主板相比，創(chuàng)業(yè)板在平均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率和平均銷(xiāo)售毛利率兩個(gè)方面更有優(yōu)勢(shì)；與中小板相比，創(chuàng)業(yè)板在平均營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率、平均凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率和平均銷(xiāo)售毛利率三個(gè)方面更有優(yōu)勢(shì)。2013年，深交所統(tǒng)計(jì)的1577家上市公司中，主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率分別為8.85%、16.30%和23.99%。然而，創(chuàng)業(yè)板較好的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理者自信心的膨脹，從而導(dǎo)致管理者濫用企業(yè)超募資金盲目的擴(kuò)大投資。
四、建議
篇5
2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門(mén)資金運(yùn)用合計(jì)416212.7億元，資金來(lái)源用合計(jì)390439.8億元，從全社會(huì)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)資金保持盈余，2010年盈余達(dá)25772.9億元，比上年的20911億元增加4861.9億元，增長(zhǎng)23.25%，與前年比卻有所減少，下降5523.1億元。這說(shuō)明我國(guó)跨過(guò)了經(jīng)濟(jì)低谷的2009年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)暖，國(guó)內(nèi)資金比較充足，而且還反映了2010年的儲(chǔ)蓄大于投資，國(guó)內(nèi)資金流向國(guó)外，即國(guó)外資金是在凈利用國(guó)內(nèi)資金。
從金融資產(chǎn)（負(fù)債）的分布構(gòu)成看，比重最大的交易項(xiàng)目依次為存款、貸款和證券，三者合計(jì)占全部金融資產(chǎn)（負(fù)債）的三分之二，資金運(yùn)用方面存款、貸款和證券占64%，資金來(lái)源方面三者占68%，資金運(yùn)用和資金來(lái)源的金融資產(chǎn)構(gòu)成基本一致，表明在金融資產(chǎn)的籌集和使用中，我國(guó)目前仍以信貸和債券投資為主。而直接投資則微乎其微，不到1%。
從金融資產(chǎn)（負(fù)債）的部門(mén)構(gòu)成看，2010年，我國(guó)非金融企業(yè)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)部門(mén)、政府部門(mén)和住戶部門(mén)的資金占用合計(jì)分別為102863.5億元、225547.2億元、19539.3億元和68262.8億元，資金來(lái)源合計(jì)分別為117986.0億元、227985. 7億元、13920.3億元和30547.8億元，其中金融企業(yè)部門(mén)資金占用和來(lái)源的比重最大，為54.19%和58.39%，這是由金融機(jī)構(gòu)的金融中介地位所決定的。2010年，金融機(jī)構(gòu)首次資金占用小于資金來(lái)源，凈金融投資-2438.5億元，為負(fù)值，屬于資金短缺部門(mén)；資金占用和來(lái)源總量最少的部門(mén)是住戶部門(mén)，只占總量的16.4%和7.82%，但卻是我國(guó)最大的資金盈余部門(mén)，2010年住戶部門(mén)凈金融投資達(dá)到37715.1億元；而政府部門(mén)2010年的資金運(yùn)用大于資金來(lái)源，資金盈余5619.0億元，是近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最好的一年；非金融部門(mén)是我國(guó)資金短缺額最大的部門(mén)，2010年短缺額為15122.6億元，主要通過(guò)住戶部門(mén)的大量資金流入，彌補(bǔ)其社會(huì)再生產(chǎn)中資金的不足。
2 國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門(mén)資金來(lái)源及運(yùn)用狀況分析
根據(jù)2008-2010年資金流量表（金融交易）中的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析如下：
2.1 非金融企業(yè)部門(mén)資金來(lái)源與運(yùn)用增長(zhǎng)幅度減緩
2010年非金融企業(yè)部門(mén)資金來(lái)源與運(yùn)用分別比2009年增加37.10%和17.57%，而2009年與2008年比則增長(zhǎng)速度迅猛，資金運(yùn)用增加了146.70%，資金來(lái)源增加了73.15%。所以2010年的資金運(yùn)用增幅比上年放緩了110個(gè)百分點(diǎn)，而資金來(lái)源的上升速度則減緩了55個(gè)百分點(diǎn)。
從資金籌集的構(gòu)成看，2010年非金融企業(yè)部門(mén)扣除未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票23346.0億元外，資金籌集總額94640.01億元，銀行貸款是其中最大的資金來(lái)源渠道，為64263.7億元，其次是發(fā)放企業(yè)債券等證券融資18532.9億元，兩項(xiàng)之和占所有資金籌集的87.49%，與上年相比比重略有下降，2009年企業(yè)貸款和證券的籌集比例更是高達(dá)95.46%，這種結(jié)構(gòu)反映出我國(guó)企業(yè)以間接融資和證券投資的方式為主的特點(diǎn)。此外企業(yè)從直接融資市場(chǎng)借入資金12529.0億元，占籌資總額的10.62%，雖然比例不高，但與上年的5.33%相比，卻增長(zhǎng)了近一倍。從這可以看出，直接融資方式也將逐漸成為非金融企業(yè)資金籌集的重要途徑。從資金運(yùn)用上看，扣除未貼現(xiàn)的匯票，2010年非金融企業(yè)部門(mén)資金運(yùn)用總額79517.45億元，其占用情況如下：銀行存款62584.2億元，購(gòu)買(mǎi)債券等證券投資168.9億元，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)投資666.7億元，這些情況說(shuō)明：（1）企業(yè)在努力增加貸款的同時(shí)，也加強(qiáng)了在直接融資市場(chǎng)上資金的籌集；（2）企業(yè)在間接融資市場(chǎng)上能籌集到的資金量有限，不得不加強(qiáng)在證券融資市場(chǎng)上的資金籌集；（3）金融改革的不斷深化，為企業(yè)籌集資金開(kāi)拓了新的融資渠道，使企業(yè)不僅能從銀行借到資金，也能從直接融資市場(chǎng)上借到資金。
2.2 金融機(jī)構(gòu)部門(mén)資金運(yùn)用首次小于資金來(lái)源，由盈余轉(zhuǎn)為短缺，且下降幅度比較大
2010年，金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用和來(lái)源與上年相比，分別增長(zhǎng)了31.97%和31.53%，增長(zhǎng)幅度與上年基本一致。與前兩年情況完全相反，資金運(yùn)用合計(jì)首次小于資金來(lái)源合計(jì)。數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)近三年來(lái)凈金融投資（資金運(yùn)用合計(jì)減去資金來(lái)源合計(jì)）盈余一路下滑，從2008年的8490.0億元，2009年的2066億元，到2010年出現(xiàn)資金短缺，為-2438.5億元，比上年虧損4545.55億元，下降了2.18倍。從其金融資產(chǎn)分布上看，2010年作為金融機(jī)構(gòu)比重最大的資產(chǎn)項(xiàng)目――貸款為97226.6億元，總量上比上年減少了9.66%，而作為金融機(jī)構(gòu)最大的負(fù)債項(xiàng)目――存款為130662.2億元，只比上年減少了1.58%，兩者相抵僅這兩項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)短缺資金8351.8732億元。
2.3 政府部門(mén)資金運(yùn)用與上年持平，而資金來(lái)源有所增長(zhǎng)
2010年，政府部門(mén)資金運(yùn)用合計(jì)大于資金來(lái)源合計(jì)，差額5619.0億元，與2009年的8264.0億元相比，減少2645億元，增長(zhǎng)率為-32.01%，即盈余縮小了三分之一。從資金運(yùn)用上看，2010年政府部門(mén)金融資產(chǎn)凈額中，基本上全部是銀行存款；而金融負(fù)債凈額中，70%是政府發(fā)行債券所致，與上年相比多發(fā)行債券等1554億元。這說(shuō)明近兩年國(guó)家要求政府部門(mén)厲行節(jié)約的政策已見(jiàn)成效，雖然財(cái)政的債務(wù)負(fù)擔(dān)很重，但是大量的銀行存款足以抵補(bǔ)巨額的債務(wù)。
2.4 住戶部門(mén)資金占用繼續(xù)增長(zhǎng)，資金來(lái)源增幅有所回落
從資金運(yùn)用看，2010年住戶部門(mén)金融資產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)，與上年比增長(zhǎng)率為12.28%，增幅上升了6個(gè)百分點(diǎn)，從交易項(xiàng)目上看，居民銀行存款達(dá)44491.5億元，占當(dāng)年全部金融資產(chǎn)的65.18%，說(shuō)明居民投資的主要形式仍是儲(chǔ)蓄。跟上年比小幅增長(zhǎng)了3.1%；購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、企業(yè)債券、股票等有價(jià)證券6498.5億元，占9.52%，增長(zhǎng)幅度達(dá)到44.19%，說(shuō)明由于國(guó)債、人民幣理財(cái)產(chǎn)品等具有高出儲(chǔ)蓄利率的優(yōu)勢(shì)，吸引了居民的較多投資，促進(jìn)了證券融資市場(chǎng)的快速發(fā)展；2010年保險(xiǎn)準(zhǔn)備金5638.1億元，占8.26%，比上年減少了2757.9億元，雖然說(shuō)隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，投保也逐漸成為住戶部門(mén)金融投資的一種重要方式，但由于這些年保險(xiǎn)行業(yè)暴露出的好多弊病也使得老百姓在商業(yè)保險(xiǎn)上望而卻步，慎之又慎；2010年居民手持現(xiàn)金大幅增長(zhǎng)，上升62.04%，這與銀行利率偏低，勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入等居民收入大幅增加有很大關(guān)系。從資金來(lái)源看，居民的負(fù)債100%來(lái)自銀行貸款。
3 我國(guó)對(duì)外金融投資狀況分析
我國(guó)資金流量表中的國(guó)外部門(mén)指與我國(guó)機(jī)構(gòu)部門(mén)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非常住單位集合。國(guó)外部門(mén)的資金運(yùn)用即我國(guó)的資金來(lái)源，反之亦然。2010年國(guó)外部門(mén)的資金運(yùn)用14202.7億元，是上年的2.25倍，其中國(guó)外部門(mén)在我國(guó)的直接投資12529.0億元，占國(guó)外資金占用的88.22%，是上年的2.35倍；2010年國(guó)外部門(mén)的資金來(lái)源39976.9億元，其中我國(guó)在國(guó)外的直接投資僅為4071.9億元，所占比重為10.19%，比上年增加35.78%。這也是發(fā)展中國(guó)家的典型特征之一，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但大量的國(guó)外資金流向國(guó)內(nèi)，而利潤(rùn)則流向國(guó)外。近年來(lái)我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭雖然有所遏制，但2010年我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)仍快速增長(zhǎng)，達(dá)到31934.4億元，比上年增長(zhǎng)17.34.%，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)逐步恢復(fù)到國(guó)際收支基本平衡狀態(tài)，才是宏觀管理的最佳目的。
【參考文獻(xiàn)】
篇6
黑龍江金融不良資產(chǎn)余額大、比例高、歷史包袱重。其分布特點(diǎn)如下:
(一)在企業(yè)性質(zhì)上，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占絕大比重
黑龍江國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)88%，高出全國(guó)平均水平35個(gè)百分點(diǎn)，在東北三省中分別較吉林、遼寧兩省高出10和24個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有大中型企業(yè)占全省規(guī)模以上的工業(yè)資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入、增加值的4/5左右，利稅的9/10左右。國(guó)有企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營(yíng)困難，大量占用銀行貸款，超負(fù)債經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題在黑龍江表現(xiàn)得尤為集中和突出。
(二)廣泛分布在全省各地、各行業(yè)
與四大國(guó)有商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)應(yīng)，這些不良資產(chǎn)遍及全省13個(gè)市地和六十多個(gè)縣鎮(zhèn)。廣泛分布在機(jī)械、冶金、輕工、森工、醫(yī)藥、物資貿(mào)易、商業(yè)商貿(mào)等幾乎所有行業(yè)的數(shù)萬(wàn)戶企業(yè)中。從資產(chǎn)形態(tài)看，有四家資產(chǎn)管理公司持有的股權(quán)和抵債的實(shí)物資產(chǎn)，更多的是企業(yè)債權(quán);從資產(chǎn)規(guī)模看，大到十多億元，小到數(shù)百萬(wàn)、幾十萬(wàn)，乃至幾萬(wàn)元;從資產(chǎn)質(zhì)量上看，既有資不抵債的企業(yè)，也有良好預(yù)期的企業(yè);從產(chǎn)業(yè)上看，有些分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有些分布在高科技和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè);從各家銀行看，不同特色的商業(yè)銀行所形成的不良資產(chǎn)分布上有很大不同，建行擁有的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)材料工業(yè)資產(chǎn)量較多，工行資產(chǎn)主要分布在工商企業(yè)，農(nóng)行資產(chǎn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不良資產(chǎn)占比較大，中行擁有的外貿(mào)及外匯不良資產(chǎn)多一些。
總的來(lái)說(shuō)，黑龍江金融不良資產(chǎn)國(guó)有企業(yè)占比高、資產(chǎn)量大、分布廣，這既預(yù)示出處置過(guò)程的艱難復(fù)雜性，從另一個(gè)側(cè)面，也說(shuō)明金融不良資產(chǎn)資源的豐富性和影響的深遠(yuǎn)性，需要多方配合，多種手段并舉，研究解決金融不良資產(chǎn)問(wèn)題。
二、成因分析
黑龍江金融不良資產(chǎn)的“雙高”現(xiàn)象，表面上看是銀行和企業(yè)的問(wèn)題，從深層次看，更有體制、政策、制度和管理上的原因，是內(nèi)外因素交織的結(jié)果。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的制度安排結(jié)果
黑龍江是全國(guó)較早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的省份之一，同時(shí)由資源型、工業(yè)型省份發(fā)展模式所決定，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在黑龍江發(fā)展最為完備，影響也最為根深蒂固。國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的種種制度安排，是黑龍江大量金融不良資產(chǎn)沉積的根本緣由。突出表現(xiàn):一是“撥改貸”政策。1983年和1985年國(guó)家先后將原來(lái)由國(guó)家撥款的國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投資改為由企業(yè)還本付息的貸款制，國(guó)有商業(yè)銀行貸款替代國(guó)家財(cái)政投資。而國(guó)有企業(yè)因長(zhǎng)期積累下來(lái)的社會(huì)保障體系的資金缺口、資源型城市發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)的資金缺口和環(huán)境保護(hù)的資金缺口等“歷史包袱”問(wèn)題，幾乎沒(méi)有自我積累，銀行貸款很大一部分被企業(yè)當(dāng)成資本金使用，由此形成大量銀行貸款在國(guó)有企業(yè)中沉沒(méi)。二是國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有企業(yè)改革時(shí)間不一致。國(guó)企市場(chǎng)化改革比國(guó)有商業(yè)銀行早了十幾年(1978-1995)。在這一過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)自身不具備自生能力，將商業(yè)銀行貸款當(dāng)成股本金使用，由于國(guó)有企業(yè)改革的不徹底，致使相當(dāng)部分銀行貸款在國(guó)家政策中沉沒(méi)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款中，政策性貸款多達(dá)13大類90多種450億元，不良率為96.2%，已經(jīng)占國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款總量的51%。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的突出體現(xiàn)
由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制方面原因，黑龍江的國(guó)有企業(yè)更習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，始終難以適應(yīng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的要求。加之激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以到位，造成大批項(xiàng)目下馬，大量產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)，應(yīng)收賬款增加，貨款回籠緩慢，資金周轉(zhuǎn)不暢。另一方面，因自有資金的嚴(yán)重不足，被迫追加借入資金，負(fù)債成本高，效益下降。相應(yīng)占用的銀行貸款大批形成不良。從不良資資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解角度，國(guó)企貸款在80年代前，基本上都是信用方式發(fā)放，缺乏還款保證。以后為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行增加了物質(zhì)保證要求。但企業(yè)多數(shù)以廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)作抵押，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際操作中，以物抵貸困難重重。突出表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)職工安置問(wèn)題突出，抵押權(quán)利執(zhí)行難;抵押物權(quán)屬不清，過(guò)戶環(huán)節(jié)費(fèi)用高，管理難度大，實(shí)際運(yùn)作難。致使大量銀行貸款只能以不良形式掛賬，無(wú)法處理。
(三)地方政府的行政干預(yù)加大了金融資產(chǎn)損失
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，由于財(cái)政的分權(quán)化改革和金融集權(quán)化改革，導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)地方政府而言是一種典型的公地，地方政府存在“搭便車(chē)”和過(guò)度利用的激勵(lì)，這種激勵(lì)由于商業(yè)銀行行政化的機(jī)制設(shè)置和司法地方化傾向等制度安排得以順利實(shí)現(xiàn)。由此也導(dǎo)致了國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款不斷累計(jì)的必然結(jié)果。以前，地方政府對(duì)金融資源的掠奪表現(xiàn)在擴(kuò)張本地金融規(guī)模和掌控地方金融機(jī)構(gòu)。90年代后期，中央政府采取一系列措施加強(qiáng)了對(duì)金融資源控制措施后，迫使地方政府改變?yōu)閰f(xié)助、縱容或默許轄內(nèi)國(guó)有企業(yè)或其他能使自身利益最大化的非國(guó)有企業(yè)逃廢債，“贏了官司輸了錢(qián)”現(xiàn)象可視為逃廢債的有效替代形式。
(四)國(guó)有商業(yè)銀行粗放式經(jīng)營(yíng)加劇了不良資產(chǎn)的產(chǎn)生
長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境，銀行貸款“管放不管收”，不需要承擔(dān)貸款責(zé)任，因此片面追求規(guī)模擴(kuò)張，搞粗放式經(jīng)營(yíng)，缺乏有效的管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。一方面發(fā)放貸款時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力準(zhǔn)備不足，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保全工作不到位。如抵押擔(dān)保手續(xù)不完備、超出訴訟時(shí)效的得不到法律支持等;另一方面，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，有些貸款沒(méi)有按照“三查”的原則進(jìn)行管理，內(nèi)部缺乏有效的利益制衡機(jī)制，業(yè)務(wù)缺乏必要的監(jiān)督管理，未能建立有效的利益分配機(jī)制。在人員管理上，缺乏人才流動(dòng)機(jī)制和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，論資排輩，任人唯親等陋習(xí)不同程度存在，很多員工不求有功，但求無(wú)過(guò)，不思進(jìn)取的思想嚴(yán)重，制約了商業(yè)銀行人員素質(zhì)水平的提高。這些因素直接影響了商業(yè)銀行貸款投放的質(zhì)量，也使得金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往不能有效維護(hù)合法權(quán)益。
三、風(fēng)險(xiǎn)性分析
巨額不良資產(chǎn)成為黑龍江金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)重隱患，對(duì)中國(guó)金融業(yè)的改革乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都構(gòu)成一定程度的潛在威脅。
(一)對(duì)黑龍江金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響
大量的金融不良資產(chǎn)不僅成為金融機(jī)構(gòu)健康經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重阻礙，也是負(fù)債企業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。不良貸款的存在導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重，信貸資金長(zhǎng)期沉淀和無(wú)效占用，嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。近年來(lái)，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在改革中實(shí)行了集中的資金和信貸管理體制，這種管理體制主要依據(jù)各分支行的資產(chǎn)質(zhì)量和效益情況決定信貸資金在全國(guó)的配置，這些行在黑龍江的分支行不能滿足效率和效益的要求，貸款投放規(guī)模受到嚴(yán)格限制。與此同時(shí)，貸款企業(yè)也因?yàn)榇罅筷惽焚J款，惡化了財(cái)務(wù)指標(biāo)，造成信用等級(jí)低下，很難符合商業(yè)銀行的貸款條件，往往因?yàn)橘J不到款而失去發(fā)展的機(jī)遇。不良貸款問(wèn)題同時(shí)加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)與融資壓力，沉重的債務(wù)包袱，延緩了國(guó)有企業(yè)重組改制步伐，加大了招商引資的難度，影響了老工業(yè)基地改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行重組改制的影響
為化解不良貸款，減輕加入世貿(mào)組織的壓力與沖擊，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了核銷(xiāo)、剝離及債轉(zhuǎn)股等一系列宏觀政策，國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)也通過(guò)各種手段化解不良貸款，借助這些，黑龍江金融不良資產(chǎn)上升的趨勢(shì)得到明顯遏制，新增貸款質(zhì)量有所改觀。但由于經(jīng)濟(jì)深層次矛盾制約和銀行體制、機(jī)制、管理上的問(wèn)題影響，信貸風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)重。隨著貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的逐步加強(qiáng)，各種隱含的風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露，不良資產(chǎn)余額甚至出現(xiàn)反彈，解決不好，勢(shì)必影響到國(guó)有商業(yè)銀行重組改制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全的影響
國(guó)有商業(yè)銀行是我國(guó)金融業(yè)的主體。巨大的不良資產(chǎn)包袱嚴(yán)重削弱了國(guó)有商業(yè)銀行的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)我國(guó)金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了很大威脅。在宏觀經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定的情況下， 絕大多數(shù)世界排名前100家的商業(yè)銀行的不良貸款率控制在5%以內(nèi)，這是商業(yè)銀行所有人和銀行監(jiān)管者都可以接受的部分，可以被視為目前銀行風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)和能力的極限。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款大致在22%和31%之間，已經(jīng)比發(fā)達(dá)國(guó)家至少高出20%，比其他轉(zhuǎn)軌國(guó)家至少高出10%。而同期黑龍江的不良貸款率較全國(guó)平均水平還要高出十幾個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生的損失相當(dāng)部分要靠各家銀行自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)去承擔(dān)，這對(duì)于已經(jīng)十分脆弱的中國(guó)金融業(yè)無(wú)疑是個(gè)不小的背負(fù)，問(wèn)題如果解決不好，必定使銀行陷入困境，金融調(diào)控力度受挫，金融風(fēng)險(xiǎn)隨之提高。
四、處置問(wèn)題分析
黑龍江金融不良資產(chǎn)的形成，既有復(fù)雜的客觀歷史原因，也是銀行自身經(jīng)營(yíng)管理不到位使然，加之黑龍江落后經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，長(zhǎng)期以來(lái)處置緩慢，步履維艱。存在的主要問(wèn)題:
(一)金融不良資產(chǎn)歷史包袱沉重，銀行自主消化吸收難
前面的分析已經(jīng)顯示，黑龍江的金融不良資產(chǎn)問(wèn)題較之全國(guó)其他地區(qū)更為嚴(yán)重，且有相當(dāng)比率是政策性因素形成，預(yù)計(jì)損失比率極大，這些巨額損失單靠黑龍江分支機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和呆壞賬提取額度去消化幾乎是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家在2000年進(jìn)行政策性不良資產(chǎn)剝離時(shí)，雖然解決了黑龍江一定數(shù)量的不良資產(chǎn)包袱，但并沒(méi)有考慮黑龍江實(shí)際情況，給予必要的傾斜，致使黑龍江不良資產(chǎn)比率在剝離之后出現(xiàn)反彈，現(xiàn)有的不良資產(chǎn)額度已接近2000年剝離前的水平。沒(méi)有政府必要的救助措施，根本無(wú)法扭轉(zhuǎn)黑龍江金融不良資產(chǎn)的嚴(yán)重局面。
(二)涉及國(guó)有企業(yè)問(wèn)題多，處置協(xié)調(diào)難
金融不良資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的債務(wù)人主要為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，受?chē)?guó)企資產(chǎn)流失、職工安置、政府干預(yù)等諸多因素影響，資產(chǎn)處置中需要解決的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，困難重重。主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域:一是國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)危困，普遍存在資不抵債問(wèn)題，而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的貸款，大都是以信用形式發(fā)放，雖然有的企業(yè)以其土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)作抵押，但抵押物價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重偏離，處置難度大，損失率高。二是歷史形成的政策性貸款都有文件、政策等原因，且投到無(wú)還款能力的企業(yè)，一些政策性劃轉(zhuǎn)的貸款企業(yè)，等待享受?chē)?guó)家政策，拒絕配合銀行清收工作。三是國(guó)企改革啟動(dòng)后，破產(chǎn)、兼并成為國(guó)企減負(fù)的重要方式。但由于改制不規(guī)范，有些企業(yè)借改制之機(jī)逃廢債。企業(yè)破產(chǎn)的隨意性很大，同時(shí)，與改革配套的法律出臺(tái)滯后，法律對(duì)金融債權(quán)人利益保護(hù)的軟弱無(wú)力，縱容了企業(yè)大量擠占、挪用、逃廢銀行債務(wù)的行為。在涉及金融部門(mén)與企業(yè)的債務(wù)糾紛中，司法部門(mén)往往出于地方保護(hù)思想，對(duì)金融部門(mén)的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行拖延，尤其在勝訴執(zhí)行中，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的利益不能進(jìn)行正當(dāng)保護(hù)，執(zhí)行難是多年來(lái)阻礙金融不良資產(chǎn)處置的最大難題。更有甚者，部分企業(yè)職工因不能獲得滿意安置而頻繁上訪鬧事，嚴(yán)重干擾了正常的資產(chǎn)處置秩序。
(三)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，處置商機(jī)少
從各家金融機(jī)構(gòu)歷年的資產(chǎn)處置實(shí)踐看，黑龍江的不良資產(chǎn)交易始終處于買(mǎi)方市場(chǎng)的不利形勢(shì)下，尤其從一些抵貸資產(chǎn)的變現(xiàn)情況看更為明顯。同樣位于黃金地段的房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式處置，但在黑龍江，往往只能選擇協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置，處置周期長(zhǎng)，處置價(jià)格很難得到提升。從全社會(huì)角度，與不良資產(chǎn)處置密切相關(guān)的金融支持體系尚未建立，包括吸引民間資本和外資流入的政策措施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融扶持政策、金融服務(wù)創(chuàng)新、民間投資機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)企改制的參與激勵(lì)以及多元化、多樣性金融體系的建立等方面都存在很大欠缺。
(四)缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，處置方式單一，處置效益低下
篇7
摘要：2013年5月、8月對(duì)天津大神堂淺?；钅迪牻竻^(qū)生物資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，利用側(cè)掃聲納系統(tǒng)掃描分析，天然活體牡蠣礁已遭到嚴(yán)重破壞，保存良好的僅為60 hm2。調(diào)查結(jié)果與近三年比較，浮游植物、大型底棲生物、魚(yú)卵仔稚魚(yú)、游泳動(dòng)物平均密度有所增加，浮游動(dòng)物平均密度及魚(yú)類、蝦類、蟹類、頭足類等游泳動(dòng)物平均資源量降低較為明顯。筆者提出，建立天然牡蠣礁核心保護(hù)區(qū)，在加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展集魚(yú)型海洋生物資源養(yǎng)護(hù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展增殖放流，改善淺海生態(tài)環(huán)境狀況，達(dá)到部分修復(fù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)消失的活牡蠣礁，提高生物多樣性水平，遏制生態(tài)系統(tǒng)的退化的目的。
關(guān)鍵詞 ：天津大神堂淺?；钅迪牻竻^(qū)；現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果；分析與建議
天津大神堂淺海活牡蠣礁位于天津漢沽大神堂以南大、小沙崗及其邊緣海域，在該海域形成了以活牡蠣礁為依托的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)調(diào)查，牡蠣礁附近海域生活著牡蠣、青蛤、扁玉螺、縊蟶、櫛孔扇貝、甲蟲(chóng)螺和毛蚶等種類非常豐富的海洋貝類，是渤海非常寶貴的貝類種質(zhì)資源庫(kù)。隨著渤海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天津近岸灘涂區(qū)域受到了不同程度的人為干擾，高強(qiáng)度的海岸帶開(kāi)發(fā)、海洋捕撈及大量排污使近岸海域海洋生物生存棲息環(huán)境受到破壞，生物資源不斷減少。為進(jìn)一步了解天津大神堂淺?；钅迪牻竻^(qū)生物資源現(xiàn)狀，2013年5月、8月，筆者在該區(qū)域開(kāi)展了調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)現(xiàn)存牡蠣礁狀況、漁業(yè)資源的種類組成、棲息密度及生態(tài)分布等進(jìn)行了分析與研究，旨在為天津大神堂淺海活牡蠣礁獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)提供參考。
1研究方法
1.1調(diào)查區(qū)域
調(diào)查區(qū)域位于國(guó)家海洋局2012年12月21日批復(fù)的“天津大神堂牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)”區(qū)域及周邊海域，調(diào)查面積約為63 km2。具體監(jiān)測(cè)站位見(jiàn)圖1。
1.2調(diào)查方法
1.2.1牡蠣礁區(qū)海底地形地貌調(diào)查采用HD-27單波束水深儀進(jìn)行水深地形測(cè)量。采用英國(guó)GeoAcoustics公司雙頻數(shù)字側(cè)掃聲納進(jìn)行側(cè)掃聲納測(cè)量，采用Chesapeake 公司出品的SonarWizMap軟件進(jìn)行側(cè)掃聲納數(shù)據(jù)處理，繪制地貌圖。導(dǎo)航定位系統(tǒng)采用美國(guó) Trimble 公司生產(chǎn)的DSM 212H型信標(biāo)接收機(jī)進(jìn)行水深地形定位；采用美國(guó) Trimble 公司生產(chǎn)的 SPS361 Dgps 信標(biāo)接收機(jī)進(jìn)行側(cè)掃聲納定位導(dǎo)航。
1.2.2活體牡蠣礁成活比例調(diào)查采用貝類拖網(wǎng)（網(wǎng)口面積150 cm×15 cm，網(wǎng)長(zhǎng)270 cm；網(wǎng)目尺寸4 cm）在每站位拖網(wǎng)10 min，平均拖網(wǎng)速度2.5 kn。對(duì)天然牡蠣礁樣本進(jìn)行分析。
1.2.3浮游植物調(diào)查采用37 cm口徑淺水Ⅲ型浮游生物網(wǎng)自海底至表層垂直拖網(wǎng)，樣品用5%福爾馬林溶液固定保存，采樣結(jié)束后在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行鏡檢分析。
1.2.4浮游動(dòng)物調(diào)查采用50 cm口徑淺水Ⅰ型浮游生物網(wǎng)自海底至表層垂直拖網(wǎng)，樣品用5%福爾馬林溶液固定保存，采樣結(jié)束后在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行鏡檢分析。
1.2.5底棲生物調(diào)查采用0.05 m2箱式采泥器采集海底泥樣，每站采泥4次，將泥樣倒入孔徑為0.5 mm套篩中用海水沖洗，挑揀每個(gè)調(diào)查站位內(nèi)全部生物個(gè)體作為1個(gè)定量樣品，以5%福爾馬林溶液固定，帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行種類鑒定、計(jì)數(shù)、稱重。
1.2.6魚(yú)卵、仔稚魚(yú)調(diào)查采用淺水Ⅰ型浮游生物網(wǎng)（網(wǎng)口面積0.2 m2，網(wǎng)長(zhǎng)145 cm），由海底至海面垂直拖網(wǎng)取樣，用5%福爾馬林溶液固定樣品，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行種類鑒定、計(jì)數(shù)、稱重和分析。
1.2.7游泳動(dòng)物調(diào)查采用單拖網(wǎng)（網(wǎng)口水平寬度8 m）拖取漁獲物，每站拖網(wǎng)時(shí)間1 h，平均拖網(wǎng)速度2.5 kn。在實(shí)驗(yàn)室對(duì)樣品的種類組成、生物量、資源密度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)算公式為：
D=Cqaa=1.8521000L·V·T
式中D為漁業(yè)資源密度（kg/km2），C為平均每小時(shí)拖網(wǎng)漁獲量（kg/網(wǎng)·h），a為每小時(shí)網(wǎng)具取樣面積(km2/網(wǎng)·h)，q為網(wǎng)具捕獲率，取值范圍按表1執(zhí)行。L為調(diào)查船網(wǎng)口水平寬度（8 m），V為調(diào)查船平均拖曳速度（2.5 kn），T為調(diào)查船拖曳時(shí)數(shù)(1 h)。
1.3評(píng)價(jià)方法
根據(jù)各站所獲樣品的生物密度，分別對(duì)樣品的多樣性指數(shù)、均勻度、豐度、優(yōu)勢(shì)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)價(jià)分析，計(jì)算公式為：
1.3.1香農(nóng)─韋弗（Shannon－Weaver）多樣性指數(shù)
式H′=-∑ni=1PiLog2Pi中：H—種類多樣性指數(shù)；
n—樣品中的種類總數(shù)；
Pi—第i種的個(gè)體數(shù)（ni）與總個(gè)體數(shù)（N）的比值（n1N或wiW）。
生物多樣性指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表2。
1.3.2均勻度（Pielou指數(shù)）
J=H′Hmax
式中：J—表示均勻度；
H′—種類多樣性指數(shù)值；
Hmax—為log2S，表示多樣性指數(shù)的最大值，S為樣品中總種類數(shù)。
1.3.3豐度（Margalef計(jì)算公式）
d=S-1log2N
式中：d—表示豐度；
S—樣品中的種類總數(shù)；
N—樣品中的生物個(gè)體數(shù)。
1.3.4優(yōu)勢(shì)度
Y=fi×Pi ；Y＞0.02時(shí)，定為優(yōu)勢(shì)種
式中：Pi---第i種個(gè)體數(shù)量在總個(gè)體數(shù)量中的比例(ni/N)
ni—i物種的密度(cells/L)
N—總密度(cells/L)
fi—第i種的出現(xiàn)頻率。
2調(diào)查結(jié)果
2.1天然牡蠣礁現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
2013年10月與國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員協(xié)作，利用側(cè)掃聲納系統(tǒng)、單波束水深測(cè)量系統(tǒng)和高精度衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行了海底地形地貌調(diào)查。本次調(diào)查側(cè)掃聲納高頻與低頻掃寬量程均為200 m；航速保持在 4～5 kn左右， 測(cè)量過(guò)程中海底聲學(xué)圖像資料清晰，調(diào)查可以清楚地探測(cè)到古牡蠣礁體裸露情況，清楚地探測(cè)出海底地貌、海底障礙物（定制網(wǎng)）以及海底拖網(wǎng)刮痕情況等。
天津大神堂淺海牡蠣礁區(qū)位于北緯39°07′17.00″～39°10′15.00″；東經(jīng)117°55′42.00″～118°00′00.00″。該區(qū)域水深較淺，介于0.5～4.5 m之間，海底地形總體上呈北高南低的趨勢(shì)，等深線呈東西向展布，總體地形較為平緩。
本次調(diào)查測(cè)區(qū)總面積為5 918 hm2，調(diào)查發(fā)現(xiàn)牡蠣礁體保存比較好區(qū)域（即人類活動(dòng)相對(duì)較少的區(qū)域）約79 hm2，位于1號(hào)牡蠣礁群北側(cè)，占測(cè)區(qū)范圍的1.3%；發(fā)現(xiàn)牡蠣礁體被破壞嚴(yán)重區(qū)域面積約1 177 hm2，位于2號(hào)牡蠣礁群西北側(cè)和東南側(cè)，占測(cè)區(qū)范圍的20%。天然牡蠣礁分布見(jiàn)圖2。
本次對(duì)活體牡蠣礁存活情況進(jìn)行了取樣調(diào)查，根據(jù)取樣分析，活牡蠣礁所占比例平均為31?9%?；钅迪牻杆急壤罡咧?8.5%，出現(xiàn)在M02站位，最低為24.9%，出現(xiàn)在M05?；钅迪牻阜植疾痪鶆?，密度最大值為25.5 kg/網(wǎng)·10 min，出現(xiàn)在M03站位，最小值為1.8 kg/網(wǎng)·10 min，出現(xiàn)在M06站位。活牡蠣礁密度分布見(jiàn)圖3。
2.2浮游植物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測(cè)到浮游植物共34種，分屬硅藻門(mén)、甲藻門(mén)，其中硅藻門(mén)30種，占總數(shù)的88?24%；甲藻門(mén)4種，占總數(shù)的11.76%。主要優(yōu)勢(shì)種為虹彩圓篩藻、格式圓篩藻、具槽直鏈藻、浮動(dòng)彎角藻、丹麥細(xì)柱藻、勞氏角毛藻等。
浮游植物密度變化范圍(0.871～2 377.1)×104 cells/m3，平均密度為405.178 ×104 cells/m3。
浮游植物多樣性指數(shù)變化范圍為0.93～2?63，平均為1.69；豐度變化范圍為0.18～0.57，平均值為0.36；均勻度變化范圍為0.28～0.84，平均值為0.60。
2.3浮游動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測(cè)到浮游動(dòng)物共16種，其中毛顎類1種，占種類組成的6.25%；橈足類4種，占種類組成的25.00%；幼蟲(chóng)類8種，占種類組成的50.00%；水母類2種，占種類組成的12.50%，糠蝦類1種，占種類組成的6.25%。主要優(yōu)勢(shì)種為無(wú)節(jié)幼蟲(chóng)、強(qiáng)壯箭蟲(chóng)、長(zhǎng)尾類幼蟲(chóng)、雙殼類幼蟲(chóng)等。
浮游動(dòng)物密度變化范圍1.52～19.60 ind/m3，密度平均值6.3 ind/m3；生物量變化范圍0?01～51.25 mg/m3，生物量平均值7.2 mg/m3。
浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)變化范圍為0.00～2?322，平均為1.54；豐度變化范圍為0.00～1?916，平均值為1.10；均勻度變化范圍為0.685～1.00，平均值為0.93。
2.4底棲生物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測(cè)到大型底棲生物共32種，其中軟體動(dòng)物門(mén)腹足綱和瓣鰓綱12種，占種類組成的37.50%；節(jié)肢動(dòng)物門(mén)甲殼綱10種，占種類組成的31.25%；環(huán)節(jié)動(dòng)物門(mén)多毛綱4種，占種類組成的12.50%；棘皮動(dòng)物門(mén)蛇尾綱2種，占種類組成的6.25%；脊索動(dòng)物門(mén)硬骨魚(yú)綱各4種，分別占種類組成的12.50%。主要優(yōu)勢(shì)種為凸殼肌蛤。
大型底棲生物密度和生物量平均值分別為199.69 ind/m2和91.23 g/m2。
底棲生物多樣性指數(shù)變化范圍為0.271～2?322，平均為1.28；豐度變化范圍為0.221～0?861，平均值為0.68；均勻度變化范圍為0.23～0.87，平均值為0.48。
2.5魚(yú)卵、仔稚魚(yú)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域捕獲魚(yú)卵、仔稚魚(yú)9種，其中仔稚魚(yú)4種，魚(yú)卵5種。5種魚(yú)卵隸屬3科5屬，其中鯡科2種，鳀科2種，魚(yú)銜科1種；4種仔稚魚(yú)隸屬于2科4屬；其中鰕虎魚(yú)科3種，鯔科1種。
魚(yú)卵密度范圍為0～10.7粒/m3，平均值為1.79粒/m3，仔稚魚(yú)密度范圍為0～7尾/m3，平均值為4.7尾/m3。
2.6游泳動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查海域監(jiān)測(cè)到游泳動(dòng)物27種，其中魚(yú)類15種，占55.6%；甲殼類10種，占37.0%；頭足類2種，占7.4%。主要優(yōu)勢(shì)種為口蝦蛄；重要種和常見(jiàn)種主要為焦氏舌鰨、日本蟳、六絲鈍尾鰕虎魚(yú)、斑鰶、火槍烏賊等。
游泳動(dòng)物多樣性指數(shù)變動(dòng)范圍為0.784～2?065，平均值為1.65；豐富度變動(dòng)范圍為0.692～1.350，平均值為1.13；均勻度變動(dòng)范圍為0?206～0.558，平均值為0.45。調(diào)查海區(qū)均勻度、多樣性指數(shù)均變化不大，總體呈現(xiàn)較低水平。
游泳動(dòng)物平均生物密度為2 136.2 ind/h·網(wǎng)（19 678.11 g/h·網(wǎng)）；現(xiàn)存平均資源量為1 617.59 kg/km2。
3討論和建議
3.1小結(jié)
調(diào)查結(jié)果與近三年（2010-2012年）渤海灣天津海區(qū)魚(yú)蝦貝產(chǎn)卵場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果比較，浮游植物平均密度略有增加，增加了9.697 9×104 cells/m3；浮游動(dòng)物平均密度降低68.22 ind/m3，平均生物量降低120.86 mg/m3，降低幅度較大；大型底棲生物平均密度增加68.098 ind/m2，平均生物量增加38.494 g/m3；魚(yú)卵平均密度增加0.823粒/m3，仔稚魚(yú)平均密度增加0.428尾/m3；游泳動(dòng)物平均生物密度增加385.046 ind/h·網(wǎng)，平均資源量降低187.972 kg/km2。比較結(jié)果顯示：魚(yú)卵、仔稚魚(yú)、游泳動(dòng)物生物密度有所增加，可能與近年來(lái)不斷加大的增殖放流力度有關(guān)。游泳動(dòng)物生物密度增加，生物量下降，說(shuō)明了魚(yú)類、蝦類、蟹類及頭足類等重要的游泳生物平均個(gè)體減小了，這與海洋環(huán)境的破壞及基礎(chǔ)性生物餌料的匱乏有關(guān)。
海洋生物多樣性是海洋生物資源和生態(tài)系豐富程度的重要標(biāo)志。調(diào)查結(jié)果顯示，該海域浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲生物、游泳動(dòng)物的生物多樣性指數(shù)分別為：1.69、1.54、1.28、1.65，根據(jù)生物多樣性指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查海域生境質(zhì)量等級(jí)為“差”，說(shuō)明該海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況已嚴(yán)重制約了海洋生物多樣性水平的提高。
天津大神堂淺?；钅迪牻甘侨珖?guó)唯一保存下來(lái)的現(xiàn)代純天然泥質(zhì)活體牡蠣礁。據(jù)報(bào)導(dǎo)，礁體資源在20世紀(jì)70年代礁群面積約為35 km2，2011年中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心在該區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：牡蠣礁共有兩個(gè)分散的礁體群組成（礁體群編號(hào)為1和2），兩個(gè)礁群呈東北——西南方向分布，礁群區(qū)總面積約為4.75 km2（475 hm2）。與此比較，本次測(cè)量結(jié)果表明，1號(hào)和2號(hào)礁群破壞嚴(yán)重，已被漁民利用拖網(wǎng)刮平和布設(shè)了大量的定制網(wǎng)具。僅在1號(hào)礁群北側(cè)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)小礁體，保存良好，面積約60 hm2。在其他區(qū)域，2號(hào)礁群及其西北、東南側(cè)破壞嚴(yán)重。根據(jù)本次現(xiàn)場(chǎng)取樣分析，現(xiàn)存的天然牡蠣礁中存在大量的死亡牡蠣貝殼，活體牡蠣礁平均僅占31.9%。可見(jiàn)，天津大神堂淺海活牡蠣礁生態(tài)系統(tǒng)退化程度是非常嚴(yán)重的。
3.2天津大神堂淺?；钅迪牻竻^(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的幾點(diǎn)建議
在大神堂淺?；钅迪牻阜植甲顬榧袇^(qū)域設(shè)立呈東北-西南方向（與當(dāng)?shù)睾５咨硩彿较蛞恢拢┑暮诵谋Ｗo(hù)區(qū)，在核心區(qū)周?chē)O(shè)立航標(biāo)燈塔，建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止船舶進(jìn)入和一切捕撈活動(dòng)。在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，開(kāi)展公眾宣傳，普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，建立環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)常態(tài)機(jī)制。
在核心區(qū)的外圍設(shè)定一定規(guī)模的生態(tài)修復(fù)區(qū)，在修復(fù)區(qū)投放構(gòu)型合理的箱型人工魚(yú)礁礁體，構(gòu)建生物功能群，發(fā)揮功能群組成及其主要種類在食物關(guān)系、營(yíng)養(yǎng)層次轉(zhuǎn)化中的重要功能作用，提升生態(tài)區(qū)的生物多樣性水平。
根據(jù)大神堂淺?；钅迪牻干鷳B(tài)系統(tǒng)特征，投放牡蠣礁礁體，合理確定牡蠣礁礁體的捆扎工藝、規(guī)格和數(shù)量，建設(shè)牡蠣礁群，提高牡蠣幼體的附著成活率，養(yǎng)護(hù)活牡蠣礁生態(tài)區(qū)的密鱗牡蠣、長(zhǎng)牡蠣、脈紅螺、青蛤等貝類資源。
篇8
1.農(nóng)戶小額信貸的需求情況
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有接受調(diào)查的農(nóng)戶均有不同程度的借貸需求。我們對(duì)所有農(nóng)戶的借貸目的進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果如下表：
根據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶參與借貸的主要目的大致可以分為消費(fèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩類，在消費(fèi)類中，文化教育支出以43%的高比例排在首位。而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類中，購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)所占比例較高，為25%。
2.農(nóng)戶參與小額信貸的情況
在接受調(diào)查的100戶農(nóng)戶中，參與了小額信貸的為84戶，占84%。這表明當(dāng)?shù)叵喈?dāng)多的農(nóng)戶參與了小額信貸，小額信貸的普及度較高。
我們將所有農(nóng)戶以收入分為五組，分別計(jì)算各組參與小額信貸的農(nóng)戶占該組戶數(shù)的比重，結(jié)果如下表：
參與借貸的84戶農(nóng)戶，平均收入為16888.50元。從表中得知，各層次的借貸比重大致相同且略呈遞減形式，其中5000-10000元收入組，借貸者比例88%，為最高。
二、影響農(nóng)戶參與小額信貸的因素分析
（一）影響農(nóng)戶參與小額信貸的理論因素
影響農(nóng)戶借貸需求的主要因素應(yīng)包括、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)戶收入、農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)和自有資金狀況、農(nóng)戶生產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)戶大額生活現(xiàn)金支出以及農(nóng)戶借貸利率等。
1.農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模
農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶小額信貸需求具有正向影響。農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，對(duì)資金的需求規(guī)模就越大。
2.農(nóng)戶的收入、財(cái)產(chǎn)和自有資金狀況
農(nóng)戶的收入、財(cái)產(chǎn)和自有資金狀況對(duì)農(nóng)戶的借貸需求具有負(fù)向影響。收入水平越高，財(cái)產(chǎn)和自有資金的規(guī)模越大，農(nóng)戶發(fā)生小額信貸的可能性就越小，農(nóng)戶的小額信貸需求就越小。
3.農(nóng)戶的生產(chǎn)投資規(guī)模
農(nóng)戶的生產(chǎn)性現(xiàn)金投資規(guī)模越大，農(nóng)戶對(duì)資金的需求也越大。
4.農(nóng)戶現(xiàn)金支出
現(xiàn)金支出又分為農(nóng)戶基本生活支出和大額現(xiàn)金支出。其中農(nóng)戶文化教育等大額現(xiàn)金支出會(huì)對(duì)農(nóng)戶借貸需求具有正向影響。
5.農(nóng)戶借貸的利率
根據(jù)一般的市場(chǎng)機(jī)制，借貸利率與農(nóng)戶的借貸需求應(yīng)具有負(fù)相關(guān)關(guān)系，即在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶借貸需求隨利率的上升而下降。
（二）影響農(nóng)戶參與小額信貸因素的計(jì)量模型
為得出各因素對(duì)農(nóng)戶小額信貸的影響程度，這里建立Logit模型進(jìn)行分析。模型中，被解釋變量為農(nóng)戶是否參與小額信貸，解釋變量選取農(nóng)戶耕地面積、農(nóng)戶總收入、農(nóng)戶現(xiàn)金資產(chǎn)、農(nóng)戶人均基本生活支出、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、農(nóng)戶文化教育支出、農(nóng)戶醫(yī)療衛(wèi)生支出7個(gè)因素。
在介紹模型之前，對(duì)各因素進(jìn)行定義：
模型的具體形式如下：
式中Y表示農(nóng)戶是否參與小額信貸，其余各變量含義見(jiàn)表4，β是各解釋變量的待估參數(shù)，β0是常數(shù)項(xiàng)。
（三）模型檢驗(yàn)的結(jié)果
我們運(yùn)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)100個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了Logit回歸處理。在處理過(guò)程中，采用了逐步篩選法。計(jì)量估計(jì)的結(jié)果大部分與理論分析一致。
根據(jù)模型計(jì)量結(jié)果，將影響農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)行為的主要因素、顯著性和影響程度歸納如下：
1.農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶借貸需求具有正向影響。
即經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，農(nóng)戶的小額信貸需求傾向越強(qiáng)，需求規(guī)模也會(huì)越大。這一分析結(jié)論與假說(shuō)1相一致。
2.農(nóng)戶的投資和支付傾向?qū)r(nóng)戶的借貸需求具有正向影響，說(shuō)明農(nóng)戶生產(chǎn)投資是形成農(nóng)戶小額信貸需求的重要因素。
3.生產(chǎn)投資規(guī)模越大，其對(duì)信貸的需求規(guī)模也越大。農(nóng)戶的教育現(xiàn)金支出對(duì)農(nóng)戶的小額信貸需求也具有明顯的正向影響，這說(shuō)明，教育方面的現(xiàn)金支出往往超出了農(nóng)戶的現(xiàn)期支付能力，是造成農(nóng)戶舉債的一個(gè)重要因素，這一分析結(jié)論與假說(shuō)3、假說(shuō)4基本一致。農(nóng)戶的現(xiàn)金資產(chǎn)狀況對(duì)農(nóng)戶的借貸需求具有負(fù)向影響。這一分析結(jié)論與假說(shuō)2基本一致。
4.農(nóng)戶收入對(duì)農(nóng)戶參小額信貸行為影響不明顯。從模型的計(jì)量結(jié)果看，農(nóng)戶的總收入這個(gè)變量系數(shù)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)不顯著。這些結(jié)果與前面的假說(shuō)不一致，有待于進(jìn)一步研究。
五、簡(jiǎn)單的結(jié)論和建議
本文研究表明，農(nóng)戶參與小額信貸的行為受農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)戶的自有資金狀況以及農(nóng)戶的大額資金支出等多方面因素影響，這些不同因素的影響程度各不相同。
在研究的基礎(chǔ)上，本文提出如下政策建議：首先，對(duì)小額信貸給予政策的優(yōu)惠和扶持，如在小額信貸機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)上予以減免等。二是簡(jiǎn)化農(nóng)戶辦理小額信貸業(yè)務(wù)的手續(xù)，提高農(nóng)戶參與小額信貸的積極性。三是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，使之主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以充分發(fā)揮農(nóng)戶小額信貸效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜曉山.中國(guó)小額信貸十年[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005，5.
篇9
一、重型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的成因
（一）項(xiàng)目資金不到位
大型鋼構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)方式承接，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在項(xiàng)目資金不到位的情況下啟動(dòng)項(xiàng)目，或邊施工邊籌措資金，項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)展到一定程度時(shí)，受到建設(shè)方資金供應(yīng)不足時(shí)，為避免損失擴(kuò)大，施工單位不得不墊資施工。有些大型工程項(xiàng)目，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，國(guó)家實(shí)施抗通脹、壓縮投資規(guī)模、對(duì)在建項(xiàng)目分別采取停、緩建等措施形成了鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)的應(yīng)收賬款。
（二）商業(yè)信用籌資大行其道
商業(yè)信用籌資，是指企業(yè)利用正常的貨款結(jié)算時(shí)間差而取得的籌資，本屬于自然籌資方式之。而實(shí)際上一些流動(dòng)資金緊張的企業(yè)刻意地大量利用商業(yè)信用進(jìn)行籌資，以墊資作為中標(biāo)的條件之一，企業(yè)“三角債”、惡意拖欠現(xiàn)象等成為當(dāng)前所扭曲建筑市場(chǎng)的普遍規(guī)律。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇
后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依舊漫長(zhǎng)，外向型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將市場(chǎng)由境外轉(zhuǎn)向境內(nèi)，大量的造船企業(yè)、輕鋼企業(yè)、及其他鋼構(gòu)企業(yè)涌入到本已僧多粥少重型鋼構(gòu)市場(chǎng)，為生存和發(fā)展而降低進(jìn)度款的支付比例、延遲支付時(shí)間、以預(yù)留較長(zhǎng)時(shí)間和較大比例的質(zhì)保金替代銀行質(zhì)保金保函。
（四）企業(yè)內(nèi)部管理不善
企業(yè)做大做強(qiáng)的觀念深入人心，一味地追求產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)額的最大化，為搶占市場(chǎng)份額，重生產(chǎn)、工期、質(zhì)量，輕回款。很多企業(yè)沒(méi)有建立一套行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)收賬款責(zé)任劃分不清、合同履約意識(shí)淡薄、考核激勵(lì)機(jī)制欠缺、缺少對(duì)應(yīng)收賬款的跟蹤和分析等日常管理工作、生產(chǎn)回款倒掛，造成款年年清年年難清的局面。
二、加強(qiáng)和改善應(yīng)收賬款的防范措施
（一）改變觀念、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
樹(shù)立“現(xiàn)金為王”的理念，把回款擺在與營(yíng)銷(xiāo)同樣重要的位置。應(yīng)收賬款占用著企業(yè)的流動(dòng)資金，當(dāng)應(yīng)收賬款不斷增大時(shí)，企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，一方面是債權(quán)高掛、另一方面為了補(bǔ)充流動(dòng)資金不得不向銀行借款。不僅增加了利息費(fèi)用、增加應(yīng)收賬款的管理成本和收賬成本，減緩了資金周轉(zhuǎn)速度，也為未來(lái)償還銀行借款以及應(yīng)收賬款變成壞賬埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）合同前調(diào)研分析
在項(xiàng)目中標(biāo)前的跟蹤階段，要充分調(diào)查項(xiàng)目資金來(lái)源、資金到位情況；充分了解建設(shè)方的信譽(yù)、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、資金支付實(shí)力、以往業(yè)務(wù)記錄、企業(yè)信譽(yù)等；實(shí)行合同簽訂前的內(nèi)部評(píng)審審批制度，從源頭控制不良應(yīng)收賬款的發(fā)生，并為客戶設(shè)立專項(xiàng)信用檔案，專人負(fù)責(zé)管理。
（三）簽訂合適的合同條款
重型鋼構(gòu)企業(yè)通常是訂單式生產(chǎn)組織模式，項(xiàng)目金額大，合同工期跨度長(zhǎng)，鋼材采購(gòu)成本占合同金額的65%左右。預(yù)付款通常是合同價(jià)的20%左右或根據(jù)季度交貨量的一定比例。鋼結(jié)構(gòu)成品梁交貨時(shí)，一般按80%結(jié)算價(jià)款，待安裝完畢后結(jié)算至90%，驗(yàn)收合格結(jié)算至95%，5%的質(zhì)保金（質(zhì)保期少則3年，多則5年甚至更長(zhǎng)）。簽訂適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款，可以減少應(yīng)收賬款。第一，采用來(lái)料加工、甲供料模式承接項(xiàng)目任務(wù)，主材由建設(shè)方購(gòu)買(mǎi)，減少合同總額基數(shù)，不僅可以減少項(xiàng)目前期墊資，還可以結(jié)算款及質(zhì)保金的計(jì)算基數(shù)。其次，提高預(yù)收款比例，增加進(jìn)度款支付比例和頻率，按季度結(jié)算改為按月結(jié)算。第三，以銀行質(zhì)保金保函替代質(zhì)保金的模式，支付少量的銀行保函手續(xù)費(fèi)換取回收質(zhì)保金的權(quán)利。
（四）合同履行過(guò)程的管理
切實(shí)做好項(xiàng)目履約過(guò)程管理，一是要合同要求組織生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、工期等符合合同要求，以免造成建設(shè)方拖欠款項(xiàng)結(jié)算、延遲支付的借口。二是根據(jù)完工進(jìn)度，及時(shí)做好計(jì)價(jià)結(jié)算工作，并按約定收取進(jìn)度款。三是，雙方的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，營(yíng)造和諧相互信任的合作氛圍。項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，是項(xiàng)目款項(xiàng)回收的直接責(zé)任人，也是項(xiàng)目款項(xiàng)清收的終身責(zé)任人，要應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把工程成本、進(jìn)度和質(zhì)量與工程款清收結(jié)合起來(lái)，視應(yīng)收賬款實(shí)收情況安排生產(chǎn)進(jìn)度。
（五）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度
建立和完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。認(rèn)真對(duì)待應(yīng)收賬款賬齡，實(shí)施動(dòng)態(tài)追蹤分析，及時(shí)編制履約明細(xì)表，為清欠回款工作提供基礎(chǔ)資料。收集并保存好材料領(lǐng)用、貨物交收資料，生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、洽商簽證資料明及有關(guān)結(jié)算單、決算單等原始資料，并取得對(duì)方書(shū)面函證，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確，做到賬實(shí)相符，賬齡清晰。
（六）成立清欠管理機(jī)構(gòu)、加大清欠力度
常設(shè)清欠管理機(jī)構(gòu)，制定清欠工作管理制度和辦法，定期召開(kāi)清欠會(huì)議，制定清欠目標(biāo)，擬定清欠方案，明確責(zé)任，將清欠指標(biāo)落實(shí)到專人，對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，并納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)欠款單位，要逐個(gè)分析，找出欠款原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)業(yè)主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。對(duì)資金狀況較好的業(yè)主，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。資金狀況不好、但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠。對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的業(yè)主，可考慮以實(shí)物抵債的辦法。對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業(yè)主，應(yīng)果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益等。
（七）運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)手段，保障收匯安全。借助專業(yè)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防范，可以獲得企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷能力，不僅可以防止買(mǎi)方拖欠貨款、拒絕付款、因破產(chǎn)而無(wú)力支付債務(wù)等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，還可以規(guī)避交易雙方均無(wú)法控制的政治風(fēng)險(xiǎn)引起的無(wú)法支付貨款的事項(xiàng)。
總之，應(yīng)合理有效地防范和控制應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控管理和監(jiān)督，加強(qiáng)應(yīng)收賬款日常管理，運(yùn)用有效措施加速款項(xiàng)的回收，將應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳曉榮.芻議建筑企業(yè)應(yīng)收賬款的管理[J].財(cái)政監(jiān)督，2009年12期.
篇10
觀察角度一：雖然企業(yè)全體員工工作積極勤奮，各部門(mén)也能夠恪盡職守，確保各項(xiàng)分解任務(wù)按照預(yù)期推進(jìn)，然而，受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、行業(yè)不景氣等客觀因素的影響，企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)結(jié)果還是不盡如人意。面對(duì)這種狀況，年終獎(jiǎng)的發(fā)放就要結(jié)合企業(yè)第二年的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，謹(jǐn)慎研究，區(qū)別對(duì)待，因人而異。
在企業(yè)發(fā)展基金允許的前提下，如果企業(yè)堅(jiān)持不減員，而是共同調(diào)整，那么首先就要召開(kāi)相關(guān)的戰(zhàn)略發(fā)展專題會(huì)，充分聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮全員主人翁意識(shí)，讓大家形成同舟共濟(jì)的思想。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)決策者要明確第二年的發(fā)展規(guī)劃，讓所有人都看到希望。然后，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和年初制定的年終獎(jiǎng)核算辦法，進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)金核算，按照核算結(jié)果分期按比例發(fā)放。發(fā)放首期獎(jiǎng)金時(shí)不僅要及時(shí)兌現(xiàn)，而且要現(xiàn)金發(fā)放，同時(shí)將余額部分以借款單形式交由企業(yè)財(cái)務(wù)或相關(guān)單位為員工保存，從而選擇在第二年發(fā)展形勢(shì)較好時(shí)兌現(xiàn)。
如果企業(yè)的發(fā)展基金遇到一定困難，企業(yè)無(wú)奈擬定了適度收縮、平穩(wěn)過(guò)渡的發(fā)展戰(zhàn)略，那么，對(duì)于那些主動(dòng)留下來(lái)、與企業(yè)共渡難關(guān)的骨干力量，可以參考年初制定的年終獎(jiǎng)核算辦法，嚴(yán)格核算后根據(jù)企業(yè)資金狀況分期兌現(xiàn)（同上措施），或是按比例一次性兌現(xiàn)（前提是不能影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的發(fā)展儲(chǔ)備金使用）。對(duì)于那些由于綜合原因被迫離開(kāi)企業(yè)，而且為企業(yè)發(fā)展做出了多年貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，可以參考年初設(shè)計(jì)的崗位年終獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算后，以企業(yè)借款單據(jù)的形式給予誠(chéng)信承諾，之后結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分期按比例兌現(xiàn)。
當(dāng)然，對(duì)于那些日常管理中與企業(yè)文化發(fā)展不相符甚至給企業(yè)造成一定損失而被列為淘汰對(duì)象的不良員工，如果企業(yè)的資金狀況相對(duì)良好，可以參考年初設(shè)計(jì)的年終獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照一定比例進(jìn)行核算，然后成立專職工作小組談話發(fā)放;或者，安排相關(guān)人員攜帶一定的紀(jì)念品，把核算的獎(jiǎng)金送到其家中。如此一來(lái)，既可以為企業(yè)帶來(lái)良好的社會(huì)影響，又可以感動(dòng)留下來(lái)的員工。如果企業(yè)的資金狀況非常不理想，可以給予這些員工一定的撫慰金，做好溝通安撫工作即可。
觀察角度二：由于種種原因，企業(yè)最高決策者在缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的調(diào)研分析下，制定了違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)戰(zhàn)略，企業(yè)所有人員按照此戰(zhàn)略分解推進(jìn)，造成企業(yè)實(shí)際任務(wù)完成與年初目標(biāo)差距較大，而且與上年同期相比急劇下滑;或者是鑒于各種綜合因素的影響，忽略可能發(fā)生的危機(jī)變化應(yīng)急處理預(yù)案，導(dǎo)致年度計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中未能達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。
篇11
3、熟悉公司的賬務(wù)狀況，了解財(cái)務(wù)核算狀況、稅收政策、資金狀況等相關(guān)信息從而從宏觀上了解公司的財(cái)務(wù)狀況，最重要的是要了解是賬目是否屬實(shí)、是否存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；
篇12
銀行預(yù)期到資金將會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)債發(fā)行而緊張，因此銀行增加了其預(yù)防性備付。在其余條件不變的情況下，備付的增加會(huì)相應(yīng)減少其融出資金的規(guī)模。
從資金融入方的角度看，也存在一個(gè)正反饋螺旋。在資金緊張的交易日中，非銀機(jī)構(gòu)需要利用市場(chǎng)上有限的資金供給平掉頭寸。由于頭寸管理是剛性需求，因此基本沒(méi)有對(duì)利率的彈性。在這種情況下，利率更有可能被抬高，進(jìn)而使非銀更為恐慌。
即使是在2016年上半年資金寬松的周期內(nèi)，上述現(xiàn)象也非常明顯。廣汽轉(zhuǎn)債與順昌轉(zhuǎn)債于2016年1月22日發(fā)行，發(fā)行規(guī)模十分小，合計(jì)僅有46.16億元，而且該階段市場(chǎng)流動(dòng)性非常寬裕，但是轉(zhuǎn)債的發(fā)行仍然給市場(chǎng)造成了很大恐慌。2月26日白云轉(zhuǎn)債發(fā)行，同樣給資金市場(chǎng)造成了沖擊。值得一提的是，每輪沖擊中資金的高點(diǎn)略領(lǐng)先于轉(zhuǎn)債發(fā)行，@說(shuō)明是“預(yù)期”造成了資金緊張，而非轉(zhuǎn)債發(fā)行本身。
3月下旬以來(lái)，似乎又出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：銀行間利率頗低，而交易所利率較高，同時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)操作在季度末連續(xù)停做。上述現(xiàn)象也可以用“銀行寬松、非銀缺錢(qián)”進(jìn)行解釋，這里的“非銀”也包括銀行理財(cái)部門(mén)。
此前銀行體系流動(dòng)性總量適中，但在MPA考核壓力下，銀行向非銀供給資金的意愿明顯下降，導(dǎo)致非銀在銀行間融資困難，因此這類機(jī)構(gòu)更愿意轉(zhuǎn)移至交易所融資。其結(jié)果是交易所待回購(gòu)債券余額明顯上升，而銀行間余額卻“意外地”出現(xiàn)了下降。交易所資金供需關(guān)系的變化導(dǎo)致了資金利率的上行。
R007是銀行與非銀融資成本的加權(quán)平均值，由于銀行的占比很大，所以非銀所面對(duì)的利率遠(yuǎn)高于R007。在流動(dòng)性投放鏈條中，人民銀行側(cè)重于關(guān)注銀行的流動(dòng)性狀況，而不是非銀。分別假設(shè)在7天期限上銀行占比為70%和75%，按照3月29日的DR007（2.84%）和R007（4.15%）水平估算，則非銀所對(duì)應(yīng)的7天理論融資成本為7.5%和8.0%。
連續(xù)多個(gè)交易日暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作的主要原因?yàn)樨?cái)政持續(xù)支出。每年3月均為財(cái)政支出大月，由于2017年1-2月財(cái)政收入（含政府基金性收入）增長(zhǎng)較快且支出較少，因此，3月的凈支出壓力明顯大于往年。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷年一季度的公共預(yù)算收入占全年預(yù)算數(shù)的25%，公共預(yù)算支出占全年預(yù)算數(shù)的20%。2017年公共預(yù)算收支的預(yù)算數(shù)分別為16.86萬(wàn)億元和19.49萬(wàn)億元，根據(jù)上述進(jìn)度則一季度需要完成4.22萬(wàn)億元和3.90萬(wàn)億元，3月份需要完成1.07萬(wàn)億元和1.41萬(wàn)億元，3月的收支差為3400億元。
篇13
在實(shí)施資金精細(xì)化管理的過(guò)程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)。規(guī)范性就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策，轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措。創(chuàng)新性就是在推行精細(xì)化管理的同時(shí),也要注意不能被許許多多的制度和條條框框所束縛,而是要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,在實(shí)施和推進(jìn)的過(guò)程中去不斷地超越和完善,另外,還要注意在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速反應(yīng)上進(jìn)行制度創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變資金管理的傳統(tǒng)觀念主要從以下幾點(diǎn)著手。一是正確的目標(biāo)定位，既要強(qiáng)化資金管理職能，拓寬資金管理領(lǐng)域；又要優(yōu)化資金管理流程，加強(qiáng)資金控制和監(jiān)督；還要提供精確的資金信息，引導(dǎo)地勘單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展。二是管理手段的精細(xì)化，建立資金信息的收集、整理、反饋和利用程序，形成地勘單位資金綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)。三是重視執(zhí)行成本，強(qiáng)調(diào)效益，資金管理的精細(xì)化要慎重考慮執(zhí)行的效率和成本。
二、細(xì)化資金管理內(nèi)容
地勘單位應(yīng)增強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并運(yùn)用規(guī)律，合理配置資金，保證資金周轉(zhuǎn)暢通無(wú)阻，按資金支出的性質(zhì)和用途，合理分配經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)所需資金。
1、科學(xué)預(yù)測(cè)資金需要量
地勘單位應(yīng)以需要與節(jié)約兼顧為原則，預(yù)測(cè)資金的合理需要量，這是進(jìn)行資金精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。地勘單位應(yīng)把所有活動(dòng)納入預(yù)測(cè)范圍，選用的預(yù)測(cè)方法，必須考慮要符合單位的實(shí)際情況，不要照套公式。預(yù)測(cè)資金需要量時(shí)，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值及投放時(shí)間。特別是要預(yù)測(cè)銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)實(shí)現(xiàn)收入的現(xiàn)金收回額和時(shí)間。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)穩(wěn)健原則角度來(lái)說(shuō)，編制資金計(jì)劃是科學(xué)預(yù)測(cè)資金需要量較好的方法。一個(gè)合理的資金計(jì)劃，應(yīng)是在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的前提下，努力挖掘地勘單位內(nèi)部資金潛力，積極組織投入，節(jié)約支出，通過(guò)資金收支的平衡、物資供需的平衡、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的綜合平衡，以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以部門(mén)計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行編制。加強(qiáng)資金的計(jì)劃管理，分析資金動(dòng)態(tài)，根據(jù)計(jì)劃，核定需要，可使資金的使用達(dá)到最優(yōu)化。
2、周密研究資金運(yùn)用投放
對(duì)資金運(yùn)用管理的目標(biāo)就是尋找、比較和選擇能夠給單位帶來(lái)最大投資回報(bào)率的資金用途。首先，要用好現(xiàn)有資金。財(cái)務(wù)工作者除在資金運(yùn)用的計(jì)劃、決策等宏觀的方面力求有所突破以外，還要對(duì)資金運(yùn)用項(xiàng)目的審核變?yōu)橹苯訁⑴c，事后“監(jiān)督”變?yōu)榱㈨?xiàng)決策，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，減少盲目性，重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘資金潛力上。其次，對(duì)資金循環(huán)過(guò)程要進(jìn)行事前、事中、事后控制，將資金循環(huán)過(guò)程的資金狀況和市場(chǎng)信息及時(shí)反饋至相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)采取措施。還要優(yōu)化地勘單位資產(chǎn)配置，合理調(diào)配資金。通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)配置，把非流動(dòng)資產(chǎn)融資為流動(dòng)資金，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，增加資金凈流量。
3、合理分配資金收益
隨著地勘單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，地勘單位內(nèi)部資金收益如何進(jìn)行合理分配的問(wèn)題日益突出。地勘單位只有合理地對(duì)內(nèi)部資金收益進(jìn)行分配，才能更好地促進(jìn)地勘單位的發(fā)展。資金分配要考慮投資者、債權(quán)人等各方面利益，處理好分配與積累的關(guān)系。向投資者分配的利潤(rùn)要基本滿足其期望值，對(duì)于職工，應(yīng)隨企業(yè)效益的增長(zhǎng)，其收入、待遇要相應(yīng)增加或改善。地勘單位在保證積累與消費(fèi)合理平衡比例的基礎(chǔ)上，分配形式應(yīng)趨向多元化和多層次化，初步形成按勞分配為主，多種形式并舉，基本體現(xiàn)能力、貢獻(xiàn)大小等特征的新型分配格局。
三、夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)
目前地勘單位資金管理還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理“虛”，資金結(jié)算管理“散”，監(jiān)督考核環(huán)節(jié)“弱”等，要加強(qiáng)地勘單位資金的精細(xì)化管理，必須從加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和強(qiáng)化資金的集中管理等方面入手。
（一）實(shí)現(xiàn)信息化管理，為科學(xué)決策提供依據(jù)
1、建立內(nèi)部資金信息管理系統(tǒng)
一個(gè)單位財(cái)務(wù)資金信息是各類信息的交匯點(diǎn)，也是支撐經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。目前多數(shù)地勘單位的資金信息時(shí)效性差，會(huì)計(jì)信息不透明，單位的決策者難以獲取準(zhǔn)確的資金信息，搞不清楚下面的情況。更為嚴(yán)重的是，單位各層面都在截留信息，甚至提供虛假信息，使得匯總起來(lái)的信息普遍失真，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，報(bào)表不真實(shí)，有時(shí)合并的會(huì)計(jì)報(bào)表還掩蓋了下屬單位的實(shí)際資金狀況。地勘單位可依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件建立一個(gè)內(nèi)部資金信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)的資金分析和資金風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)時(shí)掌控資金狀況、資金運(yùn)營(yíng)情況，分析資金流量與存量、內(nèi)外部結(jié)算結(jié)構(gòu)等，為集中調(diào)度資金和投資決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
2、積極推進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化
財(cái)務(wù)部門(mén)要與各業(yè)務(wù)部門(mén)通力合作，共同管好用活流動(dòng)資金。不能你種你的田，我耕我的地，改變資金管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)唱獨(dú)角戲的狀況。財(cái)務(wù)管理的最高層次是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合，即財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。地勘單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的信息流、物流、資金流的集成和信息共享，保障地勘單位預(yù)算、決算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。使廣大職工特別是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的職工認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須以一定數(shù)量的資金為前提，從而樹(shù)立資金觀念、時(shí)間價(jià)值觀念和效益觀念，人人關(guān)心過(guò)問(wèn)資金收、支、存情況，人人為流動(dòng)資金的管理和使用獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
（二）完善約束機(jī)制，確保資金的安全和完整
目前很多地勘單位管理層對(duì)自身資金狀況不清楚，而財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)情況又不甚了解，且處于從屬地位，常常只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，造成“資金管理跟著會(huì)計(jì)核算走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走”，使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。要改變這種狀況，就要建立健全資金內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以規(guī)范化的會(huì)計(jì)記錄、財(cái)務(wù)核對(duì)、監(jiān)督制約、安全謹(jǐn)慎為原則，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作，保證資金信息的真實(shí)性、完整性、客觀性和有效性。資金內(nèi)部控制制度應(yīng)包括資金完整性控制、資金安全性控制、資金合法性控制、資金效益性控制。并規(guī)范業(yè)務(wù)流程，著力從細(xì)化流程中提高管理者的工作效率，業(yè)務(wù)流程崗位要責(zé)任明確，實(shí)現(xiàn)崗位、工序間相互制約。另一方面，要定期進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，保證過(guò)程控制規(guī)范的落實(shí)，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。并要積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制，保證各項(xiàng)資金使用活動(dòng)都在嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。
（三）實(shí)施集中管理，積極規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、完善結(jié)算中心制度
地勘單位應(yīng)建立結(jié)算中心制度，嚴(yán)格控制多頭開(kāi)戶和資金賬外循環(huán)，保證資金管理的集中統(tǒng)一。通過(guò)建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。一方面使單位資金的收付處于嚴(yán)密監(jiān)控之下，減少了銀行風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，結(jié)算中心能將全部或大部分下屬公司、單位的資金集中起來(lái)，由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，一方面為閑置資金找到了增值的渠道；也緩解了企業(yè)的資金緊張狀況，并促進(jìn)了地勘單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。
2、推行全面預(yù)算管理制度
