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篇1
首先，以國際經濟發展狀況為參照，強調速度的至關重要性。普京充分認識到，俄經濟已“落伍”，與發達國家的差距有愈拉愈大的趨勢；為縮小差距，跟上世界步伐，跨入“文明”和“發達”國家行列，俄必須以高速甚至超高速發展經濟；因此在俄改革和發展戰略中，居于首要位置的是速度問題。按他的估計，俄經濟在6-7%的增長速度下，還需要5年才能使生產規模恢復到1990年的水平，而要達到今日英國、法國的水平，未來15年要保持10%以上的增長率，要趕上今日西班牙和葡萄牙，未來同期也必需保持8%的增速。（注：ПутинВ.В.“Россиянапорогеновоготысячилетия”Независимаягазета．30/12/1999.c.1.）因此，他把增速問題上升到“不僅僅是經濟問題，同時也是政治問題”，甚至是“思想”、“精神”和“道德問題”，是檢驗俄政府經濟工作是否“稱職”的重要標準。（注：Тамже．）在2002年《國情咨文》中，他就對政府預測今后幾年俄經濟增長僅為3.5%至4.6%提出嚴厲批評，認為這是政府“不指望更高增長速度”的表現，“低估了俄羅斯的能力”，并進而指出，為了使俄羅斯人過上“富裕生活”，使俄保持國際社會“舉足輕重和名副其實的成員資格”，以及作為“強有力的競爭者”，俄“經濟應當更快速地發展”，否則“永遠都贏不了”，“在世界經濟中的能力將大大縮水”。（注：ПутинВ．В．“Посланиепрезинтега”．Известня．19,04,2002.c.1.）
其次，充分發揮能源和軍工兩大優勢，壯大新型產業。能源和軍工是俄國民經濟兩大支柱，也是政府預算和國家外匯的主要來源。2001年，能源和軍工分別創匯500億和44億美元。近年來俄一些人主張減少資源出口，避免成為發達國家“資源附屬國”；減少武器出口，以避免得罪西方和將來對俄自身安全構成威脅。但普京力主繼續“發揮兩大優勢”，找到符合俄“資源、當前市場分布和聯系形式的方式”，使“俄巨大潛力為己所用”。（注：Тамже．）普京的策略是用能源拉住歐、美等發達國家市場，用軍售保住中國、印度等發展中國家市場，以增強俄在國際市場的競爭力，保障財政預算，換回發展知識和信息等新型產業所需的投資，力爭使高新技術產品的市場占有率由目前不到世界市場的1%，提高到2015年左右的5%以上。
再次，建立健全國家調控體系。針對上世紀90年代俄經濟自由派忽視甚至回避國家對經濟的宏觀調控作用，普京強調，俄不僅需要一個強有力的國家權力體系，而且還要建立對經濟“完整的國家調控體系”，但這“并不是說要重新實行命令式的計劃和管理體系”，也不是僅限于“制定游戲規則并監督規則執行”，而是要比一般意義上的國家調控“發揮更大的影響力”，要讓國家政權體系成為國家經濟和社會力量的有效“協調員”，使它們的利益保持平衡。當然，普京也并非輕視市場在經濟發展中的特殊作用，在他看來，沒有發育成熟的各類市場，俄經濟就永遠不可能邁入先進國家行列。（注：ПутинВ．В．“Посланиепрезинтета”．Известия．19,04,2002.c.1.）
最后，加快融入國際經濟體系步伐，以促進俄經濟改革和結構改造，提高國際市場競爭力。普京認為，俄是否融入世界經濟空間的問題“已經沒有選擇余地”，俄已經是“世界經濟體系的一部分”，俄面臨的問題是“如何利用國際經濟形勢帶來的好處”。在他看來，過去十年改革使俄與世界經濟的聯系明顯加深，但由于經濟體制長期與國際未接軌，以及過去俄政治經濟的混亂局面，俄經濟對外資缺乏吸引力；又因俄沒有“市場經濟國家”的名份，從而飽受西方貿易歧視卻難以有效反擊。（注：Тамже．）為徹底改變被動局面，普京一方面利用“9·11”后的新形勢加大對西方外交力度，致使歐美在2002年5月和6月先后宣布承認俄“市場經濟國家地位”，并承諾盡快取消對俄的一切不合理限制；另一方面，要求政府加速加入WTO的談判，盡管目前80%以上的俄企業不太贊成加入WTO，但普京在加強與企業溝通的同時，要求政府爭取在2003年底前領到“入門券”，以其推動俄經濟盡快按國際規范運作，在競爭中提高素質。
二、俄中長期計劃的制定和實施
系統的經濟思想形成之后，如何落實無疑成為一大關鍵。鑒于20世紀90年代俄經濟改革失敗的重要原因之一是“缺乏為期15-20年或更長期限的遠景發展戰略”（注：ПутинВ．В．“Россиянапорогеновоготысячелегия”．Независимаягазета．c.1.30,12,1999.）這一判斷，在普京的積極倡議和大力推動下，俄羅斯于1999年底成立了由現政府經濟發展和貿易部部長格列夫主持的戰略研究中心，聘請國內各派著名經濟學家和議會及政府有關部門專家，負責著手制定國家中長期經濟發展計劃。2000年4月該中心制訂出《俄聯邦2010年前社會經濟發展綱要》草案，后經政府反復討論修改，于6月最后形成作為政府施政綱領的《俄羅斯政府社會經濟政策遠景基本方針》（注：“俄羅斯政府社會經濟政策遠景基本方針”，《俄羅斯報》2000年8月5日，第2、3版。）（以下簡稱《基本方針》）和《2000-2001年政府優先任務》。前者是對俄未來十年社會經濟發展的規劃，后者則是對最近一兩年具體執行措施的安排。《基本方針》從宏觀經濟指標、經濟結構改革和社會政策等三方面，對俄政府希望在未來十年應達到的戰略目標和任務進行了總體設計，并定出了階段性目標，成為政府各部門制定政策和規劃的重要依據。
《基本方針》提出，今后十年內俄國內生產總值的年平均增長率至少為5%，加上盧布在十年內可能會升值50%，因而到2010年，俄國內生產總值大約增長1.5倍，即由2000年的約2050億美元增至4570億美元。年通脹率將由2000年的約20%降至2004年及以后的不超過10%。年外貿出口額由2000年預計的846億美元，達到2004年的887億美元和2010年的1042億美元；同期的進口額則要分別達到459億美元、707億美元和953億美元。國家外匯儲備由2000年底的約191億美元增加到2004年的391億美元，2010年達524億美元。十年內居民個人消費將增長1.5倍。到2005年，生活在貧困線以下的人口將減少1/3，占人口40%的貧困階層的收入將比2000年提高一倍，各占10%的最窮和最富居民收入差距不高于14倍。（注：“俄羅斯政府社會經濟政策遠景基本方針”，《俄羅斯報》2000年8月5日，第2、3版。）
《基本方針》對社會經濟領域改革的總體構想是：第一階段（2001-2003年）將把經濟調整、保障所有權和平等競爭作為改革重點，第二階段（2004-2010年）將進行大規模的經濟結構改革。主要內容包括：在經濟領域，必須創造良好的投資和經營環境，保證高水平的經濟自由，確保經濟持續穩定增長，其中關鍵因素是保障所有權和公平的競爭條件；在經營、勞動力和資本流動中清除行政障礙，關閉虧損銀行，降低稅收，實施負責任的預算政策和貨幣政策。在社會領域，改革要達到的主要目標是：有效保護低收入家庭，向其提供社會幫助；確保每個公民都能享受主要社會福利，提高各種福利和服務的質量；努力使公民能獲得更好的社會消費水平，包括舒適的住宅、優質的教育和醫療服務，以及在中老年時期享有應有的生活水平。在行政領域，確實貫徹明確劃分國家各級權力機關的職能與責任的原則，最大限度地實行地方自治，逐步將國家部分職能轉交給地方自治機關；提高立法質量，加強立法機關對所通過的決策應負的責任；改革司法體系及國家其它護法機關；恢復俄聯邦執行權力機關體系的可控性和運轉效率。
為保證中長期計劃落實，以該文件為指導，由政府經濟發展與貿易部協調各有關部門，在短時間內制訂了一系列與之相配套的部門或行業的中長期改革發展規劃，如：“俄羅斯森林工業發展綱要”（2000年5月提出）、“俄羅斯2020年前燃料開采指標”（2000年5月）、“2030年前和2050年前核動力發展戰略”（2000年5月）、“2001年至2006年俄聯邦電子商務發展目標規劃”（2000年6月）、“俄羅斯七年鐵路改革計劃”（2000年10月）、“俄羅斯能源長期發展戰略草案”（2000年11月），“俄羅斯與外國到2010年前的軍事技術合作領域國家構想”（2001年6月），“俄羅斯國防綜合體2010年前和長遠發展規劃”（2001年11月），“俄羅斯聯邦至2015年人口政策構想”（2001年12月），等等。政府的中長期計劃正是通過這些部門或行業規劃，被落實到社會和經濟生活的各個方面。
從《基本方針》兩年來的實施情況看，文件中所規定的指標絕大部分都按期得到落實或超額完成。如根據俄國家統計委員會資料，2001年俄GDP達到9.04萬億盧布，按當年官方平均匯率1美元兌30.14盧布計算，約為2700億美元，比2000年增加650億美元。外貿進出口總額為1570億美元，其中出口達1032億美元，不僅超過了文件規定2004年887億美元的目標，而且距該文件所定2010年1047億美元的指標已相差不遠。（注：“Основныесошиалъно-экономическиепокаэателипоросийскойфедерацииза1997-2002гг”．Вопросыстатистики，6/2002.c.49-55.）外匯儲備達到380億美元，與計劃中2004年的水平接近。這說明俄政府的中長期計劃不僅是務實和穩健的，而且從某些方面看，還有些“保守”。
三、俄羅斯經濟前景評估
俄經濟正處在1998年危機后的持續增長期，雖然期間有較大起伏，但1999-2001年平均增幅仍達6.6%，累積增長達20%。2001年9月以來，受國際石油和原料價格下降影響，俄經濟增速放慢，2002年上半年平均增長3.8%。沒有跡象表明俄經濟會在今明兩年內再度陷入一場危機中，或再次跌入負增長。目前的增長率顯然不能達到俄總統的要求，且受多種因素制約，俄未來幾年的經濟平均增長率可能難以達到7%以上，但保持政府中長期計劃中提出的2010年前平均增長5%以上的速度仍有希望。具體似可作出如下判斷：
(1)2002年將是增幅“下降年”。從俄經濟增長的因素分析，以能源和原料為主的出口增加，收入增長，以及由此轉換形成的居民收入增加，購買力趨旺是近三年拉動經濟的主要動力。盧布貶值和進口減少、國內生產形勢趨好等也是重要因素。但2002年上述增長因素的潛力正在耗盡，加之隨著改革加深，能源和原料等自然壟斷部門開始自主定價，原來按國家計劃，低價向國內生產企業提供所需能源和原料的體制已被打破，生產企業只能按市場價格購買所需能源和原料，企業生產成本因此提高，嚴重影響到其產品的市場競爭力，影響經濟增長。今年以來俄國內能源價格平均上漲15%，按有關專家測算，要使能源價格真正實現市場化，未來還應再漲15-20%。歐佩克等國際能源組織和能源生產國對俄能源壓價出口大為不滿，多次以反傾銷調查等手段，要求俄必須將能源的國內價格和出口價格基本統一，使之最終與國際市場價格接軌，這將對俄能源和其它生產企業造成更大壓力。此外，俄企業還普遍面臨設備老化，人才緊缺、產品創新能力下降、投資不足等直接影響經濟增長和競爭力的問題，這些因素合力“發作”，構成2002年經濟增速低迷的態勢。今年上半年俄國內生產總值僅增長3.8%，略高于政府計劃的3.4-3.6%。工業僅增3.2%，農業增4%，固定資產僅增1.8%，外貿還下降了1.7%，尤其出口下降6.6%。（注：МакроекономическаяситуациявРоссии．strana.ru.23,09,2002.）經普京批評后，俄政府對今年的增長計劃調整為3.9%，這雖與普京的要求和中長期規劃確定的目標相差甚遠，但經濟發展與貿易部長格列夫認為，這已是經濟發展的“最大能力”。
(2)2003年是“問題年”。目前俄國內經常提及有關“2003年問題”，主要是指2002年俄經濟的多數負面影響不會立即克服，其慣性還會持續，并將繼續制約俄經濟增長，因而使2003年可能成為“困難年”。具體原因包括：首先，勞動生產率依然不高，難以保障其與勞動工資和消費增長相適應，因而影響經濟穩定增長。正如俄總理在國家杜馬作國家社會經濟形勢報告時所承認，俄經濟現在的問題是“勞動生產率依然很低，進口商品越來越多，工資增長了，但勞動生產率沒有提高”（注：КасьяновМ．М．“Доклалосоциально－экономическомположении”．Российскаягаэета．15,06,2002,c.2.）。1999-2001年，名義上整個工業領域的平均勞動生產率高于工資增長率，而實際上工資增長率高于勞動生產率，如2001年二者之比實際為8%比5%。為實現社會穩定，俄總統和政府決定實施積極的社會政策，規定從2003年起，包括軍人津貼、退休人員和學生的生活補貼以及給貧困家庭的補助都要逐漸指數化，這無疑會增加居民實際收入，它對提高勞動生產率未必有直接幫助，但肯定會增加二者之間的差距，從而導致通脹壓力加大。其次，經濟部門之間的投資不平衡問題難以解決。出口部門特別是能源領域吸納投資占俄全部投資的2/3，而其它生產部門的投資不增反降。以近兩年為例，在工業總投資中，對石油開采就占33%，冶金、天然氣和電力分別占13%、11%和10%，而機器制造和輕工業僅占7%和0.5%。這種投資結構的弊病是，一方面能源出口在經濟中的比例越來越大，吸納投資多，一旦出口因國際市場變化受阻，經濟增長率就會迅速滑坡；另一方面，國家欲扶持的領域很難吸引到投資，因而發展緩慢。其三，技術創新滯后影響產品質量、效益和競爭力。由于整個90年代技術創新基本處于停滯狀態，因此，雖然近年來企業技術創新積極性有所上升，但用于技術創新的資金投入總量和占GDP的比例遠低于美國、日本、德國等發達國家，且技術創新投資的近一半主要用于購買設備，用于研發新技術和新產品的資金不到20%。新技術產品在整個工業產品中的比重2001年僅占3.1%，出口產品中新技術產品比例不到1/5，這說明在未來相當長時間內，俄技術產品的國際競爭力仍將處于弱勢。其四，正值還債高峰期。債務償還一直是俄政府面臨的難題之一，也嚴重影響著俄經濟發展。據俄財政部長庫德林透露，截止到2002年4月1日，俄外債總額為1283億美元，占俄GDP的48%，政府的目標是在還清今年的約140億美元后，到年底將這一比例降低到41%的國際認可“安全線”內。據俄政府資料，2003年俄預算總額為770億美元，而已被列入預算的外債償還額高達173億美元，約占1/5。（注：УлъяновΗ．“Бюджет－2003”，strana.ru2002/08/15）其五，受世界經濟繼續低迷影響。去年以來，受美國經濟下降拖累，西方經濟普遍出現不景氣，整個世界經濟呈現低速增長態勢，對能源和原料的需求也相應減少，導致國際市場此類產品價格下降。俄經濟中出口占GDP近1/3、出口產品中石油又占1/3，其對國際市場的依存度和敏感度顯而易見。據俄有關專家測算，國際市場石油價格每下降1美元，俄經濟增長率就相應下降0.4-0.6個百分點，年出口收入減少20-21億美元，財政稅收減少8-9億美元。（注：БелонсовА．Р．“Урокипосткризисногороста”．вопросыстатистики，6/2002г．с．16．）國際市場石油價格從2000年的平均每桶26-28美元跌落到2001年的24美元，以及2002年的上半年的平均21美元，俄經濟增長率也相應由2000年的8.6%跌至2002年上半年的3.2%，出口收入和財政稅收也相應減少。有跡象表明世界經濟的這種低增長可能還要維持1-2年，中國有關專家預測可能要到2005年方能結束，（注：中國社科院《重論動態》課題組：“關于21世紀世界經濟發展趨勢的七種觀點”，《新華經濟》2002年8月27日，第3頁。）這就意味著俄經濟也將不可避免地受此影響，預計2003年也只能維持3-4%的增長率。俄副總理兼財長庫德林日前表示，2003年對俄經濟又是一個轉折點，渡過這一年，人們就將增加對俄的信心和投資。（注：КудринА．“Докладоприоритетахсоциально－зкономическойполитикиипараметровфедеральныхтерриториалъныхбюджетов”，strana.ru26/08/2002）
(3)2004-2005年可能成為“好轉年”。俄政府認為，在渡過2003年的“轉折”后，俄經濟增長應逐步加速，向著良性、規范、持續增長的目標挺進。近年來為整治俄經濟環境，當局參照國際經濟體制和發展趨勢，已經和正在加快出臺一系列法律、條例和規定，經濟交流和投資環境將更加寬松。政府近日還向國家杜馬提交了《2005年前社會經濟發展綱要》，其中對下一階段經濟改革、通脹控制等提出了相應政策和目標。綱要提出，國家將通過落實一系列高效機制和補貼部分貸款利息，優先對社會發展、經濟基礎設施建設、環保、國防工業等方面進行投資，將對高技術和生態技術的發展給予支持，將努力確保在資源出口領域內的“重要國際地位”（注：СергеевМ．“Бюджет－2003”．strana.ru20/08/2002）。政府還計劃在2004年實現“無盈余”預算，以加大對社會和經濟的財政投入，同時，要求將通脹率由2002年預期的12-14%降低到2005年的8-10%。計劃實施50項促進俄各地區發展的聯邦計劃，其中包括《遠東和后貝加爾2010年前經濟和社會發展規劃》，以實現通過加速地區發展帶動整個國家經濟發展的目的。
如果俄爭取2003年底前加入WTO的努力成功，這對俄擴大對外經貿合作將起到促進作用。歐美承認俄“市場經濟國家地位”后，也會相應取消部分過去針對俄的歧視政策。世界經濟也許能在此期間走出增長“低迷”期，對能源和原料的需求增長，這對能源出口占重要地位的俄經濟將是好消息。俄期望2004-2005年間每桶俄石油的國際市場價能保持23美元以上，如此按俄經濟發展與貿易部長格列夫的預測，2004年經濟增速就能達到5.4%，2005年則可達到5.6%。（注：“Нуженлиростбезразвития”．ЭкономикаиЖизнь．16/2002.С．2-3.）
(4)中長期前景基本看好。俄羅斯擁有未來成為經濟強國的基本條件，如豐富的資源特別是能源和較大的出口生產規模，強大的軍工和機器制造業基礎，良好的人才素質和創新能力，以及日漸穩定的政治制度和社會環境等。普京推行全面改革，將引入“當代世界最科學的管理機制、最先進的技術和設備”，對俄經濟予以盡可能徹底的改造，使它的潛力得到充分開發和釋放，從而實現躋身世界經濟前列的中長期戰略目標。
對俄中長期經濟發展前景，俄政府持謹慎樂觀態度，所訂規劃也充分考慮到俄經濟未來發展中可能出現的困難和機遇，經濟增長面臨的不穩定性等。俄經濟界對中長期發展前景的評估各不相同，但大多接近或贊同政府謹慎樂觀的態度。對普京決策有重要影響的俄智囊機構外交與國防政策委員會的專題報告認為，“俄擁有保持經濟高速增長的一切可能條件”，只要實施“全面深入的經濟結構改革”，“廣泛制定和采用穩定、公開、透明和符合國際規范的‘游戲規則’”，未來10-20年內，經濟“可以”并且“應當以高于世界平均水平的速度發展”。（注：“СтратегиядляРоосии：повесткидняпрезидента－2000”．СВОП．Изд－во“Вагриус”，2000.c.51.）俄科學院經濟所的專家們對2001-2015年的俄經濟也做了較樂觀的分析，他們把這15年分成兩個階段：第一階段為2001-2008年，GDP增長率應為6-8%，投資增長8-12%，居民實際收入增長5-7%。他們甚至預測，由于投資不足、設備老化等原因，2003-2005年經濟有可能出現低速增長。第二階段為2009-2015年，GDP增長率為3-5%，這一階段雖然長幅有所下降，但經濟質量效益提高，最終產品的市場競爭力增強。到2015年俄將完成經濟結構轉換，信息工業以及其它節能性和科技附加值高的產品生產將在俄整個工業中占據主導地位。（注：“Россия－2015：оптимистичесхийсденарий”．Отвег．ред．Абалкин．Л．И．М．1999.c.51-52.）
篇2
在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。
1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。
2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。
3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。
二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。
1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。
2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。
5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。
三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。
1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。
2.加強宣傳,樹立企業良好形象。積極向相關媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網等媒體的報道（轉載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。
篇3
3.結果分析。從以上的分析可知:我國R&D投入與GDP增長之間存在一定的相關關系,且R&D投入越多,經濟增長就相應越快。可見，R&D投入對經濟增長有著很重要的作用，要使我國經濟更好更快地由粗放型向集約型轉變，進而實現經濟的可持續發展，必須高度重視R&D的投入，尤其是有R&D活動的企業的投入。但是，目前中國大多數企業還沒有形成企業R&D的主體地位，對R&D投入不夠重視，從而不能很好地提高企業自身的技術創新能力，這是長期以來中國科技與經濟脫節的重要原因。因此，企業應該通過加大R&D投入來提高技術水平，使自身更具市場競爭能力和發展潛力。研發成果只有在企業內部才能充分發揮其作用，這是因為企業最清楚實際生產中所需要的技術以及各個技術對其生產作用的貢獻率的大小，而企業如果不是R&D的主體，則必然造成研發活動沒有目的性，從而會降低研發人員的研發熱情，阻礙企業技術的創新。另外，由于研發機構不能直接得到科技成果應用所帶來好處，這在很大程度上降低了他們投資的熱情和動力，使得研發經費的投入不足，只能靠政府來供給。通過經濟增長與R&D活動投入項目的比較可以發現，有R&D活動的企業數與經濟增長的關聯程度最大，究其原因可能是由于產業結構和企業規模的限制，換句話說就是“人多力量大”，更多的企業投入到創新比在一個企業中增加更多的創新資本帶來的社會收益更多。同樣的道理，大量的高科技人才也是促進科技創新、經濟增長不可或缺的因素。當然，有充足的科技創新資金作保障也是必須的。
二、針對我國科技投入提出的建議
我國重視科技的投入與經濟的增長，但一般情況下國家和企業更加重視R&D總量的投入卻忽視了企業科技投入結構的調整。R&D經費的投入僅僅是為經濟的增長提供了物質基礎，并不代表一定會有科技創新和科技經濟的增長。只有保持合理的科技投入結構，充分利用科技投入資源，大力培養高科技創新人才，實現科技領域的優化配置才能實現我國經濟又好又快地發展。
篇4
一是產業集聚區內生產和銷售的規模很大，在全國同類產品中占有較大份額。產銷量往往以“億”為單位，令人驚異。比如浙江諸暨大唐鎮的襪業市場，年交易量達60億雙；嵊縣的領帶市場，年交易量達到2．5億條；紹興的一個新建的織布廠，年產量達上億米布。在浙江，這類產業集聚被稱為“塊狀經濟”。據統計，浙江有52個“塊狀經濟”的產品在國內市場的占有率達到30％以上；在全國532種主要工業產品中，浙江有56種以“塊狀經濟”方式形成的產品居全國第一。在珠江三角洲，彩電、計算機等產品的產量也占到全國的較大份額。例如，目前全國最大的四家彩電企業的生產基地、最大的幾家計算機企業的生產基地都設在珠江三角洲。
二是產業集聚使專業化分工以一種獨特的方式獲得了空前發展。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業內部的生產環節，在這里大量地分布在不同企業之間，每個企業只做一個部件，甚至一個部件的某個環節。企業分工的特點是，對技術含量較高、零部件較多、價值量較大的產品，如彩電、復印機等，不是一個主機廠（總裝廠），而是幾個廠在同一區域，為其配套的零部件供應商也不是一家，而是若干家。正所謂“不是冤家不聚頭”。這樣，一個零部件廠可以同時給多個主機廠配套，容易到達規模經濟要求，從而降低成本；而對主機廠來說，有多個供貨商可供選擇，有利于通過供貨商的競爭改進質量、降低成本。對技術含量和價值量不高的產品，如襪子、領帶等，則有大量成品生產企業集聚在一起。在其前道生產環節也有細致的分工。在高度專業化分工基礎上形成的配套體系，是這些產業集聚區最重要的優勢。在珠江三角洲地區，IT、家電等產業的聚集已經形成。在這一地區一百公里左右的范圍內，90％以上的計算機零部件、80％以上的手機部件、將近100％的彩電部件都可以采購得到。
三是分工深化大大降低了生產和交易成本。據介紹，在珠江三角洲地區彩電、計算機、手機等產品零部件的采購成本比其他地區低30％。而浙江“塊狀經濟”的產品成本和價格，也可以說低到了極致，比如在北京市場上賣五六十元的布料，在當地不到十元；在外地市場上賣五六元的襪子，在當地僅幾角錢。
二、形成機制與優勢
這種區域性的產業集聚的過程和機制更是意味深長。在浙江，基本上是市場與產業互動的方式。先是在某個地方出現某個產品的集中生產，往往以一家一戶為基本生產單位，幾十家、幾百家乃至更多家這樣的生產單位集中在不大的區域內，所謂“一鄉一品”、“一鎮一品”。為了給這些產品找銷路，便出現自發性的市場。市場出現和擴大后，促進了市場背后的生產發展，然后進一步推動市場的擴展。地攤式的市場形態發展到如此大的規模，在國際上是罕見的，但在中國特定的環境中，以一種非常自然的形式出現了。市場一旦形成并逐步成熟后，便會促成自己的合理秩序。在浙江紹興的“中國輕紡城”，形成了高效率的通達全國各地的物流系統，其他地方的客戶，經常寧愿繞路也要到“中國輕紡城”發貨，因為這樣才能更加快捷、可靠、便宜。義烏小商品市場也有這個特點。
而在珠江三角洲，產業集聚有著多種機制。
一種是加工貿易帶動。以東莞的美能達打印機、復印機為例，先是來料加工，以后發現成本很低，總裝廠也進來，并帶來了更多的配套廠家。美能達在東莞的生產成本比在日本至少低30％，人工成本僅為日本的十三分之一。在競爭壓力下，美能達的主要競爭對手佳能、理光也陸續進入這一地區。
另一種是內源型品牌企業帶動。順德的科龍、美的、格蘭仕等名牌產品帶動了一大批配套廠家的發展。科龍的冰箱、空調等的外部采購率達到70％以上。
還有一種類型是OEM、ODM產品帶動。順德勒流鎮的東菱公司，專為歐洲市場做小家電的貼牌生產，80％以上的零部件就近采購。僅在勒流鎮，與小家電相關的生產企業有四千多家。
最重要的是，不論在廣東，還是在浙江，產業集聚事先都沒有政府的計劃和規劃，沒有事先的宏大設想，基本上是在市場力量的作用下形成的。不僅政府部門沒有這種預見，就是當事人本身也沒有這種主觀意識，只是經過多年的發展后，回頭一看發現出現了產業集聚現象。政府的積極作用，主要表現在順勢而為，創造好的外部環境。浙江幾個成功的大市場，都是先有自發性市場出現，并達到相當規模，然后政府引導，加以規范和提高。政府作用除了積極一面外，也有“不積極”、“消極”的一面，在有些市場自發出現的初期，當地政府部門認為“亂來”、“不規范”，曾經驅散、關閉，但總是關不了，以后被迫默認，再以后態度轉為積極，承認、扶持、提高。在市場經濟發育和發展過程中產業集聚形成的機制，是理解產業集聚現象的關鍵所在。
那么，產業集聚主要有哪些優勢呢？可以有如下初步的概括。
一是，零部件供貨商向多個主機廠供貨，可以擴大規模，降低成本，如有的日本廠商認為在珠江三角洲地區采購成本可以降低30％。這是向單個主機廠供貨時所達不到的。同時，分工深化，不僅主機廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級零部件廠，都有較高外部采購率，整個供應鏈上的企業更加集中于自己擅長的領域，有利于提高產品質量，提升技術和管理水平。綜合來看，這種分工模式可以帶來規模經濟和分工細化雙重好處。
二是，零部件和總裝廠之間減少了由于資產專用性強而帶來的合作風險。以某手機生產廠為例，其重要部件至少有三個供貨商，各占70％、20％和10％的份額。主機廠在零部件供應商之間引入競爭，依據供貨質量、及時性、價格等調整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現由于經濟學上所說的機會主義傾向而引致的“要挾”行為。
三是，區域內的大量采購和銷售有助于實現規模經濟。例如，寧波的服裝業，吸引了國內外眾多的紡織面料供貨商到寧波設點銷售，由于供貨的批量大，成本相應降低。
四是，有利于技術、管理知識的交流和人力資源的培養與利用。類似硅谷“酒館談話中的技術轉移”現象，在產業集聚區也普遍存在。一家企業采用了新的技術和管理方法，其他企業易于就近模仿。專業人才和熟練工人，不在某一家企業干了，可以方便地進入同類的另一家企業，存在著人才供給上的“外部性”。
五是，有利于專業性外部服務業和配套設施的發展。產業集聚所形成的規模經濟性，使這些服務業或配套設施具備了經濟上的合理性。例如，寧波＂L＂型的十公里左右的地域內，集中了一兩千家服裝企業，一年一度的服裝節，受益面寬，等于做了一個集體大廣告，積累了眾多企業都可分享的無形資產；同時，如此多的企業也可以在經濟上支持這種大型活動。又如，紹興的生產力促進中心面向眾多的紡織企業開展技術開發和服務，產生了顯著的經濟和社會效益，形成了“金昌現象”。地方政府也反映，當地形成產業集聚后，政府部門也積累了許多專業性的管理知識和技能，如紹興市政府認為在為紡織面料特別是化纖面料生產企業服務方面，情況熟悉，得心應手。寧波市政府促進服裝業發展方面亦有同樣感受。
三、關于產業集聚對經濟發展影響的幾點政策性考慮
產業集聚現象提供了豐富的理論和政策研究素材。這方面的深入研究，將可能產生一些很有意義的成果。這里著重提出幾個從政策層面需要考慮的問題。
第一，我國已經進入產業集聚與產業競爭力密切關聯的階段。產業集聚是市場經濟條件下工業化進行到一定階段后的必然產物，是現階段產業競爭力的重要來源和集中體現。從國際范圍看，產業集聚是工業化進程中的普遍現象。在工業發達國家，競爭力強的產業通常采取集聚的方式，某類產品與某個城市的名字聯系在一起。如在美國，底特律的汽車，西雅圖的飛機，硅谷的電子產品，等等。歐洲、日本也大體如此。美國哈佛大學以研究競爭戰略而著名的邁克爾．波特教授，在《國家競爭戰略》一書中，通過對十個工業化國家的考察，提出一個國家的產業競爭力，集中表現在這個國家內以集聚形態出現的產業上；成功的產業集聚區需要十年甚至更長時間才能發展出堅實穩固的競爭優勢。從國內一些產業集聚區的歷史看，在起步階段也曾經歷過“村村點火，處處冒煙”，到一定階段后，才向特定區域集中，分工協作體系逐步深化。目前已經可以觀察到這樣的趨勢：就同類產品而言，采取產業集聚方式的那些地方的競爭力，顯著地強于沒有采取這種方式的地方，而且出現了其他地區的企業向產業集聚地區轉移的勢頭。如果說以前產業集聚與產業競爭力相關度還不高的話，現在和今后一個時期，這種關聯度已經并將進一步增強。對大多數產業特別是制造業而言，在具有產業競爭力的地方，總是存在著一定形態的產業集聚；而沒有形成產業集聚的地方，或者沒有產業競爭力，或者曾經有過也會衰落下來。由此可以考慮引出的一個基本判斷是：我國已經進入產業集聚與產業競爭力密切關聯的階段，而且這種關聯將隨著時間的推移逐步加強。
第二，講產業發展一定要有產業集聚概念。這是上一個判斷的邏輯推論，但實踐含義要更強一些。不論全國還是某個地區，產業發展都不是抽象概念，而是要具體地落實在某個具體區域。當產業集聚與產業競爭力有了密切關聯后，如果某區域并不具備某個產業集聚的條件，強行要上這種產業，失敗的概率將大大增加。也就是說，當產業競爭力對產業集聚形成依賴后，區域產業發展中出現一種新的盲目性的可能性也大大增加了。一些年來，已經出現了一些產業蓬勃發展，而產業中心隨之轉移的現象。以紡織工業為例，過去的長時期內以“上青天”（上海、青島、天津）為生產中心，改革開放以來，這些地方以及內地的諸多紡織工業基地以國有企業為主的紡織企業普遍衰落，不少已經破產關門。與此同時，中國的紡織工業發展迅速，并成為世界上紡織品出口最多的國家。那么，這種增長來源在哪里呢？看看浙江紹興等地的紡織業，答案就清楚了。中國總體上仍處在經濟的較快增長時期，相當多的產業仍有很大的增長空間，但這種增長機會是否屬于某個特定區域，尤其是那些歷史上和目前具有一定生產基礎的區域，具有很大的不確定性，較大程度上將取決于這些區域是否具備相關產業集聚的條件，集聚的進程是否開始，已經達到了何種水平等。對此，不少地方和企業目前還缺少足夠的認識。一些地區在規劃產業發展時，往往提出“大而全”的計劃，在一個不大的區域（如一個縣）范圍，要三次產業均衡發展，要發展一系列熱門產業，如汽車產業、高新技術產業等，而在高新技術產業中，信息產業、生物產業、新能源、新材料等樣樣齊全。這種狀況表明對新形勢下產業發展的規律性缺少基本認識，特別是缺少產業集聚的概念。而在產業集聚發展迅速的地區，地方政府負責人則是另外一種思路，他們能夠明確地強調發展哪一類產業，甚至是某一類產業中的某個環節，自覺或不自覺地接受了通過產業集聚增強產業競爭力的邏輯。
第三，老工業基地振興要與產業集聚結合起來探尋新思路。老工業基地基本上是在計劃經濟條件下形成的，企業內部大而全、小而全，企業之間條塊分割，形式上看一個區域內集中著大批企業，但專業化分工程度很低。這種形態只能說是一種企業集中區，與上面述及的產業集聚有著實質性區別。多年來，我們一直試圖通過發展裝備工業來振興老工業基地。隨著我國產業結構的調整和升級，較高技術含量和附加價值制造業的發展，裝備工業有很大可能迎來重要的發展機遇。但這種機遇是否就一定屬于老工業基地，恐怕還很難說。如果老工業基地不能通過企業改革、市場發育，形成新的專業化分工體系，實現由傳統工業區向市場經濟意義上的產業集聚的轉變，將會與這一機遇失之交臂。在人們的印象中，浙江工業的特點是“輕”，但在寧波，已經出現了由一千多家塑料機械企業構成的產業集聚區，其中有目前國內最好、國際上競爭力相當強的注塑機生產企業。中國的裝備工業有希望得到大發展，但裝備制造中心，至少是部分生產基地，很可能發生區域性轉移。對老工業基地來說，一方面要創造條件，利用好機遇，另一方面，也不一定把寶都押在裝備工業上，因為計劃經濟時期形成的生產基地往往無法全面反映當地的優勢，特別是這些年來新形成的優勢。在新的歷史條件下能夠形成產業集聚并且有競爭力的，也會有其他一些產業。在這方面，部分老工業基地已有了成功案例。
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與政治發展之間的關系在亨廷頓列舉的影響政治發展及民主化的因素中，其中許多的變量都是因為經濟發展而出現繼而產生作用，對政治發展在不同層面上產生影響。亨廷頓在書中著重指出：“經濟因素對民主有著深遠的影響，但并非決定性的因素。在經濟發展水平和民主之間，總體上存在著一種相關性，但是，沒有任何一種經濟發展模式或水平，本身就是促成民主化的必要條件或充分條件。”
三、經濟發展是政治發展的基本要素
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但是，在這里需要明確的是，這些戰略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰略有效性的重要前提條件是各經濟區間的相互關系是否有充分的發展。但是，在現實中，經過了30年以上僵化的計劃經濟時期，各經濟區被嚴重地條塊分割。例如在物流領域中就很典型，其一是國內貿易局、交通部。鐵道部。對外貿易經濟合作部等中央政府系統的的“條條”（縱向）分割；其二是各地方政府的“塊塊”（橫向）分割。這樣，就不會存在跨越“條條塊塊”的物流網。雖然被稱為經濟區，實際上是被嚴重地制約了。即使是“三沿發展戰略”發揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說，從物流的現狀可以看出經濟區的實際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發點，通過把握物流及經濟區的現狀和問題來展望兩者今后發展的趨勢。
一、中國的物流發展與經濟區
對于發展中國家的經濟發展來說，完善其生產基礎設施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎設施，即交通、運輸設施的完善，能使新的資源開發及已有資源有效的分配成為可能，通過原材料供給范圍的擴大、產品銷售市場的擴大、直接或間接與交通運輸有關的工業的發展等促進經濟發展。另外，交通運輸基礎設施發展，具有擴大社會分工范圍的效果，以這種社會分工為基礎形成了經濟區。
在這里，作為后面論述前提的經濟區的定義如下：
①至少擁有一個經濟中心（城市）；
②圍繞著經濟中心而形成的穩定的經濟關系；
③擁有從事某一種產品或專門行業的生產經營活動，而且與下屬經濟區域之間具有分工或合作關系；
④與同層次其他經濟區域直至上層次的經濟區域有著比較密切的經濟關系。
經濟區的實際規模，是由滿足上述條件的具體情況而決定的，但是一般來說，專業分工關系及交通運輸條件越發達的區域其規模越大。另外，要形成具備上述條件的經濟區，其所屬的國民經濟應該要達到開發經濟學中所講的“起飛”階段。之所以這樣講，是因為在“起飛”以前的傳統社會中，科學技術水平和生產力水平低下、社會分工關系不明確、商品交換不發達，進而不存在穩定的區域間的專業分工關系。而“起飛”階段則是伴隨著科學技術的發展，現代工業興起并且成為經濟的主導部門，生產的社會化。專業化達到較高的水平，鐵路。海運事業的高速發展開拓了國內外市場，商品貿易及區域間專業分工的范圍日漸擴大。另外，隨著大規模制造業的加速發展、產業和人口的集中，這也是大城市的產生時期。這些現象標志著經濟區的形成。中國已經達到了這個階段。
但是，隨著經濟的發展物流是怎樣變化的呢？這先要看“貨運密度”的變化。這則是由“貨物發送量除以社會生產總額”的“噸／億元”來表示的。
實際研究表明，在中國，社會總產值每增加1億元，貨運量與貨物周轉量在1952—1978年間分別增加33．52萬噸公里、0．89億噸公里；在1978—1988年間分別增長23．48萬噸公里。0．43億噸公里。就是說，貨運密度是隨經濟的發展而下降的。其原因是：伴隨著經濟的發展產業結構愈加高度化，單位產值的運輸量就越減少；而隨著技術進步使得單位產值所需的能源及原材料的消耗量減少；運輸管理的合理化使得無謂的運輸減少等。
在考慮物流與經濟區的關系時不能忽視的另外一點是有必要探討運輸成本對于經濟區內及經濟區間的物流形態的影響。運輸成本與單位的運輸可能量成反比，而與運輸距離成正比。如果商品和運輸距離不變，單位運輸量公里的成本按運輸方式來分：水運最便宜，其次應該是鐵路和公路。但是，決定運輸費用的不僅是運輸方式，運輸成本中不僅含有運輸費用還含有裝卸貨物所需的成本（終端成本），所以采用何種運輸方式不能一概而論。還有，除上述成本的因素之外，被運輸商品的物理特性（容積、重量。強度等）以及單位容積重量的價格也對運輸方式的選擇產生很大影響，并且決定經濟區內外的運輸結構、物流結構。
二、中國的貨運狀況與經濟區
下面，探討改革開放以后隨著經濟的發展，中國的物流和經濟區以及兩者的關系是如何變化的問題。把著眼點放在改革開放時期是因為自改革開放起，跨地區的生產要素（勞動力、資金。生產資料等）才開始正式地自由流動，伴隨著這種流動，計劃經濟時期的經濟區開始進人再形成過程。
首先，看物流發生的變化。
（l）按計劃分配的物流減少了。這是因為伴隨經濟體制改革，中央政府控制的生產資料范圍急速地縮小了。例如：煤炭生產量中計劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40．7%，鋼材則從77．l%到41．5%，木材則從85%到21．8%。不過生產資料的運輸量并沒有減少，其中大部分依然通過鐵路運輸性產資料運輸占鐵路運輸總量的比率一直在70％以上）。那么，將計劃分配運輸的占有率用“生產資料的鐵路運輸量占貨運總量中的比率”來代替便可以發現其變化，從1978年的37．9%減少到1997年的11．3％，實際上計劃分配的運輸量的占有率應該更小。
（2）由于搞活地方經濟，區域內物流需要增加了。這主要表現在承擔短距離運輸的公路運輸迅速成長。表及一1所示，各種運輸方式中，公路運輸的占有率急劇增長。然而其平均運輸距離并未增加（1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運輸距離從496公里增加到772公里）。另外，這與改革開放時期，帶動經濟增長的輕工業、消費品工業的快速發展及與這個時期設立的外資企業對物流的要求有很大關系，特別是適合于公路運輸的特點（小批運輸、送貨上門運輸的可能）。
（3）跨地區的物流也有增加。這可以表示鐵路運輸到省外、地區外的運輸量變化。
根據研究分析各省間的物流量的變化，流出、流人均高出全國的平均增長水平的有山東、廣東和四川等。其中，與廣東有著很高運輸增長率的流人地、流出地的范圍波及全國，特別引人注目的是與運輸距離長短無關的物流量大大增長。其背景可以推測為：對外開放先行的廣東作為委托加工貿易的基地，原材料從全國匯集于此，廣東生產的商品運輸到全國各地。
如此的物流變化對經濟區有著什么樣的影響呢？
（1）以能源、原材料的物品數量平衡為基礎，以大規模的交通基礎設施建設為軸心，區域內自給自足體系為特征的“計劃經濟時代型”經濟區轉向以各區域比較優勢為基礎的，與其他區域的分工關系、物流狀況為軸心的較為現實的“市場經濟型”經濟區。
（2）但是，如此出現的經濟區間的專業分工關系還不夠發達。特別是20世紀80年代中，實際研究表明，各地區爭先恐后對相同的行業進行投資，使得產業結構雷同。
（3）各經濟區均加強了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經濟發展有很強的正比關系。達到高增長的地區是吸引外資成功的區域，也是外資所要求的物流基礎設施完備的地區。學到了這個事實的各地方（政府）為了完備吸引外資的條件，大力開展交通運輸基礎設施的建設。今后，隨著這些基礎設施的完備，將促進經濟區內部的市場統一和經濟區間的分工關系的完善。
三、中國的對外開放與經濟區
在考察改革開放以后的經濟區的時候，不可忽視對外開放對其產生的影響。具體從對外貿易和外國直接投資來看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例，80年代，以與香港委托加工貿易為基礎，誕生了許多工業團地，工業的集中又進一步吸引了外資，由此形成了循環。以公路為主要紐帶，與香港以及其他地區相連是工業團地的一大特點。國內外投資者在這些公路沿線的投資，這也是在“點線開發理論”下的經濟區逐漸形成的過程。
到了九十年代，隨著對外開放的擴大，又出現了更新的經濟區。比如，在上海到南京的主干道路沿線上，昆山、蘇州、無錫、常州等新興工業城市逐步發展起來，其經濟影響的范圍遠遠超過了珠江三角洲。這是因為這些地區在各自原有的國內產業分工及市場占有之外，外國直接投資也瞄準國內市場，所以生產過程中原材料籌措和產品銷售這兩個環節均擴大了國內市場。
改革開放后的經濟圈的另一特點是在上述經濟圈下又涌現了一些“小經濟區”。僅各地的國家級經濟技術開發區、高新技術開發區的數量就分別已達到32個和53個（截止至1997年）。除了“泡沫因素”外，各開發區的優勢在于可靈活運用高速公路等交通基礎設施。附近大工業城市的產業基礎設施、研究開發基礎設施（包括信息、人才）。即通過完善交通基礎設施，將使產業地域擴大。吸引外資地域擴大。作為此種意義上的小經濟圈，包括上述的上海一南京的各城市的經濟開發區北京一天津的北京經濟開發區、廊坊經濟技術開發區，天津經濟技術開發區等。
通過以上的實際考察，目前可以這樣說，不管是出口導向型還是國內市場導向型的外國直接投資均形成了以投資區域為中心的新型經濟區。近年來，外國投資的重點從出口導向型逐步轉向了國內市場導向型，國內市場導向型以在當地購買原材料。當地銷售為目的。預計通過這些外資可起到加強投資地與國內其他地區之間相互依存的作用。在內陸地區的投資狀況也是如此。因外資的投資動機是瞄準國內市場，所以有必要將內地的資源。市場向外資開放，由此國內各地區的相互依存的關系也將得到加強。
四、今后的研究課題
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該理論的形成和發展主要是在上世紀的七八十年代，當時農村經濟的發展主要是以農村金融理論為基礎。在我國的經濟發展中，農村經濟相對其他的經濟行業來說是處于弱勢地位的，因此，農民的收入一般情況下是低于城市市民的收入的，該理論中認為，在農村中，應該對農民實行信貸供給先行的金融策略，這樣就能夠快速促進農村的經濟發展，提高農民的經濟收入；然后，在建立一些相應的具有非盈利目的的機構，從外部引進資金，對農民進行經濟補貼。這種理論在發展中國家是非常適用的，能夠快速實現農村經濟的增長。然而，隨著農村經濟的發展，該理論的弊端也逐漸顯現了出來，在進行相關機制設置時，沒有考慮到充分挖掘農民的儲蓄熱情，而使農民能夠快速擁有大量的廉價資金來源，這在一定程度上增加了當地的財政負擔。另外，在這種經濟模式下，導致富農和貧農之間的差距更加明顯，造成資源的錯誤搭配和浪費，對農村經濟的發展形成了巨大的阻礙。
1.2農村金融市場理論
在80年代的后期，我國農村經濟中的發展模式逐漸轉變為金融市場理論，這種理論在一定程度上解決了農村信貸補貼理論中的一些問題。通過大量的資料研究證明，我國農民是具有較強的儲蓄能力的，因此，并不需要大量的外部資金進行注入。因此，在進行經濟發展的同時，政府需要充分發揮農村市場的作用，將一系列不符合農村金融發展的政策取消，然后實現農村的資金供求平衡。在金融市場理論中，主要注重的是利率市場化，通過市場控制金融的發展。然而，這在我國的經濟發展中是有些超前的，因此，會出現一些不可預料的問題。但是，伴隨著該理論的逐漸運行，取得的一些成績也是不可忽略的。通過多年的實踐證明，在發展中國家，政府通過一定程度的金融接入能夠更好地促進農村經濟的發展。
2農村金融發展的現狀
2.1農村地區的金融體系
自改革開放以來，我國的城市金融體系發展取得了巨大的成就，市場化進程的發展不斷取得階段性成果。然而，當我們把視線放在農村時，卻發現效果不盡人意，農村大部分地區主要依靠政府的政策進行金融發展，導致農村的金融發展一直處于蕭條期。目前，我國的農村金融發展已形成了初步的規模，像商業性的金融機構正在興建中，農村金融發展逐漸形成了一種以正規金融機構為主體，帶動農村信用合作社等金融機構作為主力軍的農村新型金融體系。在我國預期的正規金融中，主要的商業性機構是中國農業銀行，合作性金融機構主要包含農村信用社，而中國農業發展銀行則是重要的政策性金融機構，這三個主要的金融機構構成了我國農村金融機構的主體。
2.2農村的金融需求現狀
在我國，通過更好地了解當前的農村金融需求，能夠更好地促進農村金融的整體發展，增強農村的經濟發展。我國是一個具有較大面積的發展中國家，農村占據了大量的國土面積，想要對我國的農村金融進行全面的了解，需要進行深入的金融調研。基于他人的研究，我們總結了以下幾項金融需求：第一，農民具有比較穩定的存款意向。在農村，一般的農民主要是將資金存入到農村信用社、銀行等金融機構中。其中，資金較為富足的農民，則會考慮將資金借給其他的農民，從而獲取更多的利益；而相對較為貧困的農民，則會將大部分資金放置在家中，以備不時之需。第二，在我國的農村，農民間的金融活動主要是在農民之間進行資金的借貸。如在親朋好友間進行錢財的借貸是非常常見的，只有一些比較富有的農民才會考慮向正規的金融機構進行借款，而那些自身較為貧困的農民由于沒有相應的抵押物，很難從正規的渠道進行資金的借貸，因此，向親朋好友進行借貸是較好的借貸形式，能夠快速地解決資金的缺乏，但這種借貸方式由于缺乏相應的機構進行監管，便會出現較大的金融風險，從而造成巨大的金融風險，阻礙當地金融的發展。
3完善農村金融發展的政策和建議
目前，我國的農村金融發展對我國的農村經濟增長還存在很大的上升空間，只有解決好我國農村當前的金融問題，才能更好地發揮其提高經濟增長的作用，使農村經濟更快更好的發展。
3.1分類推進金融機構改革
為了能夠更好的發揮農民主力軍的作用，需要進一步進行農村信用社的制度改革，通過對農村商業銀行進行積極的重組，培養具有合格主體的農村經濟市場。然后，制定相應的農村發展銀行改革方案，通過對相關的職能進行政策性的定位，將其范圍及標準進行明確的規定，再通過加大資本的投入，并建立完善的治理結構，加強對農村的開發和相應基礎設施的建設，實現農村信貸的長期效果。再者，對于一些大型的農村銀行，可根據當地的實際市場需要，擴大金融支持，優化相應的發展戰略。此外，還可以鼓勵其他的農村儲蓄機構進行農村金融業務的拓展，如郵政儲蓄銀行等，從而不斷增加農業金融的范圍。發展農業銀行，增加民營企業中農民的持有股份，向農民提供更加全面的特色化農業金融服務。
3.2發展鄉鎮企業
大量實踐證明，金融結構中的指標對于農村的經濟發展具有重要的推動作用，能夠促進鄉鎮企業的貸款數額。因此，通過促進鄉鎮企業的發展，能夠大大增強縣域的經濟能力，完善相應的產業結構，且為農民創造了大量的就業渠道，實現了農民的經濟增收。當前，我國的鄉鎮企業并不完善，想要大力發展鄉鎮企業，國家需要加大對鄉鎮企業的資金和技術支持，同時，放寬鄉鎮企業的發展道路，只有將經濟增長同科技創新結合在一起，才能保證創造出一批具有高質量和高水平的產品，從而提高農村的經濟增長。
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一、金融發展與經濟增長的理論研究綜述
1912年，Schumpeter在《經濟發展理論》一書中，被認為在經濟理論史上第一次論述了創新與經濟發展之間的關系。他認為金融機構滿足新興企業信貸要求是經濟發展的核心所在，并強調銀行的功能在于甄別出最有可能實現產品和生產過程創新的企業家，通過向其提供資金來促進技術進步。繼熊彼特之后，關于金融發展與經濟增長之間關系的研究觀點大致可以分為以下兩類：
1.金融發展與經濟增長之間沒有相關關系
對于貨幣與實體經濟之間的關系，西方古典經濟學家根據薩伊定律提出了貨幣中性和信用媒介論，該理論認為貨幣供給量的變化不影響產出、就業等實際的經濟變量。后來的一些經濟學家如K.Wicksell，雖然認識到了貨幣在經濟增長中具有重大的、實質性的影響，但主要強調的是消除貨幣對經濟的不利影響。貨幣學派的代表人物Friedman認為“貨幣至關重要”只是就短期而言，在長期中貨幣供給的變化只會引起物價水平的變動，而不會影響實際產出。JoanRobinson也認為金融體系的出現和發展僅僅是對經濟增長的被動反應。
新古典學派同樣認為金融發展與經濟增長之間沒有什么關系。如RobertLucas根據理性預期學派的分析，認為經濟學家過分強調了金融因素在經濟增長中的作用。因為理性的人們往往可能會在貨幣供給量變化之前就已調整了自己的行為，故貨幣供給量的變化不會對產出和就業產生影響，所以菲利普斯曲線即使在短期內也是垂直的。
2.金融發展與經濟增長之間存在一定的因果和互動關系
20世紀70年代，Mckinnon和Shaw以發展中國家的金融問題為研究對象，認為在發展中國家存在著嚴重的金融約束和金融壓抑現象。這既削弱了金融體系聚集金融資源的能力，又使金融體系發展陷于停滯甚至倒退的局面。1973年，他們分別提出了著名的金融淺化理論和金融自由化理論。他們分別從“金融抑制”與“金融深化”這兩個不同角度，將貨幣金融理論與發展理論結合起來，全面論證了貨幣金融與經濟發展的辯證關系。他們認為，發展中國家之所以資金短缺，并不是因為缺乏能用于積累的資金，而是因為“金融抑制”造成了融資渠道堵塞和資金成本的扭曲。在金融深化的條件下，發展中國家經濟建設資金不足問題可以緩解。
對于金融發展在促進經濟增長方面的重要性，部分經濟學家認為，金融發展是經濟增長的一個必要條件。如Patrick認為，金融發展對于經濟增長具有“供給主導”的作用。金融發展在動員儲蓄、管理風險、便利交易等方面的積極作用有助于經濟增長。但是，對于金融發展究竟如何影響經濟增長的問題卻存在許多爭論。以Goldsmith為代表的結構主義者認為，金融發展以金融資產的形式直接增加儲蓄，從而促進了資本形成與經濟增長。Sinai和Stokers(1972)及Wallick(1969)的有關文獻均對這一假說提供了經驗支持。
而另一方面，以Mckinnon與Shaw為代表的金融壓抑主義者卻認為，現金余額的實際收益率是資本形成及由此取得經濟增長的關鍵性決定因素。根據這一觀點，經濟增長基礎上的金融發展績效取決于利率的發展績效。因此金融壓抑主義者認為，實行金融自由化、放松利率管制最為重要。
二、金融發展與經濟增長的實證研究綜述
1.國外方面
金融發展與經濟增長關系研究中，國外學者一直走在前面，Goldsmith開創了實證研究的先河。他使用金融中介體資產的價值與GNP的比率作為一國金融發展指標，通過檢驗35個國家在103年間(1860年～1963年)的數據，發現金融發展與經濟增長一般是同時發生的，經濟增長迅速的時期總是伴隨著金融的快速發展。但是不足的是，他并沒有能夠指明兩者何為因果。
King和Levine針對Goldsmith研究不足，采樣80個國家30年的數據，系統地控制影響增長的因素，表明金融發展和經濟增長存在統計意義上的顯著正相關，即擁有發達金融系統的國家經濟增長較快，反之亦然。Levine的研究也自此引發了尋找金融發展影響經濟增長證據的。Levine和Zervos(1996)通過在回歸模型中引入一些反映股票市場發展狀況的指標，擴展了和對金融中介體與經濟增長關系的分析。其研究結果是銀行發展、股票市場流動性，不但都與同時期的經濟增長率、生產率增長率，以及資本積累率有著很強的正相關關系，而且都是經濟增長率、生產率增長率以及資本積累率的很好預測指標。
Arestis等(2001)使用來自5個發達國家的數據，采取時間序列研究方法，在控制股票市場易變性和銀行體系效應的基礎上，檢驗了股票市場發展與經濟增長的關系。其結果也表明盡管銀行和股票市場都可能有利于經濟增長，但銀行的效應更大。
2.國內方面
國內理論研究起步較晚，相對不足。然而，通過借鑒學習國外既有相關理論研究成果，國內學者也進行了一定的定性研究和大量定量研究。前人的這些研究，大都是基于國外既有理論成果，同時考慮了我國現實經濟狀況，運用了國外成熟的實證分析方法，得出符合中國具體情況的很有價值的結論。
賓國強(1999)采用OLS方法和Granger因果檢驗的方法分析了我國實際利率、金融深化和經濟增長之間的關系，回歸結果驗證了麥金農的理論，實際利率、金融深化確實與經濟增長有正相關關系，經濟增長對金融深化有促進作用，得出結論我國的金融發展是經濟增長的原因。
韓延春(2001)采用金融發展與經濟增長關聯機制的計量模型，運用我國經濟發展過程中的有關數據進行了實證分析，認為技術進步與制度創新是經濟增長的最為關鍵因素，而金融發展對經濟增長的作用極其有限。
史永東(2003)利用格蘭杰因果關系檢驗和基于柯布—道格拉斯生產函數框架下的計量分析，對我國金融發展與經濟增長間的關系進行了實證研究。得出結論我國經濟增長與金融發展在格蘭杰意義上存在雙向因果關系，同時得出了金融發展對經濟增長貢獻的具體數值。
袁云峰等(2007)利用Battese&Coelli(1995)提出的隨機邊界模型以及中國1978-2004年的跨省份面板數據研究了我國金融發展與經濟增長效率之間的關系,間接度量我國金融發展的資源配置效率。研究發現，我國金融發展與經濟增長效率的關系具有明顯的時空特征；金融發展只是通過資本積累促進了經濟增長，但是并未促進我國技術效率的全面提升。
隨著現實的經濟金融狀況不斷發展，二者之間的關系變得日益復雜，雖然諸多的學者基于各種理論試圖對兩者的關系進行分析，但仍未能達成一致，不過，通過對以往成果的研讀，可以使后來人站在前人的肩膀上，對金融發展和經濟增長有更深層面的了解，從而在路徑的選擇上更好的決策，以指導中國經濟金融的可持續發展。
三、小結
從以上的綜述可見，目前為止關于金融發展與經濟增長的研究仍然處于發展之中。可能存在的主要問題有：其一，“金融”這個概念到現在為止也沒有誰能夠給出一個完整而準確的定義，特別是隨著經濟和金融創新的不斷發展，金融總是處于變化發展當中。因此，關于金融發展和經濟增長的關鍵影響因素就不好確定，基于此之前研究中的數據的可靠性和分析結果的有效性也就值得商榷。其二，技術手段的局限性。計量經濟學誕生到現在為止取得了長足的發展，在科研領域也做出了巨大的貢獻，但它仍然還是一門發展中的學科，隨著計量經濟技術的不斷進步，新的更先進的技術手段必將隨之出現，未必現在認可的東西就永遠正確。
所以，筆者認為進一步可能的研究方向是：
1.衡量指標和數據方面，隨著理論上“金融”這一概念的不斷發展，隨著現實經濟與金融創新的發展，著力尋找更全面準確和易于衡量的指標，以及質量更高的數據。
2.學科基礎方面，經濟計量學的發展應該引起科研工作者相關機構足夠的重視，要從制度上引導和促進其發展，以期更好服務于該課題和相關課題的研究。
總之，無論是理論研究還是實證研究都還有很長的道路要走，金融發展與經濟增長之間的關系研究亦是永無止境的。
參考文獻：
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（一）模型建立民營經濟通過帶動就業和再就業，優化勞動者工資和勞動效率之間的關系來提升我國居民的可支配收入，金融通過其資產保值和增值來影響居民的收入水平。為了能進行對比分析，我們把經濟增長這一對居民收入增長更為根本的影響因素也納入模型里。同時，由于我國各項經濟指標近十幾年來一直表現為正向增長，直接對絕對量進行時序數列回歸難以撇開共同趨勢項的干擾，因此我們使用各項因素的增長速度作為解釋變量和被解釋變量，并建立多元線性回歸模型。
（二）變量定義及數據說明1.居民可支配收入的增長率（INri）。由于在統計口徑上我國對農村和城鎮居民分別采用不同的處理方法統計他們的可支配收入，本文通過城鄉居民各自人口總數分別乘以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入來獲得我國居民可支配總收入額，進而推算出可支配總收入額的增長率。2.民營經濟增長率（PECOri）。如前文所述，民營經濟的主體是私營企業和個體工商業，因此本文采用私營企業和個體工商業的注冊資本總額來表示民營經濟，并直接通過這一總額推算出其增長率來表示民營經濟增長率。3.金融行業增長率（FINri）。考慮到我國金融行業里銀行、保險公司、股票證券三者鼎立的現實情況，本文選用銀行儲蓄余額總額、保險費總額以及我國股市總市值三者之和與我國總人數的比值作為衡量我國金融行業發展的指標，并用該指標直接推算出其增長率來表示金融行業增長率。4.GDP增長率（GPDri）。GDP一般由國家進行核算，所以本文直接引用國家統計局公布的GDP指數來表示GDP的增長率。本文主要采用了1990～2012年相關經濟年度時間序列數據，數據來源為對應年份的《中國統計年鑒》、《中國私營經濟統計年鑒》、《中國金融統計年鑒》。回歸軟件采用Eviews6.0。
三、統計檢驗及回歸結果分析
（一）單位根檢驗檢驗方法為ADF檢驗，檢驗結果如下。由表1可以看出，除了金融增長率以外的其它指標均是非平穩的，沒能通過單位根檢驗。而對各指標一階差分后，均通過了平穩性檢驗，且顯著性較強。因此，對模型中的各個指標進行一階差分。
（二）異方差檢驗我們對模型先進行一次嘗試性回歸，以方便我們對模型的異方差進行檢驗。殘差的white檢驗結果顯示異方差的確存在， 檢驗結果如表2：我們采用加權最小二乘回歸對異方差進行消除，根據通常做法權重系數設定殘差絕對值的倒數，即Weightingseries=1/ABS(RESID)。
（三）自相關性、協整檢驗及方程的擬合度等檢驗。加權回歸后殘差做white的檢驗較顯著的獲得了通過。下表是方程回歸結果。表3顯示，兩組數據其方程的擬合度均比較顯著分別為0.946和0.752。模型方程F檢驗也獲得了顯著通過。從D.W統計值來看，兩個方程的D.W值都很接近2，在本文的樣本容量為22和自變量為3（差分后的有效數據）的情況下我們可以判斷在兩個方程中均幾乎不存在自相關。最后我們要對方程的協整性進行檢驗，檢驗結果如下：表4的檢驗結果顯示，兩個方程分別在1%和5%的顯著水平下通過檢驗，方程是協整的。
（四）回歸結果分析首先，民營經濟的增長與城鎮居民收入的增長呈現高度正相關，從回歸系數來看民營經濟的增長率提高1%，將帶動城鎮居民可支配收入多增長0.15%。金融增長率和城鎮居民可支配收入的增長的相關系數為0.008，說明金融的發展的確能帶動居民收入的提升，但是目前提升作用還有很大的潛力可以挖掘。同時，盡管相關系數上顯示，GDP每加快增長1%將帶動居民可支配收入增長提速0.0096%，是正相關，但是我們不得不承認這種相關關系是很微弱的，這說明城鎮居民收入增長速度的確沒能跟上GDP增長速度。其次，雖然回歸系數顯示金融的發展抑制了農村居民的純收入的提升，二者相關系數為-0.0225，但是這種抑制作用并沒有通過顯著性檢驗。至少我們可以確定一點，金融的發展的確還沒能給廣大的農民帶來財富的增值。GDP的增長雖然也提升了農村居民純收入的增加，二者相關系數為0.0068，但是這種提升效果和提升強度遠遠落后于民營經濟的發展；同時，GDP的增長對農村居民純收入的提升強度要弱于對城居民可支配收入的提升。相關系數顯示，當民營經濟增長提速1%，農村居民純收入將提速將近0.25%,這是相當可觀的。從模型的這兩組回歸結果上可以看出，相對城市居民農村居民在提高收入上處于明顯弱勢。一是我國經濟資源的配置明顯偏向城市；二是農民可以用來提升其收入的途徑相對有限，這也意味著他們提升收入時更面臨更大的風險。總的來說，回歸結果再次印證了我國經濟發展與居民收入增長不相協調的問題。模型回歸較好的證實了民營經濟的發展“富裕城鄉群眾”這一令人為之振奮的經濟現實。本文回歸結果中關于金融發展與居民收入增長關系的結論與郭志儀，趙小克和景文宏（2012）研究結果不一致，我們的結論跟個接近溫濤等人（2005）的結果即金融未能支持農村居民收入的增長；這在一定程度上也呼應了孫永強，萬玉琳（2011）等的研究結果，即我國現有不合理的金融結構拉大了城鄉居民收入差距。
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發展提供了科技動力和人力資本，高校發展拉動區域經濟發展，促進與之相關產業的形成和發展，并由此擴大區域規模。
一、高校產業發展對區域經濟發展的貢獻
在知識經濟時代，高校的職能逐漸從單純地側重于生產和傳播知識、研究開發新技術成果，發展成為具有成果轉讓、中試、孵化企業、企業咨詢和培訓等多方面功能的統一體。特別是近年興起的大學科技園，顯著地影響著區域產業群的結構、競爭及發展戰略。因此，它不但為區域經濟進步提供科技動力和人力資本，也推動了區域經濟發展，促進了與高校相關產業的形成和發展，擴大了區域規模，提高了區域的品位。
（一）高等教育可以促進經濟增長的內生性。將知識作為一個因素納入經濟增長模式，知識不僅能形成遞增的收益，而且能使資本和勞動等要素投入也產生遞增收益，從而使整個經濟的規模報酬遞增，遞增的報酬保證了長期經濟增長。這和傳統意義上的外生性經濟增長模型中規模報酬遞減截然不同，它可產生規模經濟效益。專業化知識產生的要素遞增收益和一般知識產生的規模經濟效益的結合不僅使知識、技術和人力資本本身產生遞增的收益，而且也使資本和勞動等其他投入要素的收益遞增。因此，高校提供給受教育者知識，生產出知識型人才。這些人才在企業中形成知識的擴散，它類似電子技術中的三極管效應，產生知識溢出的倍數放大效益，從而促進區域經濟增長。
（二）高校對區域經濟發展具有推動作用，為區域經濟發展提供了人才智力優勢
1、高校為區域經濟的發展提供人才及智力支持。高校能為區域提供大量的人力資本，從而促進區域經濟的發展。現代社會的競爭歸根結底是人才和科技水平的競爭。如果增加高校投資，高校就能擴大招生規模和調整專業設置。那么，區域能在一定程度上緩解人才不足的矛盾，從而有效促進區域經濟的發展。
2、高校促進了區域第三產業發展。高校背后蘊藏著巨大的商機，特別是高校擴招以來，全國共有在校大學生600多萬人，如果每位大學生的教育消費和生活消費是每年1萬元人民幣，那么全國的高校一年就有600多億元的消費額。因此，在校大學生多的區域可以把高校產業作為區域經濟的重要產業來發展。實際上，大學生是一種穩定的長期旅游者，一住就是四年，而且還會吸引一部分學生的家長和親友到這里來，這都會推動城市的交通、房地產、旅游、文具、餐飲、書刊文化等事業的發展，進而為區域就業人員創造大量的就業機會，促進區域第三產業的發展。
3、高校促進了高科技產業發展。高校逐漸從傳統的職能發展成為科技成果轉讓、孵化、企業咨詢和培訓等多方面功能的統一體，并推動高科技產業的發展。如英國的劍橋科技園、美國的硅谷、北京的中關村，都是依托大學建立起來的，并取得了巨大的成就。
4、許多高校通過本校區的擴張和在其他地方辦分校，擴大了區域規模。區域經濟的良性發展需要的是有較高科學文化水平的人力資源。高校可以從農村招收大批學生，使他們通過幾年的專業知識學習，具備一定的知識和技能，最終定居城市，既加快了城市化速度，又使區域經濟發展趨于良性化。
二、區域經濟發展給高校發展提供了平臺、注入了活力
（一）區域經濟發展對高校發展的需求拉動。具體情況如下：
1、區域經濟發展使市場產品需求上升，由此導致高校R&D費用投入增加。企業是現代生活的主體，一個區域的經濟狀況主要取決于它擁有多少可盈利的企業。區域的總體企業效益好，區域的GDP就高；區域經濟的增長勢必會帶來更大的市場空間，創造出更多的產品需求，這就要求企業生產出更多合乎市場需求的產品。由于市場需求具有多樣性和差異性，使得有些需求以現有的工藝和技術就可以完成，而有些需求，則必須進行技術創新和工藝改進才可以滿足。為此，企業就必須進行新產品和新工藝的研究開發。而現在很多企業缺乏研究開發的能力，尤其是對一些高、精、尖產品的開發。解決這一問題的方法就是把企業與高校的科研機構結合起來，由企業向高校進行R&D投資。這樣做，一方面可以解決高校的資金困難；另一方面也可以提高高校的科研水平。因此，區域經濟增長最終導致了產品需求的增長，進而推動了企業與高校的合作，提高了高校科研能力。同時，區域經濟增長產生的需求拉動又通過R&D費用的增加促進高校發展。高校的資金投入來源是政府和企業，隨著區域經濟的增長所產生的需求推動，區域GDP和財政收入及企業收入也都會提高。這將使企業意識到科技在產品中的含金量，從而主動與高校科研單位合作，而這些都將直接反映在高校R&D經費投入的增長上。
2、市場的人才需求。區域經濟發展受多種因素影響，如歷史文化、法律政治等，但最基本和最終的因素是人才。因此，區域經濟總量、技術發展水平對人才的需求量有重要的影響。然而，人才是高校的一項重要“產品”，高校在培養人才時必須考慮市場經濟觀念，根據市場需求來培育人才。因此，高校總是根據目前經濟發展所需要的人才數量、結構層次來確定本校學生人數、學習內容、層次等。在經濟發達區域，高校所設置的專業總是門類齊全，所以區域經濟發展為高校提供了就業市場。
（二）區域經濟發展創造了適合高校發展的宏觀環境，區域經濟優勢與財政收入成正比，政府用于基礎設施的投入就會增加。如果處于交通條件好、信息靈通、基礎設施完善的區域中，高校就能夠得到較快的發展，實現大學的規模效益。也就是說，只有在一流的區域中才能孵出一流的高校。如英國劍橋位于劍橋、哈佛位于波士頓、北大清華位于北京。
綜上所述，高校與區域經濟發展呈現高度的雙向效應。高校促進了區域經濟的發展，區域經濟的增長反過來使區域對高校可以有更多的資金投入；高校傳播知識、培養人才、科研成果轉化為生產力，無疑是區域經濟發展的重要推動因素。高校發展與區域經濟發展是一個互相促進的循環發展過程。
三、高校要謀求與區域經濟雙贏發展
在當今社會，任何一所高校要謀求發展，都必須與區域經濟建立互利互惠、相互促進的互動關系，把高校封閉在“象牙塔”內的做法只能是作繭自縛，最終導致發展障礙和生存危機。零距離接觸社會，多通道交融互動，謀求與區域經濟的雙贏發展，已成為當今高校發展的生命線。高校能否辦出特色，關鍵在于能否立足當地社會經濟的發展環境，進行正確的前瞻分析和機會把握，與地方共建互為依托、協同發展的互動平臺。
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一、教育與經濟發展的互動關系研究軌跡
教育與經濟增長之間有著很強的內在關聯。這體現出教育的經濟價值。早在古希臘時代,思想家、教育學家柏拉圖不僅意識到了教育的重要性,而且提出教育與國家經濟增長的關系說。他說,“在生產工藝中有兩個部分,其中之一與知識關系更為密切”。
(一)國際視角研究軌跡
系統地論述教育的經濟供給的經濟學者是英國古典經濟學家亞當,斯密,他首次把人的經驗、知識、能力看作是國民財富的重要組成部分和發展生產的重要因素。指出“學習是一種才能,須受教育,須進學校,須做徒弟,所費不少。這樣費去的資本,好多已經實現并固定在學習者的身上。這些才能,對于他個人自然是財富的一部分,對于他所屬的社會,也是財富的一部分。工人增進熟練的程度,可以便利勞動、節省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學習的時間里,固然要花費一筆費用,但這筆費用可以得到償還,同時也可以取得利潤”。從而揭示了人的知識、經濟和才能是一種具有生產性的資本,對社會生產有著重要的作用。這為后來人力資本理論的創立提供了清晰的思維。
從現代經濟增長經濟學的角度來看,真正把教育當成經濟增長的內生變量的現代學者是索洛。1957年。索羅使用總量生產函數法。就勞動力、資本、科學技術進步等因素對1909-1949年美國經濟增長的促進作用進行了評估和統計,并指出資本和勞動力這些傳統生產要素作用之外,還有無法解釋的經濟增長的“殘余”,這主要歸功于技術的貢獻,但可能也有其他方面的貢獻,實際上是間接指出了教育對經濟增長的貢獻。
有關教育與經濟增長相關關系最全面、最經典的理論當屬人力資本理論。舒爾茨在1960年美國經濟學年會上發表了題為“論人力資本投資”的演說,系統、深刻地論述了人力資本理論,開創了人力資本研究的新領域。舒爾茨認為資本包括人力資本與物力資本兩個方面。一則它們具有類似性,都是通過投資形成的;二則又有區別性,人力資本相對物力資本,帶有高效性、持效性、多效性、間接性和易流失性等特點,而且人力資本的所有權一般不像物力資本那樣可以轉讓。舒爾茨從宏觀角度提出了教育是經濟增長的源泉和縮小收入差別的手段,系統、深刻地論述了人力資本理論,開創了人力資本研究的新領域。
舒爾茨之后,教育對經濟增長貢獻的研究呈現出多樣性。以貝克和丹尼森為代表的學者沿著舒爾茨的人力資本理論進行思考,丹尼森認為經濟增長因素歸為兩大類,一類是生產要素投入量,一類是生產要素生產率,知識進展能使生產同樣的產品所需生產要素投入量減少,并且促進經濟增長的新技術只有在知識有所進展時,才能發揮作用。此外,一些學者將信息經濟學和國際貿易理論的一些原理用于教育對經濟增長貢獻的研究提出了“教育甄別”和“教育外滋效箍”等觀點,極大地拓寬了教育與經濟增長關系的研究視野。
到了上世紀80年代,教育對經濟增長的促進作用也為“新經濟增長理論”所關注。“新經濟增長理論”的創建者Romer和Lucas認為,對教育、培訓和科學研究等人力資本要素進行投資能有效解決效益遞減問題,從而實現長期的經濟增長。勞動力獲得知識,提高了邊際生產力,成為生產投入的重要因素之一。
經濟學家已經發現,經濟增長的發動機需要4個因素,分別是人力資源、自然資源、資本和技術,無論是窮國還是富國都把人力資源放在了首位。只有通過教育。才能獲得合格的人力資源。Sawami測算了從1969—2003年,教育對于澳大利亞人家GDP和總要素生產力的促進增長作用。經過測算,澳大利亞人均GDP在1969-2003年平均年增長1.9%,其中有31%來自于教育的貢獻。
丹尼森把經濟增長歸為要素投入量的增加和要素生產率的提高兩大類別。其中要素生產率分解為知識進展、資源配置改善和規模節約等23個要素。通過從國民收入平均增長率中逐項推算諸因素所起的作用,他比較了各因素對經濟增長的相對重要性。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時。丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇,把教育水平提高看作是促進人力資本質量提高,從而是對經濟產生影響的主要因素。由此計算出美國1922—1957年間的經濟增長有20%應歸于教育,這種方法得到了廣泛認可,分解結果被廣泛引用。
(二)國內視角研究軌跡
黃仁德、趙振英以內生成長理論為基礎,利用1964年至1994年的資料進行臺灣經濟成長來源的研究,探討勞動、實物資本對臺灣經濟成長的貢獻,并估計教育的投資報酬率與門檻效果。結果顯示,產出彈性的估計:勞動為0.4,實物為0.6,人力資本達1.1。以教育程度估計,教育投資的報酬為0.13,其中社會的報酬率高達0.07,顯示在臺灣產出成長的過程中,人力資本具有顯著正面的外溢效果。
二、教育與經濟發展關系的數學模型
從數學的角度來分析教育對經濟發展的作用,較早進行這方面嘗試的是英國和美國的一些學者。比如:道奇在1904年將幾個大工廠從業人員的收入,按普通勞動者、在工廠受過學徒訓練者、職業學校畢業生和技術學校畢業生等幾種類型,進行比較研究。目的在于估算受不同程度教育者的“貨幣價值”。科馬洛夫在1972年根據受教育年限長短的不同,確定了具有不同教育程度的勞動者的勞動復雜程度系數,以此勞動復雜程度系數作為勞動力質量修正尺度,計算了前蘇聯1960-1975年期間教育對國民收入增長的貢獻為37.1%。科斯坦揚在1979年以教育費用的不同作為勞動力質量修正的尺度,計算了前蘇聯1960-1970年教育對國民收入增長的貢獻為18%。
隨著經濟、技術的發展,許多經濟學家開始對教育對經濟增長的貢獻進行研究,通過某種特定的假設,設計出數學模型,并計算得到教育對經濟增長的具體貢獻。由于計算教育發展對國民經濟增長的貢獻。是件十分復雜的事情。現有的計算方法都只是近似的方法,計算模型本身也有一定的缺陷,但是通過計算模型,有助于更加深刻的認識教育發展對經濟增長的作用,下面就就不同類型的數學模型展開列舉和說明。
(一)舒爾茨計算模型方法
20世紀50年代,舒爾茨發表了他的關于人力資本的經典論文,定義了教育投資和人力資本等經濟活動,設計了對教育投資價值的計算方法,并估算了1929-1957年美國教育投資的成本和收益率。他把資本分解為物質資本和人力資本兩部分,通過計算一定時期內因教育水平的提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經濟效益。其中:Pe-教育對國民收入增長的貢獻額:Kc一教育投資增量,等于末期的教育資本存量減去初期的教育資本存量,教育資本存量為各年級畢業生人數和各等級教育支出的乘積;r-教育投資的平均收益率,為各級畢業生教育收益率的加權平均值;Y-一定時期內國民收入增量。具體的公式為:
Pe=(KCr)/Y(1)
舒爾茨對1929-1957年美國教育投資對經濟增長的關系作了定量研究,得出如下結論:各級教育投資的平均收益率為17%,教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70%,教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33%。
(二)丹尼森通用計算模型
在生產過程中,各個要素投入量的組合與實際產出量之間總有一定的依存關系。美國數學家柯布(C.W.Cobb)和經濟學家道格拉斯(D.H.Doumas)于20世紀20年代研究了美國1899-1922年期間制造業生產中,資本和勞動要素對生產發展的影響,提出產出主要Y與勞動力數量L、資本投入量K、技術進步A、土地數量G等有關,可用普通函數式:
Y=AKα(2)
α、β、y一分別表示資本、勞動、土地在總產出中的相對比重。
丹尼森認為,勞動不僅有數量方面,且有質量方面的構成因素。如果把教育作為構成成熟勞動質量方面的一個因素,人均勞動小時數和同質工人的數量可以看作是勞動的數量方面因素。因此,可以把L分解為初始勞動力L與教育投入E的乘積。這樣,柯布一道格拉斯生產函數可以變為:
Y=AKα(LE)β
其中,L-不包含教育質量因素的勞動投入量:E-教育投入量。
丹尼森用此模型在1974年測算了美國教育對經濟增長的貢獻。在計算教育程度提高對國民收入增長的貢獻時,丹尼森將教育程度提高歸人人力資本投入量增加的范疇。把教育水平提高看作是促進人力資本質量提高,從而是對經濟增長產生影響的主要因素,由此計算出美國1922-1957年間的經濟增長有20%應歸功于教育。另根據丹尼森的測算,如果假設美國1929-1969年間,其人均國民收入增長率為1.89%,則教育對國民經濟的貢獻率大約為0.39%。這種方法假定了工資差別與人力資本受教育程度對經濟增長貢獻程度相同以及將知識進展當成獨立要素,得到了廣泛認可,分解結果被廣泛引用。2001年北京師范大學崔玉平,采用與丹尼森大致相同的方法,研究了1982-1990年期間我國教育對經濟增長率的貢獻。結果發現教育對經濟增長率的貢獻率是8.84%,其中,職業教育的貢獻率僅為0.48%。
在丹尼森計算教育對經濟增長率貢獻的模型與方法當中,沒能給出分別估算各類教育對經濟增長率貢獻的具體方法。杭永寶根據丹尼森計算模型,采用“權數分配法”,從而計算出小學、初中、普通高中、中職、高職、本科以上高等教育對經濟增長率的貢獻。
(三)面板數據(PanelData)模型方法
陳用芳基于計算經濟理論中的PanelData模型,考察了教育發展水平對經濟增長的貢獻程度。
面板數據(paneldata)也稱平行數據,或時間序列截面數據(timeseriesandcrosssectiondata)或混合數據(poolda-ta),是指在時間序列上取多個截面,在這些截面上同時選取樣本觀測值所構成的樣本數據。面板數據從橫截面上看是由若干個體在某一時刻構成的截面觀測值,從縱剖面上看是一個時間序列。
伴隨著經濟理論,包括宏觀經濟理論和微觀經濟理論、計算機技術和統計方法的發展,PanelData模型在經濟學領域的應用逐漸被經濟計算學家推廣。在宏觀經濟領域,它被廣泛應用于經濟增長、技術創新、金融、稅收政策等領域;在微觀經濟領域,它被大量應用于就業、家庭消費、入學、市場營銷等領域。PandData模型既能反映某一時期各個個體數據中所隱含的規律,也能描述每個個體隨時間變化的規律,集合了時經濟增長、經濟增長方式的轉變與高等職業教育間序列和截面數據兩方面的信息,能夠提供更大容量的樣本點,改善參數估計的有效性,可以用來深入分析復雜的經濟問題。面板數據模型的一般形式可以寫成:
y=a+xb+U(4)
對于平衡的面板數據,即在每一個截面單元上具有相同個數的觀測值,模型樣本觀測數據的總數等于NT。
陳用芳以全國31個省(市、自治區)國內生產總值為因變量,以全國31個省(市、自治區)的平均受教育年限及受教育人口為自變量,采用面板數據作為樣本數據進行了回歸分析。
(四)基于熵值法的灰色關聯度模型
灰色綜合評價主要是依據以下模型:
R=Y×W(5)
式中,R為M個被評價對象的綜合評價結果向量:W為N個評價指標的權重向量;Y為各指標的評判矩陣:根據R的數值。進行排序。
在信息論中,熵是對不確定性的一種度量。信息量越大,不確定性就越小,熵也就越小;信息量越小,不確定性越大,熵也越大。根據熵的特性,可以通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度,也可以用熵值來判斷某個指標的離散程度,指標的離散程度越大,該指標對綜合評價的影響越大。
篇12
所謂循環經濟，即在經濟發展中，遵循生態學規律，將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡。循環經濟的提出是經濟發展理論的重要突破，它打破了傳統經濟發展理論把經濟和環境系統人為割裂的弊端，要求把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上，使整個經濟系統以及生產和消費全過程基本上不產生或者只產生很少的廢物，實現經濟發展、環境保護及社會進步的“共贏”[1]。循環經濟是一種“物盡其用”的先進經濟形態，內容包含了基礎設施、工業、農業、服務業、能源以及建筑物等各個方面，其本質是生態經濟，基本形式是清潔生產，根本目標是要在經濟增長過程中系統地避免或減少廢物，實現低排放或零排放，從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突。循環經濟以“減量化、再使用、再循環”為行為準則（簡稱3R原則）。減量化原則（reduce）即用較少的原料和能源特別是減少有害于環境的資源投入來達到既定的生產或消費目的，從而在經濟活動的源頭節約資源和減少污染；再使用原則（reuse）要求制造商盡量延長產品的使用期，產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次和反復使用；再循環原則（recycle）即產品完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。
2循環經濟、可持續發展和生態建設
循環經濟與傳統經濟截然不同。傳統經濟是一種由“資源—產品—消費—污染排放”單向的開環式線性經濟，特征是高開采、高投入、低利用、高排放。循環經濟將經濟活動組織成為“資源－產品－消費－再生資源”的物質反復循環的閉環式流程，所有的原料和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度，其特征是低開采、低投入、高利用、低排放。顯然，只有當人們的行為從高排放的線性經濟轉變為低排放的循環經濟的時候，一個可持續發展的社會才會真正來臨。
從上世紀90年代確定可持續發展戰略以來，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。現在，循環經濟已經成為一股潮流和趨勢，有的國家甚至以立法的方式加以推進。如德國1996年就頒布實施了《循環經濟與廢物管理法》，該法規定對廢物的優先順序是避免產生—循環使用—最終處置。日本也提出了建立循環經濟的概念。日本京都大學教授植田和弦指出，大量生產、大量消費、大量廢棄的社會經濟體系曾經是20世紀經濟增長的推動力。但是，隨著全球環境問題的不斷加劇，舊的經濟體系與環境之間的矛盾日益突出，威脅著人類的生存基礎。在廢棄型社會里，人們把廢棄物在數量上的增加和性質上的惡化，理所當然地看成是“生活富裕”的結果和經濟增長必須付出的代價。但是，這種經濟體系的弊端是不言而喻的，它造成了生態系統的破壞和環境惡化，同時，大部分廢棄物都是潛在的資源，在處理廢棄物的過程中，人們實際上也浪費了大量的資源。為此，必須推動廢棄型社會向循環型社會轉變。近幾年來，日本相繼制定了《容器包裝法》、《家用電器循環法》、《再生資源利用促進法》等一系列法律法規，在2000年召開的“環保國會”上，還通過和修改了多項環保法規，如《推進形成循環經濟型社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《食品循環資源再生利用促進法》等，這些法規均已在2001年4月份之前相繼付諸實施。目前，日本政府正在加緊制定《循環型社會基本法》，日本有關專家認為，循環型社會的建立，將會導致產業結構的重大變革和科學技術發展方向的轉變，它還會改變人們的思維方式和生活方式，樹立新的價值觀念[2]。從我國的實際情況來看，我國人口眾多，資源相對貧乏，生態環境脆弱，在資源存量和環境承載力兩個方面都已經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染，如果繼續走傳統經濟發展之路，沿用“三高（高消耗、高能耗、高污染）”粗放型模式，以末端處理為環境保護的主要手段，那么只能阻礙我國進入真正現代化的速度。從長期角度來看，良性循環的社會應從發展階段開始塑造，才不會走彎路，才會得到更快的發展。我國的消費體系仍在形成階段，建立一個資源環境低負荷的社會消費體系，走循環經濟之路，已成為我國社會經濟發展模式的必然選擇[3]。
3發展循環經濟，促進可持續發展
發展循環經濟是當前地方可持續發展建設中的一項緊迫任務，也是建設生態型城市的實現途徑[4]。在實踐中要按照循環經濟原理來布置新產業，尤其是高新技術產業和第三產業，調整淘汰老產業，逐步減少人類的“生態足跡”。例如各地在開發興建工業園區、開發區或高新技術產業園區時，不能再走老路，而要按照產業生態園區、工業生態園區的建設思路和模式來規劃和實施。地方新上項目，從設計的一開始就要按單個企業循環經濟模式建設。同時，地方政府要把各方面科技人員組織起來，協同作戰，加大對可持續發展技術進行聯合攻關，技術開發必須保護資源、不破壞生態環境、遵循生態道德。
循環經濟是集經濟、技術、社會于一體的系統工程，其啟動和推廣不僅需要政府、企業、科學界和公眾等社會各界的不懈努力和共同參與，而且需要資金、技術以及法規、制度等軟硬環境的強力支撐。在完善政策支撐體系，健全激勵機制方面，應認真落實國家有關清潔生產的產業政策、技術開發和推廣政策，制定詳細的財政、稅收、價格、金融方面的鼓勵措施，使循環經濟型企業得到更多實惠。在健全循環經濟發展制度方面，應建立資源環境有償使用制度、財政信貸鼓勵制度、排污權交易制度、環境標志制度、押金制度等，從生產到消費各個領域倡導新的行為規范和行為準則。另外，應健全相應的領導干部目標責任制，將循環經濟發展目標納入各級干部政績考核指標體系；借鑒先進國家的經驗，盡快制定完善循環經濟發展的法規文件，要使生產、分配、流通、消費環節統一規劃，明確決策者、生產者、設計者、銷售者、使用者、處理者等的相應責任，提高可操作性[5]。
《中華人民共和國清潔生產促進法》已頒布并于2003年1月1日開始實施，這是我國循環經濟發展的里程碑[6]。各地區應盡快制定相應的實施細則，強化該法規的執行力度；修改或完善與循環經濟發展不適宜的法律法規；加大資金投入，繼續提高政府對環保的投入比例，發揮其引導作用；積極探索成立循環經濟發展基金，滾動發展，專款專用；改變政府作為防治污染主體的地位，實施“誰污染、誰治理”政策，推動企業自覺進行污染防治的技術改造；創造公平競爭的市場秩序，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化籌融資體系，為循環經濟型企業發展提供良好的投資軟環境[7]。
參考文獻:
[1]馬凱.貫徹和落實科學發展觀大力推進循環經濟發展，宏觀經濟管理，2004(10).
[2]李趕順.發展循環經濟實現經濟與環境的“雙贏”.河北大學學報(哲社版),2002(3).
[3]賀新元,王曉林.中國發展循環經濟的社會機制建構探略.學術論壇，2004(5).
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