引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)環(huán)境論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1我國(guó)財(cái)經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)經(jīng)工作為其提供了強(qiáng)有力的支撐，因而具有十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。如果財(cái)經(jīng)工作無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從宏觀上來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要財(cái)經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟(jì)管理理念的支持，只有借助良好的財(cái)經(jīng)工作，才可以保障經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。企業(yè)管理也需要財(cái)經(jīng)工作的約束，通過(guò)制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，當(dāng)下財(cái)經(jīng)環(huán)境急需提升財(cái)經(jīng)工作的水平，以保障經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，提升我國(guó)財(cái)經(jīng)工作的水平，可以為經(jīng)濟(jì)政策的推行提供支持。財(cái)經(jīng)工作的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)政策相輔相成，借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性可以有效地提升財(cái)經(jīng)工作的執(zhí)行力，而財(cái)經(jīng)工作的推行反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要財(cái)經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行，財(cái)經(jīng)工作才能得以發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問(wèn)題

2.1缺乏整體規(guī)劃

當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，為財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展提供機(jī)遇;另一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)工作在實(shí)施過(guò)程中面臨著挑戰(zhàn)。財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，但是不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、層面的環(huán)境比較復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)。而財(cái)經(jīng)部門(mén)職責(zé)的發(fā)揮，也離不開(kāi)財(cái)經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財(cái)經(jīng)規(guī)劃的時(shí)候，往往不能真正結(jié)合實(shí)際情況確定，造成一些內(nèi)容存在重復(fù)，難以起到真正的作用。

2.2存在制度漏洞

財(cái)經(jīng)工作的進(jìn)行離不開(kāi)制度的約束，特別是有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移的制度等，與當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)制度不能與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會(huì)受到財(cái)經(jīng)制度的約束，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。

2.3忽略了公共服務(wù)

隨著財(cái)經(jīng)工作的不斷發(fā)展，政府也逐漸加大了對(duì)財(cái)經(jīng)工作的關(guān)注。但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，財(cái)經(jīng)管理缺少有效的管理機(jī)制，也別是忽視了對(duì)公共事業(yè)的服務(wù)效果。對(duì)于一些公共建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導(dǎo)致這部分工作難以順利進(jìn)行，且嚴(yán)重制約了公共服務(wù)的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注公共服務(wù)管理機(jī)制，保障資金投入的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，以確保資金到位后發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而有效地提升社會(huì)公共服務(wù)的整體水平，發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有的作用。

2.4缺少區(qū)域互惠

財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展也會(huì)收到地域的影響，不同區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往會(huì)過(guò)分關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與財(cái)經(jīng)問(wèn)題。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)經(jīng)工作的實(shí)施，不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)，更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護(hù)主義，重視聯(lián)合與合作，保障雙方或是多方的經(jīng)濟(jì)利益，才能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)展，從而為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。但是當(dāng)下的各個(gè)區(qū)域往往只關(guān)注本身的利益，在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護(hù)主義，不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制約。

3應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃

只有保障財(cái)經(jīng)工作的平穩(wěn)進(jìn)行，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行仔細(xì)地分析，從而制定出科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的具體情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其不斷完善。同時(shí)，還需要保障財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃的客觀性與標(biāo)準(zhǔn)性，以確保與財(cái)經(jīng)有關(guān)的各個(gè)部門(mén)能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃的指導(dǎo)完成工作。這樣一來(lái)就有效地避免各個(gè)部門(mén)無(wú)法明確自身任務(wù)的問(wèn)題，也有助于不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域順利完成財(cái)經(jīng)工作。

3.2加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度

在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)效果進(jìn)行調(diào)查的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和形式的基礎(chǔ)上，目前我國(guó)地區(qū)間財(cái)力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性，將一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例;不斷完善標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的測(cè)算方法，確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大幅度壓縮和減少項(xiàng)目數(shù)量;有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)全局和服務(wù)觀念，克服部門(mén)本位觀念，加強(qiáng)溝通合作，共同做好專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作。逐漸提升對(duì)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移的關(guān)注，通過(guò)積極推行與財(cái)政支付轉(zhuǎn)移有關(guān)的政策與條例，使支付轉(zhuǎn)移速度得到有效地提升，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著活躍的方向發(fā)展。另外，在對(duì)支付轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，確保財(cái)經(jīng)工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)對(duì)財(cái)政工作的支持，以法律的形式對(duì)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移進(jìn)行硬性的要求，以提升其執(zhí)行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時(shí)，保障資金的合理使用，從而有效地規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

3.3保障均衡發(fā)展

財(cái)經(jīng)工作水平的提升，會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在這個(gè)過(guò)程中，公共服務(wù)的效率和質(zhì)量也會(huì)有所提升。而只有公共服務(wù)的效率和質(zhì)量獲得了提升，才能反過(guò)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的良性發(fā)展，并不斷完善以適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投資，確保充足的資金支持;另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓資金到位的速度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，避免資金的滯留，使其盡快在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率的同時(shí)，社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供更好的支持，因此在關(guān)注財(cái)經(jīng)工作的同時(shí)，重視公共服務(wù)十分關(guān)鍵。

3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域互惠

針對(duì)一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)進(jìn)行的地方保護(hù)政策，嚴(yán)重阻礙的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從短期來(lái)看地方保護(hù)主義似乎對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看區(qū)域性的合作從利用資源互補(bǔ)、人文差異互補(bǔ)、地理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等合作共贏方面考慮，區(qū)域化合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、人文方面的進(jìn)步等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的所帶來(lái)的增加值。因此，財(cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)重視地方保護(hù)主義，在制定工作計(jì)劃時(shí)有針對(duì)性提出一些對(duì)策，以避免地方保護(hù)注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的財(cái)經(jīng)計(jì)劃對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，特別是在地方的營(yíng)銷(xiāo)觀念、方式、模式等方面，要使區(qū)域認(rèn)識(shí)到地方保護(hù)注意對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害，同時(shí)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利互惠，在與其他區(qū)域合作的過(guò)程中，使經(jīng)濟(jì)更加活躍，為區(qū)域帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4結(jié)束語(yǔ)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，與改革開(kāi)放的深化，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著變化。如何應(yīng)對(duì)這些變化，并結(jié)合實(shí)際情況制定出與之相適應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，成為了人們研究的關(guān)鍵。一方面我們應(yīng)當(dāng)明確財(cái)經(jīng)工作的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)財(cái)經(jīng)工作進(jìn)行分析。結(jié)合實(shí)際的工作情況，總結(jié)出現(xiàn)的財(cái)經(jīng)問(wèn)題，并分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出解決策略，通過(guò)不斷健全財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，彌補(bǔ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的不足，同時(shí)保障公共服務(wù)的運(yùn)行，減少地方推行保護(hù)主義，也只有這樣才能有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境論文范文二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問(wèn)題的解決對(duì)策

摘要：21世紀(jì)的今天是經(jīng)濟(jì)全球一體化的時(shí)代，在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景下我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，其中的財(cái)經(jīng)問(wèn)題顯得尤為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)問(wèn)題是把雙刃劍，它直接影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以必須處理好財(cái)經(jīng)問(wèn)題，不斷優(yōu)化財(cái)經(jīng)管理，使其可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并成為使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的助推器，進(jìn)而滿足廣大人民的物質(zhì)精神需求，由此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)經(jīng)問(wèn)題的關(guān)注。本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)工作重要性進(jìn)行概述，并針對(duì)財(cái)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析得出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);財(cái)經(jīng)問(wèn)題;重要性;解決方案

1我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中財(cái)經(jīng)工作的重要性不言而喻，現(xiàn)階段隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，財(cái)經(jīng)工作的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，這在一定程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)經(jīng)工作滲透到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有財(cái)經(jīng)管理工作的支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平將會(huì)下降，甚至?xí)霈F(xiàn)某種混亂局面，尤其是公共管理這一環(huán)節(jié)，公共管理是最需要企業(yè)各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)等服務(wù)作為支持來(lái)實(shí)現(xiàn)與完成的，所以財(cái)經(jīng)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，它對(duì)企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。但是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的財(cái)經(jīng)工作還存在諸多問(wèn)題，需要我們積極尋找解決方案。

2分析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作中存在問(wèn)題

(一)財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃存在不合理

現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)經(jīng)工作問(wèn)題很多，其中在財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃方面存在不合理不夠完善的情況，需要企業(yè)盡快修改、調(diào)整和完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃中的不足之處，否則將會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)各種不足之處，它在各個(gè)層面及領(lǐng)域與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)與形式上已存在不和諧的現(xiàn)象，這會(huì)影響財(cái)經(jīng)管理工作的正常運(yùn)行，嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)財(cái)政制度缺乏改善力度

財(cái)政制度是財(cái)經(jīng)工作中的重要依據(jù)之一，其與財(cái)經(jīng)工作的正常運(yùn)行戚戚相關(guān)。財(cái)政制度應(yīng)該隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨之做出調(diào)整，但是卻出現(xiàn)了調(diào)整力度不足的情況，尤其在財(cái)政支付方面存在著很大的漏洞，例如支付名目過(guò)多，財(cái)政部門(mén)的調(diào)查不徹底，由于數(shù)目過(guò)多財(cái)政部門(mén)也沒(méi)有那么多的精力去一一調(diào)查，再加上財(cái)政制度的不夠健全，這就為那些別有用心的人創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會(huì)在財(cái)政支付上下手私吞公共資金，這些監(jiān)管不嚴(yán)的情況給財(cái)經(jīng)工作的開(kāi)展造成極大的消極影響，所以必須加大對(duì)財(cái)政制度的改善力度。

(1)財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部統(tǒng)籌失衡，不利于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，我國(guó)開(kāi)始逐漸意識(shí)到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開(kāi)始積極的改革整頓財(cái)經(jīng)工作，但是卻忽視了公共服務(wù)的效果，顧此失彼。企業(yè)對(duì)于公共服務(wù)的忽視態(tài)度直接阻礙了公共事業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，甚至有些企業(yè)拒絕對(duì)于公共服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，這直接制約了公共事業(yè)的發(fā)展，最后將反作用于社會(huì)，最終阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部的不平衡會(huì)影響社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，需要引起企業(yè)的重視。

(2)地域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

政府意識(shí)到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開(kāi)始大力改善財(cái)經(jīng)工作，而財(cái)經(jīng)工作存在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，地方都有很?chē)?yán)重的區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象，這雖然在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看是不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展的。區(qū)域保護(hù)會(huì)使區(qū)域內(nèi)部處于閉塞狀態(tài)，阻礙區(qū)域間的交流合作，影響區(qū)域間的互惠互利，這在很大的程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)建立健全財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)

針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題，建立完善的財(cái)經(jīng)工作機(jī)制是非常有必要的。財(cái)經(jīng)工作的穩(wěn)健正常運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有直接的影響，所以針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式我們應(yīng)該建立相應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著科學(xué)規(guī)劃的方向良性可持續(xù)發(fā)展。我們需要針對(duì)財(cái)經(jīng)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，使財(cái)經(jīng)工作能夠在科學(xué)管理的模式下去運(yùn)行，整頓財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)部混亂局面得到改善，并且對(duì)內(nèi)部管理人員進(jìn)行合理分配使其內(nèi)部職能更加合理化，這樣方能建立一個(gè)健全完善的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

人才是社會(huì)得以發(fā)展的主體對(duì)象，做好財(cái)經(jīng)工作要堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)對(duì)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先需要加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這是培養(yǎng)優(yōu)秀財(cái)經(jīng)管理人員的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)上增加投入，使管理人員能夠更好的接受信息化社會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)管理人員獨(dú)立自主能力、創(chuàng)新能力，這是培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)管理人員有效途徑;其次是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的精神層面的素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能使財(cái)經(jīng)管理人員在誘惑面前不至于妥協(xié)，另外不但要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的思想道德教育，還要使他們樹(shù)立極強(qiáng)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這是使財(cái)經(jīng)工作走向正軌的必要條件之一，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)是財(cái)經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，這是每一個(gè)企業(yè)都需要關(guān)注的問(wèn)題。使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式更加科學(xué)、可行的，必須從經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題出發(fā)，在管理的各個(gè)方面做到全面。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式，提出一些合理的建議：

1.企業(yè)一定要有一套具有科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的管理制度。一個(gè)企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須有一個(gè)合適的企業(yè)管理系統(tǒng)，企業(yè)員工管理系統(tǒng)，能夠在日常工作的全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管理，使企業(yè)始終運(yùn)行有序，能夠管理和控制，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化管理可以提供最有力的制度保證。例如：針對(duì)公路施工企業(yè)，它就是進(jìn)行精細(xì)化的管理，能夠在不斷提高管理水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本費(fèi)用的控制，構(gòu)建節(jié)約型的項(xiàng)目，實(shí)施精細(xì)化、精益化管理，逐步規(guī)范化，制度化，規(guī)范化的管理模式。對(duì)特定的項(xiàng)目如節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的實(shí)施是一項(xiàng)新技術(shù)，新材料的實(shí)施，促進(jìn)低投入建設(shè)，能耗低、效率高，加強(qiáng)質(zhì)量控制，運(yùn)行“三標(biāo)一體”管理，要提高員工的質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)組織，精心施工，使“從我開(kāi)始，從精細(xì)化管理理念”進(jìn)行到底，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)行質(zhì)量研究，解決技術(shù)上的困難。

2.優(yōu)化人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，堅(jiān)持精細(xì)化管理，目前企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)管理，科學(xué)管理系統(tǒng)的使用是不夠的，必須有優(yōu)秀的管理和優(yōu)秀的員工的技術(shù)支持，提高后，在二十一世紀(jì)，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，如何優(yōu)化企業(yè)的人力資源，如何培養(yǎng)優(yōu)秀的員工工作是關(guān)鍵。重視人力資源管理，才能提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源的管理和優(yōu)化配置，主要從以下幾個(gè)方面管理：第一，優(yōu)化人力資源配置，必須堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。堅(jiān)持以人為本，和諧的管理理念，堅(jiān)持人盡其才，才能充分的發(fā)揮員工的積極性。同時(shí)要盡可能地最大限度地增加員工收入和福利待遇，讓員工充分看到自己在企業(yè)中的自我價(jià)值。第二，通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)和教育工作，提高企業(yè)員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，把做教育培訓(xùn)工作，做為重點(diǎn)，提高實(shí)際操作技能，加快技能人才隊(duì)伍陣地建設(shè)，在更高的水平，突出特色，提高技能。堅(jiān)持以職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，大力促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，技能競(jìng)賽和其他有效措施，開(kāi)辟技能人才培養(yǎng)的通道，最終建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制。

3.提高企業(yè)管理工作者的權(quán)限和職責(zé)，企業(yè)管理工作者在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中起好帶頭作用，加大對(duì)員工的管理，收到員工反饋及時(shí)處理，處理問(wèn)題及時(shí)解決，解決后及時(shí)的通報(bào)，向上級(jí)部門(mén)提出對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好方案。明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針和最終想要達(dá)到的目標(biāo)，使其方針和目標(biāo)符合企業(yè)的發(fā)展要求和順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。不斷完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針與對(duì)策，使其與時(shí)展的步調(diào)一致，隨著市場(chǎng)發(fā)展變化而不斷的更新發(fā)展。

篇3

（三）重視政府、團(tuán)體行為，相對(duì)忽視社會(huì)文化體系的建立和個(gè)體行為從投資者的角度來(lái)考慮，要認(rèn)真地分析擬投資西部民族地區(qū)的社會(huì)文化環(huán)境以及個(gè)體素質(zhì)，這也是在投資決策過(guò)程中必須要考慮的相互要素。對(duì)西部民族地區(qū)來(lái)講，分析它的社會(huì)文化體系，怎么樣才能把非常深厚的傳統(tǒng)文化積淀變成有著強(qiáng)大前景的生產(chǎn)力，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)研究活動(dòng)，使得它的社會(huì)文化體系具備持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新的意識(shí)和能力。反之，傳統(tǒng)文化和歷史積淀的豐富性將以一定程度的固步自封和保守思想帶給了西部民族地區(qū)人民。對(duì)西部民族地區(qū)而言，這種人力資源的巨大優(yōu)勢(shì)，在一定程度上，也可以被看成是低廉的低素質(zhì)勞動(dòng)力的不合理運(yùn)用而造成的。

（四）不具備整體吸引投資的理念，區(qū)域間存在著顯著的不公平西部民族地區(qū)存在著較為顯著的資源稟賦差別，然而也有一定程度的相近狀況，難以避免地形成了爭(zhēng)奪投資的問(wèn)題。本文認(rèn)為，肯定是要進(jìn)行爭(zhēng)奪，但如何爭(zhēng)奪是關(guān)鍵，是借助投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善還是其他非正當(dāng)手段，這是重中之重。對(duì)于少數(shù)民族不同地區(qū)而言，假如缺乏整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)或能力，相關(guān)地區(qū)間肯定會(huì)存在一些矛盾，從而造成更加嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。

（五）注重吸引投資者，忽略了被投資地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于規(guī)模非常大的系統(tǒng)，從其中的子系統(tǒng)來(lái)看，相互之間都是彼此聯(lián)系，相互制約的，無(wú)論哪個(gè)子系統(tǒng)存在問(wèn)題，均可能會(huì)影響相關(guān)子系統(tǒng)，或者會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)，包括被投資地區(qū)附近的人民生活水平、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及穩(wěn)定性。從投資場(chǎng)所來(lái)看，周?chē)貐^(qū)所具備的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及環(huán)境，也是必須要估計(jì)的投資環(huán)境方面的關(guān)鍵因素。假如周邊環(huán)境不是十分有利，肯定會(huì)以負(fù)面作用影響投資，地區(qū)如此，國(guó)家也同理。難以想象處在某個(gè)特別不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村的被投資西部民族地區(qū)會(huì)存在著較為有利的投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境。還要認(rèn)真關(guān)注投資項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r，市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)處在廣袤的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好，不具備一定程度的購(gòu)買(mǎi)力，難以達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)。

二、完善西部民族地區(qū)投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境四大路徑

（一）培育市場(chǎng)主體對(duì)西部民族地區(qū)而言，為了破解長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的資金短缺現(xiàn)象，要更好地將市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)，還要合理地培養(yǎng)合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的投資以及融資主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是合格的發(fā)展主體。它涵蓋了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了個(gè)體、私營(yíng)、港澳臺(tái)合資企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)濟(jì)，此外也囊括了外資獨(dú)資經(jīng)濟(jì)以及合資企業(yè)，多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)和聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合格的市場(chǎng)主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是由于民營(yíng)企業(yè)具備了非常清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而且實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧。這些民營(yíng)企業(yè)有著較強(qiáng)的約束機(jī)制以及動(dòng)力機(jī)制，較為靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及強(qiáng)大的創(chuàng)造力。它們也在追逐企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，盡可能地實(shí)現(xiàn)最佳效益的資金運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，這種投融資主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也是非常合格的。[6]從東南沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，能夠很好地證明這一點(diǎn)。為了高效地在西部民族地區(qū)培育合格的市場(chǎng)主體，可以從兩方面入手，首先要加大力度在西部民族地區(qū)培育大量的民營(yíng)企業(yè)，其次，對(duì)于西部民族地區(qū)而言，要想盡一切辦法吸引中東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)投資，這樣才能更好地增強(qiáng)西部民族地區(qū)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支撐和力量。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，這種市場(chǎng)投融資主體對(duì)西部民族地區(qū)而言是非常合格的，也能夠在很大程度上推動(dòng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

（二）培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為了更好地在西部民族地區(qū)將市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用發(fā)揮出來(lái)，扎實(shí)地建立市場(chǎng)化的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要在以下方面作出努力：1．嚴(yán)厲打擊造假、欺詐等不誠(chéng)信或者違法行為如果發(fā)現(xiàn)存在著假冒偽劣商品，特別是多種類(lèi)的大宗服務(wù)交易場(chǎng)所或商品市場(chǎng)，需開(kāi)展嚴(yán)格有力的整肅活動(dòng)，切實(shí)將制假售假的相關(guān)場(chǎng)所鏟除殆盡，嚴(yán)查大案以及要案，對(duì)肆意橫行的虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)懲，尤其是對(duì)那些包治疑難病癥的虛假?gòu)V告和保健食品領(lǐng)域要嚴(yán)查狠打；對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處；如果印刷企業(yè)出現(xiàn)了印制假商標(biāo)、包裝以及標(biāo)識(shí)，要對(duì)其從嚴(yán)查處；對(duì)包括逃稅、偷稅、走私、販私以及騙匯等花樣繁多的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。[7]2．嚴(yán)格審查違法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入行為西部民族地區(qū)還要進(jìn)一步強(qiáng)化審查市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入資格，堅(jiān)決將那些不符合準(zhǔn)入制度的市場(chǎng)主體從市場(chǎng)中清除出來(lái)：要對(duì)生產(chǎn)者、流通者以及企業(yè)家等相關(guān)主體的行為，進(jìn)一步規(guī)范，確保流通主體的最低注冊(cè)資金。阻止部分市場(chǎng)主體，可能是能力不強(qiáng)，但是在進(jìn)入市場(chǎng)后對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行干擾的丑惡行為；在市場(chǎng)退出機(jī)制方面，要遵守相關(guān)的手續(xù)和程序，制止它們侵害其他市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。3．打破地區(qū)封鎖和部門(mén)、行業(yè)壟斷，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)西部民族地區(qū)的工商部門(mén)而言，務(wù)必努力地開(kāi)展好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，更好地破除行業(yè)壟斷、區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖以及地方保護(hù)等，對(duì)相關(guān)單位或壟斷性行業(yè)采取多種措施，更好地提升和改進(jìn)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中優(yōu)勝劣汰機(jī)制的巨大作用。

篇4

（三）國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整全球低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的影響本質(zhì)上反映了國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)抗，這必將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)新的改變。掌握著先進(jìn)能源技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必會(huì)通過(guò)各種雙邊和多邊合作機(jī)制，進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用低碳能源技術(shù)，在其內(nèi)部形成完整的低碳經(jīng)濟(jì)共同體。這樣就使得發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系起來(lái)，把有利于本國(guó)的貿(mào)易政策、制度延伸到發(fā)展中國(guó)家，改變國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響將包括：國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制度的領(lǐng)域不斷拓寬；發(fā)達(dá)國(guó)家以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，減少自由貿(mào)易供給；發(fā)達(dá)國(guó)家加快把貿(mào)易與環(huán)境的掛鉤，環(huán)境保護(hù)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容。

（四）發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整二氧化碳的排放導(dǎo)致氣候在全球范圍內(nèi)有所變化，而由于能源效率的不同，不同國(guó)家在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)中排放的二氧化碳各不相同。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的先進(jìn)、能源利用效率的高效，而發(fā)展中國(guó)家技術(shù)的落后、新能源開(kāi)發(fā)的緩慢，導(dǎo)致生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)，發(fā)展國(guó)家的二氧化碳排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將影響傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式，既“低收入國(guó)家生產(chǎn)，高收入國(guó)家消費(fèi)“。發(fā)達(dá)國(guó)家積極向全球輸出低碳技術(shù)和管理模式，創(chuàng)造新的市場(chǎng)，積極開(kāi)拓低碳輸出市場(chǎng)，這就給發(fā)展國(guó)家造成減排壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展國(guó)家主要的外貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，在自我轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，間接地通過(guò)貿(mào)易、投機(jī)等影響了發(fā)展國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系的拓展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了碳金融的發(fā)展。碳金融包括整個(gè)與碳有關(guān)的金融交易活動(dòng)和金融制度規(guī)范。碳金融的服務(wù)目的在于減少溫室氣體排放量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的危害降到最低。碳金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，需要更加有效的排碳技術(shù)、資源分配作為支撐。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，碳金融拓寬，進(jìn)一步拓展了國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系的內(nèi)容和內(nèi)涵。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，要想獲得更具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置，需要在碳金融方面投入更多關(guān)注，更加全面的認(rèn)識(shí)目前的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系，抓住機(jī)遇，尋求更優(yōu)的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

（一）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)低碳技術(shù)的創(chuàng)新主要開(kāi)發(fā)利用新能源，改進(jìn)排碳技術(shù)，以低碳為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)再生資源和不可再生資源的節(jié)能減排，推動(dòng)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。從目前中國(guó)低碳技術(shù)應(yīng)用方面看，中國(guó)應(yīng)更加關(guān)注實(shí)際，推動(dòng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，關(guān)注新能源的利用，包括太陽(yáng)能的利用、風(fēng)能、核能、氫能源的利用等。在實(shí)施低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)科技力量、培養(yǎng)新興科技人才。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)加大與其他國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的合作、引進(jìn)學(xué)習(xí)最新的低碳技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的最大化利用，環(huán)境污染氣體排放的最小化，改善氣候環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變出口方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，但在國(guó)際貿(mào)易中，所謂“大“僅僅是從貿(mào)易總量上界定的，在中國(guó)的商品結(jié)構(gòu)上，我國(guó)更多的是以資源密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，商品技術(shù)的出口相對(duì)較低。一些高技術(shù)出口少，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的出口就更少了。因此，要提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易實(shí)力，必須不斷的調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，需要政府加大對(duì)低碳生產(chǎn)企業(yè)的扶持，使企業(yè)在良好的條件下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使低碳發(fā)展理念在社會(huì)和企業(yè)中傳播，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造與優(yōu)化。

（三）熟悉國(guó)際貿(mào)易法規(guī)，健全法律制度體系在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則發(fā)生一些改變，這就要求我國(guó)應(yīng)當(dāng)熟悉與低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際法律、公約等。我國(guó)應(yīng)充分掌握多個(gè)多邊保護(hù)公約和協(xié)定，各國(guó)的貿(mào)易政策、WTO協(xié)議文件等。熟悉這些約束性規(guī)則性，有助于我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中客觀公平地維護(hù)我方利益，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中增加談判籌碼。同時(shí)，還應(yīng)完善環(huán)境立法，以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證生產(chǎn)、貿(mào)易的可持續(xù)實(shí)施。

篇5

區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高等職業(yè)教育既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)又掌握著一定的主動(dòng)權(quán)。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求高等職業(yè)教育必須面向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的責(zé)任；另一方面現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育提供了更為先進(jìn)的教學(xué)資源，也滲透了更為先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方式。因此，高職院校在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的社會(huì)環(huán)境下，要具備高瞻遠(yuǎn)矚的精神和激流勇進(jìn)的氣魄，選擇正確的教育路徑，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)。

（一）提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)度社會(huì)適應(yīng)度是指學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中對(duì)自己所從事職業(yè)的適應(yīng)能力，主要表現(xiàn)為是否能夠較好地認(rèn)同自己的職業(yè)、是否能夠很好地解決工作中的問(wèn)題等等。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，高職院校一方面必須認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型技術(shù)人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的分量，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的綜合性人才；另一方面要在堅(jiān)持“掌握知識(shí)是硬道理”的基礎(chǔ)上，重視學(xué)生實(shí)際操作能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠較早在實(shí)際體驗(yàn)中積累“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上緊跟湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀，理工電子、醫(yī)學(xué)、信息工程、商貿(mào)旅游、師范等五個(gè)學(xué)院面向當(dāng)?shù)厝瞬判枨?，及其“注重素質(zhì)教育和動(dòng)手能力培養(yǎng)，培養(yǎng)的學(xué)生基本功底扎實(shí)，實(shí)踐操作熟練，適應(yīng)能力強(qiáng)”。臨床醫(yī)學(xué)系更是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)市場(chǎng)需要的應(yīng)用型、技能型的臨床醫(yī)學(xué)人才，并與當(dāng)?shù)囟嗉裔t(yī)院建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的良好平臺(tái)，以為學(xué)生“走出去”搭建橋梁。

（二）提高高職院?？茖W(xué)研究的服務(wù)性高職院校所培養(yǎng)的人才作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，必然要求其教育方向緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高職院校要充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，著眼于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變需求，致力于有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)研究，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出卓越的貢獻(xiàn)。如學(xué)?？梢耘c企業(yè)建立合作關(guān)系，以“產(chǎn)學(xué)研”為合作紐帶，一方面學(xué)校通過(guò)企業(yè)將知識(shí)直接轉(zhuǎn)化為科技成果，為企業(yè)贏得利潤(rùn)，另一方面企業(yè)為學(xué)校提供研究資金和研究設(shè)備，確保科學(xué)研究工作的開(kāi)展，通過(guò)這樣良性的互動(dòng)循環(huán)，從而達(dá)到雙方利益最大化的目的。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，不僅取得到顯著的辦學(xué)業(yè)績(jī)，而且為湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批的綜合性人才，如臨床醫(yī)學(xué)系學(xué)生畢業(yè)后大多直接服務(wù)于城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、醫(yī)療保健、醫(yī)藥等市場(chǎng)，可謂是“好鋼用到了刀刃上”。

（三）提升區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的特色品質(zhì)特色品質(zhì)是高職院校的生存之本，在形形的各類(lèi)學(xué)校之中，要想在市場(chǎng)中贏得一席之地，就必須形成自身獨(dú)特的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等。從湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，由于消費(fèi)需求、凈出口需求、特別是投資需求的拉動(dòng)，促使其已進(jìn)入到“發(fā)展快車(chē)道”之中，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題仍然突出。因此，高職院校在教育方向上要積極尋求區(qū)域環(huán)境下新的突破口，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上既要突出自身學(xué)校的特色，又要結(jié)合當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定適應(yīng)時(shí)展要求、迎合企業(yè)發(fā)展需求的辦學(xué)計(jì)劃，從而在社會(huì)上樹(shù)立良好的學(xué)校形象，積累一定的信譽(yù)。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院所形成的“永州模式、永州方向、永州精神”既是對(duì)學(xué)校辦學(xué)理念的一個(gè)準(zhǔn)確定位，也是對(duì)湖南當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握。

篇6

②郭曉巖和王玉輝則在可持續(xù)發(fā)展的視域下重新定位了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅作為一種新的生產(chǎn)方式,在生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約要素、良好的生態(tài)環(huán)境成為一種公共財(cái)富階段的一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，而且是建立在人類(lèi)生存條件和福利平等基礎(chǔ)上的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生存方式?！?/p>

③盡管學(xué)者們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體表述不盡相同，但核心內(nèi)涵卻是一致的。從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一種具體樣態(tài)。事實(shí)上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有多種具體樣態(tài)（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等），循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是其中之一。如果讀者要再進(jìn)一步追問(wèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)又是一種什么樣的經(jīng)濟(jì)呢？對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)肖巍教授作了深入研究，肖教授在《可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行時(shí)》一書(shū)中這樣寫(xiě)道：“生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是遵循生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律的經(jīng)濟(jì)。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演化形成了復(fù)雜的食物鏈和生態(tài)工藝流程,使自然物質(zhì)得以多重利用和循環(huán)再生。如果人們能夠以高效、循環(huán)和友好的方式來(lái)利用自然,使之進(jìn)入生生不息的代謝循環(huán)（metabolism，即新陳代謝或物質(zhì)變換），形成生態(tài)化的運(yùn)作模式；那么,人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就可以在地球資源的承載范圍內(nèi)進(jìn)行良性循環(huán),促使人與生態(tài)系統(tǒng)相互作用,均衡地、可持續(xù)地發(fā)展?！?/p>

④從肖教授對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的這番論述不難看出，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心思想也恰恰是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，所以說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一種具體樣態(tài)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則：減量化、再利用與再循環(huán)

通過(guò)上述分析不難看出，“減量化”、“再利用”與“再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本原則。我們知道，“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”對(duì)應(yīng)的英語(yǔ)單詞分別是“Reduce”，“Reuse”和“Recycle”，而這三個(gè)單詞均是以字母“R”開(kāi)頭的，故通常簡(jiǎn)稱(chēng)為“3R”原則。學(xué)界一般認(rèn)為，“減量化”是就“輸入端”的角度而言的。我們知道，追求效率的最大化是企業(yè)的重要目標(biāo)之一。所謂“效率”，就是“產(chǎn)出與投入的比值”，用公式表示即“產(chǎn)出/投入”。很明顯，提高效率就意味著“產(chǎn)出相同的情況下投入減少”或者“投入相同的情況下產(chǎn)出提高”，二者至少要滿足一項(xiàng)。如果“減少投入”和“提高產(chǎn)出”二者能夠同時(shí)滿足，那當(dāng)然是提高效率的絕好方法?！皽p量化”正是從“減少投入”的角度來(lái)說(shuō)的，“減少投入”意味著節(jié)約成本，旨在“從源頭上”節(jié)約能源資源。如果說(shuō)“減量化”是就“輸入端”而言的，那么“再利用”則是從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)的。所謂“再利用”，是指通過(guò)多種途徑和方式充分利用原料。要實(shí)現(xiàn)“充分利用”，并非是一次性完成的，往往要通過(guò)多次利用才能實(shí)現(xiàn)。充分利用原料，目的就是提高原料的使用率，避免物品過(guò)早地成為廢料，使工農(nóng)業(yè)廢料盡可能地減少。一方面要努力將生產(chǎn)排泄物的量減小到最低限度，另一方面又要將原料和輔助材料的直接利用率提高到最大限度。事實(shí)上，在原料和輔助材料的利用率都提高的情況下，客觀上也就減少了生產(chǎn)排泄物（即工農(nóng)業(yè)廢物）的量，所以說(shuō)這兩個(gè)方面在本質(zhì)上是內(nèi)在統(tǒng)一的?！霸傺h(huán)”原則，通常具有不同的翻譯方法，有些地方也稱(chēng)作“資源化”原則，二者名異而實(shí)同。“recycle”這個(gè)單詞顯然是由“cycle”和前綴“re”這兩部分構(gòu)成的。我們知道，“cycle”具有“循環(huán)”的意思，而前綴“re”則表示“再次”、“又一次”。可見(jiàn)，如果按照字面意思直譯的話，“recy-cle”確實(shí)應(yīng)該翻成“再循環(huán)”，然而這里的“再循環(huán)”實(shí)際上卻內(nèi)含著“資源化”的蘊(yùn)意。人們常說(shuō)“垃圾是放錯(cuò)了位置的資源”?！霸傺h(huán)”意指生產(chǎn)排泄物的回收和循環(huán)使用，將垃圾重新轉(zhuǎn)化為資源。所以，“recycle”原則無(wú)論是翻成“再循環(huán)”也好，譯成“資源化”也罷，它們實(shí)際上所表達(dá)的蘊(yùn)意是一樣的，二者在本質(zhì)上也是一致的，再循環(huán)也就是實(shí)現(xiàn)廢物再利用的資源化過(guò)程。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)排泄物的回收與循環(huán)使用也是有條件的，其中一項(xiàng)重要條件就是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步（尤其是化學(xué)工業(yè)的進(jìn)步）。關(guān)于這一點(diǎn)，后文將會(huì)進(jìn)一步談到，故此處不贅。筆者需要特別指出的是，“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”這三個(gè)原則并非彼此獨(dú)立，而是相互聯(lián)系、內(nèi)在聯(lián)動(dòng)的。通過(guò)多種途徑和方式充分利用資源以及將廢棄物回收再利用等方式，客觀上都減少了生產(chǎn)排泄物（即工農(nóng)業(yè)廢料）的量。而無(wú)論是“減量化”、“再利用”還是“再循環(huán)”，都是為了節(jié)約能源資源、提高原料的利用率，而這也正是我們現(xiàn)階段大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)旨?xì)w。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論淵源

目前學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•鮑爾丁提出來(lái)的，而事實(shí)上，這一思想在馬克思那里早就有了。盡管馬克思生前并沒(méi)有明確提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念，但他確確實(shí)實(shí)提出過(guò)許多有關(guān)“物質(zhì)循環(huán)利用”的思想。筆者認(rèn)為，馬克思的這些思想完全可以看作是當(dāng)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基奠，或者說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是馬克思關(guān)于“物質(zhì)循環(huán)利用”的思想在現(xiàn)代的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。馬克思認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步（尤其是化學(xué)工業(yè)的進(jìn)步），生產(chǎn)排泄物可以循環(huán)使用，從一定意義上說(shuō)，可以被重新轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。正如馬克思所說(shuō)：“所謂的生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)化為同一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)或另一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的新的生產(chǎn)要素；這是這樣一個(gè)過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，這種所謂的排泄物就再回到生產(chǎn)從而消費(fèi)（生產(chǎn)消費(fèi)或個(gè)人消費(fèi)）的循環(huán)中。”

①馬克思甚至還這樣說(shuō)過(guò)：“所謂的廢料，幾乎在每一種產(chǎn)業(yè)中都起著重要的作用?！?/p>

②當(dāng)然，生產(chǎn)排泄物重新轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源，必須是建立在“科學(xué)的進(jìn)步，特別是化學(xué)的進(jìn)步”這一基礎(chǔ)之上的。對(duì)此，馬克思解釋得非常清楚，馬克思指出：“化學(xué)的每一個(gè)進(jìn)步不僅增加有用物質(zhì)的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長(zhǎng)擴(kuò)大投資領(lǐng)域。同時(shí)，它還教人們把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中的廢料投回到再生產(chǎn)過(guò)程的循環(huán)中去，從而無(wú)需預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料?！?/p>

③“科學(xué)的進(jìn)步，特別是化學(xué)的進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性質(zhì)?！?/p>

④為了更好地說(shuō)明這一問(wèn)題，馬克思還通過(guò)具體的例子來(lái)加以闡釋?zhuān)骸盎瘜W(xué)工業(yè)提供了廢物利用的最顯著的例子。它不僅找到新的方法來(lái)利用本工業(yè)的廢料，而且還利用其他各種各樣的廢料，例如，把以前幾乎毫無(wú)用處的煤焦油轉(zhuǎn)化為苯胺染料、茜紅染料（茜素），近來(lái)甚至把它轉(zhuǎn)化為藥品?！碑?dāng)然，馬克思相關(guān)的論述還有很多。這些都是馬克思關(guān)于“物質(zhì)循環(huán)利用”思想的經(jīng)典性表述。馬克思的這些思想為我們今天發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。實(shí)踐永無(wú)止境，實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，而理論則是實(shí)踐的先導(dǎo)，我們還需要不斷從馬克思那里獲取更多的思想資源，以便更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

篇7

一、管理變革的原因

經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊

經(jīng)濟(jì)全球化與一體化不斷沖擊著傳統(tǒng)的管理思想與方式，要求中國(guó)企業(yè)必須盡快縮短與跨國(guó)公司間的管理和經(jīng)營(yíng)水平的差距。對(duì)于許多行業(yè)來(lái)說(shuō)，一夜之間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化使得一些優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己已不再優(yōu)秀；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，它要求企業(yè)必須重新審視自己，重新塑造自我,對(duì)環(huán)境的變化決不是做出簡(jiǎn)單反應(yīng)就可以應(yīng)對(duì)的事情，必須對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行重新調(diào)整和變革。

2、價(jià)值虛擬化的影響

虛擬經(jīng)濟(jì)是以資本化定價(jià)行為為基礎(chǔ)而形成的一套特定的價(jià)值關(guān)系，它的基本特征是其價(jià)格不是由成本支撐的，是由人們的觀念和信心支撐的。企業(yè)中某些知識(shí)性資產(chǎn)的價(jià)值甚至超過(guò)了實(shí)物資產(chǎn)，許多無(wú)形的資源構(gòu)成了企業(yè)的主要成分#這些變化都進(jìn)一步影響著企業(yè)的管理理念，表現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的公司并購(gòu)案中，其最好的例子是美國(guó)的卡夫食品公司被菲利浦!莫里斯公司收購(gòu)，價(jià)格是136億美元，但該公司帳面上的資產(chǎn)只是13億美元多一點(diǎn)#其他都是看不到的東西。

3、管理態(tài)勢(shì)的變化

制度是指人與人之間關(guān)系的某種契約形式，規(guī)范化的管理制度能提供一種約束信息，通過(guò)規(guī)范行為來(lái)降低各種交易費(fèi)用。企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)決定著組織形式，從而決定著組織的績(jī)效高低，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，走向職業(yè)化管理已是一種管理態(tài)勢(shì)，職業(yè)化的管理就是解決企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題要靠法治而非人治，就是企業(yè)依照程序和規(guī)則運(yùn)作，而非靠興趣和感情維持。

二、管理變革要解決的問(wèn)題

在游戲規(guī)則改變之后#管理變革急需解決三大問(wèn)題：

1、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)水平與增長(zhǎng)規(guī)模的矛盾

企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí)，迅速的擴(kuò)張使生產(chǎn)力和利潤(rùn)普遍服務(wù)于提升收入、規(guī)模和市場(chǎng)份額、以至于在部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩等失衡現(xiàn)象。據(jù)資料表明，2000年是中國(guó)企業(yè)跨境及本地并購(gòu)最為激烈的一年，占用資金約50多億美元，2004年又是一次收購(gòu)，占用資金達(dá)40多億美元，試想，中國(guó)企業(yè)這種大肆擴(kuò)張的背后隱藏的危機(jī)是什么呢。

有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力并沒(méi)有隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張而提升，而資金的不足又給企業(yè)的迅速擴(kuò)張帶來(lái)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種不均衡狀態(tài)必然給企業(yè)帶來(lái)了不良的影響。

2、現(xiàn)有管理水平與發(fā)展速度的矛盾

企業(yè)在講求公平與效率時(shí)"往往很難把握之間的度"失之偏頗就會(huì)產(chǎn)生矛盾，發(fā)展速度過(guò)快，企業(yè)現(xiàn)有的管理水平就難以駕馭。因此，我們只有通過(guò)不斷提升自己的管理水平，才能夠掌握“速度”的本質(zhì)，才能迅速建構(gòu)一個(gè)有效的體制，實(shí)施科學(xué)的管理，解決管理水平與發(fā)展速度不相配的矛盾，把所有的細(xì)節(jié)都置于控制之中，并找到理想的平衡點(diǎn)"放慢發(fā)展速度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增加企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、人力資本與企業(yè)價(jià)值之間的矛盾

在高速變化的大環(huán)境下，企業(yè)要獲得并保持持續(xù)發(fā)展，靠監(jiān)督和逼迫是得不到創(chuàng)新理念的，現(xiàn)代企業(yè)需要一種能夠保持競(jìng)爭(zhēng)力的，可以獲得和應(yīng)用智力資本的管理模式，那就是人本管理。正如《財(cái)富》雜志主編杰弗里!科爾文所說(shuō)：“人正成為我們最重要的資源。實(shí)質(zhì)上，企業(yè)信息技術(shù)化程度越高，員工素質(zhì)的高低就越顯重要?！?/p>

然而，企業(yè)在用人的過(guò)程中，往往實(shí)施“拿來(lái)主義”重使用而不重培養(yǎng)，希望新員工一來(lái)就能獨(dú)當(dāng)一面，沒(méi)有把“人本管理”的理念滲透到企業(yè)的價(jià)值觀中去，殊不知未來(lái)最具成長(zhǎng)價(jià)值的企業(yè)就是關(guān)注人本管理的企業(yè)。

三、企業(yè)管理變革的方式

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，管理變革是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障"即企業(yè)必須用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)其管理系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)施與評(píng)估，它要求企業(yè)不僅要擁有資源的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是要對(duì)其所擁有的資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，做到以少博多，以弱勝?gòu)?qiáng)。

1、順應(yīng)新的環(huán)境探索新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

在入世之后新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，兔子已經(jīng)不可能再去睡覺(jué)，烏龜只有充分利用自己的環(huán)境來(lái)進(jìn)行布局，比如說(shuō)在沼澤地中比賽，即重新設(shè)定比賽規(guī)則，而不是與兔子直接對(duì)抗。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講，在加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)未全面開(kāi)放前，我們要和兔子在自己的環(huán)境中賽跑，改變過(guò)去的外延式增長(zhǎng)為內(nèi)涵式增長(zhǎng)、粗放型經(jīng)營(yíng)為集約型經(jīng)營(yíng)、資源投入型發(fā)展為智力創(chuàng)新型發(fā)展等，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、建立新的思維方式

烏龜精神中最重要的一點(diǎn)就是“穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)”。要想與兔子在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，烏龜就必須改變自己的思維模式，修煉內(nèi)功。中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式變化的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步改變迅速擴(kuò)張的業(yè)務(wù)模式，在高度競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境中進(jìn)行過(guò)度擴(kuò)張是極其危險(xiǎn)的。只有增加企業(yè)本身的內(nèi)涵，才能獲得可持續(xù)發(fā)展，比如加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)行有利于提升公司整體競(jìng)爭(zhēng)力的公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整等"這才是企業(yè)長(zhǎng)期利益之所在。

3、引入職業(yè)化管理

在環(huán)境變化迅速的今天，烏龜要確保自己的地位"就要引入職業(yè)化管理。有規(guī)則才有游戲，無(wú)規(guī)則的游戲無(wú)法形成良好的運(yùn)行機(jī)制。在新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略與思維模式的倡導(dǎo)下，如果不實(shí)現(xiàn)“人治管理”到“法治管理”理念的轉(zhuǎn)變，如果不構(gòu)造職業(yè)化管理的平臺(tái)，與高度法治管理的外企相比"中國(guó)企業(yè)將永遠(yuǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

對(duì)職業(yè)化管理"最重要的是如下三個(gè)觀念：第一、國(guó)家的法制與外部環(huán)境。在我們現(xiàn)在這樣一個(gè)理念崩潰的情況下，要培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人，需要有非常大的耐心。第二、企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營(yíng)$我們要進(jìn)行職業(yè)化管理的時(shí)候"首先要把內(nèi)部的管理理順"這應(yīng)該是雞和蛋的問(wèn)題，是互為前提的。第三、注重個(gè)人行為。即職業(yè)行為規(guī)范，具有本行業(yè)特定的行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)，而且從業(yè)人員做事要符合該行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)。人是千差萬(wàn)別的，同樣是人，道德素質(zhì)是不一樣的，因此，企業(yè)在選擇職業(yè)經(jīng)理人的時(shí)候要注意到道德素質(zhì)的問(wèn)題，要真正使用那些有高道德水準(zhǔn)的人"而不能僅僅是有能力的人。

篇8

目前我國(guó)森林和草原資源大多集中在少數(shù)民族地區(qū)，同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)也是草原資源的集中區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)草原面積約占全國(guó)草原面積的94％，其中可利用的草原面積達(dá)32億畝，占全國(guó)的95％。①

（二）礦產(chǎn)資源

豐富的礦產(chǎn)資源是民族地區(qū)重要的優(yōu)勢(shì)之一。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，民族地區(qū)擁有的稀土、鉀鹽、鎂、鉻礦資源儲(chǔ)量占全國(guó)的90％以上，云母、鹽礦資源儲(chǔ)量占全國(guó)80％以上，汞、錫、錳、石棉、砷礦資源儲(chǔ)量占全國(guó)的60％以上，煤、銅、鉛、鋅、銻礦等資源儲(chǔ)量也占到全國(guó)的35％以上。例如，有豐富的鉻鐵礦，甘肅有豐富的鎳、銅、鋅，貴州的汞，云南有豐富的錫、磷、銅、鉛、鋅，青海有豐富的鉀、鋁、石棉，新疆有豐富的煤炭和石油天然氣等，這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的寶貴財(cái)富。②

（三）生物資源

生物資源包括植物資源、中草藥資源、農(nóng)作物資源及動(dòng)物資源等。我國(guó)民族地區(qū)的生物資源具有種類(lèi)繁多、地域性顯著、特有性突出、資源豐富等特點(diǎn)，在世界上占有非常重要的地位。有資料表明，藏野驢、羚羊的種群數(shù)量大大減少，賽加羚羊、野馬等野生動(dòng)物資源幾近絕跡。⑦

（四）水資源污染和短缺

民族地區(qū)由于生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水等的排放，使得民族地區(qū)水資源受到污染，造成民族地區(qū)水量減少、水位下降、水資源污染以及植被枯死、草場(chǎng)退化、土地沙化等生態(tài)惡化問(wèn)題。另外，民族地區(qū)還存在著水生態(tài)平衡失調(diào)問(wèn)題。新疆、寧夏等民族地區(qū)是我國(guó)的干旱和半干旱地區(qū)，自然降雨量小，常年缺水。近些年來(lái)，由于生態(tài)破壞，民族地區(qū)江河斷流、湖泊枯竭等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

二、民族地區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境惡化的原因⑧

（一）經(jīng)濟(jì)落后的制約

改革開(kāi)放以來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但從民族地區(qū)人均GDP來(lái)看，經(jīng)濟(jì)差距還很大，并且我國(guó)民族地區(qū)與東部地區(qū)人均GDP差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)落后的局面還沒(méi)有從根本上得到改觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍相對(duì)落后，使民族地區(qū)成為貧困人口集中地區(qū)。其中青海貧困發(fā)生率為10．9％；內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅4個(gè)省份貧困發(fā)生率在5％－10％之間，⑩并且貧困與環(huán)境緊密相連，互為因果，形成惡性循環(huán)。一方面，民族地區(qū)相當(dāng)一部分人生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原和山區(qū)，使得民族地區(qū)收入增長(zhǎng)緩慢，生活貧困；另一方面，貧困又加劇了生態(tài)惡化，貧困人口為了生存，又不斷向賴(lài)以生存的土地索取，導(dǎo)致資源枯竭和生態(tài)惡化。

（二）民族地區(qū)生產(chǎn)方式不合理

民族地區(qū)基本處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期和中期的階段。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，其中一個(gè)原因是長(zhǎng)期以來(lái)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)能源和原材料等初級(jí)產(chǎn)品為主，如煤炭、電力、天然氣、石油化工、有色金屬、鹽化工和磷化工等產(chǎn)業(yè)大都是污染密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，加之生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平的限制，使得民族地區(qū)生態(tài)日趨惡化。另外一個(gè)原因是民族地區(qū)粗放型生產(chǎn)方式，使得資源利用率低，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源。的過(guò)程。

三、民族地區(qū)應(yīng)把資源優(yōu)勢(shì)與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

（一）民族地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)要分析自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)，改變民族地區(qū)作為原料供給地的現(xiàn)狀，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)品的精深加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、水能資源有序開(kāi)發(fā)、中醫(yī)藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提高其附加值，打造優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，取得民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)。

1農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

我國(guó)民族地區(qū)具有其他地區(qū)不具備的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，如新疆長(zhǎng)絨棉、牦牛肉和青稞酒、寧夏枸杞、內(nèi)蒙古的牛羊肉和奶制品，以及民族地區(qū)特有優(yōu)質(zhì)糧油和無(wú)公害蔬菜等，這些資源優(yōu)勢(shì)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品相比，具有一定地域壟斷性，避開(kāi)了在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而有著較好的市場(chǎng)前景以及較高的收入效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，并逐步將其培育成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，改變一直以來(lái)民族地區(qū)以種植業(yè)為主的局面，發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)要發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民族地區(qū)資源就地加工轉(zhuǎn)化。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)冶煉基地，積極培育龍頭企業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和相關(guān)規(guī)劃，上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另外，抓好資源綜合利用和新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在釩、鈦、金、銀等伴生貴重金屬的綜合回收、稀土單一金屬的分離等方面有新的突破。

3旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)不但污染少，而且具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。開(kāi)發(fā)民族地區(qū)的旅游資源，要突出民族地區(qū)旅游業(yè)特色。民族地區(qū)都有獨(dú)具特色的旅游資源，廣西有風(fēng)景如畫(huà)的桂林山水；四川擁有舉世聞名的九寨溝、黃龍、峨眉山—樂(lè)山大佛三處世界自然文化遺產(chǎn)，都江堰—青城山蜀南竹海等九處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；貴州有奇特的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件；云南有美麗的自然風(fēng)光和多姿多彩的民風(fēng)民情；有獨(dú)特的高原風(fēng)光和藏族文化等。各民族地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮各地得天獨(dú)厚的旅游資源。另外，民族地區(qū)要加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌，共同把瀘沽湖打造成國(guó)際旅游精品名牌旅游區(qū)，共同打造絲綢之路文化旅游路線等。各個(gè)省區(qū)在發(fā)展各自有特色的旅游業(yè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域的合作，并且要注重旅游商品系列化的開(kāi)發(fā)，在旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條上做文章。生產(chǎn)能反映民族地區(qū)景點(diǎn)特色的、具有紀(jì)念意義的商品，如藏刀、特色食品、民族手工藝品等旅游商品。

4中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)有著豐富的中醫(yī)藥資源，但是由于民族地區(qū)的藥品深加工能力有限，許多名貴藥材都是以原料的形式被沿海及內(nèi)地的一些藥品加工企業(yè)廉價(jià)收購(gòu)，民族地區(qū)并沒(méi)有從賣(mài)藥材方面得到更多的實(shí)惠，卻成為沿海地區(qū)藥品加工企業(yè)的原料供應(yīng)基地。因此，民族地區(qū)要加強(qiáng)藥材資源基地建設(shè)，并以企業(yè)為主體，逐步建立中藥研究開(kāi)發(fā)體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)以中藥資源為原料的中藥產(chǎn)品，另外還應(yīng)通過(guò)有效的營(yíng)銷(xiāo)手段，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度。

（二）出臺(tái)民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合的配套措施

1鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合，需要技術(shù)上的突破，而對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，相關(guān)的技術(shù)還很薄弱，這也是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。目前世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家在污染治理與預(yù)防、節(jié)能減排技術(shù)上，都有著較為先進(jìn)的技術(shù)。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，會(huì)對(duì)民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)科技發(fā)展能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升民族地區(qū)的自主研發(fā)能力，鼓勵(lì)民族地區(qū)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣，為民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。

2政府引導(dǎo)

由于大部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)落后，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金與技術(shù)，對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)，各地政府應(yīng)給予大力的支持和引導(dǎo)，如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建立專(zhuān)項(xiàng)基金、推廣先進(jìn)技術(shù)等，在政策上形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵(lì)約束機(jī)制，并完善有利于工業(yè)節(jié)能的財(cái)稅、金融、價(jià)格、準(zhǔn)入等政策措施，為這些優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部條件。民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)的形成，必將使民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇9

2.1傳承文化，力求推新

任何一所學(xué)校都有它的歷史文化沉淀。在景觀設(shè)計(jì)中，學(xué)校要做到將歷史文化的承接與現(xiàn)代化新校園相結(jié)合。科學(xué)的做法應(yīng)當(dāng)是老校區(qū)在改建和擴(kuò)建時(shí)，要在保持傳統(tǒng)校園特色的基礎(chǔ)上注入新的元素；新校區(qū)則應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代人的審美理念和現(xiàn)代科學(xué)研究成果進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。

2.2注重生態(tài)，關(guān)懷人文

校園既是文化空間也是使用空間，學(xué)校在校園景觀設(shè)計(jì)中要做到人與自然的有機(jī)和諧，有效營(yíng)造出能夠充分尊重人、理解人和關(guān)懷人的綠色生態(tài)校園。

2.3科學(xué)劃分景觀功能區(qū)

學(xué)校在進(jìn)行校園景觀規(guī)劃時(shí)，要按照學(xué)校教育教學(xué)功能科學(xué)合理地劃分教學(xué)區(qū)、圖書(shū)館、足球場(chǎng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)以及多功能活動(dòng)區(qū)等。

3主要文化景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的構(gòu)思與探討

為了有效貫徹教育部關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，以?xún)?yōu)化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，努力反映時(shí)代特點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。要合理使用校園空地興建綜合建筑，要將學(xué)科文化建設(shè)與校園景觀建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)滿足學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活的多方需求。

3.1以雕塑小品烘托深厚文化底蘊(yùn)

雕塑小品是校園景觀的重要組成部分，雕塑無(wú)論是在教育上還是在人文上都可作為一個(gè)標(biāo)志性的景觀。它們對(duì)推進(jìn)和諧校園文化建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生的思想品德和理想情操起著至關(guān)重要的作用。例如，學(xué)?？梢愿鶕?jù)校園學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)生思想特點(diǎn)設(shè)計(jì)“夢(mèng)想之翼”系列校園雕塑，以幫助學(xué)生樹(shù)立和堅(jiān)持心中的夢(mèng)想，明確他們前進(jìn)的目標(biāo)，增強(qiáng)他們奮斗的力量。

3.2以園林小品增添校園文化情趣

學(xué)校在進(jìn)行校園景觀設(shè)計(jì)時(shí)，還可以充分利用園林小品來(lái)增添校園文化情趣。例如，亭子不僅可供人休息之用，而且可以給校園帶來(lái)古代建筑的文化氣息；秋千可幫助學(xué)生在課余時(shí)間快樂(lè)地玩耍，放松心情；噴泉既給校園增添生命流動(dòng)之感，又能成為校園靚麗的風(fēng)景線。

3.3以植物造景展示生態(tài)文化

以植物材料為主體進(jìn)行校園景觀建設(shè)，可以突出育人環(huán)境，將學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)融于校園綠化中。例如，淮北地區(qū)的學(xué)校在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)中可以將鄉(xiāng)土樹(shù)種作為綠化的主要樹(shù)種，多選用玉蘭科、樟科、喬木類(lèi)等植物，以反映所處的氣候特征。還可以在校園內(nèi)多栽種不同季節(jié)的花卉，讓校園更豐富多彩，讓師生感受每個(gè)季節(jié)的氣息，欣賞到每個(gè)季節(jié)獨(dú)有的特色風(fēng)景。

篇10

微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要是在新古典框架內(nèi)探討環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源、治理途徑以及與環(huán)境治理相關(guān)的費(fèi)用效益分析方法與環(huán)境價(jià)值評(píng)估技術(shù)等內(nèi)容。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源在于環(huán)境資源配置上的市場(chǎng)失靈以及政府干預(yù)產(chǎn)生的政府失靈。最初對(duì)市場(chǎng)失靈的分析主要集中在外部性理論上。所謂外部性是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中私人成本與社會(huì)成本或私人收益與社會(huì)收益的不一致現(xiàn)象，有負(fù)外部性與正外部性之分。前者是指私人成本小于社會(huì)成本的情況，而后者則是指私人收益小于社會(huì)收益的情況。一般認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題主要是由于負(fù)環(huán)境外部性所致。譬如工廠向外排放廢氣對(duì)空氣造成的污染雖然損害了周?chē)貐^(qū)居民的利益，卻往往并沒(méi)有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，而是將其直接轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。這樣一來(lái)，工廠就沒(méi)有動(dòng)機(jī)減少?gòu)U氣排放，從而造成空氣的過(guò)度污染。下圖簡(jiǎn)單描述了這一情形。圖中P代表完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格，MPC代表廠商生產(chǎn)的邊際私人成本，MSC代表廠商生產(chǎn)的邊際社會(huì)成本，由于廠商并沒(méi)有考慮污染排放給他人造成的損害，因此邊際私人成本要小于邊際社會(huì)成本。廠商按照利潤(rùn)最大化原則生產(chǎn)時(shí)將會(huì)生產(chǎn)Q單位的產(chǎn)量，此時(shí)邊際私人成本等于邊際私人收益。但如果按照社會(huì)利益最大化原則生產(chǎn)，廠商只應(yīng)該生產(chǎn)Q[*]關(guān)水平產(chǎn)量，此時(shí)社會(huì)邊際成本與社會(huì)邊際收益一致。顯然，由于廠商沒(méi)有考慮生產(chǎn)的負(fù)外部性，生產(chǎn)水平超過(guò)了社會(huì)最優(yōu)生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生過(guò)度污染。

運(yùn)用外部性理論來(lái)解釋環(huán)境惡化的原因?qū)嶋H上來(lái)源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中就對(duì)此進(jìn)行了分析，只是當(dāng)初環(huán)境問(wèn)題尚不突出，因此也就沒(méi)有引起太多的關(guān)注罷了。不僅如此，庇古還提出了糾正外部性的辦法——對(duì)引起外部性的活動(dòng)征稅或補(bǔ)貼（后者適用于正外部）。庇古稅也因此成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)出的最早的經(jīng)濟(jì)藥方?？雌饋?lái)，外部性理論已經(jīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了比較完美的分析，但很快人們就有了新的發(fā)現(xiàn)，這源于科斯1960年《社會(huì)成本》一書(shū)的發(fā)表。由科斯等人創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)理論為人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析提供了新的工具。按照產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境問(wèn)題的根源不是由于市場(chǎng)缺陷而是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確所致。哈丁（Hardin1968）關(guān)于“公地悲劇”的研究最能說(shuō)明這一點(diǎn)。其大意是，在中世紀(jì)英格蘭的一些農(nóng)村地區(qū)，有供社區(qū)成員放牧的公地。當(dāng)時(shí)做出這項(xiàng)制度安排的可能性原因有二。一是草地的細(xì)分存在困難，二是牲畜的食草范圍難以控制。然而，社區(qū)成員為了從公地上獲取最大利益，競(jìng)相增加牲畜頭數(shù)，結(jié)果導(dǎo)致公地上出現(xiàn)過(guò)度放牧現(xiàn)象，進(jìn)而造成公地退化，甚至毀滅的悲劇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以公地悲劇為例說(shuō)明如果沒(méi)有排他性產(chǎn)權(quán)安排，必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。因此，產(chǎn)權(quán)學(xué)派開(kāi)出的治理環(huán)境藥方是明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，然后讓市場(chǎng)來(lái)決定環(huán)境資源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)界定給誰(shuí)，市場(chǎng)都會(huì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置的效果。產(chǎn)權(quán)理論并不是對(duì)外部性理論的替代，而是進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解釋。在這兩種理論的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了以直接管制、征稅、排污權(quán)交易等各種途徑來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的政策。由于環(huán)境治理必然涉及到治理成本與治理收益兩個(gè)方面，因此，費(fèi)用效益分析這一基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法也自然被用來(lái)進(jìn)行環(huán)境政策分析。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境治理的目標(biāo)并不是環(huán)境質(zhì)量越高越好，因?yàn)殡S著環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，進(jìn)一步改善環(huán)境的成本會(huì)越來(lái)越高，而相應(yīng)地環(huán)境改善所帶來(lái)的效益則會(huì)越來(lái)越小，因此，從經(jīng)濟(jì)效率的角度來(lái)分析，最優(yōu)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是在環(huán)境治理的邊際成本與邊際收益相等的水平上。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，不同環(huán)境政策手段的效率與成本是不一樣的，如何以最小的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)既定環(huán)境目標(biāo)也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的重要內(nèi)容。與費(fèi)用效益分析密切相關(guān)的是對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境資源本身是非市場(chǎng)交易產(chǎn)品，其價(jià)值不可能通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，也正因?yàn)槿绱?，市?chǎng)對(duì)環(huán)境資源配置才會(huì)失靈。所以，為了給環(huán)境資源“定價(jià)”，一系列環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法如意愿調(diào)查法、旅行成本法、享樂(lè)價(jià)格法、生產(chǎn)函數(shù)法等也成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷探索的新領(lǐng)域。公共選擇學(xué)派的興起為人們探討環(huán)境問(wèn)題提供了又一個(gè)新的理論武器。以1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得布坎南為代表的公共選擇學(xué)派重新審視了政府的性質(zhì)與作用，將“經(jīng)濟(jì)人”概念進(jìn)一步延伸到那些以投票人或國(guó)家人身份參與政治或公共選擇的人們的行為中，即承認(rèn)政府追求的也是某種特殊利益而不是全民利益，政府也有失靈的情況。公共選擇學(xué)派的這一理論同樣被環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)用于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的分析，指出政府失靈也是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源之一。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府政策沒(méi)有糾正現(xiàn)行環(huán)境市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的偏離，二是一部分經(jīng)濟(jì)政策甚至人為地扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，如不適當(dāng)?shù)馁Y源補(bǔ)貼價(jià)格政策。當(dāng)然，指出政府失靈也并不是完全否認(rèn)政府在環(huán)境管理中的作用，甚至排除政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的干預(yù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)是，解決政府失靈的關(guān)鍵還是在于提高決策當(dāng)局對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正確和全面理解，以及制定出可操作性強(qiáng)的政策措施。當(dāng)然，這也有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出更好的理論解釋和解決問(wèn)題的辦法。

微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析主要遵循古典傳統(tǒng)，從資源的角度對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討，使經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋與解決環(huán)境問(wèn)題上有了突破性的進(jìn)展。但人們也同時(shí)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的惡化與經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大是分不開(kāi)的。因此，很有必要從宏觀的角度來(lái)探索環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，揭示其相互影響的內(nèi)在規(guī)律，并從宏觀上提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略措施。這也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析面臨的主要任務(wù)。傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論主要討論國(guó)民收入增長(zhǎng)與就業(yè)問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有把環(huán)境問(wèn)題納入其討論范圍。但是隨著與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)重，宏觀經(jīng)濟(jì)理論與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響開(kāi)始給予了越來(lái)越多的關(guān)注。無(wú)論是宏觀理論模型還是應(yīng)用模型的研究都試圖表明宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境是怎樣相互影響的以及環(huán)境與能源政策是怎樣影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等問(wèn)題。當(dāng)然對(duì)于這些問(wèn)題的宏觀分析可以應(yīng)用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述環(huán)境方面的方程，而有些則包含很少這類(lèi)方程。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授梅多斯等人受民間國(guó)際研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂(lè)部的委托，就當(dāng)前的增長(zhǎng)趨勢(shì)與未來(lái)人類(lèi)困境關(guān)系進(jìn)行研究，經(jīng)過(guò)兩年多的研究，他們于1972年提交了一份名為《增長(zhǎng)的極限》的研究報(bào)告。該報(bào)告建立了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的以電子計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算為基礎(chǔ)的世界模型。模型包括決定全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類(lèi)未來(lái)的五個(gè)基本因素：人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、能源消耗和環(huán)境污染，并得出了“如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源消耗按現(xiàn)在的增長(zhǎng)趨勢(shì)持續(xù)不變，這個(gè)星球上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)在今后100年內(nèi)某個(gè)時(shí)候達(dá)到極限，最可能的結(jié)果是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力這兩方面發(fā)生頗為突然的、無(wú)法控制的衰退或下降的可怕結(jié)論。《增長(zhǎng)極限》的發(fā)表，在全球范圍內(nèi)引起了關(guān)于人類(lèi)增長(zhǎng)前景的大討論，也標(biāo)志著環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始正式納入宏觀經(jīng)濟(jì)理論模型的分析之中。隨著人們對(duì)增長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的不斷深入，在20世紀(jì)80年代中后期提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是“既滿足當(dāng)代人的需要而又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”。這一思想很快被納入宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型之中，使宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析有了新的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也促使人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)反映經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)GNP的合理性。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了如何建立把資源退化、環(huán)境破壞等影響因素包括在新的國(guó)民收入指標(biāo)或者稱(chēng)為綠色國(guó)民收入指標(biāo)的問(wèn)題。隨后，這一問(wèn)題也開(kāi)始逐步成為宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的一部分。戴利在1991年發(fā)表的《避免不經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)》一文中提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該研究最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的觀點(diǎn)，從新的角度探討了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。此外，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的宏觀經(jīng)濟(jì)分析也逐步擴(kuò)展到國(guó)際維度，如國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的相互影響、全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)分析以及全球環(huán)境問(wèn)題的共同治理等問(wèn)題都可以用新的宏觀經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析。

篇11

（二）環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問(wèn)題

國(guó)際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的，環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問(wèn)題。

1．我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘

“綠色壁壘”是一種非關(guān)稅壁壘，是一國(guó)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，具有一定的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物的病蟲(chóng)害等檢驗(yàn)不合格，對(duì)外出口大幅度下降。同時(shí)，服裝和紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)和禁用染料的使用也對(duì)服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)也限制了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口。

2．人們環(huán)保意識(shí)提高

對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展還很緩慢，削弱了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，以上的一系列問(wèn)題不利于我國(guó)的出口，降低了我國(guó)出口在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重削弱了我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦，影響了我國(guó)的雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系，加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐，損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益，使我國(guó)環(huán)境遭受了更嚴(yán)重的破壞。

二、建議措施

面對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問(wèn)題，我們必須要權(quán)衡環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的利益關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到環(huán)境保護(hù)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制三方面，三者相互依存、相互制約。當(dāng)前，我國(guó)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨流域的的環(huán)境問(wèn)題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。環(huán)境保護(hù)不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及了廣泛的利益沖突，關(guān)系著中央與地方、政府與企業(yè)和個(gè)人，因此，加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革刻不容緩。

1．環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面

環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策包括環(huán)境稅收、財(cái)政、金融政策等，是國(guó)家運(yùn)用稅收、財(cái)政、價(jià)格、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)稅收、財(cái)政支持等引導(dǎo)，政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用新能源、新設(shè)備、新技術(shù)，使企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的過(guò)程中將環(huán)境保護(hù)看作是自身發(fā)展的需要，將環(huán)境保護(hù)作為自身的社會(huì)責(zé)任。

2．環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度方面

環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成。第一，環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門(mén)采用管理手段進(jìn)行直接干預(yù)，如進(jìn)行排污收費(fèi)、制定環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二，環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度主要是進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)及資源保護(hù)有關(guān)的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三，環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織、總量控制、責(zé)任、考核和監(jiān)督制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四，環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)交易制度，決定了環(huán)境資源的配置效率。

3．環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面

環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制包括三個(gè)子機(jī)制：第一，環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為調(diào)節(jié)機(jī)制；第二，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制；第三，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革，可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，并推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

1．切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大的差距，因而我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、人口的關(guān)系，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

2．調(diào)整我國(guó)出口結(jié)構(gòu)

實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)出口的是高消耗、高污染、低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)的出口造成了很大的阻礙。現(xiàn)階段，必須調(diào)整我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面，積極同貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)創(chuàng)新技術(shù)、出口高附加值、高技術(shù)含量、低污染、低消耗的產(chǎn)品，減少貿(mào)易障礙。在進(jìn)口方面，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新理念，提高我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3．實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

結(jié)合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布，建立一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后，制定出綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略。同時(shí)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)的自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略。

（三）重視綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但是，目前我國(guó)出口的產(chǎn)品中，耗能高、污染高、技術(shù)含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位，因此，進(jìn)行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。

篇12

1.1促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，深化經(jīng)營(yíng)體制

要確保廣西茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須解決當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，促使廣西市場(chǎng)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收。將茶葉產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，不僅有利于增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)自我積累與發(fā)展的能力，還能充分發(fā)揮、深化茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.2提高茶葉品質(zhì)，開(kāi)拓綠色市場(chǎng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以綠色食品為主目標(biāo)，但目前市場(chǎng)上的廣西茶葉產(chǎn)品仍存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，其出口受到限制。而倡導(dǎo)并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供安全優(yōu)質(zhì)的廣西茶葉，對(duì)開(kāi)拓綠色茶葉市場(chǎng)具有重要作用。

1.3減少生態(tài)污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

茶葉生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境密不可分，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)循環(huán)將茶葉生產(chǎn)加工過(guò)程中的廢棄物重新投入生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)，是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，是減少污染的根本手段，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.4延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收

茶葉是廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，具有涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)及平臺(tái)性好等特點(diǎn)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，既可以通過(guò)延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)鏈條而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展，又能提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村安定繁榮、和諧發(fā)展，最終帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2廣西茶葉發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1廣西茶葉發(fā)展現(xiàn)狀

廣西茶葉生產(chǎn)具有優(yōu)越的地理區(qū)位、氣候環(huán)境與種質(zhì)資源條件，是我國(guó)茶葉生產(chǎn)的適宜區(qū)之一。廣西茶葉生產(chǎn)歷史悠久，在唐代就已種茶和制茶[5]，且具有茶樹(shù)生長(zhǎng)期長(zhǎng)、開(kāi)采早、產(chǎn)量高等特點(diǎn)。近年來(lái)，廣西茶葉發(fā)展迅速，2013年全區(qū)茶園面積7.22萬(wàn)hm2，排在全國(guó)第11位，茶葉產(chǎn)量4.83萬(wàn)t，毛茶產(chǎn)值24.41億元，加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工產(chǎn)值，茶葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約68億元[6]。此外，在廣西80%的產(chǎn)茶縣為貧困縣，種茶是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、就地就業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一。

2.2存在的問(wèn)題

(1)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；潭鹊?。廣西茶葉大多是農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理，小規(guī)模家庭作坊，生產(chǎn)設(shè)備落后，衛(wèi)生條件較差，技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

(2)品牌效益低。廣西有名茶，但名牌少，獲得區(qū)級(jí)品牌稱(chēng)號(hào)的只有少數(shù)幾個(gè)品種，市場(chǎng)占有量低，與福建、浙江、云南等省的差異明顯，茶葉大多依靠專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售，缺乏品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。

(3)綠色壁壘。從2000年7月1日起，發(fā)達(dá)國(guó)家提高了進(jìn)口茶的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)農(nóng)藥從7種擴(kuò)大到134種，因此廣西茶葉需要從根本上解決農(nóng)藥殘留的問(wèn)題。

3廣西茶葉可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1企業(yè)層面

在企業(yè)中實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品與服務(wù)中物質(zhì)能量的使用與消耗。大力培育廣西茶葉生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，推行機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭降低廢棄物產(chǎn)生;改進(jìn)種植技術(shù)，科學(xué)合理使用肥料和農(nóng)藥，規(guī)范茶葉加工工藝，促進(jìn)茶葉向綠色無(wú)公害產(chǎn)品發(fā)展，不僅能使污染排放最小化，還能提高廣西茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2區(qū)域?qū)用?/p>

生態(tài)園區(qū)是多個(gè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則的實(shí)踐模式，可同時(shí)獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生態(tài)效益。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以龍頭企業(yè)為依托，與其他小規(guī)模茶園相結(jié)合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)地方品牌的形成與發(fā)展，進(jìn)而提高廣西茶葉的品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，在生態(tài)園區(qū)引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，如食用菌栽培、養(yǎng)殖、生態(tài)觀光等[1]，使茶葉生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化成另一種生產(chǎn)的投入品，提高物質(zhì)能量使用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成農(nóng)、工、商有機(jī)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈及利益共同體。

3.3社會(huì)層面

首先，加強(qiáng)茶葉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新力度，充分利用企業(yè)、科研單位和高校的科研力量，進(jìn)一步深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)能力，拓寬茶葉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，減少污染，提高廢棄物的再使用率。其次，政府應(yīng)因地制宜，盡快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐和示范制度、綠色消費(fèi)鼓勵(lì)制度、生產(chǎn)責(zé)任制度等。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)依法有效開(kāi)展。最后，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，倡導(dǎo)使用和食用綠色環(huán)保產(chǎn)品，在消費(fèi)后注重對(duì)垃圾的分類(lèi)處理，提高民眾保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的意識(shí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：高速公路建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用

1高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

改革開(kāi)放初期，我國(guó)公路建設(shè)主要是以提高通行能力為目標(biāo)，90年代以后，指導(dǎo)思想還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維中，高速公路的快速發(fā)展以高消耗、高污染為代價(jià)，材料開(kāi)采方式粗放、自然環(huán)境破壞嚴(yán)重;設(shè)計(jì)觀念老舊、土地和自然資源耗費(fèi)量大，水體和空氣污染情況突出。

1.1對(duì)土地的影響

公路建設(shè)用地分為永久占地和臨時(shí)占地，永久占地是公路主體工程本身和沿線設(shè)施用地，會(huì)長(zhǎng)期占用大量寶貴土地資源;臨時(shí)占地主要包括施工便道、取棄土場(chǎng)、拌和站、存料場(chǎng)等，這類(lèi)土地應(yīng)該在工程結(jié)束后盡快進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和水土保持，否則將造成土質(zhì)下降甚至荒廢?！豆饭こ袒窘ㄔO(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》中明確了土地：征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際施工過(guò)程對(duì)土地的損害并不是僅此就能夠彌補(bǔ)的，而即使是臨時(shí)占地中的拌和站等場(chǎng)地硬化，對(duì)土質(zhì)和生態(tài)的破壞也不是短時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)的。除了占地，施工中對(duì)土體擾動(dòng)會(huì)破壞植被、降低土地抗蝕能力，施工垃圾的隨意丟棄，棄土棄渣分散堆放都會(huì)造成土質(zhì)的下降，松散的孔隙率在雨水的沖刷過(guò)程中會(huì)造成附近土地的污染，這些都直接造成土質(zhì)的下降和耕地農(nóng)作物的減產(chǎn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

1.2對(duì)空氣、水體的影響

公路施工中的揚(yáng)塵、施工機(jī)械尾氣、瀝青混凝土的污濁氣體排放在空氣中，不但污染環(huán)境、降低施工人員和附近居民的生活質(zhì)量，也會(huì)影響沿線農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。水中橋墩施工時(shí)筑島圍堰對(duì)水底的攪動(dòng)、施工船舶油漬污染水體、施工污水和駐地生活污水的隨意排放，都對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源造成一定的影響。

1.3噪音污染和對(duì)自然環(huán)境的破壞

施工過(guò)程中土石方爆破、樁基開(kāi)挖、施工機(jī)械及運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生的噪音較強(qiáng)，尤其一些不間斷施工的工程，晝夜不停的噪音污染對(duì)施工區(qū)附近的居民生活影響很大。為了滿足人民出行，公路建設(shè)過(guò)程中不可避免要改變工程所在地的地形地貌，破壞自然景觀，而大量土地的占用也會(huì)破壞地面植被覆蓋，造成地表裸露，影響動(dòng)植物的生存環(huán)境。

2在高速公路建設(shè)中增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對(duì)高消耗、高排放的粗放式經(jīng)濟(jì)提出的，目的是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整為自然資源-產(chǎn)品和用品-再生資源的反饋式流程和低開(kāi)采、高利用、低排放的循環(huán)利用模式，最大限度地提高資源利用效率，從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制到盡可能小的范圍。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念核心內(nèi)涵是在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，確保資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的良性轉(zhuǎn)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立能夠促進(jìn)資源循環(huán)利用，緩解浪費(fèi)，遏制環(huán)境污染，保護(hù)人類(lèi)生存條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。高速公路建設(shè)過(guò)程會(huì)消耗大量的自然資源，如果能加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，則會(huì)降低造價(jià)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約國(guó)家資源。

2.2在設(shè)計(jì)階段增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

路線的整體規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到對(duì)環(huán)境的影響，在線路的選擇上，盡量少占用農(nóng)田、良田，避開(kāi)礦區(qū)、學(xué)校、文物古跡等地區(qū)，要合理保護(hù)水資源，做好排水設(shè)計(jì)。山區(qū)公路應(yīng)盡可能和原地形地貌相適應(yīng)，盡量避免對(duì)沿線居民的生活帶來(lái)影響。線路設(shè)計(jì)時(shí)還要加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)，通過(guò)栽種植物補(bǔ)充路線周?chē)木坝^。公路綠化后的環(huán)境可以調(diào)節(jié)路面濕度和溫度，吸收公路上的噪音、廢氣和塵土，延長(zhǎng)路面使用壽命。路基設(shè)計(jì)時(shí)可以利用工業(yè)垃圾、建筑垃圾等廢料作為路基填料，合理土方調(diào)配減少大挖大填，適當(dāng)布置通道、合并整治河道節(jié)約工程占地。路面施工的原材料以水泥、瀝青、砂石料為主，設(shè)計(jì)中要選用優(yōu)化的材料配合比和路面結(jié)構(gòu)層，推廣廢舊材料的再利用以及各種改性瀝青等新材料的使用從而節(jié)約自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要準(zhǔn)確分析結(jié)構(gòu)受力，進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)尺寸、配筋及節(jié)點(diǎn)等設(shè)計(jì)，不要為了安全盲目增大混凝土等級(jí)、提高配筋率，造成資金和材料的浪費(fèi)。排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)水進(jìn)行合理疏導(dǎo)，將污水引人地面排水溝、污水池等適當(dāng)位置。照明系統(tǒng)可以考慮采用風(fēng)能、太陽(yáng)能等高科技燈具，節(jié)能環(huán)保。隧道選線要注意隧道位置是否存在礦脈、瓦斯地層和含地下水的地層，避免破壞地下水資源和礦產(chǎn)資源。棄渣應(yīng)盡量用于路基填方和橋頭路堤填土;寧可利用較遠(yuǎn)距離的荒地棄渣也不就近占用良田;當(dāng)必須占用農(nóng)田時(shí)，應(yīng)先將種植土運(yùn)走，待工程結(jié)束后再把原種植土覆蓋于棄渣場(chǎng)以恢復(fù)耕種。

2.3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的施工階段環(huán)保理念

施工中要盡量保護(hù)土地，例如，施工便道等臨時(shí)工程及拌和站預(yù)制場(chǎng)等施工場(chǎng)地應(yīng)盡量修建在荒地和劣質(zhì)地上，嚴(yán)禁在沿線基本農(nóng)田集中分布的區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害路段設(shè)置取棄土場(chǎng)，施工營(yíng)地盡量設(shè)置在居民生活區(qū)附近不要占用林地或耕地。對(duì)于已占用耕地待施工結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕、綠化以盡快恢復(fù)農(nóng)田的使用，防止水土流失。施工中要增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)，建筑材料如瀝青、油料、化學(xué)物品等要遠(yuǎn)離水源堆放，防止散漏污染，倉(cāng)庫(kù)周?chē)O(shè)置排水系統(tǒng)防止雨水侵燭;施工人員的生活污水需進(jìn)行收集處理，禁止隨意排放;施工機(jī)械進(jìn)行定期檢査，減少或避免漏油對(duì)水體的污染。公路施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生空氣污染，水泥、石灰、礦粉等材料應(yīng)密封存放，瀝青混凝土、水泥混凝土、灰土等盡量采用集中拌和，拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化并遠(yuǎn)離居民區(qū)，運(yùn)輸車(chē)輛在物料表面進(jìn)行覆蓋，施工便道定時(shí)灑水除塵，減少揚(yáng)塵對(duì)空氣的污染。

3公路建設(shè)材料的循環(huán)利用

高速公路建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括將其他行業(yè)的工業(yè)廢舊物作為施工材料進(jìn)行利用和將公路自身的廢舊材料重新再生進(jìn)行利用，這種做法可以節(jié)約工程造價(jià)、保護(hù)國(guó)家資源、減少環(huán)境污染。

3.1粉煤灰在公路建設(shè)中的應(yīng)用

粉煤灰是火力發(fā)電廠燃燒煤炭后的工業(yè)廢料，它的排放不僅占用大量土地還會(huì)造成環(huán)境污染，現(xiàn)作為新型材料廣泛應(yīng)用于髙速公路項(xiàng)目中。在_工程里，粉煤灰可以代替或部分代替水泥等膠結(jié)材料進(jìn)行軟基處理，也可以作為路基填筑的填料;在路面工程中，石灰粉煤灰類(lèi)半剛性基層已經(jīng)成為我國(guó)高速公路路面基層的主要類(lèi)型;在瀝青混凝土路面中，高鈣、超高鈣粉煤灰可以替代礦粉降低填充料的成本;在水泥混凝土路面中，摻加粉煤灰的干性水泥混凝土路面能節(jié)約25￣30%左右的水泥用量。

3.2廢舊橡膠在公路建設(shè)中的應(yīng)用

廢舊輪胎是污染環(huán)境的固體廢棄物中最難處理的種類(lèi)之一，在公路建設(shè)中，廢舊輪胎粗粒碎屑可作為瀝青混凝土的部分骨料進(jìn)行施工，細(xì)粒碎屑可替代部分瀝青結(jié)合料使用。將廢舊橡膠粉用于公路建設(shè)，不僅能改善瀝青混凝土的使用品質(zhì)、延長(zhǎng)瀝青混凝土的使用壽命，而且有利于廢舊產(chǎn)品的再生利用。同時(shí)廢舊輪胎還可以作為安全設(shè)施應(yīng)用在高速公路急彎、連續(xù)下坡路段，保護(hù)車(chē)輛和人員的安全。

3.3再生瀝青混凝土在公路建設(shè)中的應(yīng)用

篇13

一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的問(wèn)題

生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)消耗過(guò)程，任何企業(yè)一旦投入運(yùn)營(yíng)必將消耗資源同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對(duì)外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會(huì)計(jì)雖然在近30年的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著成效但其理論和實(shí)務(wù)尚不成熟，尤其是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論主要來(lái)源于西方國(guó)家，沒(méi)有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面、系統(tǒng)地披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息實(shí)務(wù)操作中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

1．環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，自然資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，這不僅需要采用一定的計(jì)量手段量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中，還必須確定一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門(mén)之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，但是，由于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善，實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。

2．環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏科學(xué)的定量方法。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算只考慮財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無(wú)法了解企業(yè)的具體情況，由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計(jì)量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。

3．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國(guó)家財(cái)富，為此，建立一套環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒(méi)有給子確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來(lái)一些困難，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”，和“綠化費(fèi)”，項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立與我國(guó)環(huán)保要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系，讓企業(yè)如實(shí)記錄和反映環(huán)境管理活動(dòng)，充分披露其現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4．環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露。在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，如果沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，也不會(huì)自覺(jué)地增加環(huán)境支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動(dòng)向社會(huì)披露其環(huán)境信息，近年來(lái)，我國(guó)雖相繼了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全，內(nèi)容籠統(tǒng)，與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露存在的上述缺陷，無(wú)法完全適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求。

二、現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)部分環(huán)境負(fù)債未作確認(rèn)，利潤(rùn)表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。為此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容:

1．環(huán)境信息應(yīng)納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，環(huán)保治理費(fèi)用等可以采用一定的計(jì)量手段量化反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤(rùn)表中成本與費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會(huì)成本部分，而非個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來(lái)人們會(huì)接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，其目的是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。

2．會(huì)計(jì)的作用在于提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)信息，主要表現(xiàn)在:一是國(guó)家環(huán)境管理部門(mén)需要了解企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)的情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)。二是由于環(huán)境問(wèn)題預(yù)示著未來(lái)的受益和風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系著未來(lái)的負(fù)債和費(fèi)用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析。而且，近來(lái)有些國(guó)家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，投資對(duì)象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機(jī)構(gòu)有的將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專(zhuān)門(mén)的“綠色銀行”了，把環(huán)境問(wèn)題作為首要的方面考察。四是消費(fèi)者與社會(huì)公眾隨著環(huán)保教育水平的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會(huì)計(jì)為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢(shì)必被要求向國(guó)家各職能部門(mén)提供所需的環(huán)境信息。若會(huì)計(jì)消極對(duì)待環(huán)境信息的報(bào)告，與那些注重環(huán)境并在環(huán)境改善方面有所支出的企業(yè)相比，在對(duì)外報(bào)告中盈利能力和償債能力不很理想，但無(wú)疑破壞了企業(yè)間會(huì)計(jì)信息的可比性，將不利于環(huán)境保護(hù)。

三、構(gòu)建適合我國(guó)實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式

目前，會(huì)計(jì)學(xué)界提出的綠色會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)或可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)，其目標(biāo)就是解決會(huì)計(jì)如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問(wèn)題。由于環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，因此環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚無(wú)統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露應(yīng)采用獨(dú)立報(bào)告披露和專(zhuān)題報(bào)告分析兩種模式。

1.采用獨(dú)立報(bào)告披露模式。選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響比較大的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點(diǎn)，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，可以在文字說(shuō)明、補(bǔ)充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬(wàn)元產(chǎn)值平均法等方法進(jìn)行判斷。中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)要求企業(yè)在上市時(shí)將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點(diǎn)披露。在會(huì)計(jì)核算上，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容可以暫不納入日常的會(huì)計(jì)核算體系，可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中取得與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說(shuō)明;如果在日前狀況下，不能獲取相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨(dú)立報(bào)告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介與環(huán)保方針、政策，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息包括環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績(jī)信息如環(huán)境治理與投資、獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境審計(jì)報(bào)告。

2.采用專(zhuān)題報(bào)告分析模式。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，可以增加會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息。并通過(guò)報(bào)表分析如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度。通過(guò)報(bào)表分析如主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度，資源產(chǎn)出率；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過(guò)減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價(jià)格體系，反映消耗的自然資源價(jià)值;形成比較完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法，逐步消除實(shí)務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計(jì)量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。

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