引論：我們?yōu)槟砹?3篇高?？蒲谐晒芾矸段?，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

高校科研成果是體現(xiàn)高校科研水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，每年都會(huì)進(jìn)行本單位的科研論文、科研項(xiàng)目等科研成果的統(tǒng)計(jì)工作。目前很多學(xué)校還是使用基于單機(jī)的如Office的EXCEL等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，都是單獨(dú)以年為時(shí)間單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)之間缺乏關(guān)聯(lián)，能挖掘的價(jià)值不大。如何更好地保存、利用這些統(tǒng)計(jì)信息，為高校的科研服務(wù)成為當(dāng)今高?？蒲?a href="http://www.pekei.com/haowen/40284.html" target="_blank">管理部門的一項(xiàng)重要課題。各高校應(yīng)建立本?？蒲谐晒R(shí)庫(kù)，作為本?？蒲谐晒囊粋€(gè)長(zhǎng)期積累和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，作為省級(jí)教育主管部門要對(duì)各個(gè)高校的科研水平進(jìn)行考察和了解，也需要相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。高校及教育主管部門在科研發(fā)展方向上的決策需要這些數(shù)據(jù)來(lái)提供依據(jù)。以往都是在需要的時(shí)候才發(fā)文要求各校上報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，周期長(zhǎng)，工作效率低下，因此建設(shè)一個(gè)既能服務(wù)于高校，又能為教育管理部門及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)是非常必要的。

二、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集

為保證科研成果所采集的信息無(wú)誤，項(xiàng)目建議由科研管理部門牽頭，圖書館進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于過(guò)往的數(shù)據(jù)，知識(shí)庫(kù)設(shè)計(jì)了科研成果信息登記表，信息登記表包括“題名或著作名稱”、“作者”、“作者單位名稱”、“作者所在系科”、“發(fā)表時(shí)間”、“期刊名稱”、“期刊性質(zhì)（省級(jí)期刊、核心期刊、權(quán)威期刊等）”等關(guān)鍵字段。高校的教師按照表項(xiàng)自己把相關(guān)信息填寫完整，將電子文檔一起上傳院系匯總，為下一步數(shù)據(jù)庫(kù)的著錄打好基礎(chǔ)。對(duì)后期的數(shù)據(jù)可以直接在系統(tǒng)中錄入，系統(tǒng)將獲得及時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

對(duì)院系提交的科研成果數(shù)據(jù)，由圖書館專業(yè)人員對(duì)科研成果數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、編目，包括資源的整理、格式的轉(zhuǎn)換、重要字段空缺的補(bǔ)充、非專業(yè)化詞匯的標(biāo)引、拼寫錯(cuò)誤的糾正等，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)經(jīng)圖書館專業(yè)人員處理后批量提交進(jìn)入科研成果知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)概述

高?？蒲谐晒芾硐到y(tǒng)設(shè)計(jì)采用模塊化設(shè)計(jì)，主要有用戶安全登錄認(rèn)證模塊，數(shù)據(jù)管理（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除等）模塊，數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)及顯示模塊，批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊等。

1.用戶安全登錄認(rèn)證模塊

系統(tǒng)主要涉及兩類用戶：一個(gè)是高校的基本數(shù)據(jù)錄入人員的認(rèn)證；一個(gè)是擁有全部權(quán)限的超級(jí)用戶的認(rèn)證。前者采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理其用戶名和密碼，后者采用獨(dú)立的用戶名和密碼管理文件，采用這樣的模式可以保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全，防止數(shù)據(jù)庫(kù)用戶密碼被破譯后造成不必要的損失。

2.數(shù)據(jù)管理（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除等）模塊

每個(gè)高校負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)的工作人員對(duì)本院校的院、系等基本情況進(jìn)行設(shè)置錄入和維護(hù)以及對(duì)科研成果數(shù)據(jù)的錄入及維護(hù)；超級(jí)管理員對(duì)高校的基本信息進(jìn)行預(yù)先設(shè)置，如高校的名稱和操作人員用戶名、密碼的管理等工作。

3.數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)及顯示模塊

數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì)是本系統(tǒng)的一個(gè)重要內(nèi)容，可以按照高校及教育管理部門的統(tǒng)計(jì)口徑要求定制，然后將查詢的結(jié)果輸出顯示。在系統(tǒng)定制開發(fā)前需要明確相關(guān)管理部門的統(tǒng)計(jì)需求，因?yàn)椴樵児δ艿膶?shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)表字段的設(shè)計(jì)一一對(duì)應(yīng)，反過(guò)來(lái)，數(shù)據(jù)庫(kù)表字段的組合可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的查詢功能，如表所示：

由此表可見，只有設(shè)計(jì)并定制相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表的字段，才能按照高?？蒲泄芾聿块T或者教育管理部門的要求定制輸出的格式。

4.批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊

很多高校已經(jīng)積累了多年的上報(bào)數(shù)據(jù)，都是獨(dú)立的文件，各個(gè)院系將這些文件按照數(shù)據(jù)庫(kù)要求補(bǔ)充完整后，統(tǒng)一上報(bào)到圖書館，經(jīng)審核通過(guò)后，批量將數(shù)據(jù)導(dǎo)入服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)中。

四、系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)

任何一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)，除了部署方便、使用簡(jiǎn)單、界面友好，最核心的是系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)，沒有一個(gè)安全保障，系統(tǒng)隨時(shí)會(huì)被攻擊破壞，造成無(wú)法挽回的損失。本系統(tǒng)的安全從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

1.系統(tǒng)選型

一個(gè)好的系統(tǒng)不僅要運(yùn)算速度快，而且要健壯穩(wěn)定，盡量做到免維護(hù)。現(xiàn)在的主流操作系統(tǒng)有Windows和Linux及其演化版本，但是Windows系統(tǒng)需要安裝殺毒軟件、防火墻等進(jìn)行保護(hù)，而且根據(jù)cacti服務(wù)器性能監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，Windows系統(tǒng)在運(yùn)行中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)宕機(jī)無(wú)法使用的現(xiàn)象，系統(tǒng)的穩(wěn)定性無(wú)法得到保障；而采用Windows系統(tǒng)還要購(gòu)買SQL Sever或者Oracle等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，軟件成本極高，因此服務(wù)器操作系統(tǒng)考慮選用Linux系統(tǒng)。綜合各方面因素考慮采用最新版本的Ubuntu系統(tǒng)。目前Ubuntu系統(tǒng)的新版本集成自帶了lamp（Linux+ Apache+mysql+php）環(huán)境，可以直接使用。另外一方面，Ubuntu系統(tǒng)本身帶有防火墻功能，除了可以將不必要的系統(tǒng)進(jìn)程關(guān)閉，還可以用它的防火墻關(guān)閉不必要的端口，利用iptables設(shè)置允許訪問(wèn)的IP地址范圍，減少攻擊發(fā)生的可能。

2.避免程序開發(fā)漏洞

根據(jù)公安部及省公安廳的安全周報(bào)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)攻擊，其中一個(gè)很重要的原因是在程序設(shè)計(jì)中對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限的不合理分配，很多程序員要么是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作不熟悉，要么是圖省事，往往選用root用戶作為數(shù)據(jù)庫(kù)的操作用戶，一旦數(shù)據(jù)庫(kù)用戶密碼被突破，整個(gè)系統(tǒng)全部權(quán)限都提供給了攻擊者，因此有必要為不同的數(shù)據(jù)操作需要分別設(shè)置不同的數(shù)據(jù)庫(kù)用戶權(quán)限。另外一個(gè)大的漏洞就是系統(tǒng)中的文件上傳功能，這個(gè)往往是公安部門安全周報(bào)和安全部門在安全培訓(xùn)演示中必提的問(wèn)題。很多缺乏開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的程序員開發(fā)了上傳功能，采用upload程序，卻沒有對(duì)其進(jìn)行安全考慮，使攻擊者在取得了upload程序的路徑后很方便地把攻擊文件上傳進(jìn)了系統(tǒng)，從而實(shí)施攻擊。在本系統(tǒng)中將upload功能嵌入了數(shù)據(jù)錄入的程序中，沒有獨(dú)立的upload程序，避免了該漏洞的產(chǎn)生。

3.系統(tǒng)認(rèn)證模式

本系統(tǒng)由于涉及多級(jí)用戶管理，系統(tǒng)的安全性在一定程度上受制于這些用戶的信息安全意識(shí)，如密碼的復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)的正確使用和設(shè)置等，因此必須設(shè)置不同的系統(tǒng)安全認(rèn)證模式，對(duì)于用戶的密碼實(shí)現(xiàn)加密并存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而提高系統(tǒng)的安全性。

4.定期數(shù)據(jù)備份

系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行備份，并下載到專門的地方進(jìn)行存儲(chǔ)，防止服務(wù)器出現(xiàn)硬件故障時(shí)以最快的速度進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)?？梢圆捎孟到y(tǒng)的crontab設(shè)置在非工作時(shí)段自動(dòng)備份，并且備份的數(shù)據(jù)文件名以日期標(biāo)記，方便數(shù)據(jù)的追溯查找。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著科研成果庫(kù)的不斷增長(zhǎng)，這個(gè)系統(tǒng)將會(huì)為教育科研的發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)，這是高校及教育主管部門科學(xué)決策的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的全面便于決策。同時(shí)，該系統(tǒng)也可以用于一個(gè)省級(jí)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的科研情況的統(tǒng)計(jì)，為基礎(chǔ)教育的科研服務(wù)。

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Key words： colleges and universities；scientific and technological achievements；transformation；management mode

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0173-02

0 引言

隨著國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的人開始關(guān)注高校的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。將既有的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)高速發(fā)展的源動(dòng)力。高校作為科技成果產(chǎn)生的主要搖籃，是加強(qiáng)和改善科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，如何加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)這一工作的管理具有重要意義。當(dāng)前形勢(shì)下，筆者發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率普遍比較低，沒有能跟上時(shí)代的步伐，因此對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新的研究和管理就迫在眉睫。

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的背景和意義

高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作作為全國(guó)2011高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，具有十分重要的意義。高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的一個(gè)有機(jī)組成部分在加強(qiáng)科學(xué)研究和推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面做出了重要的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，目前在我國(guó)的高校中從事科學(xué)研究的人數(shù)已經(jīng)在100萬(wàn)以上，這一數(shù)字已經(jīng)超過(guò)全國(guó)科研力量的三分之一。

根據(jù)《國(guó)防科技工業(yè)教育“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，在部屬高校開展辦學(xué)水平提升工程、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、研究生教育優(yōu)秀工程、本科教學(xué)優(yōu)秀工程（以下簡(jiǎn)稱“一提三優(yōu)”工程）建設(shè)。自工程實(shí)施以來(lái)，各校積極開展相關(guān)建設(shè)工作，取得了初步成效，但在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，部屬高校建設(shè)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是在部屬高校座談會(huì)上，張德江副總理對(duì)部屬高校未來(lái)發(fā)展提出了新的更高要求，并給予殷切期望。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步做好“一提三優(yōu)”工程實(shí)施工作，仍需要高校體系繼續(xù)努力。為了進(jìn)一步適應(yīng)改革進(jìn)程和工作的新局面，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)化問(wèn)題進(jìn)行共性研究，積極探索時(shí)間，全力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

2 我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面能夠達(dá)到的轉(zhuǎn)化率僅為四分之一左右，即便每年通過(guò)鑒定的科技成果俞萬(wàn)項(xiàng)，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻不到二十分之一，這比起發(fā)達(dá)國(guó)家目前能夠達(dá)到的80%這一數(shù)字還是有很大差距的。也就是說(shuō)，盡管每年我國(guó)在科研領(lǐng)域產(chǎn)生的創(chuàng)新成果很多，但是很少能夠得到真正的應(yīng)用，不能在實(shí)際領(lǐng)域中發(fā)揮真正的作用。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不足的問(wèn)題不僅會(huì)影響我國(guó)的科技創(chuàng)新能力發(fā)展，更會(huì)在一定程度上限制我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，對(duì)這方面的研究和改進(jìn)工作十分緊迫。

3 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化發(fā)展思路的建議

3.1 提高有關(guān)部門重視程度 提升有關(guān)部門對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重，也是首要任務(wù)。尤其是從國(guó)家的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注和認(rèn)可以及相應(yīng)的人員、資金投入，對(duì)解決這一問(wèn)題有重要意義。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相應(yīng)的教師應(yīng)當(dāng)高度重視科技創(chuàng)新的最終目的，避免在研究過(guò)程中出現(xiàn)盲目性；要解決好人才培養(yǎng)和企業(yè)參與的結(jié)合度問(wèn)題，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)管理促進(jìn)科研；提升企業(yè)的前瞻性和對(duì)科技體系的吸收。

3.2 不斷創(chuàng)新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的新形式 一般情況下科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程首先是將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)，然后將技術(shù)推廣和應(yīng)用到企業(yè)中去，使這一技術(shù)具有規(guī)?；彤a(chǎn)品化的效應(yīng)。新形勢(shì)下為了更好的側(cè)近成果轉(zhuǎn)化還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新的應(yīng)用新的轉(zhuǎn)化形式，通過(guò)高校和企業(yè)的相互協(xié)作，不斷探索新的轉(zhuǎn)化形式，在企業(yè)和高校的無(wú)縫對(duì)接中完成科技成果的高效轉(zhuǎn)化。

3.3 科研選題要面向市場(chǎng) 科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化的最基本條件就是要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，因此在進(jìn)行高?？蒲姓n題審核時(shí)，必須要求其面向市場(chǎng)，能夠反映市場(chǎng)的最直接問(wèn)題。這就要求管理者督促科研人員樹立市場(chǎng)意識(shí)，將這種意識(shí)貫徹在整個(gè)科研過(guò)程中，引領(lǐng)教師走出校門，多深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究，把握研究方向。此外，高層也應(yīng)不斷把握和引領(lǐng)科研的熱點(diǎn)和針對(duì)性問(wèn)題，督促解決科研成果的市場(chǎng)化問(wèn)題。

3.4 建立健全的管理體制 科學(xué)化的科研管理體制對(duì)于新時(shí)期的科技成果轉(zhuǎn)化工作時(shí)必不可少的。政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范相應(yīng)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系看，客觀公正的鑒定科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程；高校在進(jìn)行科研項(xiàng)目管理時(shí)要緊跟相關(guān)政策，促進(jìn)科研人員圍繞產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行研究，重視科研經(jīng)費(fèi)的保障，綜合考核科研成果轉(zhuǎn)化效率，激勵(lì)轉(zhuǎn)化過(guò)程的實(shí)施和進(jìn)展。

3.5 建立轉(zhuǎn)化融資渠道 科技成果在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中存在高風(fēng)險(xiǎn)高投入的問(wèn)題，盡管也會(huì)帶來(lái)高回報(bào)，但是資金往往成為了限制其轉(zhuǎn)化過(guò)程的主要因素，因此在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)由管理者出面，讓政府和企業(yè)共同參與到科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中來(lái)，建立健全完善的融資渠道，為科研工作提供最大程度上的保障。此外，高校還應(yīng)設(shè)立專門的基金，對(duì)一些市場(chǎng)前景雖好單技術(shù)成熟度尚不夠高的科技成果進(jìn)行適當(dāng)資助，幫助其進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣工作。

3.6 建立轉(zhuǎn)化服務(wù)體系 中介服務(wù)環(huán)節(jié)對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化工作也起到?jīng)Q定性作用。有關(guān)部門在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意不斷完善中介服務(wù)體系，完善校企溝通機(jī)制和溝通過(guò)程，建立可靠的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)有效信息，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和建設(shè)工作，對(duì)這類機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和資格化控制管理，創(chuàng)設(shè)有序的市場(chǎng)環(huán)境，為轉(zhuǎn)化工作提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，必要時(shí)開設(shè)綠色通道，確保轉(zhuǎn)化工作能夠第一時(shí)間順利完成，促進(jìn)轉(zhuǎn)化效率。

3.7 加快政策法規(guī)建設(shè) 政策法規(guī)是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化過(guò)程的重要保證。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)相應(yīng)的法制建設(shè)，使得高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作有章可循、有法可依。管理人員可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定更加合理和科學(xué)的法律法規(guī)，明確科技成果轉(zhuǎn)化工作過(guò)程中的利益分配和權(quán)力責(zé)任，在原有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成果歸屬問(wèn)題，發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化效率。

3.8 積極開展與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作 在當(dāng)前科技發(fā)展的規(guī)律和過(guò)程不斷演變的背景下，校企創(chuàng)新合作已經(jīng)成為了科技成果轉(zhuǎn)化的必經(jīng)之路。重大的科技成果在時(shí)代的背景下越來(lái)越需要多方的溝通的協(xié)作才能完成。校企雙方可以通過(guò)共同的資源共享平臺(tái)建立共同目標(biāo)體系的轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，更好地促進(jìn)高校科研工作適應(yīng)市場(chǎng)的能力，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.9 推進(jìn)高?？萍汲晒c國(guó)際接軌 在市場(chǎng)化和全球化的趨勢(shì)推動(dòng)下，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也極其迅速，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作要積極與國(guó)際接軌，與國(guó)際上高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作互訪，擴(kuò)大交流渠道和交流深度，使高校的科技成果能夠更加的面向市場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作是每一所高校甚至是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要工作內(nèi)容，是高校和國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為一名業(yè)內(nèi)的研究和應(yīng)用者，還需要在今后的研究過(guò)程中進(jìn)一步探索和挖掘，尋找更多更好的能夠促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化效率的途徑，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)化效率，為國(guó)家的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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據(jù)國(guó)家教育部有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)高校每年科技成果有幾萬(wàn)項(xiàng)，而真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的卻不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平。[1]雖然高校的科研成果屬于技術(shù)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)化則屬于成果轉(zhuǎn)化，二者是不同的，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，二者的關(guān)系卻是另一番景象：科研成果如果不能夠轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)力，那么其對(duì)社會(huì)的發(fā)展便沒有直接的貢獻(xiàn)，此項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新也就不具備經(jīng)濟(jì)意義。應(yīng)引起注意的是，在發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要推動(dòng)力就是科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化，以美國(guó)為例，超過(guò)50%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠對(duì)科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的大量投資產(chǎn)生的。[2]由此觀之，我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的低下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言無(wú)疑是不利的。

那么如何提高高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，法律政策環(huán)境的差別會(huì)多大程度的影響這種轉(zhuǎn)化效果，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的順暢與否會(huì)如何影響經(jīng)濟(jì)?我們可以參鑒一下美、日兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

一、美、日兩國(guó)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的成功經(jīng)驗(yàn)如何

在20世紀(jì)80年代以前，美國(guó)絕大多數(shù)大學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)非常陌生，有的甚至持極端的排斥態(tài)度。20世紀(jì)70年代后，因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的崛起，美國(guó)的企業(yè)在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被擊敗，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，美國(guó)國(guó)內(nèi)震動(dòng)很大，甚至國(guó)民都開始對(duì)美國(guó)喪失信心。當(dāng)時(shí)，美國(guó)各界對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思，最終認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)，大量有價(jià)值的科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化是造成本國(guó)經(jīng)濟(jì)失敗的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年，由于制度性的缺陷，僅有5%的科技成果被轉(zhuǎn)移到企業(yè)界，效率極其低下。[3]認(rèn)識(shí)到法律環(huán)境對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響之后，美國(guó)國(guó)會(huì)于1980年12月12日迅速通過(guò)了由參議員Birch Bayh和Robert Dole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》，即著名的《拜杜法案》，該法為大學(xué)經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了直接的法律依據(jù)和政策激勵(lì)?！栋荻欧ò浮吠ㄟ^(guò)后，大學(xué)反應(yīng)熱烈，紛紛設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)成為近20多年來(lái)發(fā)生在美國(guó)大學(xué)的一個(gè)蔚為壯觀的景象。實(shí)際上，現(xiàn)在全美排名前100位的研究型大學(xué)都在經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[4]同時(shí)，由于高校產(chǎn)生的科技成果往往在質(zhì)量上大大高于企業(yè)界，故此，盡管高校的科技成果在數(shù)量上并不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(如2000年大學(xué)獲得的專利數(shù)僅占全美當(dāng)年專利數(shù)量的2%)，但對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)卻是巨大的。[5]值得注意的是，雖然美國(guó)《拜杜法案》的通過(guò)生效極大地促進(jìn)了大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化，但并沒有導(dǎo)致大學(xué)科技成果質(zhì)量的下降。而對(duì)于那些在法案生效后才開始嘗試申請(qǐng)專利的大學(xué)，科技成果的質(zhì)量甚至是明顯上升的。[6]

由于美國(guó)注重大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化，在法律環(huán)境層面為大學(xué)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供激勵(lì)，美國(guó)的科技水準(zhǔn)得以迅速上升，終于在20世紀(jì)末世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)不景氣的情境下，憑借知識(shí)經(jīng)濟(jì)而依然保持持續(xù)繁榮，開創(chuàng)了信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。在這一過(guò)程中可以看到，法律環(huán)境的改善使美國(guó)大學(xué)有了科研的熱情和成果轉(zhuǎn)化的積極性，并使相應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，最終協(xié)同創(chuàng)造了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展神話。其中，依托斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)等高校的硅谷的發(fā)展過(guò)程就是鮮明的一例。

反觀日本，20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)的表面繁華掩蓋住了日本國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新法律環(huán)境的缺陷，國(guó)民盲目的自大也一定程度上虛浮了大學(xué)的進(jìn)取精神，日本原初“技術(shù)立國(guó)”的銳氣不再。在不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況下，狂熱的資本開始集中投資于房地產(chǎn)，造成了日本80年代末的經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)投資者意識(shí)到日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的缺陷后，泡沫也隨之破碎，日本經(jīng)濟(jì)一落千丈，并殃及本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)10余年，教訓(xùn)極其慘痛。經(jīng)研究，其實(shí)即便在泡沫膨脹期，日本大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)只僅次于美國(guó)，在世界科學(xué)雜志上的數(shù)量也僅次于美國(guó)。然而，在大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，日本直到1998年效仿美國(guó)《拜杜法案》的《技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》的出臺(tái)，日本大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化方面才有了明顯的起色，但已經(jīng)落后了美國(guó)近20年，其間倉(cāng)海桑田，令人感嘆。[7]

二、我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低下的原因分析

隨著時(shí)代的變遷，培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)已經(jīng)成為公認(rèn)的現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。我國(guó)《高等教育法》第三十一條也明確規(guī)定，大學(xué)應(yīng)當(dāng)“開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)”。可見，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，大學(xué)具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任，我國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面的尷尬現(xiàn)狀應(yīng)予改變。

當(dāng)然，我國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的低效反映了我國(guó)大學(xué)辦學(xué)理念和體制上的缺陷，也顯露了我國(guó)相應(yīng)法律政策規(guī)范的缺失。那么究竟是哪些原因造成了我國(guó)大學(xué)的創(chuàng)新不足和轉(zhuǎn)化低效，筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下三方面。

1.我國(guó)大學(xué)的辦學(xué)理念和管理體制上存在著不足。首先，我國(guó)大學(xué)教職人員的激勵(lì)機(jī)制沒有與時(shí)俱進(jìn)，教職人員的職稱評(píng)定過(guò)于看重論文的發(fā)表數(shù)量，不重視對(duì)科技研發(fā)的表彰，從根本上打擊了廣大科研人員科技創(chuàng)新的熱情。其次，我國(guó)大學(xué)雖然擁有數(shù)量龐大的高質(zhì)量科研人員，但很少有人懂得科技成果轉(zhuǎn)化的操作流程，大學(xué)沒有提供相應(yīng)的服務(wù)，導(dǎo)致大量的科技成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。再次，我國(guó)的大學(xué)沒有為教職人員的科技創(chuàng)新尋求社會(huì)廣泛的資金贊助，沒有在科研人員和企業(yè)之間架起橋梁，使得我國(guó)大學(xué)的科技創(chuàng)新無(wú)序雜亂，隨意性過(guò)強(qiáng)，商業(yè)價(jià)值不足。最后，我國(guó)的大學(xué)不注重科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的孵化服務(wù)，使得已有的大學(xué)科技成果往往因?yàn)槿鄙僦С侄貌坏睫D(zhuǎn)化，白白浪費(fèi)了已耗的資源。

2.我國(guó)對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法律建設(shè)滯后，存在著權(quán)利的模糊和錯(cuò)配，影響了高校科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率。在現(xiàn)階段，我國(guó)的法律規(guī)范明顯存在如下的缺陷：第一，我國(guó)對(duì)職務(wù)發(fā)明所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬規(guī)定模糊，既不能激發(fā)科研人員的積極性，又引發(fā)了更多的爭(zhēng)端，增大了技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本，雖然一定意義上講靈活變通對(duì)權(quán)利歸屬的界定有其相應(yīng)的積極意義，但是法律的大忌就是不明確，良好的法律應(yīng)該對(duì)人的行為具有指引功能，使行為人在事前就可預(yù)見自己行為的法律效果，因此我國(guó)職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬的法律規(guī)定應(yīng)該糾正。第二，法律應(yīng)該在清楚界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬問(wèn)題的同時(shí)確立對(duì)職務(wù)發(fā)明作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制，我國(guó)雖然具有此類規(guī)范，但是因?yàn)榱⒎ㄎ浑A比較低，規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和單薄，所以實(shí)施的效果不盡人意。我國(guó)高校自發(fā)性的對(duì)個(gè)人的激勵(lì)隨意性很大，加之高校體制管理上的其它弊端，使個(gè)人的貢獻(xiàn)不能得到充分的認(rèn)可，進(jìn)一步阻礙了高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。第三，我國(guó)法律對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定沒有體現(xiàn)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略安排，缺少對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的督促和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

3.我國(guó)的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)扭曲，沒有為大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的融資環(huán)境。我國(guó)政府在資本市場(chǎng)的構(gòu)建上一直心懷顧忌，具有多種原因。在國(guó)家資本市場(chǎng)的布局上，我們不難發(fā)現(xiàn)政府如下的邏輯：國(guó)家政治制度的維持需要國(guó)有企業(yè)的壯大，所以要支持國(guó)企；國(guó)企的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行的支持，所以要維護(hù)國(guó)有銀行；國(guó)有銀行的地位維持需要國(guó)家對(duì)間接融資進(jìn)行扶持，所以需要政府出面對(duì)直接融資壓制。而壓制直接融資雖然表面上看算是達(dá)到了一定的政治目的，但卻也同時(shí)剝奪了絕大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益扭曲。顯而易見，現(xiàn)在政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略雖然在一定意義上看是高效的，也符合凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，但是在涉及高科技成果轉(zhuǎn)化這一問(wèn)題上，政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn)：一方面，國(guó)家需要高科技成果的轉(zhuǎn)化來(lái)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)，另一方面，國(guó)家又因自身的法律環(huán)境而不得不在資本市場(chǎng)上對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行抑制、甚至打壓，致使科技成果轉(zhuǎn)化的效率低下。當(dāng)前，這種局面急需改變。

三、提高我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的建議

1.完善立法，盡快制定一部專門的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)，使大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有法可依。到目前為止，我國(guó)尚沒有一部完善的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面，雖有《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等，但這些法律并沒有專門規(guī)定國(guó)家資助產(chǎn)生的科技成果的歸屬、披露、監(jiān)督等內(nèi)容。專門針對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定僅有2002年國(guó)家科技部和財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。盡管該《規(guī)定》對(duì)國(guó)家投入的研究開發(fā)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作了較詳細(xì)規(guī)定，其核心也是“放權(quán)讓利”。[8]但是應(yīng)當(dāng)看到，《規(guī)定》存在嚴(yán)重的法律缺陷：《規(guī)定》只能約束科技部和財(cái)政部資助的對(duì)象，無(wú)權(quán)約束其它部門和地方政府以其資金資助形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；《規(guī)定》在明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予項(xiàng)目承擔(dān)單位后沒有規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督措施，如對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有時(shí)間要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位在沒有有效轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)缺乏處理措施等。另外，雖然《規(guī)定》作出“放權(quán)讓利”的規(guī)定，但是對(duì)于國(guó)家資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按我國(guó)法律規(guī)定一般應(yīng)屬國(guó)家所有，而對(duì)于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，在無(wú)法律明確允許轉(zhuǎn)讓的情況下，科技部和財(cái)政部無(wú)權(quán)將國(guó)有財(cái)產(chǎn)“授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位”?？梢?，由于《規(guī)定》法律位階較低，連規(guī)范本身的合法性都存在問(wèn)題。故此可以說(shuō)，對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性，在立法層面并沒有受到足夠的重視。

筆者認(rèn)為，在立法層面上，明確科技成果歸屬和利益關(guān)系，是高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一步。筆者主張借鑒美國(guó)的“權(quán)利歸雇主”的原則。理由是：以發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的法律發(fā)展趨勢(shì)看，雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家沒有在法律上規(guī)定權(quán)利歸雇主，并且雇員往往被授權(quán)可以就利用大學(xué)設(shè)施產(chǎn)生的發(fā)明申請(qǐng)專利，如芬蘭、瑞典、冰島、瑞士、意大利等，但更多國(guó)家更傾向于將專利的申請(qǐng)權(quán)賦予大學(xué)，如澳大利亞、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、愛爾蘭、挪威、波蘭、西班牙、英國(guó)等。對(duì)于權(quán)利歸屬的原則，日本曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹時(shí)代主張權(quán)利歸個(gè)人，以為這種權(quán)利的歸屬界定對(duì)科研人員的激勵(lì)效應(yīng)更明顯，實(shí)踐表明這種界定是失敗的，因?yàn)殡x開校方的經(jīng)濟(jì)支持和管理服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化的效率極其低下，對(duì)發(fā)明人的權(quán)利在法律加以承認(rèn)并不具備現(xiàn)實(shí)的積極效果。其實(shí)，日本這一規(guī)定是對(duì)德國(guó)法律盲目借鑒的結(jié)果，而實(shí)際上，即便在2001年以前，德國(guó)在處理方式上也具有一定的靈活性。尤其值得注意的是，2001年德國(guó)已通過(guò)立法明確規(guī)定此種專利權(quán)歸大學(xué)。[9]

2.引導(dǎo)大學(xué)制定高效的激勵(lì)政策，如利益分配方面的一些措施。制定好的激勵(lì)政策，能充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，加速大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化。我國(guó)教育部雖然在1999年制定的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第26條明確規(guī)定：高等學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人使用的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓或許可他人使用所得的凈收入中，提取不低于20%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)、技術(shù)成果及做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的可以從轉(zhuǎn)化收入中提取不低于30%的比例作為獎(jiǎng)酬。但是此規(guī)定同樣存在兩大弊?。阂皇菍?duì)發(fā)明者的獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，這一規(guī)定僅僅在措辭上用了“可以”而已，加之此部門規(guī)章的法律效力的位階本身就較低，致使這一規(guī)范在實(shí)踐中形同虛設(shè)；二是此規(guī)定并未給發(fā)明者所在院系相應(yīng)的利益分配權(quán)，使得發(fā)明者往往不但在發(fā)明過(guò)程中難以得到院系的支持，甚至?xí)龅皆合档淖钃希罱K難于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

對(duì)此，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其實(shí)，美國(guó)并沒有通過(guò)立法明確規(guī)定激勵(lì)機(jī)制，而實(shí)踐中卻普遍存在一些行之有效的方法。比如實(shí)行利益劃分的“三三制原則”，即：專利使用費(fèi)凈收后的現(xiàn)金分配途徑，1/3給發(fā)明者，1/3給發(fā)明者所在的部門，1/3給發(fā)明者的學(xué)校，發(fā)明人和發(fā)明人所在院系參與分享專利許可收入。這樣做的好處是：允許發(fā)明人分享收入，會(huì)激勵(lì)教師不斷披露發(fā)明，并配合隨后的專利申請(qǐng)和許可工作，允許發(fā)明人所在院系分享收入，會(huì)促使發(fā)明人所在院系支持發(fā)明人的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，并同時(shí)提升發(fā)明人在院系中的地位和聲望。[10]

3.更新高校管理理念，完善高校的管理體制，引導(dǎo)和保障科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化。如在高校評(píng)職管理機(jī)制上，應(yīng)盡快廢除簡(jiǎn)單的以學(xué)術(shù)論文作為評(píng)職唯一標(biāo)準(zhǔn)的狹隘做法，將高校教師的科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)作為重要的評(píng)價(jià)因素。其實(shí)，國(guó)外很多大學(xué)支持學(xué)校教職人員積極進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，甚至有的學(xué)校鼓勵(lì)教職人員走出校門創(chuàng)業(yè)，如果教職人員創(chuàng)業(yè)成功，會(huì)成為今后晉職的重要砝碼。其典型代表如愛爾蘭的圣三一大學(xué)。再如，在高?？蒲械囊龑?dǎo)上，大學(xué)應(yīng)注重引導(dǎo)校方的科研方向，使其更直接作用于社會(huì)。如以美國(guó)大學(xué)為例，為了促成大學(xué)與社會(huì)尤其是企業(yè)的良好溝通，令教職人員的研究更有針對(duì)性，學(xué)校專門設(shè)立了負(fù)責(zé)學(xué)校科研管理的資助研究辦公室(OSR)，OSR負(fù)責(zé)學(xué)校科研的前端工作，代表學(xué)校簽訂橫向和縱向的研究協(xié)議。這里所說(shuō)的橫向協(xié)議指大學(xué)和企業(yè)間的協(xié)議，縱向協(xié)議指政府和大學(xué)間的協(xié)議。美國(guó)有的大學(xué)將橫向和縱向的研究協(xié)議都劃歸OSR負(fù)責(zé)，例如哈佛大學(xué)，而有的大學(xué)則在產(chǎn)學(xué)合作中推行“一站式”服務(wù)，把橫向研究協(xié)議從OSR中剝離出來(lái)，劃歸技術(shù)許可辦公室(OTL)管轄，例如斯坦福大學(xué)。除此之外，美國(guó)大學(xué)還為有價(jià)值的科技成果提供一種孵化服務(wù)，校方提供的這種孵化服務(wù)的內(nèi)容既包括技術(shù)“轉(zhuǎn)移”前的技術(shù)孵化，又包括技術(shù)“轉(zhuǎn)移”后的企業(yè)孵化。服務(wù)的內(nèi)容比較廣泛，主要有：將技術(shù)發(fā)明孵化到可展示的原型階段，以吸引投資者，為企業(yè)起草商業(yè)計(jì)劃書，引入風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助企業(yè)招募管理團(tuán)隊(duì)，憑借所持股權(quán)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)企業(yè)的董事會(huì)和行使投票權(quán)等。

4.建立專門的負(fù)責(zé)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)，組織負(fù)責(zé)實(shí)施。比如幫助發(fā)明人聯(lián)系轉(zhuǎn)讓工作、提供支持，如聯(lián)系法律、商務(wù)、事務(wù)顧問(wèn)，也幫忙聯(lián)系融資、尋找投資公司，使學(xué)校和發(fā)明人一起盡快讓成果得到轉(zhuǎn)化等。在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)大學(xué)處理得比較好，專門設(shè)立了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)。其實(shí)，在實(shí)踐探索過(guò)程中，美國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)三種運(yùn)作模式：第一種是威斯康星校友研究基金會(huì)(Wisconsi Alumni Research Foundation，簡(jiǎn)稱WARF)模式。該基金會(huì)雖然是該大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，但與大學(xué)分開，享有獨(dú)立的法律地位。第二種是麻省理工學(xué)院首創(chuàng)的第三方模式，由加州大學(xué)伯克利校區(qū)教授Cottrell建立研究公司 (Research Corporation，簡(jiǎn)稱RC)，獨(dú)立于所有大學(xué)，l937年麻省理工學(xué)院與RC簽署協(xié)議，將學(xué)院的發(fā)明提交給RC，由RC負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)和許可事宜，收入與麻省理工學(xué)院四六分成。第三種是斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的技術(shù)許可辦公室(Office of Technology Licensing，簡(jiǎn)稱OTL)模式，即由學(xué)校出面申請(qǐng)這些發(fā)明的專利，再把專利許可給企業(yè)界，給學(xué)校帶來(lái)可觀的收入。[11]前兩種模式由于自身的缺點(diǎn)最后未能推廣。目前，斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的OTL模式運(yùn)行最為成功，也成為當(dāng)代美國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)模式。這一模式的特點(diǎn)是：OTL隸屬于大學(xué)，代表大學(xué)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，取得的技術(shù)移轉(zhuǎn)收益在扣除日常管理費(fèi)用之后，全部交由校方和發(fā)明人分享，體現(xiàn)多方共贏、利益共享的原則，并使大學(xué)教育研究工作與技術(shù)轉(zhuǎn)移之間形成良性循環(huán)。更為重要的是，OTL具有獨(dú)立的地位，完全采用企業(yè)化的運(yùn)作方式，將專利營(yíng)銷放在首位，自收自支，自主經(jīng)營(yíng)。大學(xué)只是在OTL成立時(shí)給予一次性啟動(dòng)資金，以后運(yùn)作的所有費(fèi)用都必須在管理和經(jīng)營(yíng)中自行尋求解決。一項(xiàng)發(fā)明披露后，是否申請(qǐng)專利，尋找合適的企業(yè)以及進(jìn)行《專利許可協(xié)議》談判等等，都由OTL自主決定，而專利申請(qǐng)的具體事宜，OTL通常委托校外專利事務(wù)所辦理。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)人員具有相應(yīng)的法律和技術(shù)知識(shí)，極大的提高了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。[12]筆者認(rèn)為，這一模式值得我國(guó)大學(xué)借鑒。

5.完善我國(guó)的資本市場(chǎng)，盡快為中小高科技企業(yè)發(fā)展提供適宜的生存土壤。在美國(guó)，還存在這樣一種現(xiàn)象，因?yàn)橐恍┐髮W(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)的比較成功，所以這些學(xué)校周圍也聚集了大量的風(fēng)險(xiǎn)資本，比如斯坦福大學(xué)和麻省理工大學(xué)，在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)資本往往自愿提供大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持和技術(shù)服務(wù)。而在我國(guó)，政府對(duì)金融的管制一向很嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)資本的存在合法性都尚存疑問(wèn)，致使中小高科技企業(yè)很少能得到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。可見，如果國(guó)家不積極完善國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)，屆時(shí)可能會(huì)使我國(guó)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨一種尷尬的處境：即如果國(guó)內(nèi)法律環(huán)境繼續(xù)抑制國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)類似為達(dá)成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化而創(chuàng)建的中小企業(yè)的融資，那么國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本或國(guó)際金融巨頭就可能充分的利用此一機(jī)會(huì)，甚至?xí)ㄟ^(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而獲得相應(yīng)的技術(shù)和權(quán)利，并進(jìn)一步影響甚至控制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，國(guó)家可以通過(guò)制定法律限制技術(shù)對(duì)外的轉(zhuǎn)讓，但是如果這樣的話，沒有了充分資金支持的科技成果又怎能順利轉(zhuǎn)化，科研人員的積極性又怎樣調(diào)動(dòng)?由此可見，國(guó)家對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該及時(shí)暢通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所需要的融資渠道。筆者認(rèn)為，對(duì)于這一問(wèn)題，最好在法律層面加以解決，以排除現(xiàn)階段仍存在的一些非理性干擾。

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Legislation Concerning Promoting University Scientific Achievement Transformation and Study on Management Policy

ZHANG Wan-bin，LUO Hai-shan

篇4

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，科研管理也逐漸信息化，而目前許多高職院?？蒲泄芾磉€處于手工管理層面，極不適應(yīng)信息化發(fā)展要求。為此，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)高?？蒲行畔⑵脚_(tái)的遠(yuǎn)程管理、訪問(wèn)、交流和共享，已在中國(guó)教育部門和高校引起了注意，并進(jìn)行了大量的研究，取得了一定的成果。本設(shè)計(jì)基于WEB，采用ASP和Aceess技術(shù)作為主要開發(fā)工具，實(shí)現(xiàn)了用戶快速檢索，便捷查找，實(shí)時(shí)錄入等功能，方便了信息的管理以及教師的申報(bào)，提高了工作的效率，教師只需聯(lián)網(wǎng)就能管理和登記自己的項(xiàng)目，為學(xué)校的管理節(jié)省了開支，提高了科研管理水平。

一 系統(tǒng)的需求分析

通過(guò)對(duì)用戶的使用范圍、使用功能以及安全需求等目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查分析。本系統(tǒng)需設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理、用戶管理、論文管理、著作管理、課題管理、課件管理等功能，管理人員還可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)壓縮等操作，必要時(shí)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和保護(hù)。需分層設(shè)計(jì)使用權(quán)限，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、獨(dú)立性。開發(fā)前對(duì)該系統(tǒng)在適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等方面進(jìn)行研究，保證用最短時(shí)間、最低成本實(shí)現(xiàn)客戶所需要的產(chǎn)品。

二 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1．系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法

采用模塊化設(shè)計(jì)方法，使用戶了解系統(tǒng)的功能，從而提高使用效率和水平，采用B/S結(jié)構(gòu)，力求給用戶最好的體驗(yàn)度。采用模塊化的設(shè)計(jì)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種新需求，只要增加一個(gè)鏈接就可實(shí)現(xiàn)。增加一些冗余數(shù)據(jù)來(lái)編寫程序，增加數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)潔、可操作性。采用先進(jìn)、安全的保密技術(shù)，對(duì)用戶進(jìn)行分級(jí)授權(quán)管理，以此來(lái)防止非正常途徑訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)和非法侵入系統(tǒng)。

2．系統(tǒng)架構(gòu)

操作平臺(tái)為聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，安裝 Windows XP或更新版本、Access 2003等軟件。

3．總體技術(shù)路線

通過(guò)調(diào)查了解國(guó)內(nèi)外同類系統(tǒng)研究成果，并根據(jù)科研管理要求，利用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法，以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸平臺(tái)，采用B/S模式和Access 2003數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)出樣品后，按照要求進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，達(dá)到預(yù)期的功能要求和性能要求。

三 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

規(guī)范設(shè)計(jì)方法可分為手工設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)等，在當(dāng)前技術(shù)條件下規(guī)范設(shè)計(jì)法最為實(shí)用。根據(jù)用戶的實(shí)際需求，基于不同情況和需求，采用如下設(shè)計(jì)方法：

1．概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

合理的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)將會(huì)提高數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的效率。本系統(tǒng)主要研究網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用，具體為信息的錄入、添加、修改、查詢和其他操作。通過(guò)對(duì)科研信息系統(tǒng)需求進(jìn)行收集、分析和處理，可以得出科研系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)所涉及的數(shù)據(jù)表間的信息關(guān)系，然后根據(jù)這些信息對(duì)數(shù)據(jù)表中的實(shí)體進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定系統(tǒng)的關(guān)系模式，然后進(jìn)行科研系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

2．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要是對(duì)提交的材料收集和分析及科研管理人員對(duì)申報(bào)的文檔歸檔處理，需確定數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)表。本系統(tǒng)中主要包括：部門（bumen）、獲獎(jiǎng)等級(jí)（huojiangdj）、級(jí)別（jibie）、結(jié)題類別（jtleibie）、課程類別（kclb）、課件（kejian）、課題（keti）、課題類別（leibie）、論文（lunwen）、年份（nianfen）、學(xué)科（xueke）、管理員（XZW1982_Admin）、職稱類別（zclb）、著作（zhuzuo）、教師表（教師表_teacher）等。使用Access 2003建立名為kygl的數(shù)據(jù)庫(kù)。然后定義數(shù)據(jù)表中的實(shí)體，從收集的材料中找出實(shí)體，找到他們共同的特征和屬性值，從而形成初步的實(shí)體表，在設(shè)計(jì)過(guò)程中可根據(jù)需要不斷完善。

3．安全保密設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)信息的安全和保密是系統(tǒng)設(shè)計(jì)中重要的環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求使用該系統(tǒng)的教師都要通過(guò)身份驗(yàn)證才能登錄。不同教師有不同的操作權(quán)限，信息是互相保密的。同時(shí)，為了防止服務(wù)器癱瘓?jiān)斐傻臄?shù)據(jù)丟失，設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)庫(kù)備份、恢復(fù)以及壓縮等功能。

四 系統(tǒng)測(cè)試

系統(tǒng)完成后，就是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，主要有功能測(cè)試、性能測(cè)試、可用性測(cè)試、安全性測(cè)試等。根據(jù)設(shè)計(jì)要求和指標(biāo)、測(cè)試方案對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面測(cè)試，各指標(biāo)滿足了要求才能算是一個(gè)合格的系統(tǒng)。測(cè)試的思路是：先測(cè)試單一模塊功能，如對(duì)注冊(cè)、登錄、信息修改等模塊測(cè)試，再將各模塊進(jìn)行融合起來(lái)測(cè)試。

五 結(jié)束語(yǔ)

本設(shè)計(jì)運(yùn)用ASP技術(shù)、Access數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和FSO技術(shù)，完成了需求分析中的功能要求，設(shè)計(jì)了論文管理、課題管理、課件管理和著作管理以及管理員中系統(tǒng)管理、用戶管理、打印預(yù)覽、Excel導(dǎo)出等功能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)管理，使用簡(jiǎn)單，為教師、管理人員提供了一個(gè)良好的管理平臺(tái)。信息登記、查詢、報(bào)表生成等繁重而復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)工作全部由系統(tǒng)來(lái)完成，解決了管理工作上的瓶頸，減輕了科研管理人員的工作量，提高了管理效率。

參考文獻(xiàn)

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篇5

1　引言

課程管理系統(tǒng)(course management systems，CMS)，又稱為courseware、虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境(virtual learning en—vironments，VLEs)、課程管理軟件(course manage—ment software，CMS)、課程管理系統(tǒng)包(course-man—agement software packages，CMSP)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(1earning-management system，LMS)、e-eourseware、e—learning courseware、管理學(xué)習(xí)環(huán)境(managed learningenvironment，MLE)等。高校圖書館嵌入課程管理系統(tǒng)這一命題，最早由David Cohen于2001年正式提出，隨后引起國(guó)外學(xué)者們的廣泛關(guān)注。10年來(lái)，國(guó)外學(xué)者主要圍繞嵌入意義、嵌入方法，嵌入內(nèi)容以及嵌入面臨的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

2　研究的焦點(diǎn)

2.1　嵌入意義

嵌入意義，也叫嵌入的必要性，或者說(shuō)驅(qū)動(dòng)力。國(guó)外學(xué)者主要從以下兩個(gè)方面論述高校圖書館嵌入課程管理系統(tǒng)的意義和必要性。

2.1.1　高校教學(xué)環(huán)境發(fā)生變化，需要圖書館提供與之匹配的服務(wù)使用軟件管理在線課程起源于廣播通信技術(shù)在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用，在美國(guó)，休斯頓大學(xué)于20世紀(jì)50年代最先為學(xué)生提供電視課程。如今的課程管理系統(tǒng)是在20世紀(jì)90年代中期開始發(fā)展起來(lái)的，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)在線獲取和分享信息的支持，課程管理系統(tǒng)逐漸從繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育滲透到普通高等教育的各個(gè)領(lǐng)域，Blackboard、WebCT等課程管理系統(tǒng)被越來(lái)越多的高校引入，應(yīng)用日益普及，逐漸成為高校教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為高校師生新的工作、學(xué)習(xí)空間。美國(guó)校園信息化計(jì)劃調(diào)查結(jié)果顯示，2010年美國(guó)有93.1％的高校采用了課程管理系統(tǒng)。

另一方面，雖然很多課程管理系統(tǒng)提供教育資源中心模塊，但這些模塊通常指向的是那些需要購(gòu)買才能獲取的資源和那些提供低質(zhì)量信息的免費(fèi)網(wǎng)站，而對(duì)本校的圖書館資源沒能有效揭示和鏈接，這一局面造成很多教師不得不自己從別處查找、下載資料或掃描紙質(zhì)版資料，然后再上傳到課程管理系統(tǒng)中，這種方式下，教師和學(xué)生均需要花費(fèi)大量的時(shí)間查找、獲取資源，效率低下，事倍功半，且有可能觸犯版權(quán)法，引起法律糾紛。于是，這種基于課程管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)圖書館的信息服務(wù)提出新的要求，如何把資源和服務(wù)推廣到師生們的教學(xué)環(huán)境中，為這種新的教學(xué)環(huán)境提供與之匹配的信息服務(wù)成為新時(shí)期高校圖書館面臨的重要課題。

2.1.2　高校圖書館地位發(fā)生變化，泛在服務(wù)要求圖書館開展嵌入式服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境給高校圖書館帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容需要做出重大調(diào)整以適應(yīng)變化了的環(huán)境和用戶需求。一方面，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了資源的可查找性和易獲取性，豐富的數(shù)字化資源和Google等搜索引擎的強(qiáng)大功能與普遍使用，使圖書館不再是信息獲取的唯一或首選方式，即使對(duì)于高校師生，圖書館也不再是其獲取學(xué)術(shù)信息的首選，如2005年OCLC的關(guān)于大學(xué)生對(duì)圖書館及其資源認(rèn)知的調(diào)查報(bào)告顯示，89％的大學(xué)生使用搜索引擎開始信息檢索，只有2％的大學(xué)生從圖書館網(wǎng)站開始信息檢索。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館的信息中心作用逐漸被弱化，而且正如David Cohen所言，如果高校圖書館不能融入到課程管理系統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境中，圖書館將面臨嚴(yán)峻問(wèn)題，其作為信息資源組織、篩選和建設(shè)者的作用也將減弱，更嚴(yán)重的是，大學(xué)圖書館員將失去其在促進(jìn)大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師科研方面發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息巨量、蕪雜，質(zhì)量參差不齊，海量的網(wǎng)絡(luò)信息造成信息超載，給用戶甄別信息帶來(lái)巨大壓力。隨時(shí)隨地獲取信息與指導(dǎo)的泛在服務(wù)模式成為當(dāng)今用戶的急需。以圖書館網(wǎng)站為陣地的被動(dòng)式服務(wù)已經(jīng)不能滿足用戶需求，把圖書館資源與服務(wù)嵌入用戶的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境，使用戶在需要信息時(shí)不必離開自己熟悉的環(huán)境，隨時(shí)可以利用圖書館，即嵌入用戶環(huán)境的主動(dòng)性嵌入式服務(wù)成為圖書館服務(wù)創(chuàng)新的趨勢(shì)。而嵌入教學(xué)環(huán)境，即嵌入課程管理系統(tǒng)的高校圖書館服務(wù)，則是嵌入式服務(wù)的最重要途徑之一。

2.2　嵌入方法

篇6

2009年，財(cái)政部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號(hào)），規(guī)定重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成，間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。

在廣泛傾聽我國(guó)科技人員的呼聲后，在研究美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家科研項(xiàng)目支出政策，以及總結(jié)我國(guó)民口科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)科研活動(dòng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，2011年財(cái)政部、科技部制定了《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》，進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理改革，調(diào)整了課題經(jīng)費(fèi)開支范圍，建立課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制，明確課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩大類，增加了績(jī)效支出。

近兩年來(lái)，地方財(cái)政、科技部門根據(jù)財(cái)政部、科技部精神，進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理改革，根據(jù)國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理辦法和地方科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，陸續(xù)出臺(tái)了地方科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，對(duì)科研直接費(fèi)用、間接費(fèi)用明確，增列績(jī)效支出。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用管理現(xiàn)狀

相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中間接費(fèi)用比例

以上經(jīng)費(fèi)除民口科技重大專項(xiàng)，績(jī)效支出不超過(guò)直接直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%，其他科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效支出均為不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的5%。

高校在國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況制定了間接費(fèi)用管理辦法，下面列舉幾所有具體規(guī)定的高校間接費(fèi)用的分配方案：

由以上可以看出，各高校對(duì)間接費(fèi)用一般都包括了管理費(fèi)用補(bǔ)償、資產(chǎn)占用、水電費(fèi)消耗、績(jī)效支出等內(nèi)容，基本貫徹了文件規(guī)定，但由于間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，一般都是以比例提取的形式規(guī)定支出內(nèi)容，能否真正達(dá)到科學(xué)合理的成本補(bǔ)償，有待實(shí)踐考核。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)間接費(fèi)用管理存在問(wèn)題及對(duì)策

（一）間接費(fèi)用預(yù)算管理

間接費(fèi)用一般采用分段超額累退比例法，一般規(guī)定比例上限，有的課題在編制預(yù)算時(shí)，不按照上限填列，甚至有些課題承擔(dān)單位不填列間接費(fèi)用。筆者就曾看高校作為參與單位的國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算，預(yù)算由承擔(dān)單位，一家海外上市的公司編制的，總課題間接費(fèi)用預(yù)算為0，高校作為參與單位，沒有一分錢的間接費(fèi)用補(bǔ)償。如此的預(yù)算缺失了間接費(fèi)用的補(bǔ)償。

《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》規(guī)定：“相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的，直接費(fèi)用的各項(xiàng)支出由項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)科研特點(diǎn)和實(shí)際需要編制；間接費(fèi)用按照歸口管理部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，由學(xué)校統(tǒng)一編制。”高校作為課題承擔(dān)單位的，科研管理、財(cái)務(wù)部門由高校授權(quán)，在各課題編制預(yù)算時(shí)，按照規(guī)定比例上限內(nèi)據(jù)實(shí)編制間接費(fèi)用預(yù)算，打消課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制比例的顧慮，同時(shí)明確間接費(fèi)用由高校統(tǒng)籌的概念。高校作為參與單位的，根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度分解間接費(fèi)用時(shí)，與課題承擔(dān)單位在核定的間接費(fèi)用總額基礎(chǔ)上，向課題承擔(dān)單位積極爭(zhēng)取間接費(fèi)用足額到位，為學(xué)校爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）間接費(fèi)用核算管理

目前間接費(fèi)用基本有兩種提取方式：一種是經(jīng)費(fèi)入賬時(shí)由學(xué)校直接提取，一種是在專項(xiàng)中列支?！督逃控?cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》規(guī)定“按照有關(guān)科研項(xiàng)目費(fèi)用管理辦法規(guī)定提取間接費(fèi)用的，學(xué)校要合理確定項(xiàng)目間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以直接提取方式將間接費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，并結(jié)合實(shí)際制定間接費(fèi)用分配及使用方法?！边@已明確高校需制定科研間接費(fèi)用管理文件，采用直接提取方式納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

間接費(fèi)用的提取時(shí)間：高校若根據(jù)預(yù)算將間接費(fèi)用一次性計(jì)足，對(duì)高校內(nèi)的科研管理部門、財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)減輕了工作量，便于管理，但對(duì)于課題組而言，造成前期可以使用的直接費(fèi)用縮減，延誤科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。筆者認(rèn)為宜采取根據(jù)到款比例提取間接費(fèi)用的方法。間接費(fèi)用中支出首先要保證學(xué)校管理費(fèi)補(bǔ)償?shù)挠残灾笜?biāo)，然后再列支資源占有費(fèi)等，若不足以彌補(bǔ)這些方面的開支，應(yīng)核減績(jī)效支出數(shù)額，以體現(xiàn)高校統(tǒng)籌安排的觀念。

（三）績(jī)效支出的管理

間接費(fèi)用中，在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，設(shè)立了績(jī)效支出，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。這一政策，改變了以往科研項(xiàng)目科研人員不能領(lǐng)取報(bào)酬的做法，體現(xiàn)科研人員投入科研項(xiàng)目工作的智力勞動(dòng)的價(jià)值，彰顯了“以結(jié)果為導(dǎo)向”和“注重績(jī)效”的改革思路。高校的績(jī)效支出，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，在對(duì)科研、人事、財(cái)務(wù)部門建立科研績(jī)效考核的評(píng)價(jià)體系后由高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理統(tǒng)籌安排。

高校作為事業(yè)單位，實(shí)行績(jī)效工資后，由財(cái)政、人事部門核定績(jī)效工資總額，間接費(fèi)用中的績(jī)效支出中，直接用于高校內(nèi)課題組成員的激勵(lì)支出部分，是否納入事業(yè)單位績(jī)效工資總額，目前國(guó)家財(cái)政、科技、教育部門尚未明確。

《江蘇事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案》規(guī)定“對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法國(guó)家將另行制定。”

河南省《省直駐鄭事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資有關(guān)問(wèn)題的處理意見》規(guī)定：“按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)高層次人才發(fā)放的特殊薪酬（如年薪、重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)要素參與分配的報(bào)酬等），按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金，以及臨時(shí)性科研課題、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按規(guī)定可列支勞務(wù)費(fèi)的部分不納入績(jī)效工資總量管理。”《浙江省省級(jí)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》明確“直接用于本單位課題組成員的激勵(lì)支出可不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總額”。

筆者認(rèn)為，若將科研績(jī)效支出納入績(jī)效工資總額，違背了提高科研人員待遇的初衷，將挫傷高校參與科學(xué)研究的積極性。河南、浙江兩省已明文確認(rèn)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總額，建議財(cái)政、科技部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，確定間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總額，以利于更好的績(jī)效激勵(lì)。

筆者認(rèn)為，《北京大學(xué)第六醫(yī)院關(guān)于科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)施細(xì)則（暫行）》中，參與項(xiàng)目（課題）的科研人員績(jī)效支出，不超過(guò)核定基數(shù)的5%，同時(shí)不超過(guò)預(yù)算批復(fù)的績(jī)效支出數(shù)，另外規(guī)定管理績(jī)效用于項(xiàng)目（課題）前期申請(qǐng)、組織論證及與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)部專家、科研管理人員、財(cái)務(wù)管理人員等各類人員的勞務(wù)費(fèi)。相當(dāng)于在科研人員績(jī)效外再計(jì)提了管理績(jī)效，超過(guò)了績(jī)效支出預(yù)算總額，應(yīng)予糾正。

在績(jī)效支出的發(fā)放時(shí)間上，若在結(jié)題后一次性發(fā)放績(jī)效支出，因項(xiàng)目周期長(zhǎng)，難以達(dá)到激勵(lì)的效果，而且填列支出決算時(shí)，間接費(fèi)用由高校全額提取，支出全額，但是績(jī)效支出尚未發(fā)放，績(jī)效支出為零，所報(bào)課題決算不均衡。對(duì)跨度時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，建議在中期檢查合格后，發(fā)放50%績(jī)效支出，待課題驗(yàn)收通過(guò)后，發(fā)放剩余部分。若種種原因不能通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的，需將已發(fā)放的績(jī)效激勵(lì)退回。

（四）建立公平合理的水、電、氣、暖消耗分?jǐn)倷C(jī)制，科學(xué)合理補(bǔ)償教育成本支出

直接費(fèi)用中的燃料動(dòng)力費(fèi)，是指在課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

間接費(fèi)用包括高校為課題研究提供的日常水、電、氣、暖消耗。首先保證應(yīng)由間接費(fèi)用分?jǐn)偟乃㈦?、氣、暖消耗不在燃料?dòng)力費(fèi)中重復(fù)列支，這需要資產(chǎn)、后勤管理部門增強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，加強(qiáng)水電暖的計(jì)量手段的改造，準(zhǔn)確計(jì)量燃料動(dòng)力費(fèi)和間接費(fèi)用中分?jǐn)偟乃?、電、氣、暖消耗。但是因高校在?jì)量手段的改造上確需大量的資金投入，根據(jù)作用成本法的觀點(diǎn)，按照作業(yè)進(jìn)行成本的歸集，例如按照面積歸集水電費(fèi)，進(jìn)行合理的測(cè)算，在間接費(fèi)用中合理的反映其耗用的日常教育成本，補(bǔ)償一直以來(lái)的教育經(jīng)費(fèi)投入。

（五）間接費(fèi)用的監(jiān)督管理

高校需根據(jù)科技部相關(guān)文件制定科研間接費(fèi)用管理文件，作為提取依據(jù)。在財(cái)務(wù)審計(jì)階段，將該文件提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，事務(wù)所對(duì)提取額度審計(jì)、績(jī)效支出發(fā)放方案進(jìn)行審計(jì)后，將不對(duì)間接費(fèi)用具體使用情況進(jìn)行審計(jì)。

《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》中規(guī)定“學(xué)校要將科研經(jīng)費(fèi)使用管理納入內(nèi)部審計(jì)部門的重點(diǎn)審計(jì)范圍”。間接費(fèi)用的使用亦屬高校內(nèi)審部門范圍，重點(diǎn)審查是否按照各高校的間接費(fèi)用管理規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，有無(wú)擴(kuò)大績(jī)效支出比例，績(jī)效支出分配是否合理的基礎(chǔ)上，對(duì)間接費(fèi)用的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)審。健全高校的科研管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部門等部門在內(nèi)的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督體系。

目前，國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)防等科研項(xiàng)目管理模式依然實(shí)行的是管理費(fèi)模式，建議改革相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理模式，實(shí)行直接費(fèi)用、間接費(fèi)用模式，做到經(jīng)費(fèi)核算模式的統(tǒng)一，擴(kuò)大高校經(jīng)費(fèi)自，有效補(bǔ)償教育成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭嵐.高?？蒲虚g接費(fèi)用管理的實(shí)踐與思考[J].會(huì)計(jì)之友，2013，3中.

篇7

2012年由教育部新頒布的高校本科專業(yè)目錄中，工商管理是管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科，在它下面設(shè)置了工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)際商務(wù)、人力資源管理、審計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)管理等十個(gè)專業(yè)。[1]按照一級(jí)學(xué)科設(shè)置培養(yǎng)的工商管理專業(yè)人才必然要求學(xué)生有較寬的知識(shí)面，但這容易造成各方向知識(shí)不精的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，這使工商管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后難以進(jìn)行崗位定位，造成就業(yè)迷茫。為了以專業(yè)特色建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建工商管理專業(yè)課程體系，筆者結(jié)合本校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，研究對(duì)比分析了21所高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。

一、工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與特色的對(duì)比分析

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位分析

高等院校的首要任務(wù)是培養(yǎng)專業(yè)化人才。這一任務(wù)要求高校首先明晰兩個(gè)問(wèn)題，即“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”。[2]前者涉及人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，后者涉及人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，特別是課程體系的構(gòu)建。鑒于專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是課程體系設(shè)計(jì)的依據(jù)，研究首先對(duì)比分析各高校工商管理專業(yè)培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是其特色化的定位。

在所選擇的具有地方代表性的21所高校中，985工程大學(xué)6所，211工程大學(xué)6所，地方性普通院校9所。從各高校的工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位來(lái)看，主要集中在培養(yǎng)以研究創(chuàng)新能力為主的高級(jí)復(fù)合型人才，研究與應(yīng)用能力并重的復(fù)合型應(yīng)用人才和以實(shí)踐應(yīng)用能力為主的應(yīng)用型人才三類上。其中985工程大學(xué)基本定位于第一類，部分定位于第二類；211工程大學(xué)基本定位于第二類；其他普通院校部分定位于第二類，多數(shù)定位于第三類。

（二）專業(yè)特色分析

調(diào)研的部分高校在培養(yǎng)方案中強(qiáng)調(diào)并形成了專業(yè)培養(yǎng)特色。比如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和中山大學(xué)特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)工商管理專業(yè)學(xué)生的國(guó)際化視野和創(chuàng)新意識(shí)；北京建筑大學(xué)提出“以工商管理專業(yè)知識(shí)為核心課程體系，以建筑、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)知識(shí)為依托平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“學(xué)科與行業(yè)交叉與綜合的培養(yǎng)目標(biāo)”，突出服務(wù)于北京城鄉(xiāng)建筑、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等相關(guān)行業(yè)的培養(yǎng)特色。

綜合高校工商管理專業(yè)培養(yǎng)特色的形成路徑主要有三類：一是在高端人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化某一方面的能力，比如英語(yǔ)能力、數(shù)量分析能力等，此路徑更適合于985工程院?；騼?yōu)秀的211院校；二是結(jié)合學(xué)校的背景和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化辦學(xué)特色，比如北京建筑大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)等；三是立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，專注于某一領(lǐng)域或某一行業(yè)管理人才的培養(yǎng)。

二、工商管理專業(yè)課程體系的對(duì)比分析

課程體系是人才培養(yǎng)體系的核心，不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)都需要有相適應(yīng)的課程體系來(lái)保證和支撐。[3]通常，高等學(xué)校課程體系的合理性可以反映在三個(gè)方面：一是課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合性如何，特別是模塊化課程和特色化課程是否凸顯了專業(yè)培養(yǎng)特色等；二是核心課程的設(shè)置及先修與后修課程的銜接關(guān)系，即關(guān)聯(lián)性課程間的組合是否合理；三是學(xué)時(shí)的分配情況，如通識(shí)課與專業(yè)課、理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課之間的比例關(guān)系等。[4]

（一）專業(yè)特色體現(xiàn)的課程模塊對(duì)比分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些專業(yè)培養(yǎng)特色及目標(biāo)明確的高校，已形成了一批獨(dú)具特色的課程。比如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為了凸顯其國(guó)際化特色，在課程體系中設(shè)置了國(guó)際企業(yè)管理、國(guó)際物流、國(guó)際營(yíng)銷學(xué)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)等課程，且其全部核心課程采用國(guó)際知名商學(xué)院英文原版教材，配以英語(yǔ)或雙語(yǔ)教學(xué)模式。北京建筑大學(xué)在課程設(shè)置中安排了房屋建筑學(xué)、建筑設(shè)備概論、建筑材料、建筑施工技術(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、建筑企業(yè)管理、房地產(chǎn)企業(yè)管理、房地產(chǎn)行政管理、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等行業(yè)類課程。

（二）核心課程及課程銜接關(guān)系的對(duì)比分析

各高校工商管理專業(yè)的課程體系中均包含的核心必修課程如圖1的中心圓所示。在這些必修課基礎(chǔ)上，不同高校會(huì)根據(jù)自己的側(cè)重，額外選擇2-3門必修課。在限選和選修課上，各高校略有不同。根據(jù)限選與選修課的類型，可分為六大類，即市場(chǎng)營(yíng)銷管理、人力資源管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理、制造企業(yè)管理、服務(wù)企業(yè)管理，不同高校根據(jù)其側(cè)重點(diǎn)選擇開設(shè)相應(yīng)課程，如圖1中間層所示。

在教學(xué)計(jì)劃表中，通過(guò)建議修讀的學(xué)期和先行課程，體現(xiàn)出課程間的先修與后修關(guān)系，各高校的課程設(shè)置順序基本相似，這些關(guān)系主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)核心課程與后續(xù)專業(yè)課程上。但通識(shí)性課程與后續(xù)課程的銜接關(guān)系，模塊化課程間的分工與合作關(guān)系，以及由關(guān)聯(lián)性課程形成的能力體系在大多數(shù)培養(yǎng)方案中仍難以體現(xiàn)，也缺乏詳細(xì)的說(shuō)明。

（三）學(xué)時(shí)學(xué)分分配情況對(duì)比分析

研究對(duì)調(diào)研高校的學(xué)時(shí)學(xué)分情況進(jìn)行了對(duì)比，表1為其中5所課程體系資料較為完善，以培養(yǎng)不同層次應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高校情況。

上表中寧波大學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分標(biāo)記了“*”號(hào)，含義是總學(xué)時(shí)中已包含獨(dú)立實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，其他大學(xué)的總學(xué)時(shí)中未包含獨(dú)立實(shí)踐環(huán)節(jié)。自主學(xué)習(xí)模塊是指能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，比如第二課堂、素質(zhì)拓展模塊、開放性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新學(xué)分設(shè)置等。從總學(xué)時(shí)情況看，多數(shù)高校的工商管理專業(yè)課程體系的總學(xué)時(shí)在2700-2800之間。但公共課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課所占比重卻有著較大的區(qū)別。大多數(shù)的高校在選修課上，設(shè)置了以專業(yè)方向?yàn)閷?dǎo)向的模塊化課程。部分高校采取了一定的調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的方式。

三、工商管理專業(yè)課程體系存在的問(wèn)題分析

（一）培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系大同小異，課程體系難以體現(xiàn)專業(yè)特色

調(diào)研的21所高校，除了學(xué)校層次不同，對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)人才的目標(biāo)層次略有區(qū)別外，培養(yǎng)目標(biāo)的整體描述基本類似，課程體系也大同小異，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，未發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新性的改進(jìn)。一些高校盡管提出了基于行業(yè)或特定領(lǐng)域的特色化培養(yǎng)目標(biāo)，但僅僅設(shè)置了幾門相應(yīng)的課程，從課程體系來(lái)看，并未對(duì)特色化目標(biāo)形成強(qiáng)有力的支撐，也缺乏特色化組合。有的高校提出的培養(yǎng)目標(biāo)甚至難以在課程體系中找到印證。

（二）課程體系設(shè)計(jì)缺乏指導(dǎo)思想，銜接性和系統(tǒng)化程度不強(qiáng)

從目前高校課程體系設(shè)置情況看，尚缺乏系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，多為參考不同高校培養(yǎng)方案情況下課程的堆積。這也形成了兩方面的弊端：一是通識(shí)類課程與后期課程銜接不足。二是專業(yè)課程培養(yǎng)的能力分散，學(xué)生難以學(xué)精。我國(guó)高校開設(shè)的專業(yè)課較多，在缺乏圍繞核心能力的課程設(shè)計(jì)思想指導(dǎo)下，各教師的講授風(fēng)格和側(cè)重點(diǎn)不同，知識(shí)上的銜接性也不足，這使得學(xué)生各方面的知識(shí)都懂一些，卻掌握不深。

（三）在學(xué)時(shí)和學(xué)分分布上，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占比例偏低

學(xué)生對(duì)理論的理解和應(yīng)用能力，以及由此形成的創(chuàng)新思維能力都需要在實(shí)踐磨礪中形成。因此，任何類型人才的培養(yǎng)都離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，更需要強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力，深化專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。調(diào)研的各高校培養(yǎng)方案中，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占比例從15%到33%不等，其中有5所以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占學(xué)分比重低于20%。可見，我國(guó)高校對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)顯得略有不足。

（四）對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的形式單一

在高校的培養(yǎng)方案和課程體系中所見到的能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的模塊較少，形式主要集中在第二課堂、大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽等形式上。傳統(tǒng)的以“公共基礎(chǔ)課程+學(xué)科基礎(chǔ)課程+專業(yè)基礎(chǔ)課程+專業(yè)課程”為主體的課程體系，及相對(duì)陳舊的課程知識(shí)結(jié)構(gòu)，缺乏對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

四、完善工商管理專業(yè)課程體系的建議

（一）以社會(huì)需求為導(dǎo)向設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建特色化課程體系

高校，尤其是以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心的地方普通高校，需及時(shí)了解區(qū)域發(fā)展和企業(yè)人才市場(chǎng)需求，務(wù)實(shí)地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，并以此為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)制定滿足特色化需求的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系。這樣才能避免學(xué)生畢業(yè)后不適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。這要求高校的工商管理專業(yè)做好三點(diǎn)：一是走出高校，構(gòu)建校企合作，了解社會(huì)和人才市場(chǎng)需求。二是基于地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)和高校背景，明確特色化專業(yè)培養(yǎng)方向，聚焦專業(yè)知識(shí)能力，構(gòu)建特色化課程體系。三是及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)需要，更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生提供符合時(shí)展的知識(shí)和技能，避免象牙塔式的空洞理論教學(xué)。

（二）在培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，形成課程體系設(shè)計(jì)思想，指導(dǎo)構(gòu)建綜合化課程體系

目前高校工商管理專業(yè)的課程設(shè)置仍缺乏整合，學(xué)生學(xué)習(xí)后難以形成整體觀。究其原因，在于課程體系缺乏設(shè)計(jì)思想，課程松散，主線缺失，與人才培養(yǎng)目標(biāo)難以形成一致。由于人才培養(yǎng)目標(biāo)是教育教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，也是教育教學(xué)活動(dòng)的最終歸宿，學(xué)校在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)應(yīng)緊密圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)定位進(jìn)行。為了達(dá)到整體性和一致性，可借鑒基于能力本位的模塊化設(shè)計(jì)思想[5]和基于目標(biāo)分解的課程體系設(shè)計(jì)思想。[6]將人才培養(yǎng)目標(biāo)和具體能力要求細(xì)化到相關(guān)的課程模塊和具體課程的教學(xué)方法與訓(xùn)練形式中，構(gòu)成目標(biāo)層級(jí)體系，并讓具體的課程目標(biāo)具有可操作性和可評(píng)價(jià)性要求，以衡量學(xué)生是否達(dá)到課程目標(biāo) [7]，使其目標(biāo)與總體目標(biāo)相一致。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

實(shí)踐是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色，整合課程實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文、學(xué)科競(jìng)賽和科研訓(xùn)練等實(shí)踐環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)課程體系。處理好課程理論學(xué)時(shí)與實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例關(guān)系，處理好相關(guān)理論課程與集中實(shí)踐課程間的銜接關(guān)系。在學(xué)時(shí)和學(xué)分的分配上，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占的比重，在課程體系設(shè)置中突出實(shí)踐教學(xué)體系的地位，切實(shí)通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系培養(yǎng)學(xué)生形成與社會(huì)需求相一致的理論應(yīng)用與實(shí)踐動(dòng)手能力，同時(shí)促使學(xué)生盡早接觸社會(huì)和企業(yè)，提升他們的就業(yè)能力。

（四）加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的開發(fā)與鍛煉

國(guó)家和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升離不開創(chuàng)新教育的實(shí)施，而創(chuàng)新教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維意識(shí)。為此，高校應(yīng)強(qiáng)化以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主的素質(zhì)拓展模塊。首先，設(shè)置學(xué)生自主學(xué)習(xí)模塊，彌補(bǔ)第一課堂理論應(yīng)用不足的弱點(diǎn)。在自主學(xué)習(xí)模塊中，可以網(wǎng)絡(luò)形式給予學(xué)生學(xué)習(xí)訓(xùn)練資料和考核任務(wù)，基于學(xué)生自主完成任務(wù)的情況給予相應(yīng)的課外必修分。學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)鍛煉和鞏固理論知識(shí)的應(yīng)用能力。其次，積極鼓勵(lì)學(xué)生參與基于主題、任務(wù)和情境而展開的學(xué)科競(jìng)賽、科研活動(dòng)、創(chuàng)新和技能訓(xùn)練活動(dòng)等，鍛煉其解決問(wèn)題及創(chuàng)新性思考的能力。再次是探索工商管理專業(yè)的開放性實(shí)驗(yàn)。針對(duì)理論結(jié)合實(shí)踐的課程，設(shè)置相關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目方向，學(xué)生在方向性引導(dǎo)下設(shè)計(jì)項(xiàng)目試驗(yàn)?zāi)康?，編寫?shí)驗(yàn)大綱，完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。教師在這一過(guò)程把握內(nèi)容的合理性、完整性和可行性，給予分析深度和分析方向的指導(dǎo)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）.教育部[OL]2012.9.http：//.cn/gaokao/2012-10-12/1124358

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[2] 王峰，黃忠東.澳大利亞不同類型高校辦學(xué)定位及課程體系比較[J].現(xiàn)代教育管理，2013（2）：125-128.

[3] 杜才平，邢曉紅，陳昌興.地方本科院校應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系構(gòu)建[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2012（21）：41-44.

[4] 葉樹江，張洪田，李丹.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式視閾下課程體系的建構(gòu)[J].黑龍江高教研究，2012（10）：141-143.

篇8

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)課程評(píng)價(jià)模式進(jìn)行了比較深入的研究。關(guān)于課程評(píng)價(jià)模式概念的研究?jī)?nèi)容較多。關(guān)于課程評(píng)價(jià)模式的概念，影響較大的有兩種：一種認(rèn)為，“課程評(píng)價(jià)模式是評(píng)價(jià)人員或研究工作者依據(jù)某種教育理念、課程思想或特定的評(píng)價(jià)目的，選取一種或幾種評(píng)價(jià)途徑所建立起的相對(duì)完整的體系，它對(duì)評(píng)價(jià)的實(shí)施作了基本的說(shuō)明”。另一種認(rèn)為，“課程評(píng)價(jià)模式是指一套具體實(shí)施評(píng)價(jià)的方式，是人們進(jìn)行具體課程評(píng)價(jià)時(shí)可以效仿的范例”。評(píng)價(jià)模式優(yōu)勢(shì)局限目標(biāo)模式可運(yùn)用于自然科學(xué)和數(shù)理學(xué)科的評(píng)價(jià)，在這些學(xué)科中，行為目標(biāo)可以為教學(xué)活動(dòng)和評(píng)價(jià)提供明確的指導(dǎo)對(duì)人文學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科很難用明確的行為目標(biāo)來(lái)度量表象模式注重描述和判斷，比較全面，能比較準(zhǔn)確地找出課程在某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容上存在問(wèn)題難以對(duì)資料做出準(zhǔn)確分析CIPP模式比較客觀、全面描述分析對(duì)象特征，為教育決策者提供有效信息缺乏價(jià)值判斷、可能為決策者政治上的便利提供虛假偽證以及其適用范圍仍受到挑戰(zhàn)。課程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)教師可以根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂具體的教學(xué)計(jì)劃和安排，上級(jí)部門根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)教學(xué)過(guò)程、效果進(jìn)行檢查和評(píng)估課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂總是滯后于專業(yè)行業(yè)的發(fā)展課程建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)涵蓋的內(nèi)容比較多，且確定了課程開設(shè)是否具備了必要條件，能否保證課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)形成性評(píng)價(jià)，能發(fā)現(xiàn)、修正教學(xué)過(guò)程中某些偏離預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的地方教師、學(xué)生、企業(yè)參與評(píng)價(jià)較少，參與評(píng)價(jià)更多的是少數(shù)”權(quán)威人士”，而他們恰恰遠(yuǎn)離教學(xué)工作一線，作出評(píng)價(jià)難免比較片面教學(xué)效果的評(píng)價(jià)總結(jié)性評(píng)價(jià)，通過(guò)反饋評(píng)價(jià)信息改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量重視智育評(píng)價(jià)，忽視德育評(píng)價(jià)；重視知識(shí)評(píng)價(jià)，忽視能力評(píng)價(jià)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性，亟待推出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的評(píng)價(jià)體系。

2.新的研究及評(píng)價(jià)方法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初發(fā)明的，在研究“根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國(guó)家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配”課題時(shí)提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。

管理類實(shí)踐課程的教學(xué)涉及諸多要素，很難歸納統(tǒng)一。它們相互影響，如果割斷分析會(huì)斷章取義，分析效果會(huì)大打折扣。而層次分析法是系統(tǒng)分析的重要工具，它把研究對(duì)象分層，按照分解、比較、綜合的方式進(jìn)行決策，它不割斷各個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響，其中每一層次中的每個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響程度都可以量化。這種方法實(shí)踐類課程的系統(tǒng)評(píng)價(jià)是有效的。高職院校開展管理類實(shí)踐課程的比例日益提高，采用復(fù)雜的評(píng)價(jià)方法勢(shì)必耗時(shí)耗力，需要一種簡(jiǎn)單易行的方法。層次分析法把定性方法與定量方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不單方面追求高深數(shù)據(jù)模型，也不光注意行為、推理、邏輯，把復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行分解，接受起來(lái)比較容易，這種分析方法能把難以決策的系統(tǒng)里相互影響的諸多要素分層，通過(guò)兩兩比較，確定同一層次元素之間的數(shù)量關(guān)系后，再分析上層元素之間的關(guān)系。現(xiàn)在有了AHP層次分析法的軟件，只要輸入數(shù)據(jù)即可以得出結(jié)論，相對(duì)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)單易行。

3.改進(jìn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

管理類實(shí)踐教學(xué)是一種綜合教師指導(dǎo)、學(xué)生動(dòng)手、教師學(xué)生互動(dòng)、教學(xué)環(huán)境等諸多要素的復(fù)雜系統(tǒng)。要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)首先要對(duì)各個(gè)關(guān)鍵要素分解分析，再對(duì)各個(gè)因素評(píng)價(jià)分析，最后再總體評(píng)價(jià)。綜合分析實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)相關(guān)因素，確定三層分析評(píng)價(jià)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，即目標(biāo)層實(shí)踐教學(xué)效果；二級(jí)指標(biāo)為教學(xué)效果的評(píng)價(jià)分支，為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。教學(xué)效果教學(xué)準(zhǔn)備教學(xué)過(guò)程學(xué)生學(xué)習(xí)狀況任務(wù)目標(biāo)與教學(xué)整體目標(biāo)一致教學(xué)內(nèi)容符合崗位需求任務(wù)設(shè)計(jì)科學(xué)教學(xué)整體設(shè)計(jì)合理，能給予學(xué)生思考、聯(lián)想、創(chuàng)新的啟迪實(shí)行校企合作的”雙導(dǎo)師”制，教師能巡回指導(dǎo)備課充分儀表整潔、教態(tài)自然、精神飽滿教學(xué)過(guò)程體現(xiàn)”以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”教學(xué)手段得當(dāng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力得到鍛煉學(xué)生積極主動(dòng)教師與學(xué)生配合默契對(duì)專業(yè)技能掌握程度對(duì)項(xiàng)目流程熟悉程度動(dòng)手操作學(xué)生的比例高靈活解決相關(guān)問(wèn)題的能力4.如何運(yùn)用

首先，確定相關(guān)專家。

我們需要自產(chǎn)、學(xué)、研等各個(gè)領(lǐng)域的專家。本文選取的專家必須從事或者研究該行業(yè)年限最起碼超過(guò)8年。經(jīng)過(guò)慎重考慮，具體的受訪對(duì)象為：企業(yè)指導(dǎo)人員8位；教學(xué)督導(dǎo)2位；優(yōu)秀教師4位；學(xué)生代表2位。

其次，確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重。在評(píng)價(jià)體系中，AHP方法中的指標(biāo)權(quán)重主要靠專家打分。為了確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，我們首先對(duì)各個(gè)指標(biāo)權(quán)數(shù)進(jìn)行處理，然后再計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重。但是AHP層析分析法僅僅考慮了專家的意向和偏好，雖然指標(biāo)權(quán)重的排序相對(duì)來(lái)說(shuō)比較合理，但是有個(gè)缺陷無(wú)法克服，就是主觀隨意性較大。我們經(jīng)過(guò)考慮，決定利用熵值法，熵值法是一種客觀的分析工具，但是不能反映專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及決策者的意見，綜合分析這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，將兩者結(jié)果相結(jié)合。綜合分析這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，將AHP法和熵值法結(jié)果相結(jié)合。Wj=a1*W1j+a2*W2j，W1j為AHP方法得到的權(quán)重，W2j為熵值法得到的權(quán)重，0≤a1，a2≤1，a1+a2=1，我們?nèi)1=a2=0.5。對(duì)遴選專家進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)A（P層次分析法和熵值法確定指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)權(quán)重。

最后，對(duì)各個(gè)實(shí)踐類課程教師分別打分。根據(jù)上面所述權(quán)重加權(quán)平均，計(jì)算出各個(gè)教師的綜合得分。在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)我們可以篩選出實(shí)踐類教學(xué)效果比較好的教師予以嘉獎(jiǎng)并分享經(jīng)驗(yàn)，亦可發(fā)現(xiàn)效果較差教師，發(fā)現(xiàn)其教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，予以修正改進(jìn)，為教學(xué)教改做出可行性評(píng)價(jià)依據(jù)。

5.管理類實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)需要注意的問(wèn)題

（1）明確實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)目的：了解教師教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果；為教學(xué)管理提供依據(jù)；完善教學(xué)組織工作；為教學(xué)的改革和發(fā)展的決策提供依據(jù)，同時(shí)監(jiān)督檢查教學(xué)改革和發(fā)展的進(jìn)程、成效。

（2）統(tǒng)一實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的原則要做到：科學(xué)性和導(dǎo)向性相結(jié)合，整體優(yōu)化與獨(dú)立性相結(jié)合，可操作性和真實(shí)性相結(jié)合。

（3）清晰的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)一般可按以下程序進(jìn)行：確定目標(biāo)；制定方案；組織實(shí)施；鑒定決策。

6.總結(jié)

通過(guò)研究分析得出科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，并用AHP層析分析法計(jì)算出權(quán)重。用加權(quán)平均法可以得出各個(gè)實(shí)踐教師的教學(xué)效果，提出整改意見和要求，提高整體教學(xué)質(zhì)量，形成較為完善的管理類實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保實(shí)踐教學(xué)的投入，使學(xué)生的實(shí)際技能水平與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相符合。（作者單位：江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院）

注：此課題為江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院青年基金項(xiàng)目

參考文獻(xiàn)：

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2基于層次分析法的科研轉(zhuǎn)化過(guò)程要素分析

2.1科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素在影響推廣科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的管理和設(shè)計(jì)的具體過(guò)程中，有很多影響因素，其中最關(guān)鍵的因素有3類，即：①權(quán)屬因素、②資源因素、③意識(shí)因素。權(quán)屬因素：即科研項(xiàng)目成果法律權(quán)屬的清晰度；資源因素：包括政府對(duì)于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理人才所占比例以及科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力等；意識(shí)因素：包括科政府重視科研成果轉(zhuǎn)化管理的程度、科研機(jī)構(gòu)及高校等科研部門建立的內(nèi)部科研氛圍、政府支持科研成果轉(zhuǎn)化的政策和制度的連續(xù)性等。

2.2基于層次分析法的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的管理以及設(shè)計(jì)關(guān)鍵因素分析為了更直觀地對(duì)影響科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的科研過(guò)程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，本文運(yùn)用層級(jí)分析法（AHP）分析相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)，此方法的優(yōu)點(diǎn)就是具有嚴(yán)謹(jǐn)理論性以及容易操作性，同時(shí)其建立于定性的確定因子權(quán)重基礎(chǔ)之上，是解決此類問(wèn)題的普遍使用的科學(xué)方法。層級(jí)分析法首先要建立影響科研過(guò)程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素指標(biāo)，如表1所示。構(gòu)建判斷矩陣后，進(jìn)行矩陣特征向量的計(jì)算，通過(guò)最大特征值獲取特征向量并對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序，即為權(quán)重?cái)?shù)值分配。依據(jù)前人研究的結(jié)論，可以得出3個(gè)指標(biāo)：A1、A2、A3，這3個(gè)指標(biāo)對(duì)科研項(xiàng)目及科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程具有直接的重要的影響，其影響程度相同，都為1／3。在資源因素的政府對(duì)于科研項(xiàng)目管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)科研專業(yè)化管理人才所占比例、科研部門的綜合科研能力這幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，科研成果轉(zhuǎn)化的外界環(huán)境主要取決于政府的支持，因此在科研成果的形成和后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化管理過(guò)程中有著決定性的作用；而科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研管理的專業(yè)化人才比重是科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理的人才基礎(chǔ)，是保障成果轉(zhuǎn)化管理的內(nèi)因；而其物質(zhì)保障則是科研部門的綜合科研能力。基于以上分析，政府對(duì)于科研項(xiàng)目管理的資源投入相比于科研機(jī)構(gòu)的科研管理專業(yè)化更加重要，更相比于科研機(jī)構(gòu)的綜合科研能力略為重要；科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力較科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才所占比例略為重要，其原因是科研成果形成的前提為相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，也即專業(yè)化人才工作的基礎(chǔ)。因此，資源因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表2所示：在意識(shí)因素的政府重視科研管理的程度、科研部門自身建立的科研氛圍以及政府對(duì)科研項(xiàng)目支持政策和制度的連續(xù)性幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，政府對(duì)于科研管理重視程度決定了科研成果轉(zhuǎn)化管理的外界的宏觀環(huán)境；而科研部門內(nèi)部的氛圍則傳達(dá)了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研成果轉(zhuǎn)化在的基礎(chǔ)；政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性顯著影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。綜上所述，可得出政府重視科研管理程度最為重要，而政府支持科研項(xiàng)目連續(xù)性的重要性位居第二，科研部門本身氛圍的構(gòu)建相較前兩者較為不重要，眾所周知，政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性主要由于政府對(duì)于科研管理重要性的認(rèn)識(shí)。影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過(guò)程管理與設(shè)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵性因素指標(biāo)的具體權(quán)重見表3。根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，在影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過(guò)程管理與設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素中，權(quán)重最大的影響因素有3個(gè)，即：①科研項(xiàng)目成果的法律權(quán)屬、②政府投入科研項(xiàng)目管理中的資源、③政府重視科研管理的程度。所以以后加強(qiáng)影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研的管理和設(shè)計(jì)過(guò)程中，政府首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，并頒布專門性的法律指明科研成果等的明確權(quán)屬；同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)持續(xù)投入科研項(xiàng)目的資源給科研機(jī)構(gòu)注入新鮮血液；強(qiáng)化對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化管理的重視程度，在全社會(huì)的大范圍內(nèi)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化管理，并完善科研過(guò)程的設(shè)計(jì)與管理。

3結(jié)論與對(duì)策

3.1科研成果多樣化由上文的分析可知：目前我國(guó)高校雖然擁有大規(guī)模的專利，但是大部分專利都是閑置狀態(tài)。究其原因可分為3種：①專利技術(shù)十分成熟，且有“成本－效益”的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性，然而高校和企業(yè)的交流溝通較少，導(dǎo)致專利無(wú)法及時(shí)投入生產(chǎn)并進(jìn)行使用；②專利技術(shù)并未成熟，可利用性低；③專利技術(shù)較為成熟，然而并不具備“成本－效益”的經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知：第一類原因高達(dá)50％，第二類為40％，而第三類剩下的10％〔9〕。因此，我國(guó)的科研成果應(yīng)該遵循多樣化原則，即通過(guò)多種方法提升科研成果轉(zhuǎn)化率，具體如下。

3.1.1加強(qiáng)高?？蒲信c企業(yè)科技需求間的交流聯(lián)系由2012年的數(shù)據(jù)可知，有40％以上的高校專利需要及時(shí)進(jìn)行推廣。而這些技術(shù)成熟的專利目前并未被充分利用，其主要原因有企業(yè)和高校兩方面的原因，首先企業(yè)可能并不知道這些科研成果的存在，更無(wú)從談起充分理解與應(yīng)用，而更多的企業(yè)對(duì)高校的科研成果的適用性持保留態(tài)度；同時(shí)高校本身也并不進(jìn)行自身的科研成果的積極宣傳和推廣。所以為了促進(jìn)此類技術(shù)成熟但由于校企交流較少未得到充分利用的科技成果，應(yīng)該推動(dòng)校企之間的科技聯(lián)系。而政府正是這一聯(lián)系的紐帶，其應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)高校科研成果轉(zhuǎn)化的中間媒介，構(gòu)建推動(dòng)科研信息交流及科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度平臺(tái)，強(qiáng)化交流聯(lián)系工作力度的力度，系統(tǒng)化交流平臺(tái)。

3.1.2深化研究提升可轉(zhuǎn)化專利數(shù)量我國(guó)高校專利成果不能轉(zhuǎn)化的原因很大部分由于專利的可轉(zhuǎn)化程度低，專利可轉(zhuǎn)化程度低的原因十分復(fù)雜，其本質(zhì)是由于這些專利因資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件的限制沒有進(jìn)行充分的中間試驗(yàn)，而這種現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生主要是由于高校現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體制過(guò)于急功近利，致使科研人員在準(zhǔn)備未充分的情況下倉(cāng)促申報(bào)專利。而由發(fā)明專利至最終應(yīng)用的環(huán)節(jié)也很多，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中試，是實(shí)驗(yàn)室科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。中試基于實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)數(shù)據(jù)、方法以及路線，通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)成熟或較為成熟的工藝裝備進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)并驗(yàn)證、校正或修改實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果，準(zhǔn)建建立整套可以投入生產(chǎn)的方法、路線和裝備。中試作為技術(shù)開發(fā)的核心〔10〕，可以為以后的大規(guī)模生產(chǎn)鋪路，而我國(guó)高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)中試的輕視以及重視本身難以評(píng)估也導(dǎo)致中試環(huán)節(jié)在我國(guó)科研過(guò)程中缺失。

3.1.3拓寬科研思路，提升科研成果轉(zhuǎn)化我國(guó)高校部分專利都具有很高的科技性，然而由于實(shí)施費(fèi)用較高不具備經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致這些高科技成果不能投入實(shí)際的生產(chǎn)中。而這類科研成果就需要國(guó)家來(lái)提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，可以仿照國(guó)外類似的政策進(jìn)行。但是國(guó)家的科技財(cái)政補(bǔ)貼顯然不能解決此類技術(shù)推廣的根本問(wèn)題，其原因是政府財(cái)政規(guī)模的客觀限制，難以支持所有類似科技推廣項(xiàng)目所需支持，除已被證明具有明顯的長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義或符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展。因此，此類專利可以作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或小規(guī)模實(shí)用技術(shù)存在，以備未來(lái)急需之用。所以，為了推動(dòng)高?？蒲械某晒D(zhuǎn)化，科研人員必須果斷中止此類項(xiàng)目的繼續(xù)研究，拓寬科研思路找尋另外經(jīng)濟(jì)效益好的類似技術(shù)。

3.2強(qiáng)化科研成果實(shí)用性正如上文所述，我國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制約并非因?yàn)閷＠麑?shí)際應(yīng)用率低，而是專利產(chǎn)出率過(guò)低。而這表示我國(guó)高校的大部分科研成果實(shí)用性不強(qiáng)，而這主要是由于我國(guó)高校及科研機(jī)構(gòu)的選題缺少應(yīng)用指向且科研成果轉(zhuǎn)化研究不夠。對(duì)此，我國(guó)科研評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該肩負(fù)較大部分的責(zé)任，正是由于科研評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善導(dǎo)致科研方向不明確，常常發(fā)展為僅探討學(xué)術(shù)問(wèn)題并不涉及實(shí)用性問(wèn)題。基于此種原因，我國(guó)科研評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)加入實(shí)用性相關(guān)問(wèn)題，從開始強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化，并激勵(lì)科研人員向?qū)嵱眯苑较蜓芯靠茖W(xué)問(wèn)題，而不是僅僅拘泥于學(xué)術(shù)層面。

3.3科研模式創(chuàng)新基于我國(guó)高校及科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式，基本結(jié)構(gòu)：組織科研隊(duì)伍科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果轉(zhuǎn)化。各個(gè)節(jié)點(diǎn)與階段間層次分明，次序井然，但是這也造成各節(jié)點(diǎn)在時(shí)空與產(chǎn)出數(shù)量上發(fā)生溝通交流問(wèn)題，導(dǎo)致科研與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，換而言之，正是由于傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化模式本身固定的形式產(chǎn)生了各種問(wèn)題，因此，若不創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式便不能根本解決這些問(wèn)題。

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1.2高校科研管理工作方法落后

高校的科研管理往往跟著科研項(xiàng)目流程走，缺乏對(duì)科研工作的整體規(guī)劃布局，加之，部分高等院校重視教學(xué)，使得科研管理工作與專業(yè)教學(xué)以及行政管理等交雜在一起，導(dǎo)致高?？蒲泄芾砉ぷ魅狈ψ灾餍砸约胺?wù)性。例如，在科研成果轉(zhuǎn)化方面，科研成果僅僅是成果，是檔案，由于科研管理工作缺乏服務(wù)性，使得科研成果不能很好的與市場(chǎng)需求建立聯(lián)系，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新。另外，有些院校缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制或者激勵(lì)程度較淺，績(jī)效考核與監(jiān)督機(jī)制跟不上時(shí)代，導(dǎo)致科研管理工作者工作懈怠，團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定。

2信息環(huán)境下對(duì)高?？蒲泄芾磉M(jìn)行工作的創(chuàng)新思考

2.1高?？蒲泄芾砉ぷ髡咿D(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)

在如今的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，影響著人們生活的方方面面。在信息環(huán)境下，高?？蒲泄ぷ髡弑仨氜D(zhuǎn)變自己的工作觀念，樹立服務(wù)意識(shí)?？蒲泄芾砉ぷ髡叩姆?wù)意識(shí)主要體現(xiàn)在科研成果轉(zhuǎn)化以及服務(wù)科研人員兩個(gè)方面。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，一方面，科研管理工作人員必須與時(shí)俱進(jìn)，緊跟社會(huì)的發(fā)展，將高?？蒲泄芾聿块T掌握的大量科研成果，與社會(huì)需求相聯(lián)系，將科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合；另一方面，高?？蒲泄芾砉ぷ髡弑仨氄J(rèn)真了解以及解讀國(guó)家的科研政策，在實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)科研成果進(jìn)行必要的保護(hù)。在科研成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，例如，高校在建立科研信息管理系統(tǒng)的時(shí)候，設(shè)置科研成果與市場(chǎng)銜接的中間通道，在網(wǎng)絡(luò)上但不公布科研項(xiàng)目成果，標(biāo)明科研成果的應(yīng)用方面，使得市場(chǎng)能夠與科研成果進(jìn)行溝通；或者科研管理工作人員走出辦公室，進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)，積極主動(dòng)地進(jìn)行科研成果的應(yīng)用推廣。在服務(wù)科研人員方面，科研管理工作者應(yīng)該利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的便捷性以及信息的全面性和開放性，積極進(jìn)行科研信息的收集，了解各學(xué)科的最新研究進(jìn)程，給自己進(jìn)行正確的定位，把自己擺在服務(wù)位置，向科研人員提供信息幫助。另外，在制定規(guī)章管理制度的時(shí)候，多進(jìn)行換位思考，對(duì)科研人員的難處進(jìn)行體諒，對(duì)科研人員的疑問(wèn)要虛懷若谷，“以人為本”制定合理的管理制度。

2.2高?？蒲泄芾砣瞬艑I(yè)化，實(shí)現(xiàn)管理信息化

科研管理工作技術(shù)性強(qiáng)，要提高科研管理工作的質(zhì)量以及效率，就必須擁有一支專業(yè)化人才隊(duì)伍以及引進(jìn)現(xiàn)代化、信息化的科研管理技術(shù)。在科研管理人才這方面，一要，重視科研管理人員的網(wǎng)絡(luò)技能以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在培養(yǎng)過(guò)程中，要強(qiáng)化管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育，培養(yǎng)他們處理解決網(wǎng)絡(luò)故障的能力；二要，在引人才方面要主要人才的綜合性以及復(fù)合性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專業(yè)人才的引進(jìn)。這樣才能建立一支獲取以及處理信息能力強(qiáng)而服務(wù)意識(shí)又高的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。人才是實(shí)現(xiàn)科研管理工作信息化、高效化的基礎(chǔ)，信息化的管理技術(shù)是其實(shí)現(xiàn)途徑。在引進(jìn)信息化的科研管理技術(shù)方面，必須在科研管理工作機(jī)制以及方法方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)相關(guān)的信息化設(shè)備，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行日常管理工作的處理。例如，建立以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的科研管理系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)校學(xué)報(bào)的建設(shè)以及日常管理工作，在匯總以及對(duì)比分析學(xué)報(bào)中的科研成果時(shí)候，積極應(yīng)用信息技術(shù)，使得科研成果報(bào)告變得多元化、非線性。另外，利用開放的科研管理系統(tǒng)能夠?qū)蒲行畔⑦M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析出各行各業(yè)的前沿技術(shù)，做出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2.3高?？蒲泄芾眢w系與評(píng)價(jià)體系的建立健全，提高管理能力

高?？蒲泄芾眢w系與評(píng)價(jià)體系的建立健全是科研管理工作順利開展的保障。在管理體系方面，建立科學(xué)、高校、開放的管理體系的時(shí)候，一方面要要注意整合行政與專家兩個(gè)方面管理，形成科研管理體系的優(yōu)勢(shì)和特色；另一方面要加強(qiáng)合作交流，與國(guó)內(nèi)外的高校科研管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立起完善的科技服務(wù)體系，對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)發(fā)方式進(jìn)行創(chuàng)新改造，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在管理評(píng)價(jià)體系方面，一方面要從物質(zhì)層面進(jìn)行激勵(lì)，建立多元化的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，打破平均主義，將獎(jiǎng)罰與工作績(jī)效進(jìn)行聯(lián)合，拉開收入差距，提高他們的工作積極性。另一方面，要從精神層面進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)他們的發(fā)展機(jī)會(huì)以及工作環(huán)境進(jìn)行改善，安排他們適應(yīng)的工作強(qiáng)度。另外，科研人員是高?？蒲泄芾眢w系中的一員，制定管理體系與評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的時(shí)候也要將科研人員的科研難度納入考慮之中，科研工作不是短期能夠產(chǎn)出成果和收益的，甚至有以失敗告終的科研項(xiàng)目，因此，制定評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的時(shí)候，要綜合考慮多方面的因素，要將長(zhǎng)期和短期的影響結(jié)合起來(lái)，將個(gè)人與科研項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。

篇11

一、農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源中存在的問(wèn)題

高校科研評(píng)價(jià)體系不夠全面，就目前課題、論文和成果數(shù)量仍然是高校科研成果實(shí)力的評(píng)價(jià)與社會(huì)地位的重要指標(biāo)，導(dǎo)致科研導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。因此很多高校的科研人員與教師還沒有認(rèn)識(shí)到科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的重要意義，而是更注重個(gè)人發(fā)展，只滿足于撰寫論文，職稱晉級(jí)、找項(xiàng)目、選課題，做科研等，而忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化利用。一方面教師要提升教學(xué)質(zhì)量，更多的是靠講臺(tái)及簡(jiǎn)單或低質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)等，缺乏高質(zhì)量人才培養(yǎng)的資源，另一方面，只重視科研成果的獲得及評(píng)獎(jiǎng)等，為評(píng)職稱或獲得科研項(xiàng)目就是最大愿望， 至于科研成果能不能得到應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，是否轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源則很少關(guān)心考慮，許多科研成果被束之高閣。

在農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒幕顒?dòng)中，農(nóng)業(yè)高校的專業(yè)教師及相關(guān)科研人員一般重視項(xiàng)目新穎性與學(xué)術(shù)水平，導(dǎo)致科研人員思想上的偏差，大學(xué)生的參與度很低。因科研人員與教師比較“重論文與成果，輕實(shí)用與效益”的科研立項(xiàng)的新穎性的現(xiàn)象 ，而學(xué)生的教學(xué)資源非常缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)人才面臨的教學(xué)資源不足，人才培養(yǎng)的質(zhì)量下降，無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)需求，科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的問(wèn)題正困擾著許多農(nóng)業(yè)高校。

二、農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源的可行性

農(nóng)業(yè)高校科研成果有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，其表現(xiàn)的基本特點(diǎn)為教學(xué)型，適用性和學(xué)術(shù)性。所有的高?？蒲谐晒际切枰蒲腥藛T和教師對(duì)專業(yè)相結(jié)合而發(fā)展成系統(tǒng)研究一種新的教學(xué)資源，它的新知識(shí)學(xué)術(shù)價(jià)值分為不同的層次，農(nóng)業(yè)高校科研成果價(jià)值主要表現(xiàn)在人才專業(yè)的培養(yǎng)上和實(shí)際生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源與人才培養(yǎng)相結(jié)合，科研成果在人才培養(yǎng)的價(jià)值就會(huì)有很大的提升。

現(xiàn)在的高校一直在強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量的提高，高校的教師應(yīng)把教學(xué)質(zhì)量的提高成為自己的畢生追求。高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源中，教師是至關(guān)重要的因素；教師都有一種榮譽(yù)感，都希望自己所研究的科研成果得認(rèn)可，也希望自己的成就能轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。然而教師科研成果轉(zhuǎn)化的積極性對(duì)轉(zhuǎn)化起到關(guān)鍵性的影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)高校這塊的教學(xué)資源嚴(yán)重的缺乏，在培養(yǎng)專業(yè)人才的教學(xué)質(zhì)量的降低，造成現(xiàn)今專業(yè)人才不適應(yīng)社會(huì)需求，難以在社會(huì)生存，這對(duì)農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。所以，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源是一個(gè)學(xué)校和教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就需要教師的科研成果與教學(xué)相互結(jié)合而提高教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)水平。

三、農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高校是我國(guó)重點(diǎn)培養(yǎng)的教育主體，在貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)教學(xué)的戰(zhàn)略中具有重要地位和作用?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源提高了師資質(zhì)量的，也是教學(xué)資源的核心內(nèi)容，高校教師的職責(zé)既要教書育人，又要做好教學(xué)研究與科學(xué)研究，只有把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源并帶到科教與實(shí)踐中，對(duì)教學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合，才能實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展，提高自身的能力與素質(zhì)，進(jìn)而提高課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，高校已不僅僅是教學(xué)的場(chǎng)所，而且根據(jù)不斷演進(jìn)和擴(kuò)充，發(fā)展為集教學(xué)與科研，全面開展農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)踐性工作。

建立高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)教堂，科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源是一個(gè)涉及較廣的系統(tǒng)性工作，要有效而全面的促進(jìn)農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，先于學(xué)校教師中達(dá)成共識(shí)，在提高對(duì)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上要有個(gè)認(rèn)識(shí)，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，從科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源而提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量著眼，去完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的教學(xué)研究與科學(xué)研究；二是轉(zhuǎn)變重科研輕教學(xué)的觀念，通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)的合作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)；三是與科研人員長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)研究工作的條件，通過(guò)他們完成研究規(guī)劃的任務(wù)同時(shí)，其中一部分工作有學(xué)生設(shè)計(jì)并運(yùn)作，讓學(xué)生再現(xiàn)一個(gè)研究規(guī)劃的過(guò)程，最后經(jīng)過(guò)教師的點(diǎn)評(píng)與講解，讓學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)，這樣使得教學(xué)資源得到不斷更新，也讓科研成果第一時(shí)間進(jìn)課堂的教學(xué)。

通過(guò)組織各高校的教師和大學(xué)生積極參加“中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽”、“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”等各種實(shí)踐，運(yùn)用多種形式及方法促進(jìn)成果在教學(xué)資源方面的真正轉(zhuǎn)化。

四、農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒茄芯咳藛T、教師根據(jù)專業(yè)的發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)研究而產(chǎn)生的結(jié)論或觀點(diǎn)，有一定的針對(duì)性，然而它是結(jié)合了專業(yè)或?qū)W科的情況實(shí)行創(chuàng)新的研究，所以農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源對(duì)于學(xué)科專業(yè)形成其特色，提高專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，利于學(xué)生學(xué)習(xí)到廣泛的知識(shí)。學(xué)校安排有關(guān)教師撰寫《科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源典型案例匯編》，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的創(chuàng)新。在高校科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的過(guò)程里，教師不僅傳授書本的理論知識(shí)，而且也將自己的科研成果，創(chuàng)新研究傳授給學(xué)生，改善了知識(shí)層次的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了知識(shí)面，也不會(huì)造成教學(xué)資源短缺，人才培養(yǎng)的流失，也能促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)思考，學(xué)習(xí)，創(chuàng)新，探索，拓寬思維和知識(shí)面，豐富教學(xué)資源，利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)高校應(yīng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的政策，開發(fā)專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)新，不僅引導(dǎo)教師的積極性，把自己的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，與自身的教學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新，讓學(xué)生的資源廣泛，專業(yè)人才培養(yǎng)也會(huì)有很大的提升。帶動(dòng)教師的自覺形成科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的習(xí)慣。

五、結(jié)語(yǔ)

目前很多農(nóng)業(yè)高校對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的工作沒有采取激勵(lì)機(jī)制，教師對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化缺乏積極性、主動(dòng)性。根據(jù)專業(yè)人士研究，有科研成果的教師的教學(xué)質(zhì)量高于沒有科研成果的教師，相同地，教學(xué)質(zhì)量高的教師其科研工作也很顯然要好于教學(xué)質(zhì)量差的教師。一般教學(xué)質(zhì)量高的教師的科研工作與教學(xué)工作相互促進(jìn)的關(guān)系，相對(duì)于教師的教學(xué)質(zhì)量與科研成果有著顯著的相關(guān)聯(lián)。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源，不僅能提升教學(xué)質(zhì)量，還能提升專業(yè)水平與學(xué)科，從而培養(yǎng)了專業(yè)人才的質(zhì)量提升。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為教學(xué)資源過(guò)程中有很多的因素必須解決。第一，高校教師注重教學(xué)，注重教學(xué)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)水平；第二，教師對(duì)科研成果在教學(xué)方法上積極探索，科研與教學(xué)相結(jié)合；第三，教學(xué)資源短缺，應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)及科研團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，相互促進(jìn)。創(chuàng)新教學(xué)資源；第四，要擺脫傳統(tǒng)的思路，只有創(chuàng)新思路，這樣學(xué)生不會(huì)跟不上時(shí)代腳步，也不會(huì)造成社會(huì)的人才缺失；第五，農(nóng)業(yè)高校及相關(guān)管理部門應(yīng)制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)

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篇12

近年來(lái)，我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化工作受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。一大批科研成果以不同的形式走人市場(chǎng)，強(qiáng)有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在實(shí)踐中，我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化工作中仍存在著一些問(wèn)題和障礙亟待解決。

一、高校科研成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

1 高?？蒲腥藛T大多缺乏成果轉(zhuǎn)化與科研競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

要做好高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化工作，觀念更新則顯得更為重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科研體制和科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制可謂存在著諸多不完善的地方，加上本位主義思想和不健康的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，人們的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在高?？蒲腥藛T看來(lái)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，就是只要取得成果，通過(guò)技術(shù)上的鑒定，工作就算完成了，很少考慮科研成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。因此，一旦開發(fā)成功某一項(xiàng)科研成果，便走向技術(shù)保守，成果擁有者不愿主動(dòng)將成功經(jīng)驗(yàn)推向社會(huì)，有時(shí)即使進(jìn)行有償推廣，也總是在關(guān)鍵步驟上實(shí)行技術(shù)保密，從而嚴(yán)重制約了我國(guó)高?？蒲谐晒挠行мD(zhuǎn)化。

2 高校科研管理體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要

由于長(zhǎng)期缺乏科研、經(jīng)濟(jì)與教育等一體化的發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家宏觀政策又嚴(yán)重缺乏推動(dòng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的導(dǎo)向力量和規(guī)范尺度，科研管理體制改革相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)為：一方面，政府主導(dǎo)作用不明確，缺少統(tǒng)一的組織和政策協(xié)調(diào)，致使大量科研成果游離于企業(yè)外，力量分散、低水平重復(fù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本解決。國(guó)家創(chuàng)新體系在我國(guó)還沒有真正建立起來(lái)，高校和企業(yè)缺乏技術(shù)進(jìn)步共同利益機(jī)制，目前的體制難以使科研成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也不可能做到合理配置資源和提高整體實(shí)力。另一方面，由于缺乏科研管理部門、科研信息咨詢機(jī)構(gòu)的分析、加工和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致高校科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)部門的科研成果供需信息交流不暢，使得生產(chǎn)部門急需的科研成果又無(wú)科研單位研制開發(fā)。

3 高?？蒲谐晒南忍觳蛔?/p>

一方面是高?？蒲姓n題自身存在缺陷。如縱向課題是以基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究項(xiàng)目為主，主要側(cè)重方案的理論分析與評(píng)價(jià)，著重考察技術(shù)的可行性而不注重技術(shù)的論證，有的本身就只求出成果和論文、并不求出技術(shù)產(chǎn)品。而橫向課題雖與生產(chǎn)結(jié)合最為緊密，最具市場(chǎng)應(yīng)用前景，但結(jié)果應(yīng)用面過(guò)窄，針對(duì)性太強(qiáng)，除委托單位使用外，難以推廣和再次轉(zhuǎn)化。自選課題雖具有較高的實(shí)用性，但因大多研究方案不夠完善，或因缺乏資金，亦很難進(jìn)行中試應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化。

另一方面是高?？蒲谐晒芏嗖⒉怀墒?，缺乏社會(huì)實(shí)用性。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的研究開發(fā)項(xiàng)目違背市場(chǎng)導(dǎo)向原則，致使大量科研成果在研究、開發(fā)、產(chǎn)生之前就沒有明確的應(yīng)用對(duì)象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件。

4 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的中介服務(wù)缺乏

科研成果的轉(zhuǎn)化離不開有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化中介服務(wù)，它們是完成科研成果有效轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的高校內(nèi)部，除了有較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)外，一般還專門負(fù)責(zé)校企合作事宜以及科研成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場(chǎng)；另一方面將企業(yè)的課題和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)介紹給學(xué)校的教師和科研人員，起到“牽線搭橋”的作用。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校還缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、技術(shù)市場(chǎng)的法律法規(guī)不健全、技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)缺乏、缺乏懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的技術(shù)貿(mào)易人才等等。由于高?？蒲谐晒闹薪榉?wù)的缺乏，造成許多有價(jià)值的科研成果不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，也影響了高校科研成果的轉(zhuǎn)化率。

5 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制不完善

一項(xiàng)科研成果的產(chǎn)生及轉(zhuǎn)化應(yīng)用是廣大科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)的結(jié)果，他們的付出應(yīng)得到社會(huì)的承認(rèn)和尊重，并應(yīng)給予適當(dāng)?shù)拇觥Ｈ欢L(zhǎng)期以來(lái)，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制偏重于精神獎(jiǎng)勵(lì)上，而獨(dú)立物質(zhì)利益機(jī)制又缺乏使科研成果生產(chǎn)力功能實(shí)現(xiàn)的原動(dòng)力，使科研成果的供給游離于市場(chǎng)需求之外，科研成果價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重不符，并直接導(dǎo)致高校科研人員待遇偏低，科研創(chuàng)新隊(duì)伍缺乏凝聚力。在收入分配上把科研人員劃到二線、三線范圍，在住房分配上不按貢獻(xiàn)大小而以工齡長(zhǎng)短作為標(biāo)準(zhǔn)等，這些做法，不但使高校科研人員的工作崗位缺乏吸引力，而且也大大挫傷了其科研研究及其成果轉(zhuǎn)化的積極性。

二、針對(duì)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的對(duì)策

1 建立公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制

在目前高校教師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，教學(xué)、科研占據(jù)著重要的位置，對(duì)于科研轉(zhuǎn)化，卻并未給予應(yīng)有的重視。要改變目前科研人員圍著論文、成果轉(zhuǎn)，而將后期轉(zhuǎn)化置之腦后的狀況。對(duì)于高?？蒲谐晒脑u(píng)價(jià)，不僅要看成果理論的先進(jìn)性，而且要更重視它對(duì)社會(huì)的具體作用，即轉(zhuǎn)化的可能性和應(yīng)用范圍，然后根據(jù)社會(huì)效益的好壞明確成果獎(jiǎng)勵(lì)。不應(yīng)以科研成果的完成作為評(píng)估的終值，而應(yīng)順延到科研成果的轉(zhuǎn)化之后。將高?？蒲谐晒c經(jīng)濟(jì)結(jié)合的廣度和深度作為考核高校教師業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容之一，讓從事科研成果轉(zhuǎn)化的工作跟科研成果的基礎(chǔ)研究占有同樣的份量，從而提高科研人員進(jìn)行科研轉(zhuǎn)化的積極性。

2 著重培養(yǎng)建立科研轉(zhuǎn)化的專職隊(duì)伍

從事科研成果轉(zhuǎn)化的人才是關(guān)乎成果轉(zhuǎn)化成敗的重要因素，高校需要建立一支專業(yè)化的、專門從事科研轉(zhuǎn)化工作的隊(duì)伍。隊(duì)伍由那些既懂業(yè)務(wù)，又了解商業(yè)運(yùn)作、具有社會(huì)活動(dòng)能力的人員組成，他們不但要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科研觀念，還要有對(duì)市場(chǎng)的駕馭能力、開拓能力以及務(wù)實(shí)的精神。科研成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)，其職責(zé)和任務(wù)應(yīng)該是為高校提供社會(huì)、企業(yè)的需求信息，為立項(xiàng)選題提供市場(chǎng)價(jià)值及前景參考，同時(shí)還要為高校已產(chǎn)生的或正在產(chǎn)生的科研成果開拓市場(chǎng)，使之產(chǎn)生其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益等。

3 增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力

篇13

（一）高?？蒲谐晒缃逃π?wèn)題的存在

高校開展科研的目的是什么？簡(jiǎn)言之，一為社會(huì)發(fā)展提供謀略，二為自身發(fā)展提供謀略，二者的交集又共通于教育功效，正如有學(xué)者的論述：“高校不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，也是孕育教育與科技創(chuàng)新的重要基地。隨著‘科教興國(guó)’戰(zhàn)略的實(shí)施，教育與科研的互補(bǔ)作用愈加突出?？茖W(xué)研究的實(shí)踐過(guò)程為提高教師的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍、創(chuàng)建和完善教學(xué)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)、提高大學(xué)生科學(xué)素質(zhì)等起到了良好作用；同時(shí)，教學(xué)研究的實(shí)踐過(guò)程也為科學(xué)研究提供了人力支持、優(yōu)質(zhì)生源和科研課題素材。因此，教學(xué)與科研是相互依賴、互相促進(jìn)、不可分離的一體，加強(qiáng)教學(xué)與科研的結(jié)合尤為重要?！盵1]但在實(shí)踐中，高?？蒲谐晒霈F(xiàn)了“形而上”的問(wèn)題，研用脫節(jié)，或稱之為研用的“公用性目的”被“利己性目的”所漠視化和邊緣化了。其表現(xiàn)是：一為為評(píng)職而做科研。評(píng)職稱對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō)是事關(guān)切身利益的頭等大事，而評(píng)職稱學(xué)校的掌控標(biāo)準(zhǔn)中科研分量很重，又是硬指標(biāo)，所以，沒有教師會(huì)忽視做科研，都會(huì)根據(jù)自己評(píng)職稱的需要來(lái)設(shè)計(jì)和完成自己的科研規(guī)劃，科研成果定型后也僅僅滿足于評(píng)職所用，評(píng)職用完也就不再問(wèn)津了。

二為為考核而做科研。無(wú)論是對(duì)學(xué)校的考核還是對(duì)教師的考核，都會(huì)有關(guān)于科研的考核標(biāo)準(zhǔn)，因而做科研無(wú)論對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)還是對(duì)教師來(lái)說(shuō)都是不能不完成的硬任務(wù)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)一所高校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，科研成果的達(dá)標(biāo)是硬性指標(biāo)，從學(xué)校來(lái)說(shuō)就必須追求科研成果的數(shù)量和認(rèn)可級(jí)別，盡管從數(shù)量和認(rèn)可級(jí)別上往往是紙上談兵，但必須有，不可無(wú)，所以，學(xué)校會(huì)千方百計(jì)把科研成果的數(shù)量做大，級(jí)別做高，以科研成果的高數(shù)量和高級(jí)別來(lái)為學(xué)校爭(zhēng)取生存發(fā)展的先機(jī)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，學(xué)校評(píng)定學(xué)術(shù)帶頭人、評(píng)聘碩士生博士生導(dǎo)師、各種評(píng)優(yōu)對(duì)象、機(jī)制崗位年度考評(píng)績(jī)效的確認(rèn)等，都會(huì)與教師所產(chǎn)出的科研成果的數(shù)量和級(jí)別的考核掛鉤，沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的科研成果的數(shù)量和級(jí)別的教師無(wú)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)，所以，但凡有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的教師都不會(huì)疏于科研成果的研究，而且要千方百?地使自己的科研成果能夠在高級(jí)別雜志上刊登，但有成果和成果應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)似乎是兩碼事，有是必需的，能不能用上，可不可用，無(wú)傷大雅。

三為講面子而做科研。一些在職稱上已經(jīng)達(dá)到一定程度的，或認(rèn)可職稱現(xiàn)狀的教師做科研的積極性并不高，但做科研的目的性很明確，這就是不能給同事和單位一個(gè)科研無(wú)心或無(wú)能的印象，要在科研上隨大溜、處中游、不落后，所以，無(wú)論能作出怎樣標(biāo)準(zhǔn)的科研成果，也都不能讓自己的科研成果僵化于原狀，要時(shí)不時(shí)地有新成果出現(xiàn)。所以，是在講面子的心理狀態(tài)下做科研的，做科研的目的是要有，并非是有用。

（二）高校科研成果偏歧教育功效問(wèn)題的根源

一為認(rèn)識(shí)取向不正確?！案咝？蒲械奶卣骰旧峡梢愿爬榻逃?、基礎(chǔ)性、綜合性。其中，教育性是高校科研的基本特征，也是重要特征。”[2]對(duì)于高?？蒲刑卣魉U述的教育性、基礎(chǔ)性、綜合性的觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的，再具體地說(shuō)，高校科研成果的教育性是由高校的辦學(xué)目的所決定的，也即高校的辦學(xué)目的是培養(yǎng)人才，高?？蒲械恼J(rèn)識(shí)取向也就理應(yīng)是從培養(yǎng)人才的教育實(shí)踐中來(lái)，再到教育實(shí)踐的應(yīng)用中去，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出可行性發(fā)展對(duì)策，為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。但由于高校對(duì)科研成果認(rèn)識(shí)取向的片面，才造成了高?？蒲谐晒诶硇枣湕l上的“私用”，而非為培養(yǎng)學(xué)生成才的“公用”；在科研成果考核和管理上的“量化”，而非應(yīng)用于和改革于教育教學(xué)實(shí)踐的“質(zhì)化”。

二為成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不足?！翱茖W(xué)研究的目的和價(jià)值在于創(chuàng)新，高校是高層次人才的集聚地，理應(yīng)成為‘萬(wàn)眾創(chuàng)新’的最前沿。但長(zhǎng)久以來(lái)，由于中國(guó)高校行政和關(guān)系泛化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給科研評(píng)價(jià)帶來(lái)了嚴(yán)重的內(nèi)部人評(píng)價(jià)和簡(jiǎn)單化評(píng)價(jià)問(wèn)題，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步和學(xué)術(shù)創(chuàng)新。因此，高?！愿母锎賱?chuàng)新’的任務(wù)非常艱巨，科研評(píng)價(jià)機(jī)制的改革就是其中的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)?！盵3]高校科研成果轉(zhuǎn)化行政化問(wèn)題是來(lái)自于校方的管理機(jī)制的構(gòu)建、規(guī)范和運(yùn)行方面的不足，行政化管理手段乏力，“形而上”的有制度性機(jī)制和運(yùn)行上的作為不足，甚至于“誤導(dǎo)”。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的關(guān)系化問(wèn)題也很突出，其根源既反映于科研成果“助學(xué)”的分量不足，創(chuàng)能分量不夠，也反映于科研和教學(xué)的關(guān)系聯(lián)系不緊密，轉(zhuǎn)化機(jī)制在科研成果應(yīng)怎樣運(yùn)用于教育教學(xué)、服務(wù)于教育教學(xué)方面設(shè)計(jì)欠缺，富有“助學(xué)”價(jià)值的科研成果尚不能付諸實(shí)踐。

二、高?？蒲谐晒逃πУ膶?shí)現(xiàn)策略

（一）正確認(rèn)識(shí)高?？蒲谐晒慕逃π?/p>