引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)管理和工商管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要維護(hù)好市場(chǎng)的秩序，除了應(yīng)該完善法律體制外，還應(yīng)該運(yùn)用工商管理的職能，進(jìn)入WTO后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁。所以，在新的形勢(shì)下，我們一定要發(fā)揮工商管理的功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)此本文圍繞在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理如何提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)的交往越來越多的情況下、新形勢(shì)、新時(shí)期下、我們要充分發(fā)揮工商管理的作用和功能，使經(jīng)濟(jì)快速的提高和發(fā)展。
一、優(yōu)良的工商管理作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
全面實(shí)行工商執(zhí)法公示制度。工商管理執(zhí)法以及事務(wù)服務(wù)等方面都要實(shí)行嚴(yán)格的公示制，從而規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的政策要及時(shí)向社會(huì)公布，從而做到條理分明，使每一個(gè)企業(yè)都能夠按時(shí)的了解到信息，使每一個(gè)企業(yè)都能夠充分的了解到自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。這就從側(cè)面提高工商管理的工作效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。工商部門要充分的融入到企業(yè)當(dāng)中去，更好的搞好管理和服務(wù)。在企業(yè)的改革過程中，要實(shí)行分區(qū)管轄，要對(duì)大企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，小企業(yè)分片管理，重點(diǎn)難點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)就要解決，重大的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤，特殊的問題要特別的解決。總而言之，工商管理部門要為企業(yè)做好公仆，為企業(yè)塑造好形象，使企業(yè)滿意，使企業(yè)更加信任工商管理部門。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的方式，為了能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切要求，就要改革監(jiān)管的執(zhí)法方式，從而更好的促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。
二、嚴(yán)格按照原則行事，充分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
伴隨著企業(yè)改革的不斷深化，以前一些過時(shí)的政策已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)今時(shí)代的要求。所以，我們應(yīng)該及時(shí)的補(bǔ)充，工商管理部門在行使職能的同時(shí)一定遵循以下原則。要從企業(yè)的自身特點(diǎn)著手，真正的為企業(yè)著想。企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，肯定是會(huì)進(jìn)行改革的，所以也就會(huì)涉及到工商管理方面的職能。因此，工商管理部門一定要進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，不拖欠，不推遲，能辦的要盡快辦，不能辦的也要作出詳細(xì)的解釋。對(duì)于企業(yè)，不要說一些空話，要在改革的基礎(chǔ)之上，大力扶持，切切實(shí)實(shí)的為企業(yè)的改革解決一些實(shí)際的問題。按照法律法規(guī)來行使自身的職能。各工商管理部門，一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宣傳法律法規(guī)的力度，使企業(yè)自覺的去遵守國(guó)家法律法規(guī)。要防患于未然，對(duì)于一些問題的出現(xiàn)，一定要追究其相關(guān)人員的責(zé)任，問題過后一定要反思。保護(hù)人們的正當(dāng)權(quán)利，并創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，維護(hù)法律的權(quán)威性。要做到具體問題具體分析，實(shí)事求是的處理好各類事情。在執(zhí)法過程中遇到問題，既不能回避，也不能推卸，更不能按照那些老辦法，要具體問題具體分析，根據(jù)問題的不同特性，解放思想，開拓創(chuàng)新，從而尋求解決矛盾的最好方法。
三、工商管理部門一定要正確的處理好管理與引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義中，國(guó)家、集體與個(gè)人之間的利益，從大的方面來講是一致的，但是也存在一些矛盾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，所有的經(jīng)濟(jì)主體必須嚴(yán)格按照國(guó)家的方針、法律、政策、法規(guī)制約，工商管理部門必須嚴(yán)格按照要求對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督，不能把局部的利益放在國(guó)家利益之上。每一個(gè)商品的經(jīng)營(yíng)者必然想要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以他們很有可能不顧國(guó)家利益而從事自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在這種情況下，我們就必須對(duì)他們進(jìn)行糾正、引導(dǎo)。主要有以下幾點(diǎn)做法：
盡量使他們向最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于那些設(shè)備比較落后、產(chǎn)品銷售不好、污染嚴(yán)重以及效益差的產(chǎn)業(yè)一定要嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)其向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，爭(zhēng)取使他們得到最大的支持，從而科學(xué)妥善的處理好這一類企業(yè)的改革。
要充分依據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向，保證企業(yè)能夠順應(yīng)市場(chǎng)。首先，對(duì)于國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)，如果當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)了，那么可以引導(dǎo)他們到外地進(jìn)行發(fā)展。其次，就是對(duì)一些本地區(qū)非常短缺的行業(yè)，一定要在技術(shù)以及資金上給予幫助，要充分與政府聯(lián)系，給他們一些政策上的扶持。再次，對(duì)一些國(guó)家限制的行業(yè)，并且本地區(qū)已經(jīng)飽和的行業(yè)，無(wú)論如何也要把好這個(gè)入關(guān)口，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，充分考慮大局，轉(zhuǎn)行去做其他的產(chǎn)業(yè)。
因此，工商管理部門要嚴(yán)格以國(guó)家法律法規(guī)以及市場(chǎng)為依據(jù)，通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從而可以既保證國(guó)家和集體的利益，又滿足了自身的利益，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展存在著舉足輕重的作用。
四、樹立良好自身的管理意識(shí)，使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一個(gè)正確的管理意識(shí)使工商管理部門時(shí)刻都能全心全意為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在企業(yè)的改革和發(fā)展上，要不斷的解放思想。工商管理部門一定要充分的改變傳統(tǒng)觀念，使一切從實(shí)際出發(fā)，搞好研究，根據(jù)新形勢(shì)的要求來完善企業(yè)改革的措施。此外，工商管理部門的另一個(gè)職責(zé)就是全心全意的服務(wù)觀念。在執(zhí)法時(shí)，不僅要嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)還要不斷的提高自身的執(zhí)法水準(zhǔn)。所以，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑當(dāng)中，居于核心地位的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在實(shí)踐當(dāng)中，要把管理和服務(wù)融為一體，使職能的服務(wù)范圍放寬，從而更好的加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和信息化的發(fā)展，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，我們的工商管理部門要實(shí)現(xiàn)管理效率的最大化，就要對(duì)各項(xiàng)的職能進(jìn)行合理的分配和整合。這不僅推動(dòng)了企業(yè)自身的發(fā)展，還使得工商管理部門有了創(chuàng)新意識(shí)，加快了管理的步伐。為此，我們?cè)诖龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和健康性，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更快的同時(shí)，就需要工商行政管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮的力度最大化。總之，工商管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相依附的，工商管理牽制著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以它的完善是重要的。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊龍和，張懷承.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐——以湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教學(xué)改革為例[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2009（05）.
篇2
1工商管理工作的基本職能與基本特點(diǎn)
1.1工商管理工作的基本職能
第一，工商管理工作能有效改良規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度。盡管在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和改良完善歷史進(jìn)程之中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展過程需要時(shí)刻接受基本市場(chǎng)規(guī)律的干預(yù)和制約，然而，如果未能建構(gòu)和實(shí)施系統(tǒng)規(guī)范的市場(chǎng)管理制度體系，則無(wú)法確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)長(zhǎng)期維持健康穩(wěn)定有序的運(yùn)作發(fā)展?fàn)顟B(tài)。最近幾年以來，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的持續(xù)深入，數(shù)量眾多的外國(guó)資本逐步流入我國(guó)資本市場(chǎng)，在一定程度上給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的整體性運(yùn)作發(fā)展過程，造成了直接且鮮明的影響和沖擊。在上述情形下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)想要長(zhǎng)期維持優(yōu)質(zhì)且穩(wěn)定的運(yùn)作發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須結(jié)合具體情況，制定和執(zhí)行具備充分針對(duì)性和合理性的管理制度體系，以及法律法規(guī)體系。而工商管理工作的開展，能夠有效提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)范性，提升政府相關(guān)職能部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的宏觀調(diào)控能力，規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中可能發(fā)生的無(wú)序性問題。第二，工商管理工作能發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程的管理操作職能。我國(guó)各級(jí)政府中的工商管理工作職能部門，能密切結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中面對(duì)的實(shí)際情況，針對(duì)性地選擇運(yùn)用能夠充分適應(yīng)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展歷程的管理干預(yù)措施，在充分保障各類企業(yè)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位條件下，引導(dǎo)企業(yè)積極開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化工作，在切實(shí)幫助企業(yè)解決處置其在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中面對(duì)的各類問題條件下，支持和保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)長(zhǎng)期處于優(yōu)質(zhì)且良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第三，工商管理能借由對(duì)適當(dāng)干預(yù)措施的運(yùn)用，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施約束，為市場(chǎng)環(huán)境中各類企業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作發(fā)展，創(chuàng)造和提供和諧有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，繼而在確保不同企業(yè)組織之間實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)條件下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置過程中的決定性作用。
1.2工商管理工作的基本特點(diǎn)
第一，工商管理工作開展過程中運(yùn)用公共行政管理的業(yè)務(wù)方式，致力于建構(gòu)和維系公平有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，繼而為我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的良好優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供支持條件。與我國(guó)現(xiàn)存的各類政府相關(guān)職能部門相對(duì)照，工商管理部門在業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中并不擁有獨(dú)立化的資金與項(xiàng)目，其最為基本的任務(wù)，在于管理和維持現(xiàn)有的基本性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，為我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑和提供基本性的支持條件。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加劇過程中，工商管理部門應(yīng)借由全面發(fā)揮自身的公共行政管理職能，逐漸改善我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，助力我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)在具體開展過程中順利獲取到最優(yōu)化的綜合收益。第二，工商管理工作領(lǐng)域正在運(yùn)用的監(jiān)督方式具備多樣性，其主要借由行政指導(dǎo)模式與行政監(jiān)督模式之間的相互結(jié)合，借由輿論調(diào)節(jié)等手段，逐步強(qiáng)化針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展運(yùn)作機(jī)制的監(jiān)督干預(yù)。與此同時(shí)，我國(guó)工商管理工作領(lǐng)域正在施行的法律法規(guī)數(shù)量較多，需要工商管理部門的相關(guān)工作人員在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)參與開展過程中，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)中的相關(guān)條文，在持續(xù)強(qiáng)化法律執(zhí)行力度過程中，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各類違法行為施加規(guī)范且嚴(yán)苛的懲戒，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)在具體化運(yùn)作發(fā)展過程中，能夠長(zhǎng)期維持良好且穩(wěn)定的基本秩序。第三，工商管理工作開展過程中的業(yè)務(wù)覆蓋范圍較為廣泛，工商管理部門中的工作人員不僅需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟(jì)行為展開管理干預(yù)，還需要對(duì)發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)信息環(huán)境之中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為展開監(jiān)督管理干預(yù)，切實(shí)規(guī)范調(diào)節(jié)不同企業(yè)之間所存在的基于市場(chǎng)交易環(huán)境的合作關(guān)系，或者是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。第四，工商管理工作與消費(fèi)者之間具備密切關(guān)系。工商管理工作部門在管理和維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序過程中，必須最大限度地保護(hù)好各類消費(fèi)者主體的合法權(quán)益，繼而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中各項(xiàng)基本目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)順利實(shí)現(xiàn)提供支持條件。
2工商管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為工商管理工作提供重要前提
工商管理工作開展過程中的主要內(nèi)容，在于針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)開展管理與監(jiān)督，借由在現(xiàn)代企業(yè)組織內(nèi)部建構(gòu)并運(yùn)作工商管理職能部門，逐步改善強(qiáng)化針對(duì)企業(yè)組織日常化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督力度，維持和確保現(xiàn)代企業(yè)組織能夠長(zhǎng)期維持規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，最終建構(gòu)和維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的基本秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商管理工作開展過程中的重要前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式對(duì)工商管理工作的具體化實(shí)施模式具備決定性影響作用，只有維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才能助力工商管理工作開展過程中的整體層次水平持續(xù)提升。
2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理工作具備相互支持與相互促進(jìn)關(guān)系
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)快速有效運(yùn)作發(fā)展的歷史背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作的開展質(zhì)量，正在同時(shí)受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和工商管理工作職能部門的密切關(guān)注。在現(xiàn)有發(fā)展階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的空間覆蓋范圍已經(jīng)逐步擴(kuò)展到了全世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體自主性管理意識(shí)的持續(xù)改善優(yōu)化，為我國(guó)工商管理工作的長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)有序組織開展，創(chuàng)造并且提供了不容忽視的支持和保障條件。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程需要依賴工商管理職能部門的規(guī)范與約束，借由持續(xù)改良規(guī)范基本性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展秩序、強(qiáng)化針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各類企業(yè)組織的管理工作力度，以及制定執(zhí)行指向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的法律法規(guī)，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的優(yōu)質(zhì)有序發(fā)展，創(chuàng)造和提供合理的制度環(huán)境支持條件。
2.3工商管理工作能強(qiáng)化市場(chǎng)管理工作實(shí)施力度
篇3
（二）借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的示范文本由中國(guó)人民銀行制訂；貨物運(yùn)輸合同示范文本由鐵道部、交通部、中國(guó)民用航空局制訂；電、水、熱、氣供用合同示范文本由能源部、建設(shè)部制訂。國(guó)家工商行政管理局對(duì)上述經(jīng)濟(jì)合同示范文本審定、編號(hào)后，會(huì)同各制訂部門聯(lián)合。
（三）聯(lián)營(yíng)、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等合同的示范文本，由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)實(shí)際需要，制訂并。
二、經(jīng)濟(jì)合同示范文本需要修訂的，由原制訂機(jī)關(guān)修訂，并將修訂稿送國(guó)家工商行政管理局審定。修訂后的經(jīng)濟(jì)合同示范文本，由原機(jī)關(guān)。
三、國(guó)家工商行政管理局制訂的經(jīng)濟(jì)合同示范文本，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局指定印刷企業(yè)印制，并負(fù)責(zé)監(jiān)制。其他經(jīng)濟(jì)合同示范文本，由制訂機(jī)關(guān)指定印刷企業(yè)印制，負(fù)責(zé)監(jiān)制，并向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局備案。
被指定的印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理局和國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制訂、提供的示范文本的格式、內(nèi)容進(jìn)行印刷，不得擅自改動(dòng)。
四、經(jīng)濟(jì)合同示范文本的分發(fā)工作，由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
當(dāng)事人可到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及它們指定的發(fā)放單位領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)合同示范文本，發(fā)放單位可收取工本費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于收取經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)的通知》執(zhí)行。
非發(fā)放單位和個(gè)人不得把經(jīng)濟(jì)合同示范文本當(dāng)作商品在市場(chǎng)上銷售，從中牟利。
五、實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度后，當(dāng)事人在簽約時(shí)應(yīng)使用經(jīng)濟(jì)合同示范文本。對(duì)于某些有特殊要求，當(dāng)事人確需自行印制合同文本的，須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局審查同意后，方可制訂和印刷。印制的合同文本只限本單位使用，不得對(duì)外銷售。
原有的經(jīng)濟(jì)合同文本，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局審查同意，在限期內(nèi)可以繼續(xù)使用。
印制、分發(fā)、使用單位對(duì)經(jīng)濟(jì)合同示范廣西的保管與使用，要建立必要的管理制度。
六、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。有下列行為之一者，工商行政管理機(jī)關(guān)可視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬(wàn)元，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款：
（一）非指定印刷企業(yè)或雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案的印刷企業(yè)擅自印制經(jīng)濟(jì)合同示范文本的；
（二）被指定的印刷企業(yè)未按照國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合同示范文本格式和內(nèi)容印制合同文本的；
（三）非發(fā)放單位和個(gè)人在市場(chǎng)上銷售經(jīng)濟(jì)合同示范文本的；
篇4
企業(yè)招商是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏落都會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致招商效果不理想。有好的企業(yè)背景，沒有好的產(chǎn)品不行；企劃做的再漂亮，缺乏到位的執(zhí)行也不行；有好的方案，沒有好的解讀和培訓(xùn)也不行；廣告氣勢(shì)再大，因?yàn)殡娫挏贤记刹粔蛞矔?huì)大打折扣。筆者10年醫(yī)藥企業(yè)高層管理經(jīng)驗(yàn)中也有過成功的招商歷程，總結(jié)為成功招商九步A、組建強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍；B、確定獨(dú)到招商模式和策略；C、如何擬定招商方案、舉辦招商會(huì)？D、包裝、策劃獨(dú)特產(chǎn)品賣點(diǎn)；E、廠商如何確保合作成功；F、如何培訓(xùn)經(jīng)銷商；G、如何拜訪經(jīng)銷商并執(zhí)行合同？H、如何量化考核經(jīng)銷商；I、如何層級(jí)管理經(jīng)銷商渠道。愿與大家分享……
一個(gè)中小型企業(yè)，如何最快建立渠道？如果做最合適自己的渠道？如果管理渠道？
根據(jù)許多公司目前的現(xiàn)狀，發(fā)展商是公司組建銷售網(wǎng)絡(luò)的最合適的方法，如何最大限度的盡快發(fā)展藥品商？如何整合形形的各類實(shí)力不同的藥品商？這就需要建立一個(gè)商渠道分級(jí)管理政策。
商渠道分級(jí)管理，指的是對(duì)不同級(jí)別的商，根據(jù)實(shí)力大小的真實(shí)情況，劃分一定級(jí)別，然后按不同級(jí)別給予相應(yīng)的管理，即對(duì)不同等級(jí)的商用以不同程度的營(yíng)銷資源和采取不同的管理措施。
商級(jí)別：省級(jí)（一級(jí)）、地級(jí)（二級(jí)）、三級(jí)。
劃分三級(jí)的好處是可以最大限度的發(fā)展商和利用商的資源。盡管從理論上來說跳過省級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域是最大可能利用商資源的，但是，產(chǎn)品招商需要一個(gè)過程，以地級(jí)為單位做為一級(jí)，則需要幾百個(gè)經(jīng)銷商，發(fā)展需要較長(zhǎng)時(shí)間，招商和管理難度都比較大，為了做到資源的最優(yōu)利用，發(fā)展一定實(shí)力強(qiáng)大的省級(jí)，可以節(jié)約公司的招商時(shí)間，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的深度管理，特別對(duì)于一個(gè)零起步的新的銷售團(tuán)隊(duì)，這無(wú)疑是最合適的。
省級(jí)的功能：完成產(chǎn)品在該省區(qū)即定的銷售任務(wù)，發(fā)展在該省區(qū)的分銷網(wǎng)絡(luò)，管理該省區(qū)內(nèi)的沖串貨及招標(biāo)事項(xiàng)。省級(jí)的條件必須是自身有純銷能力，且純銷能完成60%以上的省區(qū)年度銷售任務(wù)，并有較強(qiáng)市場(chǎng)管理能力。
地級(jí)的功能：完成產(chǎn)品在該區(qū)域即定的銷售任務(wù)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的純銷、招標(biāo)等事項(xiàng)。
三級(jí)：指的是僅操作一個(gè)至幾個(gè)醫(yī)院或極小區(qū)域的散戶，是一、二級(jí)的良好補(bǔ)充。
·三級(jí)制的選定原則
1. 省級(jí)的選擇原則
1) 必須是公司或掛靠公司的有實(shí)力的個(gè)人，一般來說，不考慮個(gè)人，隨著藥品管理的深入，連正規(guī)庫(kù)房都沒有的個(gè)人，任他如何吹，都不適合作為省級(jí)；
2) 省級(jí)必須是有純銷能力的，沒有純銷能力的省級(jí)，無(wú)論他說有多少網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上只是一個(gè)二手倒?fàn)敚靠克猩蹋蝗绻咀约赫小Ｒ虼耍〖?jí)必須要有臨床或OTC純銷隊(duì)伍，其純銷隊(duì)伍應(yīng)該能完成該省區(qū)60%的銷售；
3) 省級(jí)必須有市場(chǎng)管理能力，有的公司或掛靠的個(gè)人市場(chǎng)能力有，但是，在管理上沒有意識(shí)，在操作上沒有思路，交給他一個(gè)省，肯定市場(chǎng)要亂；
4) 省級(jí)必須有分銷能力，再?gòu)?qiáng)的商，也有能力達(dá)不到的地方，因此，省級(jí)商還必須有一定的分銷網(wǎng)絡(luò)；
5) 省級(jí)必須在招投標(biāo)方面有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和實(shí)力；
2. 地級(jí)的選擇原則
1) 地級(jí)必須是當(dāng)?shù)丶冧N實(shí)力較強(qiáng)的；
2) 地級(jí)必須在當(dāng)?shù)啬茇?fù)責(zé)招投標(biāo)事項(xiàng)的；
3) 地級(jí)必須是具有市場(chǎng)操作思路的；
3. 三級(jí)的選擇原則
1) 三級(jí)選擇只能是有有臨床純銷能力的，OTC的不能考慮；
2) 三級(jí)必須在其選擇的醫(yī)院有快速進(jìn)入的能力；
·三級(jí)制的市場(chǎng)管理體系
在三級(jí)齊全的情況下，由省級(jí)對(duì)地級(jí)和三級(jí)實(shí)現(xiàn)直線管理，公司銷售部對(duì)地級(jí)和三級(jí)實(shí)行過問式管理，即保持聯(lián)系，具體業(yè)務(wù)管理由省級(jí)執(zhí)行，只有在省級(jí)處理不當(dāng)，二級(jí)產(chǎn)生意見或投訴時(shí)，由公司銷售部來進(jìn)行過問和監(jiān)督。
在沒有一級(jí)情況下，由公司銷售部對(duì)二級(jí)進(jìn)行直接管理，如果發(fā)展了一級(jí)，則將現(xiàn)有的二級(jí)再劃轉(zhuǎn)至一級(jí)名下進(jìn)行管理。劃轉(zhuǎn)時(shí)，二級(jí)原來享受的各項(xiàng)政策不變。
·三級(jí)制下的價(jià)格管理
公司在設(shè)定銷售價(jià)格體系時(shí)，以地級(jí)為目標(biāo)，設(shè)定統(tǒng)一的價(jià)格體系，全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一政策，即原則上一、二級(jí)執(zhí)行的價(jià)格是相同的。
三級(jí)制中，省級(jí)承擔(dān)了一定的市場(chǎng)管理職能，因此，省級(jí)必然有相應(yīng)的管理成本和管理利潤(rùn)要求。為此，在統(tǒng)一的政策前提下，公司額外拿出一到兩個(gè)點(diǎn)，做為省級(jí)的分銷管理費(fèi)用。這樣做的好處是無(wú)論二級(jí)是直屬公司管理還是劃轉(zhuǎn)至一級(jí)名下，對(duì)二級(jí)而言不產(chǎn)生額外的費(fèi)用和增加成本，相反還能增加部分公司給予不了的區(qū)域市場(chǎng)支持，如一級(jí)協(xié)助開發(fā)市場(chǎng)、方便發(fā)貨、商業(yè)協(xié)調(diào)等等。
·三級(jí)制下的保證金管理
做為公司的重點(diǎn)品種，保證金無(wú)疑是必要的。保證金的目的不是圈用客戶資金，也不是發(fā)意外之財(cái)，而是保護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)的一個(gè)防范措施。
保證金金額：根據(jù)品種不同，保證金應(yīng)該有不同的金額，重點(diǎn)保護(hù)沖串貨可能大的品種多點(diǎn)，次重點(diǎn)品種可以少點(diǎn)，非重點(diǎn)品種或短時(shí)間內(nèi)難以大范圍推廣的品種可以不要。根據(jù)我公司的實(shí)際情況，三級(jí)的市場(chǎng)保證金為10000~2000元間。
保證金使用范圍：保證金僅是市場(chǎng)規(guī)范操作的保證，只要不發(fā)生沖串貨和違反公司終端銷售價(jià)格政策，保證金都全部退還。如果違反，則按相應(yīng)規(guī)定扣罰。
保證金提前退還：經(jīng)銷商開發(fā)出3~10個(gè)醫(yī)院（二甲及以上），經(jīng)證實(shí)后，即可以提前退還經(jīng)銷商市場(chǎng)保證金，級(jí)別越高，保證金越多，則要求開發(fā)的醫(yī)院數(shù)越多。由于越來越多的商不能接受保證金，擔(dān)心合同結(jié)束時(shí)候廠家不退保證金，而且經(jīng)銷商還能舉出許多例子。雖然，現(xiàn)在的廠家都越來越講信譽(yù)，但是必須有相應(yīng)的對(duì)策來打消經(jīng)銷商疑慮。為此，在經(jīng)銷商合同執(zhí)行期就退還市場(chǎng)保證金，可以減少經(jīng)銷商的顧慮，增加彼此合作的信任度，同時(shí)，經(jīng)銷商去開發(fā)醫(yī)院，比然要投入相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，醫(yī)院進(jìn)了，如經(jīng)銷商發(fā)生沖串貨等違反公司銷售政策的行為，公司可直接從經(jīng)銷商貨款中扣除或叫經(jīng)銷商自愿賠償。如經(jīng)銷商拒絕，則可以對(duì)其停貨，終止合作，并將市場(chǎng)交與其它人。
·三級(jí)制下的分銷管理
盡管省級(jí)在該省有一定純銷能力，但是，再?gòu)?qiáng)的客戶總有能力達(dá)不到的地方。為了盡可能利用資源，在管理到位的情況下，發(fā)展分銷網(wǎng)絡(luò)是完善渠道增加銷售的一個(gè)重要力量。在三級(jí)制下實(shí)行分銷管理，其核心內(nèi)容有以下八點(diǎn)：
1. 簽訂省級(jí)合同時(shí)，就應(yīng)該談定分銷事項(xiàng)。
2. 省級(jí)自主分銷時(shí)，必須執(zhí)行公司的統(tǒng)一地級(jí)政策，不可以過高；
3. 公司給省級(jí)發(fā)展的二、三級(jí)，省級(jí)必須接受并且承擔(dān)管理和支持的職能；
4. 在發(fā)展省級(jí)之前發(fā)展的，劃轉(zhuǎn)至省級(jí)做分銷商時(shí)，省級(jí)必須執(zhí)行原來他們與公司簽定的合同條件，即劃轉(zhuǎn)分銷商時(shí)，政策不變；
5. 省級(jí)如果沒有能力發(fā)展分銷商并且不能接受公司發(fā)展的分銷商，公司有權(quán)在省級(jí)能完成考核的情況下從其區(qū)域劃出來，獨(dú)立做為公司直管的二級(jí)商；
6. 一級(jí)對(duì)二、三級(jí)的管理如果不到位，公司有權(quán)直接進(jìn)行管理；
7. 二、三級(jí)可以直接與公司發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，即可以直接將保證金和貨款打到公司，從公司開票，但其貨款記入一級(jí)商名下，貨從一級(jí)那里發(fā)，底價(jià)稅差由一級(jí)支付；
8. 省級(jí)必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的二、三級(jí)分銷負(fù)管理職能，并對(duì)其市場(chǎng)行為負(fù)總責(zé)；
·三級(jí)制下的考核管理
無(wú)論是那級(jí)，都必須有明確的任務(wù)考核要求。考核的內(nèi)容有以下七個(gè)要點(diǎn)：
1. 首先是合同簽訂后，2周內(nèi)必須執(zhí)行合同，否則，合同自動(dòng)失效；
2. 合同執(zhí)行前三個(gè)月內(nèi)（即啟動(dòng)期），應(yīng)該有明確的任務(wù)要求，醫(yī)院開發(fā)數(shù)目和銷量要求；
3. 啟動(dòng)期完成后，應(yīng)該有明確到月的最低銷量要求和季度、年度銷量要求；
4. 無(wú)論整體考核是否合格，商已經(jīng)開發(fā)的醫(yī)院，在沒有沖串貨的前提下，公司都必須保證商的繼續(xù)銷售的權(quán)利，盡可能的保護(hù)商的利益；
5. 對(duì)考核不合格的商，公司有權(quán)單方面終止合同或縮小其權(quán)限和區(qū)域。降為次級(jí)后，公司一方面保證其在現(xiàn)有醫(yī)院的銷售權(quán)利，一方面要求其必須執(zhí)行次級(jí)的價(jià)格；
6. 對(duì)惡意沖串貨的商，無(wú)條件終止與其合作并收回全部銷售權(quán)利；
7. 關(guān)于三級(jí)間就單個(gè)醫(yī)院上量的爭(zhēng)議，由廠家牽頭協(xié)調(diào)商，可考慮實(shí)行買斷制和分成制；
·三級(jí)制下的特別支持管理
不同級(jí)別的商，公司根據(jù)其銷售貢獻(xiàn)的大小，對(duì)特別優(yōu)秀的，可以給予部分額外的支持，具體包括以下四點(diǎn)：
1. 對(duì)單品種銷售的前十名，可以給予一定額度的鋪貨；
2. 對(duì)銷售穩(wěn)定，信譽(yù)好的商，可以實(shí)行見打款單發(fā)貨，款到帳傳提貨單；
3. 對(duì)銷售特別大的商，可以實(shí)行額外獎(jiǎng)勵(lì)政策；
4. 對(duì)考核有一定差異，銷售上升的商給予再考察機(jī)會(huì)，對(duì)考核及格但銷售持續(xù)下降的商要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，包括沖串貨和換品種倒戈的風(fēng)險(xiǎn)等； 渠道激勵(lì)辦法
企業(yè)與經(jīng)銷商維系合作關(guān)系的紐帶，就是對(duì)利益的追求。持續(xù)地經(jīng)常性地采取激勵(lì)措施，可以增強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與合作。所以激勵(lì)經(jīng)銷商在渠道系統(tǒng)中也就越來越重要。關(guān)于激勵(lì)的方式和手段，期望讀者能有一個(gè)全面了解。
1、了解經(jīng)銷商的立場(chǎng)
企業(yè)采取激勵(lì)手段的目的就是希望經(jīng)銷商多提貨，早回款。而對(duì)于經(jīng)銷商來說，它關(guān)心的是能提供多少種客戶需要的產(chǎn)品。由于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的繁多，經(jīng)銷商將自己視為制藥企業(yè)銷售渠道中一員的概念非常淡漠，他們不會(huì)自覺為某個(gè)單一的產(chǎn)品系列銷售而努力。他們一般不會(huì)主動(dòng)記錄和提供關(guān)于產(chǎn)品的性能、品質(zhì)、媒體、營(yíng)業(yè)推廣、促銷等方面的市場(chǎng)反饋信息，有時(shí)還甚至隱瞞，激勵(lì)手段的實(shí)施就是要改變這種情況。要保證激勵(lì)手段的針對(duì)性和有效性，就要先了解經(jīng)銷商希望得到什么。一般來說，他們希望得到暢銷的產(chǎn)品、優(yōu)惠的價(jià)格、能發(fā)揮自己特長(zhǎng)的銷售區(qū)域、及時(shí)地供貨、優(yōu)越的付款條件、豐厚的利潤(rùn)回報(bào)、先期鋪貨的優(yōu)惠、媒體支持、各種市場(chǎng)補(bǔ)貼、場(chǎng)技能技巧的培訓(xùn)等等。同時(shí)，他們還想獲得企業(yè)政策性的傾斜，希望企業(yè)能夠給予更多的優(yōu)惠。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，他們希望通過銷售努力獲得在某一區(qū)域中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、銷售優(yōu)勢(shì)，樹立自己在市場(chǎng)中的權(quán)威地位。所以激勵(lì)政策能否對(duì)癥下藥，是激勵(lì)手段能否產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。
2、激勵(lì)尺度的把握
激勵(lì)的方式一般有現(xiàn)金、產(chǎn)品、配贈(zèng)物和提供科學(xué)的管理方法、銷售方法培訓(xùn)等形式。
幫助經(jīng)銷商進(jìn)行銷售管理，提高銷售績(jī)效，是非常重要的一種手段，有利于發(fā)展長(zhǎng)期的互利關(guān)系。比如幫助經(jīng)銷商建立客戶檔案，并對(duì)他們進(jìn)行分析，劃分等級(jí)以便于制定不同客戶的市場(chǎng)措施；幫助經(jīng)銷商建立銷量報(bào)表，便于經(jīng)銷商了解利潤(rùn)；幫助經(jīng)銷商建立產(chǎn)品進(jìn)出庫(kù)報(bào)表，便于經(jīng)銷商安排進(jìn)貨和出現(xiàn)過期產(chǎn)品；通過對(duì)零售商的定期拜訪，幫助零售商理貨、改善產(chǎn)品擺放和產(chǎn)品陳列以及設(shè)計(jì)陳列樣式的配合促銷等等。
對(duì)于金錢和物質(zhì)激勵(lì)，一級(jí)分銷商較喜歡長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性折扣，二級(jí)分銷商因?yàn)殇佖浟枯^少，更喜歡直接的返點(diǎn)。為確保市場(chǎng)信譽(yù)，獎(jiǎng)勵(lì)的送達(dá)要準(zhǔn)確、及時(shí)。為確保獎(jiǎng)勵(lì)的有效性，應(yīng)盡量想辦法將促銷品與產(chǎn)品連為一體，防止贈(zèng)品流失。為了便于價(jià)格管理，要預(yù)留價(jià)格空間和備用手段，不能一讓到底，缺乏回旋余地。使用階段性的金錢或物質(zhì)激勵(lì)時(shí)，為避免變相降價(jià)，最好采用贈(zèng)品方式，而且操作時(shí)間和線路要短，增強(qiáng)針對(duì)性。返利是較多運(yùn)用的一種激勵(lì)手段。但是返利只能創(chuàng)造及時(shí)銷量，實(shí)質(zhì)是一種變相降價(jià)。最好不采用明返的形式，因?yàn)樗赡軙?huì)引起價(jià)格混亂，可以考慮采用贈(zèng)送物品，如生活用品、辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具等。
激勵(lì)手段是需要靈活運(yùn)用的，它必須以理解企業(yè)、理解客戶、理解市場(chǎng)作為基礎(chǔ)，把握尺度的根本就是要把握市場(chǎng)操作的時(shí)機(jī)與程度。
3、激勵(lì)手段的內(nèi)容
在實(shí)際操作中，激勵(lì)措施可謂五花八門，花樣繁多，而且新鮮的手段也層出不窮，在這里只是就一些方面做一下羅列。
1）啟動(dòng)市場(chǎng)提供啟動(dòng)市場(chǎng)的資金和啟動(dòng)市場(chǎng)的方法。
2）市場(chǎng)調(diào)研提供市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，加強(qiáng)信息的雙向交流。
3）運(yùn)輸費(fèi)用提供零售商或批發(fā)商運(yùn)貨的費(fèi)用。
4）慶祝活動(dòng)在特殊慶祝活動(dòng)時(shí)參與優(yōu)惠活動(dòng)。
5）鼓勵(lì)進(jìn)貨在進(jìn)貨達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，提供折扣或返點(diǎn)。
6）季節(jié)促進(jìn)為均衡淡旺季銷售而進(jìn)行激勵(lì)。
7）回款鼓勵(lì)為了盡快回款而采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高資金周轉(zhuǎn)率。
8）快速鋪貨為提高鋪貨速度和擴(kuò)大鋪貨面而設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)。
9）價(jià)格信譽(yù)為保持價(jià)格體系的穩(wěn)定而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)。
10）廣告合作由單方或雙方共同在某一個(gè)區(qū)域進(jìn)行廣告投放。
11）布置銷售點(diǎn)就是對(duì)產(chǎn)品陳列、產(chǎn)品形象展示提供相關(guān)物品、展示器材、費(fèi)用和人員。
12）促銷支持提供促銷方法、物品或者是費(fèi)用。
13）模糊獎(jiǎng)勵(lì)為防止經(jīng)銷商知道折扣底價(jià)而采用的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
14）開拓市場(chǎng)為經(jīng)銷商提供銷售技巧、技能、管理方面的服務(wù)。
15）精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)銷商的某些突出貢獻(xiàn)，給予名譽(yù)或信譽(yù)方面的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
4、市場(chǎng)人員對(duì)經(jīng)銷商的協(xié)助簡(jiǎn)單地理解，助銷就是協(xié)助經(jīng)銷商進(jìn)行銷售。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，確立渠道成員間持續(xù)的相互支持相互合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略同盟至關(guān)重要。這就要求制藥企業(yè)通過廣告、技術(shù)、人員、資金、物質(zhì)的投入去支持經(jīng)銷商，強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)，完善客戶服務(wù)，將制藥企業(yè)與經(jīng)銷商組合成一個(gè)命運(yùn)共同體，它要求制藥企業(yè)設(shè)立市場(chǎng)人員的組織機(jī)構(gòu)，幫助經(jīng)銷商開發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)行渠道和終端維護(hù)與管理，提供廣告和促銷支持，提供專業(yè)銷售培訓(xùn)，提高銷售技能，熟練銷售技巧，建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。 如何加強(qiáng)二級(jí)分銷管理？
為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)各商、分銷商自身的利益，同時(shí)加快市場(chǎng)力度的開發(fā)。省級(jí)二次分銷管理的有關(guān)事宜可以如下：
一：發(fā)展二級(jí)分銷的必要流程
·第一步：電話溝通，了解其姓名、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、操作醫(yī)院情況；
·第二步：側(cè)面調(diào)查了解分銷商信譽(yù)、背景及操作市場(chǎng)的基本情況；
·第三步：見面或者電話洽談合同；
·第四步：正式簽定合同，并在公司備案；要求有保證金；第一次發(fā)貨不超過5件；
·第五步：發(fā)貨后，每周至少一次電話溝通，了解市場(chǎng)進(jìn)展，一個(gè)月內(nèi)必須去市場(chǎng)檢查一次，了解貨是否進(jìn)了醫(yī)院，通過什么商業(yè)走的貨；
·第六步：再次拿貨時(shí)，必須提供上一批貨的商業(yè)流向單，否則不給供貨；
·第七步：建立二級(jí)分銷檔案，對(duì)分銷商進(jìn)行詳細(xì)的記錄和跟蹤，確保把沖串貨控制在萌芽中；
·第八步：通過一段時(shí)間的合作后，對(duì)分銷商有了充分的了解和信任后，可以退還其市場(chǎng)保證金，但商業(yè)流向單還是盡可能的要求提供；
二、管理二級(jí)分銷商的六個(gè)手段
1. 控制其商業(yè)回款，即給二級(jí)分銷商提供開票，二級(jí)分銷商款項(xiàng)全部回到可以控制的商業(yè)；
2. 控制其配送，對(duì)新開發(fā)的二級(jí)分銷商，可以要求派人監(jiān)控其第一次送貨情況，不讓二級(jí)分銷商接觸貨；
3. 縮小單次發(fā)貨量，增加發(fā)貨的頻次；
4. 對(duì)新發(fā)展的二級(jí)分銷商，前半年的發(fā)貨都要求提供商業(yè)流向單；掌握其月銷量水平，不可突然增加發(fā)貨量；
5. 對(duì)于確認(rèn)的不可信任的二級(jí)分銷商，堅(jiān)決不發(fā)貨或者加大保證金力度；
6. 要求二級(jí)分銷商也做好《產(chǎn)品流向表》，并對(duì)其流向落實(shí)跟蹤。
三、特例：對(duì)于新的二級(jí)分銷商不愿意交保證金的，要想發(fā)貨；必須符合以下三個(gè)條件中的兩個(gè)；
1. 能提供醫(yī)院進(jìn)院憑證或者提供醫(yī)院要求商業(yè)供貨憑證的二級(jí)分銷商；
2. 由省級(jí)商送貨到醫(yī)院，二級(jí)分銷商不接觸貨物；控制物流配送；
篇5
(一)政策推動(dòng)。自2003年以來,省局適時(shí)出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有企業(yè)改革、膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、外商投資企業(yè)加快發(fā)展、加快發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展振興服務(wù)業(yè),以及降低門檻、簡(jiǎn)政放權(quán)、提速提效等幾十項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展的政策措施,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,工商部門的職能優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮。特別是2008年下半年以來,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),更加積極主動(dòng)謀劃服務(wù)發(fā)展措施,在對(duì)近幾年出臺(tái)的政策措施進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的36條意見,對(duì)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)、支持企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助企解困等多方面的政策措施,政策出臺(tái)之密集,支持力度之大,是近幾年少有的。同時(shí),在認(rèn)真貫徹省局政策措施的基礎(chǔ)上,市、縣級(jí)工商機(jī)關(guān)也因地制宜,制定了多項(xiàng)服務(wù)發(fā)展的政策措施,并廣泛宣傳,認(rèn)真實(shí)施,取得了良好的效果。近期,濱州市局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,在全市各部門中率先制定出臺(tái)了促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的30條意見,重點(diǎn)在支持企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、促進(jìn)全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面加大了政策幫扶力度,得到了市委、市政府的充分肯定。日照市局根據(jù)市委、市政府確立的打造“日照電子商務(wù)示范城”的目標(biāo)。出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,使全市電子商務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展。
(二)探索創(chuàng)新。深入實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”,引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)。兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的工商局都積極主動(dòng)地爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)商標(biāo)工作的支持,成立了由工商局等部門組成的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,將商標(biāo)發(fā)展工作納入政府考核范圍,加大對(duì)馳(著)名商標(biāo)的政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。整合工商部門的融資手段和職能,運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押和向金融機(jī)構(gòu)推薦誠(chéng)信企業(yè)等多種手段,積極破解企業(yè)面臨的融資難題。青島市局提請(qǐng)以市政府名義出臺(tái)了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)定,在全省率先研發(fā)動(dòng)產(chǎn)抵押網(wǎng)上登記系統(tǒng)。省局開發(fā)并推廣了產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng),各地積極開展市場(chǎng)主體登記信息分析工作,為黨委、政府和有關(guān)部門決策提供參考。加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的聯(lián)系溝通,根據(jù)省局統(tǒng)一部署,2009年2-3月、2010年1―2月,各地工商機(jī)關(guān)開展了面向市場(chǎng)主體、政府有關(guān)部門的“大走訪”和“大回訪”活動(dòng)。起到了服務(wù)發(fā)展、錘煉隊(duì)伍的良好作用,贏得了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。堅(jiān)持開展企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè),圍繞規(guī)范服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo),推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、AB角制、企業(yè)登記疑難問題請(qǐng)示制、注冊(cè)局(科、處)長(zhǎng)帶班制等制度,推行服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),目前全省工商系統(tǒng)201個(gè)縣級(jí)以上工商局已全部建立了規(guī)范化程度較高的企業(yè)登記大廳,有135個(gè)進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣畬徟髲d;13個(gè)市在登記窗口建立了窗口服務(wù)電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。簡(jiǎn)化登記和年檢程序,全面實(shí)行“一審一核”制登記程序,推行“一網(wǎng)、一表、一次”式年檢,在全國(guó)工商系統(tǒng)率先全面推行網(wǎng)上年檢,目前網(wǎng)檢率達(dá)100%。威海市局不斷擴(kuò)大“一審核準(zhǔn)”范圍,試行了“企業(yè)注冊(cè)官制度”,將登記權(quán)限大幅下放分局和工商所。青島市和濰坊市局共同簽署了青濰工商一體化合作備忘錄等合作協(xié)議,為兩市企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。東營(yíng)市局發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì),建立“移動(dòng)工商所”,延伸了服務(wù)領(lǐng)域。
(三)健全機(jī)制。建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)推廣基層單位實(shí)行網(wǎng)格監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的做法,以“經(jīng)濟(jì)戶口”信息為基礎(chǔ),建立了以縣級(jí)局、企業(yè)注冊(cè)局、工商所及網(wǎng)格責(zé)任為層級(jí)的網(wǎng)格監(jiān)管制度,做到“網(wǎng)中有格、格內(nèi)有責(zé),責(zé)任到人、監(jiān)管到位”。推行了食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的可追溯;煙臺(tái)市局實(shí)施了“一票通行”制度,將監(jiān)管重心由以往的食品零售商前移到食品批發(fā)商。在嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力開展“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),有效減少了傳銷活動(dòng)的生存空間。針對(duì)治理商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,探索完善監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)造出一些行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。不斷改革、完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制,堅(jiān)持國(guó)家利益、消費(fèi)者利益、經(jīng)營(yíng)者利益相統(tǒng)一,法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一,行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作改革,組織實(shí)行“小局大所”改革、集中執(zhí)法改革、協(xié)作執(zhí)法改革,創(chuàng)新推行行政指導(dǎo)制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制等五項(xiàng)重要制度。
(四)協(xié)會(huì)服務(wù)。注重發(fā)揮所屬各級(jí)協(xié)會(huì)的作用,積極幫助會(huì)員企業(yè)借貸、擔(dān)保,解決中小企業(yè)融資難問題;開展“消費(fèi)者滿意單位”“百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),有效提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮熟悉企業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì),開展內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),積極搭建高層管理者交流平臺(tái),為會(huì)員輸送管理知識(shí)和社會(huì)資本。協(xié)助企業(yè)開展人才招聘活動(dòng),積極開展以會(huì)員創(chuàng)業(yè)促社會(huì)就業(yè)活動(dòng),解決企業(yè)缺乏人才支持的問題。積極探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系建設(shè),成立了全國(guó)首家省級(jí)企業(yè)信用與社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì),會(huì)同有關(guān)部門開展“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任”主題教育、“山東最佳企業(yè)公民”評(píng)選等活動(dòng),培育履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型,取得了良好的社會(huì)效果。
二、制約工商部門提升服務(wù)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要因素
盡管工商部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中做了大量工作,但也有些因素制約著工商部門服務(wù)水平的提升,在一定程度上影響了工商部門服務(wù)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的效能和水平,主要表現(xiàn)在:
(一)干部隊(duì)伍特別是基層干部隊(duì)伍的服務(wù)發(fā)展能力有待提高。不同程度地存在著對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署重視不夠、認(rèn)識(shí)不足,對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策掌握不準(zhǔn),對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)特別是企業(yè)管理知識(shí)、新領(lǐng)域知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,服務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)主體需求脫節(jié)等問題。
(二)市、縣兩級(jí)工商機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的空間已很小。多年來各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少辦事程序,提高服務(wù)效率。而目前當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)對(duì)工商
部門的意見、建議仍然多集中在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)人等方面,但各級(jí)工商機(jī)關(guān)在權(quán)限劃分、職責(zé)履行等方面都有明確規(guī)定,因此,市、縣級(jí)工商機(jī)關(guān)出臺(tái)類似降低門檻、提高效率等方面幫扶措施的法律法規(guī)和政策空間已十分有限。
(三)現(xiàn)代技術(shù)裝備的支撐能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面,市場(chǎng)主體多元化格局、市場(chǎng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)違法行為日趨高科技化,對(duì)監(jiān)管執(zhí)法特別是廣告監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、食品安全抽檢等方面提出了新的要求;另一方面,多年來工商機(jī)關(guān)的服務(wù)舉措停留在“降低門檻、簡(jiǎn)政放權(quán)、上門服務(wù)”等層面上,依托網(wǎng)絡(luò)提供較高層面的服務(wù)能力較低,而這些又對(duì)T商機(jī)關(guān)的硬件裝備、信息化支撐能力提出了更高的要求。
(四)現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障體制和機(jī)構(gòu)編制建設(shè)對(duì)工商部門履職到位有一定影響。“兩費(fèi)”停征后,省局積極爭(zhēng)取支持,不斷強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。但目前實(shí)行的經(jīng)費(fèi)保障政策,在一定程度上使基層工商部門仍將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、收取會(huì)員費(fèi)作為工作重點(diǎn),制約了履職的進(jìn)一步到位。同時(shí)。近年來沿海部分市對(duì)轄區(qū)開發(fā)區(qū)的行政區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整,使得區(qū)域面積、人口及市場(chǎng)主體數(shù)量較過去有了成倍增長(zhǎng),但工商部門系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整沒有相應(yīng)跟上,現(xiàn)有人員編制數(shù)量已不能滿足工作需要。
(五)外部環(huán)境對(duì)工商工作的干擾。一些地方認(rèn)為,工商部門做好服務(wù)就是少處罰、不處罰,有的地方甚至規(guī)定無(wú)故不得到企業(yè)檢查,工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法職責(zé)履行受到了制約。部門間監(jiān)管體制不暢的問題也較為突出,比如威海市局反映,由于相關(guān)部門對(duì)法律法規(guī)把握尺度不一,導(dǎo)致全市50%以上的海帶生產(chǎn)加工業(yè)戶不能取得質(zhì)監(jiān)部門的許可,因而無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、進(jìn)一步做好服務(wù)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大政策支持力度。一方面,在現(xiàn)有的法律、政策制度框架內(nèi),爭(zhēng)取國(guó)家工商總局在企業(yè)登記注冊(cè)、中國(guó)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)定、“守合同重信用”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)等方面給予更大的支持;另一方面,加大對(duì)市、縣兩級(jí)工商局的賦權(quán)、授權(quán)力度,特別是對(duì)涉及全局性、突破性政策措施的出臺(tái),及時(shí)提請(qǐng)以省政府文件的形式下發(fā)執(zhí)行:對(duì)需要省相關(guān)職能部門支持、配合的關(guān)鍵措施出臺(tái),要商請(qǐng)審批部門共同制定下發(fā)。同時(shí),密切關(guān)注政策措施執(zhí)行效果,國(guó)家及本地的行業(yè)、企業(yè)變化情況,不斷完善、創(chuàng)新現(xiàn)有的政策措施,確保政策措施真正有效、管用。
(二)拓展職能空間。按照省委、省政府關(guān)于兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,本著既要抓量的擴(kuò)張、又要抓質(zhì)的提升的原則,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的公司制改造,推進(jìn)重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)組建集團(tuán),兼并重組落后困難企業(yè),鼓勵(lì)城市企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展:認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見,扶持新興產(chǎn)業(yè)由無(wú)到有,由小變大;引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié),推動(dòng)外資以并購(gòu)方式參與企業(yè)改組和兼并重組;完善幫農(nóng)助農(nóng)手段,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等。盡快出臺(tái)全省商標(biāo)戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體重視商標(biāo)注冊(cè)和使用工作;支持省委、省政府確定的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),積極引導(dǎo)龍頭、骨干企業(yè)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),推動(dòng)全省自主品牌國(guó)際化發(fā)展,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)幫助企業(yè)拓展投融資渠道,重點(diǎn)完善“三押一推”融資手段,探討債權(quán)、市場(chǎng)場(chǎng)地使用權(quán)、集合債權(quán)融資等新的投、融資方式,并積極參與對(duì)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等的研究、支持和規(guī)范。
(三)完善服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)“大走訪”“大回訪”活動(dòng),將活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)、做法提煉上升為長(zhǎng)期制度并針對(duì)不同規(guī)模、不同所有制的市場(chǎng)主體,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等方式,建立健全工商部門聯(lián)系市場(chǎng)主體制度,以達(dá)到聽取意見、建議,幫助解決問題,引導(dǎo)發(fā)展等目的。進(jìn)一步深化、細(xì)化行政指導(dǎo)內(nèi)容和方式,制定和完善行政指導(dǎo)的內(nèi)容、措施和制度。完善重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程服務(wù)制度,實(shí)行全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù),使重大重點(diǎn)項(xiàng)目早登記、早發(fā)照。完善信息數(shù)據(jù)分析制度,尤其要建立與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享制度,提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。建立工商數(shù)據(jù)向本級(jí)黨委、政府報(bào)送制度,注重選擇有代表性、針對(duì)性的數(shù)據(jù)指標(biāo)定期報(bào)送黨委、政府,積極為決策服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)青濰工商一體化合作經(jīng)驗(yàn),借鑒長(zhǎng)三角工商一體化建設(shè)的做法。探索打破行政區(qū)劃界限,加強(qiáng)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)工商機(jī)關(guān)的交流合作,實(shí)現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通、企業(yè)登記注冊(cè)要件互認(rèn)、市場(chǎng)監(jiān)管信息和商品檢測(cè)信息共認(rèn)共享、行政執(zhí)法協(xié)作與支援、違法案件協(xié)查通報(bào),逐步實(shí)現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)工商一體化。
篇6
┃被通知人│
┃
────┼─────────────────────────────
┃單位名稱│
┃
────┼─────────────────────────────
┃通知事由│
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一九 年 月 日 ┃
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（印章）┃
篇7
本市城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，應(yīng)當(dāng)視為已購(gòu)公有住房。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場(chǎng)出售的管理。
對(duì)在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工以及中央在京企業(yè)事業(yè)單位職工進(jìn)入市場(chǎng)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 市房屋土地管理局是本市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。
本市計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、城鎮(zhèn)住房制度改革等行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法做好已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。
第五條 已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證書的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以進(jìn)入市場(chǎng)出售，但有下列情形之一的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)入市場(chǎng)出售：
（一）以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買并且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價(jià)款的；
（二）已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的；
（三）所有權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（四）有所有權(quán)糾紛的；
（五）已經(jīng)抵押并且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；
（六）上市出售后形成新的住房困難的；
（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；
（八）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的；
（九）法律、法規(guī)以及市人民政府規(guī)定的其他不得出售的情形。
第六條 房屋所有權(quán)人要求進(jìn)入市場(chǎng)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表；
（二）房屋所有權(quán)證書；
（三）身份證或者其他有效身份證明；
（四）房屋所有權(quán)共有的，其他房屋共有人同意出售的書面意見；
（五）已購(gòu)公有住房的房屋所有權(quán)人與房屋原所有權(quán)單位對(duì)已購(gòu)公有住房上市出售另有約定的，應(yīng)當(dāng)提供房屋原所有權(quán)單位同意出售的書面意見；
（六）市房屋土地管理局規(guī)定的其他材料。
第七條 區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自受理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第八條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)交易，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同簽訂后30日內(nèi)到房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)，并按照規(guī)定繳納房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)和房屋變更登記費(fèi)。
買賣雙方當(dāng)事人在辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門提供區(qū)、縣房屋土地管理局同意已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的批準(zhǔn)書、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證書以及買賣雙方當(dāng)事人的身份證明等材料。
第九條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)依法納稅，由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳。
第十條 本市東城、西城、崇文、宣武、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山等城近郊八區(qū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，房屋買受人應(yīng)當(dāng)按照房屋所在地標(biāo)定地價(jià)的10％繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款；房屋所在地沒有標(biāo)定地價(jià)的，按照房屋買賣成交價(jià)格的3％繳納土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。
本市遠(yuǎn)郊區(qū)、縣已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報(bào)市人民政府備案。
應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金或者相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款由辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)的房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收代繳，并按照規(guī)定上繳中央財(cái)政或者市財(cái)政，或者返還房屋原所有權(quán)單位。
第十一條 已購(gòu)公有住房上市出售收益分配的具體辦法按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買、擁有部分所有權(quán)的已購(gòu)公有住房，可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)和收益后，由城鎮(zhèn)職工與房屋原所有權(quán)單位按照房屋所有權(quán)比例分成。房屋原所有權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)所得的部分由房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入市住房基金專戶管理。
根據(jù)國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，本市城鎮(zhèn)職工按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買、擁有部分所有權(quán)的已購(gòu)公有住房，也可以在按照成本價(jià)補(bǔ)足房屋價(jià)款以及利息，取得房屋所有權(quán)后上市出售。
第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)的買賣成交價(jià)格由買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。
辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時(shí)，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)買賣雙方當(dāng)事人申報(bào)的買賣成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。申報(bào)的買賣成交價(jià)格明顯低于屆時(shí)正常市場(chǎng)價(jià)格水平的，區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估，并按照評(píng)估的價(jià)格計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。
買賣雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，可以自接到評(píng)估價(jià)格通知書之日起15日內(nèi)向市房屋土地管理局申請(qǐng)復(fù)核，市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第十四條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前后一年內(nèi)該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買住房的，可以視同房屋所有權(quán)交換。
第十五條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋的維修管理按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照國(guó)家和市人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)買公有住房。
第十七條 違反本辦法第五條規(guī)定的，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門不予辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)。
篇8
（1996年5月4日 勞部發(fā)〔1996〕162號(hào)）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、工商行政管理局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)和請(qǐng)幫手帶學(xué)徒的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體工商戶），均應(yīng)通過簽訂勞動(dòng)合同與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。為了保障私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)就私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行勞動(dòng)合同制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的，要做好合同管理工作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，切實(shí)保障雙方的合法權(quán)益。
二、各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行勞動(dòng)合同制度做為今年的一項(xiàng)重要工作來抓，做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。通過提供政策指導(dǎo)、推薦勞動(dòng)合同范本、加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證等工作，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快依法建立勞動(dòng)合同制度。同時(shí)，要充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察手段，檢查、督促私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行勞動(dòng)合同。到1996年年末，應(yīng)當(dāng)全面完成建立勞動(dòng)合同制度的工作。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極配合全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度工作，督促私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法實(shí)行勞動(dòng)合同制度。
篇9
一、境內(nèi)個(gè)人參與跨境員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的背景和意義
近年來,隨著跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展。以及國(guó)內(nèi)公司在境外上市的增多,這些公司面向境內(nèi)員工實(shí)施員工個(gè)人股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃需求日益增長(zhǎng),在實(shí)踐中產(chǎn)生了境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司的跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃。跨國(guó)公司實(shí)施的員工持股計(jì)劃面向全球員工,但由于我國(guó)實(shí)行資本管制,尚未允許中國(guó)員工持有境外上市公司股票。因此中國(guó)員工不能享有與其他國(guó)家員工一樣的福利。而實(shí)施員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的目的,是使員工成為公司的股東,激勵(lì)員工更好地為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)。員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃在國(guó)際上得到廣泛應(yīng)用,成為企業(yè)建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的重要手段,在改善勞資關(guān)系中發(fā)揮了極其重要的作用。放開境內(nèi)個(gè)人參與跨境員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃,對(duì)促進(jìn)跨國(guó)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng),優(yōu)化直接投資政策環(huán)境起到了良好效果。
目前我國(guó)對(duì)部分資本項(xiàng)目交易仍實(shí)施一定的管制,其中境內(nèi)個(gè)人對(duì)外直接證券投資就尚未完全開放。目前境內(nèi)個(gè)人外匯投資的渠道主要為境內(nèi)B股市場(chǎng)、QDII(合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)以及境內(nèi)銀行的外匯理財(cái)產(chǎn)品等。但由于境內(nèi)B股市場(chǎng)的規(guī)模有限。QBI[產(chǎn)品和銀行理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較大,境內(nèi)個(gè)人要求拓寬其他外匯投資渠道的需求日益增長(zhǎng)。由于個(gè)人持有的外匯投資渠道狹窄,在嚴(yán)格的資本項(xiàng)目管制政策下,個(gè)人境外證券投資往往借助各種灰色渠道,使得資本管制的有效性大大削弱。因此在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則之下,拓寬境內(nèi)個(gè)人外匯投資渠道日顯重要。在實(shí)施境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司的跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃中,一般境外母公司給予一定的價(jià)格補(bǔ)貼,因此投資風(fēng)險(xiǎn)較小。另外跨國(guó)公司員工持股計(jì)劃在全球?qū)嵤┮踩諠u完善和規(guī)范。因此適時(shí)放開境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司的跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的時(shí)機(jī)和條件已成熟,成為促進(jìn)境內(nèi)個(gè)人對(duì)外直接證券投資首先考慮開放的重要環(huán)節(jié)。
允許境內(nèi)員工持有境外上市公司的股票,不僅使境內(nèi)員工在全球員工持股計(jì)劃中享有與其他國(guó)家員工一樣的福利。使個(gè)人境外證券投資在QDII的基礎(chǔ)上大為拓寬,更能有序拓寬資金流出渠道、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。
二、跨境員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯管理的現(xiàn)狀
2006年以來,中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局先后了《個(gè)人外匯管理辦法》、《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃等外匯管理操作規(guī)程》以及《關(guān)于下放境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃首次購(gòu)付匯額度及開立外匯賬戶審批權(quán)限的通知》等文件,逐步對(duì)境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃涉及的外匯管理問題進(jìn)行了規(guī)范,目前法規(guī)主要明確了跨境員工持股計(jì)劃(EmployeeStock Option Plan)和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃(Srock OptionPlan)的外匯管理原則。
目前對(duì)跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的外匯管理主要包括以下內(nèi)容:
一是對(duì)境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃年度購(gòu)付匯額度的核定。境內(nèi)機(jī)構(gòu)計(jì)劃參與公司的員工按年度向所在地外匯管理局申請(qǐng)年度購(gòu)付匯額度,額度獲準(zhǔn)后,境內(nèi)機(jī)構(gòu)代個(gè)人在批準(zhǔn)的額度內(nèi)到外匯指定銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。
二是對(duì)境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃實(shí)行專戶管理。境內(nèi)機(jī)構(gòu)計(jì)劃參與公司的員工向所在地外匯局申請(qǐng)開立境內(nèi)專用外匯賬戶,專項(xiàng)用于跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯資金的收付。
三是境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股或認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃資金調(diào)回外匯資金結(jié)匯的管理。員工出售持股項(xiàng)下、認(rèn)股期權(quán)等項(xiàng)下股票及分紅所得外匯資金匯回境內(nèi)外匯專用賬戶后,結(jié)匯須經(jīng)所在地外匯局審核。
四是對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)每季度向所在地外匯管理局報(bào)送《境內(nèi)員工參與境外上市公司或認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃情況備案表》。
自境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的外匯管理操作規(guī)程實(shí)施以來,上海市境內(nèi)員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯業(yè)務(wù)平穩(wěn)快速發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn):(一)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的公司逐年增加,截至2010年6月30日,上海市已有70多家公司作為境內(nèi)機(jī)構(gòu),全國(guó)600多家境外上市公司的境內(nèi)子公司或關(guān)聯(lián)公司申報(bào)了境內(nèi)員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃。(二)額度使用率低。比如國(guó)家外匯管理局上海市分局核準(zhǔn)的2009年度境內(nèi)員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃購(gòu)付匯額度、結(jié)匯和境內(nèi)原幣劃轉(zhuǎn)額度,企業(yè)實(shí)際使用額度僅為百分之二十幾。
三、跨境員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯管理的監(jiān)管難點(diǎn)
盡管目前外匯管理有關(guān)法規(guī)規(guī)范了跨境員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的外匯管理,但在實(shí)際的外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管過程中也存在著一些監(jiān)管難點(diǎn),影響了外匯管理的政策效應(yīng),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是對(duì)購(gòu)付匯申請(qǐng)額度合理性的判斷存在困難。境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃時(shí),委托境內(nèi)一家機(jī)構(gòu)向國(guó)家外匯管理局申請(qǐng)年度購(gòu)付匯額度。員工持股計(jì)劃的額度計(jì)算主要根據(jù)買賣股票的價(jià)格確定方式、頻率以及參與人數(shù)等要項(xiàng):員工股票期權(quán)的額度主要根據(jù)行使認(rèn)股期權(quán)的價(jià)格和本年度已進(jìn)入過或?qū)⑦M(jìn)入行權(quán)期的員工數(shù)量等要項(xiàng)來計(jì)算。由于年度購(gòu)付匯額度的計(jì)算要項(xiàng)均由申請(qǐng)公司擬實(shí)施計(jì)劃決定,外匯局只能被動(dòng)審批公司申請(qǐng)的額度。如前所述國(guó)家外匯管理局上海市分局核準(zhǔn)的2009年度境內(nèi)員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃購(gòu)付匯額度實(shí)際使用率僅為20%,而這些公司申請(qǐng)的2010年度購(gòu)付匯額度卻仍然不減反增。
其次是難以防范匯出資金在境外二級(jí)市場(chǎng)投資非母公司股票。境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃實(shí)行專戶管理,要求境內(nèi)專用賬戶和境外股票托管賬戶一一對(duì)應(yīng),資金通道封閉,但理論上存在境內(nèi)員工在拋售股票后將資金再次投資其他公司股票的可能。因?yàn)槟壳暗耐鈪R管理法規(guī)沒有規(guī)定員工在拋售股票后外匯資金調(diào)回境內(nèi)的時(shí)間期限,因此如果員工拋售母公司的股票后,將閑置資金通過境外受托管理機(jī)構(gòu)在境外二級(jí)市場(chǎng)投資非母公司股票,之后將所得收益匯回境內(nèi)外匯專戶,仍然可以做到境內(nèi)專用賬戶和境外股票托管賬戶一一對(duì)應(yīng)。在外匯管理上缺乏事后監(jiān)督的手段。另外如果員工在拋售母公司股票后,將外匯資金再次投資母公司的股票,也與
目前的外匯管理法規(guī)要求個(gè)人不得直接從境外支付行權(quán)所需資金的規(guī)定相悖。
第三、對(duì)員工離職后所持股票和認(rèn)股期權(quán)的外匯監(jiān)管存在空白。由于境內(nèi)個(gè)人不得直接投資于境外的二級(jí)市場(chǎng),因此境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的境內(nèi)個(gè)人,僅限于境外上市公司在境內(nèi)的母公司、子公司及分支機(jī)構(gòu)的員工。如果員工一旦離職就不得在二級(jí)市場(chǎng)做跨境交易。但目前的外匯管理法規(guī)未明確員工離職后所持股票或股票期權(quán)應(yīng)如何處理,如果離職員工(非境外上市公司的境內(nèi)員工)也享受激勵(lì)計(jì)劃,與《個(gè)人外匯管理辦法》有關(guān)規(guī)定不符。
第四、可能出現(xiàn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)重復(fù)申請(qǐng)額度的問題。大部分境外上市公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)有多家子公司、關(guān)聯(lián)公司及分支機(jī)構(gòu),公司注冊(cè)地不同。這些境內(nèi)公司一般委托其中一家境內(nèi)公司作為境內(nèi)機(jī)構(gòu),向境內(nèi)機(jī)構(gòu)所在地外匯管理局申請(qǐng)統(tǒng)一辦理各外匯管理事項(xiàng)。但由于境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃的外匯管理沒有全國(guó)統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),因此在實(shí)際操作過程中存在一個(gè)計(jì)劃通過不同的境內(nèi)機(jī)構(gòu)向國(guó)家外匯管理局多個(gè)分支局申報(bào)的情況,那么會(huì)造成年度購(gòu)付匯額度重復(fù)核準(zhǔn),外匯資金的跨境流動(dòng)逃避了額度監(jiān)管的限制。
第五、境外上市公司對(duì)境內(nèi)員工激勵(lì)計(jì)劃的豐富對(duì)現(xiàn)行外匯管理政策提出了一定挑戰(zhàn)。目前的外匯管理政策重點(diǎn)規(guī)范了員工持股計(jì)劃和員工認(rèn)股期權(quán)兩類股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。隨著形勢(shì)的發(fā)展。境外上市公司對(duì)境內(nèi)員工的激勵(lì)計(jì)劃也不斷豐富,目前已有公司申請(qǐng)實(shí)施與普通股價(jià)值相關(guān)的股份增值權(quán)利(SARS),即虛擬股票計(jì)劃。股份增值權(quán)利是一種與股票價(jià)值掛鉤的虛擬股權(quán)激勵(lì)模式,激勵(lì)對(duì)象不實(shí)際持有股票,股份增值權(quán)持有人在未來一定時(shí)間和條件下,因公司業(yè)績(jī)提升。股價(jià)上揚(yáng)等因素可以獲得行權(quán)價(jià)與行權(quán)日二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)之間的差價(jià),增值收益以現(xiàn)金支付。如何監(jiān)管虛擬股票交易引起的跨境資金流動(dòng),以及增值收益真實(shí)性甄別,也成為監(jiān)管實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)。
四、推進(jìn)跨境員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯管理的政策探討
境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃能夠有效推行,很重要的一點(diǎn)是國(guó)家外匯管理局了相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,從而使境內(nèi)員工跨境持股和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃推行起來有據(jù)可依。在我國(guó)對(duì)部分資本項(xiàng)目交易仍實(shí)施一定的管制的情況下,特別是境內(nèi)個(gè)人對(duì)外直接證券投資尚未完全開放的情況下,先行放開境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃,在外匯業(yè)務(wù)實(shí)際操作過程中存在一定的問題是難免的。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展,為進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃和認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃外匯管理,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨境持股計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和創(chuàng)新計(jì)劃的前瞻性研究。并逐步完善監(jiān)管體系。
篇10
（一）狠抓落實(shí)企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶貼花驗(yàn)照工作，著力促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)。我局通過多種形式，采取一些行之有效的方法措施，不斷為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)資料，也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢驗(yàn)照質(zhì)量。今年全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶，實(shí)檢企業(yè)391戶，年檢率97%。通過年檢，核定A級(jí)企業(yè)385戶，B級(jí)企業(yè)6戶。全縣應(yīng)驗(yàn)照貼花個(gè)體工商戶3450戶，驗(yàn)照貼花率96%。圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。在年檢貼花驗(yàn)照期間，清理有前置許可證的企業(yè)230戶、個(gè)體工商戶1247戶，責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，依法收繳無(wú)有效前置許可證件的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照2戶，責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶，責(zé)令無(wú)有前置許可證件的個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起，罰沒款金額4.6萬(wàn)元。
（二）堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，扎實(shí)開展亮照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查。
維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，取締打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)尤為重要。今年我局做到了組織到位，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及部門聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決予以取締。今年在專項(xiàng)整治期間，共檢查企業(yè)286戶、個(gè)體工商戶2766戶，其中：證照齊全的企業(yè)282戶、個(gè)體工商戶2741戶；證照不全的企業(yè)4戶、個(gè)體工商戶25戶；限期補(bǔ)改的企業(yè)2戶、個(gè)體工商戶13戶；限期變更的企業(yè)1戶；限期注銷的企業(yè)1戶、個(gè)體工商戶2戶；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶（個(gè)體）10戶，限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的9戶，取締1戶，罰沒款金額0.45萬(wàn)元；未亮照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)3戶、個(gè)體工商戶12戶，全部進(jìn)行了處罰，罰沒款金額1600元。
（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整頓，切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，真正將“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)落到實(shí)處，組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“1號(hào)文件”精神，把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，作為紅盾護(hù)農(nóng)支農(nóng)的具體體現(xiàn)。先后5次組織對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)全縣7戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移，查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件，進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員122人（次），出動(dòng)車輛43臺(tái)（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)18戶、個(gè)體工商戶88戶，查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法案件6起，收繳罰沒款3萬(wàn)余元。
（四）“三項(xiàng)整治”工作長(zhǎng)抓不懈。
全面落實(shí)“三項(xiàng)整治”工作和“三次集中整治”工作，全年共開展以“三項(xiàng)整治”工作為重點(diǎn)的各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作16次，其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治6次，組織開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作3次，省局“三項(xiàng)整治”督查組在對(duì)我局“三項(xiàng)整治”工作檢查時(shí)，給予的充分肯定；開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，規(guī)范了***鹽業(yè)市場(chǎng)秩序；對(duì)流通領(lǐng)域的成品油進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)行了兩次質(zhì)量抽檢；加強(qiáng)了蠶繭市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范了蠶種、蠶繭市場(chǎng)秩序；對(duì)全縣鐵路沿線廢舊收購(gòu)站進(jìn)行了全面清查，規(guī)范了廢舊收購(gòu)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序；對(duì)全縣轄區(qū)煤礦、礦產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，消除了安全隱患；規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)新進(jìn)駐我縣的5家保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行行為規(guī)范；成功的舉辦了**縣2005年“三月三”商品貿(mào)易交流大會(huì)；在我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作中，積極履行職責(zé)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
（五）以打擊傳銷和變相傳銷為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
針對(duì)我縣傳銷和變相傳銷活動(dòng)一度有所抬頭的實(shí)際，我們一是組織對(duì)賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會(huì)，學(xué)習(xí)傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式，講解危害后果，形成群防群治的社會(huì)環(huán)境。二是加大輿論宣傳，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介，宣傳《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，廣泛地向社會(huì)宣傳傳銷和變相傳銷對(duì)社會(huì)帶來的危害，增強(qiáng)群眾的自我防范能力；張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60余幅，在媒介報(bào)道4篇。三是與公安機(jī)關(guān)密切配合，加大轄區(qū)傳銷窩點(diǎn)的排查整治力度，驅(qū)散變相傳銷窩點(diǎn)1個(gè)，幫教傳銷人員20余名，有力地維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
（六）行政執(zhí)法進(jìn)一步得到加強(qiáng)，辦案質(zhì)量有了明顯提高。
認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮工商行政管理職能，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持監(jiān)管職能到位，行政執(zhí)法到位。全年共查處各類違法違章案件116件，其中立案查處67件，簡(jiǎn)易程序處罰49件，罰沒總金額23.70萬(wàn)元。同時(shí)加大了工商行政管理法律法規(guī)的宣傳，不斷提高企業(yè)和個(gè)體工商戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，向社會(huì)發(fā)放各類法規(guī)宣傳資料32000余份，培訓(xùn)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶120余人。強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達(dá)98%，優(yōu)良率達(dá)51%。案件核審率達(dá)100%。所有的處罰案件，無(wú)一例訴訟。
（七）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作做到長(zhǎng)抓不懈。
篇11
本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。
第四條、經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場(chǎng)：
（一）已按照個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對(duì)申報(bào)人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理；
（二）已制定了已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理辦法；
（三）已制定了已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的具體實(shí)施辦法；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條、已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市出售：
（一）以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；
（二）住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的；
（三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；
（四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；
（六）上市出售后形成新的住房困難的；
（七）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；
（八）法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。
第六條、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）職工已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表；
（二）房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；
（四）同住成年人同意上市出售的書面意見；
（五）個(gè)人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書面意見。
第七條、房地產(chǎn)行政管理部門對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房所有權(quán)人提出的上市出售申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市出售的書面意見。
第八條、經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準(zhǔn)予出售的房屋，由買賣當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)辦理交易過戶手續(xù)，如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益。
成交價(jià)格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場(chǎng)原則，由買賣雙方協(xié)商議定。房地產(chǎn)交易管理部門對(duì)所申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估。
第九條、買賣當(dāng)事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
在本辦法實(shí)施前，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房在2000年底以前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十條、城鎮(zhèn)職工以成本價(jià)購(gòu)買、產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后歸職工個(gè)人所有。
以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，可以先按照成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息，原購(gòu)住房全部產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有后，該已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理；也可以直接上市出售，其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后，由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤消的，其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門代收后，納入地方住房基金專戶管理。
第十一條、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購(gòu)住房。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房，或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。
第十二條、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過戶。
第十三條、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房，也不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。
第十四條、違反本辦法第五條的規(guī)定，將不準(zhǔn)上市出售的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第十五條、違反本辦法第十三條的規(guī)定，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，該戶家庭又以非法手段按照成本價(jià)（或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購(gòu)買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購(gòu)房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款；或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第十六條、房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇部分條件比較成熟的市、縣先行試點(diǎn)。
篇12
一、專業(yè)教師隊(duì)伍的訓(xùn)練
改革開放以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使工商管理專業(yè)人才的需求迅速增加，各高校紛紛設(shè)立了工商管理專業(yè)，并逐步形成了一支有一定規(guī)模的專職專業(yè)教師隊(duì)伍，他們?yōu)楣ど坦芾韺I(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但客觀地對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行分析，他們大多數(shù)“或本身就是老板，有豐富的企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)；或長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)企業(yè)顧問，長(zhǎng)期融入于企業(yè)實(shí)踐”。而在實(shí)現(xiàn)真正的角色匹配上缺乏必要的系統(tǒng)性整合和訓(xùn)練的過程。整合、訓(xùn)練的基本方案有二方面。
采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法。廣泛地聘請(qǐng)社會(huì)上長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐，具有豐富的企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，又具有一定理論基礎(chǔ)的退休的高級(jí)管理入土，擔(dān)任工商管理專業(yè)某些課程的教學(xué)工作。同時(shí)也經(jīng)常聘請(qǐng)一些成功的企業(yè)家、高級(jí)管理人土到學(xué)校作報(bào)告、舉辦座談會(huì)。工商管理專業(yè)的教師，應(yīng)轉(zhuǎn)變重理論輕實(shí)踐的觀念，放下大學(xué)教師的架子，走出大學(xué)校門的圍欄，參與到廣闊的社會(huì)和企業(yè)實(shí)踐中去，只有深入實(shí)踐，才能找到理論與實(shí)踐相結(jié)合的正確做學(xué)問的路子，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論、教學(xué)方法的變革，有機(jī)地將管理理論知識(shí)融會(huì)貫通地傳授給學(xué)生而不放空炮。
二、人才培養(yǎng)方案的確定
工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括培養(yǎng)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教材建設(shè)等諸多子系統(tǒng)。
1.培養(yǎng)目標(biāo)和指導(dǎo)思想是第一位的，工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想應(yīng)圍繞著管理的特點(diǎn)和時(shí)代對(duì)工商管理專業(yè)人才的要求去確定。要求管理者能夠以隨機(jī)應(yīng)變、經(jīng)驗(yàn)判斷、當(dāng)機(jī)立斷等能力來具體地解決帶有個(gè)性的具體問題。這就要求我們所培養(yǎng)的工商管理者，不僅應(yīng)具有高度的科學(xué)管理素養(yǎng)，而且還應(yīng)具有高尚的人格、坦誠(chéng)的心態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的性格、豐富的經(jīng)驗(yàn)以及處理復(fù)雜問題的技巧。與此同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代客觀上還要求管理者具有較強(qiáng)的創(chuàng)新即較強(qiáng)的解決未來問題的能力和探索開拓精神，注重其創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。
2.工商管理專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)緊緊圍繞工商管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)和指導(dǎo)思想。不但要有基礎(chǔ)管理知識(shí)，更要有文理兼?zhèn)浜驼軐W(xué)、美學(xué)等相關(guān)的知識(shí)素養(yǎng)。努力實(shí)現(xiàn)課程群組的菜單式教學(xué)，增加學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的可選擇性。整修教學(xué)計(jì)劃為普通教育、基礎(chǔ)教學(xué)、專業(yè)教學(xué)課程群組構(gòu)成。在普通教育課中，要多增加人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)類課程。基礎(chǔ)教學(xué)課程由專業(yè)基礎(chǔ)課和溝通鄰近學(xué)科的課程組成，具體實(shí)施按工商管理學(xué)科大類開設(shè)，專業(yè)教學(xué)課程除專業(yè)課以外，還包括社會(huì)實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。
3.課程教學(xué)方法的改革，應(yīng)強(qiáng)化以下教學(xué)方法和教學(xué)環(huán)節(jié)：（1）角色模擬法。指根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，針對(duì)客體特點(diǎn)，設(shè)定情境，分派角色，組織開展教學(xué)“游戲”或現(xiàn)場(chǎng)模擬活動(dòng)。其優(yōu)點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，容易調(diào)動(dòng)學(xué)員的參與意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情，有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力。 （2）案例教學(xué)。案例教學(xué)是工商管理專業(yè)教育中最普遍、最常用的方法。其目的在于通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題進(jìn)行分析和討論，從而啟發(fā)學(xué)生的思路，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。（3）課堂討論。組織課堂討論可以實(shí)現(xiàn)師生一對(duì)一的交流指導(dǎo)，既密切師生關(guān)系，又使學(xué)生之間相互影響，產(chǎn)生智力激發(fā)。（4）課外輔導(dǎo)。制定相應(yīng)的制度，強(qiáng)化工商管理專業(yè)教學(xué)的課外輔導(dǎo)。（5）改變對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式。既要注重過程，更要注重結(jié)果。評(píng)價(jià)方式應(yīng)靈活多樣，除筆試外，還可采用口試、開卷、學(xué)術(shù)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)或?qū)嶋H角色操作等考核方式。（6）注重教育過程的技術(shù)性。要利用現(xiàn)代教育理淪，采用信息化教學(xué)手段，如多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等，并編制適合我國(guó)國(guó)情的教學(xué)課件。
4.教材建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)的飛速發(fā)展，新的管理理論和方法層出不窮，當(dāng)前，我國(guó)管理學(xué)教育內(nèi)容的更新迫在眉睫，已經(jīng)成為工商管理專業(yè)教育的一個(gè)“瓶頸”。為此，廣大工商管理教育工作者首先要關(guān)注現(xiàn)實(shí)，了解實(shí)踐對(duì)理論的需求。其次要加大教材建設(shè)的投入，加速教學(xué)內(nèi)容的更新速度。此外，要加強(qiáng)組織協(xié)作。必要時(shí)可在全國(guó)范圍內(nèi)組織力量進(jìn)行分工協(xié)作編寫，以便提高教材的整體質(zhì)量和效益。
三、學(xué)校招生與學(xué)生自我意識(shí)的培養(yǎng)
對(duì)于工商管理人才的培養(yǎng)來說，具有特殊的素質(zhì)要求，為此，除了應(yīng)在學(xué)校的招生環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳之外，還應(yīng)該在引導(dǎo)高素質(zhì)的學(xué)生確立報(bào)考專業(yè)志愿方面下一番工夫。只有這樣，才能真正增強(qiáng)工商管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力，形成專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。對(duì)于在校的工商管理專業(yè)大學(xué)生，則應(yīng)增強(qiáng)其自我意識(shí)的培養(yǎng)。
1.應(yīng)引導(dǎo)其樹立崇高的學(xué)業(yè)目標(biāo)，作為一個(gè)管理者，首先是需要通過自己良好的言傳身教去影響感染他人，對(duì)自己有一個(gè)較高的要求標(biāo)準(zhǔn)，才有可能達(dá)到一定的發(fā)展高度。
2.作為工商管理專業(yè)的學(xué)生，還應(yīng)不斷增強(qiáng)自信心、上進(jìn)心和恒心毅力的培養(yǎng)。
3.應(yīng)通過共同的努力，營(yíng)造積極向上有利于工商管理人才成長(zhǎng)的智力生態(tài)環(huán)境。
4.應(yīng)設(shè)計(jì)出能讓工商管理專業(yè)的大學(xué)生參與和促進(jìn)教學(xué)改革的制度。他們是整個(gè)教學(xué)的主體，教學(xué)效果的好壞應(yīng)主要由學(xué)生來評(píng)價(jià)，應(yīng)增加其發(fā)言權(quán)，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。
5.應(yīng)通過各種方法激發(fā)工商管理專業(yè)學(xué)生的朝氣、活力和創(chuàng)造力。不要給他們過多的條條框框的限制，而應(yīng)給予必要的自由創(chuàng)造空間。過多的限制會(huì)引起他們的心理反感，不利于其創(chuàng)造力的發(fā)揮。
6.應(yīng)引導(dǎo)工商管理專業(yè)的大學(xué)生從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，變知識(shí)的被動(dòng)接受為主動(dòng)吸收，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和能力。學(xué)習(xí)的目的不是為了考試，而是為了把自己培養(yǎng)成合格的工商管理專業(yè)人才。
工商管理高等教育改革是當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)在20世紀(jì)80年代的高等教育改革，確立了美國(guó)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育基礎(chǔ)。21世紀(jì)的我國(guó)要想在新的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須大力改革我國(guó)的高等教育。
篇13
1 臨床資料
1.1 一般資料
本組男32例，女16例，年齡5～59歲。損傷正中神經(jīng)l6例，橈神經(jīng)12例，尺神經(jīng)10例，正中、尺、橈神經(jīng)復(fù)合傷5例，腋神經(jīng)3例，肌皮神經(jīng)2例。損傷原因：玻璃切割傷l8例，鈍性挫傷3例，刀砍傷12例，卡壓性損傷8例，缺血性損傷2例，暴力牽拉傷5例。術(shù)式：神經(jīng)吻合術(shù)31例，神經(jīng)松解術(shù)17例。損傷距治療時(shí)間1天到7個(gè)月。
1.2 臨床表現(xiàn)
1.2.1 主動(dòng)運(yùn)動(dòng)功能障礙
周圍神經(jīng)損傷后它所支配的肌肉癱瘓，肌張力消失。癱瘓的肌肉與相拮抗肌肉間失去平衡，出現(xiàn)不同畸形。
1.2.2 感覺功能障礙
周圍神經(jīng)損傷后，出現(xiàn)該神經(jīng)支配區(qū)域的皮膚感覺減弱或消失。
1.2.3 營(yíng)養(yǎng)性功能障礙
周圍神經(jīng)具有交感性自主神經(jīng)纖維。神經(jīng)損傷后，該神經(jīng)支配區(qū)域的皮膚潮紅，皮溫高。2周后變蒼白，汗腺分泌停止，皮膚干燥，后期萎縮。指腹扁平，指紋消失，肌肉松弛、萎縮，骨質(zhì)疏松等。
2 電刺激治療2.1 電刺激治療的方法
48例患者均行手術(shù)松解及修復(fù)術(shù)，術(shù)后3d對(duì)損傷的神經(jīng)及肌肉開始實(shí)施電刺激治療。采用上海產(chǎn)的N M S-1型低頻脈沖治療儀。調(diào)整適合的刺激頻率(2-5H z)。刺激部位：距神經(jīng)松解或吻合處近端3～5c m，即該神經(jīng)所支配肌的肌腹處進(jìn)行刺激治療。刺激強(qiáng)度：20～30m A并以患者能耐受而適當(dāng)調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)。刺激時(shí)間：每個(gè)部位刺激15m i n。刺激模式選擇：一般選擇綜合波，在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下根據(jù)損傷部位不同而對(duì)應(yīng)選擇。先行3個(gè)療程的電刺激治療，第l療程10d，2次/d，后間隔2d開始第2療程。第2、3療程各10d，1次/d，同時(shí)協(xié)助患者進(jìn)行主動(dòng)和被動(dòng)的肌群收縮訓(xùn)練。在3個(gè)療程電刺激后和術(shù)后3個(gè)月進(jìn)行肌電圖檢查。
2.2 電刺激治療的護(hù)理指導(dǎo)
2.2.1 皮膚清潔護(hù)理
為了降低電極與皮膚之間的接界面的阻抗，每次治療前囑患者清洗局部皮膚并用95%酒精再次清潔。
2.2.2 儀器的保養(yǎng)指導(dǎo)
本院采用的電刺激治療儀是上海產(chǎn)的N M S-1型低頻脈沖治療儀。適用于家庭治療，因?yàn)槭軗p的周圍神經(jīng)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程。相對(duì)于以前只能局限于醫(yī)院治療，而造成兩次間隔時(shí)間太長(zhǎng)，影響療效。這種家用型電刺激治療儀，小巧方便，操作模式簡(jiǎn)單，安全有效。所以，基于這類家用型機(jī)器，合理的操作護(hù)理指導(dǎo)就顯得尤其重要。告之患者儀器的放置環(huán)境的要求：儀器需置于干燥，不能受潮，受熱。不能讓小孩觸及和開啟，不能置于易燃易爆和強(qiáng)磁場(chǎng)的場(chǎng)所，操作時(shí)輕柔，禁止暴力拉扯電極片連接導(dǎo)線。并告之禁忌癥，如嚴(yán)重心臟病人，孕婦，使用了植入式電子裝置（如心臟起搏器），皮膚破損，潰瘍或有急性炎癥的患者禁忌使用。
2.3.3 示范正規(guī)的操作流程
經(jīng)過專門儀器操作訓(xùn)練的護(hù)理人員首先向患者講解治療儀的工作原理和有關(guān)受損神經(jīng)的簡(jiǎn)單生理和解剖知識(shí)，讓患者從理性和科學(xué)的角度對(duì)儀器有全面的認(rèn)識(shí)，按以上電刺激治療的方法逐步演示，并指導(dǎo)病人在住院期間定期親自單獨(dú)操作。
2.3.4 定期隨訪
定期隨訪很重要。定期復(fù)查肌電圖以監(jiān)測(cè)效果，客觀地觀察和記錄神經(jīng)修復(fù)的進(jìn)程。
3 配合功能康復(fù)護(hù)理
3.1 早期(術(shù)后2周內(nèi))
術(shù)后患肢抬高，功能位妥善固定，避免牽拉。術(shù)后24h開始輕柔地，向心性按摩切口以下水平肌肉，每日數(shù)次，并適當(dāng)被動(dòng)活動(dòng)關(guān)節(jié)。
3.2 中期(術(shù)后2～4周)
被動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練：指導(dǎo)患者對(duì)未固定關(guān)節(jié)進(jìn)行伸、屈運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，關(guān)節(jié)活動(dòng)的同時(shí)也牽涉肌肉的運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)要求患者利用自己的健側(cè)肢體助力，一般需持續(xù)鍛煉1～2周。經(jīng)常性地活動(dòng)關(guān)節(jié)可保持關(guān)節(jié)的活動(dòng)范圍，防止關(guān)節(jié)攣縮，為后期的功能鍛煉打好基礎(chǔ)[1]。
3.3 后期(4周后)
3.3.1 主動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練
當(dāng)肌肉出現(xiàn)主動(dòng)收縮時(shí)，根據(jù)不同神經(jīng)功能編制訓(xùn)練方法，如正中神經(jīng)損傷需訓(xùn)練各指的伸、屈、抓捏運(yùn)動(dòng)和對(duì)掌功能等。訓(xùn)練過程要求健手助力，主動(dòng)成份逐漸加大，以過渡到完全主動(dòng)運(yùn)動(dòng)。
3.3.2 肌力訓(xùn)練
當(dāng)肌肉有抗阻能力并能獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)，選用拉力器或其他固定物等器械訓(xùn)練前臂屈肌；用捏皮球和捏橡皮泥的方法訓(xùn)練手指屈肌和內(nèi)在肌；用不同的握式或握力訓(xùn)練屈腕、伸腕和屈肘功能。
3.3.3 感覺功能訓(xùn)練
給予不同質(zhì)地和形狀的物品進(jìn)行訓(xùn)練，如紙張、金屬、玻璃、條絨和絲綢等來訓(xùn)練手的實(shí)體感覺，提高辨認(rèn)能力。
4 結(jié)果
本組48例周圍神經(jīng)損傷術(shù)后的患者，電刺激3個(gè)療程配合功能康復(fù)訓(xùn)練后肌電圖提示：其中9例橈神經(jīng)支配的肱橈肌出現(xiàn)新生電位，12例正中神經(jīng)支配的拇短展肌末端潛伏期明顯縮短，正中、尺、橈神經(jīng)復(fù)合傷3例和腋神經(jīng)3例，肌皮神經(jīng)1例術(shù)后運(yùn)動(dòng)傳導(dǎo)加快，波幅增加。以后在患者主動(dòng)配合下再行間斷電刺激治療，術(shù)后3個(gè)月做肌電檢查與術(shù)前比較提示：12例橈神經(jīng)支配的伸肌群均出現(xiàn)新生電位及再生電位，部分有運(yùn)動(dòng)單位電位發(fā)放，伸腕，伸指肌肌力可達(dá)到l～2級(jí)；16例正中神經(jīng)，尺神經(jīng)10例，正中、尺、橈神經(jīng)復(fù)合傷5例，腋神經(jīng)3例，肌皮神經(jīng)2例，運(yùn)動(dòng)單位電位均增多，復(fù)合肌肉動(dòng)作電位波幅增高，傳導(dǎo)速度增加，末梢潛伏期縮短，肌力達(dá)到2～3級(jí)。本組48例患者有39例經(jīng)電刺激及功能康復(fù)訓(xùn)練綜合治療后運(yùn)動(dòng)，感覺功能均恢復(fù)正常。總治愈率為81％(39／48)，余9例患者運(yùn)動(dòng)感覺功能明顯改善。
5 討論 電刺激治療的原理
電刺激治療對(duì)于促進(jìn)周圍神經(jīng)再生的有效性，通過大量臨床實(shí)踐已得到充分的肯定。電刺激的電場(chǎng)可加速雪旺細(xì)胞的游走，爬行及生長(zhǎng)發(fā)育，使相應(yīng)雪旺細(xì)胞分泌的神經(jīng)生長(zhǎng)因子增多，而且電場(chǎng)對(duì)軸突的結(jié)構(gòu)蛋白、微絲和微管有趨向作用。這不但提高了神經(jīng)生長(zhǎng)速度， 而且能使神經(jīng)纖維準(zhǔn)確地沿電場(chǎng)方向長(zhǎng)入神經(jīng)遠(yuǎn)端。神經(jīng)損傷后肌肉會(huì)喪失運(yùn)動(dòng)功能，同時(shí)肌肉發(fā)生退變萎縮。Ke rn等[2]研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)功能性電刺激后萎縮肌肉中的脂肪和結(jié)締組織所占比例顯著下降， 他認(rèn)為功能性電刺激一方面使尚未萎縮的肌纖維增粗和肌纖維再生，另一方面還可以使肌肉收縮和興奮-收縮耦聯(lián)的細(xì)胞器再生，從而防止了肌萎縮。Marqueste等[3]的研究證實(shí)， 功能性電刺激可以使肌肉中的2型肌纖維維持在較高的百分比水平。當(dāng)肌肉萎縮到一定程度時(shí)，即使神經(jīng)功能恢復(fù)，肌肉也不會(huì)產(chǎn)生收縮，故一定要在肌肉失神經(jīng)支配后及時(shí)予以一定的電刺激。電刺激是利用電流的作用來促進(jìn)損傷的周圍神經(jīng)再生和防止骨骼肌失神經(jīng)萎縮。
6 結(jié)論
總結(jié)48例上肢周圍神經(jīng)損傷修復(fù)后的康復(fù)護(hù)理，其中有39例，經(jīng)電刺激及功能鍛煉綜合治療后運(yùn)動(dòng)、感覺功能均恢復(fù)正常。總治愈率為81％(39／48)，余9例患者運(yùn)動(dòng)感覺功能明顯改善。本組中仍有9例不能完全恢復(fù)，除原始損傷的程度和術(shù)后修復(fù)的方法不同等原因外，表面電刺激的強(qiáng)度、部位、時(shí)間、方法均為影響因素。由于刺激強(qiáng)度有限(較高的刺激強(qiáng)度患者會(huì)感到不適，并有皮膚燙傷的可能)，3個(gè)療程后患者的配合性性差等因素均會(huì)影響療效。所以在實(shí)際操作中要自定義個(gè)體化治療方案。
總之，早期經(jīng)皮神經(jīng)肌肉電刺激治療，可改善受損神經(jīng)局部血液循環(huán)。提高神經(jīng)肌肉的興奮性，增強(qiáng)肌肉協(xié)調(diào)性，防止肌肉萎縮和關(guān)節(jié)攣縮。同時(shí)配合功能康復(fù)鍛煉在促進(jìn)用圍神經(jīng)的再生和功能恢復(fù)方面取得了滿意的效果。
參 考 文 獻(xiàn)
