引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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二、林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位和作用
（一）地位。2011年，聯(lián)合國(guó)召開第九次森林論壇，會(huì)上明確指出林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，肯定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要地位。第一，林業(yè)為低碳經(jīng)濟(jì)提供綠色資源，如木制材料、能源產(chǎn)品等，它們具備清潔、安全、可再生、可降解等優(yōu)勢(shì)，是低碳經(jīng)濟(jì)組成的重要部分；第二，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變暖、水土流失控制、涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性等方面有著突出作用，可以為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供需要的生態(tài)環(huán)境；第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會(huì)提供了無(wú)數(shù)工作崗位，解決了人民生計(jì)，提高了人民收入，而且可以為人民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，是造福人類的重要途徑。以上三個(gè)方面充分體現(xiàn)了林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潛力所在。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）作用。林業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)組成的一部分，在低碳經(jīng)濟(jì)中自然發(fā)揮著巨大作用。第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的森林碳匯是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。林業(yè)有著豐富的森林資源，森林利用自身的碳匯功能儲(chǔ)存碳資源，減少碳排放；第二，緩解全球氣候變暖。《京都議定書》中明確指出持續(xù)造林、減少毀林等在緩解氣候變暖上起著重大作用。林木具備一定的吸收功能，可以大量的吸收空氣中的二氧化碳，并釋放出氧氣，是降低溫室氣體排放的主要渠道；第三，具備調(diào)節(jié)水循環(huán)和提供生物棲息地的重大功能，在保護(hù)生物多樣性和遺傳資源中起著重要作用。林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用已經(jīng)得到肯定，人們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。從森林的功能看，林業(yè)在碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)節(jié)氣候服務(wù)等方面都有著重要作用，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)。
三、在低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
（一）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從整體上看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，且自身產(chǎn)值增速緩慢，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不理想。究其原因，主要在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。為促進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。主要思路是主攻新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘林業(yè)附加值，培育以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展形態(tài)的企業(yè)。具體工作操作如下：第一，加大林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展森林培育業(yè)，加快森林增長(zhǎng)，提高森林資源提升，有針對(duì)性的增加第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，夯實(shí)低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，對(duì)林業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，限制過(guò)量生產(chǎn)，節(jié)能減排。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)主要有造紙業(yè)、板材加工業(yè)等，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整提高產(chǎn)能，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升；第三，加速發(fā)展林區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力。（二）積極開展植樹造林。目前，人們對(duì)林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已經(jīng)有了比較全面的認(rèn)識(shí)，黨和國(guó)家高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為發(fā)揮林業(yè)的價(jià)值，重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上大力開展植樹造林工作，不斷的擴(kuò)大森林覆蓋面，控制林業(yè)退化、毀壞等問(wèn)題，提高森林資源質(zhì)量，為林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的綠色資源和良好的生態(tài)環(huán)境。編制植樹造林、育林等工作計(jì)劃，按計(jì)劃逐步開展綠化工程，對(duì)荒山實(shí)行封、造、管等措施，積極開展退耕換林、防護(hù)林等建設(shè)工作，提高人工造林工作步伐。適宜人工造林的荒山，采用植苗造林和直播造樹相結(jié)合方式，統(tǒng)籌開展人工造林工程。對(duì)于哪些不適宜人工造林的荒山，應(yīng)當(dāng)先封山，恢復(fù)山地植被，增強(qiáng)荒山育林條件，使之可以進(jìn)行人工造林。此外，加強(qiáng)植樹造林宣傳，增強(qiáng)人們的森林綠化意識(shí)，開創(chuàng)人人參與植樹造林工作局面，確保植樹造林工作落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被賦予了新的歷史使命和責(zé)任，對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了極大沖擊。為發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人類賴以生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是重要的。第一，加強(qiáng)森林火災(zāi)防范、病蟲害防治等工作，保護(hù)森林資源；第二，嚴(yán)格控制工程建設(shè)方面的林地征占、使用，保護(hù)林地資源，減少森林砍伐；第三，增強(qiáng)林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林的碳匯功能；第四，樹立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念，不斷加強(qiáng)育林、護(hù)林工作，提高現(xiàn)有森林資源的生長(zhǎng)量和質(zhì)量，維護(hù)森林的生態(tài)環(huán)境。（四）構(gòu)建低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的提出，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種新的理念和模式，應(yīng)當(dāng)樹立大林業(yè)觀，構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)。基于這樣的考慮，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊密的接合起來(lái)，形成一套新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要利用科學(xué)管理方法、技術(shù)手段積極開展森林資源培育，擴(kuò)大森林覆蓋面、提高森林增長(zhǎng)量，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。（五）大力發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降，危及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有礙于低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系形成。這種情況下，必須需求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收提供支持。林業(yè)碳匯指森林植被吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳固定森林植被或土壤中，降低空氣中的二氧化碳濃度。相關(guān)研究證明，森林覆蓋面持續(xù)增加、林業(yè)資源退化減緩，可以明顯控制空氣中的二氧化碳濃度。為此，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展森林碳匯業(yè)。我國(guó)二氧化碳排放量龐大，占全球市場(chǎng)的30%左右，這為森林碳匯業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，在我國(guó)發(fā)展森林碳匯業(yè)是可行的。發(fā)展森林碳匯業(yè)，創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)增值的新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。想要發(fā)展森林碳匯業(yè)，就要增強(qiáng)森林的固碳能力，在這方面森林生長(zhǎng)量最重要。日常工作中，注重山地植被恢復(fù)，積極開展植樹造林，提高森林增長(zhǎng)量，增強(qiáng)森林的固碳能力。同時(shí)，開發(fā)碳匯交易市場(chǎng)，建立公平、公正的市場(chǎng)交易機(jī)制和收益分配制度，使碳匯市場(chǎng)活動(dòng)有序進(jìn)行。（六）開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能源是生物體經(jīng)過(guò)光合作用合成的有機(jī)物，主要包括新興能源植物和各類傳統(tǒng)有機(jī)廢棄物。生物質(zhì)能源可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等能源，且本身是一種可再生資源，這為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。森林中的林木種類豐富、生物多樣性豐富、生產(chǎn)力高，是生物質(zhì)能源生成的主要場(chǎng)地。所以，低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以從森林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)入手。在當(dāng)前及未來(lái)林業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持“不爭(zhēng)糧地、綜合高效、多元發(fā)展”原則，大力研發(fā)固體成型的燃料制取、燃料乙醇提取、氣熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，開發(fā)生物柴油基地建設(shè)，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。（七）加大政策與資金支持。低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，作為一類新興事物，其發(fā)展勢(shì)必需要國(guó)家提供政策、資金方面的支持。特別是林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備弱質(zhì)性特點(diǎn)，如果政府不給于政策、資金方面的支持，將無(wú)法建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，更高效的進(jìn)行資源配置，所以低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府支持。第一，健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)制，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作更透明、更公開，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成效；第二，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的政務(wù)環(huán)境，減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干預(yù)；第三，加大經(jīng)濟(jì)投入，引進(jìn)社會(huì)資本，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持。
四、結(jié)論
綜上所述，林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要地位和作用，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要引用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，加強(qiáng)植樹造林和林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，爭(zhēng)取政府的政策與資金支持，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力條件。
作者:彭輝 夏敏 單位:安化縣林業(yè)局
參考文獻(xiàn)
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1989年，“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是，“從長(zhǎng)期上來(lái)看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時(shí)不會(huì)使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形式”。在國(guó)內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)，綠色貿(mào)易與進(jìn)入，綠色稅收與財(cái)政，綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來(lái)，世界各國(guó)紛紛開展綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會(huì)在今后一段時(shí)期產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。為應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)紛紛通過(guò)立法和出臺(tái)規(guī)劃開展行動(dòng)。英國(guó)在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國(guó)以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃;印度制定“國(guó)家可再生能源政策草案”，韓國(guó)通過(guò)了“綠色工程”計(jì)劃，日本在逐步擴(kuò)大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)規(guī)模［2］。
2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位
2011年聯(lián)合國(guó)森林論壇的第九次大會(huì)在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時(shí)提出，林業(yè)對(duì)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告對(duì)林業(yè)在“綠色經(jīng)濟(jì)”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn);林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計(jì)，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進(jìn)人類福利的增加。
2．2林業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)
在“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)。同時(shí)，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對(duì)氣候變暖成為全球共同行動(dòng)，林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識(shí)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)林業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了全面總結(jié):“經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時(shí)保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國(guó)家進(jìn)行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價(jià)值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識(shí)。
3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開放以來(lái)，中國(guó)林業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國(guó)實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財(cái)政支持制度，對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財(cái)政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。提出將森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng)，中央財(cái)政對(duì)森林撫育提供財(cái)政補(bǔ)貼，積極推動(dòng)森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動(dòng)綠色改革。大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。
3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇
由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能，很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題，森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在這一背景下，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計(jì)方而的特殊作用。
3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)
為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競(jìng)爭(zhēng)引起的毀林和森林退化的壓力并不會(huì)消除。同時(shí)，由于林業(yè)生態(tài)效益的價(jià)值化、內(nèi)部化還不能完全實(shí)現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前，必然會(huì)面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困對(duì)保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來(lái)的壓力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，不能全而地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求等，也都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
4中國(guó)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望
4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大
綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。
4．2林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出
在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值通過(guò)森林價(jià)值核算將得到全面反映，森林對(duì)非正式部門的貢獻(xiàn)也會(huì)通過(guò)森林價(jià)值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。
4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來(lái)源渠道更加多樣化
為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財(cái)政對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，社會(huì)融資能力將明顯提高。在過(guò)去三十多年的改革和發(fā)展中，中國(guó)堅(jiān)持將林業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持興林富民的發(fā)展宗旨，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實(shí)現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗的同時(shí)，增加就業(yè)和改善貧困，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)，中國(guó)林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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篇4
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響
在當(dāng)前的時(shí)代背景下，給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定的影響，這種影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)阻礙了地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)前的時(shí)代背景給我國(guó)的地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定的阻力。在2013年以后，礦產(chǎn)資源價(jià)格非常不穩(wěn)定，給礦產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)了很大的影響，許多的礦產(chǎn)企業(yè)都出現(xiàn)了虧損的情況，特別是一些中小型礦產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的情況。由于礦產(chǎn)行業(yè)的不景氣，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量也在持續(xù)下降，業(yè)務(wù)量的降低帶來(lái)的是地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)收益的降低。雖然地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的收益降低，但是支出卻沒有降低，這種情況給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。
(二)為現(xiàn)代企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響是雙面的，在這樣的時(shí)代背景下，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)受到了很大的壓力，迫使地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)做出積極地調(diào)整，在這樣的情況，給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)也帶來(lái)了新的生機(jī)。許多的地方勘查單位利用事業(yè)單位改革的機(jī)會(huì)，在事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)了企業(yè)管理制度。這種制度上的改變，是時(shí)代壓力作用的結(jié)果，同時(shí)，這種改變會(huì)給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。所以，從這一點(diǎn)上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了許多的發(fā)展機(jī)遇，具有非常明顯的兩面性。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議
在新的時(shí)代背景下，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)必須要積極的做出調(diào)整，改變發(fā)展思路，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改革。
(一)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在過(guò)去一些年中，由于時(shí)代的需要，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，在短短幾年中，已經(jīng)躋身為我國(guó)的重點(diǎn)行列，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)獲得的成績(jī)，給行業(yè)帶來(lái)了很強(qiáng)的成就感。但是隨著新時(shí)代的到來(lái)，這種黃金時(shí)代一去不復(fù)返，礦產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)量的下降，給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很強(qiáng)的沖擊。在這樣的情況下，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)必須要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到這種情況是時(shí)展的必然方向，要接受這個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)持續(xù)下跌的打算。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要放棄一些分散式的產(chǎn)權(quán)，提升自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低新時(shí)代給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的不良影響，保證地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)可以更好地立足于當(dāng)前社會(huì)。
(二)做好頂層規(guī)劃在當(dāng)前的時(shí)代背景下，市場(chǎng)出現(xiàn)了更多的變數(shù)，各種風(fēng)險(xiǎn)明顯的增加，為了可以更好地抵御這些風(fēng)險(xiǎn)，保證地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，各級(jí)管理部門根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際狀況，對(duì)地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且要做好頂層設(shè)計(jì)工作。尤其是政府部門，更是要充分地發(fā)揮出自己的職能作用，對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)形態(tài)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，給予地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)更多的意見和建議，為地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的保障。國(guó)家政府部門要在合理的范圍內(nèi)，一些優(yōu)惠政策，給地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加有力的發(fā)展條件，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)自身也要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，抓住這來(lái)之不易的機(jī)遇，加速地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和改革，由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形式逐漸地向現(xiàn)代企業(yè)靠攏。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要積極地把各種先進(jìn)的發(fā)展理念融入自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，比如綠色理念、生態(tài)理念等，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)提升地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，重新煥發(fā)生機(jī)。
篇5
對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的種種矛盾，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，重點(diǎn)要考慮產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度、高關(guān)聯(lián)系數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升率和收入彈性情況，應(yīng)選擇那些能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)的具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，能夠使資源達(dá)到更高的配置效率，這表明它是一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)區(qū)域文化資源極為豐富，尤其是像山西這樣一個(gè)文化省，具有“地上古文物博物館”的稱謂，對(duì)文化資源的合理開發(fā)利用，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)能源性產(chǎn)業(yè)資源趨近枯竭的不足，有利于延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)本身具有可塑性高、適應(yīng)力強(qiáng)、富有歷史繼承性和沉淀性(一次投資長(zhǎng)久收益)的特點(diǎn)，作為新興的綠色產(chǎn)業(yè)，文化資源的開發(fā)利用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，迅速帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)解構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益評(píng)價(jià)
《大趨勢(shì)》一書從理論上剖析了文化產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的先決條件：其一，與本區(qū)域的資源結(jié)構(gòu)相匹配，即具備豐富的文化資源基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，并能對(duì)其加以合理利用。其二，與本地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)相匹配，能夠滿足最終的文化消費(fèi)需求。其三，相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系比較平衡。其四，能夠滿足就業(yè)、資本吸收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的要求。此外，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，要完全進(jìn)入市場(chǎng)，必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般法則，注重成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。
文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其未來(lái)的效益正是符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益優(yōu)勢(shì)：首先，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，由于市場(chǎng)的地域性分化，遵循地域分工原則，資源、勞動(dòng)力、資本等得到了最有效的利用，使所創(chuàng)造的財(cái)富得到最大可能的增長(zhǎng)，獲得文化產(chǎn)品生產(chǎn)成本絕對(duì)低于其他產(chǎn)品生產(chǎn)成本而帶來(lái)的絕對(duì)利益，資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)含有其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的巨大無(wú)形資產(chǎn)，且屬于綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中，在成本上必然比其他行業(yè)占有更多的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其次，文化產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。由于文化產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)投入相對(duì)成本較低、具有相對(duì)的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則與其他產(chǎn)品進(jìn)行交換，從而會(huì)獲得高于其他產(chǎn)業(yè)的比較利益。文化產(chǎn)業(yè)在各生產(chǎn)要素(如勞動(dòng)力、資本等)的增長(zhǎng)速度上具有極大的潛在優(yōu)勢(shì)。再次，文化產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)與其它產(chǎn)業(yè)相類似的情況下，文化產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)勢(shì)，成為生產(chǎn)要素合理配置的主要?jiǎng)恿ΑＳ捎谡麄€(gè)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)，各個(gè)鏈條具有不可分割性，且具有一定的市場(chǎng)容量與巨大的潛力，因此在規(guī)模利益的獲取方面，具有動(dòng)態(tài)的擴(kuò)張性與發(fā)展彈性。
三、探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑
《大趨勢(shì)》從經(jīng)濟(jì)變遷、國(guó)家意志等方面，通過(guò)對(duì)歐美文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梳理，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)；從廣東模式――經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、消費(fèi)大省的文化市場(chǎng)分析，總結(jié)了文化產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)率的推進(jìn)因素；從上海趨勢(shì)――經(jīng)濟(jì)變遷、規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)到知識(shí)服務(wù)業(yè)的分析，挖掘了知識(shí)要素作為文化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)的積極作用。在上述橫向比較基礎(chǔ)上，作者用SWOT分析法具體論證了山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。作者認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總是從生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門向生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門轉(zhuǎn)換，然后又從生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門向生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門轉(zhuǎn)換。文化產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在山西之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵在于其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)時(shí)的調(diào)整轉(zhuǎn)換能力、適應(yīng)性和應(yīng)變能力都很強(qiáng)，沒有或很少遭遇轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)時(shí)經(jīng)常遇到的轉(zhuǎn)換剛性，而且國(guó)民的現(xiàn)實(shí)需求很高，政府也具備推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控能力。像山西這樣一個(gè)文化資源豐富的區(qū)域，在文化發(fā)展模型上應(yīng)是立體的，即同時(shí)發(fā)展資源型基礎(chǔ)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)及制造型文化產(chǎn)業(yè)。作者進(jìn)一步提出，山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇，應(yīng)以文化資源為依托，以需求為導(dǎo)向，實(shí)施技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、資本供給戰(zhàn)略和市場(chǎng)主體培育戰(zhàn)略，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)政策支持體系。
在探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，《大趨勢(shì)》一書體現(xiàn)出以下三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
篇6
一、廣西甘蔗制糖業(yè)發(fā)展概況
眾所周知，廣西壯族自治區(qū)系我國(guó)最大產(chǎn)糖省，也是世界食糖主要產(chǎn)區(qū)之一。歷經(jīng)20多年發(fā)展壯大，現(xiàn)有34戶共94家制糖企業(yè)，日榨能力高達(dá)30多萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%以上，增加值占了全區(qū)工業(yè)的1/10，利稅更高達(dá)全區(qū)總工業(yè)的15%。
不僅如此，廣西甘蔗制糖業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還帶動(dòng)了造紙、酒精、肥料、養(yǎng)殖及生物化學(xué)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及增加地方財(cái)政收入方面的作用不言而喻。
然而，廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順。從1995年開始，廣西糖業(yè)連年虧損，增產(chǎn)越多虧損越多。加之國(guó)內(nèi)外食糖市場(chǎng)的持續(xù)低迷，廣西蔗糖業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的處境，甜蜜的行業(yè)轉(zhuǎn)眼成了苦澀的事業(yè)。2000年初，廣西各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品種改良、和糖業(yè)改制，發(fā)展當(dāng)?shù)氐木C合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)糖廠進(jìn)行綜合治理，減少帶來(lái)的環(huán)境污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的道路。目前，廣西已經(jīng)有很多制糖企業(yè)正在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且已取得成效，如貴糖股份有限公司、農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)等。
二、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
（一）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁首先提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，主要是指在人、科學(xué)技術(shù)和自然資源的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)及其被廢棄的全過(guò)程，把傳統(tǒng)依賴資源消耗線性增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用循環(huán)利用為核心，以“資源化、再利用、減量化”為基本原則，以高效率、低排放、低消耗為基本特征，遵循科學(xué)發(fā)展觀,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的經(jīng)濟(jì)模式。本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，它利用生態(tài)學(xué)規(guī)律去指導(dǎo)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”反饋式的流程。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略理論范式，進(jìn)一步從根本上消解了環(huán)境和發(fā)展之間長(zhǎng)期以來(lái)的尖銳沖突。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要包含產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品增值、廢物綜合、環(huán)保等四個(gè)方面的循環(huán)。
（二）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”與蔗糖生產(chǎn)的關(guān)系
伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而來(lái)的高污染、高消耗和資源環(huán)境等問(wèn)題，我國(guó)開始探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展是未來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。
以廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)昌菱制糖有限公司為例，一直以來(lái)，該公司致力于甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)探索研究，并且經(jīng)過(guò)發(fā)展形成了制糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形，進(jìn)而建立了涵蓋制糖、糠醛、朗姆酒、生物肥等項(xiàng)目，形成了一個(gè)“甘蔗種植榨糖制酒生物有機(jī)肥”，以及“甘蔗種植制糖生產(chǎn)糠醛”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好糖業(yè)的綜合開發(fā)利用和下游產(chǎn)品開發(fā)，向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品延伸,促使資源綜合利用最大化，從而逐步形成完整的甘蔗生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，產(chǎn)生一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式, 有助提高甘蔗的深加工水平與附加值；降低資源能源的消耗，減少污染排放與廢棄物的產(chǎn)；有利新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。
三、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西的實(shí)踐和出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策
廣西省的甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候不僅帶來(lái)了喜人的經(jīng)濟(jì)效益，但是它本身也存在著一些問(wèn)題。
第一，甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散、規(guī)模小。污染物占全區(qū)排放總量的 78%，環(huán)境污染治理的成本高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用率和整體運(yùn)行效率也很低，面臨著優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
第二，甘蔗的種植技術(shù)滯后，單位面積的產(chǎn)量低，糖分低，制約了甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，廣西省甘蔗的種植面積已經(jīng)到了極限，單靠擴(kuò)大甘蔗的種植面積來(lái)增加原料提高產(chǎn)糖量已沒有太大的余地。
第三，產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)的機(jī)制不健全，缺乏極具激勵(lì)效果的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中所采取的經(jīng)濟(jì)手段，依然是采取傳統(tǒng)的方式——征收產(chǎn)品稅和排污費(fèi)。這些舉措根本不能從根本上對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)起不到好的稅收激勵(lì)作用，更沒有循環(huán)利用和資源再生的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用。
第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐不足。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，除了一些大企業(yè)具有相當(dāng)技術(shù)實(shí)力外，多數(shù)中小型企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高公眾、企事業(yè)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)，形成走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的社會(huì)氛圍，更新社會(huì)成員的觀念，通力合作，共同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
針對(duì)以上問(wèn)題我們還應(yīng)該提出一些可行的應(yīng)對(duì)策略。
首先，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的地方性法規(guī)，現(xiàn)行的環(huán)保法提供的手段已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以地方的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源特點(diǎn)為基準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，制定地方性法規(guī)，使“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”有法可依有章可循，。
其次，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，推進(jìn)自然資源的價(jià)格改革機(jī)制，調(diào)整最終產(chǎn)品與資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的的基礎(chǔ)性作用。
再次，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品標(biāo)示制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗下產(chǎn)品，推動(dòng)政府的綠色采購(gòu)。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為政府的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)投資引導(dǎo)的積極作用。
最后，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)分工的內(nèi)在聯(lián)系，制定有助于建立契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要求的經(jīng)濟(jì)策略，提高資源的利用率，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享以及副產(chǎn)品互換，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
總結(jié)：廣西是我國(guó)的糖業(yè)大省，它的甘蔗制糖業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運(yùn)用，降低了資源能源消耗，降低了污染物的排放和產(chǎn)品的浪費(fèi)，值得我們?nèi)ソ梃b。但我們不應(yīng)該一味套用，要結(jié)合自身特色，摸索出一套適合自己的發(fā)展模式。使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
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篇7
低碳經(jīng)濟(jì)是近年以來(lái)，黨和國(guó)家確定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是在科學(xué)發(fā)展觀理念指導(dǎo)下，通過(guò)開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開發(fā)新型能源等手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗，不斷的減少溫室氣體的排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的定義，文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。黨的十提出了深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣的背景下，我們有必要深入探討文化產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求，大力推進(jìn)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種腦力勞動(dòng)，腦力勞動(dòng)的特點(diǎn)使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有低能耗、低污染、低排放的特征，文化產(chǎn)業(yè)的這一特征與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求正好是一致的。這樣也是說(shuō)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積極要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又要求積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些政策的提出，就為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措
結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，要在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要采取以下幾個(gè)方面的措施：
1.積極用好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策支持和稅收支持
在國(guó)家明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求之后，我國(guó)財(cái)政部財(cái)科所課題組了《中國(guó)開征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告，據(jù)報(bào)告稱，可以考慮在未來(lái)五年內(nèi)開征碳稅，并具體提出了我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。同時(shí)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委還提出了對(duì)于按照低碳經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予一定的政策支持和稅收優(yōu)惠的政策。對(duì)此我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須要按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行發(fā)展，通過(guò)按照要求發(fā)展，保證自己可以獲得相關(guān)的政策支持和稅收優(yōu)惠。并且利用這些政策支持和稅收優(yōu)惠來(lái)推動(dòng)自身獲得較快的發(fā)展。相信這些政策的支持與原來(lái)的我國(guó)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策協(xié)作起來(lái)，一定可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的騰飛。
2.按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式積極推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代
在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一般被區(qū)分為文化藝術(shù)；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)；廣告會(huì)展；藝術(shù)品交易；設(shè)計(jì)服務(wù)；旅游、休閑娛樂(lè)和其他輔助服務(wù)這九類。從文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)講，這種分類相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較合理的，但是按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，這種分類對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的。這種分類與低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類情況不相符合。因此為了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，就應(yīng)該按照能耗量、污染量和排放量這些低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，通過(guò)分類實(shí)現(xiàn)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的合理區(qū)分，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)中的高能耗、高污染和高排放的行業(yè)盡快的達(dá)到低能耗、低污染、低排放的要求，對(duì)于達(dá)不到要求的堅(jiān)決取締，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
3.通過(guò)自身發(fā)展更好的宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，其本身就具有輿論導(dǎo)向的作用。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于事物進(jìn)行正面的積極取向的宣傳和引導(dǎo)，對(duì)于事物的發(fā)展是具有極大的促進(jìn)作用的，然而，如果文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于事物進(jìn)行消極取向的負(fù)面的引導(dǎo)，對(duì)于事物發(fā)展的阻礙作用同樣是十分巨大的。因此文化產(chǎn)業(yè)在按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)自身的實(shí)踐以及采取正面的積極的輿論導(dǎo)向，做好對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，積極的從低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要意義以及按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展帶來(lái)巨大的成就；宣傳大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，并且著重探討各個(gè)行業(yè)應(yīng)該如何因地制宜的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為各個(gè)行業(yè)按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐的方法指導(dǎo)。通過(guò)這些措施，有力的推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綜上所述，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)和輿論導(dǎo)向作用，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
篇8
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的方針，按照黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體部署，立足我市基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)建設(shè)為發(fā)展重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，突破重大關(guān)鍵技術(shù)，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。
基本原則：
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則。明確以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)自主創(chuàng)新為主要任務(wù)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的新形式、新挑戰(zhàn)，同時(shí)遵循科技發(fā)展的自身規(guī)律，注重科學(xué)規(guī)劃。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則。部署一批對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具影響、能有效拉動(dòng)內(nèi)需、并在近期可以取得突破的任務(wù)，集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，加速培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則。重點(diǎn)扶持規(guī)模較大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，逐步培育一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以局部的突破和跨越帶動(dòng)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體躍升。
堅(jiān)持超前部署的原則。超前部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、科技園區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批具有我市優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持企業(yè)主體、政府導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮政府在資源配置中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用投資、金融、稅收、服務(wù)等政策，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源聚集企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的主體。
主要目標(biāo)：
努力爭(zhēng)取實(shí)施一批省、市自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌，開發(fā)重大高新技術(shù)產(chǎn)品；
改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，培植一批具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)；
加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和載體建設(shè)步伐，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)組建省級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)工程技術(shù)研究中心，省院士工作站；
市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上；
二、主要任務(wù)
（一）加快培育高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新為突破口，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，積極推進(jìn)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快對(duì)重大領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)培植新材料、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新能源、海洋新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型制造產(chǎn)業(yè)、電子信息、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
新材料產(chǎn)業(yè)。在非金屬材料領(lǐng)域，強(qiáng)化市材料化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省環(huán)保陶瓷工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玻璃纖維等特種纖維及其復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)培育聚氨脂材料、有機(jī)氟材料、有機(jī)硅材料、陶瓷新材料等產(chǎn)業(yè)。在金屬材料領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞輕質(zhì)、高性能金屬材料的開發(fā)利用，引進(jìn)培育鎂合金及制品、納米粉末冶金產(chǎn)業(yè)。
生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育生物育種、生物制品、生物質(zhì)煉制、農(nóng)用生物藥物4個(gè)生物產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開發(fā)蜂膠疫苗、類脂疫苗等畜禽用制劑，開發(fā)除草劑、殺菌劑、殺蟲劑等生物農(nóng)藥。培育創(chuàng)新醫(yī)藥及食品、中藥現(xiàn)代化和醫(yī)療器械等三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)加快葡萄糖酸鋅噴鼻劑、無(wú)水葡萄糖、赤蘚糖醇、食用酵母等產(chǎn)品的研究開發(fā)。
新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)研發(fā)推廣兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能綜合利用及鋰電池新型儲(chǔ)能產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，形成風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群，拓展生物質(zhì)能的綜合利用水平，培育煤制焦、煤化工新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海洋新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)海洋藥物與生物制品、海洋精細(xì)化工、海洋礦產(chǎn)資源和生物質(zhì)能利用技術(shù)及產(chǎn)品，做大做強(qiáng)我市海洋新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我市船舶制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新型船舶及海洋工程裝備制造、造船裝備和船用配套產(chǎn)品。
資源化綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，開展資源綜合利用與開發(fā)、黃河三角洲鹽堿地綜合治理及節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)生產(chǎn)等關(guān)鍵共性技術(shù)與裝備開發(fā)；研究開發(fā)污染物綜合治理、環(huán)保產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)及裝備。
新型制造產(chǎn)業(yè)。提高清潔動(dòng)力汽車及關(guān)鍵零部件、通用飛機(jī)及零部件、船舶制造等技術(shù)整體水平，培育優(yōu)勢(shì)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)集群。研究突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育高檔數(shù)控機(jī)床等新型數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè)。
電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)高性能電子元器件、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)品、應(yīng)用軟件、新型平板顯示器件、數(shù)字家庭等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)模式，突出平臺(tái)建設(shè)和示范帶動(dòng)，構(gòu)建布局合理、功能完備、開放協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，重點(diǎn)培植農(nóng)村信息化、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、地理信息等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）運(yùn)用高技術(shù)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加快運(yùn)用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，抓住優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展節(jié)能降耗、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
利用先進(jìn)技術(shù)提升企業(yè)的工藝裝備，開發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的新產(chǎn)品。開展少水節(jié)能染色關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過(guò)引進(jìn)進(jìn)口設(shè)備，淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)新染整技術(shù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)的國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對(duì)交流靜電植絨布采用特殊后整理加工，賦予產(chǎn)品高效的阻燃、防水和易去污等多重防護(hù)功能，擴(kuò)大紡織產(chǎn)品在汽車、飛機(jī)、船舶等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域。利用廢棄的棉短絨資源，研發(fā)高端差別化、功能化綠色再生纖維素纖維，攻克高濕模量粘膠纖維關(guān)鍵的仿絲、牽伸工藝以及綠色再生產(chǎn)纖維素纖維的生產(chǎn)工藝難題，率先實(shí)現(xiàn)該類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)工業(yè)化生產(chǎn)。通過(guò)采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，研發(fā)抗菌功能系列生態(tài)保健紡織品，加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)。以國(guó)內(nèi)外常見針葉木、闊葉木為原料研發(fā)制備高級(jí)溶漿并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)攻克速生楊制備高級(jí)溶解漿生產(chǎn)技術(shù)，該項(xiàng)目的順利研發(fā)將進(jìn)一步完善粘膠纖維產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)進(jìn)行工藝流程從新設(shè)計(jì)，利用國(guó)產(chǎn)設(shè)備建設(shè)國(guó)內(nèi)第一套大型脂肪酸國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)裝置，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。引進(jìn)國(guó)際一流生產(chǎn)設(shè)備，開發(fā)高精度鋁板帶箔材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格，滿足市場(chǎng)需求，并改善我國(guó)高精度鋁板帶箔材料一直嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。開發(fā)尿素替代石灰氮生產(chǎn)硫脲的綠色環(huán)保工藝，達(dá)到生產(chǎn)過(guò)程無(wú)“三廢”排放的清潔生產(chǎn)，引領(lǐng)硫脲行業(yè)的綠色革命。綜合開發(fā)利用果脯加工業(yè)廢糖水和下腳料技術(shù)，運(yùn)用全程清潔生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)工業(yè)酒精、飼料棗粉、棗核活性炭、有機(jī)生物肥等。采用先進(jìn)工藝?yán)么蠖股罴庸み^(guò)程中的大豆乳清水生產(chǎn)低聚糖、濃縮液生產(chǎn)發(fā)酵飼料、豆渣開發(fā)高品質(zhì)大豆膳食纖維，改變我國(guó)膳食纖維高端市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)被歐美和日本等國(guó)家占據(jù)的現(xiàn)狀。通過(guò)改造傳統(tǒng)空氣氧化法生產(chǎn)農(nóng)藥草甘膦，實(shí)現(xiàn)原料及能源有效利用率提高30%以上，產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用D-乳酸法合成農(nóng)藥精喹禾靈，提升改善精喹禾靈產(chǎn)品品質(zhì)（含量高于95%），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先工藝開發(fā)含量達(dá)到96%以上的甲基磺草酮原藥，解決國(guó)內(nèi)該類藥物依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀。
發(fā)展節(jié)能降耗、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。按照“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”運(yùn)行模式和減量化、再利用、可循環(huán)的原則，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn),培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)生產(chǎn)示范企業(yè)。加快安琪酵母余熱、水、沼氣回收工程開發(fā)，建設(shè)沼氣池，節(jié)約蒸汽、水，降低二氧化硫排放。支持“龍福靜脈產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，形成“廢舊聚酯瓶—再生滌綸纖維—再生滌綸紡織品”一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)聚酯資源的循環(huán)利用，打破國(guó)內(nèi)多年廢舊聚酯瓶再利用附加值低的局面，并有效解決廢舊聚酯瓶的環(huán)境污染。研發(fā)火電廠脫硫石膏制備硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，提升硫酸和水泥的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)該技術(shù)的集成與產(chǎn)業(yè)化示范。研發(fā)“固定化高效微生物、膜生物反應(yīng)器及反滲透法處理焦化廢水制純水”技術(shù)，解決焦化廢水處理這一世界性難題，全面提升焦化企業(yè)資源可持續(xù)利用和環(huán)保水平。采取多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)對(duì)焦?fàn)t加煤進(jìn)行改造，研發(fā)搗固焦?fàn)t裝煤高氧煤氣直接回收技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)焦?fàn)t煉焦產(chǎn)生的煙塵治理。加快焦油加氫制燃料油、焦?fàn)t煤氣制天然氣、煤焦油的綜合利用、煤炭的下游節(jié)能技術(shù)等項(xiàng)目開發(fā)，力爭(zhēng)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展闖出一條新路。
（三）加快建設(shè)高技術(shù)科技載體
1、全力抓好市十大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快市十大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化和聚集新興產(chǎn)業(yè)等方面的重要支撐作用，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步和區(qū)域科技創(chuàng)新，全面增強(qiáng)全市科技競(jìng)爭(zhēng)力。
黃河三角洲科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。立足“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”，整合全市科技資源，聚集省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，建成我市集科技基礎(chǔ)條件共享、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)科技服務(wù)于一體的公共綜合服務(wù)大平臺(tái)。力爭(zhēng)5年內(nèi)，建設(shè)科技信息綜合服務(wù)中心、科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心、科技合作交流中心和科技創(chuàng)新孵化服務(wù)中心等四個(gè)支撐機(jī)構(gòu)，組織和協(xié)調(diào)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地30個(gè)以上，轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上。
省農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)·分平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，有效整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、星火科技12396服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、涉農(nóng)部門的科技信息資源，建設(shè)信息資源集成數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息智能推送平臺(tái)和農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)服務(wù)者和農(nóng)業(yè)決策者提供綜合信息服務(wù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等六個(gè)業(yè)務(wù)子平臺(tái)，建設(shè)面向我市各行業(yè)和發(fā)明人服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)期滿，建成行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)10個(gè)以上，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)100家，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)聯(lián)盟20家以上，建立和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體申報(bào)專利5000件以上。
省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心。確定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)RFID、傳感、全球定位、互聯(lián)網(wǎng)和3G等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一體化。整合黃河三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，將工程中心建設(shè)成為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)研究中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化孵化中心、物聯(lián)網(wǎng)人才培育基地。5年內(nèi)建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室5家，2020年，基本完成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范化建設(shè)，在黃河三角洲地區(qū)開展部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，建成高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)大中城市銷售網(wǎng)絡(luò)。
市高性能復(fù)合材料工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。開展纖維性能檢測(cè)、樹脂材料開發(fā)、復(fù)合材料制備與性能研究及產(chǎn)品中試孵化等，提升我市新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我市新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)期內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)以上，取得科技成果3項(xiàng)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，聚集和培養(yǎng)2個(gè)以上新材料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
市汽車零部件制造成套裝備工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。建設(shè)以新型汽車活塞為典型的汽車零部件自動(dòng)化鑄造裝備技術(shù)研發(fā)中心、活塞全自動(dòng)生產(chǎn)線開發(fā)中心、活塞生產(chǎn)線全自動(dòng)測(cè)量工藝及設(shè)備研發(fā)中心和基于超聲技術(shù)的活塞內(nèi)在質(zhì)量控制技術(shù)研究中心，建成國(guó)內(nèi)汽車零部件制造成套裝備的研發(fā)基地，帶動(dòng)我國(guó)汽車零部件制造領(lǐng)域戰(zhàn)略創(chuàng)新。預(yù)計(jì)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)10項(xiàng)以上，突破新工藝20項(xiàng)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，開發(fā)配套新產(chǎn)品（設(shè)備）200個(gè)。
市粉體工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。轉(zhuǎn)化清華大學(xué)等高校和科研單位粉體技術(shù)成果，進(jìn)行生物粉體技術(shù)及產(chǎn)品的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，帶動(dòng)我市農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、家畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)食品安全體系從源頭上提供技術(shù)保障。引進(jìn)并創(chuàng)建粉體技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，研發(fā)新產(chǎn)品6個(gè)以上，解決行業(yè)技術(shù)難題5項(xiàng)以上，組建省級(jí)粉體工程技術(shù)研究中心，建成國(guó)家粉體技術(shù)交流中心、成果轉(zhuǎn)化中心和人才培養(yǎng)基地。
市獸醫(yī)生物技術(shù)與疫苗藥品研發(fā)平臺(tái)。主要開展重大動(dòng)物疫病與共患病免疫與生物技術(shù)防控及疫苗藥品研究，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)與生物醫(yī)藥行業(yè)提供科技支撐，建成全市乃至全省獸醫(yī)生物技術(shù)與疫苗藥品的研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。新建省市級(jí)研究機(jī)構(gòu)4個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)以上，培育獸醫(yī)藥品與動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品10個(gè)以上，年經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益20億元以上。
黃河三角洲技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。以學(xué)院為主體，充分整合學(xué)院及我市其他科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移要素，匯聚資源、信息，建立服務(wù)、聯(lián)盟、共享機(jī)制，搭建學(xué)院及其它科研院所與企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。建設(shè)期內(nèi)，轉(zhuǎn)化重大共性技術(shù)成果10項(xiàng)以上，孵化企業(yè)2家，開展國(guó)際合作1項(xiàng)，力爭(zhēng)建設(shè)特色中試基地2個(gè)。
中國(guó)海洋大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以中國(guó)海洋大學(xué)為依托，借助海大綜合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)海洋藥物、海洋生物與水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋能源、海洋新材料、海洋灘涂等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化分平臺(tái)，服務(wù)和支撐我市臨海區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)，綜合中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，制造在孵企業(yè)30家以上，研發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益20億元以上。
2、加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)家科技部對(duì)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作的總要求，用現(xiàn)代高新區(qū)的模式創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在發(fā)展理念上，進(jìn)一步突出高效生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，委托同濟(jì)大學(xué)并做好配合和銜接，修訂完善園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。在建設(shè)目標(biāo)上，要高點(diǎn)定位，以打造“全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流”園區(qū)為目標(biāo)，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供示范、探索路子。在功能定位上，要突出效益原則，著眼于北京、天津等大城市高端市場(chǎng)，建設(shè)生命科學(xué)、生物工程等農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中布置區(qū)和高端特色食品深加工區(qū)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容，重點(diǎn)選擇當(dāng)?shù)啬苌a(chǎn)的有發(fā)展?jié)摿Φ钠贩N，形成定位明確、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌。在政策制定上，學(xué)習(xí)借鑒楊凌等園區(qū)政策，在金融政策和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑上要有突破，以體制創(chuàng)新和政策突破帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，加快市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，積極構(gòu)建國(guó)家和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的格局，努力將市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的平臺(tái)和載體，為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供配套和支撐。
3、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。按照我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為聯(lián)盟構(gòu)建的主要方向，依托裝備制造、紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、化工、海洋新興產(chǎn)業(yè)、船舶等六大產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高全市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步建立起與國(guó)家、省網(wǎng)上技術(shù)交易同步發(fā)展的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)科研單位和科技成果、專利技術(shù)所有者進(jìn)行技術(shù)交易，打造科技成果轉(zhuǎn)化、科技研究推廣、科技交流合作的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的技術(shù)支持和服務(wù)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重大專項(xiàng)及各種科技計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟單位傾斜。
4、大力強(qiáng)化黃河三角洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞國(guó)家黃河三角洲生態(tài)開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，努力抓好現(xiàn)有我市黃河三角洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)或先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育低碳科技示范企業(yè)和基地，重點(diǎn)開展鄒平縣資源節(jié)約型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范，博興縣化工行業(yè)清潔生產(chǎn)示范，濱城區(qū)紡織行業(yè)節(jié)能實(shí)驗(yàn)示范，無(wú)棣縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范，沾化縣高效生態(tài)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群示范，陽(yáng)信縣生物質(zhì)能源開發(fā)利用示范，惠民縣高效糧棉產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)驗(yàn)示范。同時(shí)，積極圍繞制約人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)組織科研攻關(guān)，強(qiáng)化黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、節(jié)能生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)的研究與應(yīng)用，發(fā)展“低能耗、低（零）排放、低資源依賴”的科技產(chǎn)業(yè)，使實(shí)驗(yàn)區(qū)成為體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)基地，成為推廣、應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)的示范基地，成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的典范。
5、大力推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)。根據(jù)中央、省對(duì)高新區(qū)發(fā)展的要求，我市高新區(qū)“十二五”期間的建設(shè)定位為“四區(qū)一極”，即：先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。按照這一定位，高新區(qū)將搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)有利機(jī)遇，完成道路、住房、公益事業(yè)、水利工程等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，“電子信息與新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保和生態(tài)化工”五大工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，制訂完善高新區(qū)（科技）發(fā)展政策，推進(jìn)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。“十二五”末，高新區(qū)將實(shí)現(xiàn)地區(qū)年生產(chǎn)總值60億元，其中，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到10億元，規(guī)模以上企業(yè)完成增加值28億元；新增規(guī)模以上企業(yè)60家，其中，新增（認(rèn)定）高新技術(shù)企業(yè)15家，新增（認(rèn)定）民營(yíng)科技型企業(yè)20家；全區(qū)固定資產(chǎn)累計(jì)投入300億元，財(cái)政科技投入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到2%；新增10家各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；萬(wàn)人專利申請(qǐng)量達(dá)到20件；在新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中組建或參與省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，五大園區(qū)示范和帶動(dòng)效應(yīng)凸顯，初具全省一流園區(qū)的雛形，財(cái)政總收入達(dá)到4億元。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障
結(jié)合省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立“市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步開拓思路、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化各成員單位間的分工協(xié)作，努力形成合力，共同研究落實(shí)我市高技術(shù)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的重大問(wèn)題，在配套資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供給、資源配置、稅收優(yōu)惠等方面加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)集成和政策的配套聯(lián)動(dòng)。
（二）落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極利用國(guó)家財(cái)政稅收政策支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金融政策，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系；貫徹有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)，加大政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度，確保國(guó)家和省支持科技發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)我市促進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等方面支持政策，充分銜接國(guó)家和省各項(xiàng)扶持政策，構(gòu)筑科技發(fā)展的政策支撐體系。
（三）加大科技投入，鼓勵(lì)多元化投資
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科技投入的法規(guī)和政策，確保政府科技投入的增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，不低于1.4%，各縣（區(qū)）要積極落實(shí)國(guó)家、省、市計(jì)劃項(xiàng)目的配套資金，切實(shí)保障重大科技項(xiàng)目的順利實(shí)施，并依法增加科普投入，支持公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)加大自主創(chuàng)新的投入，提足技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重要達(dá)到5%、大中型企業(yè)要達(dá)到3%、一般企業(yè)要達(dá)到1%，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加對(duì)戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。建立面向中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保體系，完善財(cái)政科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)民間和企業(yè)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）投資公司，支持高新技術(shù)企業(yè)上市，吸進(jìn)聚集更多的社會(huì)資金以促進(jìn)我市科技創(chuàng)新。
（四）強(qiáng)化人才建設(shè)，打造創(chuàng)新型科技隊(duì)伍
篇9
近10年來(lái)， 我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展， 已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又一新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2014年， 我國(guó)牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)量均是僅次于美國(guó)和巴西的第三大國(guó)。當(dāng)然，這也不能全然說(shuō)明我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片光明，能夠持續(xù)健康的發(fā)展，并且創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。之所以這么說(shuō)，是從當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，確定肉牛產(chǎn)業(yè)中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在或多或少都會(huì)限制、影響肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。所以，認(rèn)真剖析肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)很是必要。
1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析
通過(guò)對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)具體表現(xiàn)為：
1.1 國(guó)內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，我國(guó)母牛存欄量從3300萬(wàn)頭減至2300萬(wàn)頭，四年間大幅減少1000萬(wàn)頭。能繁母牛存欄量的大幅下滑帶來(lái)了2008年至今國(guó)內(nèi)肉牛存欄量從8900萬(wàn)頭減少至6000萬(wàn)頭的后果。這充分說(shuō)明了肉牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅萎縮的現(xiàn)象。而對(duì)近些年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看。肉牛價(jià)格始終保持高位，讓很多肉牛養(yǎng)殖散戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖還是抱有希望的。當(dāng)然，也正是因?yàn)槿馀r(jià)值居高不下，才使得很多養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)較大的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，這使得很多養(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖是否進(jìn)行，是否擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模存在質(zhì)疑。此種情況的存在，在一定成程度上限制了我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。
1.2 進(jìn)口牛肉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
其實(shí)，造成我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)未能持續(xù)健康發(fā)展的另一大影響因素就是進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。從2010年開始，由于國(guó)內(nèi)需求急劇增加、肉牛存欄量下降，我國(guó)每年牛肉供應(yīng)和消費(fèi)之間約有240萬(wàn)噸的缺口，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格的不斷上漲。此種情況下，外國(guó)看到了國(guó)內(nèi)的商機(jī)，積極向國(guó)內(nèi)進(jìn)口肉牛，隨著進(jìn)口肉牛的不斷沖向市場(chǎng)，逐漸的占領(lǐng)了我國(guó)的肉牛市場(chǎng)，這使得我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展比較困難。
1.3 肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
回顧分析近些年我國(guó)肉牛養(yǎng)殖實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，因?yàn)樵谌馀ｐB(yǎng)殖的過(guò)程中肉牛容易患有疾病，致使肉牛生L不佳或者死亡，如此將給養(yǎng)殖戶帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失，相應(yīng)的很多肉牛養(yǎng)殖戶放棄了肉牛養(yǎng)殖。但肉牛價(jià)格一直居高不下，這也讓肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。為了良好的進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，許多育肥專業(yè)場(chǎng)戶提高能繁母牛存欄量，逐步轉(zhuǎn)為自繁自育的養(yǎng)殖模式，這在一定程度上促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過(guò)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型情況來(lái)看，這對(duì)于促進(jìn)未來(lái)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展還是非常有利的[2]。
2 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，不僅能夠提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，還能改善我國(guó)國(guó)民的生活水平，促進(jìn)我國(guó)良好發(fā)展。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這一目的，需要對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)加以分析，以便提出最佳的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，以便肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。筆者參考相關(guān)資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的說(shuō)明，有如下敘述：
2.1 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
基于對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，確定諸多問(wèn)題的存在在一定程度上阻礙了肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題有：
2.2 牛肉質(zhì)量安全事件
總體上來(lái)說(shuō)，近些年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面還是有很大程度的提升，但是隨著肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的牛乳質(zhì)量安全事件的發(fā)生，讓廣大消費(fèi)者不安，對(duì)牛肉食用產(chǎn)生擔(dān)憂。其實(shí)，造成牛肉質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，與肉牛品質(zhì)不佳有關(guān)之外，諸多不法分子看到了牛肉生產(chǎn)與銷售中的巨大利潤(rùn)，進(jìn)而急功近利，采用不法手段來(lái)謀求利潤(rùn)，同時(shí)也降低牛肉質(zhì)量，一次又一次的引發(fā)牛肉質(zhì)量安全事件，如注水牛肉、有毒牛肉、僵尸牛肉等，嚴(yán)重的降低了消費(fèi)者的購(gòu)買信心，相應(yīng)的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也備受擊[3]。
2.3 基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑
正如上文肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析的一樣，基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，也給肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)深入的分析，確定基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，主要是因?yàn)槿馀Ｉa(chǎn)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖人員需要付出較多的人力物力財(cái)力，加之養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的不斷擴(kuò)大，使得養(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖存在諸多擔(dān)憂，進(jìn)而減少母牛存欄量。
2.4 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議
經(jīng)過(guò)以上內(nèi)容的分析，確定我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有下滑的趨勢(shì)，如若不能加以控制和處理，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的負(fù)面影響，不利于良好的支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)。針對(duì)此種情況，筆者的建議是：加大肉牛良種補(bǔ)貼力度。因?yàn)轲B(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖表現(xiàn)出諸多擔(dān)憂無(wú)疑是怕造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)此種情況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大肉牛良種補(bǔ)貼力度，支持廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，如此可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)肉牛的養(yǎng)殖量，在努力推向市場(chǎng)，可以促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制。制定健全的、完善的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制，可以對(duì)肉牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的情況加以約束，同樣可促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。
結(jié)束語(yǔ)
基于本文一系列的分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮、進(jìn)口牛肉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這充分說(shuō)明了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)因素和阻礙因素均有，如若要想進(jìn)一步發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，需要我國(guó)優(yōu)化調(diào)整肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀。而通過(guò)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定加大肉牛良種補(bǔ)貼力度、完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制等措施的實(shí)施，可以促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 昝林森，梅楚剛，王洪程等.我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（6）：48-52.
[2] 喻聞，.肉牛供應(yīng)鏈與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究[J].中國(guó)畜牧雜志，2008，44（10）：23-26.
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New Media Economy and the Development of Cultural Industry
KANG Lu
在經(jīng)濟(jì)全球化的語(yǔ)境下，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體經(jīng)濟(jì)這樣一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，勢(shì)不可擋地吸引了全世界的目光。人類交流信息的媒介形態(tài)，隨著科技的發(fā)展而產(chǎn)生的深刻變化不容小覷。從口傳、文字、印刷到由計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)催生出的新媒介，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的絕不僅僅是人與人之間交往方式的變化，更值得注意的是，人類文化的形態(tài)在這個(gè)過(guò)程中也悄然發(fā)生著變化。作為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)時(shí)代中需要找到賴以依托的“文化產(chǎn)品”才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，而新媒體從內(nèi)容和渠道上都為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的研究，將有助于認(rèn)清新媒體的本質(zhì)并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新的盈利模式產(chǎn)生積極的影響。
一、新媒體經(jīng)濟(jì)的形成和特點(diǎn)
學(xué)界對(duì)于新媒體的界定一直模糊不清，許多問(wèn)題還在討論中。在波斯特的理論中，新舊媒體之間沒有一條鮮明的分界線，兩者“并非彼此相繼，而是相互涵蓋；并非彼此置換，而是相互補(bǔ)充；并非按歷史順序發(fā)生，而是同時(shí)代存在”。(注:馬克•波斯特（著），范靜嘩（譯）《第二媒介時(shí)代》，南京大學(xué)出版社，2000年版，第19頁(yè)。)但無(wú)可爭(zhēng)議的是：推動(dòng)舊媒體經(jīng)濟(jì)向新媒體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)的處理突破了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式，因而改變了人和人的交流方式，進(jìn)而改變了人類的文化形態(tài)。筆者以為，依托于互聯(lián)網(wǎng)特性的新媒體經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，從設(shè)備上說(shuō)，新媒體技術(shù)的發(fā)展大大降低了硬件所需成本，使得新媒體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本不斷降低，而且這種降低在以指數(shù)倍的速度遞減。以電影業(yè)為例，原先一臺(tái)35毫米的專業(yè)攝像機(jī)耗資大約上百萬(wàn)人民幣，而現(xiàn)在一架數(shù)碼攝像機(jī)的成本大約只是前者的十分之一左右。尤其是當(dāng)兩者的拍攝效果可以讓觀眾無(wú)法分辨的時(shí)候，低廉的數(shù)碼攝像機(jī)自然擁有了極大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，從渠道上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的易操作性，降低了內(nèi)容的門檻，讓所有使用網(wǎng)絡(luò)的人具有了內(nèi)容的同等權(quán)力，使得內(nèi)容的傳播成本大為降低。以依賴信息生存的網(wǎng)站為例，只要擁有一臺(tái)電腦和一根網(wǎng)線，一個(gè)人便可以實(shí)現(xiàn)信息的傳播和。這種信息，小到一個(gè)人的尋人啟示，大到一部電影的宣傳。任何物質(zhì)世界的數(shù)據(jù)傳遞和索取在網(wǎng)絡(luò)世界中都可以很便捷地得以實(shí)現(xiàn)。更加令人驚喜的是，這種低廉的設(shè)備和傳輸渠道所依賴的科技支持正在以驚人的速度實(shí)現(xiàn)著自身更新，根據(jù)計(jì)算機(jī)晶片目前的發(fā)展速度，每隔18到24個(gè)月，晶片的速度就會(huì)增加1倍，而如果制造商希望維持同樣的速度，則價(jià)格就會(huì)減半。(注:約翰霍金斯（著），洪福慶、孫薇薇、劉茂林（譯）《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》，上海三聯(lián)書店，2006年版，第189頁(yè)。)
第三，從時(shí)間上說(shuō)，新媒體終端的普及，極大地縮短了信息所需要的時(shí)間。人際傳播的及時(shí)性和互動(dòng)性，使得訊息成乘積式增多。而訊息的擁有量，決定了受關(guān)注度的程度。在注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代，注意力意味著盈利的可能。
較之于傳統(tǒng)媒體，新媒體擁有人際傳播的優(yōu)勢(shì)。傳播者可以是任何人。比如，四川大地震發(fā)生后，被國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)媒體相繼轉(zhuǎn)載的第一個(gè)視頻就是四川的一名大學(xué)生在地震時(shí)用手機(jī)拍攝的視頻錄相。從傳播者和受傳者的關(guān)系來(lái)說(shuō)，主客體的身份可以相互調(diào)換，互相影響，而且影響層級(jí)是呈網(wǎng)狀分布的。羅伯特梅特卡夫，是以太網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)明人，也是3COM公司的創(chuàng)立者。他在所謂的“網(wǎng)絡(luò)定律”中指出：“網(wǎng)絡(luò)的社群價(jià)值會(huì)隨著節(jié)點(diǎn)數(shù)平方的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)”。(注:同上，第186頁(yè)。)比如，最小的網(wǎng)絡(luò)只包括兩個(gè)人，那么米特卡菲數(shù)值就是4，一旦網(wǎng)絡(luò)中多加入一個(gè)人，則數(shù)值變?yōu)?，如此網(wǎng)絡(luò)值便實(shí)現(xiàn)了連接性的指數(shù)規(guī)模。這也就可以解釋為什么會(huì)產(chǎn)生“人肉搜索”這樣的搜索引擎。一個(gè)人只需要張貼需要尋找的人的大概模樣，大概身份描述，便會(huì)有大量的補(bǔ)充信息通過(guò)回帖來(lái)進(jìn)一步完善。
第四，從發(fā)展模式上說(shuō)，新媒體促進(jìn)了跨行業(yè)的合作，新的商業(yè)模式由此產(chǎn)生，而新的商務(wù)模式意味著新的收入流的產(chǎn)生。
新媒體經(jīng)濟(jì)是一種整合的經(jīng)濟(jì)模式，它不僅指它的“產(chǎn)品”是一種包含了文字、圖像、音樂(lè)、視頻多種功能的內(nèi)容，而且指它的運(yùn)營(yíng)可實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)合作。當(dāng)然，這也是由新媒體的特點(diǎn)所決定的。新媒體一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是“透明度”。新媒體的傳播數(shù)據(jù)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化的考量，具體的表現(xiàn)形式為點(diǎn)擊率等等。通過(guò)點(diǎn)擊率的測(cè)算可以獲知市場(chǎng)的大小，這對(duì)于投身市場(chǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆寶貴的財(cái)富。就拿新媒體和傳統(tǒng)的出版業(yè)的合作來(lái)說(shuō)，借助了新媒體的傳統(tǒng)出版業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)先投放網(wǎng)站然后再根據(jù)受歡迎的程度進(jìn)行篩選，最后將最受歡迎的文章結(jié)集出版的方式來(lái)確保盈利的穩(wěn)定。目前，新媒體經(jīng)濟(jì)還有一種很流行的模式就是傳統(tǒng)媒體的新媒體化，即傳統(tǒng)媒體建立自己的網(wǎng)站來(lái)彌補(bǔ)單向傳播的不足，增加傳統(tǒng)媒體的親和度，同時(shí)營(yíng)銷衍生成品，完善產(chǎn)業(yè)鏈。比如，CNN會(huì)擁有自己的網(wǎng)站，不僅接受觀眾對(duì)節(jié)目的意見和建議，同時(shí)開設(shè)付費(fèi)項(xiàng)目來(lái)提供節(jié)目的下載。
總之，新媒體的特點(diǎn)導(dǎo)致了新媒體經(jīng)濟(jì)在文化產(chǎn)業(yè)的大背景下形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。它不僅從設(shè)備和渠道方面降低了運(yùn)營(yíng)成本，從傳播時(shí)間和規(guī)模方面實(shí)現(xiàn)了關(guān)注度的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，而且它的出現(xiàn)帶動(dòng)了跨行業(yè)間的合作交流，從而誕生了新的商業(yè)模式。所以說(shuō)，新媒體運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了無(wú)限的可能。
二、新媒體的本質(zhì)和由此引發(fā)的對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來(lái)都是和政治法律聯(lián)系在一起的。新媒體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，從某種程度上是一種注意力經(jīng)濟(jì)行為。技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的傳者和受者身份的異常平等，使得處于壟斷地位的主流文化越來(lái)越多的受到多元文化的沖擊。一些運(yùn)用于傳統(tǒng)媒體經(jīng)濟(jì)的思維模式，面臨著新的課題和挑戰(zhàn)，其中有兩對(duì)關(guān)系對(duì)新媒體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
首先是新媒體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。
新媒體的出現(xiàn)所引發(fā)的數(shù)字化資訊的極大豐富，顛覆了傳統(tǒng)媒體與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的契約關(guān)系。二進(jìn)制的數(shù)字所特有的便于移動(dòng)、復(fù)制、編輯的特性，使得所有者擁有的權(quán)力模糊不清。數(shù)字化的時(shí)代，數(shù)據(jù)被無(wú)限復(fù)制并以超越國(guó)界的方式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行流通，導(dǎo)致“原創(chuàng)”和“復(fù)制”所帶來(lái)的“從屬關(guān)系”被徹底消解了。復(fù)制品從某種程度上和原創(chuàng)品一樣，具有的平等的意義。比如一段網(wǎng)絡(luò)文字很受歡迎，于是其它網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載，那么被轉(zhuǎn)載后的文字和原來(lái)的文字對(duì)受眾的沖擊力和意義是完全一樣的。那么，誰(shuí)來(lái)保護(hù)原創(chuàng)者的利益呢？如何推動(dòng)數(shù)字化時(shí)代經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)？
傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑遭受著前所未有的考驗(yàn)。一方面，需要根據(jù)科技的發(fā)展完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，另一方面，需要探討涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)的適用性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)最主要的特征就是財(cái)產(chǎn)性，即“屬于某人的東西”。(注:同上，第33頁(yè)。)也就是說(shuō)相對(duì)于物品本身的價(jià)值而言，其和所屬人的法定關(guān)系才是保護(hù)的對(duì)象。但是，正如杰里夫•里夫金在《工作的終結(jié)――后市場(chǎng)時(shí)代的來(lái)臨》(注:［美］杰里米•里夫金（著），王寅通等（譯）《工作的終結(jié)――后市場(chǎng)時(shí)代的來(lái)臨》，上海譯文出版社，1998年版，第53頁(yè)。)中所闡述的那樣，當(dāng)由買賣雙方所形成的社會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)由供應(yīng)者和使用者所組成的社會(huì)的時(shí)候，關(guān)鍵問(wèn)題不在于誰(shuí)擁有的了什么而在于誰(shuí)可以接近它，或者誰(shuí)可以使用它。也就是說(shuō)，不同于擁有一塊地的人可以高枕無(wú)憂地確信自己的地可以收到法律保護(hù)的所有權(quán)，那些擁有數(shù)據(jù)原創(chuàng)權(quán)的人們更大程度上有可能實(shí)施的只是類似于授權(quán)的行為，他們更多地只能通過(guò)知識(shí)換取注意力而間接地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)法直接地實(shí)現(xiàn)交換。正如更極端的埃瑟•戴森在《2.0版――數(shù)字化時(shí)代的生活設(shè)計(jì)》中所論述的那樣，“對(duì)內(nèi)容供應(yīng)商而言，最佳的防御似乎就是免費(fèi)分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣才能把服務(wù)和關(guān)系銷售出去”。(注:［美］埃瑟•戴森《2.0版――數(shù)字化時(shí)代的生活設(shè)計(jì)》，海南出版社，1998年版，第2頁(yè)。)現(xiàn)在戴森的這種對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的放棄以謀求后續(xù)服務(wù)的利潤(rùn)行為已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中得到了實(shí)踐。比如對(duì)源代碼的開放。將處于設(shè)計(jì)核心地位的源代碼免費(fèi)公開之后，那些原創(chuàng)者只能通過(guò)獲得精神上的權(quán)力，比如地位和名氣或者工作的聘用來(lái)完成實(shí)際的利潤(rùn)收入。
所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新媒體經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生了復(fù)雜的依存關(guān)系，一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從法律的角度保護(hù)新媒體經(jīng)濟(jì)中的“產(chǎn)品”的財(cái)產(chǎn)合法性以保護(hù)內(nèi)容提供者的經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，面對(duì)新的市場(chǎng)要求，內(nèi)容提供者可能會(huì)主動(dòng)放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)完成新的商業(yè)模式的建立，以獲得更大的利益。
其次，就是新媒體經(jīng)濟(jì)和權(quán)力之間的關(guān)系。
這里的權(quán)力，主要指處于主流地位的傳統(tǒng)媒體的權(quán)力。新媒體的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)媒體及其依賴的利益集團(tuán)的權(quán)力造成了沖擊性的影響，通過(guò)虛擬世界的議題設(shè)置甚至?xí)仁刮镔|(zhì)世界的相關(guān)集團(tuán)做出相應(yīng)的反應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)權(quán)力的獲得，來(lái)源于對(duì)信息的處理能力的獲得。美國(guó)傳播學(xué)者馬克•利維把大眾傳播媒介比做沙漏，來(lái)自社會(huì)各個(gè)角落的各類信息通過(guò)這個(gè)沙漏的“漏口”流向社會(huì)，而這個(gè)“漏口”正是我們通常所言的“把關(guān)人”。他們所擁有的這種掌控力，“乃是傳媒機(jī)構(gòu)駕馭社會(huì)的堅(jiān)兵利器。”(注:馬克•利維《新聞與傳播：走向網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)代》，《新聞與傳播研究》， 1997年第1期。)所以，誰(shuí)擁有了編碼和解碼的能力，誰(shuí)便擁有了權(quán)力。
在傳統(tǒng)媒介中，“把關(guān)人”角色往往是和“權(quán)力集團(tuán)”聯(lián)系在一起的，比如政治集團(tuán)或是商業(yè)集團(tuán)。這些集團(tuán)的利益訴求使得所相關(guān)的傳統(tǒng)媒體在意見上形成一定的傾向性，從而影響大眾對(duì)信息的接受。而在新媒體經(jīng)濟(jì)中，信息者身份的模糊以及多元的利益訴求消解了權(quán)力的控制。互聯(lián)網(wǎng)是平面的，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都平等地享有同樣的權(quán)力。所以，人們可以更平等、更自由地信息卻始終處于隱性的地位。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)所建構(gòu)的虛擬世界打破了由現(xiàn)實(shí)政治、法律壁壘而產(chǎn)生的區(qū)域優(yōu)勢(shì)或者區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)國(guó)界”的權(quán)力共享。所以，在比較傳統(tǒng)媒體和新媒體的時(shí)候，受者往往認(rèn)為傳統(tǒng)媒體是受利益驅(qū)動(dòng)的，而新媒體卻“客觀”。當(dāng)人們更傾向于在網(wǎng)站上收看免費(fèi)新聞、免費(fèi)電視的時(shí)候，那些電視臺(tái)和報(bào)社等傳統(tǒng)媒體不由驚呼“狼來(lái)了”。
但是，事實(shí)上，新媒體經(jīng)濟(jì)在目前仍無(wú)法完全顛覆傳統(tǒng)媒體經(jīng)濟(jì)或者取而代之。一來(lái)，因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)并有明顯觀點(diǎn)指向性的傳統(tǒng)媒體具有強(qiáng)大的集團(tuán)支撐，而顯得更具有公信力；二來(lái)，目前新媒體的發(fā)展還需要依賴于傳統(tǒng)媒體做內(nèi)容提供者。無(wú)論是新媒體還是傳統(tǒng)媒體，它們傳播的內(nèi)容都承載著文化的意義。比如在現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)站并不具有采訪權(quán)，大多數(shù)的報(bào)道都是轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體。當(dāng)然，這樣的轉(zhuǎn)載的成本幾乎為零。另外，看似平等的在虛擬世界中實(shí)現(xiàn)了“無(wú)國(guó)界”傳播的新媒體受到很多制約，而這些制約往往來(lái)自于傳統(tǒng)媒體背后的集團(tuán)。比如，會(huì)在網(wǎng)路上設(shè)置屏蔽，于是一些國(guó)別性的新聞在網(wǎng)路上并非真的“四通八達(dá)”。
所以，權(quán)力和新媒體經(jīng)濟(jì)之間也產(chǎn)生了復(fù)雜的依存關(guān)系。一方面，新媒體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法擺脫傳統(tǒng)媒體，它需要借助傳統(tǒng)媒體的權(quán)力來(lái)完成內(nèi)容提供的可能性；另一方面，新媒體經(jīng)濟(jì)又在動(dòng)搖傳統(tǒng)媒體的權(quán)力地位，從傳統(tǒng)媒體經(jīng)濟(jì)中分流和蠶食經(jīng)濟(jì)效益。
總之，新媒體的本質(zhì)是一種去中心化。從它的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)，因?yàn)槲拿鞯亩嘣l(fā)展要求人類文明的交流趨于更加平等、更加自由的狀態(tài)。但實(shí)際，這種去中心化很難實(shí)現(xiàn)。
三、中國(guó)發(fā)展新媒體經(jīng)濟(jì)的探索以及需要注意的問(wèn)題
考慮到新媒體經(jīng)濟(jì)的特殊性以及它和政治、法律方面無(wú)法自動(dòng)適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，國(guó)家的調(diào)控和引導(dǎo)在目前新媒體發(fā)展的初期是十分重要的。縱觀世界，在新媒體經(jīng)濟(jì)的沖擊下，各國(guó)都在積極地進(jìn)行實(shí)踐探索，中國(guó)也不例外。
實(shí)踐的基礎(chǔ)是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的充分認(rèn)識(shí)。新媒體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈分為以下幾個(gè)方面，分別是內(nèi)容創(chuàng)意、內(nèi)容制作、生產(chǎn)復(fù)制、交易傳播四個(gè)環(huán)節(jié)(注:劉剛《我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及對(duì)策》，《國(guó)際貿(mào)易》，2008年第2期，第41頁(yè)。)。其中，內(nèi)容創(chuàng)意和交易傳播的貢獻(xiàn)率分別占到45%和40%。從新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這幾個(gè)環(huán)節(jié)都需要國(guó)家的介入以完成有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從內(nèi)容創(chuàng)意環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，此環(huán)節(jié)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的開端也是核心。創(chuàng)意產(chǎn)品的誕生意味著版權(quán)的誕生，而版權(quán)的獲得意味著利潤(rùn)的合法性。但是，在新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，零散的企業(yè)很難把握政策方向，不能深入理解產(chǎn)業(yè)政策，因此容易在創(chuàng)意環(huán)節(jié)導(dǎo)致決策判斷失誤而蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
從內(nèi)容制作環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，一般的企業(yè)很難完成成本高昂的內(nèi)容制作。這里的成本包括硬件和軟件的投入。比如，電視節(jié)目制作需要有攝影棚及一系列攝影器械；大量的產(chǎn)生和制作人員，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。
生產(chǎn)復(fù)制環(huán)節(jié)，或許是這幾個(gè)環(huán)節(jié)中相對(duì)貢獻(xiàn)率比較小的環(huán)節(jié)，但是，同樣也需要投入相當(dāng)規(guī)模的人力和物力。
從交易傳播環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，渠道的通暢以及商業(yè)環(huán)境的維護(hù)都需要政策護(hù)航。在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未成熟的情況下，零散的企業(yè)僅憑一己之力想要打通渠道或是創(chuàng)建新的商業(yè)模式都會(huì)受到政策上市場(chǎng)上的重重屏障。
總之，在市場(chǎng)條件不成熟的情況下，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不適合由零散企業(yè)“分兵作戰(zhàn)”。拿動(dòng)畫行業(yè)為例，環(huán)球數(shù)碼總經(jīng)理許翎說(shuō)，“動(dòng)畫是一個(gè)投資很大的行業(yè)，它的制作完成一般需要好幾年時(shí)間，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量作為支撐；要成功收回投資，又必須有好的商業(yè)氛圍和好的商業(yè)模式。就是說(shuō)，要使投資的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。但在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒有形成或者不成熟的情況下，大量的投資投在動(dòng)畫上，最后可能回收不了，于是，投資人就不投了，動(dòng)畫行業(yè)又冷了下來(lái)，形成一個(gè)惡性循環(huán)。這是我們最擔(dān)心的。”(注:黎平《動(dòng)畫――一個(gè)屬于未來(lái)的黃金產(chǎn)業(yè)》，《經(jīng)理人》，2006年第6期，第76頁(yè)。)
篇11
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）05-0176-04
1 項(xiàng)目背景與區(qū)位
1.1 項(xiàng)目背景透析
1.1.1 中國(guó)城市與區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型
快速城市化過(guò)程中，我國(guó)城市面臨增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資本、空間等四個(gè)方面出現(xiàn)的城市發(fā)展新模式開始引領(lǐng)我國(guó)城市的發(fā)展（圖1）。
（1）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式。我國(guó)城市化發(fā)達(dá)地區(qū)，已從單純依靠工業(yè)化帶動(dòng)城市化轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)，減少資源消耗，增加社會(huì)人文關(guān)懷，提升人民生活品質(zhì)。
（2）可持續(xù)發(fā)展模式。城市發(fā)展從過(guò)去資源環(huán)境消耗式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，減小城市發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的影響。
（3）新國(guó)家資本主義模式。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，資本、土地在生產(chǎn)要素中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他要素，因此城市在資本運(yùn)作和土地經(jīng)營(yíng)兩方面的效率直接關(guān)系到城市發(fā)展的速度。一些城市從過(guò)去單純依靠政府財(cái)政投資，轉(zhuǎn)向引入多元投資主體，通過(guò)投融資體制和金融工具為城市發(fā)展募集資金。
（4）網(wǎng)絡(luò)化空間模式。在城市-區(qū)域空間方面，由單中心核心-邊緣模式向大都市區(qū)多中心網(wǎng)絡(luò)狀模式的轉(zhuǎn)變成為趨勢(shì)，空間發(fā)展更加注重大都市區(qū)的培育，通過(guò)建立中心城市與周邊城鎮(zhèn)的有效連接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域一體為特征的高級(jí)空間形態(tài)。
1.1.2 城市新區(qū)是城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物
城市的發(fā)展就是城市功能不斷完善與更新的過(guò)程，城市為尋求新的發(fā)展，必須要擴(kuò)展生存空間，進(jìn)行新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以提高城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合承載力。可以說(shuō)，新城區(qū)是人類聚居形式發(fā)展到高級(jí)階段、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較高程度后出現(xiàn)的重要空間組織形式。因此，城市新區(qū)就成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。
1.1.3 “低空經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)高端化、個(gè)性化發(fā)展
“低空經(jīng)濟(jì)”已全面啟動(dòng)，公務(wù)飛行、私人飛行等將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通用航空傳統(tǒng)的農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)作業(yè)未來(lái)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，而旅游觀光、短途客貨運(yùn)輸、公務(wù)飛行、私人飛行、醫(yī)療救護(hù)、城市治安巡邏、緝私巡邏等將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)際民航組織資料表明，在世界通用航空三類飛行中，航空作業(yè)飛行總量約占飛行總量的20%，教學(xué)訓(xùn)練約占22%，公務(wù)飛行占50%以上[1]。以美國(guó)為例，約有2.5萬(wàn)架飛機(jī)由個(gè)人駕駛進(jìn)行商業(yè)飛行，約有10萬(wàn)架飛機(jī)由私人使用，約有1.5萬(wàn)多家公司擁有自己的通用航空飛機(jī)進(jìn)行公務(wù)飛行，約有70萬(wàn)人持有各類飛行執(zhí)照，提供了美國(guó)1%的GDP和128.4萬(wàn)個(gè)工作崗位。
1.2 區(qū)位分析
安陽(yáng)新區(qū)是安陽(yáng)城市雙軸骨架的交匯點(diǎn)、城市東進(jìn)南拓的戰(zhàn)略區(qū)。安陽(yáng)新區(qū)位于安陽(yáng)市城區(qū)東部，北起洹河，南至文峰區(qū)南邊界，西起京廣鐵路和中華路，東至白壁鎮(zhèn)東邊界，規(guī)劃總面積226 km2。其中京珠高速、石武高鐵南北向穿越本區(qū)，南林高速公路東西向穿越本區(qū)，高鐵客運(yùn)站、京珠高速路口均位于本區(qū)內(nèi)，距離規(guī)劃安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)20 km，區(qū)位條件優(yōu)越。
2 安陽(yáng)新區(qū)戰(zhàn)略定位與空間格局設(shè)想
2.1 戰(zhàn)略定位
2.1.1 總體定位
安陽(yáng)新區(qū)的總體定位為：豫北都心，航動(dòng)之城。豫北都心――爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。安陽(yáng)新區(qū)將成為提升安陽(yáng)、服務(wù)豫北、代言中國(guó)的大安陽(yáng)“服務(wù)型城市”，扮演著代表安陽(yáng)面向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)核心，成為以臨空型的休閑會(huì)議、生態(tài)商務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑運(yùn)動(dòng)等為特色的“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)核心”。航動(dòng)之城――搶占制高點(diǎn)。安陽(yáng)有條件、有空間、有潛力，憑借低空政策優(yōu)勢(shì)、航空資源和巨大的發(fā)展空間等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為代表安陽(yáng)，搶占中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)高地。成為一座承載著國(guó)際安陽(yáng)、未來(lái)安陽(yáng)夢(mèng)想的新城。
2.2.2 功能定位
綜合分析規(guī)劃基地的發(fā)展條件，配合安陽(yáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略，確定本次規(guī)劃以安陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性中心城市和航空運(yùn)動(dòng)之都為契機(jī)，重點(diǎn)突出航空產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)開放、和諧、服務(wù)、創(chuàng)新四大主題，作為安陽(yáng)中心城區(qū)承接區(qū)域功能的核心區(qū)，根據(jù)河南省對(duì)安陽(yáng)新區(qū)“四區(qū)一中心”的定位，著力打造“一城四基地”，即：現(xiàn)代復(fù)合型航空運(yùn)動(dòng)城；“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展示范基地；豫北先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；河南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地；豫晉冀魯交界地區(qū)商貿(mào)物流基地。
2.2 空間格局
規(guī)劃采用“打造新中心，全域城市化，功能差異化，打造復(fù)合型新區(qū)”的空間發(fā)展理念。構(gòu)筑“兩核三帶四片”的空間結(jié)構(gòu)（圖2）。兩核為東部區(qū)域性專業(yè)服務(wù)核；西部城市綜合服務(wù)核。三帶為文峰大道發(fā)展帶――依托文峰大道路形成東西向發(fā)展帶，溝通新區(qū)東西片區(qū)；中華路發(fā)展帶――依托中華路形成西部南北核心發(fā)展帶，強(qiáng)化城區(qū)南拓態(tài)勢(shì)；新安路發(fā)展帶――依托新安路形成東部南北核心發(fā)展帶，延續(xù)新區(qū)空間肌理。四片區(qū)為依托京港澳高速和南林高速形成西北、東北、東南和西南四大片區(qū)。
3 低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
3.1 安陽(yáng)新區(qū)低空產(chǎn)業(yè)鏈分析
3.1.1 低空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性強(qiáng)勁，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要引擎
低空產(chǎn)業(yè)與裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)等有著密切的聯(lián)系，除制造之外涉及到機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航運(yùn)營(yíng)、人員培訓(xùn)、融資服務(wù)、相關(guān)配件等等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈。通用航空涉及的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，發(fā)展通用航空可以帶動(dòng)機(jī)械、新材料、電子、通信以及化工等一些列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)[2]。以美國(guó)為例，目前注冊(cè)通用航空飛機(jī)超過(guò)23萬(wàn)架，占全美總數(shù)的96%以上，通用航空制造業(yè)營(yíng)業(yè)額約為200億美元左右，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值超過(guò)1500億美元。
3.1.2 安陽(yáng)新區(qū)應(yīng)搶占先機(jī)，打造“航空運(yùn)動(dòng)”城市品牌
從全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，各地紛紛布局，形成了一系列航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地：天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以大型民機(jī)生產(chǎn)為核心，主打A320總裝；上海依托中國(guó)商飛，以大飛機(jī)的研制和支線飛機(jī)生產(chǎn)為主；沈陽(yáng)打造民用航空產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展ARJ21支線飛機(jī)和民機(jī)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)； 珠海有通用飛機(jī)的總部基地、配套與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及維修產(chǎn)業(yè)。
安陽(yáng)在航空培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)兩大領(lǐng)域已經(jīng)形成了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在差異競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)特壟斷的主旨下，應(yīng)以“航空運(yùn)動(dòng)”為特色品牌，建立健全以航空會(huì)展、航空商務(wù)、航空金融、航空租賃等與國(guó)際相接軌的專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最終形成在全球具有影響力的“航空運(yùn)動(dòng)”之都。
3.2 安陽(yáng)新區(qū)低空產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展思路
3.2.1 低空資源優(yōu)勢(shì)
安陽(yáng)擁有通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建相對(duì)完善的支撐體系：國(guó)家體育總局直屬的航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、通用機(jī)場(chǎng)、通用航空公司以及一大批航模制造企業(yè)、數(shù)所開設(shè)航空相關(guān)專業(yè)的高校以及獲得國(guó)家批準(zhǔn)的低空開放空域[3]。
安陽(yáng)航校有4420 km2、3000 m以下的低空開放空域，而且常年可以飛行，安陽(yáng)航校還有固定的無(wú)線電頻率，在企業(yè)方面，安陽(yáng)航校成立了安陽(yáng)通用航空有限責(zé)任公司，接受全國(guó)范圍內(nèi)的通用航空服務(wù)，在全國(guó)范圍開展了航測(cè)、航攝、飛播、飛防、科研試飛和普及航空科學(xué)知識(shí)等通用航空服務(wù)業(yè)務(wù)；安陽(yáng)通用航空公司與香港卓誠(chéng)實(shí)業(yè)公司合作，成立了通用航空維修公司；安陽(yáng)軍分區(qū)、安陽(yáng)市政府分別與安陽(yáng)航校深度合作，分別成立了民兵預(yù)備役飛行大隊(duì)和警務(wù)飛行大隊(duì)，低空產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出。
3.2.2 發(fā)展思路
抓住國(guó)家低空航空領(lǐng)域開放試點(diǎn)機(jī)遇，積極發(fā)展航空培訓(xùn)、低空表演、滑翔比賽、熱氣球觀光、跳傘表演等通用航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展低空運(yùn)動(dòng)裝備組裝，積極完善通用航空裝備相關(guān)零部件、新型材料研發(fā)與制造業(yè)，構(gòu)建以航空運(yùn)動(dòng)與培訓(xùn)為先導(dǎo)、以裝備制造和專業(yè)服務(wù)為支撐的“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展示范基地（圖3）。
3.3 安陽(yáng)新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
3.3.1 做強(qiáng)做優(yōu)航空運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)
依托安陽(yáng)在全國(guó)滑翔傘訓(xùn)練、低空比賽、航校教育資源等綜合優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力健全全市航空產(chǎn)業(yè)鏈條，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“差異分工、有機(jī)組合、互補(bǔ)協(xié)同”的發(fā)展戰(zhàn)略，以航校建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展專業(yè)航空飛行駕駛教育、技能培訓(xùn)、資格考試認(rèn)證等綜合教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的作用，開設(shè)滑翔、跳傘、航模運(yùn)動(dòng)專業(yè)，培養(yǎng)航空運(yùn)動(dòng)人才，打造中原航空人才的源地。
建設(shè)具有國(guó)際影響力的“中原航空培訓(xùn)學(xué)校”。以安陽(yáng)航校為基礎(chǔ)，積極拓展其規(guī)模和職能，完善航空學(xué)校的飛行基地、飛行設(shè)備、信息化管理等基礎(chǔ)配套能力，重點(diǎn)開展通用航空“私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)”，積極發(fā)展滑翔傘、直升機(jī)飛行培訓(xùn)、航空管理、硬件維修等業(yè)務(wù)拓展低空培訓(xùn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
3.3.2 航空裝備制造業(yè)
（1）大力發(fā)展低空運(yùn)動(dòng)裝備組裝產(chǎn)業(yè)。結(jié)合安陽(yáng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極與國(guó)際知名航空設(shè)備制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展以服務(wù)飛行培訓(xùn)、私人飛行、救護(hù)、消防、旅游、低空遙感、警用航空等領(lǐng)域的輕型飛機(jī)的組裝生產(chǎn)，構(gòu)建服務(wù)全國(guó)的重要“民用航空設(shè)備生產(chǎn)基地”。
（2）不斷完善航空運(yùn)動(dòng)配套設(shè)備制造業(yè)。以完善產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升區(qū)域航空培訓(xùn)與航空制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為目標(biāo)，積極拓展以滑翔機(jī)、民航特種車輛、地面專用設(shè)備等為特色的民用航空配套設(shè)備的生產(chǎn)與組裝加工業(yè)，不斷提升航空模型、航海模型、車輛模型、數(shù)學(xué)模型以及各種模型套材等已有產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（3）積極完善相關(guān)零部件與新材料生產(chǎn)制造能力。結(jié)合區(qū)域內(nèi)電子信息、新材料、新能源的發(fā)展，積極培育和發(fā)展以飛機(jī)專用復(fù)合新材料、航空電子設(shè)備、機(jī)載光線電設(shè)備、輪胎、座椅等相關(guān)零部件制造業(yè)，不斷完善本地區(qū)航空運(yùn)動(dòng)設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)能力。
3.3.3 低空會(huì)展與配套服務(wù)業(yè)
（1）積極發(fā)展低空會(huì)展與文化傳播產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以安陽(yáng)低空運(yùn)動(dòng)比賽為基礎(chǔ)，積極發(fā)展集低空設(shè)備、低空模型、低空運(yùn)動(dòng)比賽、低空技術(shù)創(chuàng)新、低空經(jīng)濟(jì)論壇等為主要內(nèi)涵的低空會(huì)展與低空文化傳播產(chǎn)業(yè)，積極舉辦具有國(guó)際影響力的安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)用品博覽會(huì)，為安陽(yáng)低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多元科技創(chuàng)新活力和科技信息交流平臺(tái)，打造活躍的低空經(jīng)濟(jì)文化氛圍。
（2）著力完善低空運(yùn)動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)。以完善低空運(yùn)動(dòng)、低空培訓(xùn)等配套服務(wù)為主要目標(biāo)，積極發(fā)展航空設(shè)備維修服務(wù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、加油服務(wù)、租賃服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、銷售服務(wù)等專業(yè)化的現(xiàn)代配套服務(wù)業(yè)，提升安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)城的綜合區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 產(chǎn)業(yè)空間布局
按照“產(chǎn)城共榮、功能集中”的原則，構(gòu)建“兩核、四板塊、多組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)（圖4）。
（1）“兩核”：創(chuàng)新服務(wù)核心；航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)核心。
（2）“四板塊、多組團(tuán)”：航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)板塊――航空制造裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)；航空培訓(xùn)區(qū)；航空休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)；航空電子產(chǎn)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)板塊――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。新城綜合服務(wù)板塊――現(xiàn)代中央服務(wù)區(qū)；航空新城綜合服務(wù)區(qū)。生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)板塊 ――高端生態(tài)休閑區(qū)；都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
4 結(jié)語(yǔ)
安陽(yáng)新區(qū)在落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時(shí)要依據(jù)新區(qū)的發(fā)展需要和實(shí)際需求，進(jìn)行分期建設(shè)。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，搭建投融資平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等工程，全面掀起建設(shè)的熱潮。
古都傳承來(lái)醉眼，航空運(yùn)動(dòng)展新顏，綠水城脈相輝映，安陽(yáng)新區(qū)華章傳。厚重的文脈和時(shí)代精神在這里綿延傳承，航空運(yùn)動(dòng)和都市風(fēng)情在這里交相輝映，安陽(yáng)新區(qū)，借低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史良機(jī)，迎著河南省三化協(xié)調(diào)發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的巨大浪潮，將如雄鷹翱翔，直入九霄。
參考文獻(xiàn)：
篇12
一、特征分析
（一）耗能與污染低
低碳就是降低碳的排放量，所以就需要減少對(duì)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的應(yīng)用，對(duì)新型能源進(jìn)行有效開發(fā)，使產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展，以充分滿足目前低碳生活的相應(yīng)要求。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展過(guò)程更加重視，更加具備低碳優(yōu)勢(shì)，只有這樣才能夠確保新興產(chǎn)業(yè)滿足低碳要求，并促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)快速的向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
在低碳經(jīng)濟(jì)中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，就需要提升科技的投入力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是為了更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的落實(shí)，所以就需要應(yīng)用新科技對(duì)潔凈能源進(jìn)行開發(fā)與利用，提升能源的利用效率，降低廢棄物的排放量。作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與優(yōu)化需要有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行有效支持，低碳技術(shù)為今后技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了方向。增強(qiáng)科技投入，注重對(duì)低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新，使我國(guó)能夠更好的掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必定為主導(dǎo)，所以需要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭作用進(jìn)行充分發(fā)揮，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前國(guó)家為了促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予了低碳經(jīng)濟(jì)更多支持，有利于新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建與發(fā)展。以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)更加注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人類、資源、環(huán)境的和諧、共同發(fā)展，定會(huì)帶領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向著新型經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。
二、發(fā)展途徑
（一）做好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃
以我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境狀況來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國(guó)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要是應(yīng)用傳統(tǒng)能源，這樣不僅消耗大量能源，并且會(huì)造成嚴(yán)重污染。同時(shí)傳統(tǒng)能源基本是不可再生能源，數(shù)量有限，如果還是堅(jiān)持原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必定會(huì)受到能源的嚴(yán)重制約。但是目前的環(huán)境狀況要求我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，所以急需制定科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃。以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，需要對(duì)其具體的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行有效制定，增強(qiáng)科技的投入力度，出臺(tái)各項(xiàng)輔助政策，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
（二）新能源的大力開發(fā)與利用
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開新能源的開發(fā)與利用，而新能源就是除傳統(tǒng)能源之外的能源形式，指的是正在開發(fā)利用或者是已經(jīng)在研究的，具備推廣意義的能源，例如：太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等。而新能源都具備清潔、可再生、無(wú)污染、高效的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)新能源的應(yīng)用能夠?qū)Χ喾N環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效控制，并且還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（三）增強(qiáng)國(guó)際交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
隨著全球化經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展離不開國(guó)際上的合作與交流，只有符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的相應(yīng)要求，對(duì)重點(diǎn)工藝、技術(shù)進(jìn)行有效攻克，對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行積極研究，才能夠?yàn)榈吞技夹g(shù)的良好發(fā)展提供確切保障。目前發(fā)達(dá)國(guó)家依靠自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的壟斷、兼并、拓展進(jìn)行有效支持，進(jìn)而讓低碳企業(yè)的發(fā)展高度集中，并向著專業(yè)化、多樣化快速發(fā)展，從而在全球低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占領(lǐng)主要地位。因此，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要以目前的發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行有效研發(fā)。
（四）構(gòu)建全面的碳排放體系
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要求企業(yè)使用新型的潔凈、高效能源替代傳統(tǒng)能源，以提升新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用清潔能源的積極性，從而降低投入成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，這就需要構(gòu)建全面的碳排放體系。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平比較高的相應(yīng)地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了恰當(dāng)?shù)奶寂欧朋w系。而公平競(jìng)爭(zhēng)、透明化交易的良好環(huán)境以及完善的法律法規(guī)，都為低碳經(jīng)濟(jì)下新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)有助于提升資源的利用效率，進(jìn)一步促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目得到了較大成就，但是造成了嚴(yán)重的資源與環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，如果不能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到環(huán)境、資源的嚴(yán)重制約，所以只有對(duì)清潔、高效的新型能源進(jìn)行開發(fā)利用，才能使經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展。同時(shí)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注力度的不斷提升，也使低碳經(jīng)濟(jì)以及新興產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李曉麗.淺析我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2011(04).
篇13
當(dāng)然，近些年餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了一些瓶頸，“四高”問(wèn)題首當(dāng)其沖：高稅賦、高人力成本、高原料成本以及高房租。餐飲企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？要做好以下幾點(diǎn)：
第一，做好定位，著力于模式的創(chuàng)新，尤其是對(duì)于隨時(shí)變化的市場(chǎng)，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，注重連鎖化的擴(kuò)張。研究數(shù)據(jù)顯示，能夠做大做強(qiáng)的餐飲企業(yè)多數(shù)都采取連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，而且直營(yíng)連鎖的平均效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加盟連鎖。在連鎖餐飲企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，餐飲企業(yè)開始考慮如何在直營(yíng)店與加盟店之間的平衡，而不是盲目地追求短期快速的擴(kuò)張，這也是近幾年很多企業(yè)收縮的一個(gè)重要原因。大型航母越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)化就成為他們最主要的一個(gè)路徑，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)等等。
