引論：我們?yōu)槟砹?3篇小微工程建設(shè)項(xiàng)目管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

多樣性和建設(shè)周期長是建設(shè)項(xiàng)目所具有的一系列特點(diǎn)。施工單位作為工程投資的最大受益者，對一個項(xiàng)目完成所需的周期和該項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是非?？粗氐摹６枷Ｍ米疃痰臅r間來完成一個高質(zhì)量的工程，但最終的效果往往不盡人意，在施工和實(shí)際管理的過程中會因?yàn)橐恍┩话l(fā)事件使預(yù)期的效果無法達(dá)到。

一、項(xiàng)目管理中建設(shè)單位面臨的問題

（一）項(xiàng)目技術(shù)人員對建設(shè)項(xiàng)目的了解不足

與其它的項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目相對而言是一項(xiàng)投資龐大且繁雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)項(xiàng)目的整個實(shí)施過程所涉及的專業(yè)環(huán)節(jié)較多，對建設(shè)單位技術(shù)人員的要求較大。但相當(dāng)一部分的單位為了節(jié)省企業(yè)資金，在專業(yè)技術(shù)人員這方面無法做到長期擁有。[1]一般都是在項(xiàng)目進(jìn)行的初期，暫時聘請一部分技術(shù)人員。這樣，就往往會造成這些剛剛聘請的技術(shù)人員對該建設(shè)單位的一些特殊要求無法了解，使技術(shù)人員的技術(shù)能力無法最大化的發(fā)揮出來，并且非常容易導(dǎo)致返工等現(xiàn)象出現(xiàn)，使建設(shè)周期和投資都超標(biāo)。

（二）技術(shù)人員無法滿足項(xiàng)目需求

相對與那些施工前臨時聘請技術(shù)人員的單位來說，有些建設(shè)單位相對較好，都長期配備了相關(guān)技術(shù)人員。但是，配備的技術(shù)人員數(shù)量基本都只能滿足平時最低限度的標(biāo)準(zhǔn)。一旦遇到一些大型的投資項(xiàng)目和工程項(xiàng)目全面開展后這種情況，往往就會發(fā)生技術(shù)人員力量不足的現(xiàn)象。導(dǎo)致現(xiàn)有的技術(shù)人員工作量過大，在項(xiàng)目的進(jìn)行中無法考慮全面，無形間加大了失誤的發(fā)生率，造成項(xiàng)目一些不必要的損失。

（三）現(xiàn)場業(yè)主管理及監(jiān)理的失調(diào)

對于任何一個工程來說，其監(jiān)管環(huán)節(jié)是相當(dāng)重要的。監(jiān)理的目的就是對項(xiàng)目實(shí)行一系列必要的監(jiān)督和管理。但是，目前絕大多數(shù)建設(shè)單位存在監(jiān)管人員只對報(bào)驗(yàn)、材料進(jìn)場、資料整理等工作進(jìn)行監(jiān)管這一問題，對質(zhì)量和投資這類問題基本不管，有的監(jiān)理公司甚至與施工單位狼狽為奸，進(jìn)行一些非法的報(bào)銷。在這種情況下，就導(dǎo)致了項(xiàng)目投資方的管理工作量大大增加，使其精力過于分散，最終讓監(jiān)管力度大大下降。[2]

二、合理解決項(xiàng)目管理問題

我們要想解決我國目前項(xiàng)目管理上的問題，就必須結(jié)合建設(shè)單位項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，進(jìn)行深入的探討，進(jìn)而找出解決方案。

（一）對項(xiàng)目進(jìn)行全過程分解，列出詳細(xì)計(jì)劃，分清職責(zé)權(quán)限

建設(shè)單位工程項(xiàng)目最大的一個特點(diǎn)就是施工過程復(fù)雜，對于這個問題，我們可以通過在項(xiàng)目的初期對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行必要且合理的劃分?？傮w來說，一般的項(xiàng)目都會經(jīng)歷從前期可行性的研究到最后項(xiàng)目驗(yàn)收這上十個關(guān)鍵步驟。這些步驟雖然都是工程建設(shè)的過程中必不可少的階段，但是，相對而言還是有輕重之分的。比如，項(xiàng)目用地劃撥辦理土地手續(xù)、開工前期和開工建設(shè)等就是一些相對較重要的步驟。對于這些步驟，建設(shè)單位在人員的使用上就必須要重點(diǎn)注意，盡量用公司里的長期技術(shù)人員來完成。對于一些相對較輕的環(huán)節(jié)，在技術(shù)人員不足的情況下，可以考慮臨時聘請技術(shù)人員。[3]目的主要負(fù)責(zé)人，要做到可以將手中的權(quán)力下放這一點(diǎn)，主要將精力放在對進(jìn)度和質(zhì)量等重要因素的控制上，基層的技術(shù)人員也要做到各負(fù)其責(zé)。只有將這樣一種良好的工作氛圍建立起來，才可以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）充分調(diào)動監(jiān)理的管理作用，建設(shè)單位整體協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作

建設(shè)單位在對管理單位的選取可以通過公開招標(biāo)或直接委托等方式。在招標(biāo)和委托管理時一定要對管理單位的相關(guān)證書和所具有的實(shí)力進(jìn)行重點(diǎn)審查，對該管理單位的信譽(yù)和管理業(yè)績也是要做到充分的了解，可以說是建設(shè)單位對管理單位實(shí)力確認(rèn)的一個關(guān)鍵步驟。建設(shè)單位也只有選取了一個管理積極性高的管理單位，才可以保證整個施工過程有條不絮的進(jìn)行。

（三）合理選擇承發(fā)包方式，有效控制投資，加強(qiáng)項(xiàng)目管理

預(yù)算加簽證、合同包干和包工不包料是目前建設(shè)項(xiàng)目承包的主要幾種方式。對于一些較小的建設(shè)項(xiàng)目，一般是采用的合同包干方式，因?yàn)檫@種承包方式的承包金額一般都是固定的，且在施工的過程中不會變更。該方式最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以降低審計(jì)工作的難度，對管理單位技術(shù)人員的要求較低，可以讓管理單位將全部的精力投入到對質(zhì)量的控制中。[4]簽證方式則是一種通過由施工項(xiàng)目的圖紙來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。這種方式對管理單位的要求相對較高。管理單位在施工合同的范圍內(nèi)，要進(jìn)行一些派駐管理人員去施工現(xiàn)場進(jìn)行全天的監(jiān)控，而且對施工過程中的一些現(xiàn)場情況要做到隨時記錄，特別是對預(yù)算外工程量、材料價(jià)格和選型等問題上，一定要可以合理的把握。包工不包料承包方式則是在預(yù)算加簽證方式的基礎(chǔ)上而演變出來的一種方式，這種方式建設(shè)單位一般都只對一部分主要材料進(jìn)行供應(yīng)。當(dāng)然，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料還要保證材料質(zhì)量和基本的資金預(yù)算。上述的幾種承包方式，每種方式都有不同的特點(diǎn)，對建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的要求都不相同。所以，在項(xiàng)目實(shí)施的初期，建設(shè)單位就必須要根據(jù)自身的情況進(jìn)行綜合考慮，不能為了節(jié)約成本而降低管理的力度。反之過分的注重質(zhì)量最終導(dǎo)致投資成本過大也是不行的，這樣會造成一系列的不必要損失。

（四）加強(qiáng)工程簽證管理，控制項(xiàng)目投資

具有一定的管理知識是建設(shè)方代表所必備的條件。建設(shè)方的投資是任何一個工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，而建設(shè)方代表則是建設(shè)方的代言人。相關(guān)的一些合同簽訂是需要建設(shè)方代表去完成的，這也就需要建設(shè)方代表有過硬的法律意識，還有在管理方面有一些必要的經(jīng)驗(yàn)，具備一些相關(guān)專業(yè)的基本知識。要盡可能的防止因設(shè)計(jì)圖紙粗糙和材料規(guī)格檔次不合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求等原因而導(dǎo)致的變更。因?yàn)殡S便的一次設(shè)計(jì)變更都會引起投資方巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在前期的準(zhǔn)備工作中，一定要想方設(shè)法的提高設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。對于一些設(shè)計(jì)到經(jīng)費(fèi)問題的變更，更是要經(jīng)設(shè)計(jì)院、建設(shè)方代表和監(jiān)理單位總工程師這三方共同認(rèn)可后才能生效。一些非常重要的決定，還需要由更高級的主管來確認(rèn)，對現(xiàn)場簽證單上的每一個數(shù)據(jù)都要認(rèn)真核實(shí)。減少因合同等問題而給建設(shè)方帶來巨大麻煩的可能性。[5]總而言之，在工程簽證這方面，建設(shè)方一定要保證其萬無一失。

三、結(jié)束語

通過上述的分析我們可以看出，任何一個項(xiàng)目在具體的實(shí)施過程中，諸多的實(shí)際問題會給建設(shè)單位帶來一些不必要的麻煩。所以，建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)時，一定要根據(jù)自身的實(shí)力來辦事，還要對國家相關(guān)的法律規(guī)定要嚴(yán)格遵守。在管理方面要認(rèn)真考慮，選擇一個實(shí)力強(qiáng)大的管理單位。并且自身也要制訂行之有效的管理制度，對工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)管理工作做到心中有數(shù)，杜絕因管理不到位而發(fā)生的意外事故。只有做到上述這幾點(diǎn)，我們才能確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【摘要】建設(shè)工程代建制度在美國已有近百年的歷史，它隨著

市場的需求變化而不斷發(fā)展演變并逐步發(fā)展完善，我國在20 世紀(jì)

后期引入政府代建制模式后，在各個領(lǐng)域也得到了廣泛的應(yīng)用，但

是在目前的應(yīng)用中不論在理論還是在實(shí)踐中均存在不少問題，有待

進(jìn)一步探索和完善，在此筆者對其與傳統(tǒng)工程建設(shè)模式進(jìn)行對比，

分析工程代建制度的利弊。

【關(guān)鍵詞】代建制；利弊；分析

代建制是起源于美國的一種項(xiàng)目管理形式，是指政府對其所投

資建設(shè)的項(xiàng)目，按照招標(biāo)等規(guī)定的程序委托社會專業(yè)化的項(xiàng)目管理

單位作為代建單位，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)組織實(shí)施，建成后

交付給項(xiàng)目使用單位的項(xiàng)目管理模式。

1. 工程代建模式與傳統(tǒng)模式的區(qū)別

傳統(tǒng)模式工程建設(shè)項(xiàng)目，普遍采用單位自建的方式，由業(yè)主牽

頭，臨時組建班子，待工程結(jié)束后，班子解散。采用工程代建模式，

則由業(yè)主與有資質(zhì)的代建單位合作，既能夠發(fā)揮代建單位管理水平

的專業(yè)性，又能夠加強(qiáng)對工程項(xiàng)目策劃階段和實(shí)施階段的管理。此

外，政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行這種方式之后，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)管理和監(jiān)督

的分離，對防止工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗和政府機(jī)構(gòu)的精簡也起到了積

極的作用。

2. 工程代建模式的優(yōu)點(diǎn)

2.1 實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍的專業(yè)化。工程項(xiàng)目管理公司是由工

程咨詢方面與工程管理方面的專家組成，有效地提高了項(xiàng)目管理水

平。一方面提高了對政府投資項(xiàng)目的管理效率和水平，為有效控制

質(zhì)量、工期和造價(jià)，保證財(cái)政資金的使用效率提供了制度上的保障；

另一方面將原來由政府親歷親為的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)化項(xiàng)

目管理企業(yè)實(shí)施，大大減輕了由政府專門組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對自己

投資的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理所付出的人員及資金的成本，也為政府精

簡機(jī)構(gòu)和人員、提高投資質(zhì)量提供了治本之策。

2.2 加快了政府職能轉(zhuǎn)變。多年來以“工程指揮部”管理政府

項(xiàng)目的模式司空見慣，但同時也弊端多多：指揮部模式下建設(shè)的工

程幾乎沒有不突破預(yù)算的；指揮部體制造成了公務(wù)員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大；

成本質(zhì)量不易控制；作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)的指揮部，其責(zé)任僅僅是對建

設(shè)期負(fù)責(zé)，項(xiàng)目一結(jié)束，假如工程出了問題，追究責(zé)任找到責(zé)任人

幾乎很困難。實(shí)行代建制后，政府對代建制項(xiàng)目主要把握產(chǎn)業(yè)政策

和宏觀決策，項(xiàng)目具體實(shí)施依靠市場機(jī)制管理，從而有助于規(guī)范政

府投資項(xiàng)目管理行為。

2.3 將內(nèi)部委托關(guān)系轉(zhuǎn)化為外部委托關(guān)系，能夠充分

發(fā)揮市場競爭的作用，從機(jī)制上確保防止發(fā)生“三超”行為。在代

建制管理模式下，政府（業(yè)主）將項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作委托給工程

項(xiàng)目管理公司，并通過委托合同建立起市場化的外部委托

關(guān)系，業(yè)主與代建人的責(zé)任明確。

2.4 遏制腐敗現(xiàn)象。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，代建制最令人稱道的

就是將會有效遏制政府投資項(xiàng)目中的腐敗現(xiàn)象。作為工程建設(shè)的投

資人，因?yàn)榫哂袥Q策權(quán)，歷來是工程承包商和材料供應(yīng)商“攻關(guān)”

的最主要目標(biāo)。但實(shí)施代建制后，建設(shè)方與承包商、供應(yīng)商的直接

接觸被壓縮到了最低限度，其職務(wù)犯罪的機(jī)率也就相應(yīng)降低了。

2.5 提高了投資效益。由于實(shí)施代建制，節(jié)約有獎，建設(shè)者將

對建設(shè)資金精打細(xì)算。從一定程度上，激勵代建從業(yè)者對于工作當(dāng)

中投資控制工作的積極性。有利于建設(shè)資金利用率得到有效得提高。

2.6 克制了拖欠工程款現(xiàn)象。政府投資項(xiàng)目工程款的拖欠，很

大程度上來自于工程超預(yù)算。通過代建制改革，這種情況將得以避

免，為防止拖欠打下良好基礎(chǔ)。

3. 工程代建模式的弊端

3.1 代建單位的法律地位尚未明確，代建單位處于弱勢地位，

責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不對等。代建制實(shí)踐過程中，代建人履行職責(zé)的

法律環(huán)境尚不健全，在國家基本建設(shè)程序中沒有法律授予的地位。

因此，客觀上無法得到各級政府和建設(shè)相關(guān)管理、備案部門，如規(guī)

委、建委、環(huán)保、消防、質(zhì)檢等方面的認(rèn)可，實(shí)際操作過程中遇到

很多困難，在辦理各種工程建設(shè)手續(xù)的過程中，其身份難以被有關(guān)

行政管理部門認(rèn)可，造成工作被動。所簽訂的代建合同普遍存在承

擔(dān)義務(wù)多、收費(fèi)少、管理責(zé)任大、權(quán)力小等情況，造成了代建單位

責(zé)權(quán)利的不對等，影響了代建制項(xiàng)目管理公司的發(fā)展。

3.2 代建單位獎懲制度欠完善。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)沒有因?yàn)榇ㄖ频膶?shí)

施而發(fā)生轉(zhuǎn)移，所以說，在執(zhí)行工程代建的過程中，很多工程沒有

達(dá)到合理控制項(xiàng)目投資，預(yù)防三超情況出現(xiàn)的目的，雖然制定了針

對代建單位的獎懲制度，卻沒有實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究制度。為此，

有些將利潤最大化作為主要經(jīng)營目標(biāo)的代建單位，極有可能出現(xiàn)建

設(shè)成本被片面壓低的管理傾向，使得建筑工程項(xiàng)目建設(shè)易出現(xiàn)功能

缺陷問題，導(dǎo)致建設(shè)單位等到項(xiàng)目交付使用以后才可再實(shí)施完善改

造，導(dǎo)致投資的重復(fù)性。

3.3 法律法規(guī)保障的缺失。就目前的狀況來說，因?yàn)楦黜?xiàng)法律

法規(guī)保障體系的缺失，導(dǎo)致代建單位所涉及的范圍、定義及職責(zé)尚

未明確，使得投資單位與各個建設(shè)相關(guān)方均是采用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，

在評價(jià)最終的管理成效的時候找不到相應(yīng)依據(jù)，獎懲機(jī)制的構(gòu)建缺

失法律依靠。與此同時，導(dǎo)致投資相關(guān)既需要代建服務(wù)，可是又不

希望將真正的權(quán)利賦予給代建方，使得代建方僅僅成為進(jìn)行信息傳

遞的通訊員，喪失建筑工程管理職能。

3.4 業(yè)主的觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，“建設(shè)”和“運(yùn)營”沒有真正分離。

實(shí)行代建制的目標(biāo)之一就是要解決“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體

的矛盾，但在代建制的實(shí)施過程當(dāng)中，有些使用單位為了部門的利

益，對于代建工作存在一定的抵觸情緒，不是自覺自愿接受項(xiàng)目代

建，而是在代建過程中或是不積極主動配合，不履行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

或是不愿放棄自己的權(quán)力，利用甲方身份超越權(quán)限干涉代建單位的

正常工作。這樣做不僅影響了代建單位對項(xiàng)目的管理，也影響了代

建單位的積極性和主動性，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.5 代建制的市場化程度不高。在以政府為主導(dǎo)，組建政府專

業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式下所形成的代建制企業(yè)大多隸屬于政府部門。雖然

根據(jù)政府體制改革的要求，代建制單位形式上在改制成為一個企業(yè)，

但實(shí)質(zhì)上，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于

代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系，自然形成一種行業(yè)保護(hù)主

義、地方保護(hù)主義，將極大的阻礙代建制企業(yè)的市場競爭，對代建

制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。在市場競爭代建模式下，由于各

地對代建單位的資格條件和市場準(zhǔn)入要求比較模糊，對代建單位的

資質(zhì)認(rèn)定、等級劃分等沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。代建市場處于發(fā)育

期，代建主體少，尤其缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的代建企業(yè)，還未形

成良性的市場競爭。

3.6 管理存在嚴(yán)重的多頭情況。在現(xiàn)今的建筑工程項(xiàng)目管理中，

普遍存在明顯的管理體制各自為政的情況，即管理的多頭化。就目

前的情況而言，政府投資項(xiàng)目擁有較多的管理主體，管理也逐漸趨

向于多元化，使得審計(jì)、財(cái)政以及發(fā)改委、建設(shè)等等職能部門均涉

及于管理過程當(dāng)中，未能實(shí)行有效的分類管理，所導(dǎo)致的結(jié)果為政

府對于建設(shè)項(xiàng)目的投資管理欠規(guī)范，不是十分嚴(yán)格，易催生管理漏

洞。譬如說，由于管理缺陷，導(dǎo)致工程前期的招標(biāo)工作不是十分細(xì)

致，使得施工中出現(xiàn)很多問題需進(jìn)行解決，明顯影響工程投資控制。

代建制在我國還處于起步階段，有利有弊，并且在推行過程中

難免會存在許多問題和困難，但是有效推行建設(shè)工程代建制，對于

建筑工程管理而言有著較為重要的影響作用，只要相關(guān)方能夠轉(zhuǎn)變

觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步完善制度，健全市場，積極努力尋求解決

問題的方法，就一定能使代建制朝著健康的方向發(fā)展，而營造出公

平健康的工程建設(shè)代建市場。

參考文獻(xiàn)

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建筑，2012，S1 ：86-87

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[3] 沈明，王建松，毛娟關(guān)于項(xiàng)目代建的探索與思考[J]. 交

篇3

分析和概括我國建設(shè)工程管理部門的監(jiān)管情況，了解監(jiān)管過程中出現(xiàn)的諸多問題，利用監(jiān)管理論深入了解管理部門監(jiān)管活動實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)。管理部門監(jiān)管建設(shè)工程的現(xiàn)狀包括了法律法規(guī)和管理部門相關(guān)的文件規(guī)范，且分析了這些規(guī)范所反映的管理部門監(jiān)管的精神并最終從監(jiān)管的手段和內(nèi)容歸納出現(xiàn)存的問題。

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理部門監(jiān)管現(xiàn)狀

伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)速度加快，城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的實(shí)際需求不斷增加，因而對管理部門公共工程的監(jiān)管提出了更高要求。目前，我國的建設(shè)工程管理部門監(jiān)管主要是以法律法規(guī)、管理部門規(guī)章、辦法的形式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，如制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則；建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體系，利用專業(yè)人員的優(yōu)勢和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化管理。

1.2 建設(shè)工程中管理部門質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

管理部門部門對于建設(shè)工程的監(jiān)管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問題。從管理部門監(jiān)管內(nèi)容方面來講，存在問題的主要有工程建設(shè)質(zhì)量、工程資金監(jiān)管、工程招投標(biāo)工作、工程監(jiān)理企業(yè)等。另外，從管理部門監(jiān)管方式來講，存在問題的主要有法律法規(guī)的規(guī)范、決策實(shí)現(xiàn)過程、社會參與方式和責(zé)任追究機(jī)制等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管方法

針對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過程、動態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)

2.1.1 決策設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)管

由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施者不同，共來自三方面，即業(yè)主方面的質(zhì)量監(jiān)管、管理部門方面的質(zhì)量監(jiān)管和承建商方面的質(zhì)量監(jiān)管。業(yè)主方面一般是依靠其委托的監(jiān)理公司完成，管理部門方面一般是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門來完成，承建商方面一般由其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

2.1.2 建設(shè)工程建設(shè)階段的質(zhì)量監(jiān)管

由于在項(xiàng)目工程施工過程中存在多個階段，建筑工人不固定，并工作地點(diǎn)不固定，且處于長期進(jìn)展中，會造成大量的數(shù)據(jù)和信息的產(chǎn)生，各項(xiàng)工程相關(guān)性小，從而對工程質(zhì)量管理和評價(jià)方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質(zhì)量施工階段標(biāo)準(zhǔn)的主要質(zhì)量管理人員完成，檢測機(jī)構(gòu)對材料的質(zhì)量檢測由檢測站質(zhì)量監(jiān)測負(fù)責(zé)。

2.1.3 建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營階段的質(zhì)量監(jiān)管

檢查和驗(yàn)收在完成建筑主體結(jié)構(gòu)后進(jìn)行，它標(biāo)志著工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量已經(jīng)完成。收購標(biāo)志著建設(shè)和接受為事實(shí)上的使用階段的完成，它就像一個完整的服務(wù)體系逐步軸承結(jié)構(gòu)。裝修，設(shè)備安裝等費(fèi)用，這是該項(xiàng)目運(yùn)營階段質(zhì)量主體結(jié)構(gòu)形成的標(biāo)志。

2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管方法

施工質(zhì)量信息的管理數(shù)據(jù)龐大、復(fù)雜的，且需對其進(jìn)行及時處理，利用有用的信息進(jìn)行決策，提高質(zhì)量管理體制。同時進(jìn)行有效的信息管理，需要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)一個成熟的基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。建

2.2.1 知識/技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

知識/技術(shù)的基本信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的工程技術(shù)支持，質(zhì)量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識，不僅包括每一個具備基本能力所產(chǎn)生的核心競爭的工作人員，還包括在基本技能的每一個合作伙伴的成員的核心競爭力可以共享。利用信息技術(shù)知識與創(chuàng)新的傳播以實(shí)現(xiàn)持久競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)不僅必須具有暫時競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來自于從企業(yè)深厚的文化基礎(chǔ)，在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，同時將專業(yè)技術(shù)和其他資源作為輔助手段進(jìn)行擴(kuò)散。

2.2.2 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

① 合同管理

在現(xiàn)代工程建設(shè)中，不僅需要專職人員和部門合同管理人員，同時要求一些其他的工作人員（或部門）參與該項(xiàng)目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。

② 工程合同管理

建設(shè)項(xiàng)目，每個合同項(xiàng)目的文件內(nèi)容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標(biāo)，投標(biāo)及投標(biāo)附件保證協(xié)議，技術(shù)術(shù)語，圖紙清單，工程設(shè)計(jì)，招投標(biāo)信，所有投標(biāo)文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。

③ 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

在合同的起草，簽署和失效這一過程中，合同管理必須是系統(tǒng)的，全過程的，動態(tài)的。不能只注重簽訂前的管理，更應(yīng)在簽訂后的管理過程中多加注意。

2.2.3 物資管理網(wǎng)絡(luò)

材料生產(chǎn)項(xiàng)目是產(chǎn)生大量的材料的過程。實(shí)踐表明，項(xiàng)目延期，質(zhì)量問題和物料管理都有一定相關(guān)性。作為一個基礎(chǔ)平臺，建設(shè)工程項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)工程，材料，設(shè)備，用品和其他物資具有重要的戰(zhàn)略地位，被視為建設(shè)質(zhì)量的基本保證。物質(zhì)材料具有復(fù)雜性，優(yōu)劣共存，作為信息平臺來講，應(yīng)該鼓勵和支持代表先進(jìn)的管理模式的物流的發(fā)展。

2.2.4 信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)集成

信息已然成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動中一項(xiàng)很是重要的資源。市場機(jī)遇獲取需要信息；項(xiàng)目實(shí)施過程中需要的同時產(chǎn)生了大量的信息，它是根據(jù)一定的規(guī)則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項(xiàng)目的實(shí)施過程。信息流的項(xiàng)目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會有一個順利的、高效的項(xiàng)目實(shí)施。

三、結(jié) 論

針對目前我國管理部門對建設(shè)工程監(jiān)管存在的諸多問題，我們從理論和實(shí)踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過程、動態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

參考文獻(xiàn)

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篇4

所謂勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。

勞務(wù)分包的組織形式

自帶勞務(wù)。自帶勞務(wù)承包通常有兩種形式，一種是施工企業(yè)組建內(nèi)部作業(yè)隊(duì)，內(nèi)部員工擔(dān)任隊(duì)長，作業(yè)人員由正式員工和社會招募勞務(wù)人員組成。所招勞務(wù)人員需經(jīng)過崗前專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后補(bǔ)充到相應(yīng)專業(yè)施工班組，與施工單位簽訂以完成一定工作內(nèi)容為期限的勞動合同，與施工企業(yè)正式建立合同制勞動關(guān)系，歸屬作業(yè)隊(duì)管理。勞動報(bào)酬則依據(jù)勞動合同，由施工單位統(tǒng)一辦理實(shí)名制工資卡，根據(jù)考勤及考核結(jié)果由作業(yè)隊(duì)造表發(fā)放。這種形式既可以保障工程質(zhì)量和安全，同時也可以有效保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。另一種是組建企業(yè)全資或控股的勞務(wù)公司，通過社會招募，充分利用企業(yè)技術(shù)和管理優(yōu)勢，培養(yǎng)和鍛煉自己的勞動工人隊(duì)伍，獨(dú)立承接勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。該部分人員由勞務(wù)公司組織培訓(xùn)合格后，由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、勞動合同簽訂等工作，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一有效的組織和調(diào)配。這種方式不僅利于企業(yè)合理調(diào)配勞動資源，降低勞務(wù)交易成本，同時為企業(yè)提供了強(qiáng)有力的人力資源和技術(shù)保障。

零散勞務(wù)。零散的勞務(wù)分包，是指工程施工勞務(wù)發(fā)包企業(yè)針對某一具體的工程施工內(nèi)容而臨時雇用的勞務(wù)工人，也稱為臨時工。在這種勞務(wù)分包模式中，承包人通常是氖履騁惶囟ǖ?、单疫€こ痰睦臀褡饕擔(dān)賺取的僅為勞務(wù)工費(fèi)。因其在提供勞務(wù)期間屬于臨時用工性質(zhì)，也就無法對施工期間發(fā)生的意外人身傷害事故承擔(dān)主要責(zé)任以及對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，僅對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。

成建制勞務(wù)。成建制勞務(wù)分包，指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。該形式所體現(xiàn)的優(yōu)勢在于對建筑勞務(wù)的管理體現(xiàn)社會化、市場化，對施工操作所造成的工程質(zhì)量等問題的責(zé)任容易確定。

勞務(wù)分包管理的優(yōu)勢

勞務(wù)分包管理模式是工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理發(fā)展的必須趨勢。勞務(wù)分包管理模式在企業(yè)經(jīng)營上規(guī)避了法律的風(fēng)險(xiǎn)，避免了無資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)或“包工頭”帶隊(duì)伍承包，從而造成的施工企業(yè)對工程整體管控力較弱，難以對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的有效控制。

勞務(wù)分包管理模式是企業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。勞務(wù)分包管理模式下，工程施工所需材料、設(shè)備主要由施工企業(yè)自行采購或租賃，企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定有效控制材料價(jià)格、質(zhì)量，進(jìn)一步可以有效地實(shí)行總量控制，防止偷工減料，避免質(zhì)量、安全隱患，從而更好地達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

同時，隨著“營改增”政策的實(shí)施，勞務(wù)分包管理模式能全額獲取主材和設(shè)備采購的增值稅發(fā)票，通過進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣從而大幅降低稅負(fù)。

勞務(wù)分包管理中存在的問題

施工領(lǐng)域零散勞務(wù)多為農(nóng)民工，其基本特點(diǎn)為學(xué)歷低、技術(shù)差，大多數(shù)人沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往只能從傳統(tǒng)的“傳幫帶”獲得專業(yè)技能，在施工過程中企業(yè)制定的技術(shù)方案和措施得不到很好地貫徹，技術(shù)裝備水平不能得到提高。

對成建制勞務(wù)缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，管理方式粗放，對勞務(wù)分包隊(duì)伍很難進(jìn)行有效控制，在施工中重用輕管，不夠重視過程管理，工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度得不到保障。

在實(shí)際施工中，由于施工員安排工作的不合理，容易出現(xiàn)作業(yè)面不科學(xué)，增加進(jìn)場后重新分配作業(yè)面的協(xié)調(diào)難度，導(dǎo)致施工隊(duì)伍之間的銜接脫節(jié)或者相互推諉，增加了施工協(xié)調(diào)難度。

另外，在施工中因過分依賴外部勞務(wù)隊(duì)伍而容易導(dǎo)致受制于人。

應(yīng)對勞務(wù)分包管理中存在的問題的對策

通過招募社會初高中畢業(yè)生，進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)及考核，組建內(nèi)部專業(yè)工班，加強(qiáng)自帶勞務(wù)管理，從而盡量減少零散勞務(wù)的使用。

完善企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高分包單位進(jìn)入項(xiàng)目的門檻。準(zhǔn)入后從工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、工人工資支付等方面對分包單位進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。項(xiàng)目結(jié)束后，以綜合評分的方法對分包單位作總體考核評價(jià)，以考核為結(jié)果依據(jù)建立合格分包單位資源庫，以便與專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)良好的分包單位長期合作?？己藢?shí)行安全一票否決制。