引論：我們為您整理了13篇市場監管工作經驗材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、具體做法
余杭區總面積1220平方公里，由于我區東西向距離長，區政府所在地又處在全區最東則這一地理特殊性，容易產生鞭長莫及的情況。為適應農村文化市場監管工作需要，2011年1月，經區編委批準，我局調整了區文化市場行政執法大隊內設機構，在原有22名人員編制不增的情況下，改為設“二科三中隊”（綜合科、審理科和組建了三個執法中隊）。
（一）定模式。我們重新合理配置大隊的行政執法資源，
下移管理重心，分塊縮小監管跨度，將全區監管區域分成3片，除臨平城區5個鎮（街道）由一中隊管轄外，分別在古鎮余杭片5個鄉鎮和良渚片8個鎮各派駐一個中隊。每個執法中隊配備執法人員3至4名，執法專用車一輛，實現以組團中心鄉鎮為據點，就近監管、輻射周邊、全面覆蓋的我區農村文化市場行政執法監管新模式。中隊所在地中心鄉鎮政府為執法中隊提供了固定的辦公用房，大隊調配添置了必要的工作和生活設備。2011年10月，余杭片中隊已先期進駐余杭鎮。
（二）定原則。在派駐執法中隊的過程中，我們確定3項原則：一是堅持屬地管理，處罰統一原則。中隊要積極依靠當地黨委、政府，爭取有力支持，明確鄉鎮（街道）屬地協助監管事項不變。中隊實行垂直管理，隸屬區大隊的派出機構，在行政處罰主體統一的基礎上相應增加中隊執法工作權限，鼓勵中隊創新執法手段和方式。二是堅持精簡高效，整體運作原則。派駐執法中隊，改變了區大隊一級監管運行模式，實行決策權與執行權分離、查處權與裁量權分離，科室與中隊整體運作、同步聯動，提高了綜合行政執法效率。三是堅持實事求是，協調推進原則。派駐執法中隊涉及人員、經費、住所、裝備和運行機制等方面諸多問題。我們將推進派駐中隊與貫徹《鄉鎮綜合文化站管理辦法》、《浙江省文化市場綜合行政執法管理辦法》和創新農村文化市場監管模式有機結合起來，按照實事求是、先易后難、先簡后繁、逐步細化，積極穩妥開展推進工作，保持了人心穩定、管理有序。
1
（三）定制度。制度是規范管理的準繩，也是一種集體的承諾。在新模式運行過程中，我們明確大隊原有的內部行政管理、行政執法責任制、執法監督評議這三方面制度要根據新情況修訂、補充和完善。目前，新增訂和正在修訂的有《執法中隊工作職責》、《中隊辦案經費開支使用制度》、《值班工作制度》、《承辦案件審理復核制度》等，使派駐中隊工作規范推進。
（四）定機制。工作機制是工作程序、規則實現有機聯系、有效運轉，較為固定的一種工作方法。在多年的文化市場管理工作實踐中我們已經積累了一些十分有效的工作機制。在推進派駐中隊的工作過程中，我們強調堅持有效的機制不放棄，新的機制要創新。目前，正在醞釀和推行的有“中隊執法區域聯席會議工作機制”： 根據工作需要定期或不定期召開中隊執法區域各鄉鎮（街道）文化市場管理小組成員單位聯席會議，通報農村文化市場管理中的重要情況，貫徹落實上級部署的掃黃打非等文化市場集中治理行動方案，協調解決派駐中隊執法工作過程中遇到的有關問題。
“文化市場信息資源共享機制”：主要是行政審批職能部門、辦事窗口的審批工作數據信息與大隊科室、各中隊執法檢查信息定期通過網絡或紙質載體互相反饋，必要時召開會議溝通反饋；并要求有關政策法規、市場動態在局門戶網上公布，供相關行政機關調閱、市民查詢，實現信息資源共享。
“案件審理復核機制”：派駐執法中隊其查獲的違法行為符合立案條件的，應按“案件審理復核機制”規定程序報大隊審理科復核和報批，對立案調查、調查終結、告知執行三個階段每一步驟如何操作規定了明確的程序和時限，確保案件承辦工作順利進行。
“中隊執法監督機制”：主要設置了大隊對中隊的內部層級監督措施，如對多次舉報卻查而不獲的案件、上級交辦的重大案件組織督查的運作規則；中隊管轄區域實行定期輪換制度。局行政監察辦和大隊還分別公開投訴舉報電話、網上信箱，負責受理人民群眾對文化市場行政執法行為的投訴，對執法中隊不作為、亂作為等違法行為進行調查處理、過錯責任追究。
“內部績效管理工作機制”： 將實行辦案數量、類別、案件質量和規范執法等一系列量化指標考核，任務到人、指標量化并和上級案卷評選、技術比武等各類獲獎掛鉤，對不能完成基本任務的科室和中隊人員年度不能參評優秀檔次和先進工作者，改變執法人員工作考核“大鍋飯”、評先按票數的粗放管理模式。
二、存在困難
我區派駐中心鄉鎮執法中隊工作才剛剛開始，在籌劃和運行過程中，我們感到存在以下困難：
（一）人員明顯不足。自XX年文化市場綜合執法機構改革以來，我區文化市場行政執法大隊編制人數由原來的7名，增加至現在的22名（實際在崗18名）。但隨著監管內涵和市場主體的不斷增加，以及派駐中隊執法模式的需要，我們感到人員明顯不足。
（二）生活遇到難題。我區文化市場行政執法大隊中層干部和執法人員家庭均在臨平城區，下派到中隊工作，距離城區都有1小時左右的車程，加上由于文化市場是晚上相對活躍的特殊性，不可能天天早出晚歸。安居才能樂業，就需要解決隊員宿舍、就餐等生活問題， （2）
（三）協管需要磨合。派駐中隊執法后也容易使個別鄉鎮文體中心（綜合文化站）人員產生推卸協助做好農村文化市場管理及監督工作的責任，原有的發揮鄉鎮（街道）文體中心屬地協管的工作容易淡化，需要解決統一思想認識問題。派駐中隊是文化市場專業執法運行機制的調整，通過下移管理重心，分塊縮小監管跨度，解決鎮鄉街道文化市場行政執法資格缺位問題，不是取代當地人民政府對文化市場管理工作的領導和屬地監管的職責。
三、繼續推進
在中心鄉鎮派駐文化市場行政執法中隊，就近監管、策應周邊，也給行政相對人就近履行法定義務帶來了便利，其管理成效是顯而易見的。下一步我區將繼續推進，不斷完善，初步思路如下：
（一）爭取增添人員。積極向上級和有關部門反映人員不足問題，落實在中隊部所在地招聘文化市場行政執法協管員辦法。對大隊新錄用和交流調入的公務員實行先安排在中隊鍛煉的措施，以保障中心鄉鎮派駐文化市場行政執法中隊工作深入推進。
篇2
具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務。
二、職責分工
（一）健全領導機構。
市局成立全市商品交易市場信用分類監管工作領導小組。
組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。
領導小組下設辦公室，設在市局市場科，*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。
（二）明確職責分工。
*、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。
*、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監管工作的組織協調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。
*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統維護工作，保證信息錄入規范、暢通、安全。
*、企業注冊監管科職責：負責對下級單位的企業（個體）信用分類監管工作的業務指導。
*、各縣（分）局、萬商工商所職責：
（*）引導、幫助、監督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；
（*）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；
（*）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；
（*）組織開展星級商位評比活動；
（*）按照信用分類開展監管工作。
三、工作措施
（一）加強學習，廣泛動員。
*、強化執法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監管工作職責的能力。
*、強化監管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規定》、《產品質量法》等相關法律、法規，學習商品交易市場信用分類監管有關規定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
（二）明晰職責，健全機制。
*、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規、規章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規規章；（*）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規范經營行為；（*）建立業戶檔案和業戶經營商品登記臺帳；（*）審查業戶經營資格，監督業戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內物業管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農產品農殘檢測；（*）接受并配合執法部門依法履行職責；（*）完善業戶行業組織，開展各類爭先創優活動及其他公益活動；（*）完成市場監管部門交辦的其他事項。
*、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。
*、完善市場經營管理制度
一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立檔案。
在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。
*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
*、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監管和市場經營戶動態信用分類監管檔案。
（四）考核打分，確定類別。
*、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監管實施方案》相關規定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業執照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監督。
*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。
*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
（五）分類監管,提升效能。
*、對市場實施信用分類監管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。
*、對場內經營者實施分類監管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業整頓或吊銷營業執照，市場開辦單位根據工商部門要求暫停或終止出租合同。
a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監管；a類等級以下的經營戶在一年內未發現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監管。
四、實施步驟
鑒于全市市場發展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。
第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農產品市場（原*蔬菜批發市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發市場。
第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿市場、*集貿市場；*市場、*市場；*集貿市場。
*年全市市場信用分類監管工作分五個步驟進行。
第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。
第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。
第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監管。
第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統市場信用分類監管工作初驗報告，整理相關資料。
第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區的市場信用分類監管工作進行全面總結。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結。
五、幾點要求
（一）加強協作，密切配合。
商品交易市場信用分類監管是一項復雜的系統工作，涉及的部門多、業務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協作配合，又要加強與衛生、質監等行政執法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監管工作。
（二）搞好宣傳，創造環境。
篇3
具體目標：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節易的市場，不包括進入市場銷售自產自銷農副產品的農民）納入商品交易市場信用分類監管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務。
二、職責分工
（一）健全領導機構。
市局成立全市商品交易市場信用分類監管工作領導小組。
組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。
領導小組下設辦公室，設在市局市場科，*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應的領導小組和工作機構。
（二）明確職責分工。
*、領導小組職責：審核全市商品市場信用分類監管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經驗。
*、領導小組辦公室職責：負責全市商品市場信用分類監管工作的組織協調，草擬工作計劃，具體指導、檢查、督查、考核驗收。
*、市局信息中心職責：負責商品交易市場信用分類監管軟件的應用指導，配合省局相關處室做好系統維護工作，保證信息錄入規范、暢通、安全。
*、企業注冊監管科職責：負責對下級單位的企業（個體）信用分類監管工作的業務指導。
*、各縣（分）局、萬商工商所職責：
（*）引導、幫助、監督市場開辦單位建全管理機構，完善內部管理制度和市場管理制度；
（*）收集市場開辦單位和場內經營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關檔案；
（*）完善信用評價機制，確定場內經營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；
（*）組織開展星級商位評比活動；
（*）按照信用分類開展監管工作。
三、工作措施
（一）加強學習，廣泛動員。
*、強化執法人員的自身學習。各級工商部門要組織全體干部職工認真學習國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認識市場信用分類監管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監管的內涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監管工作職責的能力。
*、強化監管對象的宣傳培訓。通過舉辦培訓班、召開行業例會等形式，向市場開辦單位負責人、工作人員和場內經營戶講解《特別規定》、《產品質量法》等相關法律、法規，學習商品交易市場信用分類監管有關規定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經驗，強化市場開辦單位和場內經營戶的責任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
（二）明晰職責，健全機制。
*、明確市場開辦單位職責。根據相關法律、法規、規章，將市場開辦單位的職責界定如下：（*）學習宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規規章；（*）對場內經營戶開展文明經商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規范經營行為；（*）建立業戶檔案和業戶經營商品登記臺帳；（*）審查業戶經營資格，監督業戶履行進貨查驗、索證索票等法定責任和自律制度；（*）做好場內物業管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農產品農殘檢測；（*）接受并配合執法部門依法履行職責；（*）完善業戶行業組織，開展各類爭先創優活動及其他公益活動；（*）完成市場監管部門交辦的其他事項。
*、完善內部管理運行機制。指導市場開辦單位健全市場內部管理機構，完善各機構、各崗位的工作職責、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內部管理制度。
*、完善市場經營管理制度
一是完善《經營者主體資格檢查和檔案管理規范》、《場內經營者信用獎懲制度》等經營主體管理制度；二是完善《經營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農產品快速檢測制度》等經營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網站消費維權工作制度》等消費維權制度；五是完善《市場產品安全應急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立檔案。
在全面調查摸底的基礎上，建立三類檔案。
*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責人情況、機構設置及工作人員情況、產權情況、市場規劃布局情況、場地租賃情況、財務報表等基礎信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。
*、建立場內經營戶管理檔案。將場內經營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業人員基本情況、參與培訓及例會情況、市場檢查情況、責任書簽訂及承諾情況等基礎信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。
*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎上，由工商所完善市場信用分類監管和市場經營戶動態信用分類監管檔案。
（四）考核打分，確定類別。
*、做好市場內經營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農分局根據《個體工商戶信用分類監管實施方案》相關規定，各工商所對場內經營戶當年依法經營情況、被行政執法部門警示處罰情況、受有關部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據評分結果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關材料和實地檢查驗收后確定各經營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業執照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監督。
*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內經營者的信用等級確定后，在a級經營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。
*、開展市場信用等級認定工作。縣（分）局根據工商所采集到的市場開辦單位信息和場內經營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。
（五）分類監管,提升效能。
*、對市場實施信用分類監管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責情況進行督促指導；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每*天巡查一次。
*、對場內經營者實施分類監管。工商所對經營戶信用分類確定后，要明確監管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內食品經營戶每月巡查一次，對場內十大類商品經營戶每季度巡查一次。對場內其他經營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發現違法線索需要檢查外，對a類守信經營戶主要依靠市場開辦單位管理和經營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經營戶，以工商監管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續*個月未發現不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經營戶，責令停業整頓或吊銷營業執照，市場開辦單位根據工商部門要求暫停或終止出租合同。
a類經營戶出現不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監管；a類等級以下的經營戶在一年內未發現不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監管。
四、實施步驟
鑒于全市市場發展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。
第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農產品市場（原*蔬菜批發市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發市場。
第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿市場、*集貿市場；*市場、*市場；*集貿市場。
*年全市市場信用分類監管工作分五個步驟進行。
第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責分工和任務，結合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。
第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經營主體的宣傳動員工作。
第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監管。
第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統市場信用分類監管工作初驗報告，整理相關資料。
第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區的市場信用分類監管工作進行全面總結。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結。
五、幾點要求
（一）加強協作，密切配合。
商品交易市場信用分類監管是一項復雜的系統工作，涉及的部門多、業務多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內部的協作配合，又要加強與衛生、質監等行政執法部門和相關部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監管工作。
（二）搞好宣傳，創造環境。
篇4
以提高農藥產品質量和標簽合格率、保障農產品質量安全為目標，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理的原則，深入貫徹《農產品質量安全法》和《農藥管理條例》等法律法規，牢固樹立農藥生產、銷售、使用環節全程監管理念，進一步規范我區農藥市場秩序，努力構建長效監管機制，切實保護農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全和農民用藥安全。
二、工作目標
通過開展“農藥市場監管年”活動，逐步建立我區農業系統農藥市場統一監管體系；堅決打擊違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥的行為，收繳的高毒農藥環保無害化處理率達到100%；農藥市場監管執法水平和公共服務能力進一步提高，投訴舉報案件受理率達到100%，假冒偽劣農藥案件查處率達到100%，處結率達到95%以上。
三、工作重點
（一）重點產品：甲胺磷等5種高毒有機磷農藥，非法添加違禁成份、有效成分含量為零、質量嚴重不合格以及標簽嚴重違規的農藥產品。
（二）重點單位：農藥生產企業、農藥批發經營大戶。
（三）重點區域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品生產基地，城鄉結合部等制售假劣農藥集中的地區。
四、整治任務
（一）加強農藥生產環節的監管
一要抓好農藥生產企業的管理。開展農藥標簽專項治理。嚴格執行農藥管理六項新規定，對全區農藥產品標簽進行全面核查清理，建立健全農藥標簽電子檔案。
二要加大對涉嫌違規農藥企業的清理整頓力度。建立異地辦案和案件移送機制，根據上級文件要求，追根溯源，對涉嫌制假黑窩點進行逐一排查，對農業部、省、市通報的涉嫌造假農藥生產企業重點監管，從源頭上整頓和規范農藥市場秩序。
（二）加強農藥銷售環節的監管
一是建立農資銷售信用制度。要依法對全區農藥經營主體進行全面清理，對農藥批發經營大戶和經營門店詳細登記造冊，實現農資信用體系信息化管理。要督促、指導農藥經營戶落實“高毒農藥定點銷售制度”和“兩帳兩票一卡一書制度”，實行可追溯管理。
二是整頓農藥市場秩序。結合農時季節，對城鄉結合部等制售假劣農藥集中的區域開展執法檢查，以查處禁限用高毒農藥、添加違禁成份、有效成份為零、質量嚴重不合格產品和違規標簽為重點，組織開展春、秋兩季農藥市場監督抽查行動。
三是開展高毒農藥清繳行動。認真貫徹落實國家發改委等號公告精神，嚴查生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥以及農藥產品中非法添加高毒農藥的行為，將收繳的高毒農藥100%進行環保無害化處理。
四是實施衛生殺蟲劑集中執法行動。在夏季，對全區衛生殺蟲劑經營單位進行全面檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。
（三）加強農藥使用環節的監管
一是積極開展送法下鄉活動。指導農民和農藥經營商科學選購、合理使用農藥產品，向農民免費贈送《農產品禁限用農藥知識手冊》、《購買放心農藥簡明掛圖》等宣傳材料，基本做到村村有掛圖、店店有手冊。
二是開展科學使用農藥技術示范與培訓。在糧食、果樹、蔬菜和茶葉等作物生產基地開展科學用藥技術示范與培訓活動，建立農藥科學使用示范區。
三是在全運會舉辦前夕，開展優質農產品生產基地安全用藥大檢查，重點檢查生產中是否建立生產記錄，嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥的行為。
五、工作要求
（一）加強領導，明確職責。充分發揮農業部門在農藥市場監管工作中的牽頭作用，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門共同參與的工作體系。要嚴格落實責任制，加大監督和責任追究力度，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，確保各項工作落到實處。
（二）強化協作，形成合力。局屬各部門要根據各自工作職責，密切配合；要加強與質監、工商、食安委、環保、公安等職能部門的聯系，認真落實案件通報和案件移送制度，開展聯合執法，做到內部職能機構、同級職能部門、上下執法單位協調配合、各司其職，共同推進農藥管理工作。
篇5
為扎實推進十一屆全運會食品安全各項保障工作，確保十一運青島賽事安全順利地舉辦，我處把加強十一屆全運會食品安全監管工作擺在重中之重的位置，圍繞“創一流水平，促和諧發展”的目標，強化措施、標本兼治、長效監管，各項工作進展順利，并取得了初步成效。
一是健全機構，切實加強組織領導。成立了十一運食品安全監管領導小組，由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，相關部門負責人和各分（市）局局長為成員；我處為領導小組辦公室，負責日常工作的組織協調和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環節食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監管工作的主要任務、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。
二是突出重點，嚴格規范經營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監管的要求，突出工作重點，全面規范食品經營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環境充分發揮牽頭部門作用，切實加大無照經營清理規范力度。一方面，突出十一運賽場及__家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所，對流通環節各類食品經營主體進行了“回頭看”，組織力量進行“地毯式”排查，該取締的取締，該規范的規范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產環節、消費環節涉及的食品經營主體，加強與有關部門的協作配合，堅決避免經營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現象，切實解決了無照經營問題。
三是確保質量，加大食品監督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質量監督檢查和日常巡查監管力度。“網格”執法人員對轄區監管區域堅持每天巡查不少于一次，發現包裝、標識、保質期、質量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。
四是駐場監管，嚴格落實經營者自律制度。為做好xxx商場、永旺東泰商業有限公司、家樂福超市名達店、利群商廈、xx眾康源農產品有限公司等_家指定食品供應企業的食品供應監管工作，相關分（市）局采取定人定點的方法，駐場監管，嚴格按照奧運食品監管的標準開展工作。在此基礎上，相關分（市）局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據、發票的檢查，經銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質量。
二、總結經驗，逐步深化，進一步推行城區食品市場監管四項制度建設
按照總局《關于規范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統食品市場監管四項制度工作規范》的要求，結合我市食品安全監管實際，結合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區、醫院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務區和批發市場等區域為監管重點，通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監管盲區等工作，使食品批發市場、食品添加劑經銷店、小食雜店進一步規范，推進了制度落實的常態化。_月份，我處組織了__個分（市）局的消保科長對全市食品安全監管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環節食品經營企業和食品經營業戶索證索票和進貨臺帳的落實，引導和監督食品經營者全面建立和完善了食品安全監管“四項制度”建設，并促進了其他制度的落實。
一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區域入市經營主體資格的監管，建立了信用等級分類監管機制，促進食品經營企業落實食品市場監管“四項制度”。 三是完善了違規食品退市制度。強化食品經營者第一責任人意識，重點落實了食品質量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使“四項制度”建設進一步深化，切實建立起食品市場監管的長效機制。
三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動
在認真總結去年專項整治工作經驗的基礎上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環節，針對重點品種、重點市場、重點區域，大力開展食品安全專項執法檢查。
一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統一部署，緊緊圍繞流通環節食品添加劑市場現狀，按照全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統上下迅速行動，健全機構，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。
二是開展了市場隱患部位經銷乳制品的專項檢查。根據省局要求，下發了《關于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環節開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產的乳制品是否存在經過改頭換面進行違法銷售的現象。
三是開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎上，全面開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區內有可能經銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫院及學校周邊藥店和食品經營戶。
四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業產品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。
四、履行職責，認真組織，在全市范圍內開展了流通環節商品質量監測工作
結合元旦、春節期間食品安全監管的要求，充分發揮市局監測室、分局監測站、工商所監測箱和流動監測車“四位一體”的監測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質量監測。期間，對__大類___個批次的食品質量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經銷的糧油、蔬菜、水果、水發制品、干海產品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。
五、結合實際，規范管理，全面構建流通環節食品安全監管長效機制
一是開展了食品安全信息化建設的前期籌備工作。根據總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設的步伐，切實做好流通環節食品安全監管工作，_月份，積極向市政府報告，根據我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統以及研究開發食品電子查詢系統,實現“網上查詢、網上調度、網上處置、網上監管”的目標，提高流通環節食品安全監管信息化水平。_月份，我局__個工商所信息化監管工作人員到省局參加食品安全數據庫應用追溯系統培訓班，專門學習食品安全數據庫軟件操作。食品安全數據庫主要是由工商所把本轄區流通環節所有食品經營業戶的索證索票情況錄入微機，以便以信息化手段開展食品安全監管工作。目前有__個工商所先行試點。
二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發通知，全系統大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監管執法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內容，進一步增強法律意識和責任意識。在“五四”廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發宣傳資料_萬份。同時，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環節食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規范管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。
三是建立健全十一運食品預警防范和應急處置機制。為提高全市工商系統十一運食品安全的監管水平和處置突發事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發事件應急處置演練方案，全面落實應急機構、隊伍、車輛、物資和設備情況，確保一旦發生突發事件能夠有效啟動預案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態。
四是開展了食品藥品示范街（店）創建活動。按照《青島市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規定，今年以來，特別是創城期間，針對示范街（店）存在的問題，結合實際，制定下發了整治活動方案，明確各相關責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創建過程中，注重鞏固和發展創建成果，繼續抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xxxx有限公司、xx國貨有限公司等__家示范店的創建活動，加強檢查指導和規范化管理。同時，將食品安全工作的重心向農村轉移，深入開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動，從培育農村食品經營者誠信守法意識入手，采取多種措施規范經營行為，積極引導千萬農村中小型食品經營者自覺講誠信、守法規、不制假、不售假，自覺爭創“示范店”。目前，全市農村各鄉鎮（街道辦）、各行政村（居委會）至少創建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農村“示范店”，提高了農村市場長效監管水平。
____年的消費者權益保護工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，結合職責分工和分管領域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續按照“突出重點、強化監管、完善制度、引導規范、分類指導”的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民群眾生活密切相關的重要食品和重點商品，強化監管和規范引導，積極探索長效監管機制，建立健全消費安全監管體系，努力營造安全健康的消費環境。重點做好以下工作：
一、建立健全監管和規范制度，加強食品安全體系建設
一是完善城
鄉食品安全監管四項制度建設。在今年推行城鄉食品安全監管四項制度建設的基礎上，進一步完善四項制度建設的內容。加強督查和指導，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規范，對城鄉食品經營已建立制度的業戶進行完善提高，推進制度落實的常態化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經驗和機制做法，運用到開展四項制度建設工作上來。結合食品經營特點，以中、小型食品經營店和批發市場、集貿市場為重點，進一步加強行政指導，規范經營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求，規范日常巡查和專項整治執法行為，強化四項制度的規范化建設。
二是加快食品安全電子信息查詢制度建設。由于電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統以及食品電子查詢系統，涉及到全市食品經營企業和相關部門，投資大，費用高，是一項全局性的系統工程。為更好地做好食品安全監管工作，建議由政府下文，將全市所有食品經營企業的索證索票情況上傳工商部們，由工商部們建立食品安全數據庫，實施信息化監管。
三是加強流通領域源頭和批發環節的監管。我市的食品__來自于批發環節，抓好批發環節這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環節。要切實抓好食品批發市場、總經銷、總、批發部的源頭治理，全部納入電子監管信息網絡，落實備案制。嚴格規范食品批發環節的經營秩序，從源頭上把好食品質量市場準入關，真正把不合格食品堵在市場之外。
四是組織開展流通環節食品安全事故應急演練活動。突出食品監管水平和應急處置能力建設，在全市開展一到二次食品安全突發事件應急演練活動，對應急處置系統進行全面檢查，進一步完善提高應急隊伍處置突發事件的能力，提高食品安全監管水平。
二、認真開展商品專項整治行動，規范商品市場交易秩序
篇6
（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農資生產經營行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場秩序進一步好轉，農民群眾滿意程度進一步提高，農資監管長效機制基本形成。通過開展農藥登記管理年活動，加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監管，從源頭上保障農產品質量安全。
二、工作重點
（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產苗種、農膜為重點，強化市場監管，堅決查處違法行為。
種子監管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質量監督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產經營假劣種子、無證生產經營、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、未按規定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴格品種審定，規范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。
農藥監管重點：嚴格按照20**年底頒布的6項農藥管理新規定，規范農藥登記管理，切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽管理不規范等突出問題；加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉、村一級農藥代銷零售點為重點區域，堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。
肥料監管重點：以復混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調酸劑為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產品的后續管理。
獸藥監管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區域，嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成分含量不足、標簽說明書不規范、非法生產獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。
飼料和飼料添加劑監管重點：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴查在飼料加工和養殖環節添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產品質量安全監測工作，重點監測飼料衛生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。
農機監管重點：以財政資金補貼購置的農機具為重點，開展質量監督工作。積極開展農機產品質量調查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產品質量和售后服務水平。完善農機質量投訴監督體系，及時處理重大、突發質量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農機試驗鑒定體系建設，提高農機試驗鑒定工作質量，做好國家支持推廣的農機產品目錄制定工作。
水產苗種監管重點：加大水產苗種生產許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產環節使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量。督促苗種生產企業建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種的行為。
熱作種苗監管重點：以天然橡膠種苗監管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產基地出圃種苗質量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產企業進行全面檢查，建立質量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產企業進行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質量抽查力度。
農膜監管重點：加強對農膜產品價格的例行監測和使用環節質量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農膜，加強應用技術指導，開展農膜產品識假辨假維權知識宣傳，幫助農民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農膜產品。
（二）突出審批管理，強化市場準入。各地農業部門要依據《行政許可法》的規定，嚴格履行法律法規賦予的審批管理職責，嚴把市場準入關口。嚴格執行農資產品審定、登記、許可的有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。依法加強證后管理，監督轄區內農資生產、經營企業嚴格執行審批要求，保證農資產品質量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農資產品，要及時撤銷登記審批，停止經營推廣；對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的企業，要依法注銷或者吊銷其許可（批準）證。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息，增強工作透明度，維護公眾知情權。通過加強審批管理，正本清源，保證農資市場良好的競爭秩序。
（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農業部門要會同發展改革、質監等部門，加強對農資生產企業的監管，督促其嚴格執行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。要建立農資生產企業監督檢查制度，積極開展農資企業誠信評價。督促企業建立產品召回制度，對有質量問題或者存在較大缺陷的產品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產品、重點區域、重點對象，組織力量開展拉網式大檢查，重點檢查農資產品批發市場和縣鄉農資集散地；重點監控有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販；嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點。
（四）加強案件移送，嚴大案件。針對當前違法分子“當地制假，異地銷售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農資的來源和去向。涉及跨行政區域的案件，要按照農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》的要求，及時上報案件信息，發送協查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認真落實農業部、公安部《關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農業行政執法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。
（五）突出投入品使用環節監管，保障農產品質量安全。各地農業部門要切實履行《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》賦予的職責。督促農產品生產者切實履行法律義務，建立農業投入品使用記錄臺賬。以無公害農產品生產基地、農業產業化龍頭企業原料基地、蔬菜水果生產基地、養殖小區、規模養殖場、健康養殖示范場、標準化示范區、農產品批發市場為重點對象，重點檢查是否按法律規定建立生產記錄，有無使用禁用農藥、獸藥或其他化學物質以及超限用范圍使用農藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規定銷售農產品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規定進行農產品包裝和標識。
（六）加強執法抽檢，強化農資產品質量監管。農資產品質量抽檢是農業行政執法的重要環節，也是及時發現和處理假冒偽劣農資產品的基本手段。各地要結合當地農資市場特點和存在的突出問題，科學制定執法抽檢計劃，有針對性地開展農資產品質量執法抽檢，進一步加大農資產品質量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農資產品，要及時對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定，及時依法公布檢測結果，并按照《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》的要求，啟動處罰程序。
（七）推進誠信建設，大力推進放心農資下鄉進村。各地要結合實際，制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法，根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息，結合農資質量監督抽檢結果，評出信用等級，實行分類管理。在總結前幾年各地試點經驗的基礎上，開展放心農資下鄉進村示范縣（市）建設，發揮示范效應。要大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等成功經驗和模式，積極探索農資信用監管、農資防偽等模式，努力構建覆蓋廣大農村的新型農資經營網絡。加強對農業部定點農資市場的跟蹤管理和后續指導，嚴格質量控制和賠償制度，規范經營主體經營行為，提高信息服務等能力，切實發揮示范帶動作用。
（八）突出“12316”三農熱線，強化服務指導。全國已有16個省（區、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農服務熱線，要充分發揮“12316”公益服務電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。未開通的省份，要積極創造條件，加快“12316”三農熱線開通步伐。要強化對農民群眾的服務指導，提高農民群眾質量意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。要采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式，深入普及農產品質量安全法律知識和農業投入品使用知識，指導農民科學、合理使用農業投入品，嚴格執行休藥期、安全間隔期等規定，提高農民規范化種植養殖技術水平。
（九）強化鼠藥市場監管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農業部門要繼續采取市場監管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經營資格經營殺鼠劑和經營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協調環保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。
（十）落實監管責任，推進規范化建設。積極推進農資監管工作規范化建設，形成穩定、有效的農資監管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以縣為主，由縣級農業行政主管部門履行農資日常監管責任，并對本行政區域農資執法工作負責，上級農業行政主管部門要加強指導、協調與服務工作。二是推行執法責任制度。縣級農業行政主管部門要與農資監管責任部門簽訂責任書，明確職權、職責、目標、要求和保障措施，并報上一級農業部門備案。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄，如實記錄監管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統計制度，逐步實現電子化報送，網絡化管理。
三、保障措施
（一）加強領導，切實提高基層農資監管能力。各級農業行政主管部門要切實加強農資監管工作的領導，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系，充分發揮基層執法機構在農資監管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農資監管工作經費納入地方財政預算，保證基層農資執法監管、抽檢和辦案經費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執法設備，保障農資監管工作能落到實處。
（二）強化協作，形成打假工作合力。各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與發展改革、公安、工商、質檢、供銷、監察、法院、檢察院等有關部門的協作，落實農資打假部門聯席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯合行動計劃，進一步健全部門內各盡其職，各負其責，部門間相互支持、相互配合的農資打假工作機制，充分發揮多部門整體聯動的優勢，形成農資打假工作合力。
（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農資打假工作經驗和成效，宣傳農資法律法規，加大假劣農資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。
（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農業部門農資監管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，嚴格落實責任追究制度，對不認真履行農資監管職責的，要通報批評；對嚴格履行監管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。
四、重點活動
（一）*月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農資打假和監管工作。
（二）*-*月，組織開展農資打假專項治理春季行動。
（三）*月，組織開展第四屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。
（四）*月，啟動放心農資下鄉進村示范縣（市）建設。
（五）“3.15”期間，公布全國農業系統農資打假典型案例。
（六）*月，組織開展農資打假專項治理春季督查。
篇7
二、任務目標
進一步發揮“農資質量監管預警系統”（以下簡稱系統）效能，建立出口農產品質量安全監管體系，推進以企業為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向的“五位一體”出口農產品質量安全示范模式，實現對農資及農產品質量可追溯管理，使我區農資及農產品市場監管長效機制日趨完善，流通領域農產品、農用化學投入品更加規范，確保在2012年省政府驗收“省級出口農產品質量安全示范區”中工商負責的八項內容通過驗收。
三、工作重點及分工
各科室所要圍繞“經營主體合法、商品質量合格、經營行為規范”三個環節，精心部署，周密安排，認真貫徹執行本方案，全面落實農資及農產品市場長效監管制度，確保農資及農產品消費安全。
（一）加強登記管理。依據《行政許可法》的規定，嚴格履行法律法規賦予的審批管理職責，嚴把農產品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊，依法核發營業執照，督導各工商所查處有固定經營場所的無照經營和超范圍經營行為。牽頭單位：企業注冊局，配合單位：公平交易局、市場合同科、各工商所。
（二）嚴厲查處重大坑農害農違法行為。對舉報反映的假冒偽劣農資及農產品案件線索、材料進行梳理，組織力量查處摻雜使假、以次充好等重大坑農害農的違法案件。加強行政執法與刑事司法的銜接。對涉嫌犯罪的，要及時移交司法部門依法查處，堅決克服以罰代刑的現象。牽頭單位：公平交易局，配合單位：市場合同科、各工商所。
（三）落實商標戰略，提升市場競爭力。加強地方特色品牌培育，積極引導具有鮮明地方特色地理標志品牌注冊，加大對優質農產品品牌的扶持力度，指導幫助農產品生產經營企業商標地申請注冊，規范商標使用行為，支持有條件的出口企業和生產基地開展國際認證。牽頭單位：商廣科，配合單位：市場合同科、各工商所。
（四）規范農資及農產品經營行為。督促農資經營戶按照《農業生產資料市場監督管理辦法》的要求，全面落實進貨索證索票制度，建立進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。對未索證索票和進貨渠道不明的農資商品一律下架退市，并及時召回已售出的不合格產品。查處農資及農產品違法經營行為：一是經營過期、失效、變質農資產品和標簽殘缺不全、不規范的；二是經營無生產經營許可證、登記證或批準文號、品種審定、產品質量合格證等農資產品的；三是經營經營國家禁用農資產品的，重點是農業部的禁用和限用的六六六、甲胺磷等42種高毒農藥（名單見附件）；四是違法經營或虛假農資廣告的；五是串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農害農行為的。牽頭單位：市場合同科，配合單位：各工商所。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段。（8月1日至8月30日）
一是把農資及農產品市場監管放到突出的位置，作為當前一項重要政治任務來抓，做到及時部署、周密安排、落實責任制，并切實抓緊抓好。二是充分利用各種方式和渠道，對農產品質量安全政策法規、農業化學投入品經營使用要求等進行廣泛宣傳，普及農產品質量安全常識，提高出口農產品質量安全意識。三是全面落實農資生產經營主體“經濟戶口”和巡查監管檔案，并及時根據巡查情況更新資料，做到對農資企業底數清、數據實、情況明，為實施精細化監管和督查提供基礎數據。四是開展爭創“農資經營優秀誠信企業”和“農資經營示范店”活動，引導農資及農產品經營者誠實守信，營造重信譽、守信用、講誠信的良好經營氛圍。
（二）自查整改階段。（9月1日至10月31日）
集中開展專項執法檢查，突出重點季節、重點地區、重點市場和重點品種。督促農資及農產品經營者認真貫徹《農業生產資料市場監督管理辦法》，落實索證索票、進貨臺帳、質量承諾等各項管理制度，規范其經營行為；同時，加大市場巡查力度，重點查處各種制售假冒偽劣農資產品坑農害農的違法行為。認真征集和更新“系統”數據和內容，全面應用和操作“系統”，對轄區農資及農產品質量實現可追溯管理。
（三）檢查驗收階段。（11月1日至12月31日）
依照“爭創出口農產品質量安全示范區”工商職責分工，對農資及農產品市場監管責任落實情況進行檢查驗收。重點抽查轄區農資及農產品經營資格是否合法，流通領域農產品、農用化學投入品銷售是否規范，農資及農產品經營者進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳是否健全，“系統”數據和內容是否更新及時，工商監管檔案是否齊全，《辦法》是否落實到位，農資及農產品監管是否抓出成效等。
五、保障措施
（一）統一思想，提高認識。以落實《農業生產資料市場監督管理辦法》為目標，把維護和實現廣大農民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點，圍繞創建出口農產品質量安全示范區，進一步增強責任感，繼續深入開展“紅盾護農”行動，切實保護農民合法權益，認真做好依法嚴厲打擊制售偽劣農資等坑農害農行為工作。
（二）加強領導，切實提高農資監管能力。分局成立“爭創出口農產品質量安全示范區”領導小組，由分局主要負責人任組長，分局其他班子成員任副組長，相關科室和各工商所負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在分局市場合同科，負責總體協調和調度，各工商所也要建立相應機構，采取局所聯動、同步進行、轄區自治為主的辦法，把我區農資及農產品監管工作落到實處。
篇8
一是健全機構，切實加強組織領導。成立了十一運食品安全監管領導小組，由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，相關部門負責人和各分（市）局局長為成員；我處為領導小組辦公室，負責日常工作的組織協調和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環節食品安全專項整治實施方案，明確了十一運食品安全監管工作的主要任務、方法步驟和目標要求。成立督查組，不間斷地開展實地檢查、明查暗訪，定期通報情況，及時督促整改。
二是突出重點，嚴格規范經營主體資格。從_月下旬開始到__月底，集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監管的要求，突出工作重點，全面規范食品經營行動，嚴厲查處食品違法案件，為十一運成功舉辦營造了良好的市場環境充分發揮牽頭部門作用，切實加大無照經營清理規范力度。一方面，突出十一運賽場及xx家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所，對流通環節各類食品經營主體進行了“回頭看”，組織力量進行“地毯式”排查，該取締的取締，該規范的規范，確保主體資格合法有效。另一方面，對生產環節、消費環節涉及的食品經營主體，加強與有關部門的協作配合，堅決避免經營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現象，切實解決了無照經營問題。
三是確保質量，加大食品監督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品，加大了食品質量監督檢查和日常巡查監管力度。“網格”執法人員對轄區監管區域堅持每天巡查不少于一次，發現包裝、標識、保質期、質量等不符合法定要求的食品，立即責令下架、退市、召回和銷毀；對制售假冒偽劣食品等違法行為，集中力量依法從重從快查處。
四是駐場監管，嚴格落實經營者自律制度。為做好xxx商場、xxx商業有限公司、xx店、xx商廈、xxx農產品有限公司等_家指定食品供應企業的食品供應監管工作，相關分（市）局采取定人定點的方法，駐場監管，嚴格按照奧運食品監管的標準開展工作。在此基礎上，相關分（市）局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施，明確了工作流程，細化了工作任務，完善了工作制度。同時，對食品專供商加大了食品生產、供貨商證照的檢查，進貨、銷貨單據、發票的檢查，經銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經銷食品包裝、標識的檢查，確保商場專供食品的質量。
二、總結經驗，逐步深化，進一步推行城區食品市場監管四項制度建設
按照總局《關于規范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統食品市場監管四項制度工作規范》的要求，結合我市食品安全監管實際，結合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際，我們進一步以十一運賽場周邊商場超市，街道、社區、醫院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務區和批發市場等區域為監管重點，通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監管盲區等工作，使食品批發市場、食品添加劑經銷店、小食雜店進一步規范，推進了制度落實的常態化。_月份，我處組織了__個分（市）局的消保科長對全市食品安全監管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查，共檢查__個工商所，__個集貿市場，___個商場、超市和食雜店。通過檢查，促進了全市流通環節食品經營企業和食品經營業戶索證索票和進貨臺帳的落實，引導和監督食品經營者全面建立和完善了食品安全監管“四項制度”建設，并促進了其他制度的落實。
一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區域入市經營主體資格的監管，建立了信用等級分類監管機制，促進食品經營企業落實食品市場監管“四項制度”。 三是完善了違規食品退市制度。強化食品經營者第一責任人意識，重點落實了食品質量責任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落實，使“四項制度”建設進一步深化，切實建立起食品市場監管的長效機制。
三、突出重點，標本兼治，集中開展以食品安全為重點的專項整治行動
在認真總結去年專項整治工作經驗的基礎上，圍繞全國文明城市測評等重大活動，突出圍繞存在的問題和薄弱環節，針對重點品種、重點市場、重點區域，大力開展食品安全專項執法檢查。
一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來，按照總局、省局和市委市政府的統一部署，緊緊圍繞流通環節食品添加劑市場現狀，按照全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求，系統上下迅速行動，健全機構，制定方案，強化措施，深入開展了食品添加劑專項整治行動，取得了明顯成效。
二是開展了市場隱患部位經銷乳制品的專項檢查。根據省局要求，下發了《關于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》，為防止問題乳制品回流市場，對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環節開展了一次全面檢查，重點清查了____年_月__日以前生產的乳制品是否存在經過改頭換面進行違法銷售的現象。
三是開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據省局要求，在開展食品添加劑專項整治的基礎上，全面開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動，對全市轄區內有可能經銷該品牌飲料的場所進行了清查，重點檢查了醫院及學校周邊藥店和食品經營戶。
四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業產品含克倫特羅（“瘦肉精”）問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。
四、履行職責，認真組織，在全市范圍內開展了流通環節商品質量監測工作
結合元旦、春節期間食品安全監管的要求，充分發揮市局監測室、分局監測站、工商所監測箱和流動監測車“四位一體”的監測體系作用，突出重點食品，有針對性地開展了食品質量監測。期間，對__大類___個批次的食品質量進行了抽檢，特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢，合格率__._％。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經銷的糧油、蔬菜、水果、水發制品、干海產品等進行快速檢測，共檢測食品__萬個批次，總合格率__％。對蔬菜農殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。
五、結合實際，規范管理，全面構建流通環節食品安全監管長效機制
一是開展了食品安全信息化建設的前期籌備工作。根據總局和省局的要求，為加快我局食品安全信息化建設的步伐，切實做好流通環節食品安全監管工作，_月份，積極向市政府報告，根據我市實際，擬引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統。將全市食品經營企業全部納入電子檔案，采取照像，掃描等方法將經營業戶營業執照、衛生許可證、檢驗檢疫報告等信息錄入，使食品經營戶分布一目了然，做到底數清、責任明、反應快、處置準。解決傳統的“拉網式”檢查，“地毯式”搜查的“人海戰術”，提高日常監管的工作效率。同時，研究開發食品電子查詢系統。市工商局購置大型的服務器，建立全市食品數據管理中心，所有食品生產企業信息需全部通過互聯網進入數據管理中心，數據管理中心通過互聯網再和全市各大商場超市，批發市場設置的查詢機相連，消費者可通過商場超市，批發市場設置的電話查詢機或大屏幕進行信息查詢。實現“網上查詢、網上調度、網上處置、網上監管”的目標，提高流通環節食品安全監管信息化水平。
二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來，根據國家總局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發通知，全系統大力開展《食品安全法》的學習和培訓，提高監管執法人員的食品安全法律知識水平，確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內容，進一步增強法律意識和責任意識。在xx廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動，印發宣傳資料_萬份。同時，各分（市）局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等，廣泛宣傳《食品安全法》，積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動，增強流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署，深入開展流通環節食品安全專項整治，進一步強化食品市場日常規范管理，嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。
三是建立健全十一運食品預警防范和應急處置機制。為提高全市工商系統十一運食品安全的監管水平和處置突發事故的能力，確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發事件應急處置演練方案，全面落實應急機構、隊伍、車輛、物資和設備情況，確保一旦發生突發事件能夠有效啟動預案，保證通訊暢通、指揮靈敏，行動迅速、及時控制事態。
四是開展了食品藥品示范街（店）創建活動。按照《xx市“百城萬店無假貨”活動示范街（店）管理辦法》的規定，今年以來，特別是創城期間，針對示范街（店）存在的問題，結合實際，制定下發了整治活動方案，明確各相關責任部門和工作分工，用一個月的時間，進行了集中整治。創建過程中，注重鞏固和發展創建成果，繼續抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的創建活動，加強檢查指導和規范化管理。同時，將食品安全工作的重心向農村轉移，深入開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動，從培育農村食品經營者誠信守法意識入手，采取多種措施規范經營行為，積極引導千萬農村中小型食品經營者自覺講誠信、守法規、不制假、不售假，自覺爭創“示范店”。目前，全市農村各鄉鎮（街道辦）、各行政村（居委會）至少創建_家“示范店”，并通過示范帶動，培育出一大批農村“示范店”，提高了農村市場長效監管水平。
六、為民服務，排憂解難，積極做好流通環節服務領域各類消費維權工作
充分發揮食品安全監控點和“一會兩站”的作用，及時受理消費者關于問題食品的申訴舉報，解答群眾咨詢，告知消費者維權方式和渠道。建立了申訴、舉報、投訴、咨詢信息日報告制度，對重大問題、突發事件和大要案件隨時報告。進一步對問題奶粉進行清查，教育引導和督促其做好問題奶粉召回、退貨等工作。今年以來，按照職能要求，為使廣大消費者普及消保維權知識，提高消費者自我保護意識，圍繞消費者在食品安全和其它商品、服務消費方面碰到的熱點難點問題，積極參與《食品安全在線》、《行風在線》活動，通過報紙和電臺等媒體，及時介紹有關消費常識和維權知識。同時，積極開展送法進商場、進社區、進校園等活動，普及消保維權水平，先后發放宣傳資料_萬份。積極指導分（市）局做好“維權反欺詐”工作，根據中小賓館、飯店、夜總會、美容美發等服務行業存在欺詐宰割客、強買強賣等的問題。聯合公安、物價、衛生等部門開展了服務領域“維權反欺詐”整治活動，較好地解決了欺詐宰客、強制消費、謀取暴利等有損廣大消費者利益和青島形象的行為。認真開展調解仲裁活動，處理直接到市局申訴和領導交辦的消費糾紛的行政調解工作，建立健全有關文書及規章制度，及時為廣大消費者排憂解難。根據消費者申訴情況，辦理市政府及其他上級部門交辦的_件__件，群眾投（申）訴___件，處理解決__起疑難消費糾紛案件，為消費者挽回經濟損失___多萬元。
____年的消費者權益保護工作，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，結合職責分工和分管領域的實際情況，按照國家總局，省局____年消費者權益保護工作要點和市局整體工作部署，繼續按照“突出重點、強化監管、完善制度、引導規范、分類指導”的原則，以食品安全為重點，抓住與廣大人民群眾生活密切相關的重要食品和重點商品，強化監管和規范引導，積極探索長效監管機制，建立健全消費安全監管體系，努力營造安全健康的消費環境。重點做好以下工作：
一、建立健全監管和規范制度，加強食品安全體系建設
一是完善城鄉食品安全監管四項制度建設。在今年推行城鄉食品安全監管四項制度建設的基礎上，進一步完善四項制度建設的內容。加強督查和指導，本著合情合法、簡便易行的原則，健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規范，對城鄉食品經營已建立制度的業戶進行完善提高，推進制度落實的常態化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經驗和機制做法，運用到開展四項制度建設工作上來。結合食品經營特點，以中、小型食品經營店和批發市場、集貿市場為重點，進一步加強行政指導，規范經營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求，規范日常巡查和專項整治執法行為，強化四項制度的規范化建設。
二是加快食品安全電子信息查詢制度建設。加強信息化建設步伐，引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統，研究開發食品電子查詢系統，采取照像，掃描等方法將經營業戶營業執照、衛生許可證、檢驗檢疫報告、產品名稱、生產日期、保質期等重要信息以電子信息的形式予以錄入，以便于消費者購物查詢經營者相關信息，建立安全暢通的電子監管信息網絡。
三是加強流通領域源頭和批發環節的監管。我市的食品__來自于批發環節，抓好批發環節這個源頭，就抓住了食品銷售的主要環節。要切實抓好食品批發市場、總經銷、總、批發部的源頭治理，全部納入電子監管信息網絡，落實備案制。嚴格規范食品批發環節的經營秩序，從源頭上把好食品質量市場準入關，真正把不合格食品堵在市場之外。
四是組織開展流通環節食品安全事故應急演練活動。突出食品監管水平和應急處置能力建設，在全市開展一到二次食品安全突發事件應急演練活動，對應急處置系統進行全面檢查，進一步完善提高應急隊伍處置突發事件的能力，提高食品安全監管水平。
二、認真開展商品專項整治行動，規范商品市場交易秩序
____年，根據國家局和省局的統一部署，繼續開展以食品安全為主要內容的各類專項整治行動，嚴格規范市場交易行為，整頓市場秩序。重點開展群眾消費集中的食品以及兒童用品、學習用品，家庭裝飾材料，農村小家電等專項整治行動，切實解決無照經營和制假售假行為。
三、進一步完善商品質量監測工作，增強監測工作針對性
篇9
一、工作開展情況
(一)規范行政執法行為。印發了《推行服務型執法工作實施方案》、《重大執法決定法制審核制度(試行)》和《重大執法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務型執法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規定。
(二)加強事中事后監管。制定了“加強事中事后監管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監管系統建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯合懲戒機制，運用部門協同監管平臺(國家企業信用信息公示系統)歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監管機制。
(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。
(四)推動“互聯網+政務服務”。進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革，通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項，完成統一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務共享信息。
(五)切實規范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態調整工作，對權力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監督。認真落實“雙隨機、一公開”監管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務服務事項申請材料，嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單，切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。
二、存在的問題
一是事中事后監管方面。縣級地方金融監管部門人員少，工作任務重，特別是具有行政執法證件的人員較少，基層監管力量有待加強。同時，事中事后監管專業性強，監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業性工作經驗，基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。二是數據共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同，政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。
三、下一步工作打算
(一)深入推進“互聯網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯網+政務服務”的部署要求，按照統一標準認真梳理政務服務事項，規范和完善辦事指南，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。
篇10
2.改進行政審批方式，可通過實施合同備案制度提高行政審批工作效能。行政合同機制的核心是行政商談，即引入合同法原理，由行政機關采取與行政相對人商談的方式，共同約定行政目標和實現行政目標的方式，以權利義務的合同形式固定下來，從而把行政目標的實現轉化為行政相對人的意志。行政合同的廣泛使用，可以降低對行政相對人進行單方命令的行政安排的強度，便于行政相對人理解，形成容易接受和贊同的氛圍，從而減少因雙方目標的差異而產生的對立，有利于化解多種社會矛盾，構建和諧社會。實行行政合同備案制度改進行政審批方式，本質上，就是堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，法人及其他能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可以采用事后監管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。這對于投資領域真正確立公民個人的投資主體地位，社會事業領域放寬限制、擴大開放、公平準入、鼓勵競爭，具有積極意義。
建立健全企業信用分類管理體系，進一步提高企業監督管理效能
1．進一步建立健全服務經濟發展的制度，切實把實施企業信用分類監管與自覺服務經濟發展有機統一起來。監管是手段，發展才是目的。工商部門承擔著服務經濟社會發展的重要任務，服務發展的實際成果是檢驗監管效能的重要標準，必須牢固樹立“發展為重、服務為先”的理念，切實做到主動服務、積極服務、創造。要把企業信用分類監管與服務市場主體發展統一起來。探索推動經濟發展方式加快轉變的新舉措、新方式和新機制，切實提高服務經濟發展方式、調整經濟結構的能力。
2.進一步建立健全保護經營者和消費者合法權益的制度，切實把企業信用分類監管與保護經營者和消費者合法權益有機統一起來。工商工作與民生息息相關，切實維護廣大經營者和消費者的合法權益，是工商部門的職責所系、使命所在。應當把加強企業信用分類監管與切實維護經營者和消費者合法權益有機統一起來，實現企業信用分類監管與12315維權體系的互聯互通、信息共享和業務協同，建立“利用信息發現問題、通過準入回溯主體、借助信用約束企業”的連鎖鏈條。暢通維權渠道，建立快速反應機制，及時解決和反饋經營者和消費者的需求。在企業信用分類監管工作中強化維權信用記錄，針對經營者和消費者反映的侵犯知識產權、產品質量和食品安全等熱點問題，利用企業信用分類監管平臺匯集的綜合監管信息，切實加強信用監管，嚴厲打擊各種侵犯經營者和消費者合法權益的違法違規行為，全方位保護經營者和消費者的合法權益。
3.進一步強化信用激勵和信用約束制度，促進企業不斷增強自律意識。工商部門應當大力推進企業信用分類監管工作法制建設，積極參與企業信用和社會信用立法工作，使企業信用分類監管工作有章可循，有法可依。進一步整合監管資源，大力推動企業信用監管工作向集成化方向發展。通過整合監管資源，建立全覆蓋、多功能、高透明的企業信用新型監察系統和綜合運用平臺，進一步形成監管合力。進一步加強互聯互通，大力推動企業信用分類監管工作社會化建設。企業信用分類監管工作只有在政府各職能部門之間互通互聯、信息共享，才能發揮更大的作用，產生更加廣泛的社會效果。要依法積極主動地向有關部門提供企業信用監管信息，不斷擴大企業信用信息共享范圍，逐步建立數據交換和共享的長效機制，切實增強企業信用激勵和約束的整體效應。
充分發揮行業協會的作用，進一步提高維護市場經濟秩序的效能
1.充分發揮行業協會的自律作用。國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》指出，“行政執法與行業自律相結合，是完善市場監管體制的重要內容。”行業協會擔負著實施行業自律的重要職責。按照有關規定，行業協會必須圍繞規范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制定并組織實施行業道德準則，大力推動行業誠信建設，建立完善行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境。但是，目前大多數行業協會的行業自律工作還處在起步階段，行政機關應進一步加大指導力度，指導有關行業協會建立健全自律公約，制定具體實施細則，明確褒揚與懲戒并舉的措施，逐步實現行業自律工作的制度化、規范化和經常化。
2.充分發揮行業協會在行業內的教育引導作用。企業信用缺失，既是企業問題，也是行業問題。行業協會在引導行業內企業提高信用水平方面有著十分重要的作用。企業信用缺失的重要原因之一是教育缺失。特別是占市場主體總量80%以上的私營企業和個體工商戶，由于沒有主管部門，長期以來，其宣傳教育工作幾乎處于空白狀態。行業協會可以發揮其牽頭的優勢，通過多種途徑宣傳法律法規，引導行業內企業不斷增強法律意識，逐步營造依法經營、講求信用的良好氛圍。
3.充分發揮行規行約在規范市場行為方面的重要作用。所謂行規行約，就是社會組織對行業內會員行為的規范和約束條款。恩格斯在《路德維希•費爾巴哈和德國古典哲學的終結》中說過，“每一個階級，甚至每一個行業，都各有各的道德，而且也破壞這種道德，如果他們能這樣做而不受懲罰的話。”這種道德在市場活動中的反映就是行規。它既代表本行業內大多數企業的經濟利益，又對同業企業之間良性競爭的標準進行認定，還對同業企業與他業企業之間的經濟關系如交易行為制定規則。實際上，行規行約是非正式制度在經濟領域中法律價值的體現和表達。
4.充分發揮行業協會在制定行業技術標準方面的重要作用。行業技術標準對規范市場秩序有著十分重要的作用。2006年6月，中國家用電器維修協會在北京了《房間空氣調節器清洗維護規范》，這是我國首個空調維修服務自律性行業規范，旨在積極引導空調清洗維護服務走向正軌。近年來，空調在家庭消費領域的擁有率迅速攀升，一些企業打著“清洗”的旗號，但事實上，不論從清洗原料還是清洗操作過程都很不規范，有些甚至借上門服務之名，行欺詐、蒙騙之實。中國家用電器維修協會有針對性地制定實施行業規范，對引導企業積極承擔社會責任起到了積極的作用。以行業協會為主研究制定本行業的產品與服務的技術標準、質量標準和服務標準，并以這些行業標準為基礎加強本行業的產品和服務的規范化推進工作，對規范市場秩序能起到行政機關難以替代的作用。
5.充分發揮行業協會在市場準入方面的積極作用。許多國家具體的入市資格、退市條件均由相關的行業設計和制定，行政機關只要依據行業協會的標準條件予以監督即可。我國也可以借鑒外國經驗，在市場準入方面充分發揮行業協會的作用，使行政機關在維護市場秩序的工作中處于主導地位，有利于提高行政管理工作效能。
建立行政執法類公務員管理制度，不斷促進工商效能建設
我國《公務員法》第十四條規定：“國家實行公務員職位分類制度。公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。”行政執法類公務員管理制度，是指按照公務員法的有關規定，對行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的公務員，按照符合自身特點的方法進行管理的制度。
篇11
（一）學習調研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和**省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業對**電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監管業務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結，對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監管工作規律的認識，明晰破解監管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業節能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動，以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，**電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。
（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監管能力，破解監管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與**電監辦2009年工作要點、**電監辦2009年工作計劃分解表、**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發電企業與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析，形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學習調研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性，這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式，在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研，提高思想認識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機結合起來，從我省電力監管工作實際出發，提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行，電力要先行，監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中，我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來，與做好電力監管工作實際結合起來，突出實踐特色和電力監管工作特點，學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施，不斷推進學習實踐活動向縱深發展，促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊學邊查、邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中，辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則，以學習調研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終，創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線，充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫，在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用，努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎，把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據，把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效，把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中，落實到指導電力企業科學對應當前金融危機，促進電力工業健康發展，服務海西先行區建設的實際行動中，這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中，我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地，第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效；認真做好學習實踐活動簡報的編發，對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道；精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會，增強學習實效，提高教育效果。截止目前，共編發學習實踐活動簡報14期，刊登學習實踐活動各類信息55條，在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監會門戶網站刊登15條，在華東電監局網站刊登3條，在**機關黨工委網站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極開展學習實踐活動，扎扎實實完成各項規定動作，使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視，認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求，快速反應、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學習調研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，認真剖析主觀原因，明晰破解監管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機制，努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發，著眼于解決突出問題，著眼于創新體制機制，著眼于促進業務工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導。思想先行，才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作，在每個階段開始都進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致；根據活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進度，加強督促指導；每個階段結束后都召開總結大會，進行深入總結，發現問題，改正不足，增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感，做到統籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監管工作，一手抓學習實踐活動，并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
（二）領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位，對學習實踐活動能否順利開展，達到預期目標，具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中，我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室，用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位，學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩步地推進，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優良傳統，也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中，辦領導班子深入基層開展調研工作，認真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”，保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監督，確保整改工作能持續有效落實。據統計，在學習實踐活動階段，通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中，我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來，保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題，切實提高破解難題、推動發展的能力。
（五）上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態和精神，才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中，我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導檢查，增強了搞好學習實踐活動的信心和動力，也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動，在方案制定給予大力指導，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學習實踐活動進展順利，總體平穩，取得較好成效，基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀，大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解，對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際，對電力監管工作的理論認識不斷升華，實踐總結不斷豐富，規律把握不斷深化。大家認為，通過學習實踐活動，進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題，對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰，以人為本、監管為民是電力監管的理念，這既是科學發展觀的核心要求，也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現，又是對監管就是服務理念的深化和完善；電力監管機構的定位是電力市場監管；電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀，辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作，用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效，用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究，我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發揮作用不足；二是協同監管、主動配合不力；三是融入海西、服務發展不緊；四是有效辦法、長效機制不多；五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上，大家結合自身的業務工作實際，逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能，查找差距和不足，進一步細化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統籌兼顧、突出重點，遠近結合、標本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項，長期進行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進一步發揮電力監管的作用，推動電力監管事業發展，實現維護電力市場秩序，促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，增強做好監管工作的信心，強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多，但通過學習實踐活動，大家進一步振奮精神，齊心協力，銳意進取，把難題當破題，把挑戰化機遇，把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作，高度認真負責，精益求精，在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神，事業為重的崇高境界，求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉，工作熱情不斷提高，機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是，在這次學習實踐活動過程中，辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等，許多同志經常加班加點工作，挑燈夜戰，廢寢忘食，有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動，進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局，積極探索和把握電力監管工作的規律，實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新，轉變發展方式，破解發展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規定，自覺接受監督，強化自我約束，以黨風廉政建設促監管隊伍的加強，以干部作風建設促監管能力的提高，形成心齊氣順、風正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作；都能在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”，即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合，努力做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發展方面，成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，研究制定《**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進一步增強服務地方經濟的能力和實效；在依法監管、維護合法權益方面，首次規范啟動電力爭議調解程序，成功實施爭議調解，促進廠網關系和諧發展，把“以人為本、監管為民”的理念落到實處；在安全監管方面，首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討，把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合；在課題調研方面，完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題，為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會，進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用，轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措，提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學習的深度不夠，在學習理解中央重大戰略決策，重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強；黨員干部工作創新力度還不夠，破解監管難題的能力有待于進一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認真制定措施，建立長效機制，切實加以整改。
篇12
新世紀以來，隨著我國城市化進程的極速發展，城市建設步伐的不斷加快，各項城市建設工程，如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉一體化建設等，已經成為各省市各地區政府日常工作的重要內容，以不斷增強大中小城市基礎設施的配套能力，加快推進城鄉建設一體化，增加城市的宜居程度，構建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設工程加緊開展的同時，由于各種客觀因素及人為因素的存在，工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患，一定程度上制約著工程的順利開展，同時也會對廣大人民群眾的生產生活造成不小的損失。因此，本文首先對現階段城市建設工程施工中造成安全隱患的因素進行了分析，對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應的防治措施。
2 城市建設施工安全相關因素
2.1 城市建設施工企業水平良莠不齊
目前，城市建設工程在門類和難易度上差別很大，不同工程對于施工企業的資質和能力，對于施工人員的素質要求不盡相同，某些工程市場準入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊伍素質偏低、技術力量相對短缺、結構不甚合理的施工企業獲得施工資格。這樣的企業開展工程的過程中，必然會在經驗、技術和質量監管等方面存在薄弱環節，不能保證工程的施工質量，很大程度上制約了城市建設工程質量安全整體水平的提高。與此同時，因為城市建設企業施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經驗工人多的現實狀況并沒有得到根本轉變，現場施工隊伍業務素質有限直接為城市建設工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當施工作業環境地形復雜、各種管線密布、高空作業時，一線施工工人的素質直接關系到整個作業的安全穩定。
2.2 標準不夠明確、規范不夠完善
在目前城市建設工程施工的過程中，存在著一些工程監理、工程審查標準不明確、操作不規范、制度把關不嚴，使得工程施工過程中存在較多質量安全隱患。在招投標過程中，部分企業為了達到中標的目的，虛報施工材料、開出虛假高質低價，且低價中標后，為節約成本，盡量多的獲取不正當收獲，采取縮減開支、使用劣質原材料、將工程轉包給不具備施工資質的小建筑企業，致使建設施工存在著諸多安全隱患，乃至嚴重隱患，甚至出現豆腐渣工程。同時，隨著環保型建筑材料的投入市場，新工藝新技術的出現，現存的部分技術規范標準已明顯跟不上形式，難以適應現時城市建設、社會發展的需要。并且，城市建設中現有的監理制度，不能督促監理單位按照公正、公平、公開的原則，難以發揮有效的監控作用，給工程質量安全帶來一定隱患。
2.3 缺乏有效的責任追究和約束機制
政府缺乏有效的責任追究和約束機制，城市建設工程質量安全的第一責任不能有效落實，使得施工企業對工程質量安全的重視度不夠，施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現實情況下，質量安全管理應明確工程建設、工程勘察、技術設計、工程監理等多個不同的責任主體。而我國現有的可執行的法律法規條文，針對現場勘察、施工過程、工程監理等的監管制度和手段比較多，也具有相應的懲罰措施。而當一個城市建設工程具有多個投資主體的情況下，有些主體對整個工程建設的基本程序和標準規范不甚熟悉，卻直接介入工程管理，盲目壓縮工期，隨意修改設計、調整施工方案等不規范行為，成為當前工程質量安全管理的重要隱患。但是現有的質量監管體系，對應該是建設工程安全第一責任人的建設單位，則缺乏具有可操作性的有效相應約束。
3 提高城市建設施工安全的相關措施
3.1 加強行業教育培訓，提升從業人員業務素質
行業從業人員的業務素質是保證建設工程質量，確保工程施工安全的重要基礎。要想切實提高城市建設工程的安全性，首先應該有所側重的加強城市建設施工企業中的一線作業人員的教育培訓。對于有技術含量的工種，應重點加以相應技能的培訓。要加強對一線生產操作人員的崗前培訓，積極開展針對技術工人的技能等級培訓，對架子工、塔機操作工、拆卸工等危險性較大的技術工種，開展職業技能培訓試點，同時，對一線工人，尤其是技術工人，根據不斷更新的技能要求標準進行考核，持證上崗。同時，還應該大力加強監管從業人員業務培訓、全面實施人員分級上崗制、積極提升行業監管水平。
3.2 推動技術工藝創新，提升工程安全科技含量
各個城市要根據自身的地基、土質、交通等客觀實際，積極推動城市建設工程相關技術和工藝的創造創新，鼓勵和引導各類建筑企業采用生態環保的材料、節能實用的新技術、高效便捷的新機械和新工藝，以全車提升城市建設工程安全中的科技含量。要實施重大城市建設工程知識產權戰略，以重大工程為載體，著力提升工程建設的技術含量。要針對城市建設很多重點工程全面開工、結構復雜、施工難度大等特點，在修訂完善深基坑工程管理規定、明確相關技術管理要求的基礎上，積極利用現代信息技術手段，在工程中試點使用遠程監控系統，實現視頻實時監控、監測數據實時報警，保障重點建設工程建設的質量安全。
3.3 嚴格行業監管力度，逐步規范建設市場秩序
針對目前城市建設工程中出現的突出問題，要抓緊研究制定措施。一要加強招投標的過程管理。針對有些建設施工企業不遵守正常建設程序，隨意施工的現象，要加大監管力度，對于不符合建設程序的企業，應責令停工，嚴重的要取消其從業資格，從源頭上保證建設施工的安全性。二要加快建設行業的誠信體系建設。首先建立健全建筑企業的信用檔案，以客觀科學有效的原則反映出企業的實力和信用。三要提高建筑企業的市場準入門檻，引入相應淘汰機制。在建筑行業誠信體系建設的同時，淘汰少數經營行為不端、資質達不到要求的企業，建立健全的市場準入和退出機制。
3.4 明確事故責任主體，追究工程質量安全責任
面對城市建設施工企業缺少約束，各方責任不能有效落實的情況，進一步明確建設工程參建各方的質量安全責任。一要制定相應措施落實城市建設施工企業的管理責任，將其定義為工程施工安全第一責任人，切實落實工程質量的終身負責制，建立健全相應建筑市場監管體系。二要強化工程總包單位的相應管理責任，并給以制約。要對工程項目分包過程實行動態監管，以及時發現和解決問題。三要重點發揮工程監理的功能，加強監理執業技能和職業培訓，進一步提高城市建設工程監理人員的從業素質。
4 結論
城市建設工程安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關和諧社會發展大局，政府要高度重視各自城市建設工程的質量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質量安全為重點，積極加強各項建設工程施工安全監管工作，確保城市建設工程質量安全總體受控。
參考文獻：
[1] 陳科榮. 淺論城市建設施工安全重大危險源辨識與防治[J]. 中國有色建設, 2005, (01) .
[2] 王志華, 周偉國. 城市燃氣管道施工安全管理的模糊綜合評價[J]. 煤氣與熱力, 2006,(08).
[3] 牛水云,馬麗萍. 淺論市政工程施工安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(17).
篇13
食品藥品安全工作，是一項常抓不懈、不能放松的工作，鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理，切實為民辦實事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍，擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育，創新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數，加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查，發現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正，同時給予幫助和指導，對主觀造成的問題，追究負責人，并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點，確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心，我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治，開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動，取締無證無照經營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費安全，確保全鎮20--年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動，進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度：
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業發證后的監管，在全面排查的基礎上，加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度，嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作，嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度，加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生，確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點，統一管理標準，規范經營秩序，要結合便民服務設施建設，引導經營者進市場、超市等場所規范經營，逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程，實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經營。
鄉鎮食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監管工作，提高食品監管水平，避免食品安全事故的發生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進社會穩定，特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語，開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子，發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓，邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份，開展對流動攤點、小飲食店的食品衛生專項整治，重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治，重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規范化管理工作，確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管，加強農產品質量檢測，規范農資經營市場，保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查，保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設，實行食品統一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛生檢查，保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛生管理，保證大型聚餐點的食品安全。
鄉鎮食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本，全面落實科學發展觀，切實抓好我鄉食品安全工作，以食品市場準入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任，打造我鄉良好的食品安全環境，進一步提升我鄉食品安全保障水平。根據市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉政府成立由鄉長為組長，鄉分管領導、派出所所長為副組長，經濟發展辦、社會事務辦、農業服務中心、綜治辦、安監辦、工商所、衛生院為成員的食品安全工作領導小組，如發生食品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作，并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉與場鎮上食品生產(加工)小作坊、農貿市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農村群宴管理，保證轄區內無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鄉“食品放心工程”，實現本系統食品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監管力度
我鄉將食品安全工作納入政府工作目標，加大食品安全工作監管，要求各村(社區)認真履行組織協調的綜合監管職能，各監管部門各司其責，在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發生
--年，加強食品安全監管，努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉鎮食品安全工作計劃420--年是“十x五”規劃開局第二年，也是全面實施食品安全戰略的關鍵之年，全鎮食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實縣食安委和鎮黨委、政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協調，加快完善監管機制，落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：
一、以責任網絡建設為抓手，夯實監管基礎
1.嚴格落實鎮食安辦、各村工作責任。
鎮食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求，通過層層簽訂責任書，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，研究解決工作實際中遇到的突出問題，加大檢測檢驗能力建設、基層責任網絡建設、智慧監管、監督抽檢等方面的投入力度，確保監管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮食安委、食安辦建設，完善協調機制，加大督查力度，切實發揮好統籌協調、督查考核作用。
2.進一步完善基層網格化管理。
深化基層責任網絡建設，繼續在“用網”、“強網”、“管網”上下功夫。按照“定網格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求，調整和充實協管員隊伍，落實網格日常監管措施，加強定期巡查，做好工作記錄，發現問題及時報告監管部門依法查處。
發揮鎮食安辦統籌協調作用，強化屬地管理責任，凝聚相關部門合力，共保基層食品安全。激勵基層監管人員不斷通過工作實踐提高業務能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破，解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據市縣統一部署，精心組織全鎮食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動，建立食用農產品和食品各環節“風險清單”，實施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅持問題導向，加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監督檢查頻次，加強主要商業街、旅游景區、校園、農貿市場、食品市場及村鎮結合部等重點區域食品監督抽檢和整治規范，強化對問題食品的核查處置工作，堅決守住不發生系統性、區域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理，強化部門協作，探索長效監管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續推進餐桌安全治理行動，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點，加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農貿市場治理等工作，及時總結推廣工作經驗，著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題，著力落實生產經營者的主體責任。
5.認真開展農村食品安全治理。
按照省市縣工作部署，認真開展食用農產品質量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農產品質量安全“清源”行動、農村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動，加強農村集體聚餐食品安全風險防控，凈化農村食品安全環境，提升農村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監管為要求，強化風險管控
6.加強農業投入品監管。
加快農產品質量安全追溯建設，擴大各類農業生產經營主體開展產品追溯，啟動農產品質量安全誠信體系建設。食用農產品監測樣品批次達到省定要求，不合格食用農產品處置率達到100%。完善初級水產品生產經營主體數據庫，30畝以上主體信息全部納入省漁業主體調查信息系統，完成3個初級水產品質量追溯點建設任務。
7.強化食品生產經營環節監管。
推行食品生產加工小作坊負面清單和申報登記制度，開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創新、以網管網”原則，強化網絡食品經營監督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度，提升餐飲量化分級動態管理質量，持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養老機構食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業產品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設，完善校園食品安全長效監管機制，公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農產品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農產品質量產地證明為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構，加強督導巡查和監督管理，確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。規范農貿市場農產品準入及索證索票制度，探索開展農貿市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態勢，加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度，形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道，實行案件信息舉報獎勵機制，加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協作配合，健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制，強化行政執法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑，推進社會共治
10.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立食品安全公眾微信號，切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立鄉鎮(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號，切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉鎮食品安全工作計劃520--年，為進一步加強我辦食品安全監管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創造一個安全、放心的食品消費環境，同時引導食品經營單位進行規范、有序營商，根據區食安委和街道黨工委的總體工作要求，現結合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
一、工作目標：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點：
(一)完善食品安全監管機構，做實做強食安委及食安辦，充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用。按照街道食安辦的職責，充分發揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協調和監督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區)簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議，考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預防和控制H7N9等流感疫情的發生和傳播;貫徹實施《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協助區市場監督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街，迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點，大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業、小作坊，堅決取締無各相關證照的生產加工企業，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、超市、校園及校園周邊、城鄉結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監管力度以及對節日、季節性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執行情況及從業人員健康管理情況，預防群體性食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
(五)加強各環節食品安全日常監管。做好各個企業的監督和服務及加強流通領域的監管，有針對性地加強對食品經營企業和個體工商戶的信用動態監管，深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監管能力建設。加強業務培訓力度，提升監管人員綜合素質、業務能力和事故調查處理能力。加大經費投入，保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區活動，大力宣傳食品安全法律法規及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓，提高各社區(村)協管員、食品行業從業人員，特別是企業負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業自律。
