引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場監(jiān)管作用范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、高度重視監(jiān)管檔案信息化建設(shè)

高標準的監(jiān)管檔案信息化系統(tǒng)將為房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門開展工作提供全面的基礎(chǔ)資料，并在監(jiān)管部門制定政策、解決遇到的新情況、新問題起到助手作用。已投入使用的天津市房地產(chǎn)市場監(jiān)管系統(tǒng)由檔案子系統(tǒng)、巡查子系統(tǒng)、培訓(xùn)子系統(tǒng)、處置違規(guī)子系統(tǒng)、誠信子系統(tǒng)、內(nèi)部管理子系統(tǒng)、監(jiān)管分析子系統(tǒng)構(gòu)成。其中，檔案子系統(tǒng)居于基礎(chǔ)和核心位置。該系統(tǒng)亦與房地產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、商品房銷售審批系統(tǒng)、中介與租賃監(jiān)管系統(tǒng)連接，實現(xiàn)市區(qū)縣房管局數(shù)據(jù)實時更新和互傳互用。

三、運用好監(jiān)管檔案的信息化成果

篇2

我國從1992年黨的十四大提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的突破性理論，經(jīng)過十五大、十六大、十七大直到2013年的十的不斷發(fā)展，一直是指導(dǎo)我國經(jīng)濟體制市場化改革的思想理論基礎(chǔ)。十八屆三中全會明確提出市場對資源配置起決定性作用，表明我國的社會主義市場經(jīng)濟理論又取得了突破性進展。對市場作用的新定位將成為我國在經(jīng)濟體制改革中處理政府作用和市場作用的新指南。

1.市場的基礎(chǔ)性作用和決定性作用有什么區(qū)別？

十八屆三中全會作出的關(guān)于全面深化改革的決定明確提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是社會主義市場經(jīng)濟理論的重大突破，預(yù)示著我國的經(jīng)濟體制將迎來新的重大改革。這里的關(guān)鍵是明確“基礎(chǔ)性”作用和“決定性”作用的內(nèi)涵區(qū)別。

首先，在原來的市場的“基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用”定義中，實際上存在兩個層次的調(diào)節(jié)，即國家調(diào)節(jié)市場，市場調(diào)節(jié)資源配置，市場在這里起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用；而現(xiàn)在提的市場的“決定性作用”，意味著不再存在兩個層次的調(diào)節(jié)，市場不再是在政府調(diào)節(jié)下發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，而是自主地起決定性作用。

其次，原來的基礎(chǔ)性作用定義是通過國家調(diào)控市場來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟和政府目標，市場起不到?jīng)Q定性作用；而在市場起決定性作用時，政府所調(diào)控的不是對資源配置起決定性作用的市場機制，而是調(diào)控影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的價格總水平、就業(yè)總水平和利率總水平，等等，政府是在沒有干預(yù)市場調(diào)節(jié)資源配置的前提下，對其產(chǎn)生的宏觀結(jié)果進行調(diào)控。

第三，在基礎(chǔ)性作用定義中，政府需要預(yù)先調(diào)控市場，并時時調(diào)控市場；而在市場起決定性作用時，宏觀調(diào)控是在反映宏觀經(jīng)濟的失業(yè)率和通貨膨脹率超過上限或下限時才進行，這就給市場作用在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域留下了很大的空間。

2. 為什么由基礎(chǔ)性上升到?jīng)Q定性？

國家宏觀調(diào)控市場的本意，主要有兩個方面：一是要求市場調(diào)節(jié)資源配置能夠貫徹社會主義的公平目標；二是貫徹宏觀經(jīng)濟總量平衡的目標。而實際效果呢？一方面市場難以貫徹公平目標，另一方面宏觀經(jīng)濟依然屢屢失控。再加上國家調(diào)控市場具有明顯的主觀性和有限理性缺陷，反而使市場調(diào)節(jié)資源配置受到各種干擾而達不到效率目標。面對這種政府失靈，與其達不到宏觀調(diào)控市場目標，不如放開市場作用。

明確市場對資源配置的決定性作用，實際上是回歸到了市場經(jīng)濟的本義。經(jīng)濟學(xué)不僅研究效率目標，更為重要的是研究實現(xiàn)效率目標的機制。無論是經(jīng)濟學(xué)還是西方經(jīng)濟學(xué)，共同的結(jié)論是，在市場經(jīng)濟條件下，只有市場機制才能實現(xiàn)資源的有效配置，馬克思對此的說明是：社會勞動時間在各個部門的有效分配的標準是每個部門耗費的勞動時間總量是社會必要勞動。其實現(xiàn)依賴于價值規(guī)律的充分作用，市場機制是價值規(guī)律的作用機制?！案偁帲┣蟊壤淖儎酉噙m應(yīng)的市場價格的波動，總是力圖把耗費在每一種商品上的勞動的總量歸結(jié)到這個標準上來”。（馬克思：《資本論》第3卷，第214頁，人民出版社2009年版）西方經(jīng)濟學(xué)對此的說明是福利經(jīng)濟學(xué)的定律，即每一個競爭性經(jīng)濟都具有帕累托效率，每一種具有帕累托效率的資源配置都可以通過市場機制實現(xiàn)。市場按效率原則競爭性地配置資源，能促使資源流向效率高的地區(qū)、部門和企業(yè)。我國經(jīng)濟已經(jīng)過了依靠資源投入階段，資源和環(huán)境供給不可持續(xù)問題已經(jīng)非常突出，確確實實到了向效率要資源的階段。因此，將資源配置的重任交給市場就顯得更為迫切。

3. 什么是市場在資源配置中起決定性作用？

市場決定資源配置是靠整個市場機制的有效運行來調(diào)節(jié)的。其基本含義是依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭配置資源，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化?，F(xiàn)實表現(xiàn)是市場決定生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)。前提是消費者、機會均等、自由競爭、自由企業(yè)經(jīng)營、資源自由流動。顯然，轉(zhuǎn)向市場決定資源配置的體制和機制會牽動一系列的改革。

所謂市場決定生產(chǎn)什么，是指生產(chǎn)什么東西取決于消費者的貨幣選票。市場要起到?jīng)Q定作用，不僅要求生產(chǎn)者企業(yè)自主經(jīng)營和決策，還要求消費者，消費者自由選擇。生產(chǎn)者按消費者需求，按市場需要決定生產(chǎn)什么，才能真正提供社會所需要的產(chǎn)品。與此相應(yīng)，就要取消各種政府對企業(yè)生產(chǎn)什么的審批。

所謂市場決定如何生產(chǎn)，是指企業(yè)自主決定自己的經(jīng)營方式，自主決定自己的技術(shù)改進和技術(shù)選擇。在充分競爭的市場環(huán)境中，生產(chǎn)者會選擇最先進的技術(shù)，最科學(xué)的經(jīng)營方式，最便宜的生產(chǎn)方法。競爭越是充分，資源配置效率越高。與此相應(yīng)的體制安排是打破各種保護和壟斷，優(yōu)勝劣汰，生產(chǎn)者真正承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。

所謂市場決定為誰生產(chǎn)，是指生產(chǎn)成果在要素所有者之間的分配，取決于生產(chǎn)要素市場上的供求關(guān)系。市場配置的資源涉及勞動、資本、技術(shù)、管理和自然資源。各種資源都有供求關(guān)系和相應(yīng)的價格，相互之間既可能替代又可能補充。由此就提出資源配置效率的一個重要方面：最稀缺的資源得到最節(jié)約的使用并且能增加有效供給，最豐裕的資源得到最充分的使用。這種調(diào)節(jié)目標是由各個要素市場的供求關(guān)系所形成的要素價格所調(diào)節(jié)的。要素使用者依據(jù)由市場決定的生產(chǎn)要素價格對投入要素進行成本和收益的比較，以最低的成本使用生產(chǎn)要素，要素供給者則依據(jù)要素市場價格來調(diào)整自己的供給。與此相應(yīng)的體制安排是各種要素都進入市場，各種要素的價格都在市場上形成，并能準確地反映各種生產(chǎn)要素的稀缺性，調(diào)節(jié)要素的供求。

市場決定資源配置突出的是市場的自主性。這種自主性不僅表現(xiàn)為市場自主地決定資源配置的方向，同時也表現(xiàn)為市場調(diào)節(jié)信號即市場價格也是自主地在市場上形成，不受政府的不當(dāng)干預(yù)。關(guān)于價格在市場上形成，經(jīng)濟學(xué)有過明確的規(guī)定：價格只有在競爭性的市場上形成，才能形成準確反映市場供求的價格體系，才能反映價值規(guī)律的要求。當(dāng)年馬克思就指出，市場上“不承認任何別的權(quán)威，只承認競爭的權(quán)威”。（馬克思：《資本論》第1卷，第394頁，人民出版社1972年版）因此，政府就沒有必要再直接定價。改革以來，競爭性領(lǐng)域價格基本上已經(jīng)放開，由市場定價。現(xiàn)在需要進一步推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等壟斷性領(lǐng)域的價格改革。經(jīng)濟學(xué)的一般理論都指出，壟斷嚴重削弱市場的活力，從而降低資源配置的效率。壟斷價格、壟斷收入以及壟斷部門的服務(wù)質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是體制問題。根據(jù)政府規(guī)制理論，自然壟斷部門不是所有環(huán)節(jié)都需要政府規(guī)制，其中作為網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的前向和后向環(huán)節(jié)都可以作為競爭性環(huán)節(jié)，其價格應(yīng)該在市場上形成。政府定價范圍就主要限定在重要公用事業(yè)、公益、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。這樣，市場價格信號就更為準確，市場調(diào)節(jié)范圍就更為廣泛。而且，市場價格形成不只是指商品價格，還涉及各種生產(chǎn)要素的價格體系。按照上述市場要求作為市場調(diào)節(jié)信號的價格、利率和匯率都應(yīng)該在市場上形成，反映市場對各種要素的供求關(guān)系。

顯然，為了保證資源配置的效率，政府更好發(fā)揮作用的首要方面是通過自身的改革使市場對資源配置起決定性作用。

二、完善決定資源配置的市場機制

市場是以包含市場價格、市場競爭和市場規(guī)則的市場機制來決定資源配置的。顯然，市場配置資源是否有效，前提是市場機制是否完善。

根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)的界定，市場機制有效配置資源要以完全市場為基礎(chǔ)。完全市場的標準就是經(jīng)典的阿羅―德布魯模型假設(shè)的：對于任何商品，在任何時間、任何地點、任何自然狀態(tài)下（任何風(fēng)險狀態(tài)）都處于完全競爭的市場中，大量的追逐利潤（或價值）最大化的廠商與理性的追逐效用最大化的消費者之間相互影響、相互作用。該模型對完全市場有幾個最基本的規(guī)定：各種商品都要進入市場；各個市場是完全競爭的；市場主體（廠商和消費者）都是理性的追求最大化。（參見斯蒂格利茨：《社會主義向何處去》第5頁，吉林人民出版社1998年版）這就是說，經(jīng)濟學(xué)所認定的市場配置資源最為有效是以這種完全市場為標準的。應(yīng)該說，在現(xiàn)實中這種完全市場并不存在，但它是建設(shè)和完善市場的參照。

現(xiàn)實的市場達不到完全競爭的條件。市場不完全包括競爭不完全、市場體系不完全、信息不完全。在這種不完全的市場調(diào)節(jié)下，整個經(jīng)濟難以達到效率。市場經(jīng)濟實踐證明，現(xiàn)實的市場體系并不是完善的。非均衡市場理論指出了價格剛性、供求對價格缺乏彈性、競爭不充分會導(dǎo)致市場不均衡。信息不完全理論指出市場信息不完全既可能導(dǎo)致逆向選擇、道德風(fēng)險、免費搭車、欠債不還等等機會主義行為，也可能導(dǎo)致市場劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。我國的市場經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的，市場體系和市場秩序的混亂現(xiàn)象比此更為嚴重。現(xiàn)實中存在的市場上過度的“血拼式競爭”會導(dǎo)致社會資源的嚴重浪費和社會的不穩(wěn)定。為了保證市場對資源配置的決定性作用，需要著力建設(shè)和完善市場。否則，市場配置資源不會有效。

從亞當(dāng)?斯密開始一直到哈耶克都是信奉自然秩序。其基本思想是，充分競爭的結(jié)果自然形成一種秩序。與此相應(yīng)，建立市場秩序的基本途徑是促進競爭。只要競爭是充分的，市場秩序就自然形成?，F(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)理論則強調(diào)，競爭要有秩序，市場秩序不完全是自我調(diào)節(jié)自我實現(xiàn)的。秩序不是自發(fā)形成的，需要自覺建立起競爭秩序，從而形成有秩序的競爭。這就是無形的手要在有形的秩序中指揮。這就成為政府更好發(fā)揮作用的重要方面。就我國現(xiàn)階段來說，市場秩序建設(shè)突出在以下幾個方面。

一是規(guī)范和保護產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)界定是市場交易的前提。任何商品只有在產(chǎn)權(quán)界定清楚的情況下才能進行交易。市場秩序應(yīng)該建立在有效的契約制度和產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上。保護市場參與者的合法權(quán)益，從根本上說就是保護其產(chǎn)權(quán)。正如馬克思所說，交易雙方“是作為自由的、在法律上平等的人締結(jié)契約的。契約是他們的意志借以得到共同的法律表現(xiàn)的最后后果?！薄八麄儽仨毘姓J對方是所有者。這種具有契約形式的（不管這種契約是不是用法律固定下來的）法權(quán)關(guān)系，是一種反映著經(jīng)濟關(guān)系的意志關(guān)系?！保R克思：《資本論》第1卷，第199頁，人民出版社1972年版）顯然，所有權(quán)是市場經(jīng)濟的前提和根本。沒有所有權(quán)，也就沒有契約形式的法權(quán)關(guān)系。在中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度框架內(nèi)建立的產(chǎn)權(quán)制度，必須明確公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。產(chǎn)權(quán)界定和保護是國家職能。國家不只是要保護國有資產(chǎn)，還要保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益。尤其是從法律和制度上對經(jīng)濟主體的產(chǎn)權(quán)歸屬進行明晰的界定和產(chǎn)權(quán)保護。其中包括規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和交易，保障市場堅持等價交換、平等競爭等。

二是建立公平開放透明的市場規(guī)則。任何游戲都有規(guī)則，市場交易也不例外。建立市場規(guī)則也就是規(guī)范市場秩序，這是提高市場調(diào)節(jié)效果，降低市場運行成本的重要途徑。市場機制之所以具有有效配置資源的功能，就在于其堅持市場公平的原則，包括權(quán)利平等、機會均等、公平交易、規(guī)則公平。在這種公平競爭的市場上，企業(yè)自由進出市場，消費者自由選擇，要素自由流動，交易等價交換。市場在這樣的公平競爭的市場環(huán)境下配置資源，就能達到效率目標。我國目前市場競爭的不公平突出表現(xiàn)在三個方面：一是不同所有制經(jīng)濟的不平等待遇，非公有制經(jīng)濟實際上受到各種形式的歧視；二是存在市場壟斷，相當(dāng)多的屬于計劃經(jīng)濟殘余下來的行政壟斷，處于壟斷地位的企業(yè)可以操縱市場，獲得壟斷收益；三是國家和地方出臺的各種優(yōu)惠和傾斜政策。有優(yōu)惠就有歧視，政策不一視同仁，部分地區(qū)部分企業(yè)獲得某種優(yōu)惠和照顧，造成競爭機會不公平，由此弱化市場機制的調(diào)節(jié)效應(yīng)。建設(shè)公平競爭的市場，突出需要建設(shè)法治化的營商環(huán)境，實行統(tǒng)一的市場準入和市場化退出制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域。這里的關(guān)鍵是政府對負面清單的制定要真正體現(xiàn)公平開放透明的要求。市場的公開透明要求建立市場信息披露制度。市場信息不完全，獨享信息的一方可能壟斷和操縱市場，市場交易就達不到雙贏。信息的經(jīng)濟價值也就凸現(xiàn)出來。市場參與者為此需要支付信息成本獲取信息。從社會來講就需要通過一定的制度安排來強制市場參與者披露信息，政府也要建立市場信息披露制度，為市場參與者提能過剩、技術(shù)水準、市場需求等信息，由此從社會范圍降低信息成本。

三是建立統(tǒng)一開放的市場。統(tǒng)一市場可以從多角度作出規(guī)定：一是從產(chǎn)品和要素的流動性角度，統(tǒng)一市場意味著在市場上要素自由流動、企業(yè)自由流動、產(chǎn)品和服務(wù)自由流動；二是從各類市場主體的市場地位角度，統(tǒng)一市場是指各類市場主體平等地進入各類市場并平等地獲取生產(chǎn)要素；三是從市場規(guī)則角度，各個地區(qū)的市場規(guī)則統(tǒng)一，各個地區(qū)市場按照統(tǒng)一的規(guī)則運作。我國是從自然經(jīng)濟直接進入計劃經(jīng)濟，又從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的。因此，我國的統(tǒng)一市場一直沒有形成。在改革進程中已有的財政稅收制度的改革和地區(qū)發(fā)展政策又強化了地方利益，由此產(chǎn)生的地方保護主義的市場壁壘，阻礙要素在自由流動中實現(xiàn)有效配置?，F(xiàn)階段建設(shè)統(tǒng)一開放的全國市場有三個方面的工作：一是打破地方保護，地方政府對本地處于劣勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)保護，使處于競爭劣勢的企業(yè)和產(chǎn)品因保護而不能退出市場，造成了資源配置缺乏效率，不能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置；二是要打破市場的行政性壟斷和地區(qū)封鎖，實現(xiàn)商品和各種生產(chǎn)要素在全國范圍自由流動，各個市場主體平等地進入各類市場交易；三是打破城鄉(xiāng)市場分割，建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場，其路徑涉及提升農(nóng)村市場化水平，完善農(nóng)產(chǎn)品價格在市場上形成機制，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場為重點的城鄉(xiāng)要素市場。

四是完善市場體系。市場體系是資源有效配置的載體。對轉(zhuǎn)向市場決定資源配置來說，具有特征性意義的是，資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都要進入市場，只有在各種要素都進入市場系統(tǒng)并在市場上自由流動，市場決定資源配置才能成為現(xiàn)實。各個要素市場上的供求調(diào)節(jié)各種要素的價格，從而調(diào)節(jié)各種生產(chǎn)要素所有者得到的報酬，才可能有效配置各種資源。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，資源基本上是通過信用渠道配置的，因此完善金融市場體系尤為重要。馬克思當(dāng)年在《資本論》中就明確提出市場充分競爭的必要條件是，資本有更大的活動性，更容易從一個部門和一個地點轉(zhuǎn)移到另一個部門和另一個地點。這個條件的前提除了社會內(nèi)部已有完全的商業(yè)自由外，“信用制度的發(fā)展已經(jīng)把大量分散的可供支配的社會資本集中起來?！?在現(xiàn)階段完善金融市場體系，就如十八屆三中全會所指出的，主要涉及三個方面，一是各種所有制經(jīng)濟平等獲取金融資源，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)；二是完善金融市場調(diào)節(jié)信號，其路徑是利率市場化，使利率反映資本市場供求并調(diào)節(jié)其供求；三是鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品；四是以金融市場作為對外開放的通道，實現(xiàn)國內(nèi)市場和國際市場的對接。

以上四個方面市場機制的完善是使市場有效發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)。而對政府來說，更好地發(fā)揮作用必然要改革市場監(jiān)管體系。市場監(jiān)管就是維持市場秩序，保障公平交易，從而保障市場在資源配置中有效發(fā)揮決定性作用。現(xiàn)階段改革市場監(jiān)管體系，重點是解決政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。在監(jiān)管過程中，政府所要遵守的規(guī)則就是，政府必須退出運動場，不當(dāng)“運動員”，公正執(zhí)法不吹“黑哨”。

三、政府配置公共資源要尊重市場規(guī)律

在社會主義市場經(jīng)濟中，明確市場對資源配置的決定性作用不能放大到不要政府作用，也不能把市場決定資源配置放大到?jīng)Q定公共資源的配置，更不能像新自由主義認為的那樣不要政府。

對政府與市場的作用不能以為強市場就一定是弱政府。政府作用和市場作用不一定是此消彼長的對立關(guān)系。以前一時期的蘇南地區(qū)為例，這里既有政府的強力推動又有市場的強大作用。原因就在于，政府和市場不在同一層面發(fā)揮作用。政府強在為市場有效運行創(chuàng)造好環(huán)境，如法制、人文的軟環(huán)境，重要基礎(chǔ)設(shè)施的硬環(huán)境；政府強在自身財力，沒有與民爭利；政府強在對各級政府的全面小康和基本現(xiàn)代化的指標導(dǎo)引和考核。這種政府的強力推動實際上是支持市場充分發(fā)揮作用。因此，這里強市場的重要標志是：世界500強企業(yè)和規(guī)模型民營企業(yè)蜂擁而至高度集聚。當(dāng)然，隨著市場對資源配置起決定性作用的理論被確認，這種強政府和強市場的合作方式也需要轉(zhuǎn)型。

面對市場對資源配置的決定性作用，凡是市場能做的，比政府做得更好的都交給市場。但這并不意味著不要政府對經(jīng)濟的干預(yù)。全社會的資源除了進入市場的市場資源外，還有公共資源。公共資源是未明確私人所有的資源，涉及沒有明確私人所有權(quán)的自然資源、政府的法律和政策資源、公共財政提供的公共性投資和消費需求等。公共資源的配置不能由市場決定，原因是公共資源配置是要滿足公共需求，遵循公平原則，只能由政府決定。

根據(jù)一般的市場經(jīng)濟理論，在市場決定資源配置的場合，需要政府在市場失靈的領(lǐng)域發(fā)揮作用。其中包括克服貧富兩極分化，克服環(huán)境污染之類的外部性。制度經(jīng)濟學(xué)指出，政府（國家）作為制度變遷的重要基石，其基本功能是保護有利于效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。宏觀經(jīng)濟學(xué)明確指出，市場決定資源配置基本上是解決微觀經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟的總量均衡，而克服高失業(yè)和高通貨膨脹之類的宏觀失控，則要靠政府的宏觀調(diào)控。

綜合上述理論界定，在市場對資源配置起決定性作用的條件下，政府要更好配置公共資源，需要政府和市場有明確的邊界。大致可作如下界定：市場決定不了的，如涉及國家安全和生態(tài)安全的由政府決定；市場失靈的，如公平分配和環(huán)境保護方面等由政府干預(yù)；市場解決不了的，如涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目由政府安排；市場調(diào)節(jié)下企業(yè)不愿意進入的，如公共性、公益性項目由政府安排。在這樣一些領(lǐng)域政府不只是進入，而且應(yīng)該充分并且強有力地發(fā)揮作用。政府配置公共資源主要是政策路徑，其中包括利用收入分配政策促進社會公平；通過產(chǎn)業(yè)政策和負面清單引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；通過財政和貨幣政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行。

對于我們這樣一個仍然處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家來說，發(fā)展仍然是硬道理。推動發(fā)展理應(yīng)是政府的重要職責(zé)，但政府推動發(fā)展的質(zhì)量不高。究其原因，主要就在于對各級政府的GDP考核和片面追求GDP的增長，促使政府利用行政手段配置資源，沒有充分發(fā)揮甚至壓制了市場在配置資源方面的效率功能?，F(xiàn)在國家明確糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的錯誤導(dǎo)向，同時要求取消優(yōu)惠政策、大幅度減少審批項目，這就為各級政府?dāng)[脫原有發(fā)展方式的束縛，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用提供了空間。在此前提下，各級政府還需要承擔(dān)必要的推動發(fā)展的任務(wù)。例如，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鎮(zhèn)化、發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)、發(fā)展開放型經(jīng)濟，等等。以上發(fā)展任務(wù)和克服市場失靈，都需要政府通過公共資源的配置來推動和實現(xiàn)。

在市場對資源配置起決定性作用后，更好發(fā)揮政府作用的一個重要標志是政府行為本身也要遵守市場秩序。政府職能的錯位，政府權(quán)力的濫用都會引起市場秩序的混亂。政府超越了所應(yīng)該擁有的權(quán)限，直接介入了企業(yè)的微觀經(jīng)營活動，可能造成企業(yè)行為機制的扭曲。政府也會失靈，、尋租、行政壟斷還大量存在。除此以外，“由于政策制定者個人主觀認知的困難也會造成政府的失靈。”（哈米德?豪斯賽尼：《不確定性與認證欠缺導(dǎo)致欠發(fā)達國家的政府失靈》，載《經(jīng)濟社會體制比較》2004年第2期）針對這些問題，政府更好發(fā)揮作用的基本路徑是政府作用機制要同市場機制銜接，政府配置公共資源同市場配置市場資源應(yīng)該結(jié)合進行。

首先，在推動發(fā)展方面，政府作用不能孤立進行，需要同市場機制結(jié)合?，F(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展突出在兩個方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依靠市場來調(diào)節(jié)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出問題是產(chǎn)能過剩越來越嚴重。市場有效配置資源的一個重要機制是優(yōu)勝劣汰，只要打破地方保護，利用市場機制調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就能有效淘汰落后的和過剩的產(chǎn)能。但是對我們這樣的發(fā)展中大國來說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能只是靠市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需要國家的產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)，尤其是前瞻性培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是需要政府的引導(dǎo)性投資。再就創(chuàng)新驅(qū)動來說，市場競爭能夠提供創(chuàng)新的壓力，技術(shù)創(chuàng)新也需要市場導(dǎo)向。但市場配置的是已有資源的問題，而創(chuàng)新驅(qū)動需要驅(qū)動非物質(zhì)資源的創(chuàng)新要素，需要創(chuàng)造新的要素，僅僅靠市場不能完全解決創(chuàng)新驅(qū)動問題。需要國家推動創(chuàng)新驅(qū)動：一是國家實施重大科學(xué)創(chuàng)新計劃；二是國家要對技術(shù)創(chuàng)新與知識創(chuàng)新兩大創(chuàng)新系統(tǒng)進行集成；三是國家要對孵化新技術(shù)提供引導(dǎo)性投資；四是國家要建立激勵創(chuàng)新的體制和機制。

其次，在克服市場失靈方面，政府作用要尊重市場決定的方向。市場決定資源配置必然是資源流向高效率的地區(qū)、高效率的部門、高效率的企業(yè)。堅持公平競爭的市場規(guī)則運行能夠保證結(jié)果的效率，但不能保證結(jié)果的公平，由此產(chǎn)生的貧富分化反映市場失靈。（斯蒂格利茨在近期出版的論著中指出：“已為共知的市場經(jīng)濟最黑暗的一面就是大量的并且日益加劇的不平等，他使得美國的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟的可持續(xù)受到了挑戰(zhàn)：富人變得愈富，而其他人卻面臨著與美國夢不相稱的困苦?！薄恫黄降鹊拇鷥r》第3頁，機械工業(yè)出版社2013年版）社會主義市場經(jīng)濟的運行既有效率目標又有公平目標，政府有責(zé)任促進社會公平正義，克服這種市場失靈，以體現(xiàn)社會主義的要求。為了保證市場配置資源的效率，政府貫徹公平目標的作用就是進入收入分配領(lǐng)域，依法規(guī)范企業(yè)初次分配行為，更多地通過再分配和主導(dǎo)社會保障解決公平問題。即使要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，政府也是在不改變資源在市場決定下的流向的前提下，利用自己掌握的財政資源和公共資源按公平原則進行轉(zhuǎn)移支付，或者進行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引發(fā)達地區(qū)企業(yè)進入不發(fā)達地區(qū)。

第三，在提供公共服務(wù)方面，政府作用要尊重市場規(guī)律，利用市場機制。必須由政府提供的公共服務(wù)，并非都要由政府部門生產(chǎn)和運作，有許多方面私人部門生產(chǎn)和運營更有效率。政府通過向私人部門購買服務(wù)的方式可能使公共服務(wù)更為有效、更有質(zhì)量。例如，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的一個重要方面是推進基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化，在廣大的農(nóng)村城鎮(zhèn)所要提供的基本公共服務(wù)不可能都由政府包攬，也可采取購買服務(wù)的方式?；I集公共資源也是這樣。城市建設(shè)的資金可以由政府為主導(dǎo)建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，其中包括地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。

篇3

二、建立組織機構(gòu)

成立了以黨組書記***局長任組長，分管副局長***任副組長，食品、價格、廣告、特種設(shè)備、執(zhí)法稽查、消費者權(quán)益保護等相關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負責(zé)日常工作。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室及轄區(qū)市場監(jiān)管局抓落實的工作機制，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、履職到位。

三、強力推動工作落實

市局層面：各相關(guān)成員科室按照工作方案和相關(guān)工作會議精神，結(jié)合職能職責(zé)，提前介入，掌握考點及其周邊的食品安全、特種設(shè)備安全情況以及其他市場主體情況，指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管部門加強行政指導(dǎo)，采取有力措施，重點抓好落實，堅決杜絕安全事故及違法行為的發(fā)生；3月18日了《關(guān)于加強2021年考試錄用公務(wù)員市場監(jiān)管工作的通告》；同日，指導(dǎo)縣區(qū)開展對教育培訓(xùn)機構(gòu)的行政指導(dǎo)；3月22日派出督查組對昭**、**縣開展工作督查。

***局：于3月11日了市場監(jiān)管公告，3月18日召集考點周邊的餐館、賓館、酒店及相關(guān)經(jīng)營戶代表約80人組織召開了市場監(jiān)管約談會，就食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、住宿及商品價格、特種設(shè)備安全、廣告等方面對市場主體進行了培訓(xùn)，要求其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，約談會上，各經(jīng)營主體代表紛紛表示，將嚴格依照法律法規(guī)及相關(guān)要求守法經(jīng)營，服務(wù)好考生，積極向全體考生展現(xiàn)優(yōu)良的昭陽形象。各轄區(qū)市場監(jiān)管所于3月15日起，對學(xué)校食堂及考點周邊餐館開展檢查。

**縣局：制定了2021年**省公務(wù)員公開招聘**考點市場安全監(jiān)管工作方案和考試期間考區(qū)食品安全和特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案，成立了**考點期間市場安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個工作小組，每組7人，劃定的區(qū)域?qū)e館酒店的電梯、住宿價格和餐飲單位進行全覆蓋監(jiān)督檢查，做到責(zé)任明確，定人定崗；2.張貼 《加強“集中考試”市場監(jiān)管工作的通告》和《放心消費承諾書》600份，并公布了12315投訴舉報電話；3.于*月*日對城區(qū)賓館酒店和餐飲單位負責(zé)人進行集中約談，要求賓館酒店在做好服務(wù)的同時，對住宿價格要明碼標價，不得互相串通，捏造、散布漲價信息，哄抬價格及強制消費、欺詐消費，同步開展考點周邊市場巡查和違法行為市場整治。

截止3月22日，全市就22個考點共開展市場巡查＊場次，出動執(zhí)法人員＊人次，出動執(zhí)法車輛＊車次，發(fā)現(xiàn)違法線索＊條，責(zé)令改正＊條，立案查處＊條。

四、下步工作安排

篇4

1項目管理在市場營銷中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

1.1項目管理模式缺少系統(tǒng)性和專業(yè)性，團隊總體水平低

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)管理者也意識到了項目管理在市場營銷實踐中的重要性，但是由于國內(nèi)可借鑒的經(jīng)驗較少，項目管理模式還存在很大的問題。［1］項目管理模式不成體系，專業(yè)性不高。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，企業(yè)管理者只重視項目管理表面的應(yīng)用，沒有完善的體系和規(guī)章制度，項目管理人員缺少專業(yè)操作，導(dǎo)致項目管理不能達到預(yù)期效果，對市場營銷實踐起不到推動的作用。

1.2忽視項目管理在市場營銷實踐中的作用

根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)管理者忽視了項目管理在市場營銷實踐中的作用，沒有把項目管理模式應(yīng)用到市場營銷實踐中。這主要是因為企業(yè)對項目管理的概念理解不到位。項目管理主要指項目的管理者在有限的資源條件下，通過系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理。在項目的設(shè)計、制定和實施等各個環(huán)節(jié)，都要進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的最終目標。［2］項目管理這個概念是第二次世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來的，是現(xiàn)代重要的管理技術(shù)之一，尤其是在全球化經(jīng)濟的背景下，市場的繁榮發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加。在這種情況下，沒有重視項目管理在市場營銷中的應(yīng)用，就不能增加企業(yè)競爭力，容易被市場淘汰。

1.3企業(yè)管理者思想傳統(tǒng)，前期缺少風(fēng)險意識

進入21世紀，全球經(jīng)濟動蕩，國內(nèi)眾多企業(yè)不堪一擊，被迫合并或宣告破產(chǎn)，企業(yè)管理者思想傳統(tǒng)、缺少風(fēng)險意識是主要原因。對于一些國有企業(yè)或20世紀的民營企業(yè)，經(jīng)歷了鼎盛時期后危機意識薄弱，加上管理者思維停滯不前，不能及時滿足市場需求。企業(yè)管理者思想傳統(tǒng)，甚至有些管理理念仍是計劃經(jīng)濟模式。在企業(yè)日常運營中，由于管理者思想守舊，管理模式就會落后。如國有企業(yè)中，石油化工產(chǎn)業(yè)的管理模式?jīng)]有量化，工資固定，人員消極工作，給管理加大難度，可能導(dǎo)致工作效率低下，供不應(yīng)求;另外，企業(yè)管理者缺乏危機意識，在市場營銷前期沒有風(fēng)險意識。項目管理包括涉及風(fēng)險管理，主要指項目可能遇到各種不確定因素。沒有良好的項目管理體系，直接導(dǎo)致項目風(fēng)險管理不到位，不正確的和不合時宜的市場營銷方案，會導(dǎo)致投資風(fēng)險，造成浪費資源。［3］

2項目管理在市場營銷中實踐的現(xiàn)實意義

首先，項目管理應(yīng)用到市場營銷實踐中，可以保證市場營銷順利進行。項目管理運用到市場營銷實踐中，可以降低風(fēng)險，保證市場營銷有序進行。在市場營銷的前期，項目管理部門通過調(diào)查分析，制定符合消費者需求的方案，為營銷方案的成功提供保障。其次，可以增加工作效率，保證企業(yè)目標完成。通過前期的調(diào)查研究，規(guī)劃最佳市場營銷方案，大大提高工作效率，降低風(fēng)險，保證企業(yè)目標順利完成，為企業(yè)發(fā)展提供保障。最后，可以促進企業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌，繁榮社會主義市場經(jīng)濟。項目管理在市場營銷后期，可以分析有利因素和不利因素，找到企業(yè)發(fā)展的目標，提高管理水平，實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，使企業(yè)更平穩(wěn)運行，促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展。［4］

3如何實現(xiàn)項目管理在市場營銷實踐中的應(yīng)用

3.1完善項目管理系統(tǒng)，增加其專業(yè)度

企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)都需要系統(tǒng)的規(guī)劃和專業(yè)的部門。完善項目管理系統(tǒng)可從兩個方面著手。一方面，企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)市場需求，制定相符合的企業(yè)管理系統(tǒng)。在這個過程中，通過學(xué)習(xí)國外先進市場營銷和項目管理的概念，加上數(shù)字化技術(shù)，不斷優(yōu)化項目管理模式，適應(yīng)市場需求。這個范圍要涉及項目管理各個環(huán)節(jié)。另一方面，在團隊建設(shè)過程中要注重提高員工的市場知識和先進營銷思維，運用數(shù)字化管理，豐富內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)操作水平。這里要求項目管理團隊和市場營銷團隊的知識互通，便于各項工作有序進行，以團隊的專業(yè)性帶動提升企業(yè)管理系統(tǒng)的專業(yè)性，使企業(yè)管理模式更加先進，樹立良好的企業(yè)形象，使市場營銷實踐更加容易。

3.2明確項目管理概念，重視其在市場營銷實踐中的作用

各企業(yè)管理者自身要提高對項目管理概念的理解，通過組織學(xué)習(xí)等方式把這個概念向每一個員工宣傳，以提高對項目管理的重視程度。提高項目管理概念的同時也要注重分析其在市場營銷實踐中的作用。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會概念和兩者的聯(lián)系，借鑒國內(nèi)外在這方面的案例，學(xué)習(xí)成功方法，找到存在的問題，結(jié)合自身發(fā)展目標和市場需求進行改革。在這個過程中，項目管理部門與市場營銷部門需要相互配合。第一，市場營銷方案不斷變化，在方案制訂前，兩個部門應(yīng)該共同商討，分析營銷計劃各項數(shù)據(jù)和目標的可行性，使方案有最佳效果。第二，在營銷計劃執(zhí)行過程中，項目管理隨時做好調(diào)查，從企業(yè)發(fā)展的角度分析，市場營銷部門也要根據(jù)盈利情況進行分析，保證市場營銷方案后續(xù)進展，防止片面性。第三，市場營銷活動結(jié)束后，項目管理部門要對這次營銷方案的效果進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為日后新營銷計劃的制訂更合理做準備。

3.3企業(yè)管理者改變思維模式，增加風(fēng)險意識

企業(yè)管理者根據(jù)時代要求，樹立先進管理思維，為企業(yè)各項管理工作順利開展做保障。這里要求企業(yè)管理者摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理思路，逐步學(xué)習(xí)先進的管理模式，可以自己在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，也可以去專門的管理培訓(xùn)班。在管理的各個方面，以人為本，采用數(shù)字化管理模式，規(guī)范員工日常工作標準，注重提高員工工作積極性。重視開展項目管理中風(fēng)險管理這項工作，時刻樹立風(fēng)險意識。企業(yè)自身在制訂市場營銷方案前，要認真分析經(jīng)濟形勢，根據(jù)項目管理修改營銷方案，降低風(fēng)險。在經(jīng)濟大環(huán)境下，更要樹立危機意識，防止優(yōu)勝劣汰。經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性，有時會產(chǎn)生經(jīng)濟危機。企業(yè)要跟上時代潮流，不斷改革創(chuàng)新模式，提高自身市場競爭力。

4結(jié)論

社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，越來越要求企業(yè)創(chuàng)新營銷模式。每個企業(yè)管理者都應(yīng)該著手改革管理模式，分析面臨的問題，找到相應(yīng)的解決措施。除了上面的措施外，企業(yè)還可以運用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，將項目管理應(yīng)用到市場營銷的實踐中，實現(xiàn)項目管理智能化，促進市場營銷實踐更好地開展，不僅對企業(yè)自身發(fā)展有長遠意義，對中國經(jīng)濟發(fā)展的活力也貢獻了一分力量。

作者:王立 單位:山東交通學(xué)院

參考文獻:

［1］施永華.項目管理在市場營銷中的應(yīng)用分析［J］．經(jīng)營管理者，2014(20):251.

篇5

一、現(xiàn)場管理概述

（一）概念

根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)，現(xiàn)場管理的概念定義為，應(yīng)用科學(xué)的標準及方法對人、機、料、法、環(huán)、信等生產(chǎn)現(xiàn)場各要素進行科學(xué)、合理、有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、管控與檢測等環(huán)節(jié)，確保其處于理想的狀態(tài)中，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目標。

（二）基本內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)場管理的定義，可以拓展為以下基本內(nèi)容：

1、現(xiàn)場執(zhí)行“定置管理”，確保人流、物流及數(shù)據(jù)流處于無阻狀態(tài)，現(xiàn)場環(huán)境符合文明生產(chǎn)的要求。

2、強化工藝管理，優(yōu)化工藝路線及工藝布局，提升工藝水平，嚴格根據(jù)工藝需求安排生產(chǎn)，促使現(xiàn)場生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，確保產(chǎn)品品質(zhì)符合產(chǎn)品要求。

3、以生產(chǎn)現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、高效化為目標，持續(xù)改善生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)效率。

4、完善各項管理制度、技術(shù)標準、管理標準、操作標準、生產(chǎn)及消耗定額、現(xiàn)場臺賬統(tǒng)計等；

5、完善及優(yōu)化現(xiàn)場生產(chǎn)管理保障體系，嚴格把控生產(chǎn)投入產(chǎn)出，提升現(xiàn)場管理的運營效率。

6、深入推行組織架構(gòu)建設(shè)及民主管理，有效激發(fā)生產(chǎn)員工的積極性及創(chuàng)新性。

（三）現(xiàn)場管理三大工具

在實際現(xiàn)場管理中，標準化、目視管理及看板管理是現(xiàn)場管理有效的三大工具：

1、標準化

標準化，主要指生產(chǎn)過程中所應(yīng)用的規(guī)定、標準等各種規(guī)范所形成的書面化的東西而付諸的行動。不可將標準化視為編制或改定的標準內(nèi)容，而應(yīng)是經(jīng)過指導(dǎo)、訓(xùn)練的標準工作。

在企業(yè)改善管理水平中，創(chuàng)新改善與標準化發(fā)揮著極其重要的作用。前者是驅(qū)動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提升管理水平的重要因素，而后者則是避免企業(yè)管理水平下降的重要力量。缺乏標準化，企業(yè)則難以保持良好的管理水平。

2、目視管理

目視管理，在于應(yīng)用各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場管理活動，實現(xiàn)提升勞動生產(chǎn)率的方法，同樣也是應(yīng)用視覺效果實現(xiàn)管理的科學(xué)工具。

3、看板管理

看板管理，可視為分析、解決問題行之有效的工具，也是現(xiàn)場管理領(lǐng)域中不可或缺的工具之一?？窗骞芾?，是當(dāng)前管理可視化的表現(xiàn)形式之一，通過對現(xiàn)場生產(chǎn)數(shù)據(jù)清晰地展現(xiàn)，從而加強現(xiàn)場管理。

二、現(xiàn)場管理在土建施工中的重要性

現(xiàn)場管理，是當(dāng)前土建施工項目管理中異常重要的內(nèi)容，直接影響到土建工程師范能得以如期完工，同樣對土建項目的質(zhì)量高低、安全與否有著密切的影響關(guān)系。主要包括以下：

（一）完善土建施工現(xiàn)場管理有助于提升土建工程的核心競爭力。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是加入WTO后，經(jīng)濟市場競爭日益加劇。加強土建施工項目的現(xiàn)場管理，有助于有效管理項目進度，掌控土建建設(shè)質(zhì)量高低，控制建設(shè)成本，并有效地提升土建公司的積極形象，確保其在市場競爭中處于有利的位置，從而提高公司自身的核心競爭力。

（二）完善土建施工現(xiàn)場管理，得以明顯提升項目質(zhì)量水平。工程質(zhì)量高低是土建項目現(xiàn)場施工目標完成情況最為主要的影響因素之一，也是管理的最終目標，同樣也是施工項目工作的核心內(nèi)容，另外也是建筑公司競爭力的第一影響因素。由于土建施工在現(xiàn)場操作時多數(shù)處于露天環(huán)境中，外界的環(huán)境影響因素多，存在著較高的生產(chǎn)事故隱患產(chǎn)生概率。因此，科學(xué)地開展土建施工現(xiàn)場管理工作，有助于施工企業(yè)更好地把控生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，把控現(xiàn)場生產(chǎn)安全隱患，優(yōu)化人與物間的不同矛盾，提升科技及設(shè)備應(yīng)用的合理性。另外，加強現(xiàn)場管理還有助于有序化地放置現(xiàn)場生產(chǎn)材料，以防不同材料間所可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)所帶來的安全隱患，確保土建施工生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，更為全面、綜合地評估施工企業(yè)現(xiàn)場管理實際情況，保障施工質(zhì)量。

（三）完善土建施工現(xiàn)場管理，能夠有效提升施工項目的科技應(yīng)用水平?？萍际钱?dāng)前社會第一生產(chǎn)力，同樣也是當(dāng)前土建施工項目中亟需加強及提升的關(guān)鍵內(nèi)容所在。因此，強化土建施工中現(xiàn)場管理的水平，能夠真正實現(xiàn)施工項目建設(shè)管理的科學(xué)性、準確性，從而提升土建施工項目的專業(yè)性水平。

三、如何在土建施工項目中開展現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理在土建施工項目中有著不可忽視的重要作用，但是只有科學(xué)、準確地應(yīng)用現(xiàn)場管理方法，才能夠在實際土建施工工作中發(fā)揮其強大的功效。

（一）注重對新員工崗前培訓(xùn)

當(dāng)新員工入職時，應(yīng)根據(jù)其工作崗位開展崗前培訓(xùn)，主要包括以下三階段：

1、初步安全教育。企業(yè)對新入崗職員開展安全培訓(xùn)教育，主要包括安全生產(chǎn)方針、以及政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范等領(lǐng)域的安全知識培訓(xùn)，以使新入職員工對當(dāng)前行業(yè)的安全知識有初步的掌握，初步樹立工作安全意識。

2、二級單位對所分配的員工細化安全培訓(xùn)。對于公司所分配的新入職員工，二級單位部門應(yīng)該緊緊圍繞本單位部門的工作內(nèi)容細化安全培訓(xùn)工作，主要包括部門安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)說明、現(xiàn)場文明施工規(guī)范，同樣還需要包括基本的土建施工環(huán)境及在作業(yè)各環(huán)節(jié)中所可能發(fā)生的安全事故隱患等。

3、班組也許對新員工進行安全培訓(xùn)。當(dāng)新入職員工分配到具體的施工班組后，班組管理人員就需對新入職員工開展崗位所需掌握的安全技能，安全使用機器設(shè)備及防護設(shè)備的方法及防護措施、本施工崗位的安全紀律要求、當(dāng)前崗位高發(fā)事故說明及安全防范措施等。

（二）科學(xué)編制施工方案。施工方案，主要包括施工作業(yè)過程中具體的項目計劃及作業(yè)方法等，主要出于土建施工指導(dǎo)的目的而進行，必須緊緊圍繞項目的具體規(guī)模大小、復(fù)雜程度、工期需求等具體編制。優(yōu)秀的土建施工方案能夠科學(xué)地安排并利用人、物、財?shù)韧两椖抠Y源，以實現(xiàn)最小投入化最大收益的目的。

土建施工的實際成本受施工方案的巨大影響，因而方案不同，施工項目所需的費用成本也不同。所以，編制好施工方案顯得極其關(guān)鍵，應(yīng)力爭在項目施工前組織人、料、財?shù)雀鱾€領(lǐng)域的專業(yè)人才一起協(xié)商編制，以制定出更為科學(xué)、合理的方案。在編制后應(yīng)進行反復(fù)的探討，以更為準確、合理。

（三）建立并完善現(xiàn)場管理組織架構(gòu)?，F(xiàn)場管理為系統(tǒng)化的工作，涉及到人、料、財?shù)雀鞣矫娴墓芾砉ぷ鳎蚨晟仆两椖抗芾頇C構(gòu)及其關(guān)鍵，也就要求土建項目經(jīng)理、班組長等均需積極地參與到實際現(xiàn)場管理中，并明確不同管理人員的具體權(quán)責(zé)、以不斷完善優(yōu)化現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)場管理更優(yōu)化的目的。

（四）加強質(zhì)量管理。首先，監(jiān)理人員應(yīng)于施工前嚴格檢查施工放線情況，并嚴格控制建筑實體可能出現(xiàn)的誤差。其次，監(jiān)理工程師應(yīng)以現(xiàn)場實際證據(jù)評估材料及項目質(zhì)量層次，并結(jié)合各種材料的物理、化學(xué)性能進行實際評估。另外，以書面的形式發(fā)出控制指令，并指出施工中所存在的問題，并明確責(zé)任負責(zé)單位。

[參考文獻]

[1] 白儉清.試論建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的有效途徑[J].科技致富向?qū)В?013（09）.

篇6

摘要：對于建筑企業(yè)來說，無時無刻都在跟現(xiàn)場管理打交道，現(xiàn)場管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)管理中最為重要的組成部分之一。建筑施

工企業(yè)要想在市場競爭中獲得較大的市場份額，就必須對自身的現(xiàn)場管理進行優(yōu)化，保證施工的質(zhì)量。本文介紹了建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理的重要性，分析了建

筑施工現(xiàn)場管理存在的問題，闡述了建筑施工企業(yè)加強現(xiàn)場管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工企業(yè)；現(xiàn)場管理

由于建筑施工現(xiàn)場的人員較多, 來自各行各業(yè), 而且材料和設(shè)備種類

也非常復(fù)雜, 因此, 建筑施工現(xiàn)場是施工企業(yè)項目管理中的一個難點。雖然

現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展, 不過在短期內(nèi)興起的大量建筑

施工企業(yè)之間的競爭也在不斷加劇, 為了進一步提高自身競爭力, 建筑施

工企業(yè)需要在每一個環(huán)節(jié)上優(yōu)化?，F(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)的一項基礎(chǔ)工

作, 也是一項非常重要的方面。

一、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理的重要性

在一定程度上建筑企業(yè)的發(fā)展和建筑現(xiàn)場的施工管理水平有很大的關(guān)

系。近幾年，隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會各界對建筑工程提出了更多

的要求，這方面的要求包括對施工技術(shù)的、施工材料的以及現(xiàn)場施工安全

方面的等等，為確保工程項目的順利開展，還要求施工企業(yè)提供完善的技

術(shù)管理方案以及工程施工材料等基礎(chǔ)保障。建筑工程項目是一項復(fù)雜的項

目，施工過程有著多樣性以及獨特性等特點，為促進工程項目各階段施工

工序的順利開展，要求建筑企業(yè)在實施中要提高對施工現(xiàn)場管理重要性的

認識，進而保證工程進度、工程成本及工程質(zhì)量等都能和工程施工規(guī)劃整

體要求相吻合。具體來講，近幾年，一些新的施工設(shè)備和施工材料以及施

工技術(shù)和施工工藝的創(chuàng)新都被廣泛的應(yīng)用在建筑工程領(lǐng)域，這些技術(shù)、工

藝、材料以及設(shè)備在給施工帶來便利條件的同時也加大了現(xiàn)場施工管理難

度，因此，建筑企業(yè)要在這樣的社會環(huán)境中實現(xiàn)穩(wěn)定高效發(fā)展，就必須強

化對現(xiàn)場施工管理重要性的認識，以此確保企業(yè)能與現(xiàn)代社會發(fā)展同步進

行。

二、建筑施工現(xiàn)場管理存在的問題

1、施工人員管理難度較大。建筑施工具有周期長、投入大的特點，由

于施工的要求，往往要投入大量的人力，對于這些人的管理也具有一定的

難度系數(shù)。建筑施工人員數(shù)量多并且比較復(fù)雜，一部分人比較專業(yè)，可以

利用施工技術(shù)來進行施工，還有一部分人是臨時性的非專業(yè)施工人員，他

們往往缺少專業(yè)技能，也沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)。有的不了解操作規(guī)范，施

工的過程中不帶安全設(shè)備，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。還有的沒有以圖紙為

施工參照，肆意修改圖紙，或不按照要求進行配料，這都是增加了建筑工

程的不安全隱患的發(fā)生幾率。由此可見，施工現(xiàn)場的人員管理工作很難。

2、施工現(xiàn)場材料設(shè)備管理需要進一步加強。建筑施工是一項復(fù)雜的系

統(tǒng)工程，施工中所需要的各種材料和機械設(shè)備都放置在了施工現(xiàn)場，管理

好這些材料和設(shè)備是施工現(xiàn)場管理的重要工作之一。一是在材料的保管上

問題比較棘手，施工現(xiàn)場到處可以看到胡亂堆放的材料，往往沒有相應(yīng)的

保護措施，這樣不僅會對材料造成損壞，還容易丟失。二是設(shè)備管理隱患

多。由于設(shè)備的使用分為階段性，但往往一直停放在施工現(xiàn)場，零配件丟

失的現(xiàn)象比較嚴重，有時甚至影響了使用。另外，由于不重視設(shè)備的管理

和養(yǎng)護，設(shè)備的老化問題嚴重，會造成極大的施工隱患。

3、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境差。施工現(xiàn)場的基本條件差，地面凹凸不平，在

暴雨的天氣就會嚴重阻礙施工隊伍的通行。施工現(xiàn)場沒有安全警示標志。

有的施工現(xiàn)場沒有安全警示，安全生產(chǎn)只是嘴上說說而已。有的雖然有安

全警示，卻沒有放在醒目的位置，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。施工現(xiàn)場的安全

生產(chǎn)警示牌成為了可有可無的擺設(shè)，在安全生產(chǎn)管理中的重要作用完全沒

有體現(xiàn)出來。

4、建筑施工現(xiàn)場管理制度匱乏。有的建筑施工企業(yè)沒有重視施工現(xiàn)場

的管理制度，往往是一套施工制度應(yīng)用于所有的施工現(xiàn)場。而實際的情況

是每一個施工現(xiàn)場的施工布局不盡相同，如果只是一概而論，就無法保證

現(xiàn)場施工管理制度的科學(xué)合理。另外，有的雖然制定了相關(guān)的制度，但由

于沒有進行有效的落實，使得現(xiàn)場管理制度形同虛設(shè)。有的建筑施工企業(yè)

無論是領(lǐng)導(dǎo)還是施工現(xiàn)場的管理人員，現(xiàn)場的管理意識都不強。責(zé)任追究

體系不健全，使施工現(xiàn)場制度在落實上成為難點。

三、建筑施工企業(yè)加強現(xiàn)場管理措施

現(xiàn)場管理對于施工企業(yè)而言是非常重要的, 然而, 目前的施工企業(yè)在

現(xiàn)場管理方面仍然面臨著許多的問題, 因此在進一步完善現(xiàn)場管理制度下,

落實好具體的現(xiàn)場管理措施。

1、完善施工材料的管理。施工材料是建筑施工的基礎(chǔ)，在現(xiàn)場材料的

管理上最重要的有以下兩點：第一，就是材料的選擇。材料選擇之前的重

點就是采購，在采購前，先要對采購人員進行篩選和培訓(xùn)，要確保采購人

員的道德素養(yǎng)，與此同時最重要的是其還必須具備很好的材料鑒別能。這

樣就能有效避免劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，在很大程度上就能確保工程整體的質(zhì)量

安全。在材料的選擇上重點就是把握好材料的質(zhì)量檢測，在檢測時必須嚴

格按照相關(guān)的質(zhì)量檢測標準和程序進行，選擇合理的檢測方式，嚴格進行

分析鑒別，一旦出現(xiàn)不合格材料，堅決不能引入施工現(xiàn)場。第二，完善現(xiàn)

場材料的放置管理，條件允許的情況下，針對不同的施工材料進行區(qū)域劃

分放置，避免材料之間的相互影響，同時這樣也能有效提高工程進度，在

一定程度上也能減少安全隱患，必要時還可以做材料使用登記記錄。

2、完善現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作。技術(shù)管理是施工現(xiàn)場管理工作中的另

一個關(guān)鍵影響因素。完善這方面的管理需要把握住以下幾個關(guān)鍵點；第一，

做好技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)就是全面分析和掌握施工圖紙，施工圖紙就相當(dāng)

于建筑項目的主線，所以的工作都是按照施工圖紙進行的，因此技術(shù)人員

一定要不斷優(yōu)化現(xiàn)場圖紙管理技術(shù)，以此確保施工項目能按照圖紙得到具

體的落實。第二，就是要加強施工中的細節(jié)處理工作，比如說對一些新技

術(shù)和新材料的投入使用，可能某些技術(shù)人員對這些還不是很熟練，因此就

要加強這方面的技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的綜合能力，這樣不僅能提高工

程效率，更能減少因操作失誤引起的安全事故。

3、以技術(shù)經(jīng)濟指標為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的效益。施工質(zhì)量和

成本是建筑企業(yè)的生命，同時也是企業(yè)的經(jīng)濟效益。不管在任何時候，市

場都會只鐘情于物美價廉的產(chǎn)品。而優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品就需要嚴格的現(xiàn)場管

理作為保證。不然企業(yè)就會因為產(chǎn)品的質(zhì)量與成本問題而難以開拓新的市

場，從而嚴重影響到企業(yè)的市場占有率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、健全現(xiàn)場安全管理制度?，F(xiàn)場安全管理制度的健全，能對工程項目

的順利進行起到一定的約束。在具體的現(xiàn)場安全管理上，要把握以下要點：

首先，在保證工程整體秩序的基礎(chǔ)上要對現(xiàn)場進出人員進行控制，可以給

工作人員佩戴一些標識，并設(shè)立專業(yè)的施工通道。其次，要采取一定的防

護措施，比如發(fā)放安全帽、佩戴安全帶，與此同時加大安全宣傳，同時加

強安全教育培訓(xùn)，使施工人員不但具有安全意識，還能擁有基礎(chǔ)的安全施

工防護能力。

總之，在建筑工程項目整體的管理匯總，施工現(xiàn)場的管理是最為核心

和關(guān)鍵的組成部分，因此針對施工現(xiàn)場存在的問題，一定要采取相應(yīng)的處

理措施，并且要加強落實，這樣才能在保證工程項目質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，

進一步提高建筑施工企業(yè)的社會經(jīng)濟效益，進而促進建筑行業(yè)的高效持久

發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳結(jié)萍.淺談如何加強現(xiàn)場的施工管理及措施[J].科技資訊,2014(08).

[2]阮琳宇，蘇敏健.小議如何加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理[J].科技資

篇7

具體目標：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：××；副組長：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進經(jīng)驗。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

_、市局信息中心職責(zé)：負責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

_、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé)：負責(zé)對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

_、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（_）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（_）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（_）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（_）組織開展星級商位評比活動；

（_）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習(xí)，廣泛動員。

_、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神，充分認識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

_、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機制。

_、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（_）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（_）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（_）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（__）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

_、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標準、目標考核辦法等內(nèi)部管理制度。

_、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負責(zé)人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

_、開展市場信用等級認定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標（暫行）說明》進行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴重失信市場，每_天巡查一次。

_、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴重失信經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認定信用類別，按照新定類別進行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場（原××蔬菜批發(fā)市場）、××購物廣場、××市場；××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場；××市場、××市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××集貿(mào)市場、××集貿(mào)市場；××市場、××市場；××集貿(mào)市場。

____年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。__月_日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進行全面總結(jié)。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結(jié)上報市局，市局于__月__日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇8

在城市化背景下，我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也在快速提升，但是建筑工程行業(yè)的發(fā)展還存在一些問題，尤其是對施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理力度仍有待提升。安全生產(chǎn)是發(fā)展的重要前提條件，也是對建筑從業(yè)人員生命安全負責(zé)的表現(xiàn)，切實加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，是對國家及人民群眾財產(chǎn)安全做出的重要保證。但是，由于大多數(shù)施工單位在實際工作過程中沒能夠?qū)Π踩芾淼暮x形成清晰的認識，導(dǎo)致施工現(xiàn)場中各崗位工作人員的人身安全受到一定影響。在本次研究工作中，提出了一些有效性較強的建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理措施，希望可以在日后各建筑工程項目中起到一定的借鑒性作用。

2建筑工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理的作用

建筑工程施工現(xiàn)場事故發(fā)生幾率高，因為各個投入建設(shè)的建筑工程項目施工周期一般較長，施工現(xiàn)場復(fù)雜性及變化性也較強，且安全管理本身就具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)保障的投入、管理以及作業(yè)人員的技能操作，都和施工現(xiàn)場事故發(fā)生幾率有一定關(guān)系。應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成一定安全生產(chǎn)意識，認識到安全生產(chǎn)對于經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的重要意義。建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)問題是建筑工程安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一項重要內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平直接影響建筑工程項目的安全管理水平。在建筑工程管理領(lǐng)域，尤其是在建筑工程施工現(xiàn)場，安全質(zhì)量管理是值得關(guān)注的重點問題，其作用十分重要。

2.1保證建筑施工工作順利完成

在建筑工程項目施工工作過程中，切實貫徹落實質(zhì)量安全管理制度，可以及時找出實際施工中存在的問題，提出有效措施，保證管理的有效性得到大幅度提升，將事故發(fā)生幾率控制在最低水平上。

2.2切實延長建筑工程使用壽命

對施工單位來說，提升建筑工程使用壽命十分重要，如果施工質(zhì)量難以保證，工程使用壽命肯定受影響。在實際施工的過程中，技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)切實貫徹落實，質(zhì)量管理力度也應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭忍嵘?，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當(dāng)立即處理，才可以讓建筑工程使用壽命延長。

2.3切實提升建筑工程質(zhì)量及效益

有效完成施工質(zhì)量及安全管理工作可以讓施工要素的安排更科學(xué)合理，各種施工資源的利用率得到大幅度提升，對施工規(guī)范的貫徹落實做出保證，才可以提高安全事故防范的實效性，保證建筑工程項目的質(zhì)量，提升效益水平。

3建筑工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1工程施工標準統(tǒng)一性不強

建筑工程管理工作過程中，某些施工內(nèi)容較復(fù)雜。為了對工程項目施工質(zhì)量做出保證，需要邀請專業(yè)施工隊伍參與到施工中，但是在施工項目招標過程中，由于聘請方和原本施工方之間的施工標準存在一定的差異性，大部分企業(yè)之間的工程評價標準也并不統(tǒng)一，且某些參與施工的單位未經(jīng)招標單位審核，所以施行的施工標準可能有一定差異性，從而施工單位施行的質(zhì)量控制措施標準性不強，導(dǎo)致工程項目質(zhì)量難以得到保證。

3.2各部門溝通的及時性不強

在建筑工程項目施工現(xiàn)場，各個部門之間的溝通效果對安全質(zhì)量監(jiān)管水平有直接的影響。在施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)管工作過程中，大多情況下設(shè)計單位和具體執(zhí)行單位之間的交流溝通不足，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位難以妥善完成各項工作。

4加強建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理的策略

4.1切實提升監(jiān)督工作的效率

在現(xiàn)有建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理模式的基礎(chǔ)上進行改進，企業(yè)需自覺遵循現(xiàn)行法律法規(guī)中提出的要求，保證建筑質(zhì)量安全環(huán)境的穩(wěn)定性。彌補現(xiàn)階段建筑檢查管理制度中的缺陷，編制出適應(yīng)性較強的巡查制度，施行各種類型的檢查措施，對重點項目做全面檢查分析，爭取全面完成建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，也可以施行針對性較強的管理措施，為建筑質(zhì)量好、企業(yè)信譽高且安全管理水平高的企業(yè)提供一定的政策扶持。

4.2施行個性化信息管理措施

依據(jù)現(xiàn)階段我國建筑工程行業(yè)整體發(fā)展情況，需要施行現(xiàn)代化水平較高的信息管理措施，對建筑工程行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全做全面的信息管理，在編制信息化管理系統(tǒng)的過程中，依據(jù)建筑企業(yè)的個性特征，適應(yīng)建筑企業(yè)實際情況，編制個性化水平更高的監(jiān)管方案，并在管理模式上向著信息化的方向發(fā)展。需要以普通企業(yè)的發(fā)展特征為依據(jù)，逐漸彌補信息化管理措施中的缺陷，推動企業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的道路，促進建筑工程行業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

4.3妥善完成安全生產(chǎn)事故監(jiān)督

篇9

1 材料與制作

1.1 材料 壓力表、硅膠氣囊導(dǎo)尿管，玻璃三通管，三通閥，輸液膠管，60ml一次性灌腸器。

1.2 制作方法 硅膠導(dǎo)尿管插入后，尾端接三通管，三通管一端接壓力表，另一端接三通閥，三通閥一端接輸液膠管為進水口，另一端用輸液膠管連接灌腸器。見圖-1。

2 使用方法

2.1 將雙腔導(dǎo)尿管的引流接口連于聽診器上的三通管的直管上，三通管的兩個側(cè)管一端接血壓計以監(jiān)測壓力，另一端用輸液膠管連接三通閥。三通閥一端連接輸液膠管為進水口，放于裝生理鹽水的罐內(nèi)，另一端用輸液膠管連接灌腸器。操作時將導(dǎo)尿管插入一定深度后利用三通閥控制進水口及注水口，灌腸器抽吸生理鹽水時開放進水口，關(guān)閉注水口，推注生理鹽水時關(guān)閉進水口。在B超監(jiān)視下以均勻的速度灌入生理鹽水，灌腸時的最高壓力控制在90 mmHg之內(nèi)，當(dāng)B超顯示“同心圓征”消失,小腸進水及回盲瓣“蟹爪”樣活動時,顯示復(fù)位成功；停止灌腸,抽出氣囊內(nèi)氣體后,拔出肛管,排出灌腸液。

3 消毒方法

3.1 玻璃三通管、輸液膠管每次使用完畢后用500mg/L的含氯消毒液浸泡消毒30分鐘后清水沖洗晾干備用。

4 優(yōu)點

4.1 該裝置的使用，能使灌腸時避免灌腸器與導(dǎo)尿管注水口的分離，改善了分離灌腸器時易漏水的弊端。

4.2 可以單人完成操作，節(jié)約了灌腸時間。

4.3 保證了灌腸時腸內(nèi)壓力的相對衡定。

4.4 取材方便，使用靈活，操作省時省力，減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作量，大大提高了工作效率，值得推廣使用。

5 注意事項

篇10

1、探索宇宙、天體黑洞視頻；

2、《地理中國之陶罐里的秘密》視頻；

3、地理攝影展《美麗的校園》展覽活動布置；

4、純手工橡皮泥手工制作《立體中國的美食》，如圖1：

5、地理實驗室參觀；

6、古城西安今昔風(fēng)貌照片視頻等。

這些資料完全打破了地理常規(guī)課堂的內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣愛好普遍得以滿足，學(xué)生的個性特長也得以充分發(fā)揮。這種形式為學(xué)生提供展示自我的舞臺，陶冶情操，繁榮了校園文化，很大程度上滿足了學(xué)生自我實現(xiàn)的需要，增強了他們的自信心。學(xué)習(xí)效果的永久性大大超越了填鴨式課堂教學(xué)，由于課堂上的時間是有限的，于是課外的延伸就顯得尤為重要。如果場館教學(xué)中選擇恰當(dāng)?shù)陌咐瑤椭鷮W(xué)生找準發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―解決問題三環(huán)節(jié)中的切入點，在課外活動中在對課堂知識進行補充探究，加深理解，學(xué)生的學(xué)習(xí)就會輕松很多。

比如高中課本中的《熱力環(huán)流》內(nèi)容，很多學(xué)生都感覺學(xué)習(xí)起來吃力，這時，在地理場館教學(xué)中，我們可以加入小組實驗，指導(dǎo)學(xué)生完成。學(xué)生通過多次實驗，運用多種方法證明了“熱力環(huán)流”的存在。在此過程中，實驗并不是一次成功的，學(xué)生會從每次實驗中找出問題，并想出解決的辦法，從而加深了對熱力環(huán)流知識的理解與運用。在如今的課堂教學(xué)中，學(xué)生很難將課堂知識應(yīng)用到生活中實踐，實際教育得不到落實。場館教學(xué)將學(xué)習(xí)內(nèi)容更加生動有趣。通過書本知識的學(xué)習(xí)，能很好的聯(lián)系實際，通過地理知識來解決生活中的問題，進而充分調(diào)動學(xué)生的好奇心，滿足他們的求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力，在于教娛樂中，體驗學(xué)習(xí)地理的樂趣，樹立自信心，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。

再比如講解高中地理《天氣系統(tǒng)》這一節(jié)內(nèi)容時候，場館教學(xué)則彰顯出無以倫比的作用，落實步驟如下：

1、地理實驗室提前準備好儀器，擺放到位，接通電源。

2、制作好自己教具部分：泡沫顆粒、冰塊若干、一次性礦泉水瓶子、吸管。

3、組織學(xué)生有序的進入地理實驗室，按組就坐。

4、結(jié)合多媒體進行知識鋪墊。

5、動手操作氣旋和反氣旋。

篇11

1 木材檢驗工作的重要作用

1.1 木材檢驗工作是木材從生產(chǎn)到銷售整個過程中的重要環(huán)節(jié)。木材檢驗工作水平的高低，將直接影響著林區(qū)木材生產(chǎn)的效益問題，特別是在森工企業(yè)面臨采伐限額調(diào)減、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新情況下，加強木材檢驗工作就顯得尤為重要。

一件木材產(chǎn)品要知道其尺寸大小，材積多少，材質(zhì)好壞，什么樹種，能做什么用，就需要對其進行尺寸檢驗，材積計算，等級評定，樹種識別，這一系列工作統(tǒng)稱木材檢驗。原木和杉原條的長級、徑級尺寸，用尺桿和卡尺，按標準中規(guī)定進行檢量，等級評定，也按標準中的規(guī)定進行檢驗；鋸材的長度，是沿材長方向檢量兩端最短處的間距。寬度和厚度，則在標準規(guī)定的檢尺內(nèi)檢量。等級評定，按標準規(guī)定執(zhí)行；木材的材積，一般是以計算公式所算得的材積表為計算依據(jù)。

1.2 木材檢驗在木材生產(chǎn)和經(jīng)營流通中起著不可或缺的重要作用，是體現(xiàn)木材經(jīng)濟價值及木材生產(chǎn)經(jīng)營者勞動報酬的依據(jù)；木材檢驗工作在木材生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中有重要意義，木材生產(chǎn)要提高經(jīng)濟效益，一是要降低木材生產(chǎn)成本；二是要提高木材售價。做好木材產(chǎn)品的檢驗，才能明確木材產(chǎn)品的量化指標，對人力、機械的投入及物資的耗損也會有明確的數(shù)據(jù)，使生產(chǎn)經(jīng)營者在成本核算、盈虧指標等方面有確切的計算，以便更好地了解企業(yè)經(jīng)營效益如何；另外，通過產(chǎn)品檢驗，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的問題，為查找哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題提供原始依據(jù)，以利于分析原因，及時采取對策，盡快解決問題，把損失降低到最低限度。例如，同一根原條，采用不同的量材方案，其造材后的價值相差很大，這就不難看出，它是一項技術(shù)性非常強的工作。只有做到量材、造材、驗收科學(xué)化，才能避免錯評、誤評，為企業(yè)減少成本，提高效率。

1.3 做好木材檢驗工作，還可以對合理采伐、合理造材、合理保管木材起到監(jiān)督的作用。如在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)劈裂、鋸傷、鋸偏等，就說明采伐過程中伐木工人或造材工人的技術(shù)不合格，還需要提高，造成木材資源的損失和浪費；成批的木材中，壞材比好材多了，證明造材方面不夠合理，疏密不得當(dāng)；還有木材的蟲害及彎曲、內(nèi)腐、外腐問題，是保管不善造成的等等，檢驗員發(fā)現(xiàn)這些問題后，及時向有關(guān)部門反饋，提出建議或解決措施，可以提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和操作技能，提升木材的生產(chǎn)質(zhì)量，提高木材的利用率，從而達到增加經(jīng)濟效益的目的。

2 木材檢驗工作的管理措施

2.1 具有木材檢驗工種的單位，都要制定木材檢驗工作相應(yīng)的管理措施，建立健全木材檢驗工作制度和獎懲制度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項業(yè)務(wù)工作。木材生產(chǎn)、銷售、使用和流通等各環(huán)節(jié)中的木材檢驗、檢查，都要嚴格按照木材標準化管理的規(guī)定執(zhí)行。

2.2 要想加強木材檢驗工作，最重要的就是要大力提高基層木材檢驗人員的林學(xué)基礎(chǔ)理論水平，進而通過林學(xué)基礎(chǔ)理論在木材檢驗中的應(yīng)用而提高自身的木材檢驗水平。

篇12

發(fā)達市場經(jīng)濟國家的宏觀調(diào)控也是多樣的，英美國家的宏觀調(diào)控都是一種需求管理模式，而日本的宏觀調(diào)控是以政府為主導(dǎo)的。首先先講美國，美國與很多西歐國家不同，美國政府在對經(jīng)濟進行干預(yù)的過程中，主要運用的手段是將財政政策和貨幣政策進行配合使用，而不單獨使用某一種政策。通常來講，主要運用稅收、政府預(yù)算兩大財政政策和調(diào)節(jié)銀行利率、貨幣供應(yīng)量兩項貨幣政策。兩種政策密切配合，相互支持，能夠更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

其次，英國的宏觀調(diào)控也是一種需求管理模式。英國之所以能夠在市場經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，是因為英國在每一次世界經(jīng)濟巨變時期都能夠思考探索出新的經(jīng)濟管理模式。20世紀30年代，經(jīng)濟危機爆發(fā)，引起全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟大蕭條。英國在這次經(jīng)濟危機中，實行了宏觀調(diào)控政策，以政府干預(yù)為主的凱恩斯需求管理理論對英國經(jīng)濟的影響漸漸深入。第一次世界大戰(zhàn)時期，英國為刺激經(jīng)濟增長，不斷的擴大財政支出，以實現(xiàn)需求管理政策的目標。近些年來，英國將宏觀調(diào)控政策的目標逐漸轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹，在政策手段上也以控制貨幣的供應(yīng)量為主。今天的英國經(jīng)濟，雖然沒有擺脫凱恩斯主義的傳統(tǒng)需求管理模式，但是以控制貨幣供應(yīng)量為主的貨幣政策也逐漸被運用到各領(lǐng)域，財政政策與貨幣政策的結(jié)合會使英國的經(jīng)濟在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中占有一席之地。

最后，我們分析一下日本在發(fā)達市場經(jīng)濟中所占的位置和起到的作用。日本是一個特殊的國家，它能夠在短時間內(nèi)崛起并躋身發(fā)達國家行列，這是任何一個國家都沒有的歷史。日本實施的經(jīng)濟政策與英美兩國的完全不同，日本的宏觀調(diào)控是政府主導(dǎo)的。日本的政府在宏觀調(diào)控中占主導(dǎo)地位，政府更注重的是經(jīng)濟的擴張。有例為證，日本在戰(zhàn)爭結(jié)束后，政府制定了經(jīng)濟發(fā)展目標，并逐步有序的實施了十三個長期計劃，而且每一個計劃都有明確的促進經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略，這一行動表明了日本政府的意圖。俗語說計劃沒有變化快，在市場經(jīng)濟中同樣如此，日本政府在采取計劃調(diào)節(jié)政策的同時，又加以行政手段的指導(dǎo)，以確保計劃的實施，使宏觀調(diào)控發(fā)揮效果。政府在財政稅收，金融政策方面加大了管理力度，使經(jīng)濟能夠正常平穩(wěn)的運行?？梢哉f，日本經(jīng)濟能夠在戰(zhàn)后很快的恢復(fù)過來，并保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，這與政府采取的以政府干預(yù)為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控政策是分不開的。

2.發(fā)達市場經(jīng)濟國家的宏觀調(diào)控對我國宏觀調(diào)控的啟示

2.1宏觀調(diào)控中采用的宏觀經(jīng)濟政策要與本國國情相適應(yīng)

發(fā)達市場經(jīng)濟國家的宏觀調(diào)控政策也是逐步發(fā)展并形成的，所以我相信，中國有一天也會在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中嶄露頭角。我國經(jīng)歷了漫長的自由經(jīng)濟時期，走向市場經(jīng)濟的步伐明顯比別的國家要慢。而我國的宏觀調(diào)控政策也在發(fā)展階段，但還不成熟，有很多地方還欠考慮。在這種情況下，我們就需要充分的學(xué)習(xí)，不斷的學(xué)習(xí)使我國的宏觀調(diào)控政策能夠更上一層樓。首先，將我國的宏觀調(diào)控政策與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比較并分析其區(qū)別，探討造成這些區(qū)別的主要原因和實施不同的宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，爭取找到能夠適合我國國情的宏觀調(diào)控政策。其次，從我國的國情出發(fā)，分析我國經(jīng)濟的發(fā)展歷史，找到各個時期的經(jīng)濟發(fā)展政策和實施效果并進行比較，做到更好的了解我國的國情，然后努力找出適合我國經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)的宏觀調(diào)控政策。

2.2宏觀調(diào)控要與體制改革相一致

與中國相比較，西方發(fā)達國家擁有好的市場制度，這是能夠有效實施經(jīng)濟政策的很重要的一個前提。任何一個經(jīng)濟體都應(yīng)該有一定的體制制度，雖然有一些制度是由市場形成的，它是看不見摸不著的制度，但是在本質(zhì)上，任何一個經(jīng)濟體都會有一個制度，都會有約束力。對于中國來講，由于中國實行了漫長的自由經(jīng)濟體制，其市場經(jīng)濟的發(fā)展速度還是十分緩慢的，市場經(jīng)濟體制當(dāng)然也相對落后。在沒有形成一個標準的全面的體制之前，要發(fā)展市場經(jīng)濟就是一句空話。所以，宏觀調(diào)控的有效實施有兩個方面的因素，一方面，沒有標準的市場經(jīng)濟體制就沒有真正意義的宏觀調(diào)控，另一方面，宏觀調(diào)控政策本身是不完善的。所以，我建議，要從兩個方面出發(fā)來發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的作用，首先要建立健全市場經(jīng)濟體制，其次要完善宏觀調(diào)控政策，這樣才能使宏觀調(diào)控與體制改革相一致，使宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮最大的效果，為促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展做貢獻。

2.3國家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該盡可能的彌補市場缺陷

對于發(fā)達國家的市場經(jīng)濟角度來看，許多成功的市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策都很好的彌補了市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的一系列缺陷，而彌補這些市場缺陷也很好的發(fā)揮了宏觀調(diào)控對于市場經(jīng)濟的作用。之所以說宏觀調(diào)控是彌補市場中缺陷的重要手段，那是因為宏觀調(diào)控不能被當(dāng)做一種在市場經(jīng)濟范疇之上的作用力，也不能夠成為影響市場經(jīng)濟健康發(fā)展的阻礙力，它應(yīng)該是為彌補市場經(jīng)濟缺陷和功能不足而發(fā)揮重要積極作用的市場經(jīng)濟調(diào)控政策。我國處于發(fā)展中階段，而且也正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要階段，國家的宏觀調(diào)控政策正是應(yīng)該在這個階段發(fā)揮出應(yīng)該具有的作用，積極維護和健全市場經(jīng)濟上的秩序。而且宏觀調(diào)控對于建立和健全市場經(jīng)濟規(guī)范和秩序體制發(fā)揮了難以想象的作用，這也是我國目前所關(guān)心的最重要問題，而且也是宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)。所以說，如果沒有一個健全的市場體制和一個合理的宏觀調(diào)控政策進行支持，那么整個市場經(jīng)濟將會處于癱瘓的狀態(tài)，所以，對于西方發(fā)達國家的成果宏觀調(diào)控經(jīng)驗借鑒是十分必要的。

通過對國外的發(fā)達市場經(jīng)濟國家的宏觀調(diào)控的調(diào)查和研究，我們能夠發(fā)現(xiàn)我國市場經(jīng)濟中存在的許多問題，雖然我國的國情不同于發(fā)達國家，但是要想將我國的市場經(jīng)濟發(fā)展起來，發(fā)達國家的宏觀調(diào)控還是有許多的借鑒之處，而我們要做的不是完全照搬，而是要基于我國的實際情況，研究出一個新的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控方案，爭取讓我過的市場經(jīng)濟越來越國際化。讓我國的市場經(jīng)濟真正的與國際接軌，但是從現(xiàn)在的情況來看，還需要我們不斷的努力。（作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻：

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1.2建立科室信息交流機制結(jié)合護士工作的特點，由護士長協(xié)調(diào)藥師每月對全科護士進行培訓(xùn)。針對臨床用藥品種、劑型更新快的特點，建立ADR信息網(wǎng)，將常用臨床用藥使用說明及不良反應(yīng)、禁忌證統(tǒng)一整理，保存于科室信箱供全員學(xué)習(xí)，并于每月業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，督促護理人員提高自身素質(zhì)。利用我院《臨床藥學(xué)通訊》做媒體，每季度向全院反饋有關(guān)ADR信息提高全員合理用藥意識，加強ADR監(jiān)測的宣傳，通過宣傳，消除了醫(yī)務(wù)人員對報告ADR的種種疑慮，以使ADR監(jiān)測報告工作人人皆知并參與。