引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市精細(xì)化管理實施意見范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建筑施工項目精細(xì)化管理的含義和重要性
所謂精細(xì)化管理指的是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)的運行。建筑施工項目精細(xì)化管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點：第一，有利于建立科學(xué)有效的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理機(jī)制，改變過去的臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及粗放的管理體系，進(jìn)一步提高管理的有效性和項目的執(zhí)行力。第二，有利于優(yōu)化施工方案、實現(xiàn)資源的合理配置，節(jié)約施工成本，縮短工期，提高施工效率。第三，有利于施工現(xiàn)場適應(yīng)現(xiàn)代化的機(jī)械生產(chǎn)，規(guī)范施工操作流程和監(jiān)管施工計劃，保證施工進(jìn)度按時按量地高質(zhì)量完成。
二、建筑施工項目精細(xì)化管理存在的問題
（一）建筑施工隊伍素質(zhì)參差不齊
目前，我國建筑施工企業(yè)存在的難題是施工隊伍素質(zhì)較低，主要體現(xiàn)在施工新人較多、培訓(xùn)不到位、施工人員入職門檻較低。另外，很多施工人員難以認(rèn)清自己的工作職責(zé)，出現(xiàn)一些不按照施工正確的規(guī)章制度和操作程序來做，這樣也為建筑工程質(zhì)量埋下了隱患。加上近些年來，由于城市房地產(chǎn)的發(fā)展，建筑施工需求量劇增，很多沒有接受過專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，建筑施工隊伍魚龍混雜，隊伍素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的情況，使得建筑施工隊伍素質(zhì)逐漸下滑，同時建筑施工的管理也更為復(fù)雜，效果不夠理想。
（二）建筑施工監(jiān)管體系不健全
建筑施工現(xiàn)場和工程由于監(jiān)管體系的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場和施工過程中各種雜亂無序的問題。建筑施工現(xiàn)場管理往往缺乏一套行之有效的監(jiān)督管理體制，也沒有相應(yīng)的監(jiān)管單位和人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方面的具備現(xiàn)代化的監(jiān)理，因此，施工現(xiàn)場由粗放式管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變是亟需解決的問題。
（三）建筑施工技術(shù)達(dá)不到要求
在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各行各業(yè)想要順利發(fā)展都離不開先進(jìn)的技術(shù)支撐，建筑施工也一樣需要科學(xué)技術(shù)的支持和理論知識的指導(dǎo)。無論是建筑工程的前期設(shè)計，還是資金預(yù)算以及竣工驗收等，都需要一套完善的技術(shù)作為理論支持。即便設(shè)計藍(lán)圖再完美，如果沒有實際中的施工過程，那么也只是一堆廢紙，終究還是需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來指導(dǎo)建筑施工的具體過程，這樣才能建造出實實在在的房屋。
三、如何強化建筑工程施工的精細(xì)化管理
（一）建筑施工前期的精細(xì)化管理
首先，對項目的設(shè)計施工圖紙進(jìn)行細(xì)化考核，將設(shè)計圖紙和現(xiàn)場情況進(jìn)行逐一對比，尤其要對建設(shè)項目地質(zhì)情況的分析、地下官網(wǎng)的分布情況、周圍環(huán)境和建設(shè)條件等細(xì)化對比，確保設(shè)計上的準(zhǔn)確無誤。其次，管理人員應(yīng)該樹立從整體到局部的管理意識。重視建設(shè)程序的細(xì)化方法，了解和掌握各個階段的施工內(nèi)容和質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照各階段施工的規(guī)范要求提出合理化意見。再次，管理人員要細(xì)化工程的總承包制度，減少項目建設(shè)過程中不必要的協(xié)調(diào)工作。最后，在建設(shè)項目施工前對建設(shè)項目合同的細(xì)化，進(jìn)一步明確違反合同和不良操作行為的處罰程度，明確設(shè)計方案不合理、審查不仔細(xì)、施工過程中嚴(yán)重浪費等問題的處罰細(xì)則。在施工開始準(zhǔn)備階段，從根本上細(xì)化工作，提高管理意識，保證工期，保證質(zhì)量，提高效益。
（二）人工成本的精細(xì)化管理
人工成本的細(xì)化管理作為建筑施工企業(yè)管理的一個方面，直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈，人工成本的支出直接影響企業(yè)的收益和競爭力。所以，加強人工成本的細(xì)化管理鞏固走，把勞動力消耗支出降到最低，提高建筑企業(yè)投入產(chǎn)出比是十分重要的。我們根據(jù)施工企業(yè)人員工作的特點，在人工成本管理方面，應(yīng)該樹立工時管理思想，細(xì)化工時管理制度。我們應(yīng)利用現(xiàn)有的技術(shù)力量，準(zhǔn)備統(tǒng)計分析各施工工種所需人員數(shù)量、內(nèi)部人員調(diào)整情況、工時時間利用等情況，查找施工人員拖欠工時、工時分配不清等問題，分析制約工時利用率的原因，采用各工種人員內(nèi)部積極調(diào)整崗位的辦法，積極尋找其他措施，建立健全施工人員工時制度，規(guī)范作業(yè)，從根本上細(xì)化人工成本支出，提高工作效率。
（三）建筑材料的精細(xì)化管理
在整個建筑施工過程中，材料的成本支出大約占整個項目成本支出的60%左右。因此，對建筑施工過程中材料的精細(xì)化管理是十分重要的。現(xiàn)階段我國建筑施工行業(yè)對材料的精細(xì)化管理普遍認(rèn)識不夠，在整個企業(yè)施工過程中，管理人員對材料管理的浪費現(xiàn)象力度不夠。建筑施工企業(yè)只有利用科學(xué)發(fā)展的管理模式，優(yōu)化建筑施工的工藝流程，減少沒有必要的損耗，才能將材料支出成本降到最低，給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，這同時也是材料精細(xì)化管理的最終目標(biāo)。我們在日常的管理過程中，首先，應(yīng)該對材料的入庫、出庫建立嚴(yán)格的管理制度。按照建設(shè)項目的時間進(jìn)度，對各個階段的材料用量進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析，材料的領(lǐng)取應(yīng)該制度限額領(lǐng)取制度，從根本上控制浪費。在施工做成中，要采用先進(jìn)的技術(shù)水平減少材料的使用量，在保證質(zhì)量的前提下縮短工期，降低材料支出成本。其次，管理人員應(yīng)該加強管理，對材料分堆分類存放，避免因為材料保管不當(dāng)造成損耗。再次，材料的采購過程中，要購買質(zhì)量好的原材料，杜絕因質(zhì)量問題，造成的材料浪費。最后，施工單位要定期對材料進(jìn)行清點，科學(xué)計算把我材料的實際損耗量，分析原因，提出相應(yīng)的解決辦法。
（四）成本控制的精細(xì)化管理
對于建筑施工企業(yè)大的成本控制細(xì)化方面，認(rèn)為在政策方面，施工企業(yè)應(yīng)該對國家政策法規(guī)以及當(dāng)?shù)卣陌芽兀瑥囊?guī)劃、配套、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計和相關(guān)政策上，為公司爭取利益，節(jié)約成本；從技術(shù)管理層面上，把好規(guī)劃、設(shè)計關(guān)，降低項目各項工程的實際工程量，以便從源頭上控制成本。
（五）精細(xì)化管理系統(tǒng)的建立，要靈敏、高效。隨著信息化時代的到來，信息化時代最大的特點是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用開來，進(jìn)行精細(xì)化管理，要充分的利用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化的手段，范圍更廣的資源共享，實現(xiàn)信息傳遞、搜集、整理的最優(yōu)管理模式。為改進(jìn)工程施工精細(xì)化管理提供可靠的信息保障，從而使施工全過程始終處于受控狀態(tài)。
結(jié)束語
建筑工程的管理工作是涵蓋整個建筑工程項目，由于對建筑工程的質(zhì)量要求不斷嚴(yán)格，對于建筑工程管理的質(zhì)量要求也更為嚴(yán)格，施工管理的質(zhì)量很大程度上代表著一個建筑工程的整體實力，代表著建筑工程質(zhì)量。由于建筑工程項目是一項復(fù)雜繁瑣的工作，施工管理工作的任務(wù)就很多，包括施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制、施工安全控制。新時期市場化經(jīng)濟(jì)下，建筑企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，企業(yè)想要立足于建筑市場，必須要提高工程質(zhì)量，而工程質(zhì)量離不開高水平的工程管理，因此，對施工團(tuán)隊進(jìn)行精細(xì)化施工管理，為提高施工質(zhì)量、提高企業(yè)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供向前的動力。
參考文獻(xiàn)：
[1]樂勛.電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理研究[D].華北電力大學(xué)，2012.
篇2
一、近幾年來城市建設(shè)資金管理的現(xiàn)狀
近年來特別是2010年以來，在金融危機(jī)的壓力下，國家投入4萬億，用于擴(kuò)大內(nèi)需，有效地拉動了經(jīng)濟(jì)增長。各地圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”而出臺的一系列措施，抓住振興老工業(yè)基地、擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)加快城市建設(shè)。城市建設(shè)邁入高峰期。以投資規(guī)模大、綜合效益高、帶有全局性為特點的城建重點工程建設(shè)如火如荼、有序推進(jìn)。城建重點工程政府投資項目涵蓋范圍之廣、建設(shè)項目之多、資金投入之大，逐年創(chuàng)下新高。大批重點工程政府投資項目的完成形成了城市亮點，讓市民共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。
為了推動城建重點工程的順利進(jìn)行，進(jìn)一步加強和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，各地根據(jù)實際情況，出臺了資金管理意見，形成了資金管理機(jī)制。以筆者所在的徐州為例，連續(xù)四年以市政府1號文件下發(fā)城建重點工程計劃，側(cè)重點雖然不同，卻年年繞不過城建與民生。2006年市政府成立了市城建重點工程辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的審核、調(diào)度。2008年成立了政府投資項目代建辦公室，2009年更名為政府投資項目代建中心，負(fù)責(zé)代建項目的資金運作。在逐步完善現(xiàn)有的資金管理模式下，為解決城市建設(shè)所需的資金難題，在籌集城市建設(shè)資金方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，按市場運作方式充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，大力實施BT等資本運作方式，通過盤活存量土地、實行土地置換等方式，取得土地出讓收入用于城市建設(shè)再投入。同時積極推行代建制，借助于具有投資能力和融資功能的投資主體，依托專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，吸收民間資本參與政府項目建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)投資主體多元化，確保工程順利進(jìn)行。還以徐州為例，從2008年起徐州市對市本級非經(jīng)營性政府投資項目，如音樂廳、美術(shù)館、濱湖步行街等項目實施委托代建制。有效地發(fā)揮了投資主體資金管理和理財優(yōu)勢，切實做好項目建設(shè)過程中的資金安排，大大緩解了政府短期內(nèi)集中支付的巨大壓力。
二、當(dāng)前城建資金管理存在的問題
伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，在建設(shè)投資領(lǐng)域，也存在著深層次的矛盾，如建設(shè)單位預(yù)算編制不規(guī)范，資金短缺缺口大，三超現(xiàn)象仍普遍存在等問題。
資金申報不規(guī)范，前期準(zhǔn)備不及時。個別項目建設(shè)工期緊、任務(wù)重，再加上新增或變更內(nèi)容，前期準(zhǔn)備往往比較倉促，邊立項、邊設(shè)計、邊施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成概算失控，資金計劃難以控制。有些項目定價依據(jù)偏高，沒有完全與市場接軌，個別項目造價把關(guān)不嚴(yán)，沒有真正體現(xiàn)通過招投標(biāo)來降低工程造價，極易造成資金的流失。建設(shè)單位申請資金時需要報送的工程合同、中標(biāo)通知書、工程量清單等材料往往準(zhǔn)備不齊全，極大地影響了項目審核工作的正常進(jìn)行。
新增及變更項目資金來源不明確，項目資金得不到及時落實。超盤工程資金缺口仍突出。由于投資環(huán)境變化，市場建筑材料上漲、工人工資提升、設(shè)計方案變更，使項目投資額不斷增加，出現(xiàn)工程超盤現(xiàn)象，這部分資金缺口仍然很大。單位報審時未經(jīng)明確資金來源也不利于對工程項目建成后的投入與功效進(jìn)行全面的評估，項目績效評價不到位。
三、全面推進(jìn)城建資金科學(xué)化、精細(xì)化管理
思路清晰、路徑明確。一是根據(jù)編制的籌資計劃全局調(diào)度盤活資金存量，尤其是對跨年度工程通盤考慮資金安排，切實提高建設(shè)資金的使用效益。二是嚴(yán)格按照下達(dá)的資金計劃，將城建資金投向園林綠化、環(huán)境改善、重大民生等城市功能性、全局性的城建重點工程建設(shè)。三是每月在城建重點工程合理建設(shè)工期的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂并嚴(yán)格實施分期投資計劃和融資計劃，每月出具資金使用情況表，加強資金運作和管理。
運作規(guī)范，程序嚴(yán)謹(jǐn)。一是規(guī)范重點工程項目建設(shè)資金的撥付管理。對工程資金不擠不壓，嚴(yán)格按照工程計劃、工程預(yù)算、工程進(jìn)度、簽訂合同進(jìn)行撥款，督促各項配套資金及時到位。二是切實增強城建計劃的嚴(yán)肅性。市城建計劃編制后，一經(jīng)市政府審定，要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。三是深化國庫集中支付制度改革，確保項目建設(shè)資金的安全。
篇3
一、加強成本控制的概念
降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)效益是一個綜合、比較的概念，通常用產(chǎn)出與投入之比，或所得與所費之比，或使用價值與價值之比來表達(dá)，并不是產(chǎn)量越高，經(jīng)濟(jì)效益就一定越好，也不一定質(zhì)量越好經(jīng)濟(jì)效益就一定越高。因此，經(jīng)濟(jì)效益不是某一個單項指標(biāo)所能概括得了的，而必須是包括所得與所費在內(nèi)的一個指標(biāo)體系，一個得失比較綜合的體系。成本指標(biāo)在這個體系中，具有特別的意義。
成本的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，是物化勞動和活勞動中的必要勞動耗費。降低成本就是節(jié)約勞動耗費，反映了節(jié)約時間規(guī)律的客觀要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的根本屬性。增加產(chǎn)量可以增加收入，但不能無限制的增加，必須接受市場和生產(chǎn)能力等方面的制約，提高價格也可以增加收入，但沒有增加社會財富，只是經(jīng)濟(jì)效益在部門、企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高經(jīng)濟(jì)效益持久的，可靠的源泉。
成本作為產(chǎn)出與投入之比的一個方面，是經(jīng)濟(jì)效益的組成部分。成本水平制約企業(yè)簡單再生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)出成果其價值還不足補償成本耗費時，企業(yè)的簡單再生產(chǎn)就難以維持，從這個意義上說，成本水平制約著企業(yè)的生存，成本水平制約著企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，當(dāng)價格和銷量一定時，成本耗費則是企業(yè)純收入和國家集中純收入多寡的決定因素。從這個意義上說，成本水平制約著企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于成本是經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，它還制約著新產(chǎn)品的開發(fā)，新技術(shù)的采用，制約著生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理的各個方面和一切環(huán)節(jié)。所以，成本管理在企業(yè)管理中占據(jù)至關(guān)重要的地位。
二、成本管理對現(xiàn)代企業(yè)的意義
成本管理是改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)水平，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，不但要有先進(jìn)技術(shù)，還必須有一套科學(xué)的管理模式。工業(yè)企業(yè)管理的范圍極為廣泛，包括成本管理、計劃管理、生產(chǎn)管理、工藝管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、資金管理、勞動管理等。這些管理，就其本身來講，都屬于專業(yè)管理性質(zhì)，它們互相之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，構(gòu)成一個有機(jī)體系。在這些管理中，成本管理是一個重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)品成本反映經(jīng)營管理水平。產(chǎn)品成本是一項綜合性最強的指標(biāo)，企業(yè)各個方面做的好不好，勢必要影響到產(chǎn)品數(shù)量的多寡、質(zhì)量的優(yōu)劣、勞動生產(chǎn)率的高低、材料耗費和費用開支的節(jié)約與浪費，以及機(jī)器的設(shè)備能否合理使用，最終必然反映為產(chǎn)品成本餓高低。總括一句話：企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，都同產(chǎn)品成本緊密聯(lián)系著的。因此，在企業(yè)管理中抓住成本管理這個重點，就可以把其他各項管理工作帶動起來，推動企業(yè)在銷運各個環(huán)節(jié)上全面講究經(jīng)濟(jì)效果。很難設(shè)想，一個管理混亂的企業(yè)能夠生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量好的產(chǎn)品來。也很難設(shè)想一個管理制度比較健全的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻是成本很高、質(zhì)量很低的。可見，企業(yè)要降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，必須以做好各項管理工作為基礎(chǔ)，而提高企業(yè)管理水平要以加強成本管理為重點。
三、現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理要加強成本核算工作管理
隨著企業(yè)管理體制的改革，擴(kuò)大自的逐步實施，產(chǎn)品成本的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，同企業(yè)自身利益息息相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下實行計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，企業(yè)迫切需要提高競爭能力，以取得在生產(chǎn)經(jīng)營中的有利地位。所謂競爭，歸根到底是成本之爭，質(zhì)量之爭，服務(wù)之爭。例如：海爾集團(tuán)產(chǎn)品能進(jìn)入國際市場，主要靠三個條件：一是成本低，二是質(zhì)量好，三是服務(wù)優(yōu)。如果企業(yè)成本長期高于中等水平、質(zhì)量長期低于中等水平，這樣的企業(yè)在今后的競爭中難免不被淘汰。因此，通過加強成本管理來提高競爭能力，是一項刻不容緩的事情。
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二、堅持把提高質(zhì)量效益作為實現(xiàn)精細(xì)化管理的本質(zhì)要求
工程質(zhì)量管理是基建工作的永恒主線，是打造現(xiàn)代營房的重點環(huán)節(jié)，必須適應(yīng)時代要求，不斷加強和提高[2]。對此，要做到以下三點：一是單體設(shè)計求“精”。堅持以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念搞好單體設(shè)計。在設(shè)計目標(biāo)上，牢固樹立“創(chuàng)一流、上檔次、建精品”的建設(shè)理念，努力實現(xiàn)“符合任務(wù)要求、方便官兵生活、體現(xiàn)以人為本、美觀實用超前”的目標(biāo)。在設(shè)計方案上，好中選優(yōu)，集思廣益，傾聽專家、職能處室和官兵意見，滿足部隊日益發(fā)展的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活需求。在設(shè)計風(fēng)格上，力求體現(xiàn)軍營特色、反映時代特征、結(jié)合地域特點、融入地方人文，找到最佳結(jié)合點。通過精細(xì)設(shè)計，提升營房品質(zhì)，提高部隊在駐地的形象，增強官兵軍人榮譽感和履職使命感。二是施工管理求“嚴(yán)”。施工管理事無巨細(xì)，每一個環(huán)節(jié)都不容忽視。首先，質(zhì)量監(jiān)控健全“四個體系”，即：建設(shè)、監(jiān)理、施工、地方質(zhì)量監(jiān)督管理體系，逐級簽訂責(zé)任書。其次，工程開工做到“四個到位”，即：認(rèn)真領(lǐng)會設(shè)計意圖，做到熟悉圖紙深度到位；制定周密的工藝措施，做到技術(shù)保證到位；論證詳實的施工方案，做到安全保障措施到位；嚴(yán)格工序計劃，做到質(zhì)量控制布局到位。第三，建設(shè)流程把好“四個關(guān)口”，即：把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)建設(shè)隊伍；把好材料質(zhì)檢關(guān)，確保材料質(zhì)優(yōu)貨實；把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保不留任何隱患；把好竣工驗收關(guān)，達(dá)不到設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不交付使用。三是設(shè)施配套求“細(xì)”。在營房設(shè)施配套建設(shè)上，不僅要堅持以人為本的建設(shè)理念，還在“細(xì)”字上做文章、求深入。比如，戰(zhàn)士夏季午休被子不拆怎么放？個人隱私、零碎物品放在哪？總隊可拿出專門經(jīng)費，研制配發(fā)極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營具。又如，如何實現(xiàn)庫室配置科學(xué)？以三層樓營房為例，可將器材室設(shè)置在一樓靠近集合處，兵器室設(shè)置于二樓靠近樓梯口處，儲藏室一般設(shè)置在三樓等，更加利于管理、訓(xùn)練和戰(zhàn)備。
三、堅持把有效防范風(fēng)險作為實現(xiàn)精細(xì)化管理的保底工程。
牢固樹立法規(guī)觀念，按程序組織建設(shè)，是工程建設(shè)實施精細(xì)化管理的有效途徑。要從加強“三治”入手，加大管理力度，改進(jìn)管理辦法，堵塞管理漏洞[3]。一是計劃立項治“偏”。凡是由部隊具體建設(shè)的工程項目，無論經(jīng)費來自何種渠道，都必須納入工程建設(shè)計劃，實行項目庫管理，按審批權(quán)限報批；在報批立項之前，單位要對擬建工程的建設(shè)地點、規(guī)模、資金、方案等進(jìn)行可行性研究，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以單位黨委名義上報；立項批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、截留、拐彎。對不按規(guī)定先建后報、邊建邊報、未批擅建的建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但給予停撥經(jīng)費、停工整頓等處理，還要追究決策人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行政責(zé)任，這樣可以較好解決工程計劃管理各行其是等傾向性問題。二是方案設(shè)計治“超”。為從源頭上控制建設(shè)經(jīng)費超支，在建設(shè)方案設(shè)計上，要嚴(yán)格限額設(shè)計，做到“四個必須”，即：必須將限額設(shè)計寫進(jìn)設(shè)計合同；必須按投資估算控制初步設(shè)計；必須將初步設(shè)計報總隊審核批準(zhǔn)；必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。否則，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是工程招標(biāo)治“暗”。要把工程招標(biāo)列入敏感問題，作為促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。在招標(biāo)范圍上，100萬元以上的工程項目必須在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下公開招標(biāo)；在招標(biāo)方式上，逐步將工程建設(shè)項目推向社會，委托地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)，采用國際通用的工程量清單招標(biāo)；在招標(biāo)監(jiān)督上，做到公開招標(biāo)工作程序、公開招標(biāo)信息、公開考察施工隊伍、公開定標(biāo)、公布評標(biāo)結(jié)果，招投標(biāo)文件、施工合同報主管部門審核備案。
參考文獻(xiàn)：
[1]申海龍.軍隊現(xiàn)代營房建設(shè)應(yīng)關(guān)注的幾個問題[J]探索?理念，2011（10）70-71
篇5
二、基本原則
（一）創(chuàng)新手段，增強實效。
不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強考核的實效性。一是將專項考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，更加注重對問題處置效果的考核。二是扎實推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長工作實效、問題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。
（二）明確重點，量化指標(biāo)。
以占道經(jīng)營綜合整治為重點，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點工程為抓手，通過量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評價體系。在部分考核項目中進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況的差異分類計分，保證考核的客觀性、公平性。
（三）全面考核，全民參與。
以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點等設(shè)備，實現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過12319熱線平臺，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報、反饋問題的互動機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。
三、考核范圍
黃河故道及奎河沿岸區(qū)域。
四、考核內(nèi)容
市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法
詳見附表。
六、考核結(jié)果運用
篇6
二、基本原則
（一）精益求精。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，做到精于事前，細(xì)于過程，持續(xù)改進(jìn)，完善提高。
（二）實事求是。按照推行精細(xì)化管理的總體要求，確定推行精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)，不提不切實際的空洞口號，不做不切實際的表面文章。
（三）注重細(xì)節(jié)。對每一項工作職責(zé)和任務(wù)，明確工作鏈，繪制流程圖，搞好過程控制，推進(jìn)每個工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化。
（四）方便考核。對工作目標(biāo)量化和具體化，對難以量化的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)情況確定考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。
三、實施范圍
建委機(jī)關(guān)、城建處、建管處、市政處、園林局、城建檔案館、劉開渠紀(jì)念館。
四、組織機(jī)構(gòu)
五、總體目標(biāo)和近期目標(biāo)
總體目標(biāo)：以科學(xué)化為方向，以精細(xì)化為取向，不斷改進(jìn)和完善各項管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，建立起全過程、全方位的精細(xì)化管理體系，加速實現(xiàn)管理思想科學(xué)化、管理組織精干化、管理方法精細(xì)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人才知識化。
近期目標(biāo)：2008年下半年，從各項基礎(chǔ)工作抓起，仔細(xì)查找管理中存在的問題，按目標(biāo)管理和過程控制的要求，明晰各部門職能、各崗位職責(zé)、各環(huán)節(jié)流程，規(guī)范各崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，在各崗位全面推行精細(xì)化管理活動，使其各項工作的運行始終處于受控狀態(tài)，管理工作更加務(wù)實、高效。
六、主要內(nèi)容
精細(xì)化管理的核心內(nèi)容是“六精、六細(xì)、六化”：
“六精”：一是爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造公共服務(wù)精品；二是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，實施行政成本精算；三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，掌握運用現(xiàn)代辦公技能的科技精髓；四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)管理人才精英；五是優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，崗位職責(zé)精確定位；六是提高行政效能，確保工作精準(zhǔn)執(zhí)行。
“六細(xì)”：一是細(xì)化目標(biāo)分解，即對全年或某一時期工作任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)分解，細(xì)化目標(biāo)、時間、任務(wù)，建立工作臺帳，做好工作壓力傳遞；二是細(xì)化人員崗位，即科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對全體工作人員進(jìn)行定崗定員；三是細(xì)化科室職責(zé)，即對科室職能和相關(guān)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和明確，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；四是細(xì)化流程環(huán)節(jié)，即對機(jī)關(guān)每一個運轉(zhuǎn)流程（環(huán)節(jié)）細(xì)化時間安排、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和前后工作銜接；五是細(xì)化制度責(zé)任，即認(rèn)真細(xì)致落實每一項制度，按照職責(zé)分工，落實責(zé)任；六是細(xì)化執(zhí)行落實，即對市委、市政府重要決策部署制定每一階段的具體落實措施，確保有質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。
“六化”：一是工作流程化，即科學(xué)繪制各項工作流程圖；二是協(xié)作緊密化，即在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，強化部門（科室）團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升整體效能；三是執(zhí)法規(guī)范化，即嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、執(zhí)收執(zhí)罰文明、規(guī)范；四是管理科學(xué)化，即各項管理方式方法科學(xué)、高效；五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，即完善工作預(yù)案制度和糾錯、改進(jìn)措施，建立各項工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施各項流程（環(huán)節(jié)）質(zhì)量控制；六是考核定量化，即結(jié)合實際，科學(xué)制定本單位績效考核方案，定期對各項工作完成情況進(jìn)行考核。
七、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)動員（7.10～7.31）。通過召開動員會，組織學(xué)習(xí)等途徑，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識推行精細(xì)化管理工作的重要意義，增強搞好精細(xì)化管理的自覺性，積極主動的做好精細(xì)化管理工作。
（二）領(lǐng)會精神，制定方案（8.1～9.12）。按照科學(xué)規(guī)范精細(xì)的要求，各科室依據(jù)各自職能，結(jié)合工作實際，組織編制建委機(jī)關(guān)《精細(xì)化管理實施細(xì)則》，并體現(xiàn)以下內(nèi)容：1、建立目標(biāo)考核機(jī)制，責(zé)任到人，分解到崗，量化考核；2、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全行為規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)零缺陷、零投訴、零違紀(jì)；3、規(guī)范服務(wù)流程，實現(xiàn)各項工作程序化、條理化，使各項服務(wù)有章可循、有據(jù)可查，減少人為因素干擾，提高行政效能；4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，公開服務(wù)流程和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；5、健全考核獎懲機(jī)制，強化制度約束。各科室要編寫《精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，主要內(nèi)容包括工作職責(zé)、工作流程（畫出流程圖）、過程控制、崗位職責(zé)等。
（三）查找問題，細(xì)化改進(jìn)措施（9.15～10.10）。結(jié)合實際，客觀分析存在問題，找準(zhǔn)影響執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)。針對查找出的問題，按照機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的要求，分類施策，立即進(jìn)行整改。
（四）整合提煉、健全制度體系（10.13～12.31）。對精細(xì)化管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時反饋、及時分析、及時糾偏，實現(xiàn)管理水平的有效提升。要確定管理重點，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，提高管理質(zhì)量，強化責(zé)任意識。在此基礎(chǔ)上形成一套比較完整的機(jī)關(guān)精細(xì)化管理制度。
八、幾點要求
一要提高認(rèn)識。要正確認(rèn)識在系統(tǒng)開展精細(xì)化管理的重要性和緊迫性，把思想切實統(tǒng)一到市委、市政府的各項部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)轉(zhuǎn)型上來，從而推動建設(shè)工作上水平，上檔次。
二要精心部署。機(jī)關(guān)各科室、委屬各有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照實施方案的要求，認(rèn)真研究，認(rèn)真探討，精心準(zhǔn)備，周密部署，把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實到位，確保精細(xì)化管理取得實效。
篇7
近幾年， 中國建設(shè)銀行齊齊哈爾分行（下稱：“齊建行”）在戰(zhàn)略管理、績效考核、成本控制、信貸管理、營銷服務(wù)等方面的精細(xì)化管理實踐中，進(jìn)行了一系列大膽的探索和嘗試，取得了可喜的進(jìn)步，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
一 、戰(zhàn)略管理的精細(xì)化
齊建行的戰(zhàn)略管理發(fā)端于上2006年初，當(dāng)時齊建行存貸款總量在同業(yè)中正處于第二位，為此， 齊建行就開始謀劃新的發(fā)展戰(zhàn)略，使齊建行的市場份額保持連年上升。2011年末制訂了齊建行2012 年 2014年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，力爭通過三年的努力， 把齊建行建設(shè)成為既符合現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理和外部監(jiān)管要求， 又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)格局和特點相對接的優(yōu)勢明顯、充滿活力、安全高效、穩(wěn)健和諧的齊齊哈爾區(qū)域內(nèi)最佳銀行。同時發(fā)揮全行上下集體智慧， 經(jīng)過充分討論和溝通，確定了新三年發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃和各業(yè)務(wù)線、各支行子規(guī)劃，形成了齊建行完整的戰(zhàn)略管理體系。
二 、績效管理的精細(xì)化
齊建行經(jīng)過多年實踐探索， 建立起了一套比較完善的績效考核評價體系，目前已實現(xiàn)了分層次、全方位的精細(xì)化考核： 一是對支行的考核突出經(jīng)濟(jì)利潤考核，同時強調(diào)有效發(fā)展和風(fēng)險控制，能比較有效地貫徹上級行的經(jīng)營意圖和當(dāng)年的經(jīng)營重點，引導(dǎo)各支行的經(jīng)營行為，通過考核適當(dāng)拉開支行間收入的差距， 促使各支行加快發(fā)展速度、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和更多創(chuàng)利。二是對支行前臺經(jīng)營部門采用模擬經(jīng)濟(jì)利潤考核， 體現(xiàn)薪酬與貢獻(xiàn)相匹配， 兼顧存量考核和增量考核，考核結(jié)果與各部門工資總額掛鉤。三是網(wǎng)點的考核突出指導(dǎo)性和靈活性，各支行在分行績效考核指導(dǎo)實施意見的大框架下， 可根據(jù)各自實際和經(jīng)營重點的不同，對下屬經(jīng)營單位自主制定績效考核辦法，設(shè)置的考核指標(biāo)和側(cè)重點各有不同。四是對員工實行確定關(guān)鍵績效指標(biāo)，并層層分解到部門和各崗位員工，使全行上下 圍繞分行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)形成合力， 推動全行均衡發(fā)展。除此之外，齊建行的專項考核注重實效， 專項考核獎罰到位， 考核到點到人， 充分激發(fā)全員營銷的積極性；中間業(yè)務(wù)專項考核突出重點和新的增長點， 較好地起到了激勵導(dǎo)向作用。
三、財務(wù)管理的精細(xì)化
齊建行通過精心測算、統(tǒng)籌安排， 合理、精細(xì)、規(guī)范使用全轄的財務(wù)資源，有力保障了業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展。一是全面推行預(yù)算管理，運用財務(wù)管理系統(tǒng)，實施員工、部門、項目或產(chǎn)品的精細(xì)化核算，進(jìn)行分部門效益核算評價試點。推進(jìn)財務(wù)核算集中管理， 嚴(yán)格財務(wù)制度， 規(guī)范費用使用，杜絕了！ 小金庫問題的發(fā)生。二是強化專項費用的管理，建立大宗物品集中采購制度和專項費用集體決策制度，從制度上進(jìn)行強力約束，避免暗箱操作和鋪張浪費。三是試行利率市場化。推進(jìn)差別貸款利率管理和綜合風(fēng)險定價， 實施以客戶風(fēng)險度和貢獻(xiàn)度為依據(jù)的差別貸款利率管理和綜合風(fēng)險定價， 實施以客戶風(fēng)險度和貢獻(xiàn)度為依據(jù)的差別貸款利率定價，對齊建行業(yè)務(wù)綜合營銷、調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制信貸風(fēng)險、提升客戶價值和貢獻(xiàn)度、提高貸款的綜合效益發(fā)揮了積極作用。
四、信貸管理的精細(xì)化
一是規(guī)范信貸調(diào)查，夯實信貸管理的基礎(chǔ)。針對齊齊哈爾大部分民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，財務(wù)制度不健全， 報表失真的情況， 創(chuàng)新實施五要素管理法， 重點審查企業(yè)法人代表的品行、企業(yè)自有資金比例、企業(yè)貸款歸行率、企業(yè)的日均存款余額、企業(yè)的銷售納稅額，為判斷企業(yè)抗風(fēng)險能力和發(fā)展?jié)摿μ峁┹^為可 靠的依據(jù)。二是實施客戶價值評估體系， 根據(jù)客戶的抗風(fēng)險能力和對工行的綜合貢獻(xiàn)確定授信額度和貸款利率優(yōu)惠盡度，明確客戶進(jìn)入退出標(biāo)準(zhǔn)和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。在調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，近年來重點進(jìn)入優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、優(yōu)良房地產(chǎn)開發(fā)公司和重點工業(yè)園區(qū)，重點營銷入園工業(yè)企業(yè)、成長性好的 中小企業(yè)類客戶及優(yōu)質(zhì)個人客戶，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施類貸款占比和 優(yōu)良客戶占比， 加快低效客戶和非重點區(qū)域信貸退出力度。三是建立 嚴(yán)格的不良貸款責(zé)任追究制度。齊建行歷年的新增貸款幾乎100% 投 向市級和支行級優(yōu)良客戶，在貸款總規(guī)模快速擴(kuò)張的同時始終保持風(fēng) 險可控。同時不良貸款余額和不良貸款率連續(xù)下降， 五級貸款不良率從上世紀(jì) 90年 代的兩位數(shù)， 已下降至2012年6月末的 0.29% ， 資產(chǎn)質(zhì)量可以與國際一流銀行相媲美。
五、內(nèi)控管理的精細(xì)化
齊建行歷來重視內(nèi)控建設(shè)，強調(diào)要未雨綢繆， 嚴(yán)格防范內(nèi)控風(fēng)險。一方面從完善制度入手，對各項規(guī)章制度進(jìn)全面梳理，將全行所有的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、安全保衛(wèi)、合規(guī)經(jīng)營等內(nèi)容進(jìn)行整合，形成完整的內(nèi)部管理大全，匯編成冊，人手一冊， 便于營業(yè)機(jī)構(gòu)會計人員崗位職責(zé)全行一線員工和管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)， 深刻領(lǐng)會， 抓好落實。同時制定實施了規(guī)范化操作辦法、會計工作質(zhì)量考核辦法、個人信貸操作規(guī)程等一系列規(guī)章制度，并重點針對電子銀行、國際業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)風(fēng)險防范工作， 加快完善規(guī)章制度， 填補空白點和薄弱點，有效防范風(fēng)險。另一方面從強化制度執(zhí)行入手，實施員工執(zhí)行制度的點數(shù)化管理，發(fā)現(xiàn)員工違規(guī)的將根據(jù)員工會計制度操作檢查指引、信貸制度操作點數(shù)化管理辦法等進(jìn)行扣點處理， 達(dá)到低限就要分別實行黃牌警告和紅牌警告，直至下崗接受再培訓(xùn)。針對基層執(zhí)行制度的現(xiàn)狀，建立基層網(wǎng)點內(nèi)控評價制度，對評價差的，加大這突擊檢查力度。同時不斷推進(jìn)后臺集中處理中心建設(shè)， 組建了分行集中核算對賬中心， 把守押集中到支行。通過制度修訂完善和執(zhí)行監(jiān)督的雙管齊下，齊建行員工業(yè)務(wù)操作漸趨規(guī)范， 問題發(fā)生的頻率、范圍也逐步降低。 2011 年齊建行及全轄支行內(nèi)控評價均達(dá)到 一類行。
六、渠道管理的精細(xì)化
齊建行目前的臨柜壓力和客戶維護(hù)的壓力很大，必須充分利用網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)的特有優(yōu)勢，提升服務(wù)營銷能力。一是統(tǒng)籌調(diào)整網(wǎng)點布局，大力打造精品網(wǎng)點。對每個網(wǎng)點的布局調(diào)整、功能定位、功能分區(qū)、轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型時間、營銷人員和自助設(shè)施配備等方面作具體的規(guī)劃，真正體現(xiàn)一點一策。二是大力發(fā)展電子銀行。啟動了電子銀行 質(zhì)量并舉突破工程，實施電子銀行整體解決機(jī)制，加快電子銀行營銷演示區(qū)建設(shè)， 對外開展使用網(wǎng)銀有獎活動，提升了網(wǎng)銀客戶有效率。 2007 年末電子渠道金融易占比明顯提升 ， 絞上年提高 20.08個百分點。
七、客戶管理的精細(xì)化
篇8
隨著城市的發(fā)展，對城市管理工作的要求越來越嚴(yán)，城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化已成為現(xiàn)實而迫切的要求。
從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”，無不得益于他們非常精細(xì)的城市化管理，其精細(xì)化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細(xì)的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚州具有非常精細(xì)的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。
從當(dāng)前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細(xì)化的城市管理理念，必須有“細(xì)節(jié)決定整體”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，破解城管難題需要細(xì)節(jié)之處著手，保持城市長效常態(tài)管理，需要從細(xì)微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細(xì)節(jié)提升質(zhì)量，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細(xì)節(jié)展示形象。
從長遠(yuǎn)工作看，提升競爭軟實力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們在城市管理上也要確立精細(xì)化管理的理念。實施精細(xì)化管理是實現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細(xì)化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。
二、綜合整治，實現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破
城市環(huán)境“三項整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營有所遏制，整個城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。
一是著力解決熱點問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是王家田市場周邊、欣樂市場門前、朝天街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌等問題，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經(jīng)營、亂停車輛進(jìn)行全面清理，力保一個不漏；對不規(guī)范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進(jìn)行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。
二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時清運，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認(rèn)真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進(jìn)一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計劃建設(shè)的垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
三是著力解決秩序“亂”的問題。要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。
四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯(lián)合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負(fù)起責(zé)任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準(zhǔn)位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。
三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越
開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實問題。
一是要落實城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實。要將責(zé)任落實到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責(zé)任區(qū)，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現(xiàn)責(zé)任問題的責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。
二是要加強城管隊伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊伍、城管協(xié)管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻(xiàn)、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會有較大的改觀。
三是要嚴(yán)格城管監(jiān)督考核。考核工作常態(tài)化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學(xué)、合理的考評辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴(yán)格的考核促進(jìn)問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺設(shè)置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設(shè)備，用專欄、專人、專機(jī)“三專”的方式報道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進(jìn)問題的整改；舉報整改常態(tài)化，要廣開渠道，設(shè)立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制，通過社會力量監(jiān)督問題的整改。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強城市管理的新活力
一是統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認(rèn)識城市環(huán)境綜合整治和長效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，真抓實干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。
二是獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責(zé)機(jī)制，將城管工作的績效、績譽和績位進(jìn)行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎勵，達(dá)到總分70％的為達(dá)標(biāo)街道，對街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，對責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎勵。低于總分70％的為不達(dá)標(biāo)街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門進(jìn)行必要的崗位調(diào)整和交流。
篇9
認(rèn)真貫徹落實黨的十精神，以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管理隊伍專業(yè)化、管理機(jī)制長效化”為目標(biāo)，以屬地管理為原則，以提升社區(qū)城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強重點地區(qū)環(huán)境整治為突破口，進(jìn)一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“兩整兩創(chuàng)”環(huán)境衛(wèi)生月月評的考評機(jī)制，實現(xiàn)城市管理工作爭先升位，進(jìn)一步提升街道城市管理的整體水平。
二、考核對象
各社區(qū)書記、主任。
三、考核內(nèi)容
城市管理工作考核體系共五項，實施百分考核，考核內(nèi)容為：社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個性化考核項目、工地和違法建設(shè)管理、背街小巷綜合管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)。具體的考核細(xì)則如下：
（一）社區(qū)城管工作站建設(shè)（20分）
1、專職人員和裝備的配備（7分）。
按2012年街道下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)城管工作站建設(shè)的實施意見》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、網(wǎng)格化管理（8分）。
（1）專職城管隊員工作責(zé)任落實。根據(jù)社區(qū)城管十項職能，做到工作職能明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確，巡查區(qū)域明確（2分）；
（2）建立與報酬相掛鉤的考核機(jī)制。各社區(qū)根據(jù)實際情況，對專職城管隊員實行績效考核（3分）。
（3）基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會制度，準(zhǔn)時參加街道專題會議，巡查日志齊全真實，臺賬資料完善（3分）。
3、投訴及整改（5分）。
（二）區(qū)域個性化考核項目（40分）。
太康社區(qū)（40分）
1、完成大丁內(nèi)街規(guī)范化管理（10分）；
2、完成太康市場規(guī)范化管理（10分）；
3、完成桃源居出入口環(huán)境整治（10分）；
4、完成錢巷路背街小巷的整治（10分）。
桃源社區(qū)（40分）
1、完成新桃源市場規(guī)范化管理（10分）；
2、完成青山24-1號旁公廁改造工作（10分）；
3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的青山、產(chǎn)山自然村巷環(huán)境整治及最佳住宅小區(qū)的創(chuàng)建工作（20分）。
龍山社區(qū)（40分）
1、完成公益新村老新村改造（10分）；
2、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治（10分）；
3、完成大池路以北環(huán)境整治一期結(jié)轉(zhuǎn)工程（10分）；
4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的上榮、郁巷、東橫山、許巷自然村巷環(huán)境改造（10分）。
榮巷社區(qū)（40分）
1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的張巷自然村巷環(huán)境整治（30分）；
2、完成大張巷226號公廁改造工作（10分）。
梅園社區(qū)（40分）
1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的徐巷老街自然村巷環(huán)境整治（15分）；
2、完成徐巷市場規(guī)范化管理（10分）；
3、完成軍民路環(huán)境整治（15分）；
青龍山社區(qū)（40分）
完成青龍山新村村莊環(huán)境整治工作及最佳自然村的創(chuàng)建工作（40分）。
勤新社區(qū)（40分）
1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理（20分）；
2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的朱巷、烏涇橋、祝家旦自然村巷環(huán)境整治及精品社區(qū)的創(chuàng)建工作（20分）。
新峰社區(qū)（40分）
完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的東山、西山、張巷自然村巷環(huán)境整治（40分）。
梁溪社區(qū)（40分）
1、配合云景佳苑物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作（20分）；
2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作（20分）。
（三）工地和違法建設(shè)管理（10分）
1、工地管理（2分）。配合區(qū)、街道城管、建設(shè)部門做好工地管理。
2、違法建設(shè)管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區(qū)內(nèi)（包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅）違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。
（四）背街小巷綜合管護(hù)（25分）
見《榮巷街道2013年背街小巷保潔管理獎勵辦法》。
（五）基礎(chǔ)管理及設(shè)施管護(hù)（5分）
1、綠化管理（2分）；
2、垃圾桶管理及清洗點建設(shè)（2分）；
3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理（1分）。
四、考核辦法
1、實行年度考核。網(wǎng)格化管理和背街小巷道路保潔兩項工作必須在二月份按工作要求到位；區(qū)域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動和完成時間，由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤，掛圖作戰(zhàn)，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設(shè)、背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔、投訴及整改等按月統(tǒng)計，年度匯總考核。具體考核由城管辦負(fù)責(zé)（背街小巷由“兩整兩創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)考核）。
2、與主職干部報酬相掛鉤。各社區(qū)主職干部“基本報酬”中城市管理的年度綜合得分由二項組成，一項為城市管理重點工作考核得分，按考核得分的70%計入年度綜合得分，另一項為環(huán)境衛(wèi)生“月月評”平均得分，按30%計入年度綜合得分。二項相加，年度綜合得分在前三名的，按考核政策全額兌現(xiàn)基本報酬；年度綜合得分分檔結(jié)算報酬。
篇10
按照省、市、縣關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理精細(xì)化的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，美化小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升城市宜居品質(zhì)。
二、考核范圍：柯橋街道范圍內(nèi)的所有住宅小區(qū)。
三、考核方法：考核分月度考核、季度抽查、專項核查和年度考核。
1、月度考核：以社區(qū)（居）為單位對所轄小區(qū)物業(yè)管理情況逐個進(jìn)行月度考核并填寫月度考核表（每個小區(qū)1份表格），并于次月10日前報街道城建辦，逾期不報的，在年終對社區(qū)（居）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核時累計扣分，每個小區(qū)每次扣0.2分。考核時，由社區(qū)（居）牽頭，社區(qū)（居）干部和業(yè)主委員會成員（或業(yè)主代表）共同參與。考核時間由社區(qū)（居）根據(jù)工作情況安排，一般安排在當(dāng)月下旬進(jìn)行。
2、季度抽查：由街道組織人員根據(jù)居民日常投訴、受理等情況，以季度為單位進(jìn)行考核，不定時間，不定小區(qū)，隨機(jī)抽查，抽查情況列入年度考評成績。
3、專項核查和年度考核由街道、社區(qū)（居）聯(lián)合實施。
月度考核、季度考核、專項核查和年度考核均列入街道對物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核成績，作為街道向縣住建局提供的考核依據(jù)。
四、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
月度考核和季度抽查的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件《柯橋街道住宅小區(qū)物業(yè)管理考核評分表》。
五、有關(guān)要求
篇11
一、城市園林規(guī)劃制定和實施管理中存在的問題
（一）缺乏城市園林規(guī)劃編制依據(jù)。園林系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成內(nèi)容。目前指導(dǎo)我國城市園林規(guī)劃編制的法規(guī)文件存在兩個方面寫的不足：第一，主要是以行政性法規(guī)文件為主，缺乏規(guī)劃編制的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件[1]，導(dǎo)致其只能對園林規(guī)劃做出方向性的指導(dǎo)，無法對具體的規(guī)劃內(nèi)容實行清晰的指導(dǎo)。
（二）缺乏城市園林總體規(guī)劃意識。一些城市的園林規(guī)劃在形式上給人們帶來了新鮮感，可是整體規(guī)劃思維的跳躍性太過頻繁，缺乏對園林景觀的整體規(guī)劃，比如，政府今年重點建設(shè)"園林景觀"，使得一些基層部門將工作的重心放在景觀園林的建設(shè)上面，到建設(shè)進(jìn)行到一定階段的時候，政府又將園林建設(shè)的方向轉(zhuǎn)向"水體景觀"，導(dǎo)致基層部門隨之改變其工作的重心和發(fā)展戰(zhàn)略方向，不利于城市園林建設(shè)向精細(xì)化程度發(fā)展。
（三）沒有與城市總體規(guī)劃很好地銜接。當(dāng)前，我國的城市園林規(guī)劃編制主要集中在總體規(guī)劃的層面，也就是城市園林景觀系統(tǒng)規(guī)劃。在與城市總體規(guī)劃實施管理的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等多個規(guī)劃管理階段，城市園林景觀的規(guī)劃實施管理一直處于弱化的狀態(tài)，園林景觀的編制辦法、規(guī)劃指標(biāo)和實施管理體系無法與城市總體規(guī)劃很好地銜接，導(dǎo)致園林規(guī)劃無法在實施管理中把總體規(guī)劃具體落實在實際的詳細(xì)規(guī)劃層面，非常不利于城市園林規(guī)劃在具體實施中發(fā)揮有效性。
二、城市園林規(guī)劃制定和實施管理的對策
（一）強化城市園林規(guī)劃編制，引導(dǎo)園林綠化建設(shè)管理。城市園林景觀規(guī)劃是建設(shè)和實施管理的重要前提，必須要做好園林的規(guī)劃編制工作。在城市園林景觀規(guī)劃編制中，要重視園林景觀的"露美"特點，在新增一些景觀元素時，要注意與周邊的環(huán)境保持一致[2]。同時，要重視城市本文文化的建設(shè)，努力打造屬于自身本土文化符號的園林景觀基礎(chǔ)設(shè)施，盡量建設(shè)自己的園林特色。要充分運用之前已有的景觀設(shè)施，再因地制宜地添加一些元素，比如：花草、石頭和樹木等，保證既能夠充分利用土地資源，又能夠創(chuàng)造出具有城市特色的園林景觀。
要增加城市園林景觀的綠地量，進(jìn)一步提高綠地率，以改變城市景觀中缺綠、少綠的狀況。可以采用垂直綠化、拆墻加綠和見縫插綠的方法，還可以通過在中心城區(qū)擺放花壇和花箱的方式增加城市的綠地面積，在城市園林中種植一些攀緣植物如牽牛、金銀花，木香、紫藤等，以便更好地改善城市園林景觀中缺少綠地的狀況。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善的城市園林景觀實施管理制度。大部分城市的園林景觀在前期的規(guī)劃編制到后期的養(yǎng)護(hù)管理都缺乏有效的規(guī)章管理制度，使得各個部門在具體執(zhí)行的過程中無章可循。因此，就需要構(gòu)建完善的城市園林景觀管理規(guī)章制度。第一，可以按照不同城市的具體情況，建立園林景觀管理技術(shù)規(guī)范，在實際執(zhí)行的過程中，要嚴(yán)格制定出詳細(xì)的獎懲制度。通過城市園林景觀實施管理考核評價機(jī)制，健全每一項技術(shù)評價指標(biāo)。將以往簡單以綠地率、綠化覆蓋率以及人均綠地指標(biāo)等為依據(jù)的評價體系，適當(dāng)增加綠地平衡布局指標(biāo)。園林景觀養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理指標(biāo)等考核指標(biāo)，并確定嚴(yán)格的責(zé)任制。第二，深化改革當(dāng)前的城市園林管理體制，將以往城市園林景觀管理部門不僅做好管理工作，還要做好基層養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督的管理體制做出改革，將城市園林景觀的建設(shè)納入整體規(guī)劃中，將重點放在完善以往公共綠地面積缺乏的區(qū)域。第三，在城市園林景觀實施管理中嚴(yán)格執(zhí)法，從而理順實施管理體制。在城市園林景觀實施管理的過程中，不僅要對園林景觀的工作人員做出嚴(yán)格的獎懲措施，同時還要對一些破壞園林景觀和非法擠占園林綠地的行為做出相應(yīng)的懲罰，如果發(fā)現(xiàn)有這種情況，就需要及時制止，進(jìn)行嚴(yán)肅的檢查和處理，督促城市人們養(yǎng)成愛護(hù)園林景觀的良好習(xí)慣。
（三）完善城市園林景觀的規(guī)劃設(shè)計，以及建設(shè)施工和養(yǎng)護(hù)實施管理。第一，根據(jù)實際情況選取城市景觀園林需要的綠植。在選擇綠植的時候，需要注意其能否和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)，還要考慮其價格和美觀性，要和其他一些城市園林景觀很好地融合在一起。第二，確定有關(guān)的城市園林景觀標(biāo)準(zhǔn)。城市園林景觀的建設(shè)不能一味地盲目模仿，而是要和該地區(qū)的自然景觀和人文景觀結(jié)合起來，要制定有關(guān)的城市園林景觀標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步預(yù)防園林景觀規(guī)劃和設(shè)計資源造成浪費，保證資金能夠得到有效合理的使用。第三，強化城市園林景觀的管理。城市在園林景觀規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要做好實施管理工作，要投入大量的人力、財力和物力強化對景觀的養(yǎng)護(hù)和管理，預(yù)防出現(xiàn)病蟲害現(xiàn)象。同時，還要強化對管理人員的培訓(xùn)工作。第四，加強園林景觀中的自然山水骨架。結(jié)合城市固有的自然山水特色，在不會對生態(tài)環(huán)境造成破壞的前提下，加大人造山水景觀的力度，將其與自然山水景觀統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一個生態(tài)性強的城市園林景觀。第五，凸顯出人文景觀。城市園林景觀規(guī)劃在重視自然山水景觀建設(shè)的同時，還要加強對人文景觀的建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計出具有一定美學(xué)價值的文化特色符號，可以在城市的燈柱和垃圾桶等上面將其顯示出來，也可以在省道和國道的入口處，城墻的顯眼位置處，利用草坪和灌木叢打造城市特色文化符號，進(jìn)一步體現(xiàn)出城市的人文景觀內(nèi)涵。
結(jié)束語
城市園林景觀是一個城市文化和人文精神的總體體現(xiàn)，對城市環(huán)境的塑造發(fā)揮著重要的作用。因此，要重視城市園林景觀的制定和實施管理，進(jìn)一步塑造良好的城市園林景觀，滿足人們渴望回歸大自然的需求，提高人們的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。
篇12
2．突出抓好重點防控。嚴(yán)格落實省政府出臺的火災(zāi)高危場所管理規(guī)定，進(jìn)一步明確界定范圍和重點，完善人防、物防、技防措施，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。深化社會單位“三會三化”建設(shè)，開展“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建年活動，對重點單位逐一明確疏散引導(dǎo)員、末位巡查員和消防部門首席監(jiān)督員。推廣消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期消防安全評價“三項申報”制度，年內(nèi)所有重點單位達(dá)標(biāo)，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。加強消防產(chǎn)品、裝飾裝修材料、外墻保溫材料管控，扎實開展“3．15”打假、刑事案件攻堅、不合格消防產(chǎn)品公開銷毀行動，不斷深化開展建筑外保溫材料專項整治活動。加強車站周邊地區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所等“亂點”區(qū)域的消防安全治理，落實10類小場所消防管理標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)，消防安全標(biāo)牌管理覆蓋率達(dá)到90％。
3．全面加強基礎(chǔ)防控。建立消防安全研判評估機(jī)制，突出公共消防設(shè)施建設(shè)、重大危險源管理、滅火救援能力等關(guān)鍵要素。完善重大隱患分級掛牌督辦機(jī)制，落實立案銷案、掛牌督辦和公告制度，每季度掛牌督辦、整改一批重大火災(zāi)隱患。健全隱患舉報投訴查處機(jī)制，全面推行有獎舉報制度，設(shè)立獎勵基金，年內(nèi)，所有縣區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建成火災(zāi)隱患舉報投訴中心，開通“96119”舉報投訴和服務(wù)熱線。深化全警消防工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實《全省公安機(jī)關(guān)深度應(yīng)用整體作戰(zhàn)法大力實施全警消防戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步完善公安派出所消防監(jiān)督工作和考評機(jī)制，分級組織派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。落實消防監(jiān)督人員、消防文員聯(lián)系指導(dǎo)警務(wù)室和每周“駐勤日”制度，推動全市所有警務(wù)室全部有效開展消防工作。
4．深入推進(jìn)全民防控。著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化、大眾化消防宣傳格局，推廣“同城一體、全員參與、網(wǎng)格宣傳”工作模式。完善消防宣傳教育體系，出臺《全民消防安全宣傳教育綱要》貫徹實施意見，制定并落實家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位消防宣傳教育和培訓(xùn)“五個專項行動”計劃。貫徹落實《省消防宣傳規(guī)定》，成立全市消防宣傳策劃專家組，加強宣傳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入推進(jìn)消防“五進(jìn)”工作，推行農(nóng)村、社區(qū)“平安使者計劃”、“家庭學(xué)校消防安全計劃”，開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動。各縣、區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造1個“流動宣傳服務(wù)站”，建設(shè)30個精品消防宣傳櫥窗，建成1所省級以上“消防安全教育示范學(xué)校”、1條消防宣傳示范街。認(rèn)真落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》，加強消防服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員培訓(xùn)，年內(nèi)，全市通過消防職業(yè)技能鑒定的消防控制室值班人員、消防設(shè)施維護(hù)人員不少于150人，行業(yè)系統(tǒng)、社會單位自主教育培訓(xùn)分別不少于4萬、13萬人。
二、著力夯實火災(zāi)防控根基，堅決確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定
5．全力做好“大”消防安保工作。深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役決戰(zhàn)行動，堅決奪取戰(zhàn)役全面勝利。大力開展“平安中原”大消防專項系列行動，集中整治公共娛樂場所、“三合一”、“九小”場所、高層地下建筑等重點場所火災(zāi)隱患，全面落實消防安全“戶籍化”管理。在大會議召開期間，安排部署“平安中原”護(hù)航行動，積極發(fā)動全社會力量，加強人員密集場所、黨政首腦機(jī)關(guān)、要害部門的排查整治，確保萬無一失。
6．深化打造網(wǎng)格精細(xì)化管理品牌。繼續(xù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，年內(nèi)推動全市95％的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)。出臺網(wǎng)格精細(xì)化管理實施意見，推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，指導(dǎo)所有重點鎮(zhèn)設(shè)立消防辦公室和專職管理人員，其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦、綜治辦等全部設(shè)立消防管理辦公室和專兼職管理人員，社區(qū)、行政村確立專兼職消防管理員。進(jìn)一步明確大、中、小三級網(wǎng)格消防責(zé)任和分包、負(fù)責(zé)人員，消防部門、派出所明確各網(wǎng)點聯(lián)系人員。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格排查要求和隱患移交整改流程，不斷加強網(wǎng)格應(yīng)急處置能力建設(shè)，指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建調(diào)度指揮平臺，推廣“消防通”手機(jī)信息平臺。年內(nèi)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)行政村消防管理人員、巡消、保消隊員培訓(xùn)一遍。依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)12個消防體驗中心。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊、消防巡防隊配齊車輛裝備，年內(nèi)全市火災(zāi)高危場所消防車、電動巡邏車、消防電動自行車分別達(dá)到30輛、300輛、500輛。每個社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處公共消防器材點和1處消防水源，人口較多的增加設(shè)置數(shù)量。
7．發(fā)展壯大多元化社會消防力量。結(jié)合全市隊站建設(shè)，推進(jìn)公安合同制隊建設(shè)，確保現(xiàn)有合同制隊每隊隊員不少于25名、執(zhí)勤車輛不少于4輛；重點鎮(zhèn)專職隊全部達(dá)到“有1輛水罐或泵浦消防車、有8名以上隊員、年保障經(jīng)費不低于10萬元”的標(biāo)準(zhǔn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊進(jìn)行升級改造；督導(dǎo)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位建立規(guī)模適當(dāng)?shù)膯挝粚Ｂ毾狸牐辉鼋ǔ笮蜕蹋ㄊ校﹫觥⒐矈蕵穲鏊老?lián)勤隊6個；推動30個社區(qū)、60個行政村建成志愿消防隊；年底全市消防文員達(dá)到140人，政府專職隊員達(dá)到193人，新增消防志愿者3萬人。強化保障措施，貫徹執(zhí)行省政府《省專職消防隊伍管理辦法》，明確建隊范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用工性質(zhì)、經(jīng)費保障和優(yōu)惠政策。提高政府專職隊員工資福利，落實各項社會保險和傷殘撫恤待遇，逐步推動有條件的地區(qū)將政府專職消防隊納入公益類事業(yè)單位序列。創(chuàng)新管訓(xùn)機(jī)制，出臺績效考評辦法，規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練模式，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，適時組織督導(dǎo)考評，使隊伍建設(shè)由單純數(shù)量規(guī)模型向數(shù)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。
三、加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，夯實公共消防安全基礎(chǔ)
8．加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)。開展城市消防安全評價工作，做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、修訂工作，督促8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)完善公共消防設(shè)施；適時開展公共消防設(shè)施專項督導(dǎo)檢查，明確市政消火栓、消防車通道等公共消防設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。在舊城改造、“城中村”改造和新區(qū)建設(shè)中同步建設(shè)、配套、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。8月份前，各縣、區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)損壞的室外消火栓全部維修完畢；年內(nèi)，每個縣新增室外消火栓不少于20個，每個區(qū)新增室外消火栓不少于15個；新建道路要隨施工進(jìn)度一并安裝室外消火栓。認(rèn)真落實《全省消防部隊“十二五”期間綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)指導(dǎo)意見》，大力實施“裝備提質(zhì)升級1741”工程。年內(nèi)購置各類消防車13臺，其中支隊本級53米登高車1臺、主戰(zhàn)消防車3臺、高噴車1臺、戰(zhàn)勤保障裝備搶修車1臺、加油車1臺、供水車1臺；按照新《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配備攻堅組和個人防護(hù)裝備5500件（套）。
9．加強消防隊站和綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。落實《市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)消防隊站建設(shè)。年底前，縣、杞縣、蘭考、新區(qū)消防站建成投入使用；通許新隊完成立項；禹王臺精細(xì)化工園區(qū)消防站完成主體工程。加強滅火應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)，分期分批組織攻堅組隊員集訓(xùn)，組織安全員、急救員和特種裝備操作員輪訓(xùn)。強力推進(jìn)鐵軍中隊建設(shè)，分類選擇試點進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，適時召開現(xiàn)場會推廣經(jīng)驗；開展鐵軍中隊建設(shè)等級達(dá)標(biāo)活動，年內(nèi)，龍亭、金明、順河、尉氏、杞縣五個中隊達(dá)標(biāo)。加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組建高層、水上救生、危險化學(xué)品處置、道路交通事故救援等專業(yè)救援分隊，全力打造攻堅專業(yè)隊伍。加強特勤隊建設(shè)，開展特勤攻堅技能專業(yè)訓(xùn)練，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備器材和保障物資，定期開展實戰(zhàn)拉動訓(xùn)練，全面提升應(yīng)急實戰(zhàn)處置能力。
10．進(jìn)一步加強消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障體系建設(shè)。宣貫落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防〔〕330號），圍繞“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，制定裝備、基建、應(yīng)急救援、消防信息化等項目建設(shè)經(jīng)費需求規(guī)劃和年度需求計劃，確保年度重點建設(shè)項目經(jīng)費需求與經(jīng)費保障相匹配。將消防隊站裝備、戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急救援、信息化建設(shè)和政府專職隊人員、消防文員保障經(jīng)費等項目經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算，并將地方消防經(jīng)費增長納入政府督辦和年度考核內(nèi)容。消防部隊業(yè)務(wù)經(jīng)費增長不低于《消防工作目標(biāo)責(zé)任保證書》的要求。
篇13
二、工作目標(biāo)
以城市市容環(huán)境管理熱點、難點、重點問題為抓手，通過整合全區(qū)各級城市管理資源和力量，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題，著力構(gòu)建集服務(wù)、管理、執(zhí)法為一體的，上下聯(lián)動、問題聯(lián)處、齊抓共管的城市管理工作新機(jī)制。
三、組織構(gòu)架
按照“指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)搭建城市管理的四級聯(lián)動平臺。
一級聯(lián)動平臺（組織指揮平臺）：在區(qū)城市管理委員會辦公室設(shè)立一級聯(lián)動平臺，負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理“大聯(lián)動”工作的決策指揮。主要職責(zé)為：（1）結(jié)合城市管理工作實際，將全區(qū)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)區(qū)級職能部門和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，落實責(zé)任，監(jiān)督實施。（2）指導(dǎo)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道做好城市管理工作，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保城市管理“大聯(lián)動”工作落到實處。（3）及時協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級職能部門和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，解決職能交叉、推諉扯皮等問題，確保城市管理“大聯(lián)動”工作責(zé)任全面覆蓋、不留盲區(qū)。（4）對城市管理“大聯(lián)動”過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題，定期召開聯(lián)系會議，組織多方研判，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合專項整治，切實增強對市容頑癥問題的解決和處置能力。
二級聯(lián)動平臺（歸口管理平臺）：在經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、房管、城管、公安、交巡警、工商、規(guī)劃、國土等區(qū)相關(guān)職能部門設(shè)立二級聯(lián)動平臺。主要職責(zé)為：根據(jù)“大聯(lián)動”管理內(nèi)容，結(jié)合本單位、本部門城市管理工作職能職責(zé)，對一級聯(lián)動平臺下達(dá)的各項“大聯(lián)動”目標(biāo)任務(wù)，牽頭制定聯(lián)勤聯(lián)動、集中整治工作方案。
三級聯(lián)動平臺（聯(lián)動處置平臺）：在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道設(shè)立三級聯(lián)動平臺。主要職責(zé)為：按照“以塊為主、屬地管理”原則，對各項城市管理“大聯(lián)動”工作任務(wù)，根據(jù)實施方案，會同相關(guān)部門落實聯(lián)動處置，自覺承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理“大聯(lián)動”屬地責(zé)任。
四級聯(lián)動平臺（巡查監(jiān)管平臺）：按照“四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移”的原則，將全區(qū)所有村（社區(qū)）作為四級聯(lián)動平臺，具體負(fù)責(zé)城市管理日常工作的巡查監(jiān)管。主要職責(zé)為：做好日常巡查監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況；動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居民的文明素質(zhì)，共創(chuàng)文明社區(qū)。
四、聯(lián)動內(nèi)容
結(jié)合全區(qū)實際情況，將農(nóng)貿(mào)市場管理、背街小巷管理、村容村貌管理、道路橋梁管理、城區(qū)河道管理、城市綠化管理、小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)（村道）日常保潔、建設(shè)工地和建筑垃圾運輸管理、違法建設(shè)整治、廢品回收站和洗車場點管理、城市交通管理、五小行業(yè)管理、城中村和老新村環(huán)境綜合改造治理、環(huán)境保護(hù)管理等15大類項目，納入城市管理“大聯(lián)動”管理主要內(nèi)容。2012年，率先對農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)工地、違法建設(shè)三項內(nèi)容實行“大聯(lián)動”管理試點，具體實施意見由區(qū)城管委辦公室另行發(fā)文。
五、推進(jìn)措施及相關(guān)要求。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施城市管理“大聯(lián)動”工作，是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，提升城市綜合管理長效化水平的一項創(chuàng)新舉措。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道以及區(qū)各相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識開展城市管理“大聯(lián)動”工作的重要性和必要性，自覺把城市管理“大聯(lián)動”工作納入本單位、本部門重點工作，切實抓出成效。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。城市管理“大聯(lián)動”一級聯(lián)動平臺，要切實加大對“大聯(lián)動”工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和考核力度，加強對問題整改解決情況的督查督辦。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為“大聯(lián)動”工作的第一責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、配齊人員、落實經(jīng)費；分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要切實按照部門職責(zé)分工，增強工作的主動性和自覺性，確保指揮平臺下達(dá)的各項任務(wù)及時處置、有效解決，真正形成行之有效、常態(tài)互補的條塊聯(lián)動新格局。
