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篇1

近期，我國部分地區出現人感染H7N9禽流感病例，一些地方和學校還發生了甲型H1N1流感、腸道傳染病等疫情。為切實做好學校防控工作，保障師生身體健康，現通知要求如下。

一、高度重視，及時對學校防控工作做出部署。各地教育行政部門和各級各類學校要增強防控意識，高度重視流感等春季傳染病防控工作，主動加強與衛生部門的溝通和聯系，及時了解本地疫情和防控工作部署，在當地政府的統一領導和衛生部門的具體指導下，結合學校實際和特點，采取有針對性的措施，切實落實各項防控要求。

二、宣傳普及防控知識，提高學生自我防護能力。各級各類學校要把流感等春季傳染病防控知識作為當前學校衛生防病宣傳教育重點，通過健康教育課及其他多種宣傳形式向師生、家長普及科學防控知識，重點教育并督促學生保持良好個人衛生習慣，包括經常用肥皂和流水洗手；咳嗽或打噴嚏時應用紙巾遮住口鼻；避免接觸禽類（家禽、野禽）、牲畜等易于攜帶禽流感病毒的動物，一旦接觸過禽鳥或禽鳥糞便，要立刻用肥皂和清水徹底清潔雙手；保持居住及學習場所的經常開窗通風；加強體育鍛煉，注意膳食營養，提高自身免疫力；減少或避免前往人群稠密場所；如出現流感樣癥狀要及時到醫院看病，留在家中休息等。

三、加強校園環境衛生管理，保證學校食品安全。要堅持經常性的衛生掃除，強化衛生檢查，消除衛生死角，保持校園環境整潔。要切實落實食品安全和飲用水安全管理制度，學校食堂和農村義務教育學生營養改善計劃食品供應單位，要按照規定嚴格食品采購、加工、供應、貯存等關鍵環節的安全管理，不得購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，未經檢疫的家禽、家畜不得自行宰殺加工，加工食品時要確保煮熟煮透。有自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池的學校要在衛生部門的指導下做好相關供水設施的清潔、消毒等管理工作，定期請當地衛生部門進行水質檢測，確保飲水安全。

四、加強監測報告，強化早期處置。各地中小學校和托幼機構要切實落實晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度，一旦發現師生有流感樣癥狀（如發熱、流涕、咽痛、咳嗽、頭痛、嘔吐、腹瀉等），要督促其及時就醫，并依照有關規定報告當地疾病預防控制機構和教育行政部門。高校校醫院要嚴格按照有關規定，做好流感疫情監測、排查和報告工作，落實預檢分診、消毒隔離、醫療廢物處置等管理制度，確保做到傳染病疫情早發現、早報告、早處置。

篇2

地方各級衛生行政部門要在當地人民政府的統一領導下，根據本地區腸道傳染病流行特點，周密部署，精心安排，抓好重點地區、重點人群和重點疾病防治工作。特別是針對近期德國等國家發生的腸出血性大腸桿菌感染疫情，要積極組織協調有關部門和各級各類醫療衛生機構，按照中國疾病預防控制中心印發的《腸出血性大腸桿菌O104:H4感染防控方案（試行）》要求，認真做好疫情監測及防控工作，防范該病輸入和傳播。

二、進一步加強疫情監測與報告

各級疾控機構要重點強化對托幼機構、學校、流動人口聚居區、建筑工地、飲食服務從業人員等地區和人群的疫情監測和管理；認真做好對海、水產品和養殖場所的標本采集和監測工作；進一步加強病原學監測，切實做好霍亂、手足口病及腸出血性大腸桿菌O104：H4感染等腸道傳染病的實驗室檢測。中國疾控中心要加強對各地的支持和指導，及時幫助解決遇到的技術問題。

三、加強疫情的調查與處置

各級各類醫療機構要進一步加強感染性疾病科（或腸道門診）建設，完善預檢分診制度，做好腹瀉病人的登記、篩檢和報告，切實作到“逢瀉必登、逢疑必檢”。一旦發現霍亂及腸出血性大腸桿菌O104：H4感染疑似病例，當地疾控機構要立即開展流行病學調查，切實落實傳染來源追蹤、密切接觸者管理及疫點、疫區的消毒處理等措施。特別是要做好暴發疫情的調查處置，有效控制疫情的擴散和蔓延。疫情一旦構成突發公共衛生事件，應當按照相關法規和預案，做好事件應急處置工作。

四、加強醫療救治和院內感染控制工作

各地要根據實際情況，積極改善危重病人救治的設備、設施條件。必要時，可指定醫療條件好、技術水平高的醫療機構作為定點救治機構，進行重點腸道傳染病重癥病例的集中收治，最大限度提高患者的救治成功率，降低病死率。切實加強醫療服務質量管理，實施標準預防，做好病例的隔離治療，科學掌握出院標準，防止疫情擴散。

五、加強疫情的聯防聯控

各地衛生部門要加強與宣傳、教育、農業、質監、工商、檢驗檢疫及食品藥品監管等部門的溝通與協調，建立健全聯防聯控機制。配合教育等部門，加強對轄區托幼機構和學校的手足口病等腸道傳染病防控工作的指導和檢查，督促落實晨檢、巡查、缺勤登記、病例報告、消毒、環境衛生、個人衛生和健康教育等防控工作。加大對社區衛生服務機構防控工作的指導，要求社區衛生服務機構做好健康教育和輕癥病例的隨訪等工作，指導患者家庭和相關人員做好防護，減少疫情傳播。

六、加強傳染病防控監督檢查工作

各級衛生監督機構要按照衛生行政部門的工作部署，加大中小學校、醫療衛生機構和公共場所傳染病防控措施及飲用水衛生管控措施落實情況的監督檢查力度，防止食源性、介水性傳染病和學校群體性腸道傳染病的暴發、流行，發現問題及時提出整改意見，并向同級衛生行政部門報告，通報教育等相關部門。各地衛生部門要會同有關部門加強食品安全風險監測工作，將食品中的腸出血性大腸桿菌O104：H4納入地方食品安全風險監測方案，依法進行監測，及時發現食品安全隱患，做好食品安全事件處置工作。

七、加強環境衛生的整治力度

各地要發動全社會廣泛開展愛國衛生運動，通過城鄉環境衛生整潔行動，清理衛生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，消除蚊蠅孳生地，做好改水改廁和糞便無害化處理，搞好家庭、居民區以及中小學校、托幼機構環境衛生，切斷腸道傳染病傳播途徑。

八、做好技術和物資準備

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資料與方法

2006～2009年對我市的3600名中小學生進行近視調查,7200只眼,其中城市、農村和少數民族學生分別為2190人、1208人和202人,從小學1年級到高中3年級每個年級隨機抽取5個班,共60班,年齡6～19歲,其中男生1944人,女生1656人。

方法:①屈光狀態:所有學生均采用國際標準視力表,檢查裸眼遠、近視力,常規裂隙燈、眼底鏡檢查排除眼疾,詢問填寫調查表,視力

結 果

從男女學生近視率檢出可以看出,女生近視率明顯高于男生;從各年級的近視狀況可以看出,隨著年齡的增長,近視率及近視程度也在不斷增長。結果見表1、表2。

討 論

近視是一個普遍的公共衛生問題,數十年我國中小學學生的近視患病率迅速上升。但是人們對近視的發生原因及自然進程預測、預防近視方法的研究仍進展緩慢。

從以上結果分析,我市的近視狀況不容樂觀,同樣問題嚴峻,這就涉及到我們家長、學校、教育主管部門、衛生部門及政府部門對學生近視的認知與態度,希望家長能夠提高預防近視的意識,關注孩子的視力情況;學校負責傳播預防近視的知識,嚴把眼睛保健質量觀;教育主管部門制定有效的預防措施;衛生部門履行環境衛生監督職能;政府機關出臺相關干預政策。多管齊下,我們的孩子才能有一雙健康明亮的眼睛。

參考文獻

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各中小學積極開展多種形式的宣傳教育活動，利用健康教育課、日會、周會、班會、隊會、板報等形式，開展傳染病預防知識宣傳活動，讓學生了解呼吸道傳染病，腸道傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生自我保護意識。各級各類學校按照上級部門的有關文件精神，加強自我檢查，建立了學校傳染病預防措施，設立辦公室，制定了晨檢制度。特別是在今年3—6月大部分學校發生流感、風疹、腮腺炎等傳染病流行疫情期間，采取24小時專人值班報告制度，各學校安排人員24小時跟蹤學生發病情況，每天早晨進行晨檢，發現病例積極與衛生、疫控部門取得聯系，及時醫治，做到“早發現、早報告、早治療、早隔離”，并采取切實有效的措施控制病情的蔓延。

三、積極配合，采取切實有效措施搞好學校衛生工作

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1臨床資料

1.1一般資料2007年5月,調查總數851人,男500人,女351人。發病62例,年齡7~12歲。其中男47例,女15例。所有發病病例均有不同程度的發熱、頭痛、無力、食欲不振、耳部疼痛及腮腺腫大等癥狀和體征。根據臨床表現和流行特點,確定為校內腮腺炎發病流行。

1.2流行病學分析流行性腮腺炎是由腮腺炎病毒引起的呼吸道傳染病,全年均可發病,以冬、春季為主,患者以學齡兒童為主。此次腮腺炎的發病流行,主要原因是由學生缺乏對該病的免疫力。教室通風換氣不充分,學生相互密切接觸,在發生首例病例和疫情流行趨勢時,學校認識不足,未能及時向衛生部門報告,沒能采取相應的控制措施,致使本病在校內流行。

1.3處理措施①對學校教室進行全面消毒,對患病學生進行調查隨訪,核實診斷疫情;②積極治療者,隔離傳染源:對患病學生禁令居家隔離治療或住院治療。治愈前,不得進入學校上課或進入公共場所,以免傳播、感染他人。患者治愈返校時,須接受衛生部門的健康體檢;③加強消毒工作,切斷傳播途徑:對教室每天進行空氣消毒,搞好環境衛生和個人衛生,阻止病毒在空氣中傳播;④開展預防接種,保護易感人群:對沒有患過流行性腮腺炎的學生,動員接種腮腺炎疫苗;⑤加強疫情監測與報告工作:衛生部門每天對學校進行調查,進一步核實腮腺炎發病數,核實診斷,了解掌握患病學生治愈及返校上課等情況;學校加強傳染病疫情的預警報告,一旦發現可疑病例應及時報告衛生部門,同時配合衛生部門采取必要措施,對可疑病例進行隔離觀察、治療,防止疫情蔓延;轄區醫療單位加強對疫情的監測報告,每天學校進行走訪、調查,了解情況,及時匯報,每天定時向區衛生局和疾病控制中心報告疫情。

1.4本病可預防近年國內外應用減毒活疫苗預防流行性腮腺炎效果較好,人血丙種球蛋白及胎盤球蛋白,預防均無效。本病目前雖尚無特效療法,但通過積極的對癥支援和中醫中藥治療,除個別有嚴重并發癥者外,大多預后良好。本病對機體的嚴重危害并不只是腮腺本身,而是它的并發癥,應高度警惕和防治并發癥。對高熱頭痛明顯的患者,不應迷信土醫生的局部治療,應及早到醫院診治。①管理傳染源:早期隔離患者直至腮腺腫完全消退為止。接觸者一般不一定檢疫,但在集體兒童機構、部隊等應留驗3周,對可疑者應立即暫時隔離;②被動免疫:一般免疫球蛋白、成人血液或胎盤球蛋白均無預防本病的作用。恢復期患者的血液及免疫球蛋白或特異性高價免疫球蛋白可有一定作用,但來源困難,不易推廣;③自動免疫:腮腺炎減毒活疫苗免疫效果好,免疫途徑皮內注射、皮下注射,還可采用噴鼻或氣霧吸入法,該疫苗不能用于孕婦、先天或獲得性免疫低下者以及對雞蛋白過敏者。近年國外報道使用腮腺炎疫苗(麻疹、腮腺炎和風疹三聯疫苗)后,雖然明顯降低了腮腺炎的發病率,但疫苗所致腮腺炎病毒的感染問題應引起高度重視;④藥物預防:采用板蘭根30g或金銀花9g煎服,1劑/d,連續6d。

2結果

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組 長：yz

副組長：xsb xdl

成 員:(lue )

消毒員：(lue)

二、加大宣傳力度，廣泛深入開展手足口病防治知識的教育

1、盡量少去擁擠的公共場所，特別是盡量避免與其他有發熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少被感染的機會。

2、家長、教師要多注意觀察孩子身體狀況的變化，一旦發現孩子有發熱、出疹等情況，應盡早帶孩子到醫院就診，并積極配合醫生的治療。

3、加強營養，注意膳食合理搭配，保證休息時間，增強自身的免疫力。

4、學校各班要做好晨午體檢，發現疑似病人，及時隔離，避免其他兒童接觸，及時報告并進行積極治療。建立每日零報告制度，幼兒有異常癥狀，班主任要及時報告教導處，教導處及時上報鄉教辦。

5、飯前便后洗手、勤洗澡等，養成良好的個人生活、飲食衛生習慣。

6、喝開水，不喝生水，不吃生冷食物，剩飯剩菜要熱透后再食用。

7、保持教室、宿舍等場所的通風換氣，并告誡家長要經常對孩子居住的房間進行通風換氣。

8、注意教室、家庭室內外的清潔衛生，衣服、被褥要經常在陽光下曝曬。

9、做好校內教室、環境、廁所等公共場所環境衛生工作，保持通風，定時打掃消毒。廁所要隨時清掃積水、尿垢、糞便，確保廁所清潔，防止腸道、呼吸道傳染病的傳播。

10、減少與家禽、家畜的直接接觸。

11、向家長宣傳手足口病防治知識。

三、 我校預防手足口病實施方案

1、認真做好晨檢、午檢工作

在疫情期間，嚴格實行晨檢、午檢和零報告制度，并認真做好學生缺課情況統計和缺課原因追蹤記錄。每天早上，班主任老師逐一對學生進行晨檢，仔細檢查每位孩子的手、口腔等部位，如發現可疑患兒嚴格執行上級部門的有關規定，及時勸其到醫院就診，如診斷不是手足口病，須持醫院診斷證明書方可入校。下午到校后各班班主任再進行一次午檢，發現疑似癥狀及時采取相應措施。發現疑似病例，要及時上報。一旦被衛生部門確診為手足口病疑似病例，要立即停課隔離，并在衛生部門指導下立即對教室、桌凳及相關物品進行徹底消毒。我校要將對學生健康狀況加強監測，對近期生病的學生進行確診，掌握病因。做到“四早”早發現、早診斷、早隔離、早治療。

2、認真做好各班級消毒工作

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1、教師應保障學生每天學習的時間，適當安排課內外作業，盡量減輕學生課業負擔。

2、學生應認真做好眼保健操和廣播操，上好體育體活課，加強體育鍛煉，增強身體素質。

3、教師要準時下課，保證學生有充分的時間休息。夏季班主任可組織學生進行半小時左右的午睡。

4、班主任每周要調整學生座位，矯正學生視力。

5、各科教師要嚴格培養學生正確閱讀坐姿、握筆、聽講的姿勢。

二、保健衛生

1、學校應明確學生個人衛生的要求，各班班主任要切實做好學生的晨檢工作，加強學生個人衛生檢查，及時上報因病缺勤學生的名單。

2、班主任及相關任課教師要配合衛生部門做好學生的計劃免疫工作。

3、班主任教師要做好衛生保健工作指導，并通過班主任加強學生對常見病的預防進行教育，并確保得病（傳染病）學生按規定時間進行休息，防止傳染病在校內蔓延。

4、班主任、體育教師要根據分工組織好學生的體質測試工作，并及時做好相關資料的記錄、上報工作。

5、學校在招生時應及時收取學生的《兒童計劃免疫接種證》，并要求學生進行健康體檢。

6、學校應組織師生員工進行定期體檢，建立學生和教職工健康檔案并做好保管工作。

三、環境衛生

1、學校設立環境衛生工作領導小組，統籌安排全校的環境衛生檢查考評工作。同時明確環境衛生的包干責任范圍和衛生標準，確保日常環境衛生和突擊性環境衛生都有教職工負責。

2、學校建立衛生檢查評比制度。辦公室的日常衛生由行政值日人員負責。

3、全校教職工都應加強學生衛生習慣的教育與培養，幫助學生養成文明衛生習慣，以確保墻壁無手腳印，地面無痰跡，桌椅無刀痕，使校園真正做到凈化和美化。

4、教職工應自覺養成良好的衛生習慣，遵守學校的規章制度，做學生的表率。

四、除滅害蟲

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二、全面開展環境衛生整治。各地要集中開展環境衛生整治活動，要在加強日常保潔的基礎上，對責任區和薄弱環節進行重點整治，清除陳年垃圾和衛生死角，整理各類雜物，疏通溝渠管道，填平坑洼污水；各鄉鎮要結合農村清潔工程、改水改廁、危房改造、新農村建設等工作，組織群眾清潔居家衛生，整理房前屋后雜物，清除積存垃圾，拔除雜草，修整道路，實行畜禽圈養，完善農村垃圾收集運轉處理體系。縣建設部門加強各類工地和建筑垃圾、余土運輸的管理，防止揚塵造成環境污染。縣教育部門要督促全縣所有中小學、托幼機構整治環境衛生，做到勤曬衣被多通風，加強飲用水衛生和日常用品的消毒，教育廣大學生和幼兒抓好個人衛生；發現手足口病患兒要及時就診并向衛生部門報告，切實保障學生和幼兒身體健康。

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夏季是腸道傳染病、蟲媒傳染病等傳染病的高發季節，加之入夏以來，我縣氣溫偏低，空氣潮濕，加大了傳染病發生的機率。目前，我縣出現了手足口病的散發流行，雖然防控工作取得了階段性成效，但仍然處在疫情防控的關鍵時期，不排除疫情反彈和聚集性發生的可能。最近，我國部分地方出現了霍亂等傳染病疫情，夏季腸道傳染病防控面臨嚴峻形勢。因此，各鄉鎮、各部門要從貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、保障人民群眾身體健康和生命安全、促進經濟社會和諧發展的高度，將夏季愛國衛生運動和傳染病防治工作納入重要議事日程，周密安排部署，切實抓緊抓好。

二、結合實際，大力開展環境衛生治理

各鄉鎮、各部門要精心組織，廣泛發動群眾，全面開展城鄉環境衛生集中治理活動。城鎮要以居民區、學校、托幼機構、集貿市場、城鄉結合部為重點，全面清理垃圾和積水，滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，清理其孳生環境，消滅衛生死角；農村地區要重點加強家禽、牲畜管理，加強人畜糞便管理，徹底清除房前屋后垃圾和雜物；集貿市場要劃區分類經營，避免不同類別的食品交叉污染，保持市場清潔。全縣城鄉七、八、九月每月中旬組織一次衛生清理活動，促使城鄉衛生面貌有明顯改觀。同時，要進一步加強食品、飲用水和公共場所的衛生專項整治工作，落實餐飲業和飲用水的衛生監管措施，防止食物中毒和食源性疾病發生。

三、突出重點，落實綜合性預防控制措施

要突出抓好重點區域、重點部位防控措施的落實和重點人群的保護，特別要強化中小學校、托幼機構的防控工作。要把防控措施落實到每個居民小區和人群聚集場所。要突出抓好霍亂、痢疾等腸道傳染病的防控，加強腸道傳染病疫情監測和報告，各級醫療機構要落實腹瀉病人的登記和篩查，發現疑似霍亂病例要立即報告，迅速實行隔離控制措施，落實病源追蹤和密切接觸者的管理，嚴防疫情擴散蔓延。要繼續落實手足口防控措施，及時篩查發現治療每一例病人，落實密切接觸者的醫學觀察，嚴防聚集性暴發疫情。要進一步完善突發公共衛生事件應急處置預案，做好應急物資儲備，保證突發公共衛生事件處置及時、高效。

四、加強教育，提高群眾自身防范意識

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【關鍵詞】 公共衛生；流行病學研究；學生保健服務

近幾年來，各地報道學校傳染病疫情與食物中毒等突發公共衛生事件有增多的趨勢。為了解湖州市學校突發公共衛生事件的特征，現對該市2004-2005年報告的學校突發公共衛生事件進行流行病學分析，為預防控制及有效處理學校突發公共衛生事件提供科學依據。

1 資料來源與方法

資料來源于2004-2005年中國疾病預防控制信息系統的子系統――突發公共衛生事件報告管理信息系統。收集湖州市報告的學校突發公共衛生事件資料，應用描述流行病學方法，對所獲資料進行統計分析。

2 結果

2.1 基本情況 2004-2005年湖州市共報告學校突發公共衛生事件69起，其中2004，2005年分別為42起和27起，分別占全年此類事件的89.36%和81.82%；報告發病數分別為1 188例和568例；無死亡病例。

2.2 分布特征

2.2.1 地區分布 鄉村學校發生的突發公共衛生事件在學校突發公共衛生事件中比例最高，見表1。

2.2.2 時間分布 2004年學校發生的突發公共衛生事件的高峰出現在11月(16起)，其次為5月(7起)，4月和6月各5起；2005年學校發生的突發公共衛生事件的高峰出現在4月(14起)，其次為6月(5起)和5月(4起)。

2.2.3 學校分布 2004-2005年學校突發公共衛生事件主要集中在小學(46起)，占學校發生總數的66.67%，見表2。其中又以鄉村小學為主，2004年鄉村小學占學校發生總數的52.38%，

2005年占48.15%。

2.3 事件分類 69起學校突發公共衛生事件中，以傳染病爆發疫情為主(68起)，占發生總數的98.55%；食物中毒1起，占1.45%。68起傳染病爆發疫情中，以水痘爆發疫情最多，共36起(52.94%)；其次為麻疹，共13起(19.12%)；流行性腮腺炎11起(16.18%)；流行性感冒3起；細菌性痢疾和風疹各2起；猩紅熱1起。

3 討論

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二、廣泛開展全員愛國衛生運動

學校要按照市愛衛會要求，把學校公共衛生安全放在學校工作的首位。在開學初，廣泛開展以大搞環境衛生，清理衛生死角、普及預防呼吸道傳染病和飲食衛生知識為重點的衛生大掃除，突出抓好走廊、操場、教室等人群密集場所以及師生飲用水源和校園及周邊的公共衛生安全工作。平時，檢查衛生成了領導到校后的第一件事，打掃周邊環境衛生，成了學生和老師到校后與離開學校的第一件事。在除“四害”工作中要主動配合當地愛衛會開展工作，做到統一行動，科學、合理、妥善，嚴防用藥不慎引發其它的安全事故。比如這學期的滅鼠活動，就是在統一部署中安全、有效地進行。   

三、深入開展全員衛生安全教育，堅持不懈地糾正不良衛生習慣，全面提高自我防患意識和安全保護能力

學校在開學初集中力量，深入開展以預防呼吸道傳染性疾病為重點的衛生科普知識的宣傳教育，正確引導師生科學理性地對待防治“手足口病”、“水痘”和“禽流感”等工作。教育學生尤其是外地學生要搞好個人衛生，不要接觸疫區病禽、死禽、病畜、死畜等，防止感染禽流感。切實加強了飲用水和食品衛生管理。嚴把小店食品采購關。結合農村學校的實際，還要加強了對其它常見性、群體性的傳染性疾病的防治宣傳教育，切實提高廣大師生的自我防護意識和能力。教育師生不食果子貍、獾、貉等野生動物，摒棄陋習，養成良好的衛生習慣。同時，切實加強了教室和辦公室的通風換氣，保持空氣流通。教育學生要勤洗手，注意飲食衛生，加強體育鍛煉，不要到網吧、電子游戲廳等室內空氣不流通的娛樂場所。特別提醒師生員工做好自我健康監測，若有發熱癥狀和其它傳染性疾病癥狀，要主動及時去醫院接受診斷治療和主動及時報告。學校主動與衛生部門配合，認真履行職責，對所有適齡疫苗接種兒童在開學時要進行普查，防止法定接種項目的漏種，凡漏種的適齡兒童，學校要設法說服其到當地衛生部門接種。對于漏種的特困兒童，學校盡義務設法幫助其解決接種問題。

四、嚴格落實各項防控措施

學校根據公共衛生安全工作中發現的問題及時調整并不斷完善工作預案，確保預案的可操作性和實效性，積極落實各項防控措施，嚴格執行學校“門衛”管理制度、因病缺課登記查詢制度、師生健康晨檢制度以及對走廊、教室等人群密集場所管理和通風換氣制度等，確保學校正常的教學秩序和健康安全的生活秩序。對因故未按時返校的師生，學校落實專人查明原因，并逐級上報，及時妥善處理。學校還特地要求各班在黑板一角開辟請假、缺席公示蘭，以便任課教師及時準確掌握學生的出勤情況。

五、切實加強對學校公共衛生安全工作的領導和督查工作，堅決把學校公共衛生安全工作落到實處

學校把師生健康安全作為工作的首要任務加以落實，一級抓一級，層層抓落實。對師生的就餐也作了明確的時間和場地的規定，給每個辦公室定量發放了礦泉水（基本滿足教師的正常飲用）。

篇12

新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。

二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責

新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。

（一）環境公共衛生署（EPHD）

環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。

（二）環境保護署（EPD）

EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。

（三）小販中心（HCD）

主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。

（四）3P網絡部

3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。

二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點

首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。

三、結語

新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。

參考文獻：

[1]司林波,李雪婷.新加坡的生態問責制[J].東南亞縱橫,2017(04).

[2]吳真,高慧霞.新加坡環境公共治理的實施邏輯與創新策略———以政府、社會組織和公眾的三方合作為視角[J].環境保護,2016(23).

篇13

利用學校文化長廊等平臺進行宣傳，每個班級的文化長廊張貼了宣傳畫，每個班級都開辟了專門的欄目，進行宣傳，利用班會、學校晨會，向師生宣傳，組織教師學習了教育部、衛生部《做好學校秋季開學甲型HINI流感防控工作的意見》、《學校甲型HINI流感防控工作方案（試行）的通知》，傳達了中心校召開的校長培訓會議精神，明確了學校是重點防控單位，根據專家預測，秋季天涼之后，甲型H1N1流感患者可能增加，所以要強化防范意識。敲響甲流感防控的警鐘，同時做好思想穩定工作，讓大家明白甲型H1N1流感是可控、可防、可治的。

校長、衛生教師面向班主任、全體教師、全體學生做專題宣傳培訓，內容涉獵，面向防控領導組工作組成員應該如何做、班主任老師應該如何做、全體師生個人，如何做好個人衛生、如何加強防范等方面。先后在校內培訓達5次，受訓人200人次左右。擔任健康教育課程的老師，在開學第一周上了一堂有關甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識的健康教育課。

上好體育課，組織好大課間體育活動。養成良好的個人衛生習慣，加強鍛煉，增強體質。樹立公德意識。積極參加體育鍛煉，確保每天一小時陽光體育鍛煉，增強體質，抵御疾病。

四、環境衛生，通風消毒

在暑假期間，學校組織了環境的改造和一些設備的維修，重新粉刷了教室硬化了校園。開學前，為每個辦公室、教室撣塵，打掃環境衛生，清除衛生死角，為每個教室、辦公室消毒。為了積極做好甲型H1N1流感防控設備保障，購置了84消毒液、噴壺、體溫表、額溫器、消毒用的藥棉等醫藥器材。開學以后，環境衛生做到每天清掃保潔，每天檢查，每天晨檢把教室、辦公室通風作為重要檢查內容，各班和辦公室做到通風換氣情況良好。有工人專人負責消毒，每天對廁所消毒，每周至少一次為班級和辦公室消毒。

五、構筑防線，做好晨檢

做好晨檢工作是構筑防控的第一道防線。帶班行政對教師進行考勤，因病缺勤，登記、報告、追蹤病因，控制外來人員入校。班主任對本班學生進行晨檢，因病缺勤，登記、報告、追蹤病因。衛生教師巡視督促各班級各辦公室通風情況，及時收集、整理、歸類當天的晨檢情況，及時向上級報告。從開學以來我們分別進行了開學前一周教師外出情況登記、開學前一周學生外出情況登記、對他們身體狀況進行了解。

六、積極采取防范措施

為了應急突發事件，成立了應急小組。對突發事件的應急處理。學校設立隔離室，防患于未然。

檢查組對晨檢情況進行檢查、環境衛生進行檢查、對班主任工作情況進行檢查、對各工作組履職情況進行檢查，及時登記反饋，適時調整。

預防甲流工作以來，從思想上有效地提高了師生的自我保護意識和防病能力。

1、保證體育課和大課間活動的正常開展，適當減輕學生的學習負擔，鼓勵學生積極參加身體鍛煉，在家注意均衡飲食，保證充足的睡眠時間，提高自身免疫能力。