引論：我們?yōu)槟砹?3篇內(nèi)部承包合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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第三條訂立承包合同，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t;貫徹以責為中心的責、權(quán)、利三結(jié)合原則，實行有獎有罰、賞罰分明的獎罰制度。

第四條承包合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第二章基本條款

第五條承包合同的范圍，包括：科研、工藝、工裝、零件、部件、物資、設(shè)備維修、經(jīng)營管理、勞務(wù)協(xié)作等。

第六條數(shù)量。數(shù)量是衡量承包合同履行的尺度。合同雙方應(yīng)明確規(guī)定品種、規(guī)格、數(shù)量、經(jīng)營管理目標成果等，沒有數(shù)量條款的合同是無效合同。

第七條質(zhì)量。質(zhì)量是檢驗承包合同完成情況的標準和依據(jù)之一。雙方在簽訂承包合同時，應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)量標準。特殊要求應(yīng)在合同中注明。沒有質(zhì)量條款的合同是無效合同。

第八條期限。期限是對承包合同履行完成預(yù)期目標的時間要求，應(yīng)按工廠年、季、月、旬、日生產(chǎn)、作業(yè)經(jīng)營計劃進度要求簽訂。沒有期限條款的合同是無效合同。

第九條價格。按照廠內(nèi)規(guī)定核準的價格計算，簽訂承包合同。包括零件、部件和勞務(wù)以及辦公費、旅差費、生產(chǎn)經(jīng)營管理費、醫(yī)療勞動保險費等等一律按廠內(nèi)核定價格，進行控制結(jié)算。

廠內(nèi)沒有規(guī)定訂價的，由雙方另行協(xié)商訂價，經(jīng)廠價格管理部門審定。

第十條違約責任。在承包合同履行過程中，雙方或一方不能全面履行合同，負有責任的一方應(yīng)承擔違約責任，按本條例規(guī)定處罰。沒有違約責任條款的合同是無效合同。

第十一條屬于“不可抗力”的情況，當事人應(yīng)在有效期限內(nèi)取得有關(guān)主管部門書面證明后，可免除承擔違約責任。

第三章法律責任

第十二條由于設(shè)計或設(shè)計修改錯誤，造成生產(chǎn)單位零件報廢，違約方按零部件損失價值總額的30～50%作賠償金(計賠償帳，用廠內(nèi)結(jié)算支票支付)并按價值的50%支付受損方違約金，從獎金中扣除。損失價值在100元以下只罰賠償金。

第十三條由于工藝或工藝流程編制錯誤，造成生產(chǎn)單位零部件報廢，違約方按零部件損失價值總額的30-50%作賠償金(計賠償帳，用廠內(nèi)結(jié)算支票支付)，并按價值的5%支付受損方違約金，從獎金中扣除。損失價值在100元以下只罰賠償金。

第十四條由供方生產(chǎn)的零部件，雖經(jīng)檢驗單位檢驗合格，調(diào)入需方后發(fā)現(xiàn)所加工的零部件不合格，需方應(yīng)通過檢驗單位復(fù)檢確定責任。如屬供方的責任，在超過交付合格零部件年合同規(guī)定履行期限，按廠內(nèi)規(guī)定價格核算，供方承擔支付需方5%違約金，從獎金中扣除(用廠內(nèi)支票結(jié)算)。屬于檢驗單位調(diào)檢失誤，檢驗單位承擔連帶違約責任。

第十五條使用工模具的單位，在使用過程中發(fā)現(xiàn)工模具不合格，經(jīng)檢查(計量)單位鑒定后，屬于工模具制造單位的責任，使用單位可退回原工模具并有權(quán)要求制造單位提供合格工模具。工模具制造單位承擔支付使用單位50%違約金(從獎金中扣除)，并承付50%由于工具不合格所造成零部件報廢的經(jīng)濟損失。

第十六條對鉚裝工具在試壓時，已經(jīng)需方人簽收，再發(fā)現(xiàn)工模具不合格，其責任由使用方負責。

第十七條由于檢驗部門誤檢、漏檢所造成的廢品損失，按損失價值總額5%承擔違約金，從獎金中扣除。

第十八條由于材料供應(yīng)不及時，生產(chǎn)單位因等工待料而造成的經(jīng)濟損失除計賠償帳外，并根據(jù)雙方簽訂承包合同所規(guī)定的違約金進行裁決，其違約金從供應(yīng)部門的資金中支付。

第十九條由于外協(xié)配套件不齊，使產(chǎn)品不能按要求完成，對所造成的經(jīng)濟損失除計賠償帳外，并根據(jù)雙方簽訂承包合同所規(guī)定的違約金進行裁決，其違約金從外協(xié)部門的資金中支付。

第二十條由于生產(chǎn)經(jīng)營進度編制計劃的失誤，致使原材料、元器件訂購經(jīng)濟合同漏項，臨時提出訂購計劃，根據(jù)雙方簽訂的承包合同所規(guī)定的違約金進行裁決，其違約金從生產(chǎn)經(jīng)營計劃部門的資金中支付，并補償供方臨時措施使用。

第二十一條產(chǎn)品對外銷售合同中，由于銷售人員失誤致使合同條款不全、責任不明造成已發(fā)貨銷售的產(chǎn)品資金不能回收的經(jīng)濟損失，或造成債權(quán)糾紛經(jīng)國家仲裁機關(guān)或人民法院判令責任在我方時，對其造成的經(jīng)濟損失(含訴訟費用，聘請律師、法律顧問費用)，根據(jù)雙方所簽訂的承包

合同所規(guī)定的違約金進行裁決，其違約金從銷售部門的資金中支付。

第二十二條供方不能按期交貨，應(yīng)由供方償付違約金，按承包合同所規(guī)定的違約責任處罰。

第二十三條供方所交付的產(chǎn)品或零部件，不符合承包合同的規(guī)定，包括規(guī)格、品種、數(shù)量、質(zhì)量等，供方應(yīng)承付違約金，按承包合同所規(guī)定的違約責任處罰。

第四章變更或解除

第二十四條承包合同依法成立后，不得因承辦人或單位行政主要負責人的變動而變更或解除合同。

第二十五條發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同。

(1)訂立承包合同所依據(jù)的國家計劃被修改或取消。

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第三條 訂立承包經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律，必須符合國家政策和計劃的要求；在本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營計劃的指導(dǎo)下簽訂，以保證本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營計劃的實施。

第四條 訂立承包經(jīng)濟合同，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t；貫徹“包死基數(shù)、確保上交、超收多留、虧損自補”的企業(yè)承包經(jīng)營責任制原則；貫徹以責為中心的責、權(quán)、利三結(jié)合原則，實行有槳有罰、賞罰分明的獎罰制度。

第五條 承包經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第六條 承包經(jīng)濟合同在履行過程中發(fā)生各種糾紛，雙方當事人協(xié)商不成時，可向本企業(yè)“承包經(jīng)濟合同糾紛仲裁委員會，申請調(diào)解、仲裁，未經(jīng)本企業(yè)“仲裁委員會”裁決，不得向上級主管部門申請調(diào)解或向人民法院起訴。

第二章 承包經(jīng)濟合同的基本條款

第七條 承包合同的范圍，包括：科研、工藝、工裝、零件、部件、物資、設(shè)備維修、經(jīng)營管理、勞務(wù)協(xié)作等。

第八條 數(shù)量。數(shù)量是衡量承包合同履行的尺度。合同雙方應(yīng)明確規(guī)定品種、規(guī)格、數(shù)量、經(jīng)營管理目標成果等，沒有數(shù)量條款的合同是無效合同。

第九條 質(zhì)量。質(zhì)量是檢驗承包經(jīng)濟合同完成情況的標準和依據(jù)之一。雙方在簽訂承包合同時，應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)量標準。特殊要求應(yīng)在合同中注明。沒有質(zhì)量條款的合同是無效合同。

第十條 期限。期限是對承包經(jīng)濟合同履行完成預(yù)期的目標的時間要求，應(yīng)按工廠年、季、月、旬、日生產(chǎn)、作業(yè)經(jīng)營計劃進度要求簽訂。沒有期限條款的合同是無效合同。

第十一條 價格。按照廠內(nèi)規(guī)定核準的價格計算，簽訂承包合同。包括零件、部件和勞務(wù)以及辦公費、旅差費、生產(chǎn)經(jīng)營管理費，醫(yī)療勞動保險費等等一律按廠內(nèi)核定價格（包干限額標準），進行控制結(jié)算。沒有價格條款的合同是無效合同。

廠內(nèi)沒有規(guī)定訂價的，由雙方另行協(xié)商訂價，經(jīng)廠價格管理部門審定。

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一、工程概況

工程名稱：

工程地點：

結(jié)構(gòu)類型：框剪結(jié)構(gòu) 1號樓地上34層，地下2層。2號樓為三層獨立柱基。3號樓地下2層，地上30層，純地下室為負3層。

建筑面積：約13萬平方米

二、合同承包模式

1、本工程土建合同采用分班組內(nèi)部勞務(wù)承包。

2、除本合同條件的規(guī)定外，合同內(nèi)協(xié)商的單價不得另行調(diào)整和變更。

三、承包范圍及內(nèi)容

1、本工程1、2、3號樓工程所有臨邊防護、坑洞口防護（含基礎(chǔ)及地下室）工程；以及所有1、2、3號樓所有外架的搭設(shè)和拆除。材料歸還的上下車，材料現(xiàn)場內(nèi)的轉(zhuǎn)運、堆碼等達安全文明施工要求。（含工字鋼安裝拆除，預(yù)埋鐵件）

2、本工程1、2、3號樓臨邊洞口防護，所有外架搭設(shè)施工中的油漆、硬防護、網(wǎng)子的安拆、更換等全部施工內(nèi)容。

3、地下室基礎(chǔ)筏板施工中的操作架搭拆及塔機安裝和施工電梯等安裝的平臺操作架、防護架等全部工作內(nèi)容。

4、卸料平臺的搭設(shè)和拆除。

四、合同價款和工程款支付方式

1、合同單價：

①1、2、3號樓腳手架搭拆，含臨邊及所有洞口防護，正負零以上按建筑面積計算：24.00元/m2，必須確保標化工程，如達不到標化工程，則每平米扣減2.00元/m2。

②正負零按建筑面積 5.00元/m2 。

③零星用工： 技工：200元/個 普工：120元/個。

2、付款方式：

①地下室施工至正負零以上主體第3層完成（含所有臨邊洞口）后一個月內(nèi)甲方付給乙方第一次工程進度款，付完成產(chǎn)值的70％，以后隨主體上升5層即每月付完成進度的70％計算工程款，主體完成后三個月內(nèi)付清主體施工完成總的工程量70％。

②余款在外架拆除（含室內(nèi)施工完成）一半工程量時計算，付給拆除工進度款的70％。所有外架拆除完成（含臨邊洞口等防護拆除完）工程進度款在三個月內(nèi)工程付款至總進度款的80％。工程余款甲方在竣工驗收后半年內(nèi)付給乙方。

③付款方式：轉(zhuǎn)賬

五、工程履約保證金

為確保工程質(zhì)量安全和進度，乙方簽訂合同進場前一次性繳納履約保證金人民幣叁萬元整，該履約保證金不計息，主體工程完工后，三個月內(nèi)甲方一次性退還乙方，但應(yīng)扣除前期施工中的違規(guī)、違章等各項罰款。

六、工程質(zhì)量

本工程的質(zhì)量標準：必須根據(jù)甲方編制的專項方案和國家規(guī)范操作規(guī)程等嚴格進行施工。架體橫平豎直，分布均勻、美觀、牢固可靠，連墻桿件穩(wěn)定牢固。硬防護、軟防護穩(wěn)定、有效，拼接封閉嚴實。必須保證達到省標準化文明施工現(xiàn)場，為華建公司塑造形象。

七、工程進度

工程進度必須按項目部的指令要求同時隨主體跟進，外腳手架搭設(shè)必須搭設(shè)高出施工操作層3米，安裝固定牢固，并將水平防護和立面防護作有效防護。

八、甲方責任和義務(wù)

1、乙方班組人員進場前，甲方應(yīng)對乙方所有人員進行安全技術(shù)、操作規(guī)程等全方位交底，并作好交底記錄，同事進行三級教育，并對乙方工程質(zhì)量、安全、進度等做全面的指導(dǎo)、安排。

2、甲方向乙方提供住宿2間，配套設(shè)施完善，同時要求乙方每間住宿不少于10人。

3、甲方根據(jù)乙方提供的材料計劃，分規(guī)格、型號，將材料陸續(xù)提供到現(xiàn)場，滿足乙方工程進度需要，并有一定庫存。

4、甲方對乙方不稱職，不符合現(xiàn)場管理要求的人員清退出場；同時有權(quán)對乙方違反操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的人員進行處罰，乙方無條件接受教育和處罰。

5、甲方應(yīng)按合同要求第四條，按時足額付給乙方工程進度款，乙方收到該進度款，應(yīng)按時支付民工工資，不得它用；如因工資不及時支付給工人，甲方有權(quán)拒付工程款或終止合同。

九、乙方的權(quán)力和義務(wù)

1、乙方與甲方簽訂合同后，應(yīng)自行組織有一定專業(yè)技能的熟練架工，并具有勞動安全部門等有權(quán)單位頒發(fā)的架工操作證，且身體健康，體力充沛，年齡在45周歲以下，無心臟病、高血壓等疾病，熟練技工不得少于15人。

2、乙方進場必須按項目要求、規(guī)定接受項目部的現(xiàn)場教育，技術(shù)交底，并將本班組人員的身份證、操作證、人員花名冊交原件查驗，復(fù)印件存項目部，同時辦理好相關(guān)簽字手續(xù)。

3、乙方人員進場作業(yè)，必須按甲方的規(guī)定要求、任務(wù)、指令等進行架子搭設(shè)，并符合規(guī)范要求，負責造成的返工全部由乙方自行承擔。

4、乙方班組人員進場作業(yè)必須戴好安全帽，登高作業(yè)2米以上應(yīng)系好安全帶，作業(yè)施工中應(yīng)加強安全監(jiān)督、安全巡視，并做好警示標志，同時應(yīng)對現(xiàn)場和本班作業(yè)人員的安全全面負責。乙方現(xiàn)場施工過程中必須配備1-2名專職安全員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督和檢查。

5、乙方進場施工應(yīng)提前三天將材料計劃提供給甲方，甲方根據(jù)乙方需求陸續(xù)將原材料提供到現(xiàn)場；材料進場后應(yīng)積極組織人員對材料進行卸車，現(xiàn)場轉(zhuǎn)運、堆碼做到文明施工。甲方材料出場歸還乙方應(yīng)組織人員配合進行上下車，服從項目部的指揮和調(diào)度。

6、施工現(xiàn)場的架體和防護設(shè)施等應(yīng)自覺進場檢查、維護、整修，未經(jīng)甲方許可不得任意拆除架子和安全防護設(shè)施，如經(jīng)甲方發(fā)現(xiàn)，必須進行嚴處。

7、在施工現(xiàn)場乙方應(yīng)隨時配合甲方進行安全檢查，對查出的問題必須立即組織人員進行整改，并接受甲方處罰，如有違反，甲方有權(quán)對乙方進行嚴格的經(jīng)濟處罰，乙方收到該罰款單，應(yīng)主動將罰款上交甲方，否則甲方將加重處罰或終止合同，跟換班組。

8、乙方在進場施工中的勞動安全防護用品由乙方自行采購合格的勞動安全防護用品，并具有檢驗報告，且交甲方安全部門存檔備查。

十、安全文明施工

1、進入施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定要求正確戴好安全帽，衣著整潔，不得赤腳穿拖鞋上班和酒后作業(yè)。場內(nèi)注意文明語言，加強各班組之間的溝通、協(xié)調(diào)，嚴禁打架斗毆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方將進行嚴處，并進行經(jīng)濟處罰。

2、施工區(qū)域內(nèi)下班后應(yīng)進行衛(wèi)生清理，機具、用具材料堆放整齊，生活區(qū)域內(nèi)特別是住宿內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)經(jīng)常打掃，保持整潔，物品堆放整齊。

3、積水坑、洞口、臨邊和架體上嚴禁堆放物品，危及安全，施工現(xiàn)場的安全防護未經(jīng)甲方許可，嚴禁拆除，已經(jīng)發(fā)行必須嚴處。

4、隨時接受項目部的檢查，對查出的安全和文明施工隱患及時進行整改，對本班組在現(xiàn)場施工的人員加強安全巡查，如危及安全文明施工上的要求，及時提醒警告，如經(jīng)甲方發(fā)現(xiàn)，將進行處罰。

十一、人員和財產(chǎn)損害的責任承擔

1、乙方在施工現(xiàn)場中應(yīng)負責和保障，避免甲方在施工全過程所引發(fā)對任何人員的傷害或死亡事故責任和按照任何法令、法規(guī)慣例而產(chǎn)生的任何費用，責任、損失、索賠、仲裁、訴訟或執(zhí)行，除非是甲方過錯或甲方責任。乙方必須全數(shù)賠償因不履行本款的約定而導(dǎo)致甲方所受的損失。

2、單次醫(yī)療費用在3萬元以下，由乙方自行全額承擔。如因甲方原因造成，由甲方負責承擔。偶發(fā)事件超出2萬元，其超出部分甲方承擔60％，乙方承擔40％。

十二、工程保險

在施工前，由甲方負責購買所需保險、費用等。

十三、本合同一式四份，合同簽訂后，該協(xié)議具有同等法律效力，如因履行本合同發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商未成，提交總包單位所在地合同仲裁委員會或當?shù)胤ㄔ褐俨谩?/p>

十四、本分包合同工程完畢30日內(nèi)，勞務(wù)班組承包人應(yīng)到發(fā)包人財務(wù)部核對賬目，否則視為款已結(jié)清。

十五、如勞務(wù)發(fā)包人未按合同約定支付合同價款，款過約定15日期限，勞務(wù)班組承包人應(yīng)以書面形式通知發(fā)包人，

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本論文主要對內(nèi)部承包合同模式下的轉(zhuǎn)包與掛靠展開分析討論,以期從中找到合理有效的應(yīng)對承包外包過程中的轉(zhuǎn)包與掛靠現(xiàn)象,規(guī)范市場承包機制,并以此和廣大同行分享。

2.轉(zhuǎn)包與掛靠項目的特征與風險分析

2.1 特征分析

① 轉(zhuǎn)包或掛靠方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。轉(zhuǎn)包或掛靠方是實體義務(wù)的履行者和權(quán)利的最終享有者,它對工程進行獨立核算,獨自組織工程施工,是盈虧的終結(jié)承受者。

② 轉(zhuǎn)包或掛靠方則多為臨時的組織,也無相應(yīng)承接工程的資質(zhì),一般沒有相應(yīng)的獨立承擔民事責任的能力。即使是建筑企業(yè)也沒有足夠的資信獨立對所承接的工程承擔民事責任。

③ 轉(zhuǎn)包或掛靠一方在對外時往往以被轉(zhuǎn)包或掛靠人的分支機構(gòu)或代表的身份出現(xiàn),比如某某工程處、某某工程駐工地代表等等。

2.2 風險分析

由于被轉(zhuǎn)包或掛靠方參與轉(zhuǎn)包或掛靠項目經(jīng)營深度不夠而帶來的經(jīng)營風險。經(jīng)營風險又包括轉(zhuǎn)包或掛靠方自身的風險和建設(shè)工程合同風險。有的建筑施工企業(yè)由于工程任務(wù)不飽和,對轉(zhuǎn)包或掛靠項目饑不擇食,少于對轉(zhuǎn)包或掛靠方資信情況進行調(diào)查,由于轉(zhuǎn)包或掛靠方實力或誠信有問題,最后只得由被轉(zhuǎn)包或掛靠方承擔賠償責任。由于轉(zhuǎn)包或掛靠項目的任務(wù)來源和合同談判,主要是以轉(zhuǎn)包或掛靠方為主,被轉(zhuǎn)包或掛靠方起一個配合的作用,往往對建設(shè)方的從業(yè)背景、實力、信譽等做未做深入的了解,有的建設(shè)工程施工合同從簽訂開始就注定是一個虧損的合同。

轉(zhuǎn)包或掛靠項目往往是希望以最小的投入賺取更多的利潤,存在較大的安全質(zhì)量風險。為獲到更多的利潤,轉(zhuǎn)包或掛靠項目的安全設(shè)施投入的經(jīng)費往往不夠,對一些應(yīng)該圍護的地方不加防范,極易造成工傷事故,嚴重的有可能帶來巨額的賠償,給被轉(zhuǎn)包或掛靠方帶來極大的負面影響,有的可能被禁止參與某一市場的投標工作;在材料的使用上則能少盡少,或者使用質(zhì)量低劣的材料,以謀取價差,留下大量的質(zhì)量隱患。建筑法第六十六條規(guī)定,對于轉(zhuǎn)包或掛靠項目不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

3.內(nèi)部承包合同模式下加強轉(zhuǎn)包與掛靠的管理建議

3.1 強化市場總分包機制

一是隨著總分包制的推進,工程分包將大量增加,其所占據(jù)的市場份額也將日益擴大。因此,嚴格市場準入并促其進入二級市場“陽光交易”至關(guān)重要。二是有效監(jiān)管分包招標并分類指導(dǎo)。即凡政府投資工程,在必須經(jīng)由總包商組織并嚴格禁止業(yè)主肢解發(fā)包的前提下,通過競爭性招標確定分包商;私營和民間項目招標與否,則由業(yè)主確定。三是培育風險保障機制。借鑒發(fā)達國家做法,強制性推行分包工程支付擔保和分包商履約擔保制度,依靠信用保證體系來確保工程分包交易安全,以保障分包商履約后順利收款。四是發(fā)揮協(xié)會作用,推動專業(yè)分包。

3.2 規(guī)范建筑市場執(zhí)法

對分包實行專項治理,嚴格稽查責任。一方面對違法分包者加大處罰力度并增加違規(guī)成本,使其感受經(jīng)濟懲戒震懾從而不敢越雷池半步;另方面,對執(zhí)法單位的越權(quán)執(zhí)法行為,應(yīng)依法加強責任追究制。同時,在相關(guān)部門配合下,各地法院要依據(jù)《民事訴訟法》中先予執(zhí)行的規(guī)定,為保障農(nóng)民工自下而上權(quán)利而支持分包企業(yè)主張權(quán)利;此外,在鞏固“清欠”成果的基礎(chǔ)上,實行工資支付信用制度,并對分包商卷款潛逃、惡意拖欠、任意克扣農(nóng)民工工資的違法行為嚴加懲治;更為重要的是,從源頭上盡快建立健全有效預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。

3.3 加強轉(zhuǎn)包或掛靠方勞動合同管理

前期由于遠望公司對轉(zhuǎn)包或掛靠項目管理認識不夠或公司人力資源準備不充分的原因,一些轉(zhuǎn)包或掛靠項目的管理人員包括轉(zhuǎn)包或掛靠方本人或轉(zhuǎn)包或掛靠方聘請的項目經(jīng)理的勞動合同并沒有納入公司的統(tǒng)一管理中,形成了不具備公司勞動合同關(guān)系的人員在以公司名義承攬的工程項目工作的局面,出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)包或掛靠方,由于自己承接的項目過多或不善于項目管理,在施工過程中采取各種手段將資金挪走或項目本身出現(xiàn)了虧損,留下大量的民工工資、材料款項未支付,給公司帶來大量訴訟,公司被迫為轉(zhuǎn)包或掛靠方墊付各種款項目。 對于這種情況,由于轉(zhuǎn)包或掛靠方不是公司的員工,一旦采取法律手段,反而在法律層面上處于被動狀態(tài),法院極有可能判定項目是非法轉(zhuǎn)包或掛靠,沒收被轉(zhuǎn)包或掛靠企業(yè)的已收的管理費且要求被轉(zhuǎn)包或掛靠企業(yè)繼續(xù)償付轉(zhuǎn)包或掛靠項目對外產(chǎn)生的一應(yīng)債務(wù)。對轉(zhuǎn)包或掛靠方而言,公司還難以追究轉(zhuǎn)包或掛靠方的責任,包括侵犯財產(chǎn)罪、瀆職罪等行為,同時根據(jù)勞動法,也要求完善勞動合同,所以一定要將轉(zhuǎn)包或掛靠項目管的管理人員納入公司的勞動合同關(guān)系管理,與轉(zhuǎn)包或掛靠方及項目部相關(guān)人員簽訂以一定工作任務(wù)為期限的勞動合同,從法律上約束轉(zhuǎn)包或掛靠方的行為,同時規(guī)避公司面臨的違反勞動法的風險。

4.結(jié)語

雖然我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于轉(zhuǎn)包或掛靠經(jīng)營方式尚無明確的法律保障,但是由于市場經(jīng)濟中客觀上需要各種資源優(yōu)勢互補,形成新的合力,只要管理得當,是可以將風險降到最低,給企業(yè)帶來極大的收益,有助于被掛靠企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地并促進被掛靠企業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

參考文獻:

篇5

一、承包項目、承包期限、承包金

1．甲方將依法取得的×××村村里道路建設(shè)項目，承包給乙方負責承建經(jīng)營。

2．承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3．承包金為 萬元人民幣。

4．支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責任和義務(wù)

甲方：1．甲方應(yīng)向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同。

2．甲方應(yīng)確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權(quán)具有排他性。

乙方：1．乙方享有承包期限內(nèi)的一切經(jīng)營管理權(quán)，產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)自行負責。

2．乙方在承包經(jīng)營期間，承擔經(jīng)營活動所產(chǎn)生的一切運營費用。

三、違約責任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎(chǔ)上制訂，應(yīng)充分履行各自的權(quán)利和義務(wù)，若一方違約，應(yīng)向另一方支付萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

篇6

為了加強協(xié)作配合，共同完成國家建設(shè)任務(wù)，甲方將部分工程項目委托給乙方承包施工，為明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟責任，除按公司制訂的"土建與水電施工配合暫行規(guī)定"執(zhí)行外，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，共同履行。

第一條　工程名稱：（略）

第二條　工程地點：（略）

第三條　承包方式：（略）

第四條　工程項目、造價及工期：（略）

第五條　甲、乙雙方責任

一、甲方責任

1. 對承包方要向發(fā)包方單位全面責任，履行承包合同。

2. 組織編制施工組織設(shè)計，全面負責工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。

3. 統(tǒng)一工程部領(lǐng)取施工圖紙和技術(shù)資料，并提供給乙方。經(jīng)甲方同意，乙方可直接從工程部領(lǐng)取圖紙資料，組織設(shè)計技術(shù)交底，辦理各種變更洽商，或者委托乙方直接向發(fā)包方單位辦理變更洽商。

4. 統(tǒng)籌安排現(xiàn)場平面布置，為乙方提供生產(chǎn)、生活場地和臨時設(shè)施、水源和腳手架，其管理費用在竣工結(jié)算時由公司預(yù)算部門裁決，在造價中扣除。

5. 參加乙方工程質(zhì)量和竣工驗收，編制總包竣工資料。

6. 統(tǒng)一組織乙方分包工程的預(yù)算編審、撥款及結(jié)算。

二、乙方責任

1. 保證分包工程項目質(zhì)量和工期要求。

2. 按施工組織設(shè)計要求編制分包工程項目的施工方案，參加甲方綜合平衡。

3. 編制分包工程項目的施工進度計劃、材料、設(shè)備計劃，編制工程預(yù)結(jié)算書。

4. 乙方提供分包工程項目的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量統(tǒng)計、經(jīng)濟協(xié)商等有關(guān)資料，負責分包工程保修一年。

5. 服從甲方施工現(xiàn)場的安全、保衛(wèi)、場容等規(guī)章制度的管理。

第六條　項目物資供應(yīng)

1. 分包項目所有的設(shè)備、材料由發(fā)包單位供應(yīng)，乙方直接與發(fā)包單位辦理交接手續(xù)，憑結(jié)算單與甲方和發(fā)包單位結(jié)算，超預(yù)算部分，由乙方找發(fā)包單位辦理增賬手續(xù)。

2. 乙方分包工程項目需用公司內(nèi)部供應(yīng)材料，由乙方編制計劃，直接送公司物資設(shè)備部，由物資設(shè)備部直接供應(yīng)給乙方材料。

3. 非標準件由乙方自行解決，其費用按預(yù)算價格計算。超預(yù)算的，由乙方直接找發(fā)包單位辦理增賬洽商。

第七條　上報工作量與結(jié)算

1. 施工圖預(yù)算由公司預(yù)算部門編制，分包單位由甲方以棟號或以單位工程一次性簽字后報量，否則不得報量。在預(yù)算沒有出來時，乙方可在估算范圍內(nèi)報量，一定要留有余量，不能突破總量。

2. 設(shè)計變更的增減賬凡屬發(fā)包單位的，由甲方直接向發(fā)包單位辦理洽商，但變更洽商必須及時送甲方主管技術(shù)員和預(yù)算員各一份，以免土建和水電矛盾。屬甲方給乙方辦理洽商的由甲乙雙方自行解決。

3. 結(jié)算由甲方匯總乙方的增減賬和調(diào)價，雙方共同和發(fā)包單位結(jié)算。

4. 甲方和乙方的報量數(shù)，以最后結(jié)算為準，平時報量到結(jié)算時采取多退少補辦法，乙方結(jié)算應(yīng)由甲方簽字認可報工程部，否則不能報量。

第八條　工尺功能質(zhì)量和交工驗收

1. 本工程項目質(zhì)量要求達到 質(zhì)量標準。

2. 質(zhì)量驗收標準均以施工圖紙、設(shè)計說明及國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。

3. 隱蔽工程驗收和壓力實驗，由乙方直接找發(fā)包單位和有關(guān)人員辦理簽字手續(xù)。

第九條　獎勵與罰款

1. 施工工期：按棟號承包合同工期為準，凡屬年度竣工棟號的，甲方應(yīng)在二月十九日前，排出總施工進度計劃，應(yīng)交乙方安排施工，竣工標準為水通、燈亮、地凈、窗明配套，每提前一天或推遲工期一天，按承包費用總額的萬分之二獎罰，在施工過程中各工序間的穿插作業(yè)時間，由現(xiàn)場調(diào)度會議定。在制定計劃時，必須貫徹分包服從總包、總包關(guān)心分包的原則，計劃一經(jīng)形成，各方都要遵循計劃安排施工，否則負拖延工期責任。

2. 質(zhì)量：乙方創(chuàng)一個分項優(yōu)良工程，按土建與水電產(chǎn)值比例的100%分享甲方的質(zhì)量竣工獎；乙方創(chuàng)兩個分項優(yōu)良工程，按土建與水電值比例的150%分享甲方的質(zhì)量竣工獎；乙方只保兩個分項合格工程，甲方按實際的質(zhì)量竣工獎（罰）金額x水電產(chǎn)值比例處罰乙方。

3. 乙方必須服從甲方施工現(xiàn)場的各項管理制度，否則甲方有權(quán)按公司有關(guān)規(guī)定對乙方進行罰款，如有糾紛，由公司裁決。

4. 分包工程的其他考核與獎罰按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條　其他

1. 合同在執(zhí)行中所發(fā)生的問題和矛盾，由雙方按規(guī)定協(xié)商解決，如雙方解決不了，報公司主管部門仲裁。

2. 本合同正本二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；副本份，甲方執(zhí)份（包括報送公司預(yù)算、工程、財務(wù)、材料、經(jīng)營各一份）。

補充條款：

總包單位： 分包單位：

負責人：　 負責人：

篇7

房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)走熱，導(dǎo)致建筑企業(yè)盲目追求快速發(fā)展，由于建筑企業(yè)自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業(yè)經(jīng)營活動中，就會產(chǎn)生大量所謂內(nèi)部承包經(jīng)營合同的存在。

由于建筑企業(yè)缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉(zhuǎn)包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設(shè)單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設(shè)工程承包合同涉及的主體較為復(fù)雜，內(nèi)容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發(fā)生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導(dǎo)致糾紛事實無法厘清，給建筑企業(yè)帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

建設(shè)工程合同糾紛涉及的法律關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而作為權(quán)利受到侵害的當事人往往會將建筑企業(yè)訴諸法庭，要求企業(yè)法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應(yīng)依這種轉(zhuǎn)承責任的原理來確定適格被告。建筑企業(yè)作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業(yè)缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監(jiān)督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據(jù)材料而敗訴，給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。

二、現(xiàn)狀梳理：建筑企業(yè)如何立于風口浪尖

雖然建筑企業(yè)經(jīng)濟總量巨大，但是大部分建筑企業(yè)都是家族性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉(xiāng)關(guān)系普遍存在，企業(yè)內(nèi)部缺少高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業(yè)人員流動過快。建筑企業(yè)如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養(yǎng)制度。企業(yè)發(fā)展以人為本，建筑企業(yè)需要引進和培養(yǎng)工程施工管理人員，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業(yè)文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務(wù)晉升通道，完善匹配的物質(zhì)待遇階梯。建立監(jiān)督制約制度。內(nèi)部承包經(jīng)營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調(diào)動合同承包人的積極性，以企業(yè)制度制約和進行管理，加大對工程項目的監(jiān)管，從項目引進、合同簽署、開工建設(shè)、材料購買、施工質(zhì)量和安全等環(huán)節(jié)介入，做到有章可循、權(quán)責分明。

建立法務(wù)跟蹤制度。大多建筑企業(yè)只重經(jīng)營，不重法律。通過分析建筑企業(yè)涉案的特點，敗訴的原因往往是企業(yè)缺少高素質(zhì)的法律人才，無法在有效時間收集證據(jù)材料，雖然施工資質(zhì)一級或特級的建筑企業(yè)往往設(shè)有法律事務(wù)部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業(yè)管理體系，所以亟需一批有經(jīng)驗的法律人融入企業(yè)日常管理當中。

三、理解與反思：辨識建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同

建設(shè)工程合同，是指施工人依約定完成建設(shè)工程，由建設(shè)人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同，是指建筑企業(yè)與其下屬分支機構(gòu)或內(nèi)部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，建筑企業(yè)許可下屬分支機構(gòu)或內(nèi)部職工在企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業(yè)繳納管理費的合同。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠則不在此類范疇。

（一）轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的性質(zhì)界定

轉(zhuǎn)包、分包、掛靠本質(zhì)上都是建筑企業(yè)不履行《建設(shè)工程施工合同》的主要義務(wù)，而將其轉(zhuǎn)讓給第三人，由第三人承擔主要合同權(quán)利和義務(wù)，由于第三人往往沒有施工資質(zhì)，所以這幾類行為嚴重違背發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的權(quán)益，而經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包或者違法分包，工程質(zhì)量難以確保，存在嚴重的質(zhì)量隱患，所以，根據(jù)《合同法》第52條第（5）項的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規(guī)定，應(yīng)認定無效。

《合同法》第272條第2款規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。”《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”。《建筑法》第26條第2款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

（二）“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的法律性質(zhì)分析

“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉(zhuǎn)包合同或掛靠經(jīng)營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發(fā)生爭議究竟應(yīng)適用何種法律，理論界及實務(wù)界一直存在爭議。

1.內(nèi)部承包經(jīng)營合同的效力。建設(shè)工程內(nèi)部承包經(jīng)營合同是建筑企業(yè)與其下屬分支機構(gòu)或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，應(yīng)認定有效。

2.內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受何種法律法規(guī)調(diào)整。主要分歧表現(xiàn)為是受勞動法范疇調(diào)整還是合同法范疇調(diào)整，有學(xué)者認為內(nèi)部承包經(jīng)營合同是作為用人單位的企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間為完成一定生產(chǎn)任務(wù)而訂立的協(xié)議，與合同法意義上的合同有著本質(zhì)的區(qū)別，而與勞動合同的性質(zhì)最為接近。所以，內(nèi)部承包經(jīng)營合同理應(yīng)受勞動法調(diào)整。

主要依據(jù)如下：首先，建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同的主體是作為用人單位的建筑企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關(guān)系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業(yè)意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應(yīng)承擔違約責任，而違反內(nèi)部承包經(jīng)營合同的，內(nèi)部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。

而其他學(xué)者認為，內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受合同法調(diào)整，基于如下理由：雖然內(nèi)部承包經(jīng)營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關(guān)系，但是，此種隸屬關(guān)系并不能左右整個合同的內(nèi)容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償?shù)仍瓌t。另外，內(nèi)部承包經(jīng)營合同體現(xiàn)了對價原則。

筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業(yè)的內(nèi)部員工，有人身的隸屬關(guān)系，但從根本上來說，作為簽署內(nèi)部承包經(jīng)營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為調(diào)整經(jīng)營性利益的分配，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，大部分應(yīng)適用合同法的調(diào)整，而且建筑企業(yè)采用內(nèi)部承包經(jīng)營合同，可以有效的利用企業(yè)內(nèi)部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節(jié)約資本，提高效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（三）如何判定是否屬于內(nèi)部承包經(jīng)營合同

1.承包人是否為建筑企業(yè)的內(nèi)部成員。內(nèi)部承包經(jīng)營合同的承包人必須是建筑企業(yè)的下屬職能部門或分支機構(gòu)或者職工個人，而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業(yè)沒有人事關(guān)系。對于內(nèi)部成員身份的判定，可以依據(jù)是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。

2.建筑企業(yè)對項目工程技術(shù)、資金、質(zhì)量、安全等方面是否加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部承包條件下，建筑企業(yè)對工程項目能加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督，保證工程的安全、質(zhì)量等符合國家規(guī)定。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中，建筑企業(yè)沒有參與工程施工的管理與監(jiān)督，工程質(zhì)量得不到保障，施工安全存在極大風險。

3.能否體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。國家設(shè)立建筑企業(yè)資質(zhì)的本意在于保證建筑工程的質(zhì)量、安全，建筑企業(yè)具有國家規(guī)定的資質(zhì)，能為承包人提供足夠的資金和技術(shù)支持。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為顯然無從體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。

篇8

房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)走熱，導(dǎo)致建筑企業(yè)盲目追求快速發(fā)展，由于建筑企業(yè)自身條件局限，直屬項目部過于匱乏，工程項目大多采用外部掛靠，所以在建筑企業(yè)經(jīng)營活動中，就會產(chǎn)生大量所謂內(nèi)部承包經(jīng)營合同的存在。

由于建筑企業(yè)缺乏有效管理，對一些名為承包，實為轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的項目基本只收取管理費用，從不過問工程的施工管理，項目工程所需的人、財、物均由轉(zhuǎn)包人、分包人、掛靠人負責，如果工程進展順利，建設(shè)單位支付工程款到位，項目尚且可以維持，但是一旦項目資金鏈條斷裂，這些責任人往往逃之夭夭，建設(shè)工程承包合同涉及的主體較為復(fù)雜，內(nèi)容也涉及工程施工管理的方方面1面，這些工程一旦發(fā)生糾紛，由于責任人大多已不知所蹤，導(dǎo)致糾紛事實無法厘清，給建筑企業(yè)帶來沉重的負擔，甚至造成建筑企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

建設(shè)工程合同糾紛涉及的法律關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而作為權(quán)利受到侵害的當事人往往會將建筑企業(yè)訴諸法庭，要求企業(yè)法人承擔民事責任，在處理這類案件時即應(yīng)依這種轉(zhuǎn)承責任的原理來確定適格被告。建筑企業(yè)作為被告的訴訟案件糾紛中，起因幾乎無一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企業(yè)缺少日常管理，對于下屬工程項目缺乏有效監(jiān)督制約，在訴訟活動中，往往因為缺少第一手證據(jù)材料而敗訴，給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。

二、現(xiàn)狀梳理：建筑企業(yè)如何立于風口浪尖

雖然建筑企業(yè)經(jīng)濟總量巨大，但是大部分建筑企業(yè)都是家族性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營管理中家長作風、家族管理、同宗同鄉(xiāng)關(guān)系普遍存在，企業(yè)內(nèi)部缺少高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人和高級管理人員，薪酬待遇相對不高，工程管理從業(yè)人員流動過快。建筑企業(yè)如何在風口浪尖中立足，打鐵還需自身硬。究其根本，還是要靠堵住自身種種管理漏洞。建立人才培養(yǎng)制度。企業(yè)發(fā)展以人為本，建筑企業(yè)需要引進和培養(yǎng)工程施工管理人員，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，建立自有的項目管理人員班子，塑造企業(yè)文化，增強員工的歸屬感，建立良性的職務(wù)晉升通道，完善匹配的物質(zhì)待遇階梯。建立監(jiān)督制約制度。內(nèi)部承包經(jīng)營無須談虎色變，要懂得揚長避短，充分調(diào)動合同承包人的積極性，以企業(yè)制度制約和進行管理，加大對工程項目的監(jiān)管，從項目引進、合同簽署、開工建設(shè)、材料購買、施工質(zhì)量和安全等環(huán)節(jié)介入，做到有章可循、權(quán)責分明。

建立法務(wù)跟蹤制度。大多建筑企業(yè)只重經(jīng)營，不重法律。通過分析建筑企業(yè)涉案的特點，敗訴的原因往往是企業(yè)缺少高素質(zhì)的法律人才，無法在有效時間收集證據(jù)材料，雖然施工資質(zhì)一級或特級的建筑企業(yè)往往設(shè)有法律事務(wù)部門，但主要還只是起到事后彌補作用，充當消防員和救火員的角色，并未將法律管理納入企業(yè)管理體系，所以亟需一批有經(jīng)驗的法律人融入企業(yè)日常管理當中。

三、理解與反思：辨識建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同

建設(shè)工程合同，是指施工人依約定完成建設(shè)工程，由建設(shè)人按約定驗收工程并支付酬金的合同。建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同，是指建筑企業(yè)與其下屬分支機構(gòu)或內(nèi)部職工之間簽訂的，將其承建的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，建筑企業(yè)許可下屬分支機構(gòu)或內(nèi)部職工在企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)組織施工人員、施工物資及資金等眾多施工因素，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持，完成一定的項目施工，施工項目實行獨立核算，自負盈虧，由承包人向建筑企業(yè)繳納管理費的合同。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠則不在此類范疇。

（一）轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的性質(zhì)界定

轉(zhuǎn)包、分包、掛靠本質(zhì)上都是建筑企業(yè)不履行《建設(shè)工程施工合同》的主要義務(wù)，而將其轉(zhuǎn)讓給第三人，由第三人承擔主要合同權(quán)利和義務(wù)，由于第三人往往沒有施工資質(zhì)，所以這幾類行為嚴重違背發(fā)包人的意志，損害發(fā)包人的權(quán)益，而經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包或者違法分包，工程質(zhì)量難以確保，存在嚴重的質(zhì)量隱患，所以，根據(jù)《合同法》第52條第（5）項的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包、掛靠三類行為由于違反法律強制性規(guī)定，應(yīng)認定無效。

《合同法》第272條第2款規(guī)定：“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。”《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”。《建筑法》第26條第2款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

（二）“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的法律性質(zhì)分析

“內(nèi)部承包經(jīng)營合同”的效力究竟如何認定，是否等同于轉(zhuǎn)包合同或掛靠經(jīng)營，是否屬于當然禁止的范圍，對外效力如何，一旦發(fā)生爭議究竟應(yīng)適用何種法律，理論界及實務(wù)界一直存在爭議。

1.內(nèi)部承包經(jīng)營合同的效力。建設(shè)工程內(nèi)部承包經(jīng)營合同是建筑企業(yè)與其下屬分支機構(gòu)或在冊職工簽訂的，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的合同，并未違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，應(yīng)認定有效。

2.內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受何種法律法規(guī)調(diào)整。主要分歧表現(xiàn)為是受勞動法范疇調(diào)整還是合同法范疇調(diào)整，有學(xué)者認為內(nèi)部承包經(jīng)營合同是作為用人單位的企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間為完成一定生產(chǎn)任務(wù)而訂立的協(xié)議，與合同法意義上的合同有著本質(zhì)的區(qū)別，而與勞動合同的性質(zhì)最為接近。所以，內(nèi)部承包經(jīng)營合同理應(yīng)受勞動法調(diào)整。

主要依據(jù)如下：首先，建筑企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營合同的主體是作為用人單位的建筑企業(yè)和與之具有勞動關(guān)系的勞動者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系，屬于不平等主體；其次，合同主體之間相互有隸屬關(guān)系，勞動者除受外在合同的約束外，還要受企業(yè)意志的約束。最后，違約責任的承擔方式不同。違反合同的，應(yīng)承擔違約責任，而違反內(nèi)部承包經(jīng)營合同的，內(nèi)部承包人還得接受用人單位的行政管理處分。

而其他學(xué)者認為，內(nèi)部承包經(jīng)營合同應(yīng)受合同法調(diào)整，基于如下理由：雖然內(nèi)部承包經(jīng)營合同之合同主體具有特殊性，即主體間具有隸屬關(guān)系，但是，此種隸屬關(guān)系并不能左右整個合同的內(nèi)容，該合同充分顯示了合同法意義上所具有的平等、自愿、等價有償?shù)仍瓌t。另外，內(nèi)部承包經(jīng)營合同體現(xiàn)了對價原則。

筆者同意第二種觀點。理由是，即使合同承包人是建筑企業(yè)的內(nèi)部員工，有人身的隸屬關(guān)系，但從根本上來說，作為簽署內(nèi)部承包經(jīng)營合同的雙方當事人是相對平等的民事主體，合同的主要權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為調(diào)整經(jīng)營性利益的分配，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，大部分應(yīng)適用合同法的調(diào)整，而且建筑企業(yè)采用內(nèi)部承包經(jīng)營合同，可以有效的利用企業(yè)內(nèi)部資源，更大限度的激勵承包人管理項目，節(jié)約資本，提高效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（三）如何判定是否屬于內(nèi)部承包經(jīng)營合同

1.承包人是否為建筑企業(yè)的內(nèi)部成員。內(nèi)部承包經(jīng)營合同的承包人必須是建筑企業(yè)的下屬職能部門或分支機構(gòu)或者職工個人，而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中的合同承包人則與建筑企業(yè)沒有人事關(guān)系。對于內(nèi)部成員身份的判定，可以依據(jù)是否簽訂勞動合同、有無繳納社會保險等予以認定。

2.建筑企業(yè)對項目工程技術(shù)、資金、質(zhì)量、安全等方面是否加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部承包條件下，建筑企業(yè)對工程項目能加以實質(zhì)性的管理和監(jiān)督，保證工程的安全、質(zhì)量等符合國家規(guī)定。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠中，建筑企業(yè)沒有參與工程施工的管理與監(jiān)督，工程質(zhì)量得不到保障，施工安全存在極大風險。

3.能否體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。國家設(shè)立建筑企業(yè)資質(zhì)的本意在于保證建筑工程的質(zhì)量、安全，建筑企業(yè)具有國家規(guī)定的資質(zhì)，能為承包人提供足夠的資金和技術(shù)支持。而轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為顯然無從體現(xiàn)建筑企業(yè)的資質(zhì)要素。

篇9

一、承包期限

從20__年1月1日至20__年12月31日。

二、定編人員：35人。其中設(shè)經(jīng)理一名(由公司副經(jīng)理＊＊＊兼任)，主任1人，主管科員2人,科員3人。

三、承包經(jīng)營原則及方式。

1．承包經(jīng)營原則：確保甲方門面收入指標的完成，乙方工資及辦公應(yīng)酬開支等費用自理，其它費用如稅金、占道費、維修費、員工福利等由甲方負責，虧損自補，獎罰兌現(xiàn)。乙方財務(wù)收支由甲方財務(wù)統(tǒng)一核算管理。實行收支兩條線，不準在收入內(nèi)坐支及借支。

2．門面租價必須按縣公司規(guī)定的價格收取，如需浮動，報縣公司批準后執(zhí)行。

3．承包經(jīng)營方式：實行承包抵押經(jīng)營，工資基數(shù)核定為：主任1.44萬元/年，主管科員1.2萬元/年，科員1.08萬元/年(＊＊工資按其基本工資發(fā)放)，其在編、分流人員工資、生活費由乙方自理。承包集團人員必須向甲方一次納年工資基數(shù)額的保證金，以備虧損。

四、承包經(jīng)營項目：負責收取112個門面租金。

五、承包經(jīng)營指標及考核。

1．乙方在承包期內(nèi)月上交甲方承包款520__元，在次月的10日前交清。

2．乙方每月必須先保證上交甲方承包款，欠計劃則從承包責任人及在崗人員當月工資總額中扣除，不足部分從抵押金中抵扣，抵押金扣除后乙方必須及時補足，否則甲方有權(quán)終止本合同。

六、乙方經(jīng)營開支及工資、津貼支付。

1．乙方經(jīng)營性開支即辦公、通訊、易耗品，差旅費、應(yīng)酬費，各類罰款及員工工資、獎金、待業(yè)、輪崗人員生活費、寒暖費、門診藥費等政策性補貼，均由乙方按甲方成本費用控制計劃數(shù)自行支付，甲方不予承擔。

2.乙方員工工資形式及分配：員工工資由甲方確定，乙方自行支付發(fā)放。

七、財務(wù)管理與承包結(jié)算。

1.財務(wù)結(jié)算由公司財務(wù)實行統(tǒng)一管理，門面收入必須按甲方規(guī)定的承包款上繳甲方財務(wù)，乙方不得私自截流短款。

2.乙方可自定二名財務(wù)人員，次月15日前與甲方財務(wù)按考核指標結(jié)算一次，并報送基層單位內(nèi)部承包收支月報表及員工收入分配明細表（工資表）等給甲方財務(wù)，由甲方審批后核發(fā)工資。

3.乙方責任經(jīng)營單位必須按甲方財務(wù)管理制度，建立、健全財務(wù)賬目，并隨時接受甲方財務(wù)的監(jiān)督、檢查和審計。

八、雙方的權(quán)利和義務(wù)。

甲乙雙方除了履行其權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)以外，乙方還應(yīng)保證承擔下列責任和義務(wù)。

1.抓好門面管理，做好衛(wèi)生工作，保證衛(wèi)生設(shè)施齊全，商品擺放有序，門面美觀，各項指標創(chuàng)優(yōu)不損車站窗口形象。

2.抓好門面不超面積經(jīng)營，如因管理不善，門面超面積經(jīng)營，每發(fā)現(xiàn)一次，罰乙方承包人及在崗人員當月工資的5。

3.抓好安全工作，搞好防火、防盜，防止意外事故的發(fā)生。

4.抓好門面收入及時上解，杜絕私收、漏收、欠收等情況的發(fā)生。

5.乙方員工水電費、衛(wèi)生費、會費、基本養(yǎng)老金及醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金政府有關(guān)部門臨時收費，均由乙方代扣代繳，按月上繳甲方財務(wù)。

6.關(guān)心員工生活，嚴格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，按月發(fā)放職工工資，保護員工合法權(quán)益。

7.乙方如有違反上述任意一條，甲方有權(quán)對乙方進行處罰。

九、違約責任。

1．乙方不能按時完成承包上交計劃，甲方在每月考核時按每欠1扣承包責任人及在崗人員工資1的比例扣減，扣至150元生活費為止。

2.乙方損害甲方利益，侵犯員工正當利益造成嚴重影響及后果或因管理不善，造成重大事故，嚴重影響企業(yè)聲譽，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方主要負責人的責任。

十、其它

合同期間乙方人員如有退休的，其工資改由甲方發(fā)放，并不再給乙方增加承包任務(wù)，如遇甲方有重大政策性變動，本合同自行中止，雙方可另行協(xié)商簽訂合同。

十一、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報＊＊＊市汽車運輸有限責任公司一份，未盡事宜雙方協(xié)商解決。本合同解釋權(quán)屬＊＊＊市汽車運輸有限責任公司＊＊＊分公司，最后裁決權(quán)歸＊＊＊市汽車運輸有限責任公司。

篇10

本院民二庭受理的40件案件中，其主要類型為：

1、承包人不按時交納承包金，共25件計62.5％，這類糾紛占農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的絕大多數(shù)，承包人往往拖欠承包金，或者合同到到期后繼續(xù)占有土地卻不再交納承包金，發(fā)包方往往以違約為由，要求承包人返還承包土地，并給付承包金。例如淮陰區(qū)西宋集村在窯廠改制過程中，將村里的數(shù)口漁塘承包給數(shù)個村民，承包人一直未繳納承包金，在合同到期后亦未返還漁塘，后西宋集村委會將這十余名村民起訴到法院，要求解除漁塘承包合同，并給付欠繳的承包費。

2、發(fā)包人擅自毀約，將土地另發(fā)包他人，或單方提高承包金，或不能及時交付土地，共4件計10％，這些類型的案件都是承包人起訴要求發(fā)包人繼續(xù)履行合同，或要求發(fā)包人承擔違約責任、賠償損失。例如某村委會為鼓勵種植蔬菜大棚，以優(yōu)惠的條件將土地承包給村集體以外的個人，后來某合資需開辦廠區(qū)，在優(yōu)惠條件的引誘下，村委會又將土地租賃給企業(yè)，并蓋上了廠房，原承包人起訴要求返還被占有的土地。

3、第三人對土地承包合同存在異議，要求解除合同，重新進行土地承包，5件計12.5％，這類合同往往是村組將土地發(fā)包后，第三人提出發(fā)包違法或損害其利益，要求確認合同無效；

4、其他類型，占15％。

二、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛產(chǎn)生的原因

農(nóng)業(yè)承包合同糾紛產(chǎn)生的原因多種多樣，主要包括以下幾種：

1、承包人的承包利益凸顯后，其他農(nóng)戶因心理不平衡產(chǎn)生糾紛。二十世紀八十年代后期以來，因農(nóng)村稅費名目煩多，農(nóng)民認為種地無利可圖，往往外出打工，致使土地拋荒，村、組或上一級政府經(jīng)農(nóng)民同意，將土地以較低價格租賃給第三人使用。而現(xiàn)在進行稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，進行“水稻直補”，加之糧價及農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，廣大農(nóng)民認識到種地有利可圖，加之第三人承包利益顯現(xiàn)時，農(nóng)民在心理上產(chǎn)生不平衡，要求收回土地承包權(quán)成訴。

篇11

二、承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)的處理

改制企業(yè)內(nèi)部承包合同解除后，必然會涉及到承包方承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)的處理問題，這也是搞好企業(yè)改制的關(guān)鍵。承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)應(yīng)由誰承擔，司法實踐中意見不一致，有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)應(yīng)由承包方承擔，只有這樣才能真正體現(xiàn)承包經(jīng)營的自負盈虧、自擔風險的原則；還有一種觀點認為，承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)應(yīng)由企業(yè)發(fā)包方承擔后，再在企業(yè)與承包方之間進行結(jié)算。其理由有三：一是企業(yè)通過簽訂內(nèi)部承包合同的方式，將企業(yè)部分財產(chǎn)或生產(chǎn)資料有期限地交給所屬內(nèi)部組織或職工經(jīng)營，從法理上說，這是一種特別授權(quán)行為。承包方依據(jù)承包合同的規(guī)定對外進行經(jīng)營活動，實質(zhì)上仍是企業(yè)自身的經(jīng)營行為；二是企業(yè)內(nèi)部承包合同承包方是不具備法人資格的企業(yè)分支機構(gòu)或內(nèi)部組織，不具有對外從事民事活動的權(quán)利能力，承包方對外從事經(jīng)營活動，只能以企業(yè)的名義進行。按照民法通則第43條關(guān)于“企業(yè)法人對它的法定代表人或其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔民事責任”的規(guī)定，承包人在承包期間以企業(yè)名義對外形成的債權(quán)債務(wù)，自然應(yīng)歸屬于企業(yè)承擔；三是根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)法人以企業(yè)所有的財產(chǎn)承擔有限民事責任。承包方對外以企業(yè)名義從事經(jīng)營活動，但對企業(yè)的財產(chǎn)只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，無權(quán)進行處分。如果承包方直接承擔對外債務(wù)，當債務(wù)超出了企業(yè)財產(chǎn)范圍時，就等于企業(yè)承擔了無限民事責任，這顯然與法律規(guī)定不相符。筆者認為，上述二種觀點都有失偏頗。筆者的觀點是，一般情況下，承包期間遺留對外債權(quán)債務(wù)應(yīng)由企業(yè)發(fā)包方承擔后，再在企業(yè)與承包方之間進行結(jié)算，其理由與第二種觀點闡述的理由相同。但在下列情況下，對外債權(quán)債務(wù)應(yīng)由承包方承擔：一是難以兌現(xiàn)的債權(quán)和不可兌現(xiàn)的債權(quán)，企業(yè)不能加以承受，以防止欺詐行為造成的惡果，免遭不必要的損失。難以兌現(xiàn)的債權(quán)是指債務(wù)人對此債權(quán)有爭議，或雖無爭議，但債務(wù)償還能力有限，不可能全部預(yù)期實現(xiàn)的債權(quán)。不可兌現(xiàn)的債權(quán)是指債務(wù)人逃匿或消失，已喪失償還能力的，或者是承包方虛擬的，根本無法實現(xiàn)的那部分債權(quán)，也可稱之為虛假債權(quán)，只能作為企業(yè)的虧損；二是債權(quán)人不明確或債權(quán)人有異議的那部分非真實性債務(wù)，由于存在著消失、增多或減少的可能性，企業(yè)不應(yīng)承擔；三是承包方違反承包合同的規(guī)定，或擅自超越授權(quán)范圍，對外進行民事活動所形成的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由承包方自己承擔。

三、承包方承包債權(quán)的實現(xiàn)

承包方的承包債權(quán)，是指承包方根據(jù)內(nèi)部承包合同的規(guī)定在承包期間應(yīng)得的利潤收入，以及改制企業(yè)解除內(nèi)部承包合同承包方應(yīng)得的因合同解除造成的損失賠償款等。在企業(yè)改制的實踐中，承包方的承包債權(quán)一般通過三種形式來實現(xiàn)：一是由改制企業(yè)改制前直接償付給承包方；二是折抵承包方個人應(yīng)自負上繳部分的職工養(yǎng)老保險金；三是承包債權(quán)轉(zhuǎn)換企業(yè)股權(quán)。采取這種形式實現(xiàn)承包債權(quán)時，必須符合五個條件：（1）原企業(yè)發(fā)包方改制為股份制企業(yè)。（2）承包方完全自愿，來不得半點強迫命令，更不能搞政府行為。（3）股份有限責任公司的債權(quán)人轉(zhuǎn)換成股權(quán)時應(yīng)不得超過50人，否則將違背公司法的規(guī)定。（4）該債權(quán)轉(zhuǎn)換股權(quán)的行為只能視作為一般的股權(quán)，而不應(yīng)將其當作上市的可轉(zhuǎn)換公司券，否則不僅違背公司法的旨意，還導(dǎo)致募資社會化。（5）轉(zhuǎn)換時應(yīng)有監(jiān)督部門參加，防止欺詐性轉(zhuǎn)換或?qū)鶛?quán)轉(zhuǎn)換成有擔保的股權(quán)。

篇12

鄭某在接到一審判決后，不服提出上訴稱：姚某具備本案的訴訟主體資格，借款應(yīng)由姚某返還。

二審法院經(jīng)審理后認為：姚某在承包超市期間，向鄭某借款并出具了有會計簽名并加蓋姚某私章的借據(jù)一張，其履行的是經(jīng)營超市的職務(wù)行為，根據(jù)江蘇省高級人民法院關(guān)于承包企業(yè)對外發(fā)生糾紛時訴訟主體的確認的規(guī)定，發(fā)生訴訟時，承包合同已期滿，應(yīng)以企業(yè)為被告。現(xiàn)姚某承包超市的承包合同已期滿，因該超市不具備獨立法人資格，其隸屬于大樓，因此，鄭某應(yīng)向大樓主張權(quán)利。綜上，上訴人的上訴請求證據(jù)不足，應(yīng)不予支持。遂依法駁回上訴，維持原判。

評析：

對本案一、二審法院的處理結(jié)果，筆者有不同認識。筆者認為，本案的一二審處理是欠妥和缺少法律依據(jù)的。本案如從承包合同的角度講，爭議的焦點是債權(quán)人的選擇權(quán)問題。但，根據(jù)本案的案情講，本案原告與被告之間卻應(yīng)是一種因債務(wù)轉(zhuǎn)移而形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。一、二審法院在審理查明中都查明了姚某在承包經(jīng)營期間該筆債務(wù)轉(zhuǎn)移的過程，然而，卻認定姚某的接受債務(wù)的行為是經(jīng)營超市的職務(wù)行為。那么，我們從承包合同的角度來看姚某的職務(wù)行為究竟是代表誰？

篇13

鄭某在接到一審判決后，不服提出上訴稱：姚某具備本案的訴訟主體資格，借款應(yīng)由姚某返還。

二審法院經(jīng)審理后認為：姚某在承包超市期間，向鄭某借款并出具了有會計簽名并加蓋姚某私章的借據(jù)一張，其履行的是經(jīng)營超市的職務(wù)行為，根據(jù)江蘇省高級人民法院關(guān)于承包企業(yè)對外發(fā)生糾紛時訴訟主體的確認的規(guī)定，發(fā)生訴訟時，承包合同已期滿，應(yīng)以企業(yè)為被告。現(xiàn)姚某承包超市的承包合同已期滿，因該超市不具備獨立法人資格，其隸屬于大樓，因此，鄭某應(yīng)向大樓主張權(quán)利。綜上，上訴人的上訴請求證據(jù)不足，應(yīng)不予支持。遂依法駁回上訴，維持原判。

評析：

對本案一、二審法院的處理結(jié)果，筆者有不同認識。筆者認為，本案的一二審處理是欠妥和缺少法律依據(jù)的。本案如從承包合同的角度講，爭議的焦點是債權(quán)人的選擇權(quán)問題。但，根據(jù)本案的案情講，本案原告與被告之間卻應(yīng)是一種因債務(wù)轉(zhuǎn)移而形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。一、二審法院在審理查明中都查明了姚某在承包經(jīng)營期間該筆債務(wù)轉(zhuǎn)移的過程，然而，卻認定姚某的接受債務(wù)的行為是經(jīng)營超市的職務(wù)行為。那么，我們從承包合同的角度來看姚某的職務(wù)行為究竟是代表誰？