引論：我們?yōu)槟砹?3篇智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.

Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan

1 智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

商水縣雙龍灣生態(tài)園項目是在姚集鄉(xiāng)政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設(shè)內(nèi)容是溫泉生態(tài)園、休閑垂釣園、有機農(nóng)業(yè)觀光采摘園3個部分。一期項目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護(hù)城河以西，建設(shè)內(nèi)容以溫泉生態(tài)園為主，總投資5 000萬元，目前項目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓(xùn)工作。一期項目運營后，預(yù)計可帶動農(nóng)戶1 000戶、農(nóng)民3 000人就業(yè)增收，每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益5 000萬元。

商水縣“金色田園”農(nóng)業(yè)嘉年華項目是由北京銀洲投資擔(dān)保有限公司投資建設(shè)，地址位于商水縣湯莊鄉(xiāng)婁沖村，位居現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，項目面積66.67 hm2，建設(shè)期限2年，總投資32 783.99萬元，建成一個以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為宗旨，集觀光、休閑、體驗、娛樂、食宿、樂購、會展、培訓(xùn)等于一體的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合體。目前，項目可研報告已完成。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》精神，及時組織縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、文明辦、文廣等相關(guān)單位人員，對全縣基本符合條件的村莊，按照通知標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了從優(yōu)篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮(zhèn)鄧東村作為推介申報村莊。

2 智慧農(nóng)業(yè)工作開展情況

2.1 開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)

成功舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)對象以家庭農(nóng)場、涉農(nóng)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為主，培訓(xùn)人員60人次。組織商水縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人25人參加了省農(nóng)科院在商水縣舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)班。

2.2 土銀網(wǎng)和智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

在土銀網(wǎng)公布了商水縣種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)面積、土地主要用途、農(nóng)產(chǎn)品類型等。在智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺錄入了商水縣32家無公害蔬菜和瓜果生產(chǎn)基地的詳細(xì)內(nèi)容，其中包括企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品圖片、種類、文字說明、產(chǎn)品特點等情況。

2.3 自動灌溉項目啟動

積極與省農(nóng)科院聯(lián)系，由省農(nóng)科院牽頭在商水縣實施2個自動灌溉項目，一個在碩博果業(yè)溫室大棚，另一個在舒莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)。建成后，可實現(xiàn)噴灌全自動化，其中包括農(nóng)藥轉(zhuǎn)化為液體噴灑，溫度自動調(diào)控等，現(xiàn)在該項目已經(jīng)啟動。

2.4 農(nóng)田與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年計劃建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積1.19萬hm2，總投資2.09億元，新打機井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設(shè)輸變電線路28 km；植樹120萬株。其中，國土局土地整理項目計劃建設(shè)面積5 313.33 hm2，建設(shè)地點在張莊鄉(xiāng)、譚莊鎮(zhèn)，投資8 798.22萬元；發(fā)改委千億斤糧食項目計劃建設(shè)2 000 hm2，建設(shè)地點在固墻鎮(zhèn)，投資4 476萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃建設(shè)2 666.67 hm2，建設(shè)地點姚集鄉(xiāng)、張明鄉(xiāng)，投資5 300萬元；小農(nóng)水重點縣項目計劃建設(shè)1 933.33 hm2，建設(shè)地點郝崗鄉(xiāng)，投資2 400萬元。截至目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬元。新打機井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹0.28萬株。

2.5 農(nóng)作物病蟲害防控指導(dǎo)

當(dāng)前商水縣小麥生長進(jìn)入灌漿期，是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲害發(fā)生。為了及時有效防止病蟲害發(fā)生、發(fā)展，通過開展電視講座、印發(fā)病蟲害防治內(nèi)部明電、群發(fā)手機短信、發(fā)放技術(shù)明白紙、“病蟲情報”、科技隊員進(jìn)村入戶等多種形式，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)開展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產(chǎn)安全[1-2]。

3 存在的問題

盡管商水縣智慧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效，逐漸發(fā)揮積極作用，但也存在以下幾點主要問題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的一大障礙。在智慧“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息化方面，財政支持力度不夠，無論是辦公經(jīng)費、硬件改善，還是軟件開發(fā)、平臺維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面，目前都無財政資金支持，工作開展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還處于起步階段。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)商業(yè)模式，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣大農(nóng)戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農(nóng)業(yè)方面的宣傳力度有待進(jìn)一步加強。目前，商水縣家庭農(nóng)場、無公害基地和農(nóng)民種植專業(yè)合作社對智慧農(nóng)業(yè)了解還不是十分明確，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導(dǎo)致這些龍頭企業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的積極性不是很高。四是農(nóng)業(yè)從業(yè)者特別是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)方面接受現(xiàn)代信息化技術(shù)能力較弱，有待進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。

4 建議

4.1 加大資金投入

在智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要加大資金方面的投入，智慧農(nóng)業(yè)需要配有專項辦公經(jīng)費，將信息化與具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與設(shè)施化項目建設(shè)相結(jié)合，以盡量爭取更多的資金投入，以順利開展工作。

4.2 加大宣傳力度

可充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)以及一些報刊等，對智慧農(nóng)業(yè)的特點、成果等加大宣傳，對于取得的一些新技術(shù)成果及實際應(yīng)用中的效益要多報道，使人們能夠轉(zhuǎn)變觀念，正確地認(rèn)知智慧農(nóng)業(yè)，提高自身在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任感、緊迫感，為該農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。做到發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)家喻戶曉，每個涉農(nóng)家庭都有明白人，從而為“智慧農(nóng)業(yè)”在我縣的推廣應(yīng)用打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

4.3 加大政策扶持

加大對智慧農(nóng)業(yè)的政策扶持，由政府牽頭，農(nóng)業(yè)主管部門不定期組織一些涉及“智慧農(nóng)業(yè)”的講座和觀摩會，建立一個推動“智慧農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺，向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域最新發(fā)展成果，提高新成果的實際應(yīng)用水平。

4.4 加強科研部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)的協(xié)作

積極依托省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等科研院校優(yōu)秀的師資力量和領(lǐng)先的研究成果，本地農(nóng)業(yè)企業(yè)提供場所、資金支持，科研院校提供人才、設(shè)備、技術(shù)支撐，使更多的信息化項目找到了試驗田，并取得良好的效果。此外，出臺優(yōu)惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術(shù)企業(yè)參與“智慧農(nóng)業(yè)”項目建設(shè)，創(chuàng)建政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動、市場運作、合作共贏的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用發(fā)展模式。

4.5 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺

充分利用好商水縣智慧農(nóng)業(yè)的重要平臺――土銀網(wǎng)，力爭把土地流轉(zhuǎn)工作做扎實有效，為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)[3-5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J].西安郵電大學(xué)學(xué)報，2012，17（4）：100-103.

[2] 阮青，鄧文錢.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)問題研究：以廣西為例[J].桂海論叢，2013（2）：49-52.

篇2

建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)前國際國內(nèi)關(guān)注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術(shù)變革機遇，推動城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化、信息社會邁進(jìn)的必然趨勢。智慧城市建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點、城市未來發(fā)展的制高點。建設(shè)智慧城市，對于加快建設(shè)省內(nèi)一流縣城，推進(jìn)“八個”，增強城市綜合競爭力，改進(jìn)和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“八個”建設(shè)為目標(biāo)，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務(wù)為突破口，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，為公眾提供更加便利的工作生活環(huán)境，為政府各部門構(gòu)建更加高效運行的管理平臺，為社會各領(lǐng)域創(chuàng)造更加良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。智慧城市建設(shè)是一項涉及社會各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多，資金需求量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，合理布局，科學(xué)安排建設(shè)項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優(yōu)先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

2、整合資源，協(xié)作共享。依托縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務(wù)協(xié)作，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理全縣智慧城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺，規(guī)避各自為政、分散建設(shè)帶來的巨大浪費和潛在風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守有關(guān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理規(guī)定，建立規(guī)范統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

4、政府主導(dǎo)，合力推動。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、應(yīng)用示范等方面的推動作用，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，鼓勵通信運營商、企業(yè)、公眾等社會多方參與，努力形成建設(shè)智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應(yīng)用。把貼近百姓、服務(wù)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術(shù)應(yīng)用的基本要求，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間的“數(shù)字差距”，積極適應(yīng)政府、企業(yè)和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，提高信息技術(shù)應(yīng)用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標(biāo)

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全市前列，實現(xiàn)城市寬帶進(jìn)樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的光網(wǎng)城市。加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化建設(shè)，確保信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展。大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成我縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)60%縣級部門無紙化辦公。進(jìn)一步提升信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應(yīng)用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務(wù)、重點項目及資金籌措

（一）主要任務(wù)

根據(jù)市上要求和縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)是大力推動信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會和城市管理等方面的應(yīng)用，重點抓好九大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設(shè)縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，基本實現(xiàn)縣級部門無紙化辦公；建設(shè)洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對洪水災(zāi)害險情進(jìn)行實時監(jiān)控；建設(shè)視頻會議系統(tǒng)，節(jié)約會議開支，提高政府辦公效率；建設(shè)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力；建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)，提高全縣醫(yī)療管理水平；建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對特殊車輛進(jìn)行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度；建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)；建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)框架；建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設(shè)縣電子政務(wù)系統(tǒng)

2012年建成包括電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化中心機房的縣電子政務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)政務(wù)管理體制創(chuàng)新。該項目由縣信息辦負(fù)責(zé)實施。

2、建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)

2012年建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng)、專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)框架，建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和服務(wù)三大體系。該項目由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實施。

3、建設(shè)縣洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

2012年建成縣洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，在全縣11個鎮(zhèn)、3個社區(qū)和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對洪水災(zāi)害險情進(jìn)行實時監(jiān)控。該項目由縣水利局負(fù)責(zé)實施。

4、建設(shè)縣區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺

2013年建設(shè)連接縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行政管理機構(gòu)的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，整合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合系統(tǒng)“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實施。

5、建設(shè)縣視頻會議系統(tǒng)

2013年建成連接縣政府及各鎮(zhèn)、社區(qū)的視頻會議系統(tǒng)，提高辦公效率，節(jié)省會議費用。該項目由縣信息辦負(fù)責(zé)實施。

6、建設(shè)縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)

2014年建成縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并與省、市對接，提高各級對各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力。該項目由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實施。

7、建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

2015年建成縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供信息、管理咨詢、科技、創(chuàng)業(yè)、市場開拓、法律維權(quán)、培訓(xùn)、融資服務(wù)平臺，并實現(xiàn)與市上中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)對接。該項目由縣工發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)實施。

8、建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)

2015年建設(shè)出租車、客運車、危險品車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和運煤車輛治超監(jiān)測系統(tǒng)，對特殊車輛進(jìn)行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度。該項目由縣交通局負(fù)責(zé)實施。

9、建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”

2013年建設(shè)中、小學(xué)多媒體教學(xué)系統(tǒng)；2014年建設(shè)中、小學(xué)教育管理信息化平臺；2015年建設(shè)中、小學(xué)、幼兒園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對校園安全的全面有效監(jiān)控。建設(shè)自動感應(yīng)式學(xué)生到校、離校短信實時通知的信息化系統(tǒng)和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現(xiàn)教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負(fù)責(zé)建設(shè)。

（三）資金籌措及建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)是一項涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要投入大量資金。各相關(guān)部門要按照各自負(fù)責(zé)的建設(shè)項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設(shè)資金落實到位。一要加大信息化建設(shè)資金投入，將智慧城市重點項目建設(shè)資金及運行維護(hù)費用列入縣級年度財政預(yù)算，支撐推進(jìn)智慧城市重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。二要搶抓機遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機制，采取企業(yè)投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設(shè)，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設(shè)資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣工發(fā)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣智慧城市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳建設(shè)智慧城市的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署，廣泛開展智慧城市建設(shè)相關(guān)知識普及工作，切實提高全民科技素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力，調(diào)動全社會參與信息化建設(shè)的熱情，增強全社會對智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度，提高全縣智慧城市建設(shè)能力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造高品質(zhì)智慧城市，實現(xiàn)幸福創(chuàng)新發(fā)展。

篇3

來到西平縣的麥田里，會發(fā)現(xiàn)田野里豎著一塊塊白底紅字的牌子，標(biāo)注著麥種名稱、管理方法；在糧田一角的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園中，風(fēng)向、濕度、光照度等監(jiān)測儀各司其職；開闊地上的高清彩色大屏幕，及時更新的農(nóng)情信息一目了然；大田里行走的專家，間或停下用儀器監(jiān)測小麥生長情況。

據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員介紹，這套系統(tǒng)叫作小麥苗情數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。簡言之，就是利用安裝在大田里的攝像頭，將大田實景實時傳送到平臺，并自行建立起數(shù)據(jù)庫。無論專家身在何處，只要登錄物聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)入系統(tǒng)，就能清晰地“看”到大田，“對癥下藥”了。

據(jù)了解，西平縣今后將加大投入該系統(tǒng)，盡早讓西平縣全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田都“上網(wǎng)”。另外，當(dāng)?shù)貙⒏乱慌篑R力農(nóng)機，將高標(biāo)準(zhǔn)糧田集中連片并打算購買無人機飛防病蟲害，再試購幾臺無人駕駛的收割機、播種機，西平縣的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)將越來越好。

商水：千百里外監(jiān)測小麥

金黃的麥浪隨風(fēng)起伏，大型收割機轟鳴前行……想目睹這喜人的中原豐收景象，你不必置身田間地頭，只需輕點鼠標(biāo)，或者點擊聯(lián)網(wǎng)的智能手機，就能在屏幕上看到千百里之外一幕幕實時畫面。

該系統(tǒng)不僅能對麥?zhǔn)涨闆r“直播”，農(nóng)田里的溫度、濕度、墑情等數(shù)據(jù)也能實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，正給廣袤農(nóng)田插上信息化的翅膀，助力中原農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新的騰飛。

這是河南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所正在建立的作物生長遠(yuǎn)程感知系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)田里設(shè)置各種感知終端，裝配攝像頭，可實現(xiàn)對農(nóng)田作物的遠(yuǎn)程實時監(jiān)控。2014年，河南省農(nóng)科院就在商水縣舒莊鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田里設(shè)立了一處監(jiān)控點。

一個攝像頭就可以監(jiān)控農(nóng)田的情況，離得較近的農(nóng)田，拉近鏡頭，成熟的麥穗清晰可見。遠(yuǎn)在千里之外打工的舒莊鄉(xiāng)百姓，只要在電腦或手機上下載相關(guān)軟件，家鄉(xiāng)農(nóng)田里的麥?zhǔn)涨闆r可隨時查看。

鄧州：“智慧大棚”果兒甜

篇4

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月17日

一、衡陽市城市特色

衡陽市被定位為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及全國加工貿(mào)易重點承接地，是中南地區(qū)重要工業(yè)城市，GDP在2016年已達(dá)2，853.02億元，是中南地區(qū)區(qū)域性物流中心，同時也是中國城市信息化50強，是湖南省唯一連續(xù)獲此殊榮的城市。

二、衡陽市智慧城市現(xiàn)實基礎(chǔ)

“十二五”期間，衡陽市對于信息化的發(fā)展形式進(jìn)行了正確的認(rèn)識和把握，圍繞城市經(jīng)濟發(fā)展，衡陽市將國家的信息化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的貫徹落實。按照“信息化興企、信息化惠農(nóng)、信息化便民和信息化強政”的思路，加強信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，利用信息化技術(shù)，推動城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)城市的生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，在以上方面，衡陽市的發(fā)展速度非?？欤壳昂怅柺械男畔⒒l(fā)展已經(jīng)處于省內(nèi)同級城市的前列。

（一）“數(shù)字城市”建設(shè)。衡陽市是湖南第二大城市，2010年湖南省委、省政府提出了“數(shù)字湖南”戰(zhàn)略，“數(shù)字衡陽”列入衡陽市“十二五”規(guī)劃。作為國家城市信息化試點城市和國家社區(qū)服務(wù)城市，衡陽市想要打造一座以信息化為基礎(chǔ)的“智慧城市”。以信息化為基礎(chǔ)的衡陽市有利于服務(wù)和管理娛樂、醫(yī)療、物業(yè)和安全的建設(shè)，同時還會提高人們的生活質(zhì)量，為人們創(chuàng)造更加宜人、舒適和現(xiàn)代化的生活環(huán)境。信息化的發(fā)展為人們提供了更多的生活方式和娛樂方式，推動了衡陽市工業(yè)化和信息化相結(jié)合，并且信息化已經(jīng)成為了推動經(jīng)濟發(fā)展的堅實力量。

（二）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)。衡陽市市政府提出的“四城同創(chuàng)”和“三網(wǎng)融合”的目標(biāo)就是要把所有的部門通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“數(shù)字城市”系統(tǒng)中整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。目前，在衡陽市已經(jīng)建立起了以聯(lián)通、移動和電信為主并且覆蓋全衡陽市的城域網(wǎng)絡(luò)。通過建立智能交通、平安城市等系統(tǒng)，使管理城市逐漸趨向于智能化，使城市的管理壓力得到很大程度的緩解，提高城市形象，目前多項指標(biāo)位于全省前列。

（三）公共服務(wù)和管理領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)。目前，政府部門都建立了自己的辦公自動化（簡稱OA）系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站。由于電子政務(wù)能夠極大地簡化辦公的流程，同時還有信息防火墻，防止信息的泄露，因此受到了各個政府部門的重視。電子政務(wù)在政府部門的運用得到了政府人員的一致好評，并且效果非常顯著。電子政務(wù)可以對政府的各項服務(wù)類事項、行政類項目和非行政類項目進(jìn)行優(yōu)化和梳理，同時能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)的在線處理。

（四）網(wǎng)絡(luò)民生工程方面。積極響應(yīng)省政府推進(jìn)“3+5”城市群建設(shè)、構(gòu)建兩型社會的要求，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域數(shù)字化。大力實施衡陽市“十大信息化工程”建設(shè)，助力民生工程，推行公共服務(wù)在線化，建立網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申請、辦理進(jìn)度和結(jié)果網(wǎng)上查詢。推動政府服務(wù)和社會服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入家庭、到農(nóng)村。促進(jìn)融合政務(wù)與商務(wù)的全方位、個性化服務(wù)，提升社會生活的現(xiàn)代化水平。

三、國內(nèi)智慧城市建設(shè)情況

智慧城市建設(shè)是一個漸進(jìn)式的過程。目前，我國正在建設(shè)“智慧南昌”、“智慧上?！焙汀爸腔凵钲凇钡戎腔鄢鞘?。這些智慧城市的建設(shè)為衡陽市建設(shè)智慧城市打下了基礎(chǔ)也提供了一些寶貴經(jīng)驗。在上述智慧城市建設(shè)過程中他們選擇的發(fā)展方式是根據(jù)自身的特點進(jìn)行重點突破。目前，對于智慧城市建設(shè)分為三類：

（一）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)。這類城市是為了提高自身的競爭實力和創(chuàng)新能力而建設(shè)智慧城市。比如，深圳是為了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市而建設(shè)“智慧深圳”，借助建設(shè)智慧城市這個機會，著力發(fā)展自身的電子商務(wù)，對自身的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，同時還發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)基地，并且政府已經(jīng)將深圳作為試點城市建立國家三網(wǎng)。

除了深圳以外，沈陽作為一個老型的重工業(yè)基地，一直尋求轉(zhuǎn)型的機會，爭取轉(zhuǎn)型為生態(tài)城市?！爸腔鄢鞘小钡某霈F(xiàn)讓沈陽看到了希望，沈陽政府將物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，同時運用智慧技術(shù)和綠色科技，為未來的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的理論基礎(chǔ)，同時沈陽政府正在著力實現(xiàn)“生態(tài)沈陽”的目標(biāo)。

（二）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑。上海在新推出的“云海計劃”中要求著力發(fā)展云計算，因為云計算的發(fā)展可以為“智慧城市”的建設(shè)提供條件，同時提出了關(guān)于云計算的發(fā)展策略，盡最大的努力解決建設(shè)“智慧城市”方面將要面臨的技術(shù)問題，為“智慧城市”的建設(shè)打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

杭州根據(jù)自身的環(huán)境特點提出“綠色智慧城市”這一概念，首次將“綠色”和“智慧”相結(jié)合，利用環(huán)境優(yōu)勢，帶動“智慧城市”的發(fā)展。同時，著力于發(fā)展新型的環(huán)保材料，加大對環(huán)境的保護(hù)力度，實現(xiàn)“生活品質(zhì)之城”和“天堂硅谷”的發(fā)展戰(zhàn)略。

南昌建設(shè)“智慧城市”的突破重點是打造“數(shù)字南昌”，通過建設(shè)“數(shù)字城管”、“數(shù)字城運”、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺等大型工程，使城市公共信息服務(wù)水平和城市運行監(jiān)督水平得到很好的提升，進(jìn)而在中國內(nèi)陸地區(qū)建成最有競爭力的數(shù)字城市。

四、衡陽市“智慧城市”建設(shè)模式

（一）大力推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。衡陽市政府要從數(shù)據(jù)框架、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范入手，建立統(tǒng)一的資源協(xié)同平臺，制定數(shù)據(jù)框架、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，加強教育科研、社會保障、交通等專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)空間地理和宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為居民生存發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營管理和政府公共服務(wù)提供了知識上的支撐，將更加準(zhǔn)確豐富的信息資源提供給智能城市應(yīng)用體系和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建立。

（二）建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機制。進(jìn)一步加快交換體系建設(shè)和信息資源目錄體系的建設(shè)，“信息孤島”和“資源封鎖”是信息化建設(shè)的大敵。市和縣（市）區(qū)要落實編制人員。建立起一套全面的信息Y源共享交換管理機構(gòu)，提升政府的行政效率，實現(xiàn)相關(guān)部門的資源共享?；ヂ?lián)互通、資源共享既有利于城市的對外開放，又有利于城市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，是智慧城市建設(shè)的一條不可動搖的原則。

（三）加快推進(jìn)服務(wù)信息化進(jìn)程，打造“智慧服務(wù)”產(chǎn)業(yè)體系。以“數(shù)字衡陽”工程為基礎(chǔ)，通過信息化的發(fā)展，推動傳統(tǒng)的服務(wù)和管理模式、傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)新，同時促進(jìn)由傳統(tǒng)服務(wù)模式向智慧服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。首先，要發(fā)展智慧貿(mào)易。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)市場，拓寬貿(mào)易市場，將實體的貿(mào)易市場逐步向電子商務(wù)發(fā)展；其次，要打造一個專門用來進(jìn)行智慧服務(wù)的基地，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)和管理行業(yè)還有傳統(tǒng)的服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)新，結(jié)合衡陽市產(chǎn)業(yè)實際，重點培育和提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）打造“智慧農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。智慧城市的建設(shè)要加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，實現(xiàn)加工業(yè)的機械化和智能化，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造和升級，同時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行調(diào)整。重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺。智慧城市農(nóng)村信息化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

（五）改善社區(qū)生活和人文素質(zhì)，推進(jìn)智慧社區(qū)安居和文化娛樂建設(shè)。在完善城市基礎(chǔ)功能方面，智慧城市的建設(shè)對城市發(fā)展的各個方面都將會產(chǎn)生積極的影響。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理等功能，使人民群眾的衣、食、住、行條件得到明顯改善；構(gòu)筑人性化的管理服務(wù)體系，真正體現(xiàn)“以民為本、服務(wù)經(jīng)濟”的原則。充分利用數(shù)字化技術(shù)為人民服務(wù)，解決他們的實際問題，并以“人民群眾是不是滿意”作為衡量衡陽市智慧城市建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

主要參考文獻(xiàn)：

篇5

濟源因濟水發(fā)源地而得名，曾是夏王朝的都城，中華民族許多神話故事和歷史傳說，如愚公移山、黃帝祭天、女媧補天、鯀禹治水、后羿射日等均產(chǎn)生在這里。

濟源建設(shè)智慧城市的條件得天獨厚。

這個面積1931平方公里，人口70萬的河南省省轄市，已經(jīng)發(fā)展成為重要的新型有色、裝備制造、能源工業(yè)基地，也是河南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點市，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。多年來，濟源市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國水土保持示范城市、全國文化模范城市、國家水土保持生態(tài)文明市等多項榮譽和稱號，濟源一直走在建設(shè)智慧、綠色、低碳新型城市的路上。

智慧城市 破解經(jīng)濟問題的密鑰

隨著現(xiàn)代科技和工業(yè)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已成為創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術(shù)之一。信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措，成為提升地區(qū)綜合競爭力的重要手段，成為衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。而傳統(tǒng)的城市管理手段和辦法已無法解決城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的交通擁堵、能源消耗、環(huán)境污染、災(zāi)難應(yīng)對、突發(fā)應(yīng)急、信息遺失及不暢等瓶頸問題。

根據(jù)資料顯示，英國倫敦大學(xué)教授麥金托什的研究指出：“現(xiàn)今，與微電子芯片的研制和生產(chǎn)有關(guān)的就業(yè)人口已達(dá)到全球人口的3%，與科技發(fā)展形成良性循環(huán)?！睋?jù)世界銀行測算，一個百萬以上人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其超過實際應(yīng)用程度的75%時，該城市的GDP在投入不變的條件下將增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟增長翻兩番，完全有可能實現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

由此可見，智慧城市是工業(yè)化向信息化全面轉(zhuǎn)換的跨越式發(fā)展之魂，智慧城市也是創(chuàng)建財富倍增器的蛙跳式的發(fā)展之機。

隨著智慧城市的實現(xiàn)，將能更加優(yōu)化配置城市的自然資本、貨幣資本、生產(chǎn)資本、人力資本、社會資本和政治資本，達(dá)到大力節(jié)省資源和能源，提高整體效率，促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、推動社會進(jìn)步，改善生態(tài)質(zhì)量的基本要求，將城市的可持續(xù)發(fā)展大大向前推進(jìn)一步。

所謂智慧城市，就是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化的信息集合體。如何才能把工業(yè)化、信息化融合在一起，智慧城市無疑是一個非常好的選項。

智慧城市將實現(xiàn)兩大革命：一是生產(chǎn)方式、生活方式、流通方式和公共服務(wù)的巨大變革；二是政府決策、市政管理、公共服務(wù)和社會民生的革命性進(jìn)展。所以，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求下，智慧城市是恰逢其時的選擇。

這正是濟源市選擇智慧、綠色、低碳城市建設(shè)的初衷。

建設(shè)智慧城市 濟源市基礎(chǔ)堅實

濟源市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為開展智慧城市建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟上，2013年全市生產(chǎn)總值完成460億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成295億元，財政總收入完成56.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23 152元，農(nóng)民人均純收入達(dá)11 926元，城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)一體化水平、人均財力、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等多項指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

濟源工業(yè)支撐強勁，始終堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。至2013年，工業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到72.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長19.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22.6%；裝備制造業(yè)增加值比重提高到15.4%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)從零起步，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資55億元，入駐規(guī)模以上企業(yè)68家，占全市工業(yè)比重達(dá)到54.4%，成為轉(zhuǎn)型升級的新載體、經(jīng)濟增長的新引擎，創(chuàng)造了濟源速度。單位GDP能耗累計下降28%，公共機構(gòu)人均綜合能耗下降21.1%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降23.4%和33.1%，連續(xù)5年躋身環(huán)境質(zhì)量良好城市行列。市財政累計投入涉農(nóng)資金18.4億元助推“三農(nóng)”發(fā)展，成為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

濟源市是河南省城鄉(xiāng)一體化試點市，自2005年被確定為河南省城鄉(xiāng)一體化試點市以來，濟源市始終堅持以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局、發(fā)展思路，大幅度提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)建成區(qū)面積由26.5平方公里增加到34平方公里，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家節(jié)水型城市。城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)深入推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由41.6平方公里增加到89平方公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)居河南省前列。

在信息化方面，濟源基礎(chǔ)雄厚。“十一五”以來，濟源市累計投入7億元，著力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)、電子政務(wù)和兩化融合工作，取得了明顯的建設(shè)與應(yīng)用成效。

完成基礎(chǔ)投入3.9億元，實現(xiàn)了廣播網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋，光纖網(wǎng)絡(luò)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)帶寬入戶率達(dá)到了12.56%，有效地促進(jìn)和服務(wù)了本地信息化發(fā)展。2012年，無線城市建設(shè)累計投資1億元，改造3G基站14個，光纜220公里，無線接入點（AP）1 853個，駐地網(wǎng)戶線11 000戶；“無線城市”門戶網(wǎng)站系統(tǒng)開通運行，移動“警務(wù)通”、無線電量采集系統(tǒng)、“農(nóng)信通”系統(tǒng)等行業(yè)無線應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。

電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了國家基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)信息安全保障試點工作，探索出的成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務(wù)建設(shè)“濟源模式”在全國推廣。電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)及服務(wù)集群系統(tǒng)建設(shè)已完成投資近2 000萬元，已基本覆蓋全市各市直單位、各鎮(zhèn)（街道）等黨政機關(guān)及部分二級機構(gòu)和企業(yè)。充分利用河南省已開展的中原數(shù)據(jù)基地，積極探索適合濟源的云計算中心建設(shè)模式。企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)功能得到完善，2011年至今利用該平臺增加稅收3 300萬元。

數(shù)字化城市管理工作順利啟動，投資1 000多萬元啟動了數(shù)字化城市管理建設(shè)項目，創(chuàng)新性將數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心與12345市長熱線辦公室進(jìn)行整合，實現(xiàn)辦公場所、工作人員、硬件設(shè)備、工作機制等四位一體化管理。數(shù)字濟源地理空間框架建設(shè)項目通過驗收，2012年8月，數(shù)字濟源地理空間框架建設(shè)項目通過了國家測繪地理信息局的驗收，建立了覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立了數(shù)字濟源地理信息公共平臺，完成了國土資源管理、森林防火應(yīng)急指揮、大地基準(zhǔn)管理、120應(yīng)急指揮等行業(yè)應(yīng)用和公眾服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范系統(tǒng)，為“智慧濟源”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

兩化融合工作成效顯著，企業(yè)信息化累計投入1.5億元，60%的大中型企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)自動化和管理信息化。豫光、濟鋼、聯(lián)創(chuàng)等一批大中型企業(yè)建設(shè)了ERP系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)。豫光、濟鋼兩家企業(yè)連續(xù)4年入選“中國企業(yè)信息化500強”。豫光集團(tuán)應(yīng)邀參加2012年6月份的全國兩化融合成果獎。

注重資源整合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育接收站點506個，開通比例達(dá)91.8%。整合涉農(nóng)服務(wù)資源，建成了“市有中心、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有點”的三級新農(nóng)村信息服務(wù)平臺，率先在全省實現(xiàn)了信息服務(wù)站點100%行政村全覆蓋，提前四年實現(xiàn)了省定規(guī)劃目標(biāo)。正在建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺包含組建農(nóng)村綜合信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫、涉農(nóng)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，有利于完善市、鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)業(yè)信息體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息發(fā)展架構(gòu)，從加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平，目前項目已進(jìn)入實施階段。

建設(shè)智慧城市 濟源市蓄勢待發(fā)

世界銀行指出，整個20世紀(jì)的100年，人類消耗了2 650億噸的石油和天然氣、1 420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新的世紀(jì)，財富積累和增長大約是上世紀(jì)的3～4倍，如果還用這種方式創(chuàng)造財富，地球能不能承受？

在新形勢下，節(jié)能減排、環(huán)境友好成為21世紀(jì)的整體趨勢，也是未來可持續(xù)的要求。而智慧城市正是適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的要求。事實上，也只有借助智慧城市，才能實現(xiàn)綠色發(fā)展的整體目標(biāo)。

由此看來，綠色智慧城市的基本元素，數(shù)字式的、智慧式的都是要體現(xiàn)綠色本質(zhì)，為發(fā)展提供“動力”，其中包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，通過五大創(chuàng)新共同構(gòu)成智慧城市的發(fā)展動力。當(dāng)然還要體現(xiàn)發(fā)展的“質(zhì)量”。同時，智慧城市還要支撐發(fā)展的“公平”，這個表現(xiàn)在共建共享、共同發(fā)展、機會平等、社會和諧、宜居幸福幾個方面。

在摸清家底的同時，濟源市也根據(jù)城市發(fā)展情況，總結(jié)開展智慧城市所具備的優(yōu)勢條件。

首先，市委、市政府對智慧城市建設(shè)高度重視。2011年濟源市就提出要建設(shè)“智慧濟源”，并將建設(shè)任務(wù)列入了2012年政府工作報告。市政府相繼出臺了系列文件，開展“四項整治、六項規(guī)范”活動，加強中心城區(qū)的建設(shè)，明確要求要實施智慧化管理，實現(xiàn)管理全過程的制度化、信息化、智慧化。領(lǐng)導(dǎo)重視，為開展智慧城市建設(shè)提供了良好的氛圍。

其次。濟源市信息化發(fā)展已經(jīng)累積了深厚的基礎(chǔ)。2005年以來，濟源市先后被確定為“國家信息化專家資源委員會中西部地區(qū)信息化調(diào)研基地”和“國家電子政務(wù)信息安全保障試點”，推動了全市信息化的快速發(fā)展，創(chuàng)造了電子政務(wù)的“濟源模式”，在河南省政府信息化目標(biāo)考核中連續(xù)幾年都位列第二名。2012年，濟源市又啟動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范市創(chuàng)建工作、兩化融合信息平臺建設(shè)工作，完成《智慧濟源總體規(guī)劃剛要》編制工作。全市信息化發(fā)展已具備了廣泛的基礎(chǔ)。

第三，濟源市面臨的資源整合的難度相對較小。智慧城市建設(shè)的難點在于資源整合和信息共享，需要全市各部門的主動建設(shè)和通力配合。目前濟源市在信息化建設(shè)上已初步形成了頂層設(shè)計、資源整合的格局，率先在河南省出臺了《濟源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強電子政務(wù)工作的意見》（濟政〔2010〕31號）文件，形成全市信息化項目統(tǒng)一管理的工作格局，成效明顯。同時由于濟源市面積小、人口少、系統(tǒng)少，整合的難度也相對較小，在還未建設(shè)的項目方案設(shè)計上，從一開始就統(tǒng)籌考慮，按照共享的原則進(jìn)行建設(shè)，這相對進(jìn)行多個大型系統(tǒng)的整合困難要小很多。

第四，信息化體制機制比較完善，從2006年開始，濟源市將原設(shè)在發(fā)改委的市信息中心與市行政審批便民服務(wù)信息中心進(jìn)行整合，成立市信息化工作辦公室，統(tǒng)籌全市信息化工作。2010年，在機構(gòu)改革工作中，市信息化工作辦公室更名為市電子政務(wù)辦公室，加掛市信息中心牌子，并承擔(dān)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全市信息化工作。雖然經(jīng)歷了機構(gòu)改革，但是全市信息化工作機構(gòu)從未拆分過，這為濟源市信息化健康發(fā)展提供了強有力的組織保證，避免了多重管理、政出多門的問題。

根據(jù)新形勢的要求，濟源市委、市政府審時度勢，適時提出建設(shè)智慧城市，提高城市管理水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

建設(shè)智慧城市 意義深遠(yuǎn)重大

資本主義新興以來，困擾世界的兩大難題一直未解決，那就是增長停滯以及中等收入陷阱。全世界不同地區(qū)的國家，包括英國、美國、日本、墨西哥都經(jīng)歷了相同的困境。

中國的經(jīng)濟自1978年改革開放以來，已經(jīng)高速增長了30多年，未來中國經(jīng)濟還能否繼續(xù)保持高速增長？中國經(jīng)濟同樣會陷入增長停滯、中等收入陷阱困境嗎？如何破這個難題，應(yīng)該尋找怎樣的抓手？

智慧城市的提出和推行是破解經(jīng)濟增長停止魔咒的一個選項和抓手。

開展“智慧城市”建設(shè)，就是充分利用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市服務(wù)功能。濟源信息化基礎(chǔ)廣泛，具備了加快推進(jìn)的條件。創(chuàng)建國家級“智慧城市”試點，加快推進(jìn)“智慧濟源”建設(shè)，對濟源來講意義重大。

開展“智慧城市”建設(shè)，是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。城市建設(shè)是衡量一個國家發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，世界各國都非常重視城市建設(shè)，也都在利用信息化手段來提升城市發(fā)展水平。城市的快速發(fā)展，在推動物質(zhì)文化繁榮的同時，也帶來了環(huán)境污染、交通堵塞等發(fā)展難題。當(dāng)前，信息技術(shù)在各領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用。針對這種情況，世界各國也都在積極探索利用信息技術(shù)來推動城市發(fā)展，并提出了“智慧城市”這一現(xiàn)代化的城市發(fā)展模式。從一些發(fā)達(dá)國家的建設(shè)經(jīng)驗來看，將信息技術(shù)引入城市管理，開展“智慧城市”建設(shè)，能夠有效解決城市發(fā)展難題。因此，開展“智慧城市”建設(shè)，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。

開展“智慧城市”建設(shè)，是貫徹落實國家、河南省發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。“智慧城市”建設(shè)在我國雖然剛剛起步，但已經(jīng)呈現(xiàn)出了很強的發(fā)展勢頭。在《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕32號）中明確提出，河南省要“實施數(shù)字河南、智慧中原、無線城市、中原數(shù)據(jù)基地和光網(wǎng)城市等重大工程”。河南省委省政府也明確提出，要在全省開展“智慧城市”建設(shè)試點。因此，開展“智慧城市”建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級“智慧城市”試點，也是貫徹落實國家、省有關(guān)戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。

開展“智慧濟源”建設(shè)，是濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史選擇。近年來，濟源信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)應(yīng)用也取得了顯著成效。但是，隨著濟源經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提升，整個城市對信息技術(shù)應(yīng)用的需求也越來越迫切。特別是隨著濟源中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作的開展，以及濟源“城鄉(xiāng)一體化”示范市建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，如何加快新型工業(yè)化發(fā)展，提升中心城區(qū)發(fā)展水平，已成為迫切需要解決的問題。充分利用信息技術(shù)，大力開展城市建設(shè)，無疑是解決以上問題的有效手段。

建設(shè)智慧城市 關(guān)鍵在頂層設(shè)計

目前我國智慧城市建設(shè)總體上還處于探索階段，尚未形成對智慧城市的統(tǒng)一認(rèn)識。由于各地對智慧城市建設(shè)的理解和認(rèn)知水平參差不齊，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、信息化開發(fā)能力等方面還存在很大差異，智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距，有可能造成各個城市盲目建設(shè)、城市間應(yīng)用形成更多孤島和難以連通的問題，導(dǎo)致“智慧城市”不智慧的局面。

而建設(shè)智慧城市有五大戰(zhàn)略要點：一是智慧城市的頂層設(shè)計與總體規(guī)劃（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略設(shè)計）；二是基礎(chǔ)框架的布設(shè)、融合、標(biāo)準(zhǔn)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)）；三是數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字流通、數(shù)字分配、數(shù)字消費建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略核心）；四是全方位物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)、計量網(wǎng)建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)）；五是市政管理與家庭智能生活建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略啟動）。

濟源市根據(jù)智慧城市建設(shè)規(guī)律，設(shè)計了智慧城市規(guī)劃文本。有了規(guī)劃文本，接著就是進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一融合的設(shè)計文本，最后進(jìn)入到多元智慧的運行文本，從制度文本、設(shè)計文本一直到運行文本，并以此來設(shè)計濟源市智慧城市的整體藍(lán)圖。

在文本規(guī)劃中，濟源市堅持按照“四化同步”的相關(guān)要求：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，緊緊圍繞濟源爭當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以信息化為引領(lǐng)，從整合各類數(shù)據(jù)、信息、知識和服務(wù)的角度入手，深化信息技術(shù)在智慧城市各領(lǐng)域的應(yīng)用，提供面向領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、面向各政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)和面向社會公眾的便民公共服務(wù)，全面提高濟源市城市管理水平，提升信息化發(fā)展水平。

為確保“智慧城市”建設(shè)的前瞻性、先進(jìn)性、實用性，發(fā)揮其引導(dǎo)和規(guī)范作用，規(guī)劃建設(shè)過程中堅持統(tǒng)一規(guī)劃、加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)，互聯(lián)互通、資源共享的原則，并做好夯實基礎(chǔ)、保障安全，政府主導(dǎo)多元投資諸多事項。

“智慧城市”建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須堅持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。正確把握基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)、硬件與軟件、專業(yè)數(shù)據(jù)與信息共享、當(dāng)前應(yīng)用與擴展應(yīng)用、成本與效益的關(guān)系，提高整體建設(shè)應(yīng)用效益。

智慧城市建設(shè)，不僅要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，積極開展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，搭建全市云計算中心。還要強化信息安全保障體系建設(shè)，在做好“智慧城市”基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時，同步加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。

建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的信息化投融資體制是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。在智慧城市建設(shè)中，政府對信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入，積極探索電子政務(wù)建設(shè)、服務(wù)、運維外包模式，進(jìn)一步提高政府信息化資金使用效率。在社會化應(yīng)用方面，還要發(fā)揮政府組織推進(jìn)、政策導(dǎo)向作用，不斷運用市場規(guī)律，鼓勵社會資金多元化投資“智慧城市”建設(shè)。

從濟源市實際出發(fā)，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家智慧城市試點暫行管理辦法》（建辦科〔2012〕42號）和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)要求，濟源市通過構(gòu)建“1個共享庫、3大體系、5個平臺、9+X行業(yè)應(yīng)用”的統(tǒng)一架構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)建國家智慧城市的目標(biāo)。

“1個共享庫”指的是：城市公共基礎(chǔ)共享資源庫，包括了城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等公共基礎(chǔ)共享資源庫。

其中，“3大體系”分別是：面向領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策體系、面向政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同體系和面向社會公眾的公共服務(wù)體系。

智慧城市的發(fā)展首先需要科學(xué)的決策，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策對于提高政府工作的效果和質(zhì)量具有非常重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)的日常行政管理中的決策工作可以按照行政決策的影響時間和范圍，分為長期戰(zhàn)略決策、日常管理決策和突發(fā)應(yīng)急決策三類。

長期戰(zhàn)略決策是針對具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征問題的決策，比如全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策、方案等，這種工作難以照章行事，既需要有長期跟蹤研究的經(jīng)驗，又需要有符合時代的創(chuàng)造性思維。對此，可利用信息化手段對歷史文件、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，以制定明確具體、現(xiàn)實可行的區(qū)域發(fā)展的方向、目標(biāo)和思路等。

日常管理決策指政府在日常性、常態(tài)化管理中的決策，它需要規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度和推動這些制度正常運行的組織管理流程，如決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、績效考核、督查等。對于此類管理決策需求，應(yīng)按照業(yè)務(wù)流程組織決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、考核、督查等各類信息，以保障城市管理持續(xù)不斷地運行，并通過長期而有效的改進(jìn)，讓城市日常管理步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

突發(fā)應(yīng)急決策是指政府在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和事后善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。對此，信息化可在事前事件報警、事發(fā)輔助決策、事中實時監(jiān)控、事后善后處理等方面進(jìn)行全面支撐，以保證對突發(fā)應(yīng)急事件進(jìn)行決策的實效性。

智慧城市的建設(shè)，政府還需要協(xié)調(diào)機制來實施決策結(jié)果。隨著城市的發(fā)展，迫切需要解決發(fā)展中的一些綜合性問題，如城市運行管理、環(huán)境保護(hù)、智能交通、流動人口管理、外籍人口管理、食品藥品監(jiān)督管理、社會保障管理與服務(wù)、公共衛(wèi)生、土地房屋管理、中小企業(yè)服務(wù)、地下綜合管線管理、企業(yè)信用、個人信用、城管執(zhí)法、文化執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法等。這些跨部門、跨層級的問題，是單個政務(wù)部門難以獨立解決的，既需要同級部門間的跨部門合作，也需要上下級部門間的跨層級協(xié)同。

針對此類綜合性問題，首先需要領(lǐng)導(dǎo)做出決策，同時也需要利用信息技術(shù)手段固化領(lǐng)導(dǎo)的決策，如果缺乏信息技術(shù)的支撐，則決策結(jié)果難以落實。通過建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同體系，可以在領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)上，支撐現(xiàn)有政務(wù)部門之間的關(guān)聯(lián)工作，實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)電子政務(wù)由“信息孤島”、“信息煙筒”、“縱強橫弱”到“縱橫并行”，解決各政務(wù)部門各自為政的問題。協(xié)同體系所支持的協(xié)同模式則有多種，如信息交換、信息共享、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)核實、流程控制等。

智慧城市的重要體現(xiàn)是智慧的公共服務(wù)。

智慧城市的公共服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括：

政府一站式服務(wù)：要真正實現(xiàn)政府面向公眾的一站式服務(wù)，而不是公眾到各個政府部門辦事。

規(guī)范的辦事途徑：政府應(yīng)規(guī)范辦事途徑，為公眾提供辦事咨詢呼叫中心、物理辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳等合理、方便的辦事途徑。

由公眾對政府服務(wù)進(jìn)行績效考評，由目前政府所提供的服務(wù)大都在政府進(jìn)行內(nèi)部考核轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒娺M(jìn)行考評，考評結(jié)果應(yīng)對政務(wù)部門的設(shè)置和經(jīng)費有一定影響。

針對這些目標(biāo)，可以采用信息技術(shù)集成、整合全市政府部門和社會機構(gòu)可以提供的電子化公共服務(wù)資源，實現(xiàn)統(tǒng)一有效管理，讓市民、企業(yè)輕松方便地獲取所需的“一站式”信息和服務(wù)，提升政府服務(wù)使用率和滿意度。

“5個平臺”分別是：濟源市統(tǒng)一的呼叫平臺、統(tǒng)一的地理信息服務(wù)平臺、統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺、數(shù)據(jù)交換平臺和應(yīng)急調(diào)度平臺。

“9+X行業(yè)應(yīng)用”：9指的是智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城市管理、智慧社區(qū)管理、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧城鎮(zhèn)、智慧安全九個行業(yè)應(yīng)用，“X”指的是提升智慧城市建設(shè)的其他行業(yè)應(yīng)用。

建設(shè)智慧城市 濟源市精心勾畫

充分利用濟源現(xiàn)有城市資源優(yōu)勢和信息化基礎(chǔ)，按照濟源市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和十二五整體規(guī)劃要求，遵循“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求”的總體要求，運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間信息等技術(shù)，以信息資源開發(fā)為主線，以資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，有層次、有重點地推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中的應(yīng)用，著力促進(jìn)信息技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造和技術(shù)創(chuàng)新，努力促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息化同步互動發(fā)展，以構(gòu)建科學(xué)高效的智慧化城市管理體系、智慧化社會服務(wù)體系、打造全國一流智慧城市為目標(biāo)，突出特色、高點定位、注重實效，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力打造精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行模式，促進(jìn)城市管理水平和政府服務(wù)水平全面提升。

深化“一個融合”：深化信息化、工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四者的高度融合。

實現(xiàn)“兩個跨越”：城市管理模式的跨越、大眾生活方式的跨越。

提升“三個水平”：提升物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平、政府決策支撐水平和公共信息服務(wù)水平。

構(gòu)建“四個體系”：構(gòu)建“智慧濟源”基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系、資源共享體系、安全保障體系、政策支撐體系。

建設(shè)智慧城市 濟源市追求卓越

智慧城市的基本建設(shè)，按照我們現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展水平來講，還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，因此必須注重三個方面最基本的要求。

中國很多城市進(jìn)行的智慧城市推廣還僅僅停留在一些簡單的運用或者某一項技術(shù)的運用，沒有達(dá)到智慧城市的整體要求。

雖然智慧城市的概念提出了，但它要服從整體設(shè)計的總方案，智慧城市要代表整體城市建設(shè)邁上一個新臺階。比如數(shù)字人口管理、數(shù)字地籍管理、數(shù)字經(jīng)濟管理、數(shù)字政府管理、數(shù)字環(huán)境管理等，所以智慧城市能夠達(dá)到這種功能和運用的能力，才能說智慧城市進(jìn)入到現(xiàn)代信息的基本融合。

濟源市在規(guī)劃中，不但要進(jìn)行告便準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且將設(shè)施和應(yīng)用緊密結(jié)合，與生活宜居，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)融合。

在數(shù)字化城市管理方面，完成對數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的升級改造，設(shè)立高位監(jiān)管的數(shù)字城管專職機構(gòu)；拓寬數(shù)字城管信息采集渠道；建立聯(lián)席會議及市領(lǐng)導(dǎo)點評工作機制，并基于濟源實情，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)（渣土車、混凝土運輸車等管理）、工地管理子系統(tǒng)、地下管網(wǎng)智能監(jiān)管子系統(tǒng)等，進(jìn)一步整合其他政府部門的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資源，打造大城管格局。

在建筑節(jié)能方面，通過信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在建筑節(jié)能監(jiān)督、評價、控制和管理等方面的工作水平，完成濟源市建筑節(jié)能信息化監(jiān)測工程。

在城市功能提升方面，加快供水系統(tǒng)智慧化建設(shè)應(yīng)用。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網(wǎng)等主要供水設(shè)施上，在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點設(shè)施上，在城市供氣站、減壓箱、供氣管線等重點設(shè)施上加裝監(jiān)控、壓力感應(yīng)、報警等智能化設(shè)施，全面顯示運行狀態(tài)，對管線爆裂等險情及時報警并有效處置。同時搭建平臺方便用戶繳費、查詢相關(guān)信息。加強排水節(jié)水系統(tǒng)智慧化建設(shè)。改造提升中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)濟源東區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市功能區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)在道路建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、供水管網(wǎng)工程、供熱管網(wǎng)工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、生態(tài)綠化工程、節(jié)能建筑工程、垃圾焚燒發(fā)電項目、綠化景觀項目、低碳節(jié)能建筑工程等方面大力開展建設(shè)及智慧化提升工程，為智慧城市建設(shè)提供支撐。

加強地下管線與空間綜合管理智慧化。按照“十二五”規(guī)劃，建設(shè)各種地下管線的基礎(chǔ)設(shè)施。同步利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感技術(shù)等建設(shè)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，形成地下管線的智能監(jiān)測體系。

在管理與服務(wù)方面，提供決策支持。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策智能支持平臺；基于公共數(shù)據(jù)庫、通過城市運行監(jiān)測平臺，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計與挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)對城市運行情況的及時掌握，智能化地提供高發(fā)問題、頻發(fā)問題等綜合分析，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

通過“濟源之窗”政務(wù)門戶網(wǎng)站，建設(shè)政府信息公開系統(tǒng)，主動接受群眾監(jiān)督；建設(shè)信息公開與公共服務(wù)工程，開展若干信息公開與信息服務(wù)項目建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)信息公開和對公眾的信息服務(wù)。

通過“濟源之窗”政務(wù)門戶網(wǎng)站，建設(shè)網(wǎng)上虛擬辦事大廳，拓寬辦事渠道，建立流水化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事的效率及市民滿意度。

在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，完成智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，整合各部門服務(wù)數(shù)據(jù)，建立政民互動平臺，實現(xiàn)覆蓋全市各級政府實時在線交流，實現(xiàn)用戶和網(wǎng)站的交流，意見建議信息的反饋與處理，增加互動性。

在基本公共服務(wù)智慧化建設(shè)方面，大力開展?jié)词薪逃怯蚓W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加大中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化實施遠(yuǎn)程教育、多媒體教學(xué)，實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。同時，以基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺為支撐，形成縱向貫穿市鎮(zhèn)村，橫向覆蓋公安、民政、人社、計生等社會保障部門以及全部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息實現(xiàn)網(wǎng)上交換、集中管理、資源共享。該項目將重點建設(shè)市級衛(wèi)生信息平臺、數(shù)字化醫(yī)院、一卡通以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物和綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)無線醫(yī)療技術(shù)，逐步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。

在智能交通方面，建設(shè)包含“4大工程、15個具體建設(shè)項目”：一是“交通信息智能監(jiān)管工程”，包括智能交通指揮中心，低碳交通運輸綜合數(shù)據(jù)中心，交通運輸終端設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)工程，交通運輸行業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和智能交通指揮中心深化應(yīng)用；二是“綜合執(zhí)法信息化工程”，包括交通運輸綜合執(zhí)法管理平臺，路上不停車稱重技術(shù)監(jiān)察平臺，源頭治超監(jiān)管平臺；三是“智能管理運營工程”，包括交通運輸綜合業(yè)務(wù)信息平臺，基于RFID技術(shù)的城鄉(xiāng)一體化公交車輛跟蹤管理平臺，出租車智能調(diào)度與電召信息系統(tǒng)，基于RFID技術(shù)的水上救援平臺，交通監(jiān)察對講指揮平臺，交通運輸行業(yè)辦公系統(tǒng)；四是“公眾出行智能信息服務(wù)工程”，包括公眾出行信息服務(wù)平臺項目，嘗試推行“公共自行車租賃”工程，構(gòu)建步行、自行車、公交、出租等相互補充、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的城市客運體系，發(fā)展以步行交通和自行車交通為主的慢行交通體系，有效降低城市交通能耗。

在智慧安全方面，將公安、住建、規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、安全等各個部門所在管轄范圍內(nèi)布置的視頻監(jiān)控資源進(jìn)行有效的整合和管理，同時打造“護(hù)城河”工程，對市一環(huán)、二環(huán)及市區(qū)主要道路實現(xiàn)卡口系統(tǒng)全覆蓋，搭建統(tǒng)一的城市管理智能監(jiān)控平臺，進(jìn)一步擴大城市視頻采集及監(jiān)控范圍，利用固定監(jiān)控探頭和移動信息采集車等多種方式實現(xiàn)對城市部件和事件的全面可視化、自動化監(jiān)控及問題上報，形成基本覆蓋政治中心區(qū)、軌道交通、公交車輛、公共場所、在建工地、餐飲企業(yè)、地下空間、公園森林等重點場所的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并可根據(jù)實際需要，將視頻資源查看、控制等權(quán)限進(jìn)行分級分對象管理，實現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，避免重復(fù)建設(shè)和部門間難協(xié)調(diào)等問題，最終實現(xiàn)城市管理社會化、精細(xì)化、流程化。

在智慧社區(qū)方面，建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺，達(dá)到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，滿足居民日常生活需要。著力完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服務(wù)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快整合養(yǎng)老資源，建立社區(qū)、養(yǎng)老院、家庭等多層次的養(yǎng)老體系，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大，滿足人口老齡化的需求。社區(qū)管理和服務(wù)體系的建設(shè)，需結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)進(jìn)行融合應(yīng)用，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理等功能，使居民生活向智能化方向發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟智能化方面，出臺濟源市產(chǎn)城一體化規(guī)劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套能力，向集約化、系統(tǒng)化和精深加工發(fā)展，深入開展兩化融合等方面的法規(guī)和制度建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)濟源市鋼鐵、鉛鋅、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促進(jìn)兩化深度融合，通過新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的帶動及自身科技創(chuàng)新等推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點建設(shè)虎嶺、玉川、高新三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)，搭建智慧園區(qū)綜合平臺，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。

智慧城市建設(shè)需要重點項目支撐，濟源市將在智慧城市建設(shè)中，擬定信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城市公共平臺項目、智慧衛(wèi)生醫(yī)療信息系統(tǒng)、智慧交通信息管理系統(tǒng)、智慧城市管理信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理信息系統(tǒng)、智慧教育管理信息系統(tǒng)、智慧農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、智慧政務(wù)管理信息系統(tǒng)、智慧城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)、智慧安全管理信息系統(tǒng)等幾十個項目，來實現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)的目的。

濟源智慧城市建設(shè)的美麗夢想

理想城市是人類永恒的追求。我們的理想城市應(yīng)該是經(jīng)濟高速發(fā)展，同時又低碳、生態(tài)、綠色、智慧、宜居，讓人有美麗幸福的感受。

而標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是避免智慧城市建設(shè)無序發(fā)展的保障條件。

據(jù)了解，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系歸納起來由五大類別的標(biāo)準(zhǔn)組成，即智慧城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，對于智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作需要在三個方面發(fā)力：一是如何遵循現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；二是如何針對智慧城市建設(shè)需要重點研制新標(biāo)準(zhǔn)；三是如何根據(jù)智慧城市不同場景需求，制定標(biāo)準(zhǔn)實施指南。

智慧城市不只是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，還應(yīng)打破交通信息孤島，形成多方面的信息數(shù)據(jù)共享聯(lián)動。智慧城市是一個長期目標(biāo)，仍需不斷探索創(chuàng)新。

篇6

據(jù)介紹，“12345”工程中的“1”，即建設(shè)1個市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，是整個工程的核心，通過這個平臺建設(shè)，研究開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決方案、行業(yè)示范模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心產(chǎn)品體系，整合集成種植、養(yǎng)殖以及涉農(nóng)企業(yè)及中科院、農(nóng)科院等各種應(yīng)用系統(tǒng)，可以為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)支撐；建立面向種植、養(yǎng)殖各行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等各生產(chǎn)過程的專業(yè)子平臺和行業(yè)示范應(yīng)用子平臺，對行業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和開發(fā)利用，可為政府管理部門決策、科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)支撐。

目前，這個平臺的搭建工作已基本完成，已初步建成了云數(shù)據(jù)資源中心，集成了市場價格、感知、知識等17個數(shù)據(jù)庫；集成各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)88個；平臺在線感知數(shù)據(jù)采集接入25個基地，涉及設(shè)施種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等內(nèi)容。該平臺集成云計算技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源的共享、存儲與快速查詢檢索，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的云平臺。（管寧靜）

武漢明年實現(xiàn)就診卡“一卡通”

近日，武漢市政協(xié)召開“智慧醫(yī)療”建設(shè)專題協(xié)商會，會上宣布，2014年除省、部屬和軍隊醫(yī)院外，全市醫(yī)院將實現(xiàn)診療“一卡通”。

目前，每家醫(yī)院都使用自己制作的就診卡，這張卡拿到其他醫(yī)院便無法使用。市民每到一家醫(yī)院就要辦理新的就診卡。對此，市政協(xié)建議，將目前還未正式大規(guī)模推廣的居民健康卡作為全市醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一的就診卡，并將此卡作為識別患者個人身份的電子標(biāo)簽，依托衛(wèi)生信息平臺，建立電子健康檔案庫及病歷庫，實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)之間電子醫(yī)療記錄的共享查詢和調(diào)取，避免重復(fù)檢查和不合理用藥。

據(jù)悉，目前已實現(xiàn)3家試點醫(yī)療機構(gòu)診療“一卡通”，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與市中心醫(yī)院診療卡已能互認(rèn)，市普愛醫(yī)院正在調(diào)試之中。年內(nèi)該市將實現(xiàn)市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺一期聯(lián)網(wǎng)的16家醫(yī)療機構(gòu)診療“一卡通”。2014年，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)除省、部屬和軍隊醫(yī)院外的診療“一卡通”。（張惠）

中國信息化推進(jìn)論壇在京舉行

10月29日，由工業(yè)和信息化部賽迪研究院主辦的“中國信息化推進(jìn)論壇”在京舉行。

論壇以“中國信息化推進(jìn)的三季度形勢分析與四季度走勢判斷”為主題，對我國信息化領(lǐng)域的發(fā)展情況進(jìn)行研討。

會上還了《賽迪預(yù)測――2013年第三季度工業(yè)和信息化形式分析與走勢判斷》的系列報告。

2013年第三季度，我國信息化發(fā)展態(tài)勢良好。展望第四季度，落實國家信息化相關(guān)政策的配套措施將密集出臺，信息化管理與運營體制發(fā)生新的變化。

與此同時，在國家政策的強力支持下，我國工業(yè)行業(yè)兩化融合向更深度拓展，大型企業(yè)在完成信息系統(tǒng)綜合集成的基礎(chǔ)上向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)用演進(jìn)，傳統(tǒng)制造業(yè)開始探索智能制造、個性化定制、按需制造、定制化眾包等生產(chǎn)模式，智慧工業(yè)園區(qū)正成為推進(jìn)兩化深度融合的重要載體，工業(yè)云應(yīng)用不斷創(chuàng)新企業(yè)信息化服務(wù)模式。

另外，電子信息產(chǎn)業(yè)研究所副所長、軟件和信息服務(wù)研究所所長、信息安全研究所所長分別就各自領(lǐng)域做了2013年三季度形勢分析與四季度走勢判斷的主題演講。（楊光）

中國食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)推進(jìn)大會召開

10月23日，“2013中國食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)推進(jìn)大會”在京召開。今年消費品工業(yè)司在重點食品領(lǐng)域試點開展了以食品質(zhì)量安全為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作，先行在嬰幼兒配方乳粉、白酒和肉制品等三個行業(yè)開展試點，探索食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的可行模式和運行機制。據(jù)介紹，食品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)目標(biāo)，是運用國家公眾信息網(wǎng)絡(luò)已有的資源和基礎(chǔ)，采用既能與國際接軌又自主可控的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯的動態(tài)性、完整性和準(zhǔn)確性，并與國家其他物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺互通共享。同時，食品質(zhì)量安全追溯體系架構(gòu)兼容不同領(lǐng)域行業(yè)，適應(yīng)和包容差異化的企業(yè)編碼體系和產(chǎn)品信息追溯水平，面向消費者、企業(yè)和政府提供跨領(lǐng)域、跨平臺的公共服務(wù)。（洪蕾）

嵊州工商搭建“電子集市”

近日，浙江嵊州市工商局搭建的“嵊州電子集市”平臺正式網(wǎng)上運行。該平臺以工商局電子政務(wù)外網(wǎng)為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，借助多方平臺，搭建信息化網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺。“電子集市”集合了特色產(chǎn)業(yè)展示、品牌推介、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)監(jiān)管等功能，將該市特色產(chǎn)業(yè)分為領(lǐng)帶服飾、電器廚具、機械電機、農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等五大類，并提供直接下單交易的快捷鏈接功能，實現(xiàn)企業(yè)和客戶的在線交易，縮短客戶的搜索時間。為廣大市民查詢市場檢測數(shù)據(jù)，為企業(yè)信息、參與網(wǎng)絡(luò)交易等提供了便利。

寧夏建設(shè)電子監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

日前，寧夏全區(qū)將建設(shè)統(tǒng)一的電子監(jiān)察平臺，對電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行電子監(jiān)察，計劃在今年底完成電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子監(jiān)察中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。屆時將建成行政審批和資源配置2個電子監(jiān)控系統(tǒng)及政府采購、醫(yī)藥采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等6個專項監(jiān)察子系統(tǒng)，并與行政審批平臺和公共資源交易平臺對接，實現(xiàn)對行政審批和公共資源交易領(lǐng)域流程監(jiān)察、內(nèi)容監(jiān)察、時效監(jiān)察和視頻監(jiān)察的全方位電子監(jiān)察。到2014年底，擴展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，建設(shè)行政執(zhí)法、政務(wù)信息公開、社保資金等8個專項監(jiān)察子系統(tǒng)。

麗江構(gòu)建智慧旅游信息平臺

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“涇渭大講堂”心得體會

聽了范俊峰所長和李新作部長通俗易懂又理論豐富的報告，我受益良多，思路更加清晰，視野更加開闊，對我區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作也有了更多的理解和想法。

新型智慧城市是現(xiàn)階段全面落實新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展的最佳平臺，也是深化信息化發(fā)展的重要抓手。新型智慧城市進(jìn)一步強化跨部門、跨行業(yè)的組織統(tǒng)籌力度，提升信息資源整合水平、全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關(guān)聯(lián)分析，并通過共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、集約共建核心交換平臺、整合利用新舊資源、統(tǒng)籌設(shè)計智慧應(yīng)用、為我區(qū)群眾、企業(yè)和各級部門，提供跨層次、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務(wù)間的協(xié)同服務(wù)，實現(xiàn)城市的“智慧”。

當(dāng)前我區(qū)要做好的是新型智慧城市建設(shè)的第一步，即打通城市中樞脈絡(luò)，構(gòu)建從支撐、平臺到應(yīng)用的新型智慧城市“123”一體化建設(shè)格局?！?”即是“一個中心”，搭建智慧城市公共信息平臺，打造大數(shù)據(jù)樞紐中心，建立智慧城市“大腦”；“2”即是社會服務(wù)創(chuàng)新和政府服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”； “3”即是善政工程、興業(yè)工程和惠民工程，包括智慧政務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧交通智慧醫(yī)療等多個方面。

當(dāng)然，我區(qū)現(xiàn)在還處于智慧城市建設(shè)的初期階段，扎實的做好智慧城市建設(shè)規(guī)劃和智慧城市運作的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很重要，要避免在智慧城市漫長、復(fù)雜建設(shè)過程中的重復(fù)建設(shè)和反復(fù)協(xié)調(diào)、修改，要有前瞻性的做好我區(qū)新型智慧城市的規(guī)劃設(shè)計，并一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打做好建設(shè)工作。

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社?？ǚ?wù)保障能力不斷加強，建成了350個社?？ǚ?wù)網(wǎng)點，統(tǒng)一PC計算機等硬件設(shè)備。建設(shè)社保卡呼叫中心，提供7*24小時呼叫服務(wù)。同時，建設(shè)4個服務(wù)站點，提供7*24小時現(xiàn)場IT服務(wù)。

此外，北京市建設(shè)社?？ㄗ灾?wù)終端，設(shè)置社?？ㄗ灾?wù)終端500余套。建設(shè)社保卡服務(wù)網(wǎng)站，提供新聞、服務(wù)指南及各項業(yè)務(wù)查詢功能，促進(jìn)信息采集信息化進(jìn)程，從而加快社?？ㄖ谱鬟M(jìn)度。

推進(jìn)醫(yī)療信息化

北京市以網(wǎng)上掛號服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和電子病歷為重點，提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前，開通了全市醫(yī)院的預(yù)約掛號系統(tǒng)，覆蓋72家三級醫(yī)院，69家二級醫(yī)院，平均每天提供10萬多個掛號量。

北京市積極推廣和完善全市統(tǒng)一的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。全面推廣居民電子健康檔案，同時在北京大學(xué)人民醫(yī)院等9家醫(yī)院開展電子病歷試點，逐步實現(xiàn)電子病歷在醫(yī)院間的共享。通過電子病歷，病人的病況等信息實現(xiàn)共享，節(jié)省了其就診時間。

北京市積極建設(shè)無障礙門戶，為老人、參加及病患人群提供信息化服務(wù)。

實現(xiàn)教育信息化

為了加強校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京市建成骨干網(wǎng)、區(qū)縣區(qū)域網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的北京教育信息網(wǎng)。目前，16個區(qū)縣及燕山區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心均實現(xiàn)了與市教育信息網(wǎng)骨干光纖萬兆連通。各級各類學(xué)校分別建成了校園網(wǎng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全部教室。

為了實現(xiàn)教育資源數(shù)字化，開展“北京數(shù)字學(xué)校”工程，將中小學(xué)全部科目的課程以視頻的形式提供給每個學(xué)生。建設(shè)了北京教育研修網(wǎng)、北京學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)等一批教育資源網(wǎng)站。加快建設(shè)學(xué)校數(shù)字圖書館，各級各類教育信息資源不斷豐富。

北京市還積極建設(shè)數(shù)字校園管理系統(tǒng)，建成市、區(qū)縣、學(xué)校三級的中小學(xué)管理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)小升初、普通高中學(xué)生入學(xué)資格認(rèn)定和電子學(xué)籍管理工作，實現(xiàn)與全市中考、會考、高考報名系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。

旅游服務(wù)更加智慧

在旅游服務(wù)方面，北京市從行業(yè)管理、景區(qū)信息化水平等多個方面，提升旅游信息化水平，打造良好的的旅游服務(wù)環(huán)境。目前，正在建設(shè)完成旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對旅行社管理、星級飯店評定、景區(qū)登記評定等旅游行業(yè)服務(wù)事項的全程在線辦理。

在景區(qū)信息化方面 ，試運行“電子門票”，通過手機下載二維碼的方式，游客可憑借手機刷卡或身份證進(jìn)入景區(qū)。建立了自助景區(qū)導(dǎo)游軟件系統(tǒng)，向游客提供集成導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購、導(dǎo)航為一體的手機智能終端APP。

為基層文化注入數(shù)字化元素

北京市數(shù)字圖書館的數(shù)字資源總量已經(jīng)達(dá)到268.5TB，可以提供互聯(lián)網(wǎng)、高清有線電視等全方位的服務(wù)。目前，正在搭建圖書館網(wǎng)上數(shù)字資源平臺，積極建設(shè)具有濃郁北京特色的文化精品專題數(shù)據(jù)庫。

北京市大力推動社區(qū)數(shù)字化建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)了100個數(shù)字文化社區(qū)并投入使用。整個數(shù)字文化社區(qū)資源內(nèi)容涵蓋了300萬冊電子書1萬種期刊、2000種中華文化視頻、1萬種古籍、2萬場講座及專題視頻等。

全面啟動智慧社區(qū)建設(shè)

依托智慧社區(qū)，北京市積極推動基層服務(wù)模式創(chuàng)新。在智慧社區(qū)，居民將可以享受到網(wǎng)上預(yù)約掛號服務(wù)，能辦理低保、退休等政府公共服務(wù)，能實時獲知極端天氣預(yù)警、應(yīng)急避難場所、民防設(shè)施地理位置等方面的信息。

作為智慧北京的重要組成部分，2013年底，智慧社區(qū)完成首批512個試點建設(shè)。其中，東城區(qū)建成5個特色智慧社區(qū)，西城區(qū)在德勝街道、廣為街道等區(qū)域開展智慧社區(qū)試點。西城區(qū)建成了139個智慧社區(qū)，推廣應(yīng)用虛擬養(yǎng)老一號通、“數(shù)字北京”繳費通、“五卡合一”社區(qū)服務(wù)平臺社區(qū)商圈網(wǎng)等多項智慧應(yīng)用。

為了加強智慧社區(qū)建設(shè)，北京市了《智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為首批參加試點的智慧社區(qū)設(shè)定了31條必須實現(xiàn)的約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)中，除了對智慧社區(qū)的硬件要求外，關(guān)注最多的就是老年人的生活起居。智慧社區(qū)為居家養(yǎng)老人員，特別是行動不便的獨居老人、重度殘疾人等提供快速、暢通、安心的緊急救助服務(wù)。還為社區(qū)60歲以上的老年人、殘疾人、病患人群配備電子輔助終端，為老年人提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)支持。

加快農(nóng)村信息化

北京市大幅提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開辟多種渠道，向農(nóng)民提供信息服務(wù)。農(nóng)村廣播（電話）、有線電視機網(wǎng)絡(luò)入村，基本實現(xiàn)100%覆蓋，部分行政村入戶寬帶已達(dá)20M。

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1 杭州市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)智慧物流情況

1.1 農(nóng)產(chǎn)品電商有一定集聚

（1）有一定數(shù)量的電商產(chǎn)業(yè)園。①臨安市共有兩個電子商務(wù)園區(qū)，分別位于城區(qū)的臨安市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和臨安西部龍崗鎮(zhèn)的中國堅果炒貨食品城。②余杭區(qū)北部新城利用杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心資源優(yōu)勢，成立了正易國際電商園和小洋壩農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園。③淳安縣擬于千島湖鎮(zhèn)珍珠半島區(qū)塊建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，面積5 000平方米。④江干區(qū)正在建設(shè)的九堡電子商務(wù)一條街、花卉電商產(chǎn)業(yè)園前景看好。

（2）縣級平臺發(fā)揮了一定的作用。目前，全市6個區(qū)縣市共建成了7個縣級平臺，其中在阿里巴巴上建設(shè)4個第三方平臺，自建3個縣級平臺，提供服務(wù)面積達(dá)到11 371平方米，共為575家農(nóng)業(yè)電商企業(yè)提供服務(wù)，2014年平臺電商銷售額約為1.6億元，縣級平臺在集聚發(fā)展、公共服務(wù)、資源整合、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 產(chǎn)業(yè)電商化程度不斷提升

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)與電商融合比較緊密的集群態(tài)勢，整體上呈現(xiàn)梯度發(fā)展趨勢。從茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、竹業(yè)、水果、干果、蠶桑及制品、中藥材、蜂業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)看，均已不同程度地與電商進(jìn)行了融合，其中茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、干果、蠶桑及制品、蜂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的電商融合度比較高，屬于第一波融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如臨安已經(jīng)出現(xiàn)不少只做線上電商的山核桃經(jīng)營戶。而水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品因儲存、物流、保鮮、包裝和標(biāo)準(zhǔn)化等問題，發(fā)展相對滯后，但目前已經(jīng)出現(xiàn)眾多模式創(chuàng)新，勢必成為產(chǎn)業(yè)電商化的第二波發(fā)展。比如，杭州農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)公司依托勾莊農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，2014年實現(xiàn)交易2 500萬元；杭州安廚電子商務(wù)公司采用“電商平臺+配送中心+合作社（基地、農(nóng)戶）”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，全面推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，2013年成立至今已實現(xiàn)生鮮電商銷售1 000萬元以上。另外綠城農(nóng)業(yè)、佑康等公司均在探索生鮮電商配送體系的建設(shè)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流發(fā)展模式多樣化

物流是電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電商與物流的有效銜接和模式創(chuàng)新給農(nóng)產(chǎn)品物流提供了新思路。如臨安康太炒貨食品廠的物流模式提高了電商的競爭力。而生鮮宅配中智能儲物柜低溫保鮮模式的創(chuàng)新，使生鮮配送體系建設(shè)出現(xiàn)了新的生機。產(chǎn)品包裝的創(chuàng)新是花卉產(chǎn)業(yè)電商化的關(guān)鍵一環(huán)，江干區(qū)國美園藝在花卉包裝上的創(chuàng)新，使鮮花電商走向了全國。

1.4 一批智慧物流研發(fā)基地應(yīng)運而生

杭州已經(jīng)加快建設(shè)杭州臨江傳化綜合物流產(chǎn)業(yè)園、杭州空港物流園區(qū)、順豐（杭州）智能電商物流產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)，著力推進(jìn)順豐速運全國航空快件基地、長安民生杭州汽車零部件制造配送項目、青山湖科技城國際物流中心等一批重大項目，并依托重點企業(yè)和園區(qū)，建設(shè)形成國家高新區(qū)（濱江）智慧物流研發(fā)基地、大江東智慧物流裝備和供應(yīng)鏈管理示范基地、未來科技城智慧物流科創(chuàng)基地等三大創(chuàng)新基地，讓智慧物流成為全市物流業(yè)發(fā)展的新增長點。

1.5 智慧物流大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

去年“雙11”，淘寶物流訂單同比翻了近一倍，但是整個物流體系運作卻非常順暢，沒有出現(xiàn)以往的爆倉情況。究其原因，這得益于物流大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和信息共享。此前，阿里巴巴旗下的“菜鳥網(wǎng)絡(luò)”，已根據(jù)快遞公司開放的物流數(shù)據(jù)，結(jié)合買家預(yù)售及商家備貨數(shù)據(jù)，對成交量進(jìn)行了精準(zhǔn)預(yù)測，使得準(zhǔn)備和應(yīng)對更從容。不僅如此，信息化的電子面單配合電子揀貨系統(tǒng)，使得商家的發(fā)貨效率至少提高了30%。杭州市已經(jīng)加大支持物流運輸與配送智能化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，依托重點企業(yè)，加快建立包括電子數(shù)據(jù)交換、電子訂貨系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、手持射頻無線終端、條碼技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧物流技術(shù)體系。

1.6 智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

杭州市已從公路、水路、港口、航空等方面入手，加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，繞城西復(fù)線（二繞）計劃今年開工建設(shè)，總長度100公里，計劃總投資240億元；繼續(xù)推進(jìn)運河二通道規(guī)劃研究，適時開工建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)杭州蕭山國際機場航空港建設(shè)等。同時，杭州也為智慧配送管理環(huán)節(jié)想了許多辦法。外圍配送方面，已經(jīng)著手研究在杭州外圍城郊接合部的交通大樞紐區(qū)域和繞城內(nèi)小互通區(qū)塊建設(shè)城市共同配送網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化城市物流配送基地（平臺）。在對部分樞紐互通用地論證的基礎(chǔ)上，計劃在杭長高速紫金港樞紐、瓶窯樞紐等互通區(qū)域發(fā)展城市物流配送項目。

1.7 農(nóng)產(chǎn)品電商遞進(jìn)發(fā)展，生鮮配送發(fā)展加速

杭州市農(nóng)產(chǎn)品電商最初以堅果炒貨、茶葉為主，在全市前10位農(nóng)產(chǎn)品電商中占了7家，解決了農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)客廳”的問題。而隨著農(nóng)產(chǎn)品電商的繁榮，一些便于包裝、運輸?shù)闹瞥善罚ㄈ缡焓愁悾┘罢{(diào)料品完成了“進(jìn)餐桌”的問題。而消費者需求又進(jìn)一步引發(fā)了不少農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社開始嘗試生鮮蔬菜的電商直配方式，探索農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)廚房”的模式。雖然前期按周、按月通過電商銷售“組合套餐”的生鮮直配模式步履艱難，但目前已經(jīng)出現(xiàn)對生鮮配送中物流環(huán)節(jié)和小區(qū)智能低溫保鮮柜的創(chuàng)新，通過鎖定小眾目標(biāo)群體，避開與農(nóng)貿(mào)市場的競爭，其商業(yè)盈利模式已逐漸成型，使生鮮配送發(fā)展加速的趨勢明顯增強。

2 基于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的杭州市智慧物流建設(shè)中存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚程度不高

農(nóng)產(chǎn)品電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件是具備適合電商模式的產(chǎn)品，如果供應(yīng)量達(dá)不到一定的規(guī)模，物流成本、營銷成本相對就比較高，自然就難以發(fā)展，而反之，則能較好地與電商物流進(jìn)行融合，從而快速得到發(fā)展，臨安的堅果產(chǎn)業(yè)及其他電子商務(wù)村的電商物流發(fā)展已經(jīng)成為實證的樣本。

從全市十大農(nóng)業(yè)電商企業(yè)的區(qū)域分布看，除了臨安市因先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢占了3席，其余7家分布在蕭山、余杭、江干、濱江、名勝等城區(qū)，其主要原因是這些區(qū)域的技術(shù)服務(wù)、人才流動、物流服務(wù)、融資服務(wù)等更為便利，電商的生態(tài)系統(tǒng)較為完備。而從14家電子商務(wù)村的分布情況也可以看出類似的問題，電子商務(wù)村的集聚發(fā)展吸引了技術(shù)服務(wù)商、物流企業(yè)的對接服務(wù)，從而更好地促進(jìn)了電子商務(wù)村的繁榮與發(fā)展。為此，需要政府通過政策和舉措，引入技術(shù)服務(wù)商，加強人才培訓(xùn)，建設(shè)物流體系，提供融資便利，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園等，創(chuàng)建不同層面的電商物流生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 高素質(zhì)人才缺乏

由于農(nóng)村電商物流人才基本上都是分布在鄉(xiāng)村，人才既難招又難留，關(guān)鍵的營運人才一直十分難得。為此，一方面，政府要提供專門的高素質(zhì)人才培訓(xùn)，另一方面則依靠電商物流進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村以及電商物流產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)分工的精細(xì)化與專業(yè)化，緩解高素質(zhì)人才缺乏的問題。

2.3 城鄉(xiāng)一體的流通市場不完善

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品易腐爛變質(zhì)等特性和網(wǎng)絡(luò)分布不均衡等原因，導(dǎo)致電子商務(wù)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流之間無法進(jìn)行有效銜接，一方面是農(nóng)產(chǎn)品零售市場價格昂貴，另一方面是農(nóng)民手中農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價錢，難以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的優(yōu)越性；流通渠道單一，不能滿足當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的需要；物流技術(shù)落后，難以承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品對其較高的需求。在國內(nèi)，曾經(jīng)把物流“下鄉(xiāng)難”看作制約農(nóng)產(chǎn)品電商的主要因素。

3 基于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的杭州智慧物流體系構(gòu)建策略

3.1 首先解決貨物存放問題

（1）布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，就近存放農(nóng)產(chǎn)品

依托杭州市原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，對全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)物流的深度融合。如江干區(qū)的花卉、蕭山的苗木、臨安的堅果竹筍、淳安的高山蔬菜等。通過規(guī)劃調(diào)整，一方面使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加集中，有利于產(chǎn)品、物流、人才、營運服務(wù)等要素的集聚，減少貨物的采購、運輸、存儲等成本，提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流的競爭力；另一方面，使各區(qū)縣之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，有利于全域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)智慧物流的有序發(fā)展。

（2）建立適度的智慧化倉儲管理系統(tǒng)

由于農(nóng)產(chǎn)品的特性，對智慧化倉儲管理系統(tǒng)尤其需要。杭州市應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品比較集中的區(qū)域或者生鮮產(chǎn)品集散中心（比如勾莊）發(fā)展自動化物流倉儲中心，應(yīng)支持利用信息化手段，將訂單運營、分揀加工、客戶服務(wù)等功能進(jìn)行整合，建立智慧化倉儲管理信息系統(tǒng)。利用二維碼、無線射頻識別（RFID）等感知技術(shù)，提高貨物信息在倉庫管理流程中數(shù)據(jù)錄入的效率和準(zhǔn)確性，確保企業(yè)及時準(zhǔn)確地掌握貨物流轉(zhuǎn)情況，合理保持和控制企業(yè)庫存。通過商品編碼技術(shù)，提高各類訂單需求的出入庫處理能力，對庫存貨物的批次、保質(zhì)期等進(jìn)行管理，實現(xiàn)智能盤點。利用信息系統(tǒng)的庫位管理功能，及時掌握所有庫存貨物所在位置，提升物品揀選、傳送、識別等設(shè)備的自動化水平，以使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保量地送到廣大消費者餐桌上。

3.2 其次解決配貨問題

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，降低生鮮商品在物流中心內(nèi)的損耗

由于生鮮商品的保質(zhì)期短，很多企業(yè)會在原產(chǎn)地建立加工與物流中心，大宗生鮮商品到達(dá)物流中心后需要進(jìn)行加工、包裝、裝箱等流程。無論采用何種形式和自動化水平的物流中心，企業(yè)都應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，包括從收貨到入庫、上架，采用標(biāo)準(zhǔn)的容器，使用標(biāo)準(zhǔn)的包裝，采用標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，控制商品在各個溫度帶的標(biāo)準(zhǔn)停留時間等，以保障生鮮商品在流通過程中的品質(zhì)，并最大限度地降低損耗。并且，物流中心的設(shè)備選擇應(yīng)以提高流通速度和保證食品安全為前提。在設(shè)備的配置方面，也應(yīng)盡量減少用于存儲的設(shè)備，而以揀選和分揀設(shè)備為主。例如，瑞士的生鮮企業(yè)GMOS就在其配送中心內(nèi)使用存儲與揀選相結(jié)合的方案。在該方案中，整箱的生鮮商品被直接存放在地面上，同一品類的料箱被碼成一垛，系統(tǒng)收到訂單后，由龍門架機器人揀取相應(yīng)的料箱，并送到指定的位置，這不僅提高了生鮮商品的存儲密度，也實現(xiàn)了高效率的揀選。另外，選擇的物流設(shè)備要滿足食品安全需求，無論從材質(zhì)、設(shè)計和運行穩(wěn)定性方面都有嚴(yán)格的要求，避免對生鮮商品造成污染和損耗。杭州的生鮮配送中心也可以借鑒此方法。

（2）充分利用電商布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商智慧物流，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有參與了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的電商來解決配貨的問題。我國最早的生鮮電子商務(wù)出現(xiàn)在2005年，主要以易果生鮮網(wǎng)為代表。隨后，又出現(xiàn)了莆田網(wǎng)、沱沱工社、優(yōu)菜網(wǎng)等一批具有代表性的垂直生鮮電商。2012年，我國大型電子商務(wù)和快遞龍頭企業(yè)也開始紛紛進(jìn)軍生鮮冷鏈領(lǐng)域，生鮮O2O因此進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。第一，順豐優(yōu)選：順豐集團(tuán)于2014年9月25日正式推出了“冷運”新品牌?！绊権S冷運”是在整合順豐現(xiàn)有物流、電商、門店等資源的基礎(chǔ)上，為生鮮食品行業(yè)客戶提供冷運倉儲、冷運干線、冷運宅配、生鮮食品銷售、供應(yīng)鏈金融等一站式解決方案，其針對的客戶包括食品企業(yè)、生鮮食材市場、餐飲企業(yè)、生鮮電商等；其服務(wù)結(jié)構(gòu)包括生鮮速配、大閘蟹專遞、冷運倉儲、冷運干配、冷運零擔(dān)、冷運宅配等。第二，京東商城：2012年7月，京東正式推出生鮮頻道。目前，京東已經(jīng)完成了對全國及同城配送的戰(zhàn)略布局，通過O2O模式將線上、線下進(jìn)行深度整合，利用零售門店本地物流體系，再次升級物流服務(wù)；同時，京東推出的“1小時達(dá)”、“定時達(dá)”、“15分鐘極速達(dá)”、“上門體驗”等多項服務(wù)也使消費者享受到了更迅速、更個性化、更優(yōu)質(zhì)的物流體驗。此外，還有1號店、天貓的喵鮮生、蘇寧易購、亞馬遜等都開展了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈相關(guān)業(yè)務(wù)。杭州市可以充分借用這些電商成熟的經(jīng)驗來開辟農(nóng)產(chǎn)品智慧物流的又一渠道。

3.3 第三解決車往哪兒走的問題

（1）建立科學(xué)有序的智慧化物流分撥調(diào)配系統(tǒng)

篇10

促進(jìn)我國城鎮(zhèn)體系中大、中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解大城市壓力，是未來的必然選擇。我國城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展中的短腿在小城鎮(zhèn)，而小城鎮(zhèn)承擔(dān)著巨大的社會功能，現(xiàn)在進(jìn)城人口的50%要靠小城鎮(zhèn)吸納，將來在城鎮(zhèn)化結(jié)束后農(nóng)業(yè)人口25%～30%要靠小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，繼續(xù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)服務(wù)。小城鎮(zhèn)是國家民族穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題很大，而小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍薄弱，為農(nóng)業(yè)建立的服務(wù)體系剛剛起步，沒有足夠的基礎(chǔ)建設(shè)投資，隨著大城市凝聚力越來越強，如何避免我國城鎮(zhèn)化有可能走向“拉美化”，為我國兩萬個小城鎮(zhèn)找出路就是一個亟待解決的問題。

樂從所面臨的社會管理難題是我國很多中小城鎮(zhèn)正在面臨或即將面臨的問題，作為全國制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)之都，樂從家具、鋼材、塑料三大專業(yè)市場享譽國內(nèi)外，促進(jìn)城市化和信息化深度融合，樂從在鎮(zhèn)一級率先探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破解城市經(jīng)濟社會管理難題，謀劃智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的舉動早就引起了國家有關(guān)部委的關(guān)注。希望樂從通過創(chuàng)建智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，為國內(nèi)中小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級找到可持續(xù)發(fā)展之路。

未來五年，住房和城市建設(shè)部將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展“智慧城市（鎮(zhèn)）”試點建設(shè)，智慧城鎮(zhèn)建設(shè)將全面提速。

智慧城鎮(zhèn)須“七有”

智慧城鎮(zhèn)須具備七個條件：

一套比較完善的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理制度。充分考慮百姓意愿，把長遠(yuǎn)利益和短期利益相結(jié)合，落實在城市規(guī)劃中。瑞士小城鎮(zhèn)很美，當(dāng)?shù)卣畤?yán)格審批所有建設(shè)項目，房屋建設(shè)必須先搭起框架，向社會“公示”，看是否影響景觀、影響公共空間，得到大家認(rèn)可方能動工建設(shè)。

因地制宜地建立一套可再生能源應(yīng)用機制?？稍偕茉窗ㄐ∷?、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能源。比如秸稈壓縮之后可提供燃料，像這種可再生能源在整個能源體系中占比20%，是我們的目標(biāo)。小城鎮(zhèn)周邊有大量空余土地和自然資源，應(yīng)盡可能從中獲取可再生能源，而不能像大城市那樣依賴商品能源。

建立一套能為新能源汽車應(yīng)用的充電體系。如果像發(fā)展電動汽車一樣發(fā)展電動農(nóng)用車、電動三輪車、電動自行車，直接從再生電網(wǎng)這個“智能電網(wǎng)”上獲得能源，那么，我國的能源壓力會大大減輕，新能源汽車在我國起步的問題就迎刃而解。

建立一套與綠色農(nóng)房建設(shè)相關(guān)的農(nóng)用綠色建筑推廣模式。我國地區(qū)推廣太陽房，最強調(diào)的是結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)，因地取材，這樣的建筑可稱為“鄉(xiāng)土綠色建筑”，最有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

依靠信息技術(shù)建立一個沒有假貨的超市。先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段可實現(xiàn)產(chǎn)品信息追溯，假貨就很難有市場。

建立一套新的“三網(wǎng)合一”的快速信息傳遞系統(tǒng)。沒有體制障礙的廣大小城鎮(zhèn)更便于應(yīng)用“三網(wǎng)合一”，享受先快起來的網(wǎng)速。

充分利用信息技術(shù)，在小城鎮(zhèn)開展飲水安全、污水處理、垃圾處理等應(yīng)用試驗。在這個領(lǐng)域，小城鎮(zhèn)同樣沒有體制障礙，同樣可以大有作為。

“C模式”有望勝出

智慧城鎮(zhèn)不能照搬西方模式，必須走中國特色的現(xiàn)代化道路。只有低碳、生態(tài)可持續(xù)才是中國城鎮(zhèn)未來的發(fā)展道路，只有適合中國特色的“C 模式”（China 模式）才有望走在世界前列。

實踐證明，要在世界勝出，“C模式”必須具備“高”、“實”兩大特點。就智慧城鎮(zhèn)而言，“高”就是站在城鎮(zhèn)品質(zhì)發(fā)展的制高點上，具備前瞻性思路，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)、提供技術(shù)和理論支持。“實”就是建立在問題導(dǎo)向基礎(chǔ)上。創(chuàng)建智慧城鎮(zhèn)必須有恒心，要有“功成不必在我任期”胸懷和眼光，通過若干年扎實細(xì)致的工作促進(jìn)我國城鎮(zhèn)管理全面提速。

我相信，我們不僅可以讓住在小城鎮(zhèn)的3億人民先享受“智慧城鎮(zhèn)”的好處，而且能給國家?guī)硪粋€低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的新模式，同時又能走出中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（本文由本刊記者宋明霞采訪整理）

相關(guān)悅讀

篇11

今年的政府工作報告將發(fā)展智慧城市與城鎮(zhèn)規(guī)劃、保護(hù)城市歷史文化提升到同等重要的地位，報告明確支持，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史地域文化，以人為本的新型城鎮(zhèn)化，需要新的技術(shù)，需要新的商業(yè)模式，新的管理模式的支撐和推動，特別是要與信息化深度融合，信息化既可以擴大信息消費，又能提升城市管理的科學(xué)化和智能化水平。由此可見，智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳結(jié)合點。云計算作為新一代信息技術(shù)的突出代表，在推動智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

八部委聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)健康發(fā)展，鼓勵電子政務(wù)系統(tǒng)向云計算模式遷移，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等重點民生領(lǐng)域推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支持各類企業(yè)充分利用公共云計算服務(wù)資源。按照這一要求，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展時，我們將以云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，并為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供一切需要的計算服務(wù)的支持?？偟膩碇v，云計算將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展又將延伸更多的需求，反過來促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

據(jù)統(tǒng)計，自2013年起智慧城市的試點啟動，目前已經(jīng)有超過200個城市開展了智慧城市的建設(shè)，多個省份在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌推動智慧城市建設(shè)。此外，工信部公布的首批68個國家信息消費試點城市的名單中，包括京津滬在內(nèi)的大部分省會省市都榜上有名。由于政策紅利的到來，智慧城市將迎來新一輪發(fā)展機會，并輻射整個智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時，工信部軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎表示，我國智慧城市建設(shè)發(fā)展模式發(fā)展路徑還有待正確的定位，工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心舉辦的這次座談會非常的必要，非常的及時，特別是在云計算的新模式下，進(jìn)一步理清智慧城市建設(shè)的發(fā)展路徑，發(fā)展的切入點以及創(chuàng)新投融資的機制，充分發(fā)揮好市場的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)更好更快的發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動

為城市和社區(qū)發(fā)展另辟新徑

國家信息中心專家委員會副主任寧家駿在會上發(fā)言道：有一個笑話，說“互聯(lián)網(wǎng)+”是馬化騰做的飯，讓馬云先吃，“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究報告首先是阿里研究院正式公布的。

所以這個計劃體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是代表一個新的經(jīng)濟形態(tài)，更重要的是代表了一種新的思維。也就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，形成更廣泛以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)，所以互聯(lián)網(wǎng)從過去的一個工具一個媒體變成了一個新的業(yè)態(tài)。

正是由于有“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代技術(shù)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新。這是新的業(yè)態(tài)，也是新的增長點。“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動也為城市和社區(qū)的發(fā)展另辟新徑。新的基礎(chǔ)設(shè)施，云加網(wǎng)加端，這種新的生產(chǎn)要素，大數(shù)據(jù)，新的分工網(wǎng)絡(luò)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的能量釋放提供了源源不斷的動力，推動生產(chǎn)力躍升的強勁力量。

當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍然是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的核心。目前，由于在中國創(chuàng)造的兩大元素方面有重大的積累，而且有巨大的需求，一批中小企業(yè)和民營企業(yè)成為研發(fā)的主力。現(xiàn)在從中關(guān)村到深圳，到杭州，形成了三大創(chuàng)業(yè)的熱點。

制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將推動云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代傳統(tǒng)企業(yè)的融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是算數(shù)上的加法，而是化學(xué)方程式的加法，所以它是化學(xué)反應(yīng)的深度融合。按照現(xiàn)在的初步框架，就是做優(yōu)存量，推動現(xiàn)有的傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效，包括加快“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動智能制造發(fā)展。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè) ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。

智慧城市的發(fā)展前景可觀

云時代的智慧城市本質(zhì)是改善和提升公共服務(wù)，正是在這樣的背景下，智慧城市建設(shè)必須利用云計算搭建好公共服務(wù)平臺，為廣大的市民提供更好的服務(wù)。現(xiàn)在全國有幾百個城市都在抓緊落實智慧城市工作，創(chuàng)新改進(jìn)智慧城市發(fā)展模式，構(gòu)建智慧城市現(xiàn)代化綜合治理生態(tài)，加快制定智慧城市急需的法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過這個培育我國的消費水平和加快人才培養(yǎng)。

篇12

（一）創(chuàng)辦服務(wù)性合作組織，提升合作化服務(wù)能力。各地供銷社充分發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股統(tǒng)防統(tǒng)治、植保、農(nóng)機、烘干、勞務(wù)、金融等服務(wù)類合作社，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的合作服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利化、全程序服務(wù)。臨安惠多利農(nóng)資公司會同當(dāng)?shù)毓╀N社等單位共同組建了益微測土配方施肥專業(yè)合作社，專門生產(chǎn)竹筍配方專用肥料、山核桃配方專用肥料、果蔬配方專用肥料、茶葉配方專用肥料、花卉配方專用肥料，為當(dāng)?shù)?450畝高山蔬菜生產(chǎn)基地、1860畝茶葉生產(chǎn)基地、1850畝竹筍生產(chǎn)基地、5860畝山核桃生產(chǎn)基地提供配方專用肥，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，受到農(nóng)民普遍歡迎。目前，全省供銷社已領(lǐng)辦、參辦植保、測土配方、農(nóng)機、金融等專業(yè)服務(wù)類合作社110家。省農(nóng)資集團(tuán)也正積極整合資源，探索組建省級專業(yè)服務(wù)類合作社聯(lián)合社，以提升規(guī)?；?wù)能力。與此同時，不少地方農(nóng)資企業(yè)圍繞供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦生產(chǎn)型或消費型合作社，開展農(nóng)資供應(yīng)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、市場營銷等服務(wù)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。寧波甬豐農(nóng)資公司先后在余姚、慈溪等地投資建設(shè)2500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)以“三中心、二基地”為開發(fā)建設(shè)方針，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中心（農(nóng)資、農(nóng)機批發(fā)市場）、農(nóng)業(yè)科技推廣中心、休閑農(nóng)業(yè)體驗中心，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地、綠色食品生產(chǎn)基地，成為農(nóng)資企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型、開展一體化服務(wù)的示范點和樣板區(qū)。

（二）拓展經(jīng)營范圍，提升一體化服務(wù)能力。各地農(nóng)資企業(yè)在鞏固化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，開展農(nóng)機具、種子、飼料、獸藥經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品購銷、精深加工等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。不少農(nóng)資企業(yè)已將經(jīng)營服務(wù)觸角貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，為專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)植大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體提供種苗、植保、農(nóng)機、品牌、營銷、技術(shù)輔導(dǎo)以及融資等綜合性、一體化服務(wù)，逐步實現(xiàn)由農(nóng)資商品經(jīng)銷商向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。嘉興市綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司先后組建了嘉興市南湖區(qū)綠農(nóng)植保專業(yè)合作社、嘉興市新豐綠農(nóng)糧油服務(wù)專業(yè)合作社、桐鄉(xiāng)綠農(nóng)糧油專業(yè)合作社和七星湘禾糧油專業(yè)合作社。該公司以農(nóng)資供應(yīng)為基礎(chǔ)，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)為突破口，逐步開展機耕、機插、機收，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等一條龍服務(wù)。2014年，該公司統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積48251畝、統(tǒng)一機耕面積4655畝、晚稻基質(zhì)育秧3832畝、機插秧3799畝、測土配方施肥2萬畝、機械化收割晚稻4373畝，走出了一條從農(nóng)資供應(yīng)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展之路。

（三）推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升個性化服務(wù)能力。農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)、常規(guī)服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的不同需求，提供“保姆式”、“菜單式”等量身定制的服務(wù)，開展農(nóng)資商品及服務(wù)“團(tuán)購”、新品種示范試驗、全程托管、技術(shù)承包、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)資先進(jìn)適用技術(shù)入田到戶。臺州農(nóng)資公司積極推進(jìn)“技物結(jié)合”服務(wù)模式，確立了農(nóng)藥經(jīng)營的行為導(dǎo)向，即“大眾利益和農(nóng)民利益雙優(yōu)先”的行為導(dǎo)向，實施“方案營銷”，把“用什么、什么時間用、如何用”捆綁在一起，推廣農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化方案應(yīng)用。公司注冊了以“全優(yōu)?！泵柕姆桨阜?wù)品牌，便于農(nóng)民體驗方案價值。根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的個性需求，推出“套餐式”產(chǎn)品營銷和提供“全優(yōu)?！绷可矶ㄖ频膫€性化服務(wù)。同時配套推出免費為農(nóng)戶提供信息建檔、產(chǎn)品資料、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、測土配方、田間指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)，保證農(nóng)民用肥用藥安全，為專業(yè)合作社提供送貨上門、讓利經(jīng)營等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。蕭山、余杭、海寧等地農(nóng)資公司還積極參與農(nóng)業(yè)公益，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，推廣使用高效低毒農(nóng)藥、化肥，助推肥藥減量使用。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建服務(wù)平臺。一是推進(jìn)“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺建設(shè)。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)站平臺、便攜式平板計算機（PAD）、智能手機等移動終端為載體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資應(yīng)用，通過資源整合、模式創(chuàng)新、功能拓展，改造提升農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以在線服務(wù)、在線交易、質(zhì)量溯源為主要功能，覆蓋全省、運轉(zhuǎn)高效、貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺，促進(jìn)我省農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級。目前，“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺7個子平臺中，“在線莊稼醫(yī)院”子平臺已正常運作，“在線農(nóng)技培訓(xùn)”、“網(wǎng)上農(nóng)資商城”2個子平臺及11個地市子網(wǎng)站的基本框架已經(jīng)搭建完成。為了方便農(nóng)民使用，中農(nóng)在線公司還開發(fā)了手機客戶端應(yīng)用程序，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到問題，可以隨時隨地通過手機客戶端向“在線莊稼醫(yī)院”子平臺發(fā)起提問，專家實時給予解答。今年運行7個多月來，平臺共解答各類咨詢問題2300個。二是打造莊稼醫(yī)院服務(wù)體系。為充分發(fā)揮全省供銷社農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和544家莊稼醫(yī)院、4700多名莊稼醫(yī)生作用，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便快捷服務(wù)，省社制定下發(fā)了莊稼醫(yī)院三年行動計劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省農(nóng)資集團(tuán)和浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開展在線莊稼醫(yī)生培訓(xùn)，力爭在三年內(nèi)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的全省莊稼醫(yī)院服務(wù)體系，努力解決農(nóng)技服務(wù)和推廣“最后一公里”難題。蕭山農(nóng)資公司以中心莊稼醫(yī)院為主體，按照“一個重點鎮(zhèn)街、一家莊稼醫(yī)院”的建設(shè)目標(biāo)，重點推進(jìn)了莊稼醫(yī)院的硬件配套、技術(shù)力量、規(guī)章制度和形象標(biāo)識的建設(shè)，構(gòu)建起一個配套齊全、功能完善的莊稼醫(yī)院科技服務(wù)鏈，重點開展門診咨詢、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、田間巡診等服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病治蟲，合理施肥用藥，助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，打造供銷社為農(nóng)服務(wù)的示范窗口。

二、農(nóng)資企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)營服務(wù)能力的思考

農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)是供銷社為農(nóng)服務(wù)的主平臺，也是“三位一體”服務(wù)體系的重要組成部分。今年以來，在各地各單位的共同努力下，系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)能力得到了較大提升，但離黨委政府要求和農(nóng)民朋友期盼還有不小差距，需要繼續(xù)努力。下一階段，農(nóng)資企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)營服務(wù)能力的途徑。

篇13

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，信息技術(shù)逐漸在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用，使得中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著重大的機遇和挑戰(zhàn)。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，然而與發(fā)達(dá)國家相比，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢已漸漸退去。為了加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要不斷加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，即加快農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)。隨著物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的趨勢。將物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)中，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1 物聯(lián)網(wǎng)

1.1 物聯(lián)網(wǎng)的概念及體系架構(gòu)

（1）物聯(lián)網(wǎng)的概念

物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)至今沒有統(tǒng)一的定義。從字面含義來看，物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。這里有2層含義[1]：第一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)；第二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。2005年，國際電信聯(lián)盟（ITU）正式將“物聯(lián)網(wǎng)”稱為“the Internet of Things”，對物聯(lián)網(wǎng)概念進(jìn)行了擴展，提出了任何時刻、任何地點、任意物體之間互聯(lián)，無所不在的網(wǎng)絡(luò)（Ubiquitous networks）和無所不在的計算（Ubiquitous computing）的發(fā)展愿景。

（2）物聯(lián)網(wǎng)的體系架構(gòu)

物聯(lián)網(wǎng)分為三層[2][3]：感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層主要功能是識別物體，采集信息，傳遞信息至相應(yīng)的設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)處理和傳遞感知層獲取的信息，并將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合并擴展；應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)和用戶的接口，它與行業(yè)需求結(jié)合，對感知和傳輸來的數(shù)據(jù)信息融合、分析、處理，從而實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的智能應(yīng)用。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)的特征

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該具備三個特征[2]：一是全面感知；二是可靠傳送；三是智能控制和處理。

1.3 物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式

物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式[4]的推進(jìn)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵成功因素，根據(jù)主導(dǎo)力量類型、行業(yè)需求、企業(yè)能力網(wǎng)絡(luò)與支撐系統(tǒng)成熟度、運營經(jīng)驗、系統(tǒng)集成能力、標(biāo)準(zhǔn)化程度的進(jìn)展來確定不同階段的主要發(fā)展模式。物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式應(yīng)該遵循一條從公用為主――商用引入――融合發(fā)展的道路。物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式主要通過以下三個階段來體現(xiàn)：第一階段（2010年-2015年）：政府主導(dǎo)，公共類、便利類產(chǎn)品為主。第二階段（2015年-2020年）：以穩(wěn)定的行業(yè)市場用戶形成為標(biāo)志，商業(yè)應(yīng)用開始涌現(xiàn)，多方參與管理。第三階段（2020年以后）：以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的最終確定和關(guān)聯(lián)軟硬件平臺的建設(shè)和融合為標(biāo)志。

2 智慧農(nóng)業(yè)

所謂“智慧農(nóng)業(yè)[5]”就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、3S技術(shù)、無線通信技術(shù)及專家智慧與知識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。

智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。智慧農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、食品安全等領(lǐng)域有很好的應(yīng)用前景，具體的應(yīng)用有智能農(nóng)業(yè)大棚等。

3 物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用架構(gòu)

物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用架構(gòu)[6]可以分為信息感知層、信息傳輸層和信息應(yīng)用層3個層次來設(shè)計，如圖1所示。

信息感知層處在三層架構(gòu)的最底層，包括數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)短距離傳輸兩個方面，通過各種各樣的傳感器、攝像頭等農(nóng)業(yè)設(shè)備采集環(huán)境及作物信息，然后以多種通信協(xié)議，通過短距離無線傳輸技術(shù)、有線傳輸技術(shù)等將數(shù)據(jù)信息傳輸至物聯(lián)網(wǎng)關(guān)，做到現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息的實時檢測與采集。與此同時，上層下發(fā)的控制命令通過物聯(lián)網(wǎng)關(guān)傳送到控制設(shè)備，遠(yuǎn)程控制農(nóng)業(yè)設(shè)施，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的遠(yuǎn)程控制。

信息傳輸層通過Internet、2G和3G等的相互融合，以實現(xiàn)更加高效、更加可靠、更加廣泛、更加安全的互聯(lián)功能。

信息應(yīng)用層實現(xiàn)了跨系統(tǒng)、行業(yè)、應(yīng)用之間的信息互通與共享。通過對由物聯(lián)網(wǎng)感知層采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的智能化控制與管理，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的自動化和智能化，為合理化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策支持。

圖1 物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用架構(gòu)圖

4 智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用案例

4.1 產(chǎn)品介紹

圖2所示，基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)大棚環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)是將物聯(lián)網(wǎng)2.4G無線射頻技術(shù)、傳感器技術(shù)與電信3G網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)戶大棚的數(shù)據(jù)檢測、實時傳輸、報警等智能化控制。本產(chǎn)品通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對溫度、濕度等溫室大棚的環(huán)境因子進(jìn)行測定，通過對數(shù)據(jù)的處理向農(nóng)民下發(fā)報警短信，指導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時，收集農(nóng)戶大棚農(nóng)作物種植品種，種植面積，種植環(huán)境等數(shù)據(jù)，通過電信3G網(wǎng)絡(luò)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)至數(shù)據(jù)存儲中心，利用獲取的數(shù)據(jù)向農(nóng)民下發(fā)專業(yè)的種植建議。

4.2 產(chǎn)品商業(yè)模式營銷策略

從1.3節(jié)我們了解到物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式處在第一階段，該階段主要是政府主導(dǎo)，那么該產(chǎn)品的商業(yè)模式也不例外，該產(chǎn)品的營銷策略和渠道也是圍繞著該商業(yè)模式進(jìn)行的。

基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)大棚環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的推廣目前主要依靠三方面營銷渠道，第一是由各省電信根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移動市場的實際情況制定相應(yīng)的針對農(nóng)村地區(qū)的智能大棚套餐（包括同固話、寬帶、手機的融合套餐政策）、營銷政策（包括同固話、寬帶、手機的融合營銷政策），由地市分公司及分布在全省的農(nóng)村支局執(zhí)行智能大棚的營銷活動，系統(tǒng)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、升級、售前、售后等技術(shù)支撐及業(yè)務(wù)運營支撐工作；第二是與當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)牧廳合作建立長期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化合作計劃，形成以政府牽頭，企業(yè)推進(jìn)，農(nóng)戶獲利的良性發(fā)展循環(huán)模式，以政府農(nóng)業(yè)補貼資金的項目方式推進(jìn)或通過農(nóng)牧廳下屬農(nóng)技站面向全省農(nóng)村市場推廣；第三是發(fā)展大型涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)銷商，與大型涉農(nóng)企業(yè)建立合作關(guān)系，產(chǎn)品由企業(yè)自用或合作推廣。

4.3 產(chǎn)品試點

在甘肅省永靖縣利用樣品機（具有環(huán)境溫濕度傳感器）進(jìn)行產(chǎn)品試點工作，在永靖縣峴塬鎮(zhèn)光輝村3個農(nóng)戶的5個大棚進(jìn)行試點，5個大棚種植了木瓜、西瓜、青椒等不同的蔬菜，農(nóng)戶對試點工作配合非常積極。農(nóng)戶認(rèn)為溫室終端設(shè)備對他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了一定的作用，因為每個農(nóng)戶都會種植幾個大棚，溫室終端的自動溫濕度報警功能，使他們不用再跑到每個大棚里監(jiān)測溫濕度，只需要根據(jù)接收的短信，就可以直接處理溫濕度超標(biāo)的情況，很方便。對于需要其他功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以相應(yīng)的在樣品機上增加相應(yīng)的設(shè)備和功能模塊。

5 結(jié)束語

通過理論和實踐的證明，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到智慧農(nóng)業(yè)中能為農(nóng)業(yè)提供很大的便利。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供了前所未有的機遇，并且在不久的將來，物聯(lián)網(wǎng)必將會給農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來革命性的變化。但是，在智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中仍然存在著一些問題，如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的全網(wǎng)覆蓋、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的價格以及標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)傳輸?shù)目煽啃院图皶r性等等問題，這都需要政府、企業(yè)、科研單位、高校及各個相關(guān)行業(yè)的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

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