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Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.

Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan

1 智慧農業現狀

商水縣雙龍灣生態園項目是在姚集鄉政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設內容是溫泉生態園、休閑垂釣園、有機農業觀光采摘園3個部分。一期項目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護城河以西，建設內容以溫泉生態園為主，總投資5 000萬元，目前項目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓工作。一期項目運營后，預計可帶動農戶1 000戶、農民3 000人就業增收，每年產生經濟效益5 000萬元。

商水縣“金色田園”農業嘉年華項目是由北京銀洲投資擔保有限公司投資建設，地址位于商水縣湯莊鄉婁沖村，位居現代高效農業示范園區內，項目面積66.67 hm2，建設期限2年，總投資32 783.99萬元，建成一個以生態農業開發為宗旨，集觀光、休閑、體驗、娛樂、食宿、樂購、會展、培訓等于一體的多功能、復合型、創新型的產業綜合體和現代農業經濟綜合體。目前，項目可研報告已完成。

根據《農業部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》精神，及時組織縣農業、農辦、文明辦、文廣等相關單位人員，對全縣基本符合條件的村莊，按照通知標準進行了從優篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮鄧東村作為推介申報村莊。

2 智慧農業工作開展情況

2.1 開展“互聯網+農業”培訓

成功舉辦了“互聯網+農業”培訓班3期，培訓對象以家庭農場、涉農龍頭企業及專業合作社負責人為主，培訓人員60人次。組織商水縣農產品生產基地負責人25人參加了省農科院在商水縣舉辦的“互聯網+農業”培訓班。

2.2 土銀網和智慧農業數據平臺建設

在土銀網公布了商水縣種植大戶、家庭農場、專業合作社的土地流轉面積、土地主要用途、農產品類型等。在智慧農業數據平臺錄入了商水縣32家無公害蔬菜和瓜果生產基地的詳細內容，其中包括企業規模、產品圖片、種類、文字說明、產品特點等情況。

2.3 自動灌溉項目啟動

積極與省農科院聯系，由省農科院牽頭在商水縣實施2個自動灌溉項目，一個在碩博果業溫室大棚，另一個在舒莊鄉高標準糧田內。建成后，可實現噴灌全自動化，其中包括農藥轉化為液體噴灑，溫度自動調控等，現在該項目已經啟動。

2.4 農田與基礎設施建設

2016年計劃建成高標準糧田面積1.19萬hm2，總投資2.09億元，新打機井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設輸變電線路28 km；植樹120萬株。其中，國土局土地整理項目計劃建設面積5 313.33 hm2，建設地點在張莊鄉、譚莊鎮，投資8 798.22萬元；發改委千億斤糧食項目計劃建設2 000 hm2，建設地點在固墻鎮，投資4 476萬元；農業綜合開發計劃建設2 666.67 hm2，建設地點姚集鄉、張明鄉，投資5 300萬元；小農水重點縣項目計劃建設1 933.33 hm2，建設地點郝崗鄉，投資2 400萬元。截至目前，已建成高標準糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬元。新打機井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹0.28萬株。

2.5 農作物病蟲害防控指導

當前商水縣小麥生長進入灌漿期，是形成產量的關鍵時期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲害發生。為了及時有效防止病蟲害發生、發展，通過開展電視講座、印發病蟲害防治內部明電、群發手機短信、發放技術明白紙、“病蟲情報”、科技隊員進村入戶等多種形式，指導農民科學開展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產安全[1-2]。

3 存在的問題

盡管商水縣智慧農業穩步推進，取得了一定成效，逐漸發揮積極作用，但也存在以下幾點主要問題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農業”發展的一大障礙。在智慧“互聯網+”農業信息化方面，財政支持力度不夠，無論是辦公經費、硬件改善，還是軟件開發、平臺維護、人員培訓等方面，目前都無財政資金支持，工作開展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯網+”農業技術的應用還處于起步階段。創建“互聯網+”農業商業模式，讓農業企業、物聯網企業、廣大農戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農業方面的宣傳力度有待進一步加強。目前，商水縣家庭農場、無公害基地和農民種植專業合作社對智慧農業了解還不是十分明確，發展智慧農業對自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導致這些龍頭企業發展智慧農業的積極性不是很高。四是農業從業者特別是發展智慧農業方面接受現代信息化技術能力較弱，有待進一步加大培訓力度。

4 建議

4.1 加大資金投入

在智慧農業的發展過程中，要加大資金方面的投入，智慧農業需要配有專項辦公經費，將信息化與具體農業產業相結合、與設施化項目建設相結合，以盡量爭取更多的資金投入，以順利開展工作。

4.2 加大宣傳力度

可充分利用電視、網絡以及一些報刊等，對智慧農業的特點、成果等加大宣傳，對于取得的一些新技術成果及實際應用中的效益要多報道，使人們能夠轉變觀念，正確地認知智慧農業，提高自身在智慧農業發展中的責任感、緊迫感，為該農業的發展創造良好的氛圍。做到發展智慧農業家喻戶曉，每個涉農家庭都有明白人，從而為“智慧農業”在我縣的推廣應用打下堅實的群眾基礎。

4.3 加大政策扶持

加大對智慧農業的政策扶持，由政府牽頭，農業主管部門不定期組織一些涉及“智慧農業”的講座和觀摩會，建立一個推動“智慧農業”健康發展的學習平臺，向企業負責人介紹農業信息化領域最新發展成果，提高新成果的實際應用水平。

4.4 加強科研部門與農業企業的協作

積極依托省農科院、河南農大等科研院校優秀的師資力量和領先的研究成果，本地農業企業提供場所、資金支持，科研院校提供人才、設備、技術支撐，使更多的信息化項目找到了試驗田，并取得良好的效果。此外，出臺優惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術企業參與“智慧農業”項目建設，創建政府主導、政企聯動、市場運作、合作共贏的智慧農業應用發展模式。

4.5 發展網絡平臺

充分利用好商水縣智慧農業的重要平臺――土銀網，力爭把土地流轉工作做扎實有效，為發展智慧農業奠定基礎[3-5]。

5 參考文獻

[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農業發展現狀問題及對策[J].西安郵電大學學報，2012，17（4）：100-103.

[2] 阮青，鄧文錢.發展智慧農業問題研究：以廣西為例[J].桂海論叢，2013（2）：49-52.

篇2

建設智慧城市已經成為當前國際國內關注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術變革機遇，推動城市數字化、網絡化向智能化、信息社會邁進的必然趨勢。智慧城市建設早抓一步就能先人一步，就能搶占創新型城市建設的制高點、戰略性新興產業的制高點、城市未來發展的制高點。建設智慧城市，對于加快建設省內一流縣城，推進“八個”，增強城市綜合競爭力，改進和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數，具有十分重要的意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以“八個”建設為目標，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應用為導向，以制度創新、技術創新為動力，以基礎資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務為突破口，加快推進信息化基礎設施平臺建設，為公眾提供更加便利的工作生活環境，為政府各部門構建更加高效運行的管理平臺，為社會各領域創造更加良好的信息化基礎環境。

（二）基本原則

1、統籌規劃，分步實施。智慧城市建設是一項涉及社會各個領域的系統工程，建設內容多，資金需求量大，必須統籌規劃建設，合理布局，科學安排建設項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進智慧城市建設進程。

2、整合資源，協作共享。依托縣電子政務統一平臺，整合現有資源，建設集中統一、部門共享的信息化基礎設施，實現跨部門業務信息系統互聯、信息資源共享和管理服務協作，走集約、高效的信息化發展道路。

3、統一標準，規范建設。按照統一標準規劃、建設和管理全縣智慧城市公共設施、基礎網絡和支撐平臺，規避各自為政、分散建設帶來的巨大浪費和潛在風險。嚴格執行國家和省、市相關標準規范，遵守有關信息系統安全建設和管理規定，建立規范統一的電子政務網絡與信息安全保障體系。

4、政府主導，合力推動。強化政府規劃引領、統籌協調、優化環境、應用示范等方面的推動作用，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性與導向性作用，鼓勵通信運營商、企業、公眾等社會多方參與，努力形成建設智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應用。把貼近百姓、服務發展作為智慧城市建設的出發點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術應用的基本要求，不斷縮小城鄉之間、不同社會群體之間的“數字差距”，積極適應政府、企業和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發展目標和重點任務，提高信息技術應用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎設施，互聯網普及率居于全市前列，實現城市寬帶進樓入戶、農村所有行政村能寬帶上網，建成信息化網絡全覆蓋的光網城市。加快電子政務、電子商務、行業信息化建設，確保信息技術在經濟社會各個領域應用取得明顯進展。大力推動基于新一代信息技術的各類新興智慧型產品和服務的應用，促進經濟發展方式轉變和產業轉型升級，加快推進智慧產業健康發展。建成我縣電子政務統一平臺，實現60%縣級部門無紙化辦公。進一步提升信息技術創新、信息資源深度開發、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務、重點項目及資金籌措

（一）主要任務

根據市上要求和縣“十二五”國民經濟和社會信息化發展規劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設的主要任務是大力推動信息技術在經濟、社會和城市管理等方面的應用，重點抓好九大應用系統建設，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設縣級電子政務統一平臺，基本實現縣級部門無紙化辦公；建設洪水災害監測預警系統，對洪水災害險情進行實時監控；建設視頻會議系統，節約會議開支，提高政府辦公效率；建設綜合應急指揮系統，提高政府應對處置突發事件的能力；建設區域衛生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務，提高全縣醫療管理水平；建設特殊車輛衛星定位系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度；建設縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供優質良好的服務；建設農業信息綜合服務系統，形成“數字農業”的基礎框架；建設教育信息化系統及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設縣電子政務系統

2012年建成包括電子政務統一平臺、電子政務內外網和標準化中心機房的縣電子政務系統，以現代信息技術手段推進政務管理體制創新。該項目由縣信息辦負責實施。

2、建設縣農業信息綜合服務系統

2012年建設縣農業信息化綜合服務系統，包括農業監測預警系統、農產品價格信息系統、專家咨詢服務系統、農產品供求服務系統、農業生產資料市場監管系統，逐步形成“數字農業”基礎框架，建成農業經濟和社會發展相適應的農業信息化基礎設施、應用和服務三大體系。該項目由縣農業局負責實施。

3、建設縣洪水災害監測預警系統

2012年建成縣洪水災害監測預警系統，在全縣11個鎮、3個社區和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監控系統，對洪水災害險情進行實時監控。該項目由縣水利局負責實施。

4、建設縣區域衛生信息化平臺

2013年建設連接縣內各醫療衛生機構、行政管理機構的基本業務數據，整合我縣新型農村合作醫療信息系統，建立居民健康檔案系統，實現醫療、醫保、新農合系統“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛生局負責實施。

5、建設縣視頻會議系統

2013年建成連接縣政府及各鎮、社區的視頻會議系統，提高辦公效率，節省會議費用。該項目由縣信息辦負責實施。

6、建設縣綜合應急指揮系統

2014年建成縣綜合應急指揮系統，并與省、市對接，提高各級對各類突發事件防范和應急處理的保障能力。該項目由縣應急辦負責實施。

7、建設縣中小企業信息服務系統

2015年建成縣中小企業信息服務系統，為中小企業提供信息、管理咨詢、科技、創業、市場開拓、法律維權、培訓、融資服務平臺，并實現與市上中小企業信息服務系統對接。該項目由縣工發局牽頭負責實施。

8、建設特殊車輛衛星定位系統

2015年建設出租車、客運車、危險品車輛衛星定位系統和運煤車輛治超監測系統，對特殊車輛進行實時管理、監控和調度。該項目由縣交通局負責實施。

9、建設教育信息化系統及“平安校園”

2013年建設中、小學多媒體教學系統；2014年建設中、小學教育管理信息化平臺；2015年建設中、小學、幼兒園安全視頻監控系統，實現對校園安全的全面有效監控。建設自動感應式學生到校、離校短信實時通知的信息化系統和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負責建設。

（三）資金籌措及建設模式

智慧城市建設是一項涉及國民經濟和社會發展各個領域的系統工程，需要投入大量資金。各相關部門要按照各自負責的建設項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設資金落實到位。一要加大信息化建設資金投入，將智慧城市重點項目建設資金及運行維護費用列入縣級年度財政預算，支撐推進智慧城市重點項目建設順利進行。二要搶抓機遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機制，采取企業投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立了由主要領導任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣監察局、縣工發局、縣交通局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣衛生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應急辦主要負責同志為成員的縣智慧城市重點項目建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負責智慧城市建設方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網絡等各種媒體，積極宣傳建設智慧城市的重要意義、總體目標和工作部署，廣泛開展智慧城市建設相關知識普及工作，切實提高全民科技素養和信息技術應用能力，調動全社會參與信息化建設的熱情，增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度，提高全縣智慧城市建設能力，加快經濟轉型升級，打造高品質智慧城市，實現幸福創新發展。

篇3

來到西平縣的麥田里，會發現田野里豎著一塊塊白底紅字的牌子，標注著麥種名稱、管理方法；在糧田一角的現代農業氣象科技示范園中，風向、濕度、光照度等監測儀各司其職；開闊地上的高清彩色大屏幕，及時更新的農情信息一目了然；大田里行走的專家，間或停下用儀器監測小麥生長情況。

據當地技術人員介紹，這套系統叫作小麥苗情數字化遠程監控系統。簡言之，就是利用安裝在大田里的攝像頭，將大田實景實時傳送到平臺，并自行建立起數據庫。無論專家身在何處，只要登錄物聯網平臺，進入系統，就能清晰地“看”到大田，“對癥下藥”了。

據了解，西平縣今后將加大投入該系統，盡早讓西平縣全縣高標準糧田都“上網”。另外，當地將更新一批大馬力農機，將高標準糧田集中連片并打算購買無人機飛防病蟲害，再試購幾臺無人駕駛的收割機、播種機，西平縣的高標準糧田建設將越來越好。

商水：千百里外監測小麥

金黃的麥浪隨風起伏，大型收割機轟鳴前行……想目睹這喜人的中原豐收景象，你不必置身田間地頭，只需輕點鼠標，或者點擊聯網的智能手機，就能在屏幕上看到千百里之外一幕幕實時畫面。

該系統不僅能對麥收情況“直播”，農田里的溫度、濕度、墑情等數據也能實現遠程監測，物聯網技術與農業的深度融合，正給廣袤農田插上信息化的翅膀，助力中原農業實現新的騰飛。

這是河南省農科院農業經濟與信息研究所正在建立的作物生長遠程感知系統，通過物聯網技術，在農田里設置各種感知終端，裝配攝像頭，可實現對農田作物的遠程實時監控。2014年，河南省農科院就在商水縣舒莊鄉的高標準糧田里設立了一處監控點。

一個攝像頭就可以監控農田的情況，離得較近的農田，拉近鏡頭，成熟的麥穗清晰可見。遠在千里之外打工的舒莊鄉百姓，只要在電腦或手機上下載相關軟件，家鄉農田里的麥收情況可隨時查看。

鄧州：“智慧大棚”果兒甜

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中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月17日

一、衡陽市城市特色

衡陽市被定位為國家承接產業轉移示范區以及全國加工貿易重點承接地，是中南地區重要工業城市，GDP在2016年已達2，853.02億元，是中南地區區域性物流中心，同時也是中國城市信息化50強，是湖南省唯一連續獲此殊榮的城市。

二、衡陽市智慧城市現實基礎

“十二五”期間，衡陽市對于信息化的發展形式進行了正確的認識和把握，圍繞城市經濟發展，衡陽市將國家的信息化發展戰略進行了深入的貫徹落實。按照“信息化興企、信息化惠農、信息化便民和信息化強政”的思路，加強信息化產業的發展，實施信息化的基礎建設，利用信息化技術，推動城鄉進一步發展，促進城市的生活品質進一步提高，在以上方面，衡陽市的發展速度非?？?，目前衡陽市的信息化發展已經處于省內同級城市的前列。

（一）“數字城市”建設。衡陽市是湖南第二大城市，2010年湖南省委、省政府提出了“數字湖南”戰略，“數字衡陽”列入衡陽市“十二五”規劃。作為國家城市信息化試點城市和國家社區服務城市，衡陽市想要打造一座以信息化為基礎的“智慧城市”。以信息化為基礎的衡陽市有利于服務和管理娛樂、醫療、物業和安全的建設，同時還會提高人們的生活質量，為人們創造更加宜人、舒適和現代化的生活環境。信息化的發展為人們提供了更多的生活方式和娛樂方式，推動了衡陽市工業化和信息化相結合，并且信息化已經成為了推動經濟發展的堅實力量。

（二）物聯網技術建設。衡陽市市政府提出的“四城同創”和“三網融合”的目標就是要把所有的部門通過物聯網技術在“數字城市”系統中整合起來，發揮協同效應。目前，在衡陽市已經建立起了以聯通、移動和電信為主并且覆蓋全衡陽市的城域網絡。通過建立智能交通、平安城市等系統，使管理城市逐漸趨向于智能化，使城市的管理壓力得到很大程度的緩解，提高城市形象，目前多項指標位于全省前列。

（三）公共服務和管理領域信息化深入推進。目前，政府部門都建立了自己的辦公自動化（簡稱OA）系統和門戶網站。由于電子政務能夠極大地簡化辦公的流程，同時還有信息防火墻，防止信息的泄露，因此受到了各個政府部門的重視。電子政務在政府部門的運用得到了政府人員的一致好評，并且效果非常顯著。電子政務可以對政府的各項服務類事項、行政類項目和非行政類項目進行優化和梳理，同時能夠實現政務的在線處理。

（四）網絡民生工程方面。積極響應省政府推進“3+5”城市群建設、構建兩型社會的要求，推進教育、衛生、社保等民生領域數字化。大力實施衡陽市“十大信息化工程”建設，助力民生工程，推行公共服務在線化，建立網上辦事大廳，實現網上咨詢、申請、辦理進度和結果網上查詢。推動政府服務和社會服務進社區、入家庭、到農村。促進融合政務與商務的全方位、個性化服務，提升社會生活的現代化水平。

三、國內智慧城市建設情況

智慧城市建設是一個漸進式的過程。目前，我國正在建設“智慧南昌”、“智慧上?！焙汀爸腔凵钲凇钡戎腔鄢鞘?。這些智慧城市的建設為衡陽市建設智慧城市打下了基礎也提供了一些寶貴經驗。在上述智慧城市建設過程中他們選擇的發展方式是根據自身的特點進行重點突破。目前，對于智慧城市建設分為三類：

（一）創新推進智慧城市建設。這類城市是為了提高自身的競爭實力和創新能力而建設智慧城市。比如，深圳是為了建設國家創新型城市而建設“智慧深圳”，借助建設智慧城市這個機會，著力發展自身的電子商務，對自身的基礎設施進行建設，同時還發展智慧產業基地，并且政府已經將深圳作為試點城市建立國家三網。

除了深圳以外，沈陽作為一個老型的重工業基地，一直尋求轉型的機會，爭取轉型為生態城市。“智慧城市”的出現讓沈陽看到了希望，沈陽政府將物聯網和互聯網相結合，同時運用智慧技術和綠色科技，為未來的可持續發展打下了堅實的理論基礎，同時沈陽政府正在著力實現“生態沈陽”的目標。

（二）以發展智慧技術和智慧基礎設施為路徑。上海在新推出的“云海計劃”中要求著力發展云計算，因為云計算的發展可以為“智慧城市”的建設提供條件，同時提出了關于云計算的發展策略，盡最大的努力解決建設“智慧城市”方面將要面臨的技術問題，為“智慧城市”的建設打下堅實的技術基礎。

杭州根據自身的環境特點提出“綠色智慧城市”這一概念，首次將“綠色”和“智慧”相結合，利用環境優勢，帶動“智慧城市”的發展。同時，著力于發展新型的環保材料，加大對環境的保護力度，實現“生活品質之城”和“天堂硅谷”的發展戰略。

南昌建設“智慧城市”的突破重點是打造“數字南昌”，通過建設“數字城管”、“數字城運”、市政府應急系統、智能交通系統和指揮調度平臺等大型工程，使城市公共信息服務水平和城市運行監督水平得到很好的提升，進而在中國內陸地區建成最有競爭力的數字城市。

四、衡陽市“智慧城市”建設模式

（一）大力推進基礎數據庫建設。衡陽市政府要從數據框架、數據標準和流程規范入手，建立統一的資源協同平臺，制定數據框架、標準和相關規范，加強教育科研、社會保障、交通等專業數據庫建設，進一步完善和推進空間地理和宏觀經濟等基礎數據庫建設，為居民生存發展、企業經營管理和政府公共服務提供了知識上的支撐，將更加準確豐富的信息資源提供給智能城市應用體系和業務應用系統的建立。

（二）建立健全信息資源開發和共享交換機制。進一步加快交換體系建設和信息資源目錄體系的建設，“信息孤島”和“資源封鎖”是信息化建設的大敵。市和縣（市）區要落實編制人員。建立起一套全面的信息Y源共享交換管理機構，提升政府的行政效率，實現相關部門的資源共享?；ヂ摶ネ?、資源共享既有利于城市的對外開放，又有利于城市經濟的發展和社會的進步，是智慧城市建設的一條不可動搖的原則。

（三）加快推進服務信息化進程，打造“智慧服務”產業體系。以“數字衡陽”工程為基礎，通過信息化的發展，推動傳統的服務和管理模式、傳統服務企業經營的創新，同時促進由傳統服務模式向智慧服務模式轉型。首先，要發展智慧貿易。大力發展電子商務和網絡市場，拓寬貿易市場，將實體的貿易市場逐步向電子商務發展；其次，要打造一個專門用來進行智慧服務的基地，推進傳統服務和管理行業還有傳統的服務企業的經營創新，結合衡陽市產業實際，重點培育和提升現代物流、現代金融、旅游休閑等服務業發展。

（四）打造“智慧農業”產業體系，推進農業信息化進程。智慧城市的建設要加快農業與農村的現代化進程，促進城鄉一體化發展。要大力推廣應用農業信息化管理系統和農業電子商務，實現加工業的機械化和智能化，對傳統農業進行改造和升級，同時對農業產業格局進行調整。重點建設農產品質量安全監管信息系統平臺。智慧城市農村信息化建設成為新農村建設的重要內容。

（五）改善社區生活和人文素質，推進智慧社區安居和文化娛樂建設。在完善城市基礎功能方面，智慧城市的建設對城市發展的各個方面都將會產生積極的影響。充分利用物聯網、互聯網等各種信息技術的應用，發展社區政務、智慧家居系統實現遠程監控、安全管理等功能，使人民群眾的衣、食、住、行條件得到明顯改善；構筑人性化的管理服務體系，真正體現“以民為本、服務經濟”的原則。充分利用數字化技術為人民服務，解決他們的實際問題，并以“人民群眾是不是滿意”作為衡量衡陽市智慧城市建設的重要標準。

主要參考文獻：

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濟源因濟水發源地而得名，曾是夏王朝的都城，中華民族許多神話故事和歷史傳說，如愚公移山、黃帝祭天、女媧補天、鯀禹治水、后羿射日等均產生在這里。

濟源建設智慧城市的條件得天獨厚。

這個面積1931平方公里，人口70萬的河南省省轄市，已經發展成為重要的新型有色、裝備制造、能源工業基地，也是河南省城鄉一體化建設試點市，蘊含著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。多年來，濟源市先后榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環境范例獎城市、全國科技進步先進市、全國水土保持示范城市、全國文化模范城市、國家水土保持生態文明市等多項榮譽和稱號，濟源一直走在建設智慧、綠色、低碳新型城市的路上。

智慧城市 破解經濟問題的密鑰

隨著現代科技和工業化進程的飛速發展，信息技術已成為創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一。信息化作為覆蓋現代化建設全局的重大戰略舉措，成為提升地區綜合競爭力的重要手段，成為衡量一個地區現代化程度的重要標志。而傳統的城市管理手段和辦法已無法解決城市化進程中產生的交通擁堵、能源消耗、環境污染、災難應對、突發應急、信息遺失及不暢等瓶頸問題。

根據資料顯示，英國倫敦大學教授麥金托什的研究指出：“現今，與微電子芯片的研制和生產有關的就業人口已達到全球人口的3%，與科技發展形成良性循環?！睋澜玢y行測算，一個百萬以上人口的智慧城市建設，當其超過實際應用程度的75%時，該城市的GDP在投入不變的條件下將增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進經濟增長翻兩番，完全有可能實現“四倍躍進”的城市可持續發展目標。

由此可見，智慧城市是工業化向信息化全面轉換的跨越式發展之魂，智慧城市也是創建財富倍增器的蛙跳式的發展之機。

隨著智慧城市的實現，將能更加優化配置城市的自然資本、貨幣資本、生產資本、人力資本、社會資本和政治資本，達到大力節省資源和能源，提高整體效率，促進經濟協調、推動社會進步，改善生態質量的基本要求，將城市的可持續發展大大向前推進一步。

所謂智慧城市，就是集自我創新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身的高度數字化、網絡化、精準化、智能化的信息集合體。如何才能把工業化、信息化融合在一起，智慧城市無疑是一個非常好的選項。

智慧城市將實現兩大革命：一是生產方式、生活方式、流通方式和公共服務的巨大變革；二是政府決策、市政管理、公共服務和社會民生的革命性進展。所以，在發展方式轉變的要求下，智慧城市是恰逢其時的選擇。

這正是濟源市選擇智慧、綠色、低碳城市建設的初衷。

建設智慧城市 濟源市基礎堅實

濟源市經濟社會的快速發展為開展智慧城市建設夯實了基礎。

在經濟上，2013年全市生產總值完成460億元，規模以上工業增加值完成295億元，財政總收入完成56.4億元，城鎮居民人均可支配收入達23 152元，農民人均純收入達11 926元，城鎮化水平、城鄉一體化水平、人均財力、人均生產總值、城鄉居民收入等多項指標繼續保持全省前列。城鎮化率達到55%。

濟源工業支撐強勁，始終堅持“工業強市”戰略，工業經濟結構優化提升。至2013年，工業增加值占全市GDP的比重提高到72.9%；規模以上工業增加值年均增長19.5%，高新技術產業增加值年均增長22.6%；裝備制造業增加值比重提高到15.4%。產業集聚區建設從零起步，累計完成基礎設施投資55億元，入駐規模以上企業68家，占全市工業比重達到54.4%，成為轉型升級的新載體、經濟增長的新引擎，創造了濟源速度。單位GDP能耗累計下降28%，公共機構人均綜合能耗下降21.1%，二氧化硫和化學需氧量分別下降23.4%和33.1%，連續5年躋身環境質量良好城市行列。市財政累計投入涉農資金18.4億元助推“三農”發展，成為全國首批國家現代農業示范區。

濟源市是河南省城鄉一體化試點市，自2005年被確定為河南省城鄉一體化試點市以來，濟源市始終堅持以城鄉一體化統攬經濟社會發展全局、發展思路，大幅度提升城鄉基礎設施。中心城區建成區面積由26.5平方公里增加到34平方公里，成功創建國家園林城市、國家節水型城市。城鎮組團建設深入推進，小城鎮建成區面積由41.6平方公里增加到89平方公里?；A設施建設居河南省前列。

在信息化方面，濟源基礎雄厚?！笆晃濉币詠恚瑵词欣塾嬐度?億元，著力推進信息化基礎建設、電子政務和兩化融合工作，取得了明顯的建設與應用成效。

完成基礎投入3.9億元，實現了廣播網絡100%全覆蓋，光纖網絡100%鄉鎮全覆蓋，互聯網帶寬入戶率達到了12.56%，有效地促進和服務了本地信息化發展。2012年，無線城市建設累計投資1億元，改造3G基站14個，光纜220公里，無線接入點（AP）1 853個，駐地網戶線11 000戶；“無線城市”門戶網站系統開通運行，移動“警務通”、無線電量采集系統、“農信通”系統等行業無線應用穩步推進。

電子政務建設及應用穩步推進。高標準完成了國家基于互聯網電子政務信息安全保障試點工作，探索出的成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務建設“濟源模式”在全國推廣。電子政務內外網及服務集群系統建設已完成投資近2 000萬元，已基本覆蓋全市各市直單位、各鎮（街道）等黨政機關及部分二級機構和企業。充分利用河南省已開展的中原數據基地，積極探索適合濟源的云計算中心建設模式。企業基礎信息共享系統功能得到完善，2011年至今利用該平臺增加稅收3 300萬元。

數字化城市管理工作順利啟動，投資1 000多萬元啟動了數字化城市管理建設項目，創新性將數字化城市管理監督指揮中心與12345市長熱線辦公室進行整合，實現辦公場所、工作人員、硬件設備、工作機制等四位一體化管理。數字濟源地理空間框架建設項目通過驗收，2012年8月，數字濟源地理空間框架建設項目通過了國家測繪地理信息局的驗收，建立了覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數據庫，建立了數字濟源地理信息公共平臺，完成了國土資源管理、森林防火應急指揮、大地基準管理、120應急指揮等行業應用和公眾服務等領域的應用示范系統，為“智慧濟源”建設奠定了基礎。

兩化融合工作成效顯著，企業信息化累計投入1.5億元，60%的大中型企業基本實現生產自動化和管理信息化。豫光、濟鋼、聯創等一批大中型企業建設了ERP系統、辦公OA系統、自動化控制系統。豫光、濟鋼兩家企業連續4年入選“中國企業信息化500強”。豫光集團應邀參加2012年6月份的全國兩化融合成果獎。

注重資源整合，農業農村信息化建設穩步推進。農村黨員遠程教育接收站點506個，開通比例達91.8%。整合涉農服務資源，建成了“市有中心、鎮鎮有站、村村有點”的三級新農村信息服務平臺，率先在全省實現了信息服務站點100%行政村全覆蓋，提前四年實現了省定規劃目標。正在建設的農業農村綜合服務平臺包含組建農村綜合信息網、農業農村信息資源數據庫、涉農地理信息系統、農產品質量追溯、數字鄉鎮等內容，有利于完善市、鎮（街道）、村農業信息體系，構建現代農業信息發展架構，從加快推進農村信息化建設進程，提升農村綜合信息服務水平，目前項目已進入實施階段。

建設智慧城市 濟源市蓄勢待發

世界銀行指出，整個20世紀的100年，人類消耗了2 650億噸的石油和天然氣、1 420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新的世紀，財富積累和增長大約是上世紀的3～4倍，如果還用這種方式創造財富，地球能不能承受？

在新形勢下，節能減排、環境友好成為21世紀的整體趨勢，也是未來可持續的要求。而智慧城市正是適應了可持續發展的要求。事實上，也只有借助智慧城市，才能實現綠色發展的整體目標。

由此看來，綠色智慧城市的基本元素，數字式的、智慧式的都是要體現綠色本質，為發展提供“動力”，其中包括觀念創新、制度創新、科技創新、管理創新、文化創新，通過五大創新共同構成智慧城市的發展動力。當然還要體現發展的“質量”。同時，智慧城市還要支撐發展的“公平”，這個表現在共建共享、共同發展、機會平等、社會和諧、宜居幸福幾個方面。

在摸清家底的同時，濟源市也根據城市發展情況，總結開展智慧城市所具備的優勢條件。

首先，市委、市政府對智慧城市建設高度重視。2011年濟源市就提出要建設“智慧濟源”，并將建設任務列入了2012年政府工作報告。市政府相繼出臺了系列文件，開展“四項整治、六項規范”活動，加強中心城區的建設，明確要求要實施智慧化管理，實現管理全過程的制度化、信息化、智慧化。領導重視，為開展智慧城市建設提供了良好的氛圍。

其次。濟源市信息化發展已經累積了深厚的基礎。2005年以來，濟源市先后被確定為“國家信息化專家資源委員會中西部地區信息化調研基地”和“國家電子政務信息安全保障試點”，推動了全市信息化的快速發展，創造了電子政務的“濟源模式”，在河南省政府信息化目標考核中連續幾年都位列第二名。2012年，濟源市又啟動了農業農村信息化示范市創建工作、兩化融合信息平臺建設工作，完成《智慧濟源總體規劃剛要》編制工作。全市信息化發展已具備了廣泛的基礎。

第三，濟源市面臨的資源整合的難度相對較小。智慧城市建設的難點在于資源整合和信息共享，需要全市各部門的主動建設和通力配合。目前濟源市在信息化建設上已初步形成了頂層設計、資源整合的格局，率先在河南省出臺了《濟源市人民政府關于進一步加強電子政務工作的意見》（濟政〔2010〕31號）文件，形成全市信息化項目統一管理的工作格局，成效明顯。同時由于濟源市面積小、人口少、系統少，整合的難度也相對較小，在還未建設的項目方案設計上，從一開始就統籌考慮，按照共享的原則進行建設，這相對進行多個大型系統的整合困難要小很多。

第四，信息化體制機制比較完善，從2006年開始，濟源市將原設在發改委的市信息中心與市行政審批便民服務信息中心進行整合，成立市信息化工作辦公室，統籌全市信息化工作。2010年，在機構改革工作中，市信息化工作辦公室更名為市電子政務辦公室，加掛市信息中心牌子，并承擔市信息化工作領導小組辦公室職責，負責全市信息化工作。雖然經歷了機構改革，但是全市信息化工作機構從未拆分過，這為濟源市信息化健康發展提供了強有力的組織保證，避免了多重管理、政出多門的問題。

根據新形勢的要求，濟源市委、市政府審時度勢，適時提出建設智慧城市，提高城市管理水平，實現跨越式發展的目標。

建設智慧城市 意義深遠重大

資本主義新興以來，困擾世界的兩大難題一直未解決，那就是增長停滯以及中等收入陷阱。全世界不同地區的國家，包括英國、美國、日本、墨西哥都經歷了相同的困境。

中國的經濟自1978年改革開放以來，已經高速增長了30多年，未來中國經濟還能否繼續保持高速增長？中國經濟同樣會陷入增長停滯、中等收入陷阱困境嗎？如何破這個難題，應該尋找怎樣的抓手？

智慧城市的提出和推行是破解經濟增長停止魔咒的一個選項和抓手。

開展“智慧城市”建設，就是充分利用各種先進的信息技術，改善城市發展環境，提升城市服務功能。濟源信息化基礎廣泛，具備了加快推進的條件。創建國家級“智慧城市”試點，加快推進“智慧濟源”建設，對濟源來講意義重大。

開展“智慧城市”建設，是現代城市發展的必然趨勢。城市建設是衡量一個國家發展水平的重要標志之一，世界各國都非常重視城市建設，也都在利用信息化手段來提升城市發展水平。城市的快速發展，在推動物質文化繁榮的同時，也帶來了環境污染、交通堵塞等發展難題。當前，信息技術在各領域已得到廣泛應用。針對這種情況，世界各國也都在積極探索利用信息技術來推動城市發展，并提出了“智慧城市”這一現代化的城市發展模式。從一些發達國家的建設經驗來看，將信息技術引入城市管理，開展“智慧城市”建設，能夠有效解決城市發展難題。因此，開展“智慧城市”建設，已成為現代城市發展的必然趨勢。

開展“智慧城市”建設，是貫徹落實國家、河南省發展戰略的具體體現?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO在我國雖然剛剛起步，但已經呈現出了很強的發展勢頭。在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發〔2011〕32號）中明確提出，河南省要“實施數字河南、智慧中原、無線城市、中原數據基地和光網城市等重大工程”。河南省委省政府也明確提出，要在全省開展“智慧城市”建設試點。因此，開展“智慧城市”建設，積極創建國家級“智慧城市”試點，也是貫徹落實國家、省有關戰略部署的具體體現。

開展“智慧濟源”建設，是濟源經濟社會發展的歷史選擇。近年來，濟源信息化基礎設施進一步完善，信息化建設應用也取得了顯著成效。但是，隨著濟源經濟社會發展水平的不斷提升，整個城市對信息技術應用的需求也越來越迫切。特別是隨著濟源中原經濟區“三化”協調發展先行區創建工作的開展，以及濟源“城鄉一體化”示范市建設的穩步推進，如何加快新型工業化發展，提升中心城區發展水平，已成為迫切需要解決的問題。充分利用信息技術，大力開展城市建設，無疑是解決以上問題的有效手段。

建設智慧城市 關鍵在頂層設計

目前我國智慧城市建設總體上還處于探索階段，尚未形成對智慧城市的統一認識。由于各地對智慧城市建設的理解和認知水平參差不齊，在信息化基礎設施建設投入、信息化開發能力等方面還存在很大差異，智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距，有可能造成各個城市盲目建設、城市間應用形成更多孤島和難以連通的問題，導致“智慧城市”不智慧的局面。

而建設智慧城市有五大戰略要點：一是智慧城市的頂層設計與總體規劃（智慧城市建設的戰略設計）；二是基礎框架的布設、融合、標準（智慧城市建設的戰略基礎）；三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設（智慧城市建設的戰略核心）；四是全方位物聯網、監測網、計量網建設（智慧城市建設的戰略主導）；五是市政管理與家庭智能生活建設（智慧城市建設的戰略啟動）。

濟源市根據智慧城市建設規律，設計了智慧城市規劃文本。有了規劃文本，接著就是進入標準統一融合的設計文本，最后進入到多元智慧的運行文本，從制度文本、設計文本一直到運行文本，并以此來設計濟源市智慧城市的整體藍圖。

在文本規劃中，濟源市堅持按照“四化同步”的相關要求：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，緊緊圍繞濟源爭當中原經濟區“四化”協調發展先行區和加快城鄉一體化發展的戰略目標，以信息化為引領，從整合各類數據、信息、知識和服務的角度入手，深化信息技術在智慧城市各領域的應用，提供面向領導科學決策服務、面向各政務部門的業務協同服務和面向社會公眾的便民公共服務，全面提高濟源市城市管理水平，提升信息化發展水平。

為確保“智慧城市”建設的前瞻性、先進性、實用性，發揮其引導和規范作用，規劃建設過程中堅持統一規劃、加強協調，統一標準、統籌建設，互聯互通、資源共享的原則，并做好夯實基礎、保障安全，政府主導多元投資諸多事項。

“智慧城市”建設是一項跨部門、跨行業的綜合性系統工程，必須堅持科學統籌規劃、高標準設計。正確把握基礎設施與應用系統、硬件與軟件、專業數據與信息共享、當前應用與擴展應用、成本與效益的關系，提高整體建設應用效益。

智慧城市建設，不僅要進一步完善信息基礎設施，加大光纖網絡、無線網絡和電子政務網絡的建設力度，積極開展物聯網、車聯網的建設，搭建全市云計算中心。還要強化信息安全保障體系建設，在做好“智慧城市”基礎設施和應用系統建設的同時，同步加強網絡與信息安全建設，不斷完善網絡與信息安全保障措施。

建立與經濟社會發展相適應的信息化投融資體制是智慧城市建設的關鍵因素之一。在智慧城市建設中，政府對信息基礎設施不斷加大投入，積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式，進一步提高政府信息化資金使用效率。在社會化應用方面，還要發揮政府組織推進、政策導向作用，不斷運用市場規律，鼓勵社會資金多元化投資“智慧城市”建設。

從濟源市實際出發，依據住房和城鄉建設部《國家智慧城市試點暫行管理辦法》（建辦科〔2012〕42號）和《國家智慧城市（區、鎮）試點指標體系（試行）》相關要求，濟源市通過構建“1個共享庫、3大體系、5個平臺、9+X行業應用”的統一架構，實現創建國家智慧城市的目標。

“1個共享庫”指的是：城市公共基礎共享資源庫，包括了城市基礎空間數據庫、人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、宏觀經濟數據庫、建筑物基礎數據庫等公共基礎共享資源庫。

其中，“3大體系”分別是：面向領導的科學決策體系、面向政務部門的業務協同體系和面向社會公眾的公共服務體系。

智慧城市的發展首先需要科學的決策，科學的領導決策對于提高政府工作的效果和質量具有非常重要的作用。領導的日常行政管理中的決策工作可以按照行政決策的影響時間和范圍，分為長期戰略決策、日常管理決策和突發應急決策三類。

長期戰略決策是針對具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征問題的決策，比如全市國民經濟和社會發展規劃、計劃、政策、方案等，這種工作難以照章行事，既需要有長期跟蹤研究的經驗，又需要有符合時代的創造性思維。對此，可利用信息化手段對歷史文件、數據進行整理和分析，以制定明確具體、現實可行的區域發展的方向、目標和思路等。

日常管理決策指政府在日常性、常態化管理中的決策，它需要規范、穩定、配套的制度和推動這些制度正常運行的組織管理流程，如決策、執行、協調、績效考核、督查等。對于此類管理決策需求，應按照業務流程組織決策、執行、協調、考核、督查等各類信息，以保障城市管理持續不斷地運行，并通過長期而有效的改進，讓城市日常管理步入制度化、規范化、標準化的軌道。

突發應急決策是指政府在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和事后善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產安全，促進社會和諧健康發展的有關活動。對此，信息化可在事前事件報警、事發輔助決策、事中實時監控、事后善后處理等方面進行全面支撐，以保證對突發應急事件進行決策的實效性。

智慧城市的建設，政府還需要協調機制來實施決策結果。隨著城市的發展，迫切需要解決發展中的一些綜合性問題，如城市運行管理、環境保護、智能交通、流動人口管理、外籍人口管理、食品藥品監督管理、社會保障管理與服務、公共衛生、土地房屋管理、中小企業服務、地下綜合管線管理、企業信用、個人信用、城管執法、文化執法、衛生執法等。這些跨部門、跨層級的問題，是單個政務部門難以獨立解決的，既需要同級部門間的跨部門合作，也需要上下級部門間的跨層級協同。

針對此類綜合性問題，首先需要領導做出決策，同時也需要利用信息技術手段固化領導的決策，如果缺乏信息技術的支撐，則決策結果難以落實。通過建設統一的政務協同體系，可以在領導決策的基礎上，支撐現有政務部門之間的關聯工作，實現部門間的互聯互通、資源共享和業務協同，實現電子政務由“信息孤島”、“信息煙筒”、“縱強橫弱”到“縱橫并行”，解決各政務部門各自為政的問題。協同體系所支持的協同模式則有多種，如信息交換、信息共享、基準數據、數據比對、數據核實、流程控制等。

智慧城市的重要體現是智慧的公共服務。

智慧城市的公共服務目標應包括：

政府一站式服務：要真正實現政府面向公眾的一站式服務，而不是公眾到各個政府部門辦事。

規范的辦事途徑：政府應規范辦事途徑，為公眾提供辦事咨詢呼叫中心、物理辦事大廳、網上辦事大廳等合理、方便的辦事途徑。

由公眾對政府服務進行績效考評，由目前政府所提供的服務大都在政府進行內部考核轉變為由公眾進行考評，考評結果應對政務部門的設置和經費有一定影響。

針對這些目標，可以采用信息技術集成、整合全市政府部門和社會機構可以提供的電子化公共服務資源，實現統一有效管理，讓市民、企業輕松方便地獲取所需的“一站式”信息和服務，提升政府服務使用率和滿意度。

“5個平臺”分別是：濟源市統一的呼叫平臺、統一的地理信息服務平臺、統一的視頻監控平臺、數據交換平臺和應急調度平臺。

“9+X行業應用”：9指的是智慧醫療、智慧交通、智慧城市管理、智慧社區管理、智慧教育、智慧農業、智慧政務、智慧城鎮、智慧安全九個行業應用，“X”指的是提升智慧城市建設的其他行業應用。

建設智慧城市 濟源市精心勾畫

充分利用濟源現有城市資源優勢和信息化基礎，按照濟源市經濟社會發展水平和十二五整體規劃要求，遵循“高起點、高標準、高質量、嚴要求”的總體要求，運用新一代互聯網、云計算、物聯網、地理空間信息等技術，以信息資源開發為主線，以資源整合和業務協同為重點，有層次、有重點地推進信息技術在經濟社會各領域中的應用，著力促進信息技術對傳統行業的升級改造和技術創新，努力促進區域信息產業和信息化同步互動發展，以構建科學高效的智慧化城市管理體系、智慧化社會服務體系、打造全國一流智慧城市為目標，突出特色、高點定位、注重實效，全力推進智慧城市建設，著力打造精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行模式，促進城市管理水平和政府服務水平全面提升。

深化“一個融合”：深化信息化、工業化、城市化、農業現代化四者的高度融合。

實現“兩個跨越”：城市管理模式的跨越、大眾生活方式的跨越。

提升“三個水平”：提升物聯網和互聯網應用水平、政府決策支撐水平和公共信息服務水平。

構建“四個體系”：構建“智慧濟源”基礎信息網絡體系、資源共享體系、安全保障體系、政策支撐體系。

建設智慧城市 濟源市追求卓越

智慧城市的基本建設，按照我們現在國內發展水平來講，還沒有達到應有的高度，因此必須注重三個方面最基本的要求。

中國很多城市進行的智慧城市推廣還僅僅停留在一些簡單的運用或者某一項技術的運用，沒有達到智慧城市的整體要求。

雖然智慧城市的概念提出了，但它要服從整體設計的總方案，智慧城市要代表整體城市建設邁上一個新臺階。比如數字人口管理、數字地籍管理、數字經濟管理、數字政府管理、數字環境管理等，所以智慧城市能夠達到這種功能和運用的能力，才能說智慧城市進入到現代信息的基本融合。

濟源市在規劃中，不但要進行告便準基礎設施建設，而且將設施和應用緊密結合，與生活宜居，產業發展內融合。

在數字化城市管理方面，完成對數字化城市管理系統的升級改造，設立高位監管的數字城管專職機構；拓寬數字城管信息采集渠道；建立聯席會議及市領導點評工作機制，并基于濟源實情，建設物聯網監管系統（渣土車、混凝土運輸車等管理）、工地管理子系統、地下管網智能監管子系統等，進一步整合其他政府部門的相關業務數據和資源，打造大城管格局。

在建筑節能方面，通過信息技術手段的應用，提升城市在建筑節能監督、評價、控制和管理等方面的工作水平，完成濟源市建筑節能信息化監測工程。

在城市功能提升方面，加快供水系統智慧化建設應用。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網等主要供水設施上，在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點設施上，在城市供氣站、減壓箱、供氣管線等重點設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施，全面顯示運行狀態，對管線爆裂等險情及時報警并有效處置。同時搭建平臺方便用戶繳費、查詢相關信息。加強排水節水系統智慧化建設。改造提升中心城區基礎設施建設，大力推進濟源東區、小浪底北岸灌區基礎設施建設，加強城市功能區建設。重點建設在道路建設、污水處理設施建設、供水管網工程、供熱管網工程、燃氣管網工程、環衛設施工程、生態綠化工程、節能建筑工程、垃圾焚燒發電項目、綠化景觀項目、低碳節能建筑工程等方面大力開展建設及智慧化提升工程，為智慧城市建設提供支撐。

加強地下管線與空間綜合管理智慧化。按照“十二五”規劃，建設各種地下管線的基礎設施。同步利用物聯網技術、傳感技術等建設地下管線綜合管理信息系統，形成地下管線的智能監測體系。

在管理與服務方面，提供決策支持。建設領導決策智能支持平臺；基于公共數據庫、通過城市運行監測平臺，開展數據統計與挖掘應用，實現對城市運行情況的及時掌握，智能化地提供高發問題、頻發問題等綜合分析，服務領導決策。

通過“濟源之窗”政務門戶網站，建設政府信息公開系統，主動接受群眾監督；建設信息公開與公共服務工程，開展若干信息公開與信息服務項目建設，實現政務信息公開和對公眾的信息服務。

通過“濟源之窗”政務門戶網站，建設網上虛擬辦事大廳，拓寬辦事渠道，建立流水化辦事流程，提升網上辦事的效率及市民滿意度。

在政務服務體系建設方面，完成智慧政務協同辦公平臺建設，建立覆蓋城鄉的一體化政務服務平臺，整合各部門服務數據，建立政民互動平臺，實現覆蓋全市各級政府實時在線交流，實現用戶和網站的交流，意見建議信息的反饋與處理，增加互動性。

在基本公共服務智慧化建設方面，大力開展濟源市教育城域網基礎設施，加大中小學教育信息化基礎設施建設力度，強化實施遠程教育、多媒體教學，實現教育均衡化發展。同時，以基于健康檔案的區域衛生信息化平臺為支撐，形成縱向貫穿市鎮村，橫向覆蓋公安、民政、人社、計生等社會保障部門以及全部醫療衛生機構，確保各業務系統信息實現網上交換、集中管理、資源共享。該項目將重點建設市級衛生信息平臺、數字化醫院、一卡通以及統一標準的公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物和綜合管理等應用系統，全面推進無線醫療技術，逐步推進物聯網技術的行業應用。

在智能交通方面，建設包含“4大工程、15個具體建設項目”：一是“交通信息智能監管工程”，包括智能交通指揮中心，低碳交通運輸綜合數據中心，交通運輸終端設備物聯網工程，交通運輸行業視頻聯網監控平臺和智能交通指揮中心深化應用；二是“綜合執法信息化工程”，包括交通運輸綜合執法管理平臺，路上不停車稱重技術監察平臺，源頭治超監管平臺；三是“智能管理運營工程”，包括交通運輸綜合業務信息平臺，基于RFID技術的城鄉一體化公交車輛跟蹤管理平臺，出租車智能調度與電召信息系統，基于RFID技術的水上救援平臺，交通監察對講指揮平臺，交通運輸行業辦公系統；四是“公眾出行智能信息服務工程”，包括公眾出行信息服務平臺項目，嘗試推行“公共自行車租賃”工程，構建步行、自行車、公交、出租等相互補充、協調運轉的城市客運體系，發展以步行交通和自行車交通為主的慢行交通體系，有效降低城市交通能耗。

在智慧安全方面，將公安、住建、規劃、交通、消防、環保、安全等各個部門所在管轄范圍內布置的視頻監控資源進行有效的整合和管理，同時打造“護城河”工程，對市一環、二環及市區主要道路實現卡口系統全覆蓋，搭建統一的城市管理智能監控平臺，進一步擴大城市視頻采集及監控范圍，利用固定監控探頭和移動信息采集車等多種方式實現對城市部件和事件的全面可視化、自動化監控及問題上報，形成基本覆蓋政治中心區、軌道交通、公交車輛、公共場所、在建工地、餐飲企業、地下空間、公園森林等重點場所的監控網絡，并可根據實際需要，將視頻資源查看、控制等權限進行分級分對象管理，實現視頻資源的統一調度管理，避免重復建設和部門間難協調等問題，最終實現城市管理社會化、精細化、流程化。

在智慧社區方面，建設智慧社區服務平臺，達到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的目標。以構建和諧社區為目標，創新服務方式，增強服務功能，滿足居民日常生活需要。著力完善社區商業、文化休閑、醫療、健身等基礎設施，重點發展社區衛生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服務。高度重視養老產業發展，加快整合養老資源，建立社區、養老院、家庭等多層次的養老體系，推動養老服務業快速發展壯大，滿足人口老齡化的需求。社區管理和服務體系的建設，需結合物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術進行融合應用，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務，實現遠程監控、安全管理等功能，使居民生活向智能化方向發展。

在產業與經濟智能化方面，出臺濟源市產城一體化規劃，依托現有優勢產業，拉長產業鏈條，提高產品附加值，增強自主創新和產業配套能力，向集約化、系統化和精深加工發展，深入開展兩化融合等方面的法規和制度建設，調整產業結構。推進濟源市鋼鐵、鉛鋅、能源等傳統產業的改造步伐，促進兩化深度融合，通過新興產業、高科技產業的帶動及自身科技創新等推動傳統產業改造升級。重點建設虎嶺、玉川、高新三個產業集聚區信息化建設，搭建智慧園區綜合平臺，提高監管水平和服務能力。

智慧城市建設需要重點項目支撐，濟源市將在智慧城市建設中，擬定信息基礎設施建設項目、城市公共平臺項目、智慧衛生醫療信息系統、智慧交通信息管理系統、智慧城市管理信息系統、智慧社區管理信息系統、智慧教育管理信息系統、智慧農業管理信息系統、智慧政務管理信息系統、智慧城鎮管理信息系統、智慧安全管理信息系統等幾十個項目，來實現智慧城市建設目標的目的。

濟源智慧城市建設的美麗夢想

理想城市是人類永恒的追求。我們的理想城市應該是經濟高速發展，同時又低碳、生態、綠色、智慧、宜居，讓人有美麗幸福的感受。

而標準體系建設是智慧城市建設的重要環節，是避免智慧城市建設無序發展的保障條件。

據了解，智慧城市標準體系歸納起來由五大類別的標準組成，即智慧城市基礎標準、智慧城市支撐技術標準、智慧城市建設管理標準、智慧城市信息安全標準、智慧城市應用標準。當前，對于智慧城市標準化工作需要在三個方面發力：一是如何遵循現有標準；二是如何針對智慧城市建設需要重點研制新標準；三是如何根據智慧城市不同場景需求，制定標準實施指南。

智慧城市不只是物聯網建設，還應打破交通信息孤島，形成多方面的信息數據共享聯動。智慧城市是一個長期目標，仍需不斷探索創新。

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據介紹，“12345”工程中的“1”，即建設1個市級農業物聯網平臺，是整個工程的核心，通過這個平臺建設，研究開發一系列農業物聯網技術解決方案、行業示范模式、技術標準規范、核心產品體系，整合集成種植、養殖以及涉農企業及中科院、農科院等各種應用系統，可以為農業提供服務支撐；建立面向種植、養殖各行業農業生產、加工等各生產過程的專業子平臺和行業示范應用子平臺，對行業和企業基礎數據進行深度挖掘和開發利用，可為政府管理部門決策、科研和農業生產提供服務支撐。

目前，這個平臺的搭建工作已基本完成，已初步建成了云數據資源中心，集成了市場價格、感知、知識等17個數據庫；集成各類農業應用系統88個；平臺在線感知數據采集接入25個基地，涉及設施種植業、畜牧、水產養殖等內容。該平臺集成云計算技術，實現農業信息服務資源的共享、存儲與快速查詢檢索，形成產學研用協同可持續發展的云平臺。（管寧靜）

武漢明年實現就診卡“一卡通”

近日，武漢市政協召開“智慧醫療”建設專題協商會，會上宣布，2014年除省、部屬和軍隊醫院外，全市醫院將實現診療“一卡通”。

目前，每家醫院都使用自己制作的就診卡，這張卡拿到其他醫院便無法使用。市民每到一家醫院就要辦理新的就診卡。對此，市政協建議，將目前還未正式大規模推廣的居民健康卡作為全市醫療機構統一的就診卡，并將此卡作為識別患者個人身份的電子標簽，依托衛生信息平臺，建立電子健康檔案庫及病歷庫，實現全市醫療機構之間電子醫療記錄的共享查詢和調取，避免重復檢查和不合理用藥。

據悉，目前已實現3家試點醫療機構診療“一卡通”，市中西醫結合醫院與市中心醫院診療卡已能互認，市普愛醫院正在調試之中。年內該市將實現市級區域衛生信息平臺一期聯網的16家醫療機構診療“一卡通”。2014年，實現全市范圍內除省、部屬和軍隊醫院外的診療“一卡通”。（張惠）

中國信息化推進論壇在京舉行

10月29日，由工業和信息化部賽迪研究院主辦的“中國信息化推進論壇”在京舉行。

論壇以“中國信息化推進的三季度形勢分析與四季度走勢判斷”為主題，對我國信息化領域的發展情況進行研討。

會上還了《賽迪預測――2013年第三季度工業和信息化形式分析與走勢判斷》的系列報告。

2013年第三季度，我國信息化發展態勢良好。展望第四季度，落實國家信息化相關政策的配套措施將密集出臺，信息化管理與運營體制發生新的變化。

與此同時，在國家政策的強力支持下，我國工業行業兩化融合向更深度拓展，大型企業在完成信息系統綜合集成的基礎上向產業鏈協同應用演進，傳統制造業開始探索智能制造、個性化定制、按需制造、定制化眾包等生產模式，智慧工業園區正成為推進兩化深度融合的重要載體，工業云應用不斷創新企業信息化服務模式。

另外，電子信息產業研究所副所長、軟件和信息服務研究所所長、信息安全研究所所長分別就各自領域做了2013年三季度形勢分析與四季度走勢判斷的主題演講。（楊光）

中國食品質量安全追溯體系建設推進大會召開

10月23日，“2013中國食品質量安全追溯體系建設推進大會”在京召開。今年消費品工業司在重點食品領域試點開展了以食品質量安全為核心的產品質量安全追溯體系建設工作，先行在嬰幼兒配方乳粉、白酒和肉制品等三個行業開展試點，探索食品質量安全追溯體系建設的可行模式和運行機制。據介紹，食品質量安全追溯體系的建設目標，是運用國家公眾信息網絡已有的資源和基礎，采用既能與國際接軌又自主可控的物聯網標識技術，實現產品質量安全信息追溯的動態性、完整性和準確性，并與國家其他物聯網公共服務平臺互通共享。同時，食品質量安全追溯體系架構兼容不同領域行業，適應和包容差異化的企業編碼體系和產品信息追溯水平，面向消費者、企業和政府提供跨領域、跨平臺的公共服務。（洪蕾）

嵊州工商搭建“電子集市”

近日，浙江嵊州市工商局搭建的“嵊州電子集市”平臺正式網上運行。該平臺以工商局電子政務外網為基礎網絡平臺，借助多方平臺，搭建信息化網絡商品交易監管平臺。“電子集市”集合了特色產業展示、品牌推介、網絡基礎監管等功能，將該市特色產業分為領帶服飾、電器廚具、機械電機、農業、新興產業等五大類，并提供直接下單交易的快捷鏈接功能，實現企業和客戶的在線交易，縮短客戶的搜索時間。為廣大市民查詢市場檢測數據，為企業信息、參與網絡交易等提供了便利。

寧夏建設電子監察監督網絡

日前，寧夏全區將建設統一的電子監察平臺，對電子政務應用進行電子監察，計劃在今年底完成電子監察系統和電子監察中心等基礎設施建設。屆時將建成行政審批和資源配置2個電子監控系統及政府采購、醫藥采購、產權交易、土地交易等6個專項監察子系統，并與行政審批平臺和公共資源交易平臺對接，實現對行政審批和公共資源交易領域流程監察、內容監察、時效監察和視頻監察的全方位電子監察。到2014年底，擴展電子監察系統功能，建設行政執法、政務信息公開、社保資金等8個專項監察子系統。

麗江構建智慧旅游信息平臺

篇7

“涇渭大講堂”心得體會

聽了范俊峰所長和李新作部長通俗易懂又理論豐富的報告，我受益良多，思路更加清晰，視野更加開闊，對我區新型智慧城市建設工作也有了更多的理解和想法。

新型智慧城市是現階段全面落實新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化同步發展的最佳平臺，也是深化信息化發展的重要抓手。新型智慧城市進一步強化跨部門、跨行業的組織統籌力度，提升信息資源整合水平、全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關聯分析，并通過共建共享基礎設施、集約共建核心交換平臺、整合利用新舊資源、統籌設計智慧應用、為我區群眾、企業和各級部門，提供跨層次、地域、系統、部門、業務間的協同服務，實現城市的“智慧”。

當前我區要做好的是新型智慧城市建設的第一步，即打通城市中樞脈絡，構建從支撐、平臺到應用的新型智慧城市“123”一體化建設格局。“1”即是“一個中心”，搭建智慧城市公共信息平臺，打造大數據樞紐中心，建立智慧城市“大腦”；“2”即是社會服務創新和政府服務創新，實現“互聯網+政府服務”； “3”即是善政工程、興業工程和惠民工程，包括智慧政務、智慧城管、智慧環保、智慧社區、智慧交通智慧醫療等多個方面。

當然，我區現在還處于智慧城市建設的初期階段，扎實的做好智慧城市建設規劃和智慧城市運作的各類標準規范很重要，要避免在智慧城市漫長、復雜建設過程中的重復建設和反復協調、修改，要有前瞻性的做好我區新型智慧城市的規劃設計，并一步步穩扎穩打做好建設工作。

篇8

社保卡服務保障能力不斷加強，建成了350個社?？ǚ站W點，統一PC計算機等硬件設備。建設社保卡呼叫中心，提供7*24小時呼叫服務。同時，建設4個服務站點，提供7*24小時現場IT服務。

此外，北京市建設社?？ㄗ灾战K端，設置社?？ㄗ灾战K端500余套。建設社保卡服務網站，提供新聞、服務指南及各項業務查詢功能，促進信息采集信息化進程，從而加快社?？ㄖ谱鬟M度。

推進醫療信息化

北京市以網上掛號服務、社區衛生服務和電子病歷為重點，提升醫療服務水平。目前，開通了全市醫院的預約掛號系統，覆蓋72家三級醫院，69家二級醫院，平均每天提供10萬多個掛號量。

北京市積極推廣和完善全市統一的新社區衛生服務綜合管理信息系統。全面推廣居民電子健康檔案，同時在北京大學人民醫院等9家醫院開展電子病歷試點，逐步實現電子病歷在醫院間的共享。通過電子病歷，病人的病況等信息實現共享，節省了其就診時間。

北京市積極建設無障礙門戶，為老人、參加及病患人群提供信息化服務。

實現教育信息化

為了加強校園信息化基礎設施建設。北京市建成骨干網、區縣區域網和校園網三級網絡構成的北京教育信息網。目前，16個區縣及燕山區域網絡中心均實現了與市教育信息網骨干光纖萬兆連通。各級各類學校分別建成了校園網，寬帶網絡進入全部教室。

為了實現教育資源數字化，開展“北京數字學?！惫こ?，將中小學全部科目的課程以視頻的形式提供給每個學生。建設了北京教育研修網、北京學習型城市網等一批教育資源網站。加快建設學校數字圖書館，各級各類教育信息資源不斷豐富。

北京市還積極建設數字校園管理系統，建成市、區縣、學校三級的中小學管理信息系統。實現小升初、普通高中學生入學資格認定和電子學籍管理工作，實現與全市中考、會考、高考報名系統的數據對接。

旅游服務更加智慧

在旅游服務方面，北京市從行業管理、景區信息化水平等多個方面，提升旅游信息化水平，打造良好的的旅游服務環境。目前，正在建設完成旅行社業務管理系統，實現對旅行社管理、星級飯店評定、景區登記評定等旅游行業服務事項的全程在線辦理。

在景區信息化方面 ，試運行“電子門票”，通過手機下載二維碼的方式，游客可憑借手機刷卡或身份證進入景區。建立了自助景區導游軟件系統，向游客提供集成導游、導覽、導購、導航為一體的手機智能終端APP。

為基層文化注入數字化元素

北京市數字圖書館的數字資源總量已經達到268.5TB，可以提供互聯網、高清有線電視等全方位的服務。目前，正在搭建圖書館網上數字資源平臺，積極建設具有濃郁北京特色的文化精品專題數據庫。

北京市大力推動社區數字化建設，已經建設了100個數字文化社區并投入使用。整個數字文化社區資源內容涵蓋了300萬冊電子書1萬種期刊、2000種中華文化視頻、1萬種古籍、2萬場講座及專題視頻等。

全面啟動智慧社區建設

依托智慧社區，北京市積極推動基層服務模式創新。在智慧社區，居民將可以享受到網上預約掛號服務，能辦理低保、退休等政府公共服務，能實時獲知極端天氣預警、應急避難場所、民防設施地理位置等方面的信息。

作為智慧北京的重要組成部分，2013年底，智慧社區完成首批512個試點建設。其中，東城區建成5個特色智慧社區，西城區在德勝街道、廣為街道等區域開展智慧社區試點。西城區建成了139個智慧社區，推廣應用虛擬養老一號通、“數字北京”繳費通、“五卡合一”社區服務平臺社區商圈網等多項智慧應用。

為了加強智慧社區建設，北京市了《智慧社區指導標準（試行）》，為首批參加試點的智慧社區設定了31條必須實現的約束性指標。約束性指標中，除了對智慧社區的硬件要求外，關注最多的就是老年人的生活起居。智慧社區為居家養老人員，特別是行動不便的獨居老人、重度殘疾人等提供快速、暢通、安心的緊急救助服務。還為社區60歲以上的老年人、殘疾人、病患人群配備電子輔助終端，為老年人提供居家養老信息化服務支持。

加快農村信息化

北京市大幅提升信息基礎設施建設，積極開辟多種渠道，向農民提供信息服務。農村廣播（電話）、有線電視機網絡入村，基本實現100%覆蓋，部分行政村入戶寬帶已達20M。

篇9

1 杭州市農產品電子商務智慧物流情況

1.1 農產品電商有一定集聚

（1）有一定數量的電商產業園。①臨安市共有兩個電子商務園區，分別位于城區的臨安市電子商務產業園和臨安西部龍崗鎮的中國堅果炒貨食品城。②余杭區北部新城利用杭州農副產品物流中心資源優勢，成立了正易國際電商園和小洋壩農產品冷鏈物流園。③淳安縣擬于千島湖鎮珍珠半島區塊建設電商產業園，面積5 000平方米。④江干區正在建設的九堡電子商務一條街、花卉電商產業園前景看好。

（2）縣級平臺發揮了一定的作用。目前，全市6個區縣市共建成了7個縣級平臺，其中在阿里巴巴上建設4個第三方平臺，自建3個縣級平臺，提供服務面積達到11 371平方米，共為575家農業電商企業提供服務，2014年平臺電商銷售額約為1.6億元，縣級平臺在集聚發展、公共服務、資源整合、人才培養等方面發揮著越來越重要的作用。

1.2 產業電商化程度不斷提升

依托產業基礎，形成了產業與電商融合比較緊密的集群態勢，整體上呈現梯度發展趨勢。從茶葉、花卉苗木、水產、畜禽、蔬菜、竹業、水果、干果、蠶桑及制品、中藥材、蜂業等優勢特色產業看，均已不同程度地與電商進行了融合，其中茶葉、花卉苗木、竹業、干果、蠶桑及制品、蜂業等產業的電商融合度比較高，屬于第一波融合發展的產業。如臨安已經出現不少只做線上電商的山核桃經營戶。而水產、畜禽、蔬菜等生鮮農產品因儲存、物流、保鮮、包裝和標準化等問題，發展相對滯后，但目前已經出現眾多模式創新，勢必成為產業電商化的第二波發展。比如，杭州農副產品網絡公司依托勾莊農副產品物流中心，建設互聯網農產品批發市場，2014年實現交易2 500萬元；杭州安廚電子商務公司采用“電商平臺+配送中心+合作社（基地、農戶）”的全產業鏈模式，全面推進訂單農業，2013年成立至今已實現生鮮電商銷售1 000萬元以上。另外綠城農業、佑康等公司均在探索生鮮電商配送體系的建設。

1.3 農產品電子商務物流發展模式多樣化

物流是電商的關鍵環節，電商與物流的有效銜接和模式創新給農產品物流提供了新思路。如臨安康太炒貨食品廠的物流模式提高了電商的競爭力。而生鮮宅配中智能儲物柜低溫保鮮模式的創新，使生鮮配送體系建設出現了新的生機。產品包裝的創新是花卉產業電商化的關鍵一環，江干區國美園藝在花卉包裝上的創新，使鮮花電商走向了全國。

1.4 一批智慧物流研發基地應運而生

杭州已經加快建設杭州臨江傳化綜合物流產業園、杭州空港物流園區、順豐（杭州）智能電商物流產業園等一批重點園區，著力推進順豐速運全國航空快件基地、長安民生杭州汽車零部件制造配送項目、青山湖科技城國際物流中心等一批重大項目，并依托重點企業和園區，建設形成國家高新區（濱江）智慧物流研發基地、大江東智慧物流裝備和供應鏈管理示范基地、未來科技城智慧物流科創基地等三大創新基地，讓智慧物流成為全市物流業發展的新增長點。

1.5 智慧物流大數據促進產業協同發展

去年“雙11”，淘寶物流訂單同比翻了近一倍，但是整個物流體系運作卻非常順暢，沒有出現以往的爆倉情況。究其原因，這得益于物流大數據的應用和信息共享。此前，阿里巴巴旗下的“菜鳥網絡”，已根據快遞公司開放的物流數據，結合買家預售及商家備貨數據，對成交量進行了精準預測，使得準備和應對更從容。不僅如此，信息化的電子面單配合電子揀貨系統，使得商家的發貨效率至少提高了30%。杭州市已經加大支持物流運輸與配送智能化技術研發和應用，依托重點企業，加快建立包括電子數據交換、電子訂貨系統、全球定位系統、手持射頻無線終端、條碼技術等現代信息技術的智慧物流技術體系。

1.6 智慧物流基礎設施日趨完善

杭州市已從公路、水路、港口、航空等方面入手，加快物流業基礎設施建設。例如，繞城西復線（二繞）計劃今年開工建設，總長度100公里，計劃總投資240億元；繼續推進運河二通道規劃研究，適時開工建設；繼續推進杭州蕭山國際機場航空港建設等。同時，杭州也為智慧配送管理環節想了許多辦法。外圍配送方面，已經著手研究在杭州外圍城郊接合部的交通大樞紐區域和繞城內小互通區塊建設城市共同配送網絡體系，構建區域網絡化城市物流配送基地（平臺）。在對部分樞紐互通用地論證的基礎上，計劃在杭長高速紫金港樞紐、瓶窯樞紐等互通區域發展城市物流配送項目。

1.7 農產品電商遞進發展，生鮮配送發展加速

杭州市農產品電商最初以堅果炒貨、茶葉為主，在全市前10位農產品電商中占了7家，解決了農產品“進客廳”的問題。而隨著農產品電商的繁榮，一些便于包裝、運輸的制成品（如熟食類）及調料品完成了“進餐桌”的問題。而消費者需求又進一步引發了不少農業企業和合作社開始嘗試生鮮蔬菜的電商直配方式，探索農產品“進廚房”的模式。雖然前期按周、按月通過電商銷售“組合套餐”的生鮮直配模式步履艱難，但目前已經出現對生鮮配送中物流環節和小區智能低溫保鮮柜的創新，通過鎖定小眾目標群體，避開與農貿市場的競爭，其商業盈利模式已逐漸成型，使生鮮配送發展加速的趨勢明顯增強。

2 基于農產品電子商務的杭州市智慧物流建設中存在的問題

2.1 農產品產業集聚程度不高

農產品電商物流產業發展的先決條件是具備適合電商模式的產品，如果供應量達不到一定的規模，物流成本、營銷成本相對就比較高，自然就難以發展，而反之，則能較好地與電商物流進行融合，從而快速得到發展，臨安的堅果產業及其他電子商務村的電商物流發展已經成為實證的樣本。

從全市十大農業電商企業的區域分布看，除了臨安市因先發優勢和產業優勢占了3席，其余7家分布在蕭山、余杭、江干、濱江、名勝等城區，其主要原因是這些區域的技術服務、人才流動、物流服務、融資服務等更為便利，電商的生態系統較為完備。而從14家電子商務村的分布情況也可以看出類似的問題，電子商務村的集聚發展吸引了技術服務商、物流企業的對接服務，從而更好地促進了電子商務村的繁榮與發展。為此，需要政府通過政策和舉措，引入技術服務商，加強人才培訓，建設物流體系，提供融資便利，建設產業園等，創建不同層面的電商物流生態系統。

2.2 高素質人才缺乏

由于農村電商物流人才基本上都是分布在鄉村，人才既難招又難留，關鍵的營運人才一直十分難得。為此，一方面，政府要提供專門的高素質人才培訓，另一方面則依靠電商物流進鄉鎮、進農村以及電商物流產業園的建設，推進分工的精細化與專業化，緩解高素質人才缺乏的問題。

2.3 城鄉一體的流通市場不完善

由于生鮮農產品易腐爛變質等特性和網絡分布不均衡等原因，導致電子商務和生鮮農產品物流之間無法進行有效銜接，一方面是農產品零售市場價格昂貴，另一方面是農民手中農產品賣不出好價錢，難以體現農產品物流的優越性；流通渠道單一，不能滿足當前農產品的需要；物流技術落后，難以承擔起農產品對其較高的需求。在國內，曾經把物流“下鄉難”看作制約農產品電商的主要因素。

3 基于農產品電子商務的杭州智慧物流體系構建策略

3.1 首先解決貨物存放問題

（1）布局規劃，引導農業產業集聚發展，就近存放農產品

依托杭州市原有的農業產業布局，對全域農業產業的布局進行適當的規劃調整，引導農業產業的集聚發展，從而促進產業與電子商務物流的深度融合。如江干區的花卉、蕭山的苗木、臨安的堅果竹筍、淳安的高山蔬菜等。通過規劃調整，一方面使農業產業更加集中，有利于產品、物流、人才、營運服務等要素的集聚，減少貨物的采購、運輸、存儲等成本，提升農產品電子商務物流的競爭力；另一方面，使各區縣之間的農業產業得以錯位發展，避免同質競爭，有利于全域農產品電子商務智慧物流的有序發展。

（2）建立適度的智慧化倉儲管理系統

由于農產品的特性，對智慧化倉儲管理系統尤其需要。杭州市應該在農產品比較集中的區域或者生鮮產品集散中心（比如勾莊）發展自動化物流倉儲中心，應支持利用信息化手段，將訂單運營、分揀加工、客戶服務等功能進行整合，建立智慧化倉儲管理信息系統。利用二維碼、無線射頻識別（RFID）等感知技術，提高貨物信息在倉庫管理流程中數據錄入的效率和準確性，確保企業及時準確地掌握貨物流轉情況，合理保持和控制企業庫存。通過商品編碼技術，提高各類訂單需求的出入庫處理能力，對庫存貨物的批次、保質期等進行管理，實現智能盤點。利用信息系統的庫位管理功能，及時掌握所有庫存貨物所在位置，提升物品揀選、傳送、識別等設備的自動化水平，以使得生鮮農產品保質保量地送到廣大消費者餐桌上。

3.2 其次解決配貨問題

（1）建立標準化管理模式，降低生鮮商品在物流中心內的損耗

由于生鮮商品的保質期短，很多企業會在原產地建立加工與物流中心，大宗生鮮商品到達物流中心后需要進行加工、包裝、裝箱等流程。無論采用何種形式和自動化水平的物流中心，企業都應建立標準化的管理模式，包括從收貨到入庫、上架，采用標準的容器，使用標準的包裝，采用標準的作業流程，控制商品在各個溫度帶的標準停留時間等，以保障生鮮商品在流通過程中的品質，并最大限度地降低損耗。并且，物流中心的設備選擇應以提高流通速度和保證食品安全為前提。在設備的配置方面，也應盡量減少用于存儲的設備，而以揀選和分揀設備為主。例如，瑞士的生鮮企業GMOS就在其配送中心內使用存儲與揀選相結合的方案。在該方案中，整箱的生鮮商品被直接存放在地面上，同一品類的料箱被碼成一垛，系統收到訂單后，由龍門架機器人揀取相應的料箱，并送到指定的位置，這不僅提高了生鮮商品的存儲密度，也實現了高效率的揀選。另外，選擇的物流設備要滿足食品安全需求，無論從材質、設計和運行穩定性方面都有嚴格的要求，避免對生鮮商品造成污染和損耗。杭州的生鮮配送中心也可以借鑒此方法。

（2）充分利用電商布局農產品冷鏈

發展農產品電商智慧物流，應該充分利用現有參與了生鮮農產品冷鏈的電商來解決配貨的問題。我國最早的生鮮電子商務出現在2005年，主要以易果生鮮網為代表。隨后，又出現了莆田網、沱沱工社、優菜網等一批具有代表性的垂直生鮮電商。2012年，我國大型電子商務和快遞龍頭企業也開始紛紛進軍生鮮冷鏈領域，生鮮O2O因此進入了大規模發展態勢。第一，順豐優選：順豐集團于2014年9月25日正式推出了“冷運”新品牌。“順豐冷運”是在整合順豐現有物流、電商、門店等資源的基礎上，為生鮮食品行業客戶提供冷運倉儲、冷運干線、冷運宅配、生鮮食品銷售、供應鏈金融等一站式解決方案，其針對的客戶包括食品企業、生鮮食材市場、餐飲企業、生鮮電商等；其服務結構包括生鮮速配、大閘蟹專遞、冷運倉儲、冷運干配、冷運零擔、冷運宅配等。第二，京東商城：2012年7月，京東正式推出生鮮頻道。目前，京東已經完成了對全國及同城配送的戰略布局，通過O2O模式將線上、線下進行深度整合，利用零售門店本地物流體系，再次升級物流服務；同時，京東推出的“1小時達”、“定時達”、“15分鐘極速達”、“上門體驗”等多項服務也使消費者享受到了更迅速、更個性化、更優質的物流體驗。此外，還有1號店、天貓的喵鮮生、蘇寧易購、亞馬遜等都開展了農產品冷鏈相關業務。杭州市可以充分借用這些電商成熟的經驗來開辟農產品智慧物流的又一渠道。

3.3 第三解決車往哪兒走的問題

（1）建立科學有序的智慧化物流分撥調配系統

篇10

促進我國城鎮體系中大、中小城市和小城鎮協調發展，緩解大城市壓力，是未來的必然選擇。我國城鎮體系協調發展中的短腿在小城鎮，而小城鎮承擔著巨大的社會功能，現在進城人口的50%要靠小城鎮吸納，將來在城鎮化結束后農業人口25%～30%要靠小城鎮轉化，繼續為現代農業、可持續農業服務。小城鎮是國家民族穩定發展的基礎。

小城鎮發展面臨的問題很大，而小城鎮產業基礎普遍薄弱，為農業建立的服務體系剛剛起步，沒有足夠的基礎建設投資，隨著大城市凝聚力越來越強，如何避免我國城鎮化有可能走向“拉美化”，為我國兩萬個小城鎮找出路就是一個亟待解決的問題。

樂從所面臨的社會管理難題是我國很多中小城鎮正在面臨或即將面臨的問題，作為全國制造業和商貿業之都，樂從家具、鋼材、塑料三大專業市場享譽國內外，促進城市化和信息化深度融合，樂從在鎮一級率先探索運用物聯網技術破解城市經濟社會管理難題，謀劃智慧城鎮建設的舉動早就引起了國家有關部委的關注。希望樂從通過創建智慧城鎮創新社會管理模式，為國內中小城鎮的轉型升級找到可持續發展之路。

未來五年，住房和城市建設部將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展“智慧城市（鎮）”試點建設，智慧城鎮建設將全面提速。

智慧城鎮須“七有”

智慧城鎮須具備七個條件：

一套比較完善的城市規劃、建設和管理制度。充分考慮百姓意愿，把長遠利益和短期利益相結合，落實在城市規劃中。瑞士小城鎮很美，當地政府嚴格審批所有建設項目，房屋建設必須先搭起框架，向社會“公示”，看是否影響景觀、影響公共空間，得到大家認可方能動工建設。

因地制宜地建立一套可再生能源應用機制。可再生能源包括小水電、風力發電、太陽能、生物能源。比如秸稈壓縮之后可提供燃料，像這種可再生能源在整個能源體系中占比20%，是我們的目標。小城鎮周邊有大量空余土地和自然資源，應盡可能從中獲取可再生能源，而不能像大城市那樣依賴商品能源。

建立一套能為新能源汽車應用的充電體系。如果像發展電動汽車一樣發展電動農用車、電動三輪車、電動自行車，直接從再生電網這個“智能電網”上獲得能源，那么，我國的能源壓力會大大減輕，新能源汽車在我國起步的問題就迎刃而解。

建立一套與綠色農房建設相關的農用綠色建筑推廣模式。我國地區推廣太陽房，最強調的是結合當地技術，因地取材，這樣的建筑可稱為“鄉土綠色建筑”，最有發展潛力。

依靠信息技術建立一個沒有假貨的超市。先進的信息技術和管理手段可實現產品信息追溯，假貨就很難有市場。

建立一套新的“三網合一”的快速信息傳遞系統。沒有體制障礙的廣大小城鎮更便于應用“三網合一”，享受先快起來的網速。

充分利用信息技術，在小城鎮開展飲水安全、污水處理、垃圾處理等應用試驗。在這個領域，小城鎮同樣沒有體制障礙，同樣可以大有作為。

“C模式”有望勝出

智慧城鎮不能照搬西方模式，必須走中國特色的現代化道路。只有低碳、生態可持續才是中國城鎮未來的發展道路，只有適合中國特色的“C 模式”（China 模式）才有望走在世界前列。

實踐證明，要在世界勝出，“C模式”必須具備“高”、“實”兩大特點。就智慧城鎮而言，“高”就是站在城鎮品質發展的制高點上，具備前瞻性思路，為城鎮建設提供標準、提供技術和理論支持?！皩崱本褪墙⒃趩栴}導向基礎上。創建智慧城鎮必須有恒心，要有“功成不必在我任期”胸懷和眼光，通過若干年扎實細致的工作促進我國城鎮管理全面提速。

我相信，我們不僅可以讓住在小城鎮的3億人民先享受“智慧城鎮”的好處，而且能給國家帶來一個低碳、綠色、可持續發展的新模式，同時又能走出中國特色的農業現代化道路。

（本文由本刊記者宋明霞采訪整理）

相關悅讀

篇11

今年的政府工作報告將發展智慧城市與城鎮規劃、保護城市歷史文化提升到同等重要的地位，報告明確支持，提升城鎮規劃建設水平，發展智慧城市，保護和傳承歷史地域文化，以人為本的新型城鎮化，需要新的技術，需要新的商業模式，新的管理模式的支撐和推動，特別是要與信息化深度融合，信息化既可以擴大信息消費，又能提升城市管理的科學化和智能化水平。由此可見，智慧城市是信息化與城鎮化的最佳結合點。云計算作為新一代信息技術的突出代表，在推動智慧城市建設中發揮著重要的基礎性作用。

八部委聯合的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中明確指出，促進云計算和大數據健康發展，鼓勵電子政務系統向云計算模式遷移，在教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障等重點民生領域推廣低成本、高質量、廣覆蓋的云服務，支持各類企業充分利用公共云計算服務資源。按照這一要求，在加快產業結構的調整，推動現代服務業發展時，我們將以云計算產業發展作為重要抓手，并為現代服務業提供一切需要的計算服務的支持?？偟膩碇v，云計算將進一步推動產業結構的調整，推動現代服務業的發展，而現代服務業的發展又將延伸更多的需求，反過來促進云計算產業的發展與進步。

據統計，自2013年起智慧城市的試點啟動，目前已經有超過200個城市開展了智慧城市的建設，多個省份在全省范圍內統籌推動智慧城市建設。此外，工信部公布的首批68個國家信息消費試點城市的名單中，包括京津滬在內的大部分省會省市都榜上有名。由于政策紅利的到來，智慧城市將迎來新一輪發展機會，并輻射整個智慧城市的產業鏈。

與此同時，工信部軟件服務業司巡視員李穎表示，我國智慧城市建設發展模式發展路徑還有待正確的定位，工信部國際經濟技術合作中心舉辦的這次座談會非常的必要，非常的及時，特別是在云計算的新模式下，進一步理清智慧城市建設的發展路徑，發展的切入點以及創新投融資的機制，充分發揮好市場的決定性作用和政府的引導作用，促進我國智慧城市建設更好更快的發展。

“互聯網+”行動

為城市和社區發展另辟新徑

國家信息中心專家委員會副主任寧家駿在會上發言道：有一個笑話，說“互聯網+”是馬化騰做的飯，讓馬云先吃，“互聯網+”的研究報告首先是阿里研究院正式公布的。

所以這個計劃體現了“互聯網+”不僅僅是代表一個新的經濟形態，更重要的是代表了一種新的思維。也就是把互聯網的創新成果深度融合經濟社會各個領域，形成更廣泛以互聯網為基礎設施和工具的經濟發展新形態，所以互聯網從過去的一個工具一個媒體變成了一個新的業態。

正是由于有“互聯網+”行動計劃將促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代技術，與傳統產業傳統服務業的融合創新。這是新的業態，也是新的增長點。“互聯網+”的行動也為城市和社區的發展另辟新徑。新的基礎設施，云加網加端，這種新的生產要素，大數據，新的分工網絡，為“互聯網+”的能量釋放提供了源源不斷的動力，推動生產力躍升的強勁力量。

當前創新發展戰略新興產業仍然是“互聯網+”行動計劃的核心。目前，由于在中國創造的兩大元素方面有重大的積累，而且有巨大的需求，一批中小企業和民營企業成為研發的主力?，F在從中關村到深圳，到杭州，形成了三大創業的熱點。

制定“互聯網+”行動計劃將推動云計算、移動互聯網、大數據、物聯網與現代傳統企業的融合，“互聯網+”不是算數上的加法，而是化學方程式的加法，所以它是化學反應的深度融合。按照現在的初步框架，就是做優存量，推動現有的傳統行業提質增效，包括加快“互聯網+”傳統制造業深度融合，推動智能制造發展。發展“互聯網+”農業 ，促進農業現代化等等。

智慧城市的發展前景可觀

云時代的智慧城市本質是改善和提升公共服務，正是在這樣的背景下，智慧城市建設必須利用云計算搭建好公共服務平臺，為廣大的市民提供更好的服務?，F在全國有幾百個城市都在抓緊落實智慧城市工作，創新改進智慧城市發展模式，構建智慧城市現代化綜合治理生態，加快制定智慧城市急需的法律法規與技術標準，通過這個培育我國的消費水平和加快人才培養。

篇12

（一）創辦服務性合作組織，提升合作化服務能力。各地供銷社充分發揮農資企業與農業、農民聯系緊密的優勢，領辦、創辦或入股統防統治、植保、農機、烘干、勞務、金融等服務類合作社，按照“企業+合作社+農民”的合作服務模式，為農業生產提供便利化、全程序服務。臨安惠多利農資公司會同當地供銷社等單位共同組建了益微測土配方施肥專業合作社，專門生產竹筍配方專用肥料、山核桃配方專用肥料、果蔬配方專用肥料、茶葉配方專用肥料、花卉配方專用肥料，為當地5450畝高山蔬菜生產基地、1860畝茶葉生產基地、1850畝竹筍生產基地、5860畝山核桃生產基地提供配方專用肥，取得了良好的社會效益和經濟效益，受到農民普遍歡迎。目前，全省供銷社已領辦、參辦植保、測土配方、農機、金融等專業服務類合作社110家。省農資集團也正積極整合資源，探索組建省級專業服務類合作社聯合社，以提升規?；漳芰?。與此同時，不少地方農資企業圍繞供銷社傳統優勢產業和當地特色產業，創辦生產型或消費型合作社，開展農資供應、專業服務、技術推廣、品牌建設、市場營銷等服務，參與現代農業項目建設。寧波甬豐農資公司先后在余姚、慈溪等地投資建設2500畝現代農業示范園區。園區以“三中心、二基地”為開發建設方針，主要包括農業生產要素中心（農資、農機批發市場）、農業科技推廣中心、休閑農業體驗中心，創新農業示范基地、綠色食品生產基地，成為農資企業服務轉型、開展一體化服務的示范點和樣板區。

（二）拓展經營范圍，提升一體化服務能力。各地農資企業在鞏固化肥、農藥、農膜等傳統經營業務的基礎上，積極拓寬經營領域，開展農機具、種子、飼料、獸藥經營和農產品購銷、精深加工等業務，延伸產業鏈條。不少農資企業已將經營服務觸角貫穿于農業生產的產前、產中、產后的全過程，為專業合作社、家庭農場、農業企業、種養植大戶等生產經營主體提供種苗、植保、農機、品牌、營銷、技術輔導以及融資等綜合性、一體化服務，逐步實現由農資商品經銷商向農業生產綜合服務商轉變。嘉興市綠農現代農業開發有限公司先后組建了嘉興市南湖區綠農植保專業合作社、嘉興市新豐綠農糧油服務專業合作社、桐鄉綠農糧油專業合作社和七星湘禾糧油專業合作社。該公司以農資供應為基礎，病蟲害統防統治服務為突破口，逐步開展機耕、機插、機收，農產品生產、銷售等一條龍服務。2014年，該公司統防統治服務面積48251畝、統一機耕面積4655畝、晚稻基質育秧3832畝、機插秧3799畝、測土配方施肥2萬畝、機械化收割晚稻4373畝，走出了一條從農資供應向綜合服務轉型的傳統企業發展之路。

（三）推進服務轉型，提升個性化服務能力。農資企業轉變服務理念，實現從被動服務向主動服務、常規服務向個性化服務轉變。根據不同農業產業、不同生產經營主體的不同需求，提供“保姆式”、“菜單式”等量身定制的服務，開展農資商品及服務“團購”、新品種示范試驗、全程托管、技術承包、病蟲害統防統治、測土配方施肥等服務，促進農資先進適用技術入田到戶。臺州農資公司積極推進“技物結合”服務模式，確立了農藥經營的行為導向，即“大眾利益和農民利益雙優先”的行為導向，實施“方案營銷”，把“用什么、什么時間用、如何用”捆綁在一起，推廣農藥標準化方案應用。公司注冊了以“全優?！泵柕姆桨阜掌放?，便于農民體驗方案價值。根據不同地區、不同作物、不同生產經營主體的個性需求，推出“套餐式”產品營銷和提供“全優?！绷可矶ㄖ频膫€性化服務。同時配套推出免費為農戶提供信息建檔、產品資料、技術咨詢、業務培訓、測土配方、田間指導等技術服務，保證農民用肥用藥安全，為專業合作社提供送貨上門、讓利經營等優質服務。蕭山、余杭、海寧等地農資公司還積極參與農業公益，開展農藥包裝廢棄物回收利用，推廣使用高效低毒農藥、化肥，助推肥藥減量使用。

（四）創新服務方式，構建服務平臺。一是推進“智慧農資”服務平臺建設。充分運用物聯網、移動通信等現代信息技術，以網站平臺、便攜式平板計算機（PAD）、智能手機等移動終端為載體，圍繞農業生產和農資應用，通過資源整合、模式創新、功能拓展，改造提升農資供應服務網絡，逐步形成以在線服務、在線交易、質量溯源為主要功能，覆蓋全省、運轉高效、貫穿農業生產全過程的“智慧農資”服務平臺，促進我省農資經營服務體系轉型升級。目前，“智慧農資”服務平臺7個子平臺中，“在線莊稼醫院”子平臺已正常運作，“在線農技培訓”、“網上農資商城”2個子平臺及11個地市子網站的基本框架已經搭建完成。為了方便農民使用，中農在線公司還開發了手機客戶端應用程序，農民在農業生產過程中遇到問題，可以隨時隨地通過手機客戶端向“在線莊稼醫院”子平臺發起提問，專家實時給予解答。今年運行7個多月來，平臺共解答各類咨詢問題2300個。二是打造莊稼醫院服務體系。為充分發揮全省供銷社農資連鎖經營網絡和544家莊稼醫院、4700多名莊稼醫生作用，整合農業技術服務資源，為農業生產提供方便快捷服務，省社制定下發了莊稼醫院三年行動計劃和建設標準，省農資集團和浙江經貿職業技術學院合作開展在線莊稼醫生培訓，力爭在三年內構建線上線下相結合的全省莊稼醫院服務體系，努力解決農技服務和推廣“最后一公里”難題。蕭山農資公司以中心莊稼醫院為主體，按照“一個重點鎮街、一家莊稼醫院”的建設目標，重點推進了莊稼醫院的硬件配套、技術力量、規章制度和形象標識的建設，構建起一個配套齊全、功能完善的莊稼醫院科技服務鏈，重點開展門診咨詢、配方施肥、統防統治、田間巡診等服務，指導農民科學防病治蟲，合理施肥用藥，助推農業增產增收，打造供銷社為農服務的示范窗口。

二、農資企業服務轉型提升經營服務能力的思考

農資經營服務是供銷社為農服務的主平臺，也是“三位一體”服務體系的重要組成部分。今年以來，在各地各單位的共同努力下，系統農資經營服務能力得到了較大提升，但離黨委政府要求和農民朋友期盼還有不小差距，需要繼續努力。下一階段，農資企業服務轉型提升經營服務能力的途徑。

篇13

隨著知識經濟時代的到來，信息技術逐漸在農業中得到應用，使得中國的農業發展面臨著重大的機遇和挑戰。中國是一個農業大國，然而與發達國家相比，中國傳統農業的優勢已漸漸退去。為了加快我國農業發展，就要不斷加快向現代農業轉型的步伐，即加快農業的信息化建設。隨著物聯網等高新技術的發展，智慧農業將成為現代農業未來發展的趨勢。將物聯網等高新技術應用于智慧農業中，能夠促進農業信息化發展，改進農業生產管理模式，提高農業生產效率。

1 物聯網

1.1 物聯網的概念及體系架構

（1）物聯網的概念

物聯網被稱為繼計算機、互聯網之后世界信息產業發展的第三次浪潮。物聯網至今沒有統一的定義。從字面含義來看，物聯網就是“物物相連的互聯網”。這里有2層含義[1]：第一，物聯網的核心和基礎仍然是互聯網，是在互聯網基礎上的延伸和擴展的網絡；第二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。2005年，國際電信聯盟（ITU）正式將“物聯網”稱為“the Internet of Things”，對物聯網概念進行了擴展，提出了任何時刻、任何地點、任意物體之間互聯，無所不在的網絡（Ubiquitous networks）和無所不在的計算（Ubiquitous computing）的發展愿景。

（2）物聯網的體系架構

物聯網分為三層[2][3]：感知層、網絡層和應用層。感知層主要功能是識別物體，采集信息，傳遞信息至相應的設備；網絡層負責處理和傳遞感知層獲取的信息，并將現有的網絡進行融合并擴展；應用層是物聯網和用戶的接口，它與行業需求結合，對感知和傳輸來的數據信息融合、分析、處理，從而實現物聯網的智能應用。

1.2 物聯網的特征

物聯網應該具備三個特征[2]：一是全面感知；二是可靠傳送；三是智能控制和處理。

1.3 物聯網的商業模式

物聯網商業模式[4]的推進應該根據行業發展的關鍵成功因素，根據主導力量類型、行業需求、企業能力網絡與支撐系統成熟度、運營經驗、系統集成能力、標準化程度的進展來確定不同階段的主要發展模式。物聯網的商業模式應該遵循一條從公用為主――商用引入――融合發展的道路。物聯網的商業模式主要通過以下三個階段來體現：第一階段（2010年-2015年）：政府主導，公共類、便利類產品為主。第二階段（2015年-2020年）：以穩定的行業市場用戶形成為標志，商業應用開始涌現，多方參與管理。第三階段（2020年以后）：以行業技術標準體系的最終確定和關聯軟硬件平臺的建設和融合為標志。

2 智慧農業

所謂“智慧農業[5]”就是充分應用現代信息技術成果，集成應用計算機與網絡技術、物聯網技術、音視頻技術、3S技術、無線通信技術及專家智慧與知識，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。

智慧農業是農業生產的高級階段，是集新興的互聯網、移動互聯網、云計算和物聯網技術為一體，依托部署在農業生產現場的各種傳感節點（環境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網絡實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。智慧農業在農業生產環境監控、食品安全等領域有很好的應用前景，具體的應用有智能農業大棚等。

3 物聯網在智慧農業中的應用架構

物聯網在智慧農業中的應用架構[6]可以分為信息感知層、信息傳輸層和信息應用層3個層次來設計，如圖1所示。

信息感知層處在三層架構的最底層，包括數據采集和數據短距離傳輸兩個方面，通過各種各樣的傳感器、攝像頭等農業設備采集環境及作物信息，然后以多種通信協議，通過短距離無線傳輸技術、有線傳輸技術等將數據信息傳輸至物聯網關，做到現場數據信息的實時檢測與采集。與此同時，上層下發的控制命令通過物聯網關傳送到控制設備，遠程控制農業設施，來實現農業生產環境的遠程控制。

信息傳輸層通過Internet、2G和3G等的相互融合，以實現更加高效、更加可靠、更加廣泛、更加安全的互聯功能。

信息應用層實現了跨系統、行業、應用之間的信息互通與共享。通過對由物聯網感知層采集的數據信息進行分析和處理，對農業生產現場的智能化控制與管理，實現了農業的自動化和智能化，為合理化農業生產提供決策支持。

圖1 物聯網在智慧農業中的應用架構圖

4 智慧農業物聯網的應用案例

4.1 產品介紹

圖2所示，基于物聯網的農業大棚環境監控系統是將物聯網2.4G無線射頻技術、傳感器技術與電信3G網絡相結合，實現農戶大棚的數據檢測、實時傳輸、報警等智能化控制。本產品通過物聯網技術對溫度、濕度等溫室大棚的環境因子進行測定，通過對數據的處理向農民下發報警短信，指導農民的農業生產；同時，收集農戶大棚農作物種植品種，種植面積，種植環境等數據，通過電信3G網絡上傳相關數據至數據存儲中心，利用獲取的數據向農民下發專業的種植建議。

4.2 產品商業模式營銷策略

從1.3節我們了解到物聯網的商業模式處在第一階段，該階段主要是政府主導，那么該產品的商業模式也不例外，該產品的營銷策略和渠道也是圍繞著該商業模式進行的。

基于物聯網的農業大棚環境監控系統的推廣目前主要依靠三方面營銷渠道，第一是由各省電信根據當地農村移動市場的實際情況制定相應的針對農村地區的智能大棚套餐（包括同固話、寬帶、手機的融合套餐政策）、營銷政策（包括同固話、寬帶、手機的融合營銷政策），由地市分公司及分布在全省的農村支局執行智能大棚的營銷活動，系統開發公司負責產品的研發、升級、售前、售后等技術支撐及業務運營支撐工作；第二是與當地政府及農牧廳合作建立長期的農業農村信息化合作計劃，形成以政府牽頭，企業推進，農戶獲利的良性發展循環模式，以政府農業補貼資金的項目方式推進或通過農牧廳下屬農技站面向全省農村市場推廣；第三是發展大型涉農企業經銷商，與大型涉農企業建立合作關系，產品由企業自用或合作推廣。

4.3 產品試點

在甘肅省永靖縣利用樣品機（具有環境溫濕度傳感器）進行產品試點工作，在永靖縣峴塬鎮光輝村3個農戶的5個大棚進行試點，5個大棚種植了木瓜、西瓜、青椒等不同的蔬菜，農戶對試點工作配合非常積極。農戶認為溫室終端設備對他們的農業生產起到了一定的作用，因為每個農戶都會種植幾個大棚，溫室終端的自動溫濕度報警功能，使他們不用再跑到每個大棚里監測溫濕度，只需要根據接收的短信，就可以直接處理溫濕度超標的情況，很方便。對于需要其他功能的農業生產，可以相應的在樣品機上增加相應的設備和功能模塊。

5 結束語

通過理論和實踐的證明，將物聯網技術應用到智慧農業中能為農業提供很大的便利。物聯網技術為智慧農業的建設提供了前所未有的機遇，并且在不久的將來，物聯網必將會給農業領域帶來革命性的變化。但是，在智慧農業物聯網建設中仍然存在著一些問題，如農業物聯網的全網覆蓋、智慧農業物聯網設施的價格以及標準制定、農業傳輸的可靠性和及時性等等問題，這都需要政府、企業、科研單位、高校及各個相關行業的共同努力。

參考文獻：

[1]嚴大虎，陳明選.物聯網在智慧校園中的應用[J].現代教育技術，2011，21（6）：123-125.

[2]謝招，劉萬蓉，謝靜如.依托物聯網技術促推農業信息化[J].安徽農業科學，2011，39（36）：22812-22822，22832.

[3]錢志鴻，王義君.面向物聯網的無線傳感器網絡綜述[J].電子與信息學報，2013，35（1）：215-227.

[4]孫啟明.物聯網商業模式發展研究[D].北京郵電大學經濟管理學院，2011：1-200.

[5]施連敏，陳志峰，蓋之華.物聯網在智慧農業中的應用[J].農機化研究，2013，6：250-252.