引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場(chǎng)監(jiān)管十四五規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)

1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能，統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開(kāi)展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。

篇2

2.開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。部署開(kāi)展嚴(yán)懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜等類違法行為。

3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點(diǎn)學(xué)校的食品安全，中高考前開(kāi)展重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理預(yù)評(píng)估；對(duì)食品貨源渠道、食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)食品從業(yè)人員健康進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各考點(diǎn)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理要求；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)食品快速監(jiān)測(cè)工作；對(duì)可疑食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理并采取必要的行政控制措施，負(fù)責(zé)考點(diǎn)學(xué)校突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作，必要時(shí)依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進(jìn)行。

4.強(qiáng)化食品安全檢查與通報(bào)。根據(jù)市政府安排擇機(jī)召開(kāi)市食安委全體會(huì)議，開(kāi)展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)，6月上旬宣傳周活動(dòng)方案，6月第三周按計(jì)劃開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計(jì)劃，6月上中旬實(shí)施抽檢，6月底匯總抽檢結(jié)果。6月初對(duì)新承檢機(jī)構(gòu)抽檢人員組織考試。

5.開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查。

6.修改完善《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知（征求意見(jiàn)稿）》草案。書(shū)面征求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議，召開(kāi)座談會(huì)，就《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)取非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善草案。

篇3

立足我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的新起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，組織部署全區(qū)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，全面推進(jìn)我區(qū)城市綠道建設(shè)提升行動(dòng)，啟動(dòng)南大道延伸段綠道、南大道綠道、中大道綠道、村至觀音禪院綠道等17條路段共計(jì)24.76公里綠道改造提升。打造功能完善、銜接有序、連通便捷、惠及民生的綠道網(wǎng)體系。努力把我區(qū)打造成為功能完善、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗家園。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，提升“媽媽式”服務(wù)水平。

一是打好綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)督；二是打好建筑市場(chǎng)監(jiān)管提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展招投標(biāo)行業(yè)整治工作，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，重點(diǎn)查處建筑工程領(lǐng)域出借資質(zhì)、資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為；三是打好工程建設(shè)審批制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)做好建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革工作，推進(jìn)改革再深化，完善系統(tǒng)建設(shè)再升級(jí)，監(jiān)實(shí)現(xiàn)管服務(wù)再?gòu)?qiáng)化；以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為抓手，推進(jìn)審批管理系統(tǒng)延伸應(yīng)用。四是加強(qiáng)工程規(guī)范管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化住建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)儲(chǔ)備技術(shù)人才，為順利承接質(zhì)監(jiān)等新職能做好準(zhǔn)備。

篇4

（一）加快提升管理水平。一是全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。組織邀請(qǐng)行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量品牌診斷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)梳理、排查在質(zhì)量品牌等方面存在的問(wèn)題，提供有針對(duì)性、可行性的改進(jìn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)和管理水平提升。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)，營(yíng)造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量技能和素質(zhì)，切實(shí)提高質(zhì)量改進(jìn)的成果率和創(chuàng)新性，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理水平。二是積極推廣應(yīng)用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況直報(bào)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)培育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等質(zhì)量工程技術(shù)，為科學(xué)分析工業(yè)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供支撐，不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和提升安全性，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)，積極深入企業(yè)實(shí)地，挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn)，推薦一批“省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”，爭(zhēng)取獲得“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”，形成良好示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。在全州范圍內(nèi)推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)州內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域深化全面質(zhì)量管理，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。三是針對(duì)我州制造業(yè)規(guī)模小，建議國(guó)家和省在制定扶持政策方面，因地制宜設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展，對(duì)制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心、孵化平臺(tái)等項(xiàng)目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，幫助我州制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（二）加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系，組織開(kāi)展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動(dòng)，集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產(chǎn)品。推廣品牌培育科學(xué)方法，增強(qiáng)企業(yè)品牌培育能力，推動(dòng)品牌培育向全面貫標(biāo)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)品牌培育理念升級(jí)、能力升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)。以中國(guó)品牌日”為契機(jī)，積極參加組織州內(nèi)企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，搭建交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“品牌興企，質(zhì)量強(qiáng)企”發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級(jí)重點(diǎn)發(fā)展集中區(qū)，高起點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，深挖品牌資源優(yōu)勢(shì)和潛在價(jià)值，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)品牌升級(jí)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合、集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。

（三）加快提升技術(shù)保障能力。一是圍繞加快構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科學(xué)院校、工業(yè)企業(yè)等主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，形成一批具有特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等為參照，對(duì)產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，提升企業(yè)工藝技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效滿足市場(chǎng)需求，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。積極推薦申報(bào)“國(guó)家百項(xiàng)團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”，提升企業(yè)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率。三是大力開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)加強(qiáng)我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、品牌培育，組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉，努力爭(zhēng)取更多的產(chǎn)品進(jìn)入全省品牌體系，全力培育一批高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)“圣潔”品牌，提升品牌消費(fèi)品市場(chǎng)占有率和知名度。

二、存在問(wèn)題：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群工作存在缺位。

提升措施：

篇5

2、積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。應(yīng)對(duì)疫情，創(chuàng)新形式，做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的工作結(jié)合，全縣參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)44.01萬(wàn)人次，完成植樹(shù)株數(shù)130.6萬(wàn)株（折合株數(shù)），綠化盡責(zé)率92.26%。

3、“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升。完成城區(qū)景區(qū)周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區(qū)綠化150畝，森林經(jīng)營(yíng)和退化林修復(fù)2700畝，道路、河流兩邊綠化任務(wù)正在有序落實(shí)。做好省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，完成鐵沖鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)2個(gè)森林城鎮(zhèn)和梅山鎮(zhèn)洪沖村等34個(gè)森林村莊創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。

（二）積極創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，增進(jìn)林業(yè)發(fā)展活力

4、全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)和先行示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞“五綠”任務(wù)，加快林業(yè)發(fā)展十項(xiàng)工程建設(shè)，突出資源特色，穩(wěn)步推進(jìn)“十二檀”和桐源古樹(shù)群保護(hù)、響洪甸和面沖茶谷建設(shè)、吳家店和燕子河林下經(jīng)濟(jì)（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮(zhèn)茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)，確定了鐵沖鄉(xiāng)為林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)試點(diǎn)，完成示范點(diǎn)建設(shè)方案和先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案編制，正式啟動(dòng)了示范點(diǎn)和先行區(qū)建設(shè)。

5、督察巡查，落實(shí)林長(zhǎng)巡林制度。2020年以來(lái)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真執(zhí)行巡林制度，落實(shí)森林防火、松材線蟲(chóng)病防治林長(zhǎng)責(zé)任制。縣級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)制工作督察巡查20余次，按區(qū)域召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議20余場(chǎng)次。各級(jí)林長(zhǎng)通過(guò)督察巡查，深入山場(chǎng)地塊走訪調(diào)查，排查問(wèn)題，研究解決對(duì)策。為我縣安全平穩(wěn)度過(guò)本輪森林防火期、完成枯死松樹(shù)清理任務(wù)發(fā)揮重要作用。

（三）強(qiáng)化森林資源保護(hù)，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定

6、強(qiáng)化資源林政管理。一是規(guī)范程序，抓好森林采伐管理。堅(jiān)持限額采伐管理制度，規(guī)范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規(guī)范做好縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的林木采伐手續(xù)審核辦理。二是切實(shí)做好采伐跡地更新造林工作。今春下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對(duì)2017年以來(lái)采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對(duì)未完成跡地更新造林的地塊，結(jié)合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開(kāi)展“十四五”期間森林采伐限額編制。開(kāi)展了“十四五”采伐限額編制與測(cè)算，經(jīng)測(cè)算，縣“十四五”期間年采伐限額指標(biāo)341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理。完成全縣新一輪古樹(shù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)簽訂，明確管護(hù)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合專項(xiàng)資金125萬(wàn)元，實(shí)施完成斑竹園鎮(zhèn)名木、白塔畈鎮(zhèn)一級(jí)銀杏等73株古樹(shù)的保護(hù)修復(fù)工程。五是開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員選聘和管理工作自查自糾。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題，對(duì)全縣2710名生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行全面核查，上報(bào)了自查自糾成果，將生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議、在崗在位情況、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況等進(jìn)行登記。六是實(shí)現(xiàn)政策性森林保險(xiǎn)全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農(nóng)戶89065戶，保費(fèi)439.82萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)元支公司向省總公司爭(zhēng)取，并經(jīng)縣政府批復(fù)同意，商品林保險(xiǎn)不再收取農(nóng)戶個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用，即每畝每年0.44元，實(shí)現(xiàn)商品林保險(xiǎn)全覆蓋，承保商品林128.73萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶58976戶，保費(fèi)283.21萬(wàn)。

7、加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。一是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理。開(kāi)展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的樣線調(diào)查、野外巡護(hù)、野外監(jiān)測(cè)等日常管理工作，及時(shí)上報(bào)保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及相關(guān)信息；繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期項(xiàng)目建設(shè)。二是開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。我縣現(xiàn)有自然保護(hù)地6類13處，保護(hù)地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護(hù)區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)），占全縣國(guó)土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調(diào)查、資料收集等工作，在此基礎(chǔ)上編制完善了自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，并按時(shí)上報(bào)省市林業(yè)主管部門(mén)評(píng)估審查。三是加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，進(jìn)一步鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的森林資源管理、生物多樣性保護(hù)、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)林地管理，編制了國(guó)有林場(chǎng)“十四五”期間森林經(jīng)營(yíng)方案。

8、森林防火形勢(shì)平穩(wěn)。去冬今春進(jìn)入新一輪防火期以來(lái)，我局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)防范舉措，全縣無(wú)重大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡，林火當(dāng)日撲滅率為100%，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及未按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)行為。上半年共查處森林火災(zāi)案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬(wàn)元。

9、林業(yè)有害生物防治常抓不懈。今年以來(lái)，突出抓好松材線蟲(chóng)病防控工作。一是嚴(yán)明職責(zé)，明確任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓時(shí)機(jī)，倒排工期，迅速開(kāi)展山場(chǎng)清理和除治工作。清理任務(wù)于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)控疫木。相繼出臺(tái)了《2020年縣松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《縣松材線蟲(chóng)病疫木管理十項(xiàng)措施》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)、加工、利用的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行定期或不定期全面排查，發(fā)放明白紙，簽訂承諾書(shū)，依法開(kāi)展疫木管理，嚴(yán)防疫木流失和非法調(diào)運(yùn)。三是綜合防治，提高成效。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和區(qū)域?qū)嵤┐蚩鬃⑺?3.35萬(wàn)瓶（其中天堂寨5.75萬(wàn)瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強(qiáng)督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊(duì)，先后2次開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業(yè)局成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清理小班進(jìn)行全覆蓋督查。4月底督查組再次開(kāi)展綜合防控成效督查，進(jìn)一步鞏固防控效果。

10、提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。今年以來(lái),縣林業(yè)局根據(jù)縣委、縣政府部署要求，加大林業(yè)執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善林業(yè)執(zhí)法制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。一是推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法體制改革。配合完成了森林公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制改革試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的通知》，分片區(qū)成立5個(gè)執(zhí)法監(jiān)督工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法中隊(duì)作風(fēng)效能、執(zhí)法規(guī)范、處罰案件等，開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是加大執(zhí)法力度。制定了《縣林業(yè)局加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作方案》，成立了兩個(gè)流動(dòng)管理中隊(duì)和一個(gè)稽查組、一個(gè)調(diào)查組，實(shí)行“三查一追究”，加大重點(diǎn)區(qū)域路查路管。截止目前共查處各類林業(yè)行政案件74起，其中查處非法運(yùn)輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒(méi)收木材70.121立方米，各類案件共計(jì)罰沒(méi)收入22.78萬(wàn)元。

（四）壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)，鞏固林業(yè)扶貧成果

11、推進(jìn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)新建油茶高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，撫育油茶6萬(wàn)畝，支持貧困戶自主零星發(fā)展油茶7000畝；鞏固木本油料產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域示范基地1萬(wàn)畝；整合省級(jí)雙增獎(jiǎng)補(bǔ)資金，規(guī)劃實(shí)施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開(kāi)展山核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。上半年共撫育山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體。縣山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鏈接山核桃專業(yè)合作社9家，以天堂寨、燕子河、關(guān)廟等為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結(jié)合扶貧新發(fā)展山核桃3000畝；并開(kāi)展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創(chuàng)建。三是實(shí)施板栗產(chǎn)業(yè)改造提升。共撫育規(guī)模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動(dòng)了栗農(nóng)開(kāi)展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲(chǔ)藏加工量奠定了基礎(chǔ)。四是推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。出臺(tái)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，在張沖、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)筍竹兩用林示范基地建設(shè)1200畝，受理全縣毛竹加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)25家，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建立購(gòu)銷臺(tái)賬，安全有序生產(chǎn)，逐步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。克服疫情影響，推動(dòng)青山鎮(zhèn)省級(jí)毛竹科技示范園擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，主體工程完成80%以上。

12、進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托全縣豐富的林產(chǎn)品資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，不斷培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。指導(dǎo)培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠(yuǎn)木業(yè)等13家省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和美源竹制品、同創(chuàng)山核桃、金果園果業(yè)等8家市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升水平。全縣上半年林業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)22億元，林業(yè)在山區(qū)群眾脫貧工作中發(fā)揮了重要作用。

13、實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶。完成了2020年全縣林業(yè)種苗補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金246.5萬(wàn)元，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的179個(gè)行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提供了油茶種苗78.65萬(wàn)株、山核桃種苗9.47萬(wàn)株，惠及貧困人口17792人。

14、扎實(shí)開(kāi)展駐村扶貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作。每月組織召開(kāi)1次以上脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)或工作推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)扶貧工作論述，安排部署當(dāng)月扶貧工作；及時(shí)組織干部按月開(kāi)展2020年度進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯(lián)系村順利通過(guò)縣脫貧摘帽審核驗(yàn)收。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改，改進(jìn)扶貧工作作風(fēng)，提高扶貧工作實(shí)效。

（五）嚴(yán)格履行防控職責(zé)，落實(shí)疫情防控舉措

篇6

（二）做好重大戰(zhàn)略部署信息公開(kāi)。圍繞區(qū)委五個(gè)《意見(jiàn)》及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開(kāi)放等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策。持續(xù)抓好肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控信息公開(kāi)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)公共安全事件信息公開(kāi)，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、征地、保障性住房等民生信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專門(mén)規(guī)定。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教科體局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門(mén)〕

（三）做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)水平信息公開(kāi)。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)的通知》（區(qū)府辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）要求，深化“放管服”改革等推進(jìn)情況、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“好差評(píng)”結(jié)果公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，梳理清單所列事項(xiàng)的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、對(duì)象、類別、結(jié)論等信息；行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范公開(kāi)。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果及整改情況公開(kāi)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)司法局等有關(guān)部門(mén)〕

（四）做好財(cái)政信息公開(kāi)。按照預(yù)決算信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，組織所屬單位開(kāi)展預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)工作。深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi)，在統(tǒng)一平臺(tái)定期公開(kāi)地方政府債務(wù)品種、限額、余額、期限、利率、償還計(jì)劃等信息。加強(qiáng)惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政資金直達(dá)基層的重要政策措施、落實(shí)情況等信息，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)向村（社區(qū)）延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開(kāi)。依法規(guī)范公開(kāi)政府采購(gòu)信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室等有關(guān)部門(mén)（單位）〕

二、持續(xù)深化基層政務(wù)公開(kāi)

（一）調(diào)整政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。基層政府要結(jié)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及區(qū)市縣、園區(qū)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2020年版）的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)區(qū)本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2020年版）的通知》，編制本地行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素，調(diào)整完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。按要求抓好標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)和政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，涉及基層政務(wù)公開(kāi)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的有關(guān)部門(mén)（單位）〕

（二）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和流程。對(duì)照政務(wù)公開(kāi)組織管理、主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制、主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)、指南編制公布、年度報(bào)告編制、主動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、績(jī)效考核、社會(huì)評(píng)價(jià)等9項(xiàng)省級(jí)政務(wù)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程和環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中分類區(qū)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)（窗口），提供信息查詢、公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢等服務(wù)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室、區(qū)檔案局、區(qū)文廣旅局等相關(guān)部門(mén)（單位）〕

（三）提升辦事服務(wù)信息公開(kāi)便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機(jī)構(gòu)等服務(wù)事項(xiàng)，做到辦事事項(xiàng)要素齊全、內(nèi)容、表格、樣表準(zhǔn)確，確保與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動(dòng)推送、“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”等服務(wù)，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知，及時(shí)公開(kāi)辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。采取政務(wù)新媒體、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，精準(zhǔn)惠企利民政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)（單位）〕

（四）擴(kuò)大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，明確公眾參與的事項(xiàng)范圍、方式、渠道，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政決策事項(xiàng)目錄，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、建設(shè)項(xiàng)目，采取政府網(wǎng)站、新媒體、報(bào)刊、電視或者聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。開(kāi)展政務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（五）推進(jìn)基層政府治理能力提升。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，健全公開(kāi)平臺(tái)，打造專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)主要任務(wù)落地落實(shí)信息公開(kāi)，及時(shí)總結(jié)和推廣基層政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，提高基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，以政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，助推基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、涉及基層政務(wù)公開(kāi)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的有關(guān)部門(mén)（單位）〕

三、回應(yīng)群眾關(guān)切增強(qiáng)政策落地效應(yīng)

（一）加強(qiáng)重大政策解讀。貫徹落實(shí)區(qū)委全委會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》等要求，以做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放合作、污染防治和生態(tài)建設(shè)、民生福祉等為重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署，政策文件與解讀同步在政府網(wǎng)站并相關(guān)聯(lián)。實(shí)質(zhì)性解讀政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、舉措內(nèi)涵等，凡是面向企業(yè)和群眾主動(dòng)公開(kāi)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、影響市場(chǎng)預(yù)期的政策，積極主動(dòng)靠前引導(dǎo)，及時(shí)權(quán)威信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（二）改進(jìn)政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)政策問(wèn)答數(shù)據(jù)資源和區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線知識(shí)庫(kù)互聯(lián)互通，為企業(yè)和群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。采用圖文解析、簡(jiǎn)明問(wèn)答等方式，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、可視化圖表、音頻視頻等新技術(shù)手段，提升解讀質(zhì)量和水平。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（三）構(gòu)建群眾關(guān)切回應(yīng)體系。統(tǒng)籌熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱等群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)回應(yīng)資源有效整合。構(gòu)建群眾訴求服務(wù)矩陣，規(guī)范群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等全流程辦理標(biāo)準(zhǔn)，健全“臺(tái)賬登記—交辦轉(zhuǎn)辦—整改銷號(hào)—辦結(jié)回復(fù)—定期抽查”訴求回應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)留言答復(fù)情況，著力解決群眾反映的急難愁盼問(wèn)題，確保群眾關(guān)切回應(yīng)規(guī)范化常態(tài)化。建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應(yīng)群眾訴求的能力。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（四）增強(qiáng)群眾關(guān)切回應(yīng)效果。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，認(rèn)真核查作出的承諾落實(shí)及公開(kāi)情況，切實(shí)維護(hù)政府公信力。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)回應(yīng)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾關(guān)心理解支持政府工作。開(kāi)展群眾關(guān)切回應(yīng)工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

四、強(qiáng)化政務(wù)信息資

（一）加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理。9月30日前，集中統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，按照法定時(shí)限及時(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)和更新行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單，通過(guò)政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布，確保線上辦事指南與線下辦件標(biāo)準(zhǔn)一致。優(yōu)化政府信息公開(kāi)專欄檢索、下載功能，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)專欄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。加強(qiáng)本級(jí)政府、本系統(tǒng)、本行政機(jī)關(guān)政策文件庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)級(jí)政策文件庫(kù)等數(shù)據(jù)資源與市政府信息公開(kāi)平臺(tái)有效聯(lián)通。完善部門(mén)規(guī)范性文件報(bào)送、刊登和通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字化利用，通過(guò)政務(wù)新媒體傳播內(nèi)容，提升服務(wù)社會(huì)水平。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)行政審批局、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（二）深化政務(wù)新媒體清理整合。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，建立完善全面準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)新媒體基本信息庫(kù)，原則上一個(gè)單位在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。定期分析政務(wù)新媒體運(yùn)行維護(hù)狀況，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”“空殼”等問(wèn)題開(kāi)展清理整合，整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號(hào)，關(guān)停內(nèi)容陳舊、無(wú)力維護(hù)的賬號(hào)。實(shí)施分級(jí)備案制度，政務(wù)新媒體的開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷要向主管單位報(bào)備。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)維護(hù)。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立網(wǎng)上政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)市、區(qū)集約化平臺(tái)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。各政務(wù)新媒體2周內(nèi)更新內(nèi)容，互動(dòng)留言24小時(shí)內(nèi)回復(fù)。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息，避免引發(fā)負(fù)面輿情。定期核驗(yàn)辦事服務(wù)類信息的準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性，及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息。2021年底前，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

（四）強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)載體監(jiān)督管理。開(kāi)展季度抽查和半年檢查，專項(xiàng)檢查政府門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)和內(nèi)容保障情況，政府網(wǎng)站季度抽查比例須達(dá)到100%，政務(wù)新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項(xiàng)網(wǎng)站全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)解決有賬號(hào)無(wú)監(jiān)管、有無(wú)審核等問(wèn)題。建立監(jiān)管臺(tái)賬和問(wèn)題清單，落實(shí)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)存在突出問(wèn)題的要督促整改并報(bào)主管部門(mén)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

五、切實(shí)筑牢工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)引領(lǐng)。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要密切關(guān)注政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)信息管理、平臺(tái)載體建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)推廣。主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，專題研究部署推進(jìn)工作，保障工作經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)專職人員。組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。將《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，加大業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)力度，提升工作能力水平。依法規(guī)范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核和評(píng)議，避免簡(jiǎn)單地以第三方評(píng)估代替政府行為。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)（單位）〕

篇7

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問(wèn)題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

3

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

6

開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

7

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問(wèn)題，依法查處違規(guī)行為，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題

2020年

排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

9

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

11

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開(kāi)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn)，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

13

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

14

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

25

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

26

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

27

開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏

篇8

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，制定本實(shí)施方案。

一、打造便利的市場(chǎng)環(huán)境

（一）深化商事制度改革（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

1．優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)。簡(jiǎn)化住所登記要求，推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制，推動(dòng)“一照多址”“一址多照”。完善企業(yè)名稱篩查規(guī)則，提升自主申報(bào)系統(tǒng)智能化水平。加強(qiáng)企業(yè)名稱權(quán)利保護(hù)，建立爭(zhēng)議行政裁決機(jī)制。對(duì)不涉及許可的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立登記試行登記確認(rèn)制。建立健全成渝地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)便利化準(zhǔn)入機(jī)制。

2．增強(qiáng)開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺(tái)功能。依托“渝快辦”平臺(tái)推出電腦端實(shí)名身份認(rèn)證、手機(jī)端開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)終端”全辦結(jié)。提升“一網(wǎng)通”平臺(tái)智能化水平，商業(yè)銀行實(shí)時(shí)生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，員工參保自動(dòng)辦理，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通”平臺(tái)首次辦理稅務(wù)和社保事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)”全覆蓋。

3．推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及電子印章應(yīng)用。企業(yè)設(shè)立即免費(fèi)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用場(chǎng)景，并逐步擴(kuò)大到公共事業(yè)、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域。

4．持續(xù)深化“證照分離”改革。加快部門(mén)間信息共享對(duì)接，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)應(yīng)減盡減。推動(dòng)行政審批改為行政備案的事項(xiàng)有序納入“多證合一”范圍，試點(diǎn)開(kāi)展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一單告知、一表申請(qǐng)、一標(biāo)核準(zhǔn)、一窗發(fā)照”。

5．完善企業(yè)退出制度。深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，建立簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制，試點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制退出制度，探索簡(jiǎn)化普通注銷程序。優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺(tái)功能，將企業(yè)注銷信息實(shí)時(shí)與公安、銀行、住房公積金管理等單位共享，便于企業(yè)快捷辦理公章注銷、銀行賬戶注銷、公積金賬戶注銷等事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化水電氣接入服務(wù)（牽頭單位：市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、國(guó)網(wǎng)市電力公司、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)）。

6．壓減接入時(shí)間。獲得用水一般項(xiàng)目用戶全流程總用時(shí)不超過(guò)9個(gè)工作日。獲得用電低壓小微用戶全流程總用時(shí)不超過(guò)8個(gè)工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時(shí)不超過(guò)30個(gè)工作日。獲得用氣用戶辦理總用時(shí)不超過(guò)13個(gè)工作日。

7．實(shí)現(xiàn)外線工程“零投資”。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

8．優(yōu)化辦理方式。推行全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，精簡(jiǎn)受理材料，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。堅(jiān)持政企協(xié)同，通過(guò)“渝快辦”平動(dòng)推送開(kāi)辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息，供水供電供氣企業(yè)提前介入、主動(dòng)服務(wù)。

（三）有效提升融資便利度（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）。

9．提升企業(yè)融資服務(wù)水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升中小微企業(yè)融資服務(wù)效率，運(yùn)用科技手段增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善貸款標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化放貸流程，推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面審批”等便捷服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微企業(yè)信用貸款等惠企政策。大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔(dān)保。支持符合條件的市場(chǎng)主體通過(guò)發(fā)行公司信用類債券開(kāi)展直接融資。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極發(fā)行符合國(guó)家戰(zhàn)略的綠色債、鄉(xiāng)村振興債、雙創(chuàng)債券、資產(chǎn)支持證券等。

10．依托信用建設(shè)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推動(dòng)商業(yè)價(jià)值信用貸款、科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、“銀稅互動(dòng)”擴(kuò)面放量。建成全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（重慶站），提供信用查詢、融資對(duì)接等服務(wù)。鼓勵(lì)稅務(wù)、社保、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信用貸款規(guī)模。提升地方征信機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，為金融機(jī)構(gòu)提供信息支持，推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，逐步提高小微企業(yè)信用貸款余額比重。

11．完善銀企融資對(duì)接機(jī)制。全面推進(jìn)民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設(shè)，組織商業(yè)銀行集中入駐辦公，打造金融服務(wù)“直通車”。持續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，完善融資信息供需平臺(tái)。優(yōu)化“渝快融”功能，持續(xù)豐富企業(yè)融資主題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。持續(xù)拓展“渝企金服”平臺(tái)功能，深化普惠金融服務(wù)。

（四）促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范有序（牽頭單位：市財(cái)政局）。

12．完善電子采購(gòu)平臺(tái)。健全政府采購(gòu)網(wǎng)、政府采購(gòu)APP功能，提升用戶使用便利度。推進(jìn)政府采購(gòu)電子招投標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子開(kāi)標(biāo)、異地電子評(píng)審和在線信用評(píng)價(jià)。

13．優(yōu)化采購(gòu)流程。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，便利供應(yīng)商提前了解采購(gòu)需求及相關(guān)信息。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理，建立完善政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。壓減簽約等待時(shí)間，采購(gòu)單位原則上應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起20日內(nèi)和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或拖延合同簽訂。

14．強(qiáng)化合同管理。不定期開(kāi)展政府采購(gòu)合同公告和合同備案監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府采購(gòu)合同公告和備案及時(shí)、規(guī)范。合同執(zhí)行完畢，采購(gòu)單位或采購(gòu)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織履約情況驗(yàn)收，不得無(wú)故拖延或附加額外條件。

15．加強(qiáng)支付和交付監(jiān)管。對(duì)滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)單位原則上應(yīng)在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)按程序辦理支付手續(xù)。提高預(yù)付款比例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)付款支付比例不低于30%（中小企業(yè)不低于50%），減輕中標(biāo)企業(yè)資金壓力。

（五）推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)放公平（牽頭單位：市公共資源交易監(jiān)管局）。

16．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)”。全面推行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快推進(jìn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。完善招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息與行業(yè)主管部門(mén)信息互聯(lián)共享，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)便利度、透明度。

17．降低招標(biāo)投標(biāo)參與成本。鼓勵(lì)以電子保函形式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保，減輕市場(chǎng)主體資金占用壓力。加快制定并推行覆蓋所有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件和合同示范文本，提高招標(biāo)文件編制效率，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行為公平、公正。

18．建立公平有效的投訴機(jī)制。修訂重慶市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理實(shí)施細(xì)則，完善投訴處理機(jī)制，嚴(yán)控回復(fù)辦理時(shí)限。暢通投標(biāo)人質(zhì)疑投訴渠道，為投標(biāo)人提供更加高效快捷的維權(quán)服務(wù)。探索將招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體違法違規(guī)失信行為納入誠(chéng)信體系并予以公示。

19．優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)易工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期建設(shè)管理。推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)易工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快實(shí)現(xiàn)中標(biāo)通知書(shū)網(wǎng)上推送、合同簽訂網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期信息公開(kāi)，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

（六）強(qiáng)化包容普惠創(chuàng)新（牽頭單位：市發(fā)展改革委）。

20．重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通出行等領(lǐng)域，全面提升城市的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。優(yōu)化市場(chǎng)化引才機(jī)制，大力培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”，提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深化加工貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，升級(jí)外商投資全流程服務(wù)體系，出臺(tái)外商投資投訴協(xié)調(diào)管理辦法。

二、打造高效的政務(wù)環(huán)境

（一）全面提升政務(wù)服務(wù)水平（牽頭單位：市政府辦公廳）。

21．持續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化。深化減證便民措施，推廣證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，逐步擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)覆蓋度。完善“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端“亮證”“掃碼”功能，加強(qiáng)高頻電子證照在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、一次辦”。

22．加快推進(jìn)“跨省通辦”。推動(dòng)74項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快推動(dòng)第二批“川渝通辦”事項(xiàng)落地見(jiàn)效，今年10月底前實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理、行政審批結(jié)果互認(rèn)。積極擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，建立西南五省（區(qū)、市）政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)作機(jī)制。

23．提升“渝快辦”平臺(tái)服務(wù)效能。優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)，規(guī)范系統(tǒng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升平臺(tái)安全性、穩(wěn)定性。大力拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，推動(dòng)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接整合，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力，提高全程網(wǎng)辦事項(xiàng)運(yùn)行速度。開(kāi)展“渝快辦”平臺(tái)使用體驗(yàn)評(píng)估，大幅度提升界面友好度。

24．健全“渝快辦”平臺(tái)管理機(jī)制。制定“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)資源、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等。研究建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。加快數(shù)據(jù)共享交換體制機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提高數(shù)據(jù)共享交換效率、完善數(shù)據(jù)資源目錄。積極探索建立“渝快辦”平臺(tái)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系。

（二）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建委）。

25．深化社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱小低項(xiàng)目）全流程改革。探索擴(kuò)大小低項(xiàng)目政策覆蓋范圍，逐步推行小低項(xiàng)目辦理建筑許可告知承諾制。小低項(xiàng)目免辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證，取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理過(guò)程中的放驗(yàn)線手續(xù)。強(qiáng)化小低項(xiàng)目供排水接入“三零”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化供排水接入辦理流程，加強(qiáng)供排水部門(mén)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)供排水一次性查勘、一次性接入。全面落實(shí)小低項(xiàng)目簡(jiǎn)易驗(yàn)收制度，優(yōu)化竣工規(guī)劃核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程。

26．加強(qiáng)建筑質(zhì)量控制。全面落實(shí)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定質(zhì)量安全監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，小低項(xiàng)目只進(jìn)行1次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。完善小低項(xiàng)目施工后用途控制，超出規(guī)定用途范圍的必須取得規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)許可。完善工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，建立建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升工程質(zhì)量。

27．提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)水平。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的審批事項(xiàng)、技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)。加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。加快落實(shí)區(qū)域評(píng)估，明確節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、水資源論證評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的區(qū)域整體評(píng)價(jià)評(píng)估的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可采取直接準(zhǔn)入、告知承諾制、容缺受理等方式簡(jiǎn)化審批流程。全面推進(jìn)“多測(cè)合一”，深化規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、綠地核實(shí)測(cè)量、人防工程核實(shí)測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪等5個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定和流程再造，實(shí)現(xiàn)一次委托、一次完成，出具一份測(cè)繪報(bào)告。

（三）持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局）。

28．深化不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦理、即辦即取”改革。在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳安裝電子簽批屏，提升身份核驗(yàn)辦理體驗(yàn)。完善電子完稅證明和電子票據(jù)應(yīng)用流程，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全流程在線辦理。加大電子不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（證明）、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢證明等推廣力度，推動(dòng)部門(mén)間協(xié)同互認(rèn)，擴(kuò)大電子權(quán)證應(yīng)用場(chǎng)景。提供紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（證明）郵寄服務(wù)。

29．加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理運(yùn)用。健全第三方不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍測(cè)繪獨(dú)立投訴機(jī)制，開(kāi)通線上投訴專欄。建立單一入口的不動(dòng)產(chǎn)綜合信息查詢系統(tǒng)，分階段整合加入企業(yè)登記注冊(cè)信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況信息、完稅信息等，免費(fèi)提供盡職調(diào)查所涉及的全部信息。探索推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)即可查詢。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位共享，探索同步過(guò)戶。

（四）推行優(yōu)質(zhì)高效稅費(fèi)服務(wù)（牽頭單位：重慶市稅務(wù)局、市財(cái)政局）。

30．壓減稅費(fèi)繳納次數(shù)和時(shí)間。推行“十一稅合一”，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)和行為稅、資源和環(huán)境稅、企業(yè)所得稅跨稅種合并申報(bào)。提升辦稅服務(wù)大廳服務(wù)水平，優(yōu)化預(yù)約服務(wù)，試點(diǎn)推廣24小時(shí)自助辦稅終端和智能稅務(wù)機(jī)器人，提高窗口使用效率，縮短辦稅等候時(shí)間。精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍。加快推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)。

31．改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式。擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍，所有涉稅政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。擴(kuò)大財(cái)稅一體化功能覆蓋面，便利納稅人通過(guò)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)直接申報(bào)、納稅。優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)輔助功能，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模納稅人申報(bào)“零材料”。

32．優(yōu)化報(bào)稅后流程。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請(qǐng)?jiān)鲋刀愒隽苛舻滞硕惞δ埽菩性鲋刀?ldquo;報(bào)退合一”，納稅人填報(bào)留抵退稅申請(qǐng)即實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)基礎(chǔ)信息自動(dòng)填入，壓減留抵退稅辦理時(shí)間。

（五）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化（牽頭單位：市政府口岸物流辦）。

33．深入推進(jìn)通關(guān)模式改革。深化應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革模式，持續(xù)試點(diǎn)推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，進(jìn)一步優(yōu)化“離港確認(rèn)”模式。優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)模式，提高非侵入式檢查比例，擴(kuò)大“智能審圖”等覆蓋范圍。推動(dòng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮瑢?shí)行預(yù)約查驗(yàn)、貨主可不到場(chǎng)查驗(yàn)（收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場(chǎng)查驗(yàn)）。

34．持續(xù)優(yōu)化物流運(yùn)營(yíng)組織模式。穩(wěn)定高效開(kāi)行“滬渝直達(dá)快線”，提升“滬渝直達(dá)快線”運(yùn)行品質(zhì)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)智慧長(zhǎng)江物流工程（重慶水運(yùn)口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)二期工程），推動(dòng)船舶快速有序過(guò)閘。

35．引導(dǎo)和規(guī)范口岸收費(fèi)行為。指導(dǎo)口岸收費(fèi)主體及時(shí)通過(guò)重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”動(dòng)態(tài)維護(hù)進(jìn)出口收費(fèi)目錄清單，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息，清單之外一律不得收費(fèi)。持續(xù)加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范口岸收費(fèi)行為，依法查處口岸違法違規(guī)行為。

36．推進(jìn)區(qū)域跨境貿(mào)易便利化協(xié)作。健全川渝大通關(guān)合作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)口岸集疏運(yùn)效能，促進(jìn)川渝港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用，聯(lián)合開(kāi)行“滬渝川直達(dá)快線”，在確保航行安全的前提下，提升川渝水運(yùn)物流效率，降低進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)西部陸海新通道合作共建，與周邊國(guó)家共同推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，探索與新加坡開(kāi)展中國(guó)—東盟國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通試點(diǎn)。

三、打造公平公正的法治環(huán)境

（一）全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

37．全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議作用，逐步擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議成員單位參與聯(lián)合抽查檢查的覆蓋面，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。統(tǒng)籌制定市級(jí)和區(qū)縣年度聯(lián)合抽查計(jì)劃。加快建立完善“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

38．加強(qiáng)信用監(jiān)管。制定《深入推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作方案》，開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管。建立商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享機(jī)制，健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，制定廣告業(yè)信用分類管理制度。健全信用修復(fù)機(jī)制，明確信用修復(fù)方式和程序，對(duì)符合修復(fù)條件的，及時(shí)終止失信信息共享公開(kāi)。強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，全面清理政府部門(mén)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開(kāi)展涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理。積極探索川渝兩地信用平臺(tái)對(duì)接互通，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

39．強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)上盡上、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集整合，實(shí)時(shí)匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)，同步接入社會(huì)咨詢投訴、互聯(lián)網(wǎng)等第三方信息。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索推送等功能。推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)使用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理完成率、監(jiān)管信息歸集率、投訴舉報(bào)處理率、協(xié)同監(jiān)管響應(yīng)率達(dá)100%。

40．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換，將抽查情況及查處結(jié)果等數(shù)據(jù)納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并及時(shí)向社會(huì)公示，提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)率。建立健全行政處罰裁量基準(zhǔn)，合理劃分裁量階次，明確適用不同階次的具體情形，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。

41．探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展沙盒監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、“無(wú)事不擾”“無(wú)舉報(bào)不實(shí)地核查”等監(jiān)管創(chuàng)新。完善“免罰清單”制度，逐步擴(kuò)大輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單范圍，符合條件的可免予行政處罰。探索建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)采取非強(qiáng)制手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施；確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)，盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

42．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度政策體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)修訂《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》。開(kāi)通國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重慶業(yè)務(wù)受理窗口，實(shí)現(xiàn)我市專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法保護(hù)機(jī)構(gòu)、支持機(jī)構(gòu)溝通渠道，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)間聯(lián)合辦公頻次。

43．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和衍生品創(chuàng)新。將專利機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)、囤積行為的監(jiān)管。舉辦西部（重慶）科學(xué)城第二屆雙高賽，推動(dòng)高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)、高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化落地。

44．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)。籌建中國(guó)（重慶）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，新一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄。

（三）加強(qiáng)中小投資者保護(hù)（牽頭單位：重慶證監(jiān)局）。

45．推動(dòng)完善公司治理。充分發(fā)揮重慶市證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)、重慶上市公司協(xié)會(huì)自律服務(wù)職能，深化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)股東權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及金融知識(shí)的宣傳普及和教育培訓(xùn)，提高股東權(quán)益保護(hù)意識(shí)和公司治理能力。

46．創(chuàng)新多元化糾紛化解。完善多元化糾紛化解機(jī)制，充分利用調(diào)解、訴訟等方式有效化解金融糾紛。強(qiáng)化法院典型案例示范引導(dǎo)，建立典型案例庫(kù)并及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)證券期貨糾紛示范判決機(jī)制作出明確、可執(zhí)行的指引與規(guī)定，推動(dòng)形成實(shí)踐案例。

（四）優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管（牽頭單位：市人力社保局）。

47．構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)開(kāi)展正向激勵(lì)。加強(qiáng)企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動(dòng)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，探索勞動(dòng)糾紛就近、簡(jiǎn)易化解，及時(shí)有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。開(kāi)展金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織的培育、選樹(shù)工作，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，探索設(shè)立勞動(dòng)仲裁派出庭，提高爭(zhēng)議處理效率。啟動(dòng)“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，今年內(nèi)評(píng)選AAA級(jí)和諧企業(yè)100家，培育金牌和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員100名。

48．優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付等就業(yè)事項(xiàng)即辦即結(jié)，失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)不超過(guò)1個(gè)工作日。加大企業(yè)穩(wěn)崗留工支持力度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，落實(shí)一次性留工補(bǔ)貼、留渝見(jiàn)習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，開(kāi)發(fā)消殺防疫、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)公益性崗位過(guò)渡安置困難員工。組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化民商事案件司法保障（牽頭單位：市高法院）。

49．推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。推廣運(yùn)用電子訴訟平臺(tái)，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)提升使用頻率。推進(jìn)訴訟服務(wù)電子化，凡在線提供有效電子資料的，不再要求提供紙質(zhì)材料。全面推行電子送達(dá)，擴(kuò)大電子送達(dá)適用率。完善企業(yè)送達(dá)地址承諾制，全面錄入存量企業(yè)信息，提高法律文書(shū)送達(dá)效率。

50．提高審判效率。深化民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革，提高簡(jiǎn)易程序及小額訴訟程序適用率，減少開(kāi)庭次數(shù)。完善審判管理系統(tǒng)，優(yōu)化“數(shù)智說(shuō)”平臺(tái)，提升時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理的智能化水平，壓減數(shù)次開(kāi)庭之間、開(kāi)庭到作出判決之間的間隔時(shí)間。

51．提高執(zhí)行效率。強(qiáng)化生效判決自動(dòng)生成查詢機(jī)制，確保當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行不再需要紙質(zhì)生效證明。制定動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行流程管理規(guī)定，優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)處置執(zhí)行準(zhǔn)備、執(zhí)行立案、首次拍賣、二次拍賣等流程，減少執(zhí)行耗時(shí)。加快財(cái)產(chǎn)查控，提高財(cái)產(chǎn)保全工作效率。加強(qiáng)案款管理，及時(shí)分配執(zhí)行案款。

（六）提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效（牽頭單位：市高法院）。

52．提高破產(chǎn)案件審理效率。推行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，細(xì)化快速審理案件適用范圍，擴(kuò)大適用快速審理案件的比例，縮短案件審理周期。優(yōu)化破產(chǎn)清算和重整之間的程序轉(zhuǎn)換，合并同類環(huán)節(jié)，縮短案件審理時(shí)間。

53．降低破產(chǎn)企業(yè)處置成本。優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機(jī)制，以市場(chǎng)化方式降低破產(chǎn)管理費(fèi)用。推廣以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范破產(chǎn)管理人處置行為，提高財(cái)產(chǎn)處置效率。落實(shí)破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)處置稅費(fèi)減免政策，規(guī)范破產(chǎn)程序中的涉稅事宜。

54．完善辦理破產(chǎn)配套機(jī)制。持續(xù)鞏固“府院”協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中信息共享、信用修復(fù)、財(cái)產(chǎn)處置、企業(yè)注銷、涉稅辦理、風(fēng)險(xiǎn)防范等事項(xiàng)。推動(dòng)建立破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休人員社會(huì)化管理、檔案接轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，保證職工合法權(quán)益。制定具體保障措施，推動(dòng)和保障破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中依法履職。

四、加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣兩級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)小組分工牽頭、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境專班建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，高位推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的地方性法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理或提出修改意見(jiàn)，按程序報(bào)請(qǐng)修訂或廢止。

（二）狠抓措施落實(shí)。各指標(biāo)牽頭單位應(yīng)建立改革工作臺(tái)賬并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逐條逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工，清單化打表推進(jìn)。各區(qū)縣政府要主動(dòng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，同向發(fā)力、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。加快設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，加強(qiáng)線上線下融合，大力推行線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)編制辦事指南，強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。加強(qiáng)日常跟蹤督查，重點(diǎn)對(duì)政策落實(shí)情況、窗口運(yùn)行情況及宣傳培訓(xùn)情況等開(kāi)展督查督辦。持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，對(duì)懶政怠政、不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的反面典型予以通報(bào)。抓好總結(jié)評(píng)估，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)復(fù)制推廣，對(duì)落實(shí)不力的予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）加大宣傳力度。持續(xù)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件，集中展示優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效。依托微信、微博、短視頻等新媒體拓展傳播渠道，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營(yíng)造濃厚輿論宣傳氛圍。

 

 

 

篇9

（一）、質(zhì)量工作總體情況

1.加強(qiáng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是印發(fā)了《寧都縣落實(shí)贛州市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號(hào)），并在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的寧都縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2018年我縣成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，每年年初我縣都按計(jì)劃召開(kāi)了全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作總結(jié)及布置會(huì)，積極推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。主動(dòng)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，度過(guò)難關(guān)。

2.落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。2020年政府下?lián)芨黝悓ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)人民幣171.5萬(wàn)元，包含質(zhì)量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質(zhì)量監(jiān)督管理、計(jì)量強(qiáng)檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品快速檢測(cè)車輛運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有力的保障了質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

3.嚴(yán)厲打擊違法行為。全年圍繞保障質(zhì)量工作開(kāi)展了“8+6”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、守護(hù)消費(fèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有機(jī)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品藥品”等專項(xiàng)整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項(xiàng)等各類整治小組、通過(guò)各類專項(xiàng)整治工作切實(shí)的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊了各類違法行為。

4.全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年突如其來(lái)的疫情，打亂了所有計(jì)劃，在這全面抗疫的時(shí)刻，我縣發(fā)揮質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)，食品企業(yè)（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書(shū)。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對(duì)接市“百名干部幫百企”暨2020年服務(wù)工業(yè)月活動(dòng)，幫助企業(yè)在疫情過(guò)后快速完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

5.圓滿完成質(zhì)量目標(biāo)。全年消費(fèi)品市級(jí)定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上；

（二）、質(zhì)量工作部署落實(shí)情況

1.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。2020年1月20日寧質(zhì)興辦印發(fā)了《<關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提興縣建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（寧質(zhì)興辦字〔2020〕2號(hào)）提出了堅(jiān)持以質(zhì)為先，以質(zhì)取勝，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的發(fā)展意識(shí)。根據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案及2020年贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于申報(bào)2020年全省質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》的通知要求，我縣從實(shí)際出發(fā)申報(bào)了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升》項(xiàng)目，并出臺(tái)了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，通過(guò)紡織服裝質(zhì)量提升行動(dòng)，帶動(dòng)我縣紡織服裝進(jìn)軍高端市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大紡織服裝品牌影響力。

2.組織企業(yè)參加各類質(zhì)量培訓(xùn)。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務(wù)骨干共計(jì)90多人，參加了市局質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，為本年度實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.積極推薦企業(yè)參加評(píng)優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)我縣高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，結(jié)合贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選要求，我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評(píng)選，并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫(xiě)了2篇“講好質(zhì)量故事”征文稿報(bào)送市局。

4.大力開(kāi)展“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。2020年，我縣開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)4次，參與企業(yè)數(shù)量12家，參與一線員工數(shù)量220人次，參與群眾數(shù)量700人次。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放質(zhì)量消費(fèi)、有機(jī)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全知識(shí)等宣傳單800多份，發(fā)放宣傳手冊(cè)100多份，擺放宣傳展板5塊，現(xiàn)場(chǎng)簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質(zhì)量承諾書(shū)90份，接受群眾咨詢200余次。

二、2020年質(zhì)量工作亮點(diǎn)

（一）產(chǎn)品質(zhì)量方面。全縣共開(kāi)展各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢2000多批次，涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。

（二）工程質(zhì)量方面。根據(jù)市住建局《關(guān)于表彰2020年度贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)的通報(bào)》[2020]375號(hào)文件，我縣龍溪灣·壹號(hào)二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級(jí)技工學(xué)校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了贛州市工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎(jiǎng)。

（三）服務(wù)質(zhì)量方面。服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平得到大力提升。旅游服務(wù)：2020年成功創(chuàng)建1個(gè)江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（長(zhǎng)木歡樂(lè)園）和1個(gè)江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（鳳溪灣農(nóng)莊），成功創(chuàng)建2家四星級(jí)旅游飯店（寧都沃爾頓國(guó)際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達(dá)到銀樹(shù)葉級(jí)綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿(mào)服務(wù)：以開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，組織大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我縣商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信信用體系建設(shè)，為建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系奠定了基礎(chǔ)，營(yíng)造了“誠(chéng)信興商”的良好氛圍，有效增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提升誠(chéng)信興商信用水平。醫(yī)療服務(wù)：提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風(fēng)險(xiǎn)死亡率為0 。

（四）環(huán)境質(zhì)量方面。通過(guò)開(kāi)展治水，治氣重點(diǎn)工程建設(shè)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率99%，大氣污染防治工作有力推進(jìn)。縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)100％。縣級(jí)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級(jí)水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。省林業(yè)局下達(dá)我縣2020年度重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)2.6萬(wàn)畝，其中人工造林0.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2.0萬(wàn)畝，完成了省林業(yè)局下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林年度建設(shè)任務(wù)，完成率100%。

三、存在的問(wèn)題

（一）質(zhì)量興縣工作推進(jìn)緩慢，部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)力度不夠，質(zhì)量興縣工作還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。我縣標(biāo)桿企業(yè)少，企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹(shù)品牌意識(shí)不強(qiáng)，參與品牌申報(bào)工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步提升。

（三）對(duì)基層開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。各基層落實(shí)人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識(shí)多，由于缺少有效的培訓(xùn)導(dǎo)致基層工作開(kāi)展困難，完成落實(shí)質(zhì)量不容樂(lè)觀。

（四）各部門(mén)各單位人員配置不足，往往一人對(duì)接多項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)跨度大，業(yè)務(wù)量多，加上專業(yè)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)工作無(wú)人會(huì)，無(wú)法推進(jìn)執(zhí)行的困境。

（五）財(cái)政緊張，資金支持不夠。由于縣財(cái)政資金緊張，加上現(xiàn)在新建項(xiàng)目多為地方財(cái)政配套落實(shí)，財(cái)政收入有限，資金缺口較為嚴(yán)重。

（六）媒體宣傳及活動(dòng)開(kāi)展還有待提高，目前對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳報(bào)道形式單一，群眾參與度不高，活動(dòng)宣傳還有待進(jìn)一步多元化組織實(shí)施。

四、2021年工作要點(diǎn)

為更好的完成質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量措施，我縣將堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展硬實(shí)力。通過(guò)人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質(zhì)量監(jiān)管能力完善制度建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向?qū)幎既嗣窠怀鰸M意答卷，為十四五規(guī)劃開(kāi)好頭，立基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提質(zhì)提效。通過(guò)邀請(qǐng)質(zhì)量管理專家到場(chǎng)授課現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑，組織優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理人員及政府質(zhì)量監(jiān)督人員到質(zhì)量工作做的更加出色的地方學(xué)習(xí)交流。不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，和管理理念，提高自身素質(zhì)，為我縣質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才，儲(chǔ)備力量。

（二）積極對(duì)接，爭(zhēng)取支持。扎實(shí)開(kāi)展好質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建相關(guān)文件精神。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，詳細(xì)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好上級(jí)部門(mén)布置的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的質(zhì)量工作成績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策、培訓(xùn)、交流等方面的支持與幫助。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期提出的重要治國(guó)方針。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實(shí)施的重要一環(huán)。質(zhì)量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴(yán)守底線，強(qiáng)化監(jiān)管。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律為維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土添光加彩。

（四）是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

篇10

各社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、市直派駐有關(guān)單位：

今年以來(lái)，各地接連發(fā)生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場(chǎng)所無(wú)序管理、群眾消防素質(zhì)不高等問(wèn)題。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確整治重點(diǎn)。要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻火災(zāi)形勢(shì)，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，切實(shí)采取措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。要集中排查整治商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”、群租房、門(mén)面房、生產(chǎn)加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所，明確責(zé)任、細(xì)化分工、實(shí)化措施，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，逐棟逐家建立臺(tái)賬，掛賬整改、照單銷號(hào)，標(biāo)本兼治、分類施策。同時(shí)，要圍繞易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作這一重大政治任務(wù)，深入開(kāi)展摸排調(diào)研，查找制約本質(zhì)安全的深層次問(wèn)題，切實(shí)從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止因火災(zāi)致貧返貧。

二、黨政統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動(dòng)基層力量，集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患。針對(duì)基層消防監(jiān)管缺失的問(wèn)題，要充分整合利用各類力量資源，形成監(jiān)管工作合力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格管理。切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，按照《福建省綜治辦關(guān)于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生的通知》（閩綜治明電〔2018〕12號(hào)），將消防工作融入基層“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息資源共享。明確各級(jí)網(wǎng)格管理人員及相應(yīng)職責(zé)，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，研究解決網(wǎng)格內(nèi)消防安全問(wèn)題。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，定期組織對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)整治占用消防車通道，安全出口，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災(zāi)隱患，提升基層火災(zāi)防控水平。對(duì)于問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)較高、整改難度大的集中連片區(qū)域，要掛牌督辦，采取綜合整治措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。三是關(guān)注重點(diǎn)群體。要開(kāi)展孤寡老弱群體“敲門(mén)”行動(dòng)，在送溫暖的同時(shí)，面對(duì)面幫助消除火災(zāi)隱患，手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識(shí)，使其掌握逃生自救基本方法。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將農(nóng)村防火工作納入“十四五”規(guī)劃，同步指導(dǎo)推進(jìn)消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展防火安全改造，從源頭上提高抗御火災(zāi)的能力和水平。

三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭管控。國(guó)土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施，不斷加大對(duì)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度，用全、用足法律手段，全面加強(qiáng)安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內(nèi)容，依法嚴(yán)格審核、驗(yàn)收，確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問(wèn)題。三是小洗浴、小旅館等小場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，不得開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是集中查處電線、插座、開(kāi)關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品和電動(dòng)自行車電池違規(guī)改裝，依法處罰生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位。五是開(kāi)展小場(chǎng)所入戶用電安全抽查，督促場(chǎng)所安全用電，清理更換老化電氣線路。

四、嚴(yán)格管理，細(xì)化整治措施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)公告，明確硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格防火分隔。住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用的商住場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車停放充電區(qū)域應(yīng)使用防火隔墻隔板等進(jìn)行完整分隔；居民住宅管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場(chǎng)所住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、鋼爬梯等獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施；商住、出租房、自建房加工等場(chǎng)所外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)開(kāi)設(shè)易于從內(nèi)部開(kāi)啟的逃生窗口，戶外廣告牌不得影響外窗逃生；居民住宅樓道嚴(yán)禁電動(dòng)自行車停放充電、嚴(yán)禁堆放可燃物，常閉式防火門(mén)保證功能完好且處于常閉狀態(tài)；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴(yán)禁違規(guī)搭建。商住場(chǎng)所的商鋪店面不得設(shè)置夾層用于人員住宿；商住場(chǎng)所和小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時(shí)建筑用于住宿、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場(chǎng)所和小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)區(qū)域電氣線路均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，無(wú)人看守時(shí)不得焚香、點(diǎn)蠟、燒紙，電氣線路、移動(dòng)插座等不得直接安裝、設(shè)置在可燃物上；居民住宅應(yīng)提示群眾離家關(guān)火關(guān)電關(guān)燃?xì)狻?yán)禁電動(dòng)自行車和電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”，大力推行電動(dòng)自行車集中停放、集中充電措施，推廣配備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、電動(dòng)自行車視頻識(shí)別等功能的智能安全設(shè)施。五是配備消防設(shè)施。商住場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、配備滅火器，鼓勵(lì)推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤(pán)等設(shè)施；小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施，并確保完好有效；居民住宅的室內(nèi)消火栓應(yīng)保證供水正常，消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。

五、精準(zhǔn)宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展針對(duì)弱勢(shì)群體的消防宣傳，重點(diǎn)宣傳防火滅火常識(shí)、安全疏散和自救逃生技能等實(shí)用知識(shí)，提高消防宣傳的針對(duì)性。要針對(duì) “小火亡人”案例，利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災(zāi)情況復(fù)盤(pán)演示動(dòng)畫(huà)，廣泛刊播宣傳，以案說(shuō)法、以案明責(zé)、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳。開(kāi)展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的消防宣傳力度，以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。

 

 

羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)

（羅山街道辦事處代章）   

 

2021年7月7日

 

附件

工貿(mào)、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)表

序號(hào)

違法行為描述

執(zhí)法依據(jù)

檢查方式

處罰依據(jù)

檢查情況

企業(yè)自查情況

1

未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第五條  存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：……

（二）有限空間作業(yè)審批制度；

……

第八條  工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

1.查閱資料：

企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果、采取的通風(fēng)、防護(hù)、隔斷和檢測(cè)措施；是否明確配備的照明設(shè)施和應(yīng)急器材；是否指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底確認(rèn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

隨機(jī)詢問(wèn)有限空間作業(yè)審批責(zé)任人和1-2名作業(yè)相關(guān)人員，了解他們對(duì)作業(yè)方案制定和審批制度落實(shí)情況。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第三十條  工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

 

 

2

未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。

第十九條  工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 ……

（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；

……

1.查閱資料：

企業(yè)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)并建立管理臺(tái)帳。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

抽查企業(yè)管理臺(tái)帳中的有限空間作業(yè)場(chǎng)所是否存在應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條  工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

 

 

3

未向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第十八條  工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品，并能夠正常使用。

【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條  工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

 

 

4

未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理

【法律】《安全生產(chǎn)法》第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

查閱資料：

企業(yè)是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

 

【法律】《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。