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篇1

一、跟蹤管理，了解建筑市場動態。我們緊緊圍繞服從和服務于全鎮經濟建設的大局出發，進一步轉變觀念，切實轉變管理職能，加大對企業的扶持力度，經常性地深入基層和施工現場，了解各企業的業務、經營狀況、發展計劃、施工水平以及對行業管理的要求，及時分析，總結提高。同時注重加強學習先進經驗，進一步建立和完善符合實際的科學管理制度，嚴格執行上級的有關文件和新的管理辦法，形成從招投標、工程監理、質量安全監督和企業隊伍管理的完備體系，使工程建設和行業管理的各個環節都有法可依、有章可循。同時改進工作方法，強化監督控制環節，讓更多的業主了解建筑法規和辦事程序，避免違法違規，保證工程的順利進行。對立項項目進行跟蹤管理，把必要的建設程序和辦事指南提前告知，積極敦促業主遵章守法。

二、嚴肅法紀，加大檢查和處罰力度。遵照建設部整頓和規范建筑市場秩序的總體部署，切實加強對建筑市場的監督和檢查力度，對違法違規行為，我們緊緊扣住“查”和“處”二字，樹立“查而不處等于不查，處而不嚴等于不處”的觀念，按照“標本兼治、由易入難、突出重點、務求實效”的原則，糾正并查處那些想方設法規避招標、未經施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴重違法行為。與此同時，還加強對整頓和規范建筑市場秩序的宣傳，加大對建筑市場的巡查和檢查頻率，杜絕視而不見、查而不處、以罰代管的行為，對查出的違法違規行為，我們本著教育為主、分門別類和重點查處的原則，在調查核實的基礎上，根據相關法律采取警告、責令整改和經濟處罰等形式進行查處，做到查處一個，教育一方，規范一片，進一步規范了建筑市場秩序。今年以來，我們通過單獨、與鎮級安全等部門聯合、與市級主管部門相配合等形式，開展了全面的查處行動，做到了對所有在建項目一個不漏地查處。在檢查過程中，我們共對多家施工單位發出警告，對家施工單位當場發出整改通知書。

三、落實標準，注重質量和安全并重。取形式多樣的宣傳方式，認真貫徹落實工程建設強制性標準，進一步加強對質量和安全監督，努力抓好施工企業的質量和安全責任制的落實，嚴肅查處違反強制性標準的行為。為加快新標準的貫徹落實進程，今年以來共舉辦新標準培訓班二期，培訓人數多人次，有效地保證了新標準的貫徹落實。繼續以抓好創優工程、重點工程、文明工地的目標管理，以優質工程的評選、文明工地的創建為載體，以貫徹新標準為主線，深入開展建筑市場、工程質量和施工安全的專項治理，重點解決工程建設中的突出問題和共性問題，進一步提高了全鎮建筑工程的質量和施工安全標準。

四、加強考核，嚴格執行考評制度。今年，市建設局出臺了《×××市建設工程施工現場綜合考評試行辦法》，目的在于對在建工程進行檢查，規范施工行為。上半年，我們配合市建設局對在建工程施工現場進行了二次綜合考評，對施工企業在市場行為、工程質量和安全生產等方面的表現分別予以打分，加權平均后作為施工企業的考評成績，并由市建設局統一將考評結果予以公布。通過綜合考評，我鎮的施工企業進一步增強了規范施工行為的意識，經常查找不足，不斷改進，全面提高了工程質量和安全水平。

綜上所述，雖然我們對整頓和規范建筑市場秩序作了大量有效的工作，市場秩序也得到了好轉，但我鎮的建筑市場秩序仍不容樂觀，主要表現在：一是部分建設單位管理行為不規范。少數工程項目的業主或其主管部門，采取種種方式規避招標、自行招標、低于成本價直接發包等；一些業主迫使施工單位以低于成本的價格競爭或承接業務；有的業主自行套用圖紙、有的工程根本無全套圖紙，等施工結束后為補辦手續才不得不健全整套圖紙，根本不能反映工程的本來面目，根本無法保證工程質量；有的民營業主隨意降低建筑質量標準，有的隨意壓縮合理工期。二是部分施工企業管理行為不規范。少數企業工程建設私招濫雇、違法分包；個別企業無資質或越級承攬業務、掛靠

及轉包。少數企業領導對工程質量和施工安全存在麻痹和僥幸心理，不認真履行職責，施工組織設計不嚴，人員脫崗離崗，現場管理混亂。施工時片面追求利潤，安全設施、施工設備投入不足，重用輕養。應業主片面要求，盲目搶工期、趕進度，不按設計要求，不按規程施工，不按標準驗收，給工程質量和安全帶來嚴重隱患。三是部分工程建設強制性條文執行不力。工程建設強制性標準執行不力，偷工減料、不顧安全的情況仍然存在。特別是一些民營企業項目，造價壓得低，工期催得緊，施工單位質安保證體系不健全，規范和強制性標準不落實，隨意變更，以次充好，根本無法保證工程質量。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

篇2

福建省第十四屆省運會已圓滿結束，省運會場館建設工程都已經驗收。監督工作堅持監督、指導和服務的工作原則，認真做到監督到位、指導到位、服務到位，省運會場館建設質量監督工作已取得了圓滿成功，未出現質量事故。現以綜合體育館及游泳健身館工程的監督為例做監督總結，主要有以下六點。工程概況見表1。

省運會比賽場館工程概況 表1

注：省運會場館工程還有重競技館、射擊館、網球館羽毛球館運動員村、運動場看臺,這里不列出具體數據。

1、突出事前控制，做好開工前的監督交底、指導和服務工作

綜合體育館工程施工總包單位為北京城建集團有限責任公司；游泳健身館工程施工總包單位為湖南省建筑工程集團總公司；綜合體育館和游泳健身館監理單位均為北京帕克國際工程咨詢有限公司。施工監理企業雖說都是國內大型企業，但施工和監理單位都是福建省外來企業，大都是第一次到福建，對福建省和莆田市的有關工程建設的管理程序、質量標準、資料要求等相對陌生。針對這種情況，監督組對第一次工地會議非常重視。為此，監督組專門準備針對性較強的質量監督交底內容。交底會前，監督組積極主動地與建設單位、施工單位、監理單位溝通。監督組全體成員分別參加了綜合體育館和游泳健身館第一次工地例會上。在質量監督交底會上，監督組就省運會場館建設的重要性和質量標準等向施工、監理單位作了說明；對質量監督的主要內容、重點部位、關鍵工序、監督程序等向施工監理單位進行全面交底；特別是對“閩江杯”質量標準作了重點介紹，監督組同時向建設單位、監理單位和施工單位提供了福建省爭創“閩江杯”相關文件和資料；對福建省和莆田市有關工程管理的程序、辦法、要求等與施工單位和監理單位進行了面對面的交流與溝通。監督交底會后，監督組又對綜合體育館和游泳健身館的鋼筋、木工、砼工主要施工班組長進行了質量監督交底，并組織鋼筋、木工、砼工班組長對“閩江杯”質量標準學習，監督組把質量標準落實到了班組。綜合體育館、游泳健身館開工以來，監督組分別向樁基施工單位、施工總包單位（含班組）共進行6次監督交底。通過質量監督交底和組織施工單位主要施工班組長學習等形式的活動，使質量監督交底內容更加豐富生動，把質量監督工作關口前移，達到了交底、溝通、指導與服務的目的，突出了質量監督事前控制，取得了較好的效果。

2、突出施工單位質量主體責任，監督參建單位完善質量保證體系

綜合體育館和游泳健身館兩個工程開工后，兩家施工單位暴露出管理人員不到位，質量保證體系執行不到位等情況。針對這種情況，監督組一方面向監督站領導作了及時匯報，一方面與建設單位積極溝通協調，分別在綜合體育館和游泳健身館召開質量工作專題會，監督組建議監督站領導對問題相對突出的項目經理進行了約談，同時向有關單位發出書面整改通知書。在主體結構施工進行到關鍵時期，監督組與建設單位、監理單位協商，向施工單位總部發出要求人員到位、管理到位的工作函。監督組參加了建設單位組織的施工單位主要領導的約談會，監督組針對施工單位存在的問題向施工單位領導提出了具體要求。

同時要求建設單位應用合同管理對施工單位人員不到位采取經濟處罰措施。

通過建設、監理單位及監督組的共同努力，施工單位暴露出來的管理人員不到位、保證體系執行不到位的問題得到及時有效的解決，質量過程控制得到很好的保證。

3、突出結構質量安全，對重要部位、關鍵工序質量控制決不手軟

監督組對施工過程中的重點部位、關鍵工序質量和強制性條文部分質量十分重視，重點加強了對鋼筋直螺紋機械連接套筒質量、直螺紋鋼筋絲扣加工質量、直螺紋節點現場安裝質量、模板支撐體系穩定性、梁、柱節點鋼筋等質量監督控制。監督組在基礎施工階段就對影響結構安全的鋼筋直螺紋機械連接使用的套筒規格，按福建省地方標準進行了嚴格要求。綜合體育館、游泳健身館二家施工單位在監督組的督促下，嚴格按福建省地方標準，都選用了質量可靠的鋼筋直螺紋連接套筒，使直螺紋套筒質量一直處于受控狀態。針對綜合體育館直螺紋絲扣加工質量不穩定，直螺紋出現少扣、斷扣等質量問題后，監督組責令施工單位對鋼筋直螺紋絲扣加工班組進行了二次更換或調整，使鋼筋直螺紋加工質量處于受控狀態。綜合體育館部分柱子鋼筋使用了直徑為40mm的粗鋼筋，這么大直徑的鋼筋在工程中使用，施工單位是第一次遇到。這種大直徑鋼筋的力學性能復試和直螺紋機械連接節點的力學性能檢測試驗都要送到福建省建筑科學研究所進行檢測試驗。監督組對大直徑鋼筋質量進行跟蹤控制。40mm大直徑鋼筋機械連接絲扣加工困難，質量穩定性控制難度較大，監督組要求施工單位加強人員培訓，做好節點機械連接工藝試驗。40mm大直徑鋼筋機械連接節點在正式使用前，監督組和監理工程師一起到現場見證取樣，由監理工程師陪同施工單位質量檢查人員，將40mm大直徑鋼筋機械連接節點試件送往福建省建筑科學研究做工藝檢測試驗，大直徑鋼筋直螺紋節點試件工藝試驗合格后，監督組嚴格要求加工人員按工藝標準控制鋼筋節點質量。

對于模板支撐體系穩定性，監督組堅決要求施工單位采用頂托受力支撐方式。2008年10月28日，監督組通過監督站向綜合體育館和游泳健身館施工單位下達了局部模板支撐體系停工令，要求施工單位嚴格按照福建省模板支撐體系要求，禁止采用扣件受力支撐體系。施工單位接到監督站停工整改通知書后，對已完成的模板支撐體系進行了加固處理，對新支設的模板體系全部采用頂托受力，保證了模板支撐質量，控制了現澆砼外觀尺寸。

4、注重建筑節能的監督工作

目前國家對節能工作已經提高到一個新的層次，監督組多次強調節能工作的重要性與迫切性。為此監督組制定了節能專項的定期監督檢查與日常監督巡查的工作計劃。加強了現場建筑節能施工中貫徹執行節能法律、法規和強制性標準情況的監督。監督組組織了建設、監理、施工單位的人員參加節能監督交底會。會上對具體的節能施工技術進行交底，著重強調了易產生熱橋、熱工陷部位的施工技術，以及保溫工程隱蔽前檢查和報驗程序。要求施工方按土建和安裝，結合工程特點編制《建筑節能分部工程施工技術方案》，并送監理方總監審核同意后執行。要求監理方編制相應的《節能監理實施細則》，一并送我站備案。有關節能材料和送檢要求建設單位共同見證取樣，送檢。 支持建設單位將塑鋼幕墻改為更節能的鋁合金中空玻璃幕墻。對節能設計的變更，原則上不能降低節能標準，節能設計的變更必須送原施工圖審查機構重新審查。對現場加氣砼砌體質量進行督查，要求先做樣板墻，統一標準，組織學習后再大面積施工。會上交代節能將作為一獨立分部單獨驗收，具體的節能內業材料要單獨備檔。

5、突出監督重點難點，重要施工方案督促施工單位組織專家論證

開工前，監督組對綜合體育館、游泳健身館工程的重點和難點進行了梳理，要求游泳健身館必須對深基坑支護、鋼結構安裝方案兩個方案組織專家論證；綜合體育館鋼結構安裝方案組織專家論證。開工以來，監督組參與專家論證會3次。

游泳健身館施工單位先后組織兩次專家論證，對游泳館、人防部分的深基坑采取支撐方案、施工方案、觀測方案等進行了充分論證。確保游泳館深基坑支護安全穩定。

綜合體育館鋼結構體系復雜，屋架采用平面桁架，并在其桁架下弦設置預應力拉索，桁架支承在多支點上，支承點支座結構形式復雜，有固定鉸支座和單向可滑動支座，由于結構體系和支承體系較復雜，結構沒有整體成型前不穩定。桁架長度達到了144.5m，最大跨度75m，且兩段落差達到約26m，平面桁架安裝過程中，其平面外剛度極差，桁架重量較重，每榀桁架的重量達到85噸，且整榀桁架的外形尺寸很大，桁架的長度和高度分別達到145.5米和34.5米，另外桁架的安裝高度也較高，總體而言，桁架的安裝難度較大。這種大跨度鋼結構安裝，在福建省少見，我市是第一次。為了確保鋼結構安裝方案安全可靠，監督組要求施工單位認真組織專家論證，確保施工萬無一失。北京城建和湖南建工組織了兩個工程鋼結構安裝方案專家論證會，來自教學、科研、施工、設計方面的專家參加了專家論證會，對施工單位編制的鋼結構安裝方案提出寶貴意見和建議。這次專家論證會準備充分，效果非常好。來自清華大學的鋼結構教授、博士生導師郭彥林，同濟大學鋼結構教授、博士生導師羅永鋒以及鋼結構施工驗收國家規范主要參編人、教授級高工路克寬等國內知名專家，參加了綜合體育館及游泳健身館的鋼結構安裝方案論證會。

6、注重監理、施工單位內業資料的督查

在現場施工中，資料的歸檔整理有著十分重要的意義，它既是施工過程的具體文字體現，也是今后歸檔備案的原始憑證，是組成施工督查管理的一個重要組成部分。在督查過程中，首先要求施工、監理方要配備專門的資料員，并正常對監理方、施工方資料每月全面檢查一次，重點檢查監理方的旁站紀錄、監理日記、監理工作聯系單、監理工程師通知單的下發及回復情況。檢查施工方的施工紀錄、原材料檢測臺帳、隱蔽驗收資料等。同時不定期到現場對各方資料進行突擊抽查，檢查資料是否與施工進度相符，重點檢查隱蔽報驗是否及時簽證。還組織不同項目的施工、監理人員進行對口資料互查，這樣既能讓他們從檢查中找到問題，也能發現自己的不足。

篇3

穩健性原則（或稱謹慎性原則）一直是會計信息確認和計量的一項重要基本原則。

（一）國外文獻綜述

穩健性作為會計信息的基本原則確立已久，但是針對會計穩健性的系統研究還是在20世紀90年代，即公允價值的計量屬性被越來越重視的情況下才興起的。Watts（1993）開創了對會計穩健性的系統研究，認為會計穩健性主要受契約、訴訟、稅收和政治的影響，其中契約起著主要的作用。Basu（1997）首次從實證角度對會計穩健性進行了研究和證實。Ball，Kothari和Robin（2000）發現會計穩健性普遍存在于普通法國家和成文法國家，但普通法系國家的盈余更穩健。Ball（2003）以東亞四個國家為研究樣本，發現雖然這四個國家在會計準則方面均屬于普通法系國家。但會計穩健性發面卻存在差異，這表面會計準則本身并不能決定財務會計報告的治理，準則以外的其他因素，如經濟動機等也會顯著影響會計穩健性。Watts（2003）對之前的會計穩健性研究進行了評述，詳細論述了四個影響會計穩健性的不同因素：契約、稅收、管制、法律（政治），也對會計穩健性的三種計量方法進行了總結。Beekes等（2004）、Bushman等（2004）發現董事會的獨立性顯著影響了會計穩健性。Huijgen（2005）利用英國上市公司的數據證實了訴訟對會計穩健性的重要影響。Ball和Shivakumar（2005）發現在英國，國有上市公司的會計穩健性要強于私有上市公司。Bushman等（2006）拓展了其2004年的研究，發現司法體系較健全的國家具有更強的會計盈余穩健性。Lafond（2008）則發現所有權分散的上市公司具有更穩健的會計盈余特征。

國外對于會計穩健性從宏觀經濟因素和公司治理兩個角度展開了較豐富的研究，這對我國會計穩健性的研究提供了借鑒和參考。

（二）國內文獻綜述

李增泉、盧文彬（2003）在Basu（1997）的研究基礎上，利用我國1995-2000年上市公司的數據，發現我國會計盈余在整體上是穩健的。而李遠鵬、李若山（2005）卻發現我國上市公司的會計穩健性并非真實的穩健，而是由虧損公司的“大洗澡”行為所致。孫錚、劉鳳委、汪輝（2005），劉鳳委、汪揚（2006），陳勝藍、魏明海（2007），修宗峰（2008）主要從公司治理角度研究了影響會計穩健性的因素。劉峰、周福源（2007）則將會計穩健性作為審計質量的變量，研究發現國際四大并不意味著高審計質量，相反，強烈的證據表明國際四大甚至比非四大更加不穩健。代冰彬、陸正飛、張然（2007）發現會計穩健性因素對上市公司資產減值準備的計提有顯著影響。朱茶芬、李志文（2008）從政府干預、內部人控制、債務軟約束三個角度入手，揭示了國有控股對會計穩健性影響的制度根源。劉嫦、楊興全（2009）發現上市公司的終極控制權顯著影響了會計盈余的穩健性。

（三）研究假說的提出

由上述綜述可以看出，當期的研究主要集中于從公司內部治理及穩健性本身來展開研究，還鮮有文獻系統的考察上市公司治理環境的外部特征對會計穩健性的影響。按照制度經濟學的理解，市場抑或公司的外部宏觀及微觀環境都是一種制度安排，它對于每一個內在于其中的企業都有重要的影響。如產品市場競爭，以及企業所在行業的政府管制特征。

一個身處產品市場競爭激烈的企業，將時時根據市場的需要不斷調整市場策略，稍有失誤，就將失去大片的市場份額，陷入財務困境，甚至被同類企業兼并或收購。穩健性會計信息是股東監督經理層、保護自身利益的重要工具。所以，在產品市場競爭異常激烈的行業，該行業內的企業有強烈的動機遵守穩健的會計原則，及時確認損失，以努力確保商業環境中存在的不確定性和風險被充分考慮到。

基于國家戰略的考慮，某些行業受到了大量的政府干預。一方面，這些行業可以從政府獲得豐富的、其他行業的企業所無法比擬的優勢資源。這類企業有著穩定的目標市場（有的目標市場甚至直接為政府），且面臨著較小的競爭，所以其外部環境的不確定較低。基于此，處于政府管制行業內的上市公司并沒有動機進行及時、透明的信息披露。另一方面，政府管制行業內的上市公司大部分為國有控股的上市公司，此類公司具有多重經營目標，往往成為政府確保民生和突出政績的重要手段。所以，政府管制行業上市公司的會計信息及會計報告過程更容易受到操縱。

基于上述分析，我們提出本文的兩個研究假設：

H1：在其他條件不變的情況下，產品市場競爭可以有效提升會計穩健性。具體來說，產品市場競爭越激烈的行業，行業內上市公司的會計穩健性越高。

H2：在其他條件不變的情況下，政府管制會損害會計穩健性。具體來說，非政府管制行業的上市公司具有更高的會計穩健性。

二、研究設計

（一）實證模型與變量界定

Basu（1997）利用公司盈余與股票回報之間的關系設計出會計穩健性的經驗性指標，且得到了廣泛的運用（Ball et al，2000，2003；李增泉，2003；朱茶芬、李志文，2008等）。模型如下：

NI=β0+β1*D+β2*RET+β3*D*RET+ε

NI為每股盈余，為了減少異方差影響，使用每股盈余/期末股價，期末股價為上市公司t+1年4月最后一個交易日的股票收盤價。RET為超額累積回報率，等于原始累積回報率減去市場累積回報率。原始累積回報率采用上市公司t年5月至（t+1）年4月的考慮現金紅利再投資的月個股回報率計算，市場回報率分別采用深、滬兩市t年5月至（t+1）年4月的考慮現金紅利再投資的月市場回報率（等權平均法）計算。D為虛擬變量，當RET≤0時取1，否則為0。β2代表盈余對好消息的反映，β3是盈余對壞消息的增量反映，可稱為穩健性指數。β3顯著大于0，說明存在會計穩健性，β3越大，穩健性越高。

在檢驗本文研究假說1時，本文對Basu模型作如下擴展：

NI=θ0+θ1*D+θ2*RET+θ3*D*RET+θ4*Competition+θ5*Competition*D+θ6*Competition*RET+θ7*Competition*D*RET+θ8*New+θ9*New*D+θ10*New*RET+θ11*New*D*RET+ε

Competition為本文產品市場競爭的刻度指標，用分年度的主營業務收入行業赫芬達爾指數①衡量，該指數越小，說明產品市場競爭強度越大，即競爭越激烈。θ6代表產品市場競爭對好消息反映的影響，θ7代表產品市場競爭對穩健性指數的影響。如果θ7顯著

在檢驗本文研究假說2時，本文對Basu模型作如下擴展：

NI=λ0+λ1*D+λ2*RET+λ3*D*RET+λ4*Regulation+λ5*Regulation*D+λ6*Regulation*RET+λ7*Regulation*D*RET+λ8*New+λ9*New*D+λ10*New*RET+λ11*New*D*RET+ε

Regulation為本文政府管制的刻畫指標。借鑒夏立軍，陳信元（2007）的研究，將“涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業以及支柱產業和高新技術產業”界定為管制性行業，具體包括以下行業：采掘業（B）；石油、化學、塑膠、塑料（C4）；金屬、非金屬（C6）；電力、煤氣及水的生產和供應業（D）；交通運輸、倉儲業（F）；信息技術業（G）。括號內的行業代碼根據中國證監會2001年頒布的《上市公司行業分類指引》確定。當上市公司所處行業為管制行業時，取1，否則取0。如果λ7顯著

（二）研究樣本與數據來源

我國在2001年頒布了《企業會計制度》，且大量的實證研究表明，在2001以后，我國會計盈余才逐步顯現出穩健性。所以本文選取2001-2009年A股所有上市公司為研究樣本。并執行了以下剔除程序：2006年的全部數據②；數據缺失的樣本；金融行業上市公司；ST公司；為了減少奇異值的影響，對所有小于1%分位數和大于99%分位數的數據進行縮尾處理。研究數據來源于深圳國泰安數據庫（CSMAR），數據整理由Excel完成，實證檢驗由統計軟件Spss15.0和Eviews5.0完成。

三、實證檢驗結果與分析

（一）描述性統計

表1列示了主要變量的描述性統計結果。

表1 主要變量的描述性統計

[變量＼&最小值＼&最大值＼&平均值＼&標準差＼&中位數＼&樣本數＼&NI＼&-1.05475＼&0.555397＼&0.019203＼&0.050751＼&0.019232＼&9135＼&D＼&0＼&1＼&0.601314＼&0.489655＼&1＼&9135＼&RET＼&-3.45459＼&9.841694＼&-0.0196＼&0.552013＼&-0.05906＼&9135＼&Competition＼&0.01249＼&0.874954＼&0.071824＼&0.104602＼&0.039456＼&9135＼&Regulation＼&0＼&1＼&0.368035＼&0.482297＼&0＼&9135＼&]

注：為了保持數據的原貌，描述性統計結果中列示的統計指標是采用未刪除2006年數據，且未通過縮尾處理的2001-2009年的數據計算的。

在表1的描述性統計中，D的中位數為1，這說明大部分企業的超額累積回報率為負；從RET的結果來看，各股票之間的超額累積回報率差異非常大，最大值達到了9.84，而最小值為-3.45；從產品市場競爭（Competition）這一變量來看，我國部分行業呈現出高度壟斷特征（最大值為0.875）；最后，按照夏立軍，陳信元（2007）對政府管制行業的分類方法，處于政府管制行業的上市公司比例較高（Regulation的平均值達到了0.368）。

（二）多元回歸結果與分析

表2列示了產品市場競爭和政府管制對會計穩健性影響的多元回歸結果。模型1回歸結果是對假設1的驗證；模型2回歸結果是對假設2的驗證。

表2 產品市場競爭、政府管制對會計穩健性影響的多元回歸結果

[模型1回歸結果＼&模型2回歸結果＼&變量＼&估計系數＼&T值＼&VIF值＼&變量＼&估計系數＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.024＼&25.610***＼&＼&Constant＼&0.022＼&23.914***＼&＼&D＼&-0.007＼&-5.132***＼&4.399＼&D＼&-0.005＼&-3.860***＼&5.000＼&RET＼&0.024＼&8.168***＼&5.926＼&RET＼&0.028＼&10.067***＼&8.067＼&D*RET＼&0.027＼&3.259***＼&6.991＼&D*RET＼&0.018＼&1.898*＼&8.018＼&Competition＼&0.012＼&2.985***＼&2.811＼&Regulation＼&0.004＼&2.666***＼&4.775＼&Competition*D＼&-0.003＼&-0.339＼&4.573＼&Regulation*D＼&-0.002＼&-0.752＼&6.885＼&Competition*RET＼&0.009＼&1.004＼&2.866＼&Regulation*RET＼&0.008＼&2.164**＼&5.031＼&Competition*D*RET＼&-0.109＼&-3.285***＼&4.223＼&Regulation*D*RET＼&-0.016＼&-1.990**＼&5.725＼&New＼&-0.003＼&-2.797***＼&4.308＼&New＼&-0.003＼&-2.351***＼&5.048＼&New*D＼&0.003＼&1.565＼&7.629＼&New*D＼&0.003＼&1.692*＼&8.308＼&New*RET＼&-0.022＼&-6.733***＼&5.717＼&New*RET＼&-0.023＼&-6.488***＼&7.353＼&New*D*RET＼&-0.025＼&-2.785***＼&8.815＼&New*D*RET＼&-0.019＼&-1.876*＼&9.864＼&Adjust-R2＼&0.095＼&Adjust-R2＼&0.094＼&F值＼&78.673***＼&F值＼&77.272***＼&N＼&8181＼&N＼&8104＼&]

注：1）***、**和*分別表示在0.01、0.05和0.10水平以下統計顯著（雙尾檢驗）；2）上述結果均通過了White異方差修正；3）上述結果是采用了剔除2006年數據之后的2001-2009年數據進行回歸的結果。事實上，當我們采用全部2001-2009年數據進行回歸時，模型1和模型2的回歸結果沒有發生任何變化，這說明本文的結論并不受2006年數據的影響，這在一定程度上說明了本文結論的穩定性；4）VIF值為方差擴大因子，用來檢測解釋變量之間是否存在多重過線性。表2列示的VIF值均小于10，這說明研究結論沒有受到嚴重的多重共線性的影響。

表2左側列示的模型1回歸結果證實了本文的假設1。Competition*D*RET的回歸系數為-0.109，T值為-3.285，在1%水平以下顯著。這表明，產品市場競爭越弱的行業，所處其中的上市公司具有更低的會計穩健性。換句話說，產品市場競爭可以有效提升會計穩健性，產品市場競爭越激烈，會計穩健性越高。由于激烈的競爭，股東和債權人為了保護自己的利益，會要求經理層實行更穩健的會計政策。表2右側列示的模型2回歸結果證實了本文的假設2。Regulation*D*RET的回歸系數為-0.016，T值為-1.99，在5%水平以下顯著。這表明，政府管制嚴重損害了會計穩健性特征。相比非政府管制行業，政府管制行業的上市公司具有更高的會計穩健性。另外，在兩個模型中，D*RET均顯著為正，這說明我國上市公司的會計在整體上呈現了穩健特征；New*D*RET均顯著為負，新會計準則降低了我國的會計穩健性，這與毛新述、戴德明（2009）的結論一致。

雖然產品市場競爭可以有效提升會計穩健性，但是這一功能在政府管制行業和非政府管制行業是否會呈現不同的表現？產品市場競爭對會計穩健性的提升作用在哪一行業中更為顯著？本文對這一問題進行了進一步的分析，研究方法見模型3：

NI=η0+η1*D+η2*RET+η3*D*RET+η4*Competition+η5*Competition*D+η6*Competition*RET+η7*Competition*D*RET+λ8*Regulation+η9*Regulation*D+η10*Regulation*RET+η11*Regulation*D*RET+η12*Regulation*Competition+η13*Regulation *Competition*D+η14*Regulation*Competition*RET+η15*Regulation*Competition*D*RET+η16*New+η17*New*D+η18*New*RET+η19*New*D*RET+ε （3）

如果模型3中的η15顯著為負，則說明相比管制行業，產品市場競爭對會計穩健性的提升作用在非管制行業更顯著；反之，如若η15顯著為正，則說明產品市場競爭對會計穩健性的提升作用在管制行業更顯著。我們預期η15顯著為負。表3列示了模型3的回歸結果③：

表3 不同行業管制特征下產品市場競爭對會計穩健性影響程度的差異分析

[變量＼&估計系數＼&T值＼&VIF值＼&Constant＼&0.023＼&17.879***＼&＼&RET＼&0.026＼&6.510***＼&4.717＼&D*RET＼&0.113＼&5.840***＼&6.204＼&Competition*RET＼&-0.045＼&-2.192***＼&9.147＼&Competition*D*RET＼&-0.027＼&-0.406＼&4.757＼&Regulation 1*D*RET＼&-0.009＼&-0.857＼&2.634＼&Regulation *Competition* RET＼&0.076＼&3.699***＼&7.092＼&Regulation*Competition*D*RET＼&-0.175＼&-2.243**＼&4.536＼&New＼&-0.002＼&-1.143＼&3.555＼&New*D＼&-0.005＼&-3.519***＼&4.786＼&New*RET＼&-0.021＼&-5.107***＼&5.261＼&New*D*RET＼&-0.109＼&-5.986***＼&8.038＼&Adjust-R2＼&0.087＼&F值＼&72.972***＼&N＼&8307＼&]

由于模型3存在大量的交叉項，為了減輕共線性問題，借鑒孫錚、劉鳳偉和汪輝（2005）在研究債務對穩健性的影響時的方法，我們在回歸中僅保存了重要的交叉項變量。表3的回歸結果顯示，Regulation *Competition*D*RET的回歸系數為-0.175，T值為-2.243，在5%水平以下顯著。這表明產品市場競爭對非管制行業上市公司的會計穩健性的提升作用更為明顯。這證實了上文的猜測，也在一定程度上證明了本文的假設2，政府管制損害了上市公司的會計穩健性。D*RET仍顯著為正，New*D*RET顯著為負。VIF值均小于10，這說明回歸結果克服了多重共線性的影響。

出于穩健性考慮，我們采用上市公司的原始累積回報率替換超額累積回報率對模型重新進行了驗證，回歸結果支持本文的假設。

四、結論與啟示

本文利用2001-2009年中國A股上市公司的大樣本數據，實證分析了政府管制、產品市場競爭對會計穩健性的影響，主要研究結論是：

（1）產品市場競爭越激烈的行業，行業內上市公司的會計穩健性越高；

（2）政府管制會損害會計穩健性。相比政府管制的行業，非政府管制行業的上市公司具有更高的會計穩健性；

（3）無論是在政府管制行業還是在非政府管制行業，產品市場競爭都可以有效提升會計穩健性。但是，相比政府管制行業，產品市場競爭對會計穩健性的提升作用在非政府管制行業更為顯著。

這些結論表明，政府管制作為中國資本市場的一項特殊的制度安排，對上市公司會計穩健性具有一定的破壞作用，但是產品市場競爭作為上市公司一個重要的外部治理變量，可以有效降低這一破壞程度。這些結論表明政府逐步放松對經濟的管制和引入市場競爭機制對上市公司會計穩健性有著重要影響。這些結論對我國證券市場的治理機制的完善和財務信息特征分析具有重要意義。

注 釋：

① 行業分類根據中國證監會2001年頒布的《上市公司行業分類指引》所確定的行業代碼，除制造業按二級代碼分類外，其他行業均按一級代碼分類。

② 對于2006年數據的刪除是有實證依據的。在我們對上市公司股票的原始累積回報率計算過程中發現，2006的原始股票回報率

③ 在此之前，本文將研究樣本分為政府管制和非政府管制兩類，分別檢驗了在這兩類上市公司中產品市場競爭對會計穩健性的影響。回歸結果顯示，無論是在政府管制行業還是在非政府管制行業，產品市場競爭都可以有效提升會計穩健性。模型3是在這一結果基礎上更進一步的檢驗。限于篇幅，分樣本的檢驗結果未列示。

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本次冬奧交通保障主要采取“點對點地面專線運輸”的組織方式，設置奧林匹克專用車道予以保障，主要集中在城市北部和西部地區，預計部分時段、部分路段將出現交通擁堵現象。

篇5

二、抓好對農資經營的入口關，規范經營行為

為了搞好農資銷售經營，確保農民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農資經營的入口進行嚴格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監、農業部門在縣上的重點集鎮集中召開農資連鎖經營暨農資市場管理工作現場會，大力宣傳農資連鎖經營、農資市場方面的法律、法規、政策和進行連鎖經營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農資經營的個人或企業，按照農資經營的要求，提供《農資經營許可證》、《營業執照》的復印件和代銷協議，到所轄區工商所辦理經營《營業執照》方可從事農資經營活動。我們這樣做，既可使從事農資經營的經營戶大膽地進行經營活動，為農民群眾提供良好的農業生產方面的服務，有利于農業生產的發展。又使一些不法分子無利可圖，失去發展的空間，防止了假冒偽劣農資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農資市場的經營環境。

三、加強對農資市場的治理整頓工作，充分發揮工商行政管理的職能作用

一手抓農資市場的網絡建設，一手抓農資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農資市場的健康、穩定、有序的發展。在此我們利用春耕農業生產的關鍵時期,并結合我縣農資市場的實際，對我縣農資市場進行治理整頓。特別將種子、農藥、化肥等春耕農資重點商品放在工作的重中之重，加強管理和監測的力度。深入鄉、村、銷售點、重點市場和經營企業進行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農資規定的資格要求；二查是否有《農資經營許可證》和《營業執照》，三查進貨渠道、進貨數量、經營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農資市場的監管，加強平時巡查和監測，充分發揮了工商行政管理的職能作用，嚴厲打擊銷售和生產假農資、坑農害農的不法行為，切實保護廣大農民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經營戶12家；受理消費者投訴65起；為農民群眾挽回經濟損失8.5萬余元。

四、充分發揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農民群眾辦實事

在目前經濟生活中，作為農民還是一個弱勢群體，他們的利益如何得到有效的保護，是關系到黨和政府與人民群眾的關系，關系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。為此我們始終把農民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當工作的出發點和落腳點。一是積極受理農民群眾的投訴，并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經濟違法案件結合起來進行，不僅要讓農民群眾受到的經濟損失得到補償，而且要使違法者由于經營偽劣、假冒農資給農民群眾造成的危害得到應有的懲罰；三是建立舉報網，公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報，讓群眾投訴有門，舉報有望，使群眾的合法權益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事，通過“12315”投訴舉報中心的工作，來樹立工商行政管理的良好形象和執法的權威，努力把“12315”職能運用好，發揮好，成為聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

五、我們在抓農資監管工作中的幾個特點

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一、要加強對股票發行工作的領導

股票發行面對全國成千上萬股民，涉及面廣，容易引發社會問題。各地對股票發行工作要高度重視，要按規定成立發行領導小組，統一指揮，精心組織，確保股票發行工作萬無一失。在股票發行時，要建立正常的聯系制度，將發行中的情況及時向中國證監會發行部報告。

二、要切實做好企業申報材料的初審工作

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一、統一認識，不斷改進和加強建筑安全生產管理工作

今年以來，我們高度重視質量安全工作，加大了安全質量培訓力度，采取以會代培的方式，召開了全市建管工作大會，舉辦了各類質量和安全監督管理培訓班，進行了可再生能源建筑應用項目專家評審會評審，使質量安全意識深入人心；先后開展了開展春季復工工程、商品混凝土質量、燃氣市場等一系列建設工程質量和安全綜合和專項執法檢查，為全行業建設工程質量安全打下了良好的基礎。

但是建筑施工安全質量標準化工作是一項基礎性、長期性的工作，任務十分艱巨。今年以來，全國部分地區建筑工地管理不善，媒體曝光許多安全事故，造成影響很大。為加強和提升我市建筑市場管理水平，規范建筑市場行為，我市開展了工程質量安全綜合大檢查活動，對全市建設工程質量安全進行了拉網式檢查。從檢查情況看，我市建筑行業安全生產總體處于受控狀態，截止目前全市建設領域未發生重、特大安全生產事故。但我們也清醒地認識到，當前我市建筑行業安全生產責任主體意識還不牢固，安全基礎比較薄弱，安全生產工作總體發展不平衡，燃氣管道老化，監管力量薄弱、覆蓋不夠全面等情況仍然存在，給監管工作帶來隱患。上半年全市發生安全事故發生5起，死亡5人，其中賀蘭縣2起，永寧縣2起，興慶1起，達到全年指標的71%，全市建筑安全生產形勢不容樂觀，仍然嚴峻。分析原因，還是因為工程建設各方責任主體安全管理不力，執行安全技術規范、標準上打折扣，安全質量標準化工作不扎實，施工現場作業人員安全防護意識淡薄所致。對此工程建設的各方責任主體的領導要認真反思，進行建筑安全生產形勢分析，特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合新形勢的需要，切實把安全生產放在首位，真正將建筑施工安全質量標準化的具體工作落實到每一個環節和每一個步驟。今天的現場觀摩會后，各單位要將學習的先進管理經驗、理念貫徹具體工程中，盡快掀起比干勁、比質量，提升管理水平的熱潮。

二、加強組織領導，切實提高建設工程質量安全管理水平

通過分析對比，今年的質量安全事故主要發生在縣區，說明各縣區在狠抓質量安全管理上力度還不大，尤其是兩縣監管上還有漏洞。盡管這幾年，賀蘭、永寧和靈武市建設主管部門在加強質量安全工作上采取了一些措施，加強了監管要求，但相比銀川市總的工作要求還存在一定差距，開展不平衡,動作緩慢、力度不大。對此，兩縣、一市住房城鄉建設主管部門要高度重視安全質量標準化工作，強化安全質量標準化工作的組織領導，進一步提高思想認識，通過加大宣傳力度，使建筑從業人員進一步認識到建筑施工安全質量標準化工作的重要意義。每年都要選擇幾個好的示范工地召開安全質量標準化現場會，組織廣大施工企業學習觀摩安全管理的先進經驗。通過學習觀摩，進一步增強做好建筑安全質量標準化工作的信心。銀川市建設局作為質量和安全管理監管部門也要加強對兩縣一市的指導、監督和檢查工作。通過凝聚工作合力，擴大質量安全監管工作覆蓋面，構建“網格化”監管體系，切實杜絕質量安全事故的發生，進一步提升我市建設工程質量安全標準化水平。

三、狠抓落實，確保建設工程質量安全管理整體推進

各級建設行政主管部門要創新管理方式，樹立反復抓，抓反復的工作姿態，強化依法行政的理念，提高自身素質，對各方責任主體實施有效的監督管理，特別是對不辦理施工許可證就擅自開工的行為要狠狠打擊，同時，加強與各相關單位協調，爭取支持，營造合力攻堅的環境。各級質量監督部門要當好裁判員和教練員，更新觀念，實現檢查方式由傳統運動式的、告知式的、只針對施工現場的檢查向隨機的、動態巡查和層級監督轉變，檢查內容由施工現場實體防護情況向企業落實法規標準和建立安全生產保障體系轉變，由不分重點的籠統管理向注重監管重點地區、重點環節、重點部位的差別化管理轉變。工作重心由只是控制事故傷亡人數向控制事故傷亡人數和關注工人職業安全健康并重的轉變。工作方式由忙于具體的事務向注重制度設計的轉變。工作方法上由憑經驗辦事和對安全生產工作規律不熟悉向遵循和適應安全生產工作規律的轉變。要按照事故責任人沒有處理不放過、事故原因沒有查明不放過、整改措施不到位不放過、干部職工沒有警示教育不放過的“四不放過”原則，加大處罰力度，震懾各方責任主體的違法違規行為，決不能心慈手軟。

四、形成合力，推動建設工程質量安全工作目標順利實現

一是責任落實必須到位。抓質量安全是全行業各級建設行政主管部門的共同責任，也是建設工程參建各方每個干部群眾的共同義務。各單位都是責任主體，要全力服從質量安全工作，積極參與質量安全工作。各監管單位要充分發揮牽頭抓總、參謀助手、組織協調的職能作用，把質量安全工作任務層層分解，做到層層有人抓，事事有人干，嚴格按照質量安全標準、要求和時間進度，扎實開展工作，努力完成好承擔的任務。

二是

配合協調必須到位。建設行業參建各方要進一步強化全局意識和紀律觀念，堅決服從監管部門的統一安排部署，做到相互支持，相互配合，顧全大局，協調一致，齊心協力，共同抓好質量安全工作。對抓質量安全工作中執行不力、進展緩慢、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤時機的單位和個人，要嚴肅依照國家、自治區和銀川市相關法律法規，從嚴查處。

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針對我國一些行政單位機構重疊，只能雷同的問題，需要不斷的精兵檢政，將一些類型相似進行合并，或者實行合署辦公；而對于一些重點部門需要保留強化，并根據實際需要進行必要的調整，以提高其辦事效率，轉變政府職能。

1.2強化政府的宏觀調控職能

在市場經濟體制下，政府的對于經濟的管理由原先的直接調控轉變為間接宏觀調控，將原先以行政手段為主的管理轉向為以經濟、法律手段以及服務相結合的管理手段，更加突出政府的社會服務職能，以建設一個更加良好的投資環境、法律環境以及管理環境。在政府調控經濟的過程中必須做到“兩手都要抓、兩手都要硬”的準備，將政府的宏觀調控和市場自身的調控有機的結合起來，以確保經濟發展的平穩。

1.3提高行政管理的水平

在轉變政府職能的同時，需要不斷完善各項行政體制，以鞏固發展改革的成果。首先需要加強對于行政管理的立法，做到嚴格執法、帶頭立法、并依法行政，促進各項工作逐步走向法制化；在行政管理的過程中需要建立規范化的辦公制度和辦公程序，以提高行政管理的效率和規范性[3]。

1.4建立健全行政管理監督機制

政府機關需要制定公開透明的行政管理制度，實時地聽取群眾意見，為群眾排憂解難，加強政府干部“社會公仆”的意識，主動接受社會監督，實現公正廉潔行政。社會媒體可以利用現代化的網絡信息技術加強對政府機關行政管理過程的監督，以強化對政府機關的監督管理。

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一、概述

液控蝶閥是高揚程、長管路揚水泵站中一種非常重要的斷流設備，它具有操作時間和關閉角度可調節性，能有效避免事故停機時的水錘影響，保證管路安全運行。但是在運行中，由于控制系統復雜，出現故障的機率也比較高，如油泵建立不起壓力，液壓系統保壓性能差，密封易損壞泄漏嚴重等問題。往往影響機組的安全運行。

二、液壓元件功能分析。

液壓傳動是以油液作為工作介質，通過能量轉換來實現執行機構所要求的運動。油泵將電動機的機械能轉換為液體的壓力能，然后通過油缸將液體的壓力能再轉換為機械能以推動負載運動。下面對其主要元件功能進行說明：

1、溢流閥，它在這里屬于調壓回路，液壓泵的最大工作壓力由溢流閥調定，通過該閥溢去多余的油液，穩定壓力在調節值上，外負載小于一定量值時，溢流閥則無油通過。

2、蓄能器，蓄能器是液壓系統的輔助元件，它內部充有氮氣，工作時有三種狀態，即充氣、儲存、釋放。它在工作循環的某一階段，可把液壓泵輸出的壓力油，部分或全部通過壓縮內部的氮氣蓄存在蓄能器里，而在工作循環的另一階段，蓄能器釋放出這些蓄能液體供液壓執行機構使用。在圖中設置了兩只容積相同的蓄能器，充氮氣壓力在8-9Mpa范圍內，蓄能器的工作壓力由壓力控制器控制，系統壓力到下限值14.5Mpa時啟動油泵補壓，到上限值17Mpa時停止油泵。另外要求在系統調試結束后，而且系統油壓達到17Mpa后，應關掉載止閥，讓其中一臺蓄能器備用。

3、節流閥，它屬于流量控制閥中的一種形式。在液壓系統中，改變執行元件速度的方法之一是改變供給執行元件的流量，而改變流量可以采用節流的方法。所謂節流就是借助小通流面積或增大液流通道的長度來造成明顯的液壓阻力。

4、電磁閥，也稱為換向閥，它是利用閥芯和閥體間相對位置的不同來變換不同管路間的通斷關系。以控制工作介質的流通，它連接油口的數量，可分為二通、三通、四通及多通，按閥芯可以變換的位置又分為二位、三位及多位的，按操作方式又可分為手動、電動、液動和電液動等。在這里是利用電磁鐵推動閥芯移動來控制油液方向的。在開閥過程中，電磁閥上的電磁鐵同時得電，壓力油經電磁閥進入油缸無桿腔，推動活塞桿伸出，帶動蝶板開啟，有桿腔回油經電磁閥，節流閥流回油箱。

5、油缸，它是液壓傳動系統中的執行元件。它是將油液的壓力能轉變為直線往復運動的機械能量轉換裝置。在工作過程中，為了減少開啟、關閉時的撞擊力，必須在液壓缸上或回路中，設置緩沖裝置，如節流閥和快、慢關調速閥。液壓缸的緩沖一般都是利用對油液的節流作用來實現，以平衡慣性力，達到緩沖目的。

6、快、慢關調速閥，也屬于流量控制閥的一種形式，在閥門開啟時，壓力油經快、慢關調速閥中的單向閥進入油缸無桿腔，推動活塞桿伸出，帶動蝶板開啟。在關閥中，油缸在二位二通閥的操作下，通過兩個并接的調速閥實現兩種慢速運動的切換，油缸速度由大變小，在這時的切換中不會產生很大的沖力。通過對快、慢關調速閥的調整，可達到我們要求的快、慢關參數。

7、油泵，它是一定量液壓泵，并帶有轉動方向，也可以說它是液壓系統的心臟，它為液壓系統提供一定量的壓力油。在這里油泵向系統供油至上限值為止。系統以蓄能器作為壓力油源，油泵僅用于補充蓄能器所損失的壓力油。

8、過濾器，據了解，液壓系統的故障有70％是由于油液不清潔所造成的。這說明液壓油清潔度的重要性。

三、常見故障分析

1、油泵建立不起壓力

（1）吸油管路上路由器堵塞，阻力太大。

（2）溢流閥未調整好。

（3）油箱油面太低。

（4）油泵配流盤損壞。

2、液壓系統保壓性能差

（1）截止閥沒關好。

（2）液壓元件中混有污物。

（3）液壓元件密封處損壞。

（4）系統油道各接口處漏油。

3、不能實現快慢速度調節

（1）油缸尾部調速閥沒有調整好。

（2）油缸尾部單向閥反向不起密閉作用。

四、日常使用與維護

1、液壓油：液壓油的質量對液壓系統的工作影響很大。其中油的粘度是它的主要指標，粘度過大則流動時內磨擦大，能量損耗大，還有雜質要少，包括氣體雜質，機械雜質，酸堿含量等，以免在工作中磨損或腐蝕零件，最后是它的化學性能要穩定，長期使用不變質。

（1）對泵站的液壓站，要定期檢查，發現油變質和污染情況，應立即處理，并徹底清洗油箱，加油桶要清潔干凈，新油或經過濾的油，在加入時應經20um的精過濾。

（2）定期清洗濾油器，并檢查是否完好，對損壞（破損或堵死）的濾油器應更換。

（3）使用時，應經常觀察油面高度，壓力表的壓力以及蓄能器的氮氣壓力。

2、泄漏：泵站液壓站主要的缺點是漏油。那么什么叫泄漏，液壓元件的零件之間常有相對運動，這樣在這些零件之間就必須有一定的配合間隙。液壓油從壓力較高處經過配合間隙流到壓力較低的地方或大氣中，這就是泄漏。它包括內泄漏和外泄漏。前者在設備內部不易看出來，只是要通過建立壓力的時間長短和每次建立壓力的時間間隔相比較來判斷。據了解廠家在調試中，液壓站的保壓性能在24小時以上，甚至更長，但在實際應用中，我們有很多臺液壓站建壓時間長，且補壓頻繁。

（1）在拆卸檢修時，應注意場地清潔，零部件不能直接置于地面。

（2）清洗液壓站，液壓缸零件時，應在干凈的柴油或煤油中進行，不得用棉紗擦試。

（3）裝配時，應更換全部密封件，注意不能錯裝或漏裝密封件，并確保密封件質量。

（4）截止閥在使用時，避免用力過大，以防閥口損壞，出現內泄。

篇10

一、現代意義上的離岸金融概念及范圍

二十世紀八十年代，美國建立了其國內的離岸金融市場――美國國際銀行設施(International Banking Facilities，以下簡稱“IBF”)。隨著美國IBF的設立，離岸金融的離岸性已不應局限在貨幣游離于發行國之外，IBF條件下的“離岸”實際上是指游離于一國國內金融的循環系統或體系之外。所以，筆者認為，離岸金融可以簡單的定義為在貨幣發行國國內金融循環系統或體系之外并且通常在非居民之間以該國貨幣進行的各種金融交易或資金融通。

二、我國目前的離岸金融市場法律監管現狀

我國目前在離岸銀行業務領域僅有極少的幾部法律規范――中國人民銀行于1997年10月23日頒布并于1998年1月1日起施行的《離岸銀行業務管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)、國家外匯管理局于1998年5月13日頒布并實施的《離岸銀行業務管理辦法實施細則》(以下簡稱“《實施細則》”)、中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱“銀監會”)于2006年1月12日頒布并于2006年2月1日實施的《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》(以下簡稱“《中資銀行行政許可辦法》”)以及《合作金融機構行政許可事項實施辦法》(以下簡稱“《合作金融機構行政許可辦法》”)，上述幾部法規在從事離岸銀行業務的條件以及離岸銀行業務管理等方面做了規定，構成了我國目前離岸金融市場法律監管的基本框架。

三、我國目前離岸金融法律監管制度中存在的問題

第一，監管機關職能相對單一。離岸銀行業務所涉及的內容不僅包括外匯交易，還包括銀行的內部經營管理，所以，對離岸銀行業務的監管不應當局限在外匯方面，而應當涵蓋銀行業務監管方面。根據《管理辦法》的明確規定，國家外匯管理及其分局是離岸銀行業務的監管機關，而國家外管局的主要職能僅是監管我國有關外匯的事務，顯然與離岸金融監管的要求不符。

第二，參與離岸銀行業務的主體范圍過于狹窄。《管理辦法》及其《實施細則》中允許從事離岸銀行業務金融機構的范圍均未包括外資銀行，且中國銀行業監督管理委員會于2006年頒布的《外資銀行行政許可辦法》中亦未規定外資銀行申請從事離岸銀行業務的實質條件或審批程序，所以，如果僅從目前的立法判斷，似乎可以得出目前在我國的外資銀行無法從事離岸銀行業務的結論。

第三，對“非居民”界定不統一。《管理辦法》第四條規定，“非居民”是指在境外(港、澳、臺地區)的自然人、法人(在境外注冊的中國境外投資企業)、政府機構、國際組織及其他經濟組織，包括中資金融機構的海外分支機構，但不包括境內機構的境外代表機構和辦事機構。2007年 3月16日．有不同的具體規定，例如《國際收支統計申報辦法》規定，“非居民”是指在中國境內居住不滿1年的自然人，兩者明顯存在差別。

四、我國目前離岸金融法律監管制度的完善

針對我國離岸金融市場法律監管制度存在的問題，筆者認為，可以采取以下幾方面的措施予以完善：

第一，應當對離岸銀行業務制定一部比較系統的法律。目前有關離岸銀行監管的規定散見于各地及各類的“批復”、“通知”等，法律效力低且透明度差，不利于我國離岸金融市場的建立以及對其有力監管，因此，有必要就離岸銀行業務制定一部較為系統全面的法律，同時，應當由級別相對較高的立法機關制定，以厘清法律效力位階方面的問題，

第二，明確監管機關。由于離岸銀行業務涉及銀行經營管理的諸多方面，在目前我國尚未對金融實行混業監管的前提下，可以由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、國家外管局以及司法和稅務等多個機關進行聯合監管，同時，隨著我國離岸金融市場的不斷發展，建議借鑒目前西方主要離岸金融市場的做法設立一個綜合的監管機構實施對離岸金融的監管權。

參考文獻：

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    1.1　一般資料　2003年3月—2005年6月我科對診斷明確、經術中探查可根治切除的78例賁門癌患者行切除術并消化道重建。其中男47例，女31例。年齡37～78歲，中位年齡49歲。隨機分為回循式空腸間置吻合組（簡稱回循組）40例與傳統食管胃吻合組（簡稱傳統組）38例。術后病理組織學檢查確診均為腺癌，Ia期3例，Ib期7例，Ⅱ期24例，Ⅲa期21例，Ⅲb期23例。全組未發生手術意外及嚴重并發癥死亡者。

    1.2　手術方法　經上腹部正中切口常規行賁門癌根治術。按組別行消化道重建，回循組距屈氏韌帶35～50 cm處上提空腸行食管空腸端側吻合；距食管空腸吻合口下50 cm行胃空腸端側吻合；距屈氏韌帶10～15 cm處行近遠端空腸側側吻合；于食道空腸端側吻合口前方約2 cm處將近端空腸用粗絲線環行結扎漿肌層阻斷腸腔（圖1）。傳統組行傳統套入式吻合法食管胃吻合。

    1.3　觀察指標及評價標準　全組病例均獲隨訪，于術后16～18月對其食管胃反流情況進行評價。按癥狀輕重分為無癥狀;輕度:有感覺但不明顯;中度:稍重但不影響工作;重度:難以堅持工作［4］。比較兩組反流癥狀發生率。行上消化道造影檢查，比較兩組反流的發生率。食管黏膜破損程度按胃鏡診斷分級，參考文獻［4］標準，0級計0分，I級計1分，Ⅱ級計2分，Ⅲ級計3分。計算回循組與傳統組胃鏡診斷分級的累積分值。

    1.4　統計學處理　應用SPSS 10.0軟件，對資料行χ2檢驗，P≤0.05為差異有統計學意義。

    2　結果

    2.1　兩組間反流情況比較　傳統組反流癥狀發生情況：輕度反流發生率為23.68％（9/38），中度為39.47％（15/38），重度為15.79％（6/38），總發生率為78.95％（30/38）。回循組反流癥狀發生情況：輕度反流發生率為7.5％（3/40），中度和重度反流癥狀均未發生，總發生率為7.5％（3/40）。兩組比較，差異有統計學意義（P<0.01）。

    2.2　兩組間上消化道造影檢查比較　傳統組28例發現胃內鋇劑反流入食管，發生率為73.7％（28/38）；回循式組17例見鋇劑反流入空腸，3例反流入食管，食管反流發生率為7.5％（3/40）。兩組間鋇劑反流入食管的發生率差異有統計學意義（P＜0.01）。

    2.3　兩組間食管黏膜破損情況比較　傳統組胃鏡診斷分級為0、Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ級的累積分值分別為0、9、30和18分，合計57分。回循組0、Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ級的累積分值分別為0、3、0和0分，合計3分。兩組差異有統計學意義（P＜0.05）。

    3　討論

   

食管賁門癌切除消化道重建術后，人體正常解剖和生理性抗反流機制被破壞，賁門括約肌作用消失，胃腔部分切除或移位后縮小變形導致排空障礙;胃小彎或胃竇部的保留，泌酸功能仍未完全喪失［5］，術后幽門受牽拉而功能減弱，迷走神經遠端的切斷，胃張力下降，排空障礙等原因均可造成高濃度的胃液反流入食管，導致食管胃吻合部黏膜屏障的破壞［6］。酸堿環境的改變，氫離子反流，產生炎癥、水腫、糜爛、狹窄甚至上消化道大出血等［2］。

回循式空腸間置術是全胃切除術后消化道重建的方式之一，對預防反流性食管炎有一定的作用。本研究將這一吻合方法用于賁門癌切除術后的消化道重建，并設傳統食管胃吻合作對照，結果發現回循式空腸間置術可明顯減輕胃食管反流，對降低賁門癌切除術后反流性食管炎發生具有顯著作用。回循式空腸間置術的主要抗反流機制:1）機械性緩沖作用。術后上消化道鋇餐造影發現回循式組40例中17例胃內鋇劑反流入空腸，僅有3例反流入食管，說明順蠕動的間置空腸可有效緩沖和阻止胃液向食管反流。關于間置空腸的長度，筆者體會50 cm足已達到抗反流目的。2）堿性緩沖作用。間置空腸內的堿性環境可中和反流胃液中的酸，即使有少量胃液反流入食管，因反流液中酸度降低而不致引起反流性食管炎發生。消化道鋇劑檢查發現本組間置空腸有3例患者有鋇劑反流入食道而胃鏡檢查無II級或II級以上的食道黏膜損傷，說明間置空腸的堿性緩沖作用明顯。3）胃間置空腸端側吻合部分食物可以直接進入空腸，可減少胃潴留對胃竇的刺激，使胃酸分泌減少。

   

手術方式對賁門癌術后反流有重要的影響。通常重建術式的選擇應能滿足以下條件：1）能適當增加食物儲存的容量；2）能減慢食糜進入小腸的速度，防止傾倒綜合征；3）具有防反流作用；4）盡量使食物通過十二指腸，以協調消化功能；5）操作簡便［7］。回循式空腸間置術基本能夠滿足以上要求。與目前采用的抗反流手術比較，回循式空腸間置術具有以下優越性：1）手術無須切斷空腸及其相應系膜，制作簡單，無血運不良之慮，且縮短手術時間。2）部分食物可以直接進入空腸，殘胃大小不受限制。3）殘胃及十二指腸可以發揮生理性消化作用。4）側側空腸吻合使膽汁順利進入遠端空腸，有效的防止了膽汁反流。

【參考文獻】

  [1] Collard JM, Romagnoli R. Roux-en-Y jejunal loop and bile reflux [J]. Am J Surg, 2000, 179（4）:298-303.

[2] 寧玉林，郭金城，袁風林. 食管癌、賁門癌術后遠期并發上消化道大出血的相關原因分析[J].海南醫學，2002，13（10）:50.

[3] Liedman B. Symptoms after total gastrectomy on food intake, body composition, bone metabolism, and quality of life in gastric cancer patients--is reconstruction with a reservoir worthwhile[J]. Nutrition， 1999, 15 （9）:677- 682.

[4] 中華醫學會消化內鏡學會,中華消化內鏡雜志編輯部.反流食管炎診斷及治療指南[S].中華消化內鏡雜志，2004，21（4）：221 -222.

篇12

一、社會主義市場經濟條件下對政府干預機制的要求

理論上,市場經濟是以交易自由化為要旨,倡導供求關系以市場自動調節為準,即市場是資源配置的主要方式。雖然商品市場會出現暫時的供大于求或供不應求,但是市場利用價格等調節機制最終會達到結構均衡。政府的宏觀調控是發展市場經濟必不可少的,它制定了利于國計民生的財政政策和貨幣政策。市場經濟在社會主義社會的運用,是一個全新的嘗試,由于過去的市場經濟都是在資本主義制度下建立的,因此,這一嘗試需要摸索著前進。微觀規制的作用在這里就凸現出來。由于社會主義市場經濟的發展存在著一些不足,那么就需要針對具體市場行為主體進行調控的機制。只有具體行為主體處于良好的運行當中,才能為整個國民經濟的正常運轉打下基礎。所以,社會主義市場經濟條件下,更加需要宏觀調控和微觀規制的有機結合。

二、宏觀調控與微觀規制的有機結合

(一)宏觀調控的有效開展

1.作為政府用來調節市場行為的主要方式,在運用宏觀調控時要注意行政手段、經濟手段和法律手段的結合。行政手段的特點是具有權威性和執行性,因此調控的效果很好,但是只能在短時期內使用,并且在運用時要尊重客觀經濟規律,否則就會造成市場的結構失衡。經濟手段是一種相對比較溫和的手段,尊重市場機制的成分很大,利于市場自身發展的程度較高。法律手段是三種手段中最強硬的,在社會主義市場經濟條件下,既要滿足市場經濟“市場調節資源配置”的要求,還要維持“政府調節資源”的實際,這一手段的運用是必須的,但不是最好的。只有將三種手段有機地結合起來,才能使社會主義市場經濟良好而高效地運行。

2.宏觀調控要“與時俱進”。面對當前中國市場全新的特點,宏觀調控要“與時俱進”。國際國內金融危機的影響,對宏觀調控提出了全新的要求。不僅要提高調控的頻率,拓寬調控的范圍,還有加大調控力度。頻率上,要提高財政政策和貨幣政策等宏觀調控工具的運用頻率,還有及時地優化信貸結構,為保持經濟平穩有效地增長提供良好的支持;范圍上,由于經濟危機的國際化傳導,我們要增強對出口相關政策的調整,還要加強國內產業結構的調整;力度上,大規模地增加政府支出和實施減稅,是重要的調控方法[1]。

(二)微觀規制的合理運用

1.將經濟性規制和社會性規制結合起來。經濟性規制主要是規制具體的某一行業,社會性規制從社會整體范圍上出發,面向全社會的企業和消費者。經濟性規制以保證經濟有效率地運行為目標,而社會性規制是要實現社會秩序的穩定。經濟性規制是社會性規制的基礎,做好了每一行業的企業行為約束,就利于社會整體性的規制;同時,社會性規制搞好了,為經濟性規制打下了堅實的后盾[2]。

2.進一步改善微觀規制。這里的“改善”,包括規制的范圍、力度以及方法。目前,中國已經有了很大的進步。比如,以前只有《反不正當競爭法》,沒有規定要設立反不正當競爭的專門機構或部門,而現在有了《反壟斷法》明確規定政府必須設立反壟斷的專門組織和機構[3]。

(三)宏觀調控與微觀規制的有機結合

宏觀調控和微觀規制各有特點,一個“大處著手”,一個“小處著墨”。 中國作為社會主義市場經濟的代表國家,整個市場經濟體制還不完善,完全依靠市場來調節資源配置,是不現實的,還需要政府的適當干預。政府的干預,要宏觀調控和微觀規制“兩手抓”,且“兩手都要硬”。一方面,因為市場是由很多具體的經濟主體組成的,對于市場的干預最重要的是要落實到對具體經濟主體的約束,即微觀規制;另一方面,微觀領域的市場規制并不能適應主體構成的市場,市場結構、就業、收支平衡等總量問題,需要宏觀調控。也就是說,宏觀調控和微觀規制是社會主義市場經濟這個“一體”的“兩翼”,保證了“兩翼”的“完好無損”,才能使整體“翱翔”,即保證了宏觀調控和微觀規制的有機結合,才能為社會主義市場經濟的健康運行提供保障。

參考文獻:

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    房地產市場的繁榮關系到住宅與房地產業乃至整個國民經濟的健康運行。各級政府必須從國民經濟發展的全局，從啟動消費、拉動經濟增長，促進人民物質文化生活水平提高的高度，認識培育和發展房地產市場的重要意義；要加強領導，將培育和發展房地產市場列入政府工作重要議程；要理清思路，明確重點，完善政策，規范管理，以制度創新和機制轉變促進房地產市場的新發展。相關部門要加強協調，增加溝通與配合，形成合力。房地產管理部門作為房地產交易主管部門要進一步轉變觀念，確立服務意識，把工作重點放在培育市場，簡化手續，清除障礙，擴大交易，搞活房地產市場上，為發展房地產市場創造良好的外部環境。

    二、加快房地產權證的發放進度，維護產權人的合法權益，建立健全房地產產權保障制度

    房地產權證發放政策性強，涉及面廣，工作量大，房地產管理部門要按照《安徽省城市房地產交易管理條例》的規定，結合如下要求，區分情況，積極穩妥地做好房地產權證的發放工作，加快房地產權證的發放進度。

    1．自12月1日起，凡新建、改建、擴建、翻建的房屋，權利人應持有關合法證明文件，到房地產管理部門申請辦理房地產權屬登記，領取《房地產權證》；

    2．房地產權屬發生轉移，權利人憑《房地產權證》辦理產權轉移登記；

    3．設定房地產抵押權的，權利人應持《房地產權證》到房地產管理部門辦理他項權利登記。以預售商品房或者在建工程抵押的，房地產管理部門應當在合同上作記載，發給抵押證明書。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人在抵押人領取房地產權證后，重新辦理房地產抵押登記。

    4．產權人已領取的《房屋所有權證》，應當在規定的時限內，到房地產管理部門換成《房地產權證》。

    三、妥善處理房地產登記中歷史遺留問題

    各市、縣人民政府要盡快組織建設、規劃、房地產和土地管理等部門，認真研究解決當前房地產產權登記發證中存在的手續、證件不全等歷史遺留問題，從全局利益出發，提出切實可行的政策措施，并認真貫徹執行。首先要解決個人產權問題，提高本地區房地產登記發證率，促進市場流通。

    四、全面開放住房二級市場

    要加快已購公有住房（包括經濟適用住房、安居房和解困房）產權確權進度，為開放住房二級市場，促進存量房上市交易創造條件。房改房售房單位必須在領取房地產分戶產權證后的10日內將產權證發放給購房職工，嚴禁售房單位以任何理由扣押、侵占和干涉職工對所購完全產權的住房處置，有條件的市縣也可將分戶產權證直接發給購房職工，以滿足職工住房消費升級換代的要求。房改房上市按照《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》（皖政〔1998〕21號文件）規定的管理程序執行，各地自行設定的審查、審批環節一律無效，取消原產權單位對職工取得完全產權房改房上市的審查批準權。為便于原產權單位的管理，權利雙方在辦理交易手續后，可將有關資料送原產權單位備案。

    五、簡化交易手續，提高辦事效率

    房地產管理部門要調整交易和權屬管理的運行環節，設立簡潔、必要的工作流程，提高辦事效率。要向社會推行服務承諾，按照公開的辦事程序和辦事時限完結各項業務。初始登記、變更登記、抵押登記的辦事時限5個工作日，轉移登記10個工作日、注銷登記2個工作日，房屋租賃登記備案3個工作日。

    六、運用信息技術，完善房地產交易市場功能

    各市、縣人民政府要在現在房地產管理部門已建成的房地產固定交易場所的基礎上，采取措施，加大投入，采用信息技術完善市場功能；計劃、財政、稅務等相關部門在完善市場功能建設上，應給予必要的優惠政策扶持。通過市場建設帶動和擴大房地產交易，激活房地產市場。交易市場要按照“一站式”服務的要求，將房地產交易、信息、服務、管理融為一體，最大限度簡化手續，方便交易。同時，加快交易市場的信息網絡建設，及時反映、公布房地產的上市量、成交量、價格走勢等行情，并相應建立起房地產市場預測和監控體系。

    七、積極開展住房置業擔保

    開展住房置業擔保對于提高居民的購買力，擴大住房消費，保障債權的實現具有重要作用。各試點城市要嚴格按照中國人民銀行、建設部印發的《住房置業擔保試行管理辦法》的規定，在防范風險的基礎上積極進行住房置業擔保工作，并積極拓寬業務范圍。擔保公司要積極開展政策性和商業性資金的抵押貸款擔保業務；按照國家規定逐步規范擔保的運行機制。

    八、大力培育和發展房屋租賃市場

    發達的租賃市場，將為城鎮居民和社會機構提供新的投資渠道，吸引部分儲蓄和社會散資分流到住宅建設，從而帶動我省住房建設的持續增長。當前，制約我省租賃市場的主要因素是房屋租賃稅費標準過高，信息不暢，稅費流失嚴重，相關管理部門配合不嚴，政府對租賃市場缺乏有效調控等，這些嚴重阻礙了我省租賃市場的快速發展。為此，房地產、財政、稅務等部門一要抓緊進行調研，在保證租賃業合理投資回報率的基礎上，合理確定租賃稅費征收辦法。二要建立定期公布的指導租金制度，按指導租金標準征收稅金，防止瞞價逃稅。三要大力發展房屋租賃、房屋租賃經營、房屋租賃銀行等專業組織，建立通暢的房屋租賃投資、消費渠道。四要建立起房屋租賃協管制度。按照職責分工，房地產、公安、稅務、工商、計劃生育等部門要相互配合，通過信息共享，形成管理合力，共同把我省租賃市場管活管好。

    九、合理確定房地產流通環節的各項收費，降低交易成本