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1經濟管理的內涵及特征分析

（一）內涵闡述

經濟管理，顧名思義，就是經濟管理者為達到某種經濟發展目標，對社會經濟活動以及社會生產經營活動所實施一些有目的、有計劃的組織、指揮、協調與監督活動，以推動經濟活動的健康持續發展。做好經濟管理工作要求政府基于市場經濟運行狀況，充分發揮經濟管理職能，對市場經濟進行適當調節與控制，以推動市場經濟健康發展。

（二）特征分析

首先，經濟管理具有不斷變化的動態特征。經濟管理各個要素必須基于經濟發展時代需求進行動態的更變，以適應經濟發展與管理的需要。其次，經濟管理具有復雜性、漸進性。經濟管理是一個促使市場經濟由不平衡到平衡的漸進過程，它要求各個管理要素之間要巧妙優化配合，以應對經濟發展動態中的各類復雜問題，管理者應不斷更新管理理念與方法，提示經濟發展的平衡性。最后，經濟管理是動態性與系統性的結合體。經濟管理是一個長期、動態的系統工程，需要管理主體不斷與時俱進，開拓創新，不斷提升經濟管理效率。

2經濟管理在市場經濟中的作用

（一）調節經濟活動，推動經濟健康運行

我國經濟的飛速發展除了得益于國家相關政策的鼓勵與支持之外，與經濟管理的調節作用是分開的。經濟管理在市場經濟中的作用有很多，其中最直接、最簡單且不容忽視的作用便是調節經濟活動，推動市場經濟健康發展。科學有效的經濟管理工作能對市場經濟發展及運行狀況做系統全面的了解與掌控，并基于經濟活動的動態發展進行有價值的分析，并制定出有效的調節策略實現對經濟活動的調節。市場經濟自身存在一定風險，在經濟發展遭遇瓶頸而無法靠自我調節突破時，這時經濟管理便發揮其了調節功能，幫助其克服困難，持續健康運行。經濟管理除了能調節市場經濟活動之外，還能調節社會經濟活動，促使我國經濟發展逐步進入正軌。國家和政府對經濟活動的調節有法律手段、行政手段、經濟政策等，其中最常見的是經濟政策，如價格調節、稅收調節、信貸調節等，這些手段有效實現了對經濟活動的調節。

（二）能有效克服市場經濟自身存在風險

市場經濟平等性、競爭性、法制性、開放性特征能推動為企業生產經營優勝劣汰、市場資源優化合理配置，提升資源利用率，不斷推動經濟健康發展，但毋庸置疑，市場經濟的這些特征也促使其自身發展存在一定的弊端，如一些經濟活動參與者為了實現利益的最大化，并未遵守市場經濟運行基本原則，將平等性、公平性等拋諸腦后，無所不用其極地謀取私利，假冒偽劣、坑蒙拐騙、爾虞我詐等是市場經濟的自發性、盲目性更加明顯。這些經濟運行弊端嚴重阻礙市場經濟健康發展。為了恢復法治、平等、有序的市場運行狀況，發揮政府經濟管理作用勢在必行。市場經濟的潛在風險，經濟運行機制的弊端等亟需經濟管理進行調控與規避，科學的經濟管理能有效推動經濟管理者及時了解市場動態，運用最實用、恰當的經濟管理策略實現對經濟的調控與管理，有效規避市場經濟運行弊端，推動我國經濟發展水平的不斷提高。

（三）經濟管理確保政府依法行政的高效性

經濟管理工作除了具有有效調節經濟活動、規避市場風險等作用之外，還具有提高政府依法行政效率的作用。政府的行政權利來源于民眾，且應該服務于民眾，受民眾監督。從某種意義上來說，政府行使經濟管理職能的過程，其實就是"依法行政"的過程，經濟管理要求政府依法行政，規范行為。首先，政府經濟管理部門的職權是憲法與法律所賦予的不容輕視的權利，其由法律賦予，受法律保護。但在法規規定的范圍之外的一些行政管理行為是不受法律保護的。其次，政府的經濟管理部門要想高效行使職權，必須在法律規定的范圍內，依法行政，并使其行為符合法律精神，嚴禁做與法律背道而馳的事情。例如，在行政執法、決策、復議等各個環節都需要嚴格依法行政。最后，政府行政部門一旦違背法律條文對當事人造成相應損失后必須給予賠償。因此，經濟管理的有效執行，可以提升政府依法行政的意識，確保依法行政的高效性。綜上所述，隨著我國經濟發展腳步的加快，經濟體制改革也日趨完善，但經濟運行問題卻令人堪憂。此種背景下，經濟管理是確保市場經濟正常進行、高效運轉的重要途徑。這需要國家充分發揮其在市場經濟中的管理與調節作用，嚴把經濟發展方向，嚴控經濟發展狀況，運用多種手段提升經濟管理效率，使經濟管理在市場經濟中的作用得到淋漓盡致的發揮。

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一、市場經濟下城市規劃的作用

市場經濟條件下，城市規劃是對社會經濟發展實施調控的主要手段。即便是在市場經濟還不足夠完善的現階段，城市規劃在城市管理的技術工具中，仍就發揮著日益重要的作用。

1．市場經濟下的城市規劃是經營城市的工具。城市人口的快速增長，要求政府提供更多的服務，不斷增加財政收益來擴張行政能力，各個城市都在竭盡可能地關注產業結構的提升和優化。大力開發投資市場，使國內外游資成為城市政府盡力爭取的對象。城市間的競爭使得城市政府必須通過經營城市，改善并塑造城市形象和生態基礎設施，不斷增強城市核心競爭力、吸引投資。

2．市場經濟下的城市規劃是城市發展的核心。城市規劃關系到一個大地區如何布局城鎮和基礎設施。從大體上是對短期內建設目標、發展布局和主要建設項目的實施所的具體安排，也是調控發展的重要環節。其中的詳細規劃是控制性詳細規劃的開創，指標的控制是城市規劃調控的核心。控制性詳細規劃能大力提高“控規”的質量，是改革開放以后我們自己的創造。

3．市場經濟下的城市規劃是社會協調的工具。由于城市建設項目對周邊環境價值有較大的影響，基礎設施是涉及整個城市的公共物品，而開發商等利益主體的市場決策使得城市政府必須代表城市整體利益成為協調者。城市規劃控制是協調和平衡矛盾的重要手段，可用來平衡社會效益、環境效益，利用行政手段和公共財政能力來協調社會矛盾，維護和保障公共利益。

4．是城市建設決策的工具。城市建設在利益主體多元化的市場經濟條件下，城市政府的建設隨著市場經濟的推進，現實的規劃過程就是一個不斷形成共識與決策的過程。在通過技術手段難以平衡利益沖突的情況下，公眾參與成了訴諸民主的協調手段。

二、市場經濟下的城市規劃需要注意的問題

1．規劃設計的內容要有彈性。規劃彈性一方面賦予了規劃以活力，另一方面也為了擴張行業自身權力。規劃缺少彈性或者是任意夸大其彈性，則使設計達不到作為城市規劃管理直接控制的依據。彈性對各項指標施以具備彈性的限制規定，并保證有關指標能夠有所遵循地加以合理變更，各項指標的變更要順應背景條件作恰當的選擇，避免了不合理的需求對規劃的影響。

2．加強城市基礎設施規劃和建設，首先是科學地、實事求是地確定城市發展規模。在城市發展的規模要合理確定，當經濟承受不了就要調控，處理需要和可能的關系，要切實保護耕地，認真節約用地。其次是要加強對于城市的排水、污水處理和垃圾的處理，在房地產開發方面，要大力發展經濟適用房和廉租屋。靠市場去調節商品房，解決好公眾住房的主體，時刻關注城市建設方式的改變，在城市土地供應緊張的大形勢下，對城市的新區開發和舊城改造方式，必須盡可能做好對農民土地的保護、被拆遷戶的保護，城市規劃堅持“適用，經濟，美觀”的原則。堅持建筑和城市形象建設的科學性。要反對盲目崇拜西方建筑和西方城市形象。要探索如何發展我們自己的東西。

3．市場經濟條件下城市規劃體系必須與時俱進。一是要明確國家和地方事權，國家對地方城市規劃的審批只需要審查涉及流域協調的重大問題，減少單一的不良“外部性”的限制，而是要重視建立地方規劃決策和管理的制度，確保規劃在市場和公眾之間形成制衡的權力體系，以監察地方執行程序和維系制度的有效運行。同時城市規劃要弱化期限控制，用一更為彈性的動態規劃弱化規模控制，用相對大的空間包容不確定的容量規劃，其規劃的生態底線必須有利于長遠平衡發展。

4．實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變。在計劃經濟條件下形成的城市規劃應建立“社會主導型”管理模式，除了要重視基礎設施建設之外，還要加強社會保障等各方面的管理，不斷提高城市管理的現代化水平。應以城市規劃和建設的水平和質量，公共基礎設施的完善程度，環境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會公用事業的發達程度，以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標，來評價、考核政府的政績，引導和制約政府的行為。同時還要引入市場機制，把國內外兩個市場的資源用于加快城市建設的進程。著力培植地方財力，積極鼓勵國內外資金投入城市基礎建設，著力拓寬引資融資渠道，利用外資來盤活現有城市基礎設施國有資產存量，從而給城市基礎設施建設注入了新的活力。總之，市場經濟下的城市規劃必須以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展為主導，創建具有中國特色的市場經濟機制，不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃的設計水平。

作者:關歆 單位:哈爾濱方舟城市規劃設計有限公司

參考文獻:

［1］孫顯飛，郭萬寶．淺談城市規劃建設中的問題和對策［J］．黑龍江科技信息．2010(27)

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引言：近年來, 由于我國經濟收入的大幅上升,以及國民經濟水平的不斷增長,經濟發展的前進方向成為了人們關注的焦點。改革開放后, 中國開始由計劃經濟轉變為市場經濟,市場經濟實際上是一個市場自我調節的機制, 里面并沒有一個中央協調的體制來指引其運作,理論上,市場將會透過產品和服務的供給和需求產生復雜的相互作用, 進而達成自我組織的效果。但是因為中國市場經濟體制還不夠完善, 而且國內經濟體制紛繁復雜,僅僅靠著市場經濟對經濟發展進行調節顯然是不夠的。為了不斷地推進經濟發展向更加完善的方向前進, 我們需要對國內經濟市場進行一系列的管理。

一、經濟管理的含義

1、經濟管理是一個變化的動態過程

發展的客觀性和不可逆轉性決定了經濟管理的動態發展。一是經濟、科技日新月異、永不停頓地向前發展，決定了管理必須緊隨跟上，以更好地發揮保駕護航的作用。二是管理要素的變動性決定了經濟管理的動態發展。在一個管理單元內，各種內、外部管理要素必定隨著管理對象的狀態變化而發生相應變化，以適應管理的需要。時空的變遷，決定了管理決策只能因時、因地制宜，才能適應發展的需要。管理與發展的不同步決定了經濟管理的動態發展。只有發展，才能提出問題；只有管理，才能解決問題。提出問題與解決問題之間存在著時間差，客觀上決定了管理的滯后性。管理與發展之間的矛盾必然產生“永久性缺陷”。

2、經濟管理是一項復雜的系統工程

經濟管理是一個縱橫交錯的立體。其“系統性”特征是，各管理要素之間的關系牽一發而動全身，甚至能夠產生幾何式增長或者下降的正、負效應。各管理要素之間的相互作用處于最佳狀態時，它能產生最大效果；而處于相互抵消甚至對抗狀態時，就會造成零甚至是負數的后果。“系統性”還指一個管理單元與外部的不可分割性。任何一個管理單元的“勢力范圍”都是相對的，都是在動態中與比自己更大的外界系統發生緊密的既互相制約、又互相促進的聯系。管理應隨著內、外環境的不斷變化而與時俱進，這是管理的內在要求和動因。

3、經濟管理是動態性與系統性相結合的有機整體

經濟管理的動態性，表明管理是一個在不平衡的狀態下不斷求得相對平衡的過程。它要求管理主體根據不斷變化的內、外部環境和條件，適時地更新管理觀念、轉變管理方式、充實管理內容、完善甚至更新管理方法和手段，在永無止境的動態過程中不斷填補著“永久性缺陷”的不足。要求在實際、具體的管理工作中，一定要樹立全面觀點，處理好全局與局部、重點與一般、內部與外部、平衡與不平衡之間的關系。經濟管理的動態性與系統性如何結合？所謂動態性，即不平衡性。所謂系統性，即整體性。系統性要求平衡，而動態性則往往要打破這種平衡；系統的平衡是至關重要的，但如果長此以往就止步不前了，失去了生命力；動態性打破了系統的平衡，使之前進了一步，促進了新的平衡。平衡是相對的，不平衡是絕對的。經濟管理就是在“不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡”的無限循環中進行著提高。

二、經濟管理的重要性

改革開放以來，我國經濟迎來了歷史上的春天。加入WTO以后，我國經濟更是發展迅猛，國民經濟收入大幅上升。經濟發展過快發展之后，總是會有一個問題值得人們擔心，那就是如何把握經濟發展的方向。市場經濟雖然有效，它有一定的規律可循，可是它的規律也需要人去發現。

我國目前的經濟制度就如同一個正在成長中的少年，需要有效的引導與扶持，因此也需要國家的宏觀調控，需要對經濟進行有效管理。火車的勻速前進需要火車頭的指引，我國的經濟發展需要對經濟進行管理，有步驟有條理的發展經濟。其次，我國目前的經濟發展現狀也決定了需要對經濟進行管理，我國并沒有完全擺脫計劃經濟的陰影，在法治建設與人力資源分配上都存在一定的缺陷。人在少年的時候，如果沒有了有效的指引就難免會迷失方向，對于我國當前的經濟發展來說，也正是如此。還有一點就是我國的當前國情也決定了需要有效的經濟管理。中國特色的社會主義建設需要相應的管理機構來制約與規范，經濟管理很好的彌補了這一需求。

三、經濟管理在市場經濟中的作用

據有關調查顯示：近幾年來，我國的經濟收入大幅度上升，除了國家政策的合理調控與廣大群眾離不開關系之外，還與經濟管理工作的調控作用有著密不可分的關系。

1、經濟管理工作能夠更好的調節社會經濟活動。在當前我國的經濟發展的過程中，除了一些國家政策的輔助經濟之外，對經濟發展的動態進行不斷調整的一個最重要因素就是——經濟管理。其不僅能夠對我國的經濟活動中的動態發展工作，做出最為合理的分析，還能更好的調節國民經濟社會活動，從而使得我國的經濟管理步入正軌，減少了與國際經濟發展的“脫軌”情況的發生。

2、我國的經濟管理工作不僅使得我國的經濟步入了正軌，還科學合理的改變了我國的市場經濟體制。由于我國是發展中國家，這在一定的程度上決定了我國的市場經濟在發展的過程中，難免不會出現市場經濟機制構建不健全的情況發生，這種發展中存在的不足，不僅使得市場經濟在發展部能更好的分析市場中存在的潛在風險，還使得經濟在發展的過程中存在眾多的制約因素，不利于我國的經濟發展，而經濟管理工作的順利科學應用，不僅使得我國的各個行業的經濟管理者能夠更好的規避市場中的風險，還能更好的了解市場的經濟的動態變化，從而在本質上徹底的提高了我國的經濟發展。

結束語：隨著全球經濟一體化的發展,以及中國經濟體制的轉變，我國的經濟發展前進的步伐越來越快,經濟管理在當今社會的經濟發展中,扮演著重要的角色，為了更好地維護整個世界的經濟穩定和商品交易活動的公平性，維護正常的、和諧的國際貿易交往秩序，就需要工商管理活動范圍的進一步擴大，成立一個國際性的、全球化的工商管理機構來對國際貿易過程中出現的問題和矛盾加以解決或是協調。只有國家把控好經濟發展的良好方向，各經濟組織、單位和個人有效地執行與調節，我國的經濟建設才能向著和諧、健康、有序的方向發展下去。

參考文獻：

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[3] 劉大勇. 工程經濟報價及其發展趨勢[J]. 西鐵科技, 2005,(02) .

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一、引言

市場經濟(又稱為自由市場經濟或自由企業經濟)是一種經濟體系，在這種經濟體系下的產品和服務，它們的生產及銷售完全靠自由市場的自由價格機制所引導生產，而并不是像計劃經濟那樣一般由國家所引導生產，社會主義市場經濟是自由的經濟、公平的經濟、產權明確的文明制經濟，但是在這理論上所有的這一切都是通過市場交換的規則根據市場的需求狀態作出的強制性調整的經濟形態，所以在實際操作過程中所呈現出來的缺陷就非常大。因此，相關法律的頒布與實施成為了現在社會主義市場經濟的重中之重。

二、市場經濟中立法的作用

經濟中民法的地位，是指經濟民法在我國完整的法律體系中的地位。這一非同尋常的意義關系到這兩個方面的問題，一個是在整個法律的體系中，經濟民法是不是擁有獨立的地位，二是經濟民法在眾多法律，法規中，具有哪種地位，它的重要性會如何？然而經濟民法的作用，在認定經濟民法在獨立的情況下，具體地體現了經濟民法的重要性。經濟民法的重要性具體體現在一個法律的部門的重要性到底會怎么樣，這將取決于該法律實際運作中作用的大小。我國經濟民法之所以能夠成為一個重要的法律的部門，從根本的角度上來闡述，是因為它在提供保障和促進以經濟建設為中心的中國特色社會主義現代化建設中發揮著顯著的作用。經濟民法的巨大作用表現在：經濟民法決定了經濟民法在中國特色社會主義市場經濟實際運作中的十分重要的地位。這種至關重要的作用主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟民法的普通作用

努力保障政府監督管理市場經濟。保障政府對經濟的宏觀調控，在市場經濟的各種條件之下，國家政府通常情況下不會干預微觀市場經濟的發展，例如：干預企業經濟上的正常運作。國家政府通過征收稅款、實物標價、支出預算、銀行利率等手段對社會主義市場經濟進行強有力的宏觀調控，同時也對企業的經濟行為進行監察，在必要的時刻將會進行強有力的干預。制定中國特色社會主義市場經濟運行的準則，維護中國特色社會主義市場經濟的平穩運行。競爭公平、判處公正、財務公開是社會主義市場健康運行的具有必要性的規則，同時也是現代中國特色社會主義市場經濟共同客觀規律的必然結果。經濟民法的重要作用之一，就是將這些市場的規則進行法律化，讓社會市場按照這些市場規則去做出合理并且符合規律的選擇，利用亞當斯密口中那只“看不見的手”推動經濟的發展，而不是像計劃經濟下一樣，在計劃經濟下，由國家政府去代替市場做決策。經濟民法它將有利于社會主義市場經濟發展的規則合法化，具體化。使的中國特色社會主義市場經濟能夠良性地而又有效地運行，從而建立起來的健康的市場經濟環境，促進國民經濟的平穩良性發展。

（二）中國特色社會主義市場經濟下經濟民法的作用

1、努力建設以社會主義公有制為主，支持多種

所有制經濟發展的社會市場經濟模式，全面促進社會生產力的大發展社會主義公有制是中國特色社會主義市場經濟的基礎，保護社會主義公有制是維持我國的社會主義的具有重大性質的任務和保證社會主義方向和整個中國特色社會主義市場經濟平穩運行的決定性條件。人民群眾的集體所有制經濟，是公有制經濟中的一個重要組成部分。目前,我國現如今的生產力發展水平，在很多重要的方面決定了發展的生產工作都能按照集體意志來辦。《鄉村集體所有制企業條例》和《城鎮集體所有制企業條例》等相關的法律法規，他們給予集體組織比國企更大的自力，并且作出了很多很多應對的具體的規定，非常強有力地保障和促進了社會主義集體公有制經濟的快速平穩發展。

2、經濟民法是確保我國社會主義市場經濟的強力后盾

在中國特色社會主義市場經濟下。要想搞好中國特色社會主義市場經濟就必須按照市場經濟的規則辦事。中國特色社會主義市場經濟對生產、提高經濟、提高群眾的物質、文化、生活水平等方面起著很大的作用。但是，同時也需要對市場要進行宏觀調控、加強管理，防止出現無政府性質的破壞經濟秩序的行為。當然，對市場的管理和調控也不能過于死板，以防止犯計劃經濟時期的錯誤。市場經濟是很具有效率的，但是無法避免的是：它也存在著缺陷。

3、指導、促進和維護中國特色社會主義市場經濟體制的建立和完善

經濟民法對于成功建立和完善經濟體制發揮著至關重要的作用。正確指導經濟體制的建立和完善。經濟民法不僅承認已經取得的勝利成果，努力維護現實社會中合法的各種事物，并且據此可以作出具有綱領性特點的明文規定，保證它相關的事物合乎法律地向前平穩發展。經濟民法對中國特色社會主義市場經濟體制改革的正確引導作出一系列至關重要的相關的規定，就是把反映中國特色社會主義市場經濟規律的中國特色社會主義市場經濟體制改革模范化、法律化。這就是充分運用法律的形式，提前地、有效的、有目的地把中國特色社會主義市場經濟體制改革的進行指導到與發展規律相適應的軌道上來。

4、經濟民法是推動我國發展對外經濟的有力工具

堅持改革開放是我國持久的基本國策，是推動中國特色社會主義現代化建設的一個至關重要的戰略措施。在現代這個社會，世界各個國家之間的經濟聯系十分密切，無論世界上的哪一個國家的市場經濟都不可能孤立起來獨自地閉關鎖國式的發展。，就不可能縮短我國與歐美發達國家在市場經濟上的差距，不可能實現社會主義事業的現代化。但是我們必須主動擴大外貿經濟技術的交流和合作，以便于進一步擴大改革開放力度，同時我們也要積極參與國際競爭。伴隨著我國加入世界貿易組織的契機，經濟民法的作用將更加顯著。

三、結論

我國的社會工作以及各方面的鉆研都剖析了這樣一個道理:用對市場經濟關系的調節為主要方面的經濟民法用它本身平衡和自由的確認,對合法權利的保護、對可享受的權利和須履行的義務及相對應的客觀要求,對合法交易安全的保護和對交易便捷化的推動,為法治社會的成功建立打造了堅實的基礎。中國邁入法治社會的必經之路就是經濟民法的完善和實施。需要我們不再把法律作為手段,而是將其當做我們正在建立和完善中國特色社會主義市場經濟,相伴著不斷建立健全相應的法律法規是其關鍵。經濟民法作為調整各種平衡主體間的合作關系關連著社會發展的目標,這充分表現了現代法律價值的經濟民法在社會生活中的重要作用。

參考文獻

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[2]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1972.

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1.1 評估功能 估對資產及其經營效果進行評價，作出客觀公正的評議判斷.一項具體資產、一個單位的資產使用、一個企業的資產經營，常處于變化過程之中，特別是企業經營性資產，常因時間不同、地區不同、背景不同即指資產評，其資產價值、運營績效差異甚大。要評議資產有經營績效這需要對資產進行評估。可見，評價性的評估功能具有檢查、考核、評議等具體特點。

1.2 評值功能 即指資產評估活動對資產的實際現時價值進行評定估算的職能。由于物價變動、資產的數量變化等各方面的原因，資產價值往往處在不斷變化之中，當要了解時點資產價值時只有通過資產評估，按現時市場公允市價成本或收益要求重新核定資產價格，才能合理維護各方面利益，保證有關經濟活動的正常進行。

1.3 界定功能 即指資產評估具有界定資產持有者各方對所擁有的產權價值和份額的作用。不論是資產評估的特定目的，還是一般目的，除作為咨詢性的目的外，一般都要涉及資產各有關主體間的合法權益界定問題。合法權益的確定，客觀上要求正確劃定各資產主體的資產產權邊界。

2 資產評估在社會主義市場經濟條件下的地位與作用

2.1 資產評估有助于維護和協調資產所有者、經營者的權益 作用是功能在實際中的體現和具體化。在不同的歷史時期和發展階段，資產評估的地位和作用也不盡相同，我國的資產評估事業是在改革開放和社會主義市場經濟發展過程中興起的，這個行業一經形成，就顯示出它在社會經濟生活中的重要地位和作用。特別是隨著社會主義市場經濟的進一步發展，企業改革、產權變動和資產重組進程的不斷加快，依法治國、依法辦事的要求也越來越迫切，因此，資產評估事業發展十分迅速，已成為優化資源配置、促進結構調整、保障各類產權主體合法權益的基礎性工具，在社會主義市場經濟中發揮著越來越重要的作用。

2.2 資產評估有助于推進產權交易的健康進行 在我國社會主義市場經濟條件下，資產通過市場進行交換，有利于生產要素的合理流動，促進資產使用效益的提高。為此，首先必須合理地確定資產的流通價格。由于各種因素的影響，投入市場流通的資產，一般不能簡單地按原值或賬面價值進行交易，否則會損害交易一方的利益，影響資產的合理流動。因此，通過資產評估合理的確定資產的價格，能為資產交易雙方提供服務，保障資產的合理流動。

2.3 資產評估有助于社會再生產的順利進行 社會再生產只有保持適當的比例，才能順利進行。要協調社會再生產比例，必須考慮企業現有資產的客觀價值；要擴大再生產，進行再投資，必須考慮技術進步、物價指數以及諸多方面對資產價格的影響。在我國社會主義市場經濟條件下，包括企業資產在內的市場價格是經常變動的，傳統的資產價值管理辦法往往使企業資產的賬面價值同實際市場價格存在較大的差距。特別是近幾年來我國的物價指數增長較快，是兩種價格的差異更為突出。因此，以通過市場現值和重置成本等為基礎重新評估資產價值，是解決資產補償不足問題的重要途徑，使社會再生產能順利進行，這在科學技術發展日新月異的今天，尤其特別重要。 轉貼于

2.4 資產評估有助于充實和加強國有資產管理的基礎工作，有利于國有資產的保值增值 從國有資產管理上看，通過資產評估，確定國有資產的實際價值量，是國有資產管理的最重要的基礎資料。無論是宏觀管理上的國有資產的優化配置，還是微觀上的企業國有資產的有效經營，都要切實掌握國有資產價值的基礎資料。只有通過資產評估，才能反映資產的實際價值，為國有資產的優化管理和保值增值提供真實數據。因此，資產評估是國有資產管理的重要組成部分，是優化國有資產管理的重要基礎工作。

3 正確看待資產評估在市場經濟中的作用

3.1 應正確看待其在產權交易中的作用 不可否認，在社會主義市場經濟條件下，資產評估具有舉足輕重的地位，發揮著越來越重要的作用。尤其在當前的形勢下，中國的經濟結構正發生重大調整，資產重組正以空前的規模和速度進行，資產評估在產權交易方面的作用更為突出。但同時也要看到，資產評估只是為產權交易提供了價格參考，不能將防止國有資產流失的砝碼全部都壓在評估上，也不能片面地將評估價格的高低作為國有資產是否保全或流失的評判標準。這是因為，市場經濟中，任何商品的實際交易價格只取決于市場供需雙方的力量平衡。同樣，企業資產的價格，也應該取決于市場需求雙方的供求平衡，這就意味著某一筆實際交易價格低于有關部門的評估價格，并不能簡單地說國有資產流失了在這里，資產評估的作用僅僅是給交易雙方提供一個商定價格的參考底價。

3.2 資產評估在市場經濟中的有限性 在承認資產評估在市場經濟中的重要作用的同時，也要看到資產評估作用的有限性，不能把其當成是萬能的中介業務，更不能用來替代市場經濟中的其他多種中介業務。尤其是與其業務既相關聯甚至有部分業務存在交叉的財務審計和會計核算業務。當然，也不可能用財務審計和會計核算業務來替代資產評估業務。

3.3 注意協調好資產評估體系內的有關專業分工的關系 既要妥善處理好資產評估、房地產評估、土地評估及其他方面的評估業務的分工和協作以及管理的關系，又要發揮各自的作用，提高評估業在市場經濟中的作用。目前，由于主客觀方面的關系，在資產評估體系中，這幾個資產評估的具體業務的執行和管理上存在著人為的市場分割和壟斷，出現了不少與發展市場經濟相悖的問題，協調好這個關系也是正確看待資產評估在市場經濟中作用的重要內容之一。

4 結論

隨著中國經濟體制改革的發展，企業之間出現了橫向經濟聯合的趨勢，以企業集團、股份制改造、企業拍賣、轉讓、合并、兼并、收購等形式進行的資產重組活動逐漸發展起來，國有企業改革突破了存量資產僵化不動的局面。對于收購其他企業產權的投資主體而言，實際上是在實施投資行為。對于投資者來說，為了確保投資安全，確定投資對象的產權歸屬是需要認真對待的問題，同時還要把與存量資產相關的債權、債務關系理清，對出讓方的對外投資或接受外來投資進行清查核對。有關方面還需要委托中介組織對存量資產價值進行審計和評估。在這種投資方式下，資產評估就成為市場經濟活動中不可或缺的服務中介。據統計，從1989年1998年的十年間，我國以企業兼并為目的的資產評估價值達到1058.63億元，以企業破產清算、拍賣出售、結業清算為目的的資產評估值達1471.85億元。這表明，在中國存量資產的流動和重組過程中，資產評估發揮了巨大的作用，有力的推動了產權市場的發育和完善，較好的維護了產權各方的權益。

參考文獻

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Keywords: Bidding; The market economy; Action; Standard

中圖分類號:D912.29文獻標識碼：A文章編號：

1.招投標的概念

招投標，是在市場經濟條件下，進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。

招標投標制度，作為我國社會主義經濟建設中優化資源配置、提高經濟效益、保證項目質量的一種交易制度，在推進經濟體制改革、培育和規范招標投標市場體系，預防和懲治腐敗交易行為等方面取得了令人矚目的成績，對我國經濟建設發揮了重要作用，業已形成了由招標人、招標機構、投標人為主體，行政部門監督的市場體系。

2.招投標在市場經濟中的作用

2.1促進社會主義市場經濟體制的形成和完善

招投標制度已有兩百多年的發展歷史，西方發達國家這一制度在市場上應用的比較完善了，為各國經濟的發展做出了巨大的貢獻。這是因為招投標制度對交易的雙方來說都是一種公平的交易方式，為企業創造的是一個公平公開交易的平臺。隨著我國市場經濟的發展，在各個領域中將不斷的轉變交易方式，向招投標的方向轉變，為企業和社會創造更大的效益，這是招投標在社會主義市場經濟走向成熟的表現。在現階段開展招投標建設的工作將為我國的招投標企業提供一個公開交易的平臺，在招投標制度的規范下交易雙方進行平等的選擇。社會主義市場經濟的建設與發展所需要的正是公開公平的交易，這對我國市場經濟體制的形成和發展有著重要的推動作用。

2.2有利于建立良好的社會主義市場經濟秩序

市場經濟的發展需要誠信的支持與法制的保障，開展招投標工作是向社會公開交易企業的實力，是對交易主體誠信的一種監督。若是招投標的采購制度能夠在誠信的基礎上開展，對交易雙方的長期利益來說都是有百利而無一害的。若是在交易中違背的誠信與法制的原則，不僅增大了其交易的風險，還會受到有關部分的懲罰，并且在今后的招投標中難以取得競標的資格。這對于當前打擊經濟領域假冒偽劣商品，規范和整頓市場秩序有著積極意義。通過參與招投標，一大批企業建立了完備的信用管理體系，規范了市場競爭行為，通過加強監管和自律，虛假招標、串通投標等不正當競爭得以遏制。

2.3實現資源的優化配置

招投標引進的是一種行業內的競爭機制，競爭力強有實力的企業就能夠奪標，并不是以往的計劃經濟時代的分配，杜絕出現市場的壟斷與資源的浪費。在市場經濟中開展招標投標公共，可以充分的激發市場的競爭力，是國內企業的發展始終充滿活力，不斷更新自己的生產技術，從而在生產的過程中實現對資源的充分利用，有助于社會資源的優化配置。

2.4促進政府職能的轉變

長期以來，我國政府機關的投資決策，基本是以審批方式進行。政府在一些資源的分配或經濟調控中，也多是通過行政手段實施。利用招標投標的公平競爭機制，可以充分發揮市場對資源的配置作用，引導生產要素的流動方向，并使政府的決策科學合理。政府通過招標投標等市場手段調配資源，自身則可以從紛繁的行政審批事務中得以解脫，實現職能的轉變。從1994年開始，我國對部分商品的出口配額進行有償招標，克服了人為分配產生的種種弊端。近年來，國家對債券發行的承銷、國家科研和新技術課題承擔、競爭型建設項目法人的選定等，都已采用招標投標的市場競爭機制，進行市場資源合理配置，保證了決策的科學合理。

3.當前招標投標管理工作顯露的問題

3.1評審專家庫多頭設置，管理混亂

按照現行的法規規定，只要符合相應的條件，省政府各部門和招標機構均可組建評標專家庫，而評標專家庫的監督管理工作則分散在省發展改革、水利、交通、建設、信息產業、通信等行政主管部門，這種多頭管理的體制存在許多弊端。

3.2招投標監管的問題

多頭監管現象普遍，有關法規將招投標活動的監督管理劃歸各行業的行政主管部門。這種行政監督主體的多元化格局導致招投標管理出現政出多門、政令不統一、管理邊界不清，管理職責交叉、缺位越位和管辦不分離等種種弊端的出現，降低了招投標管理制度監管功能。

監督力量薄弱，現在招標項目數量巨大，內容紛繁復雜，需要監督的內容眾多，從公告的到招標文件的審查備案，從開評標現場到評標報告核準，從合同簽訂到項目實施，期間還要處理各類投訴，以現有的人員和設施根本無法完成，大部分監督都流于形式。

4.市場經濟體制下招投標市場的規范

雖然招投標在我國的市場經濟的環境下得到廣泛的應用，但是也存在著很多問題，只有將這些問題解決了，才能使招投標的優點在市場經濟中得到充分的發揮。

4.1建立統一、權威的法規政策環境

近年發現，“政出多門，制度不統一”的現象在一些地市縣仍較普遍，一些地區地方保護主義又重新抬頭，與建立全國統一的招標投標市場機制背道而馳。為此，迫切需要組織《招標投標法》執法檢查工作，進一步完善招投標法律體系的建設工作，促使招標投標法律制度的統一。以從法律制度層面，糾正一些地方、部門的不作為或越權作為的現象。

4.2 創新招標投標監管體制

一要進一步理順招標投標監管體制；真正實行“管辦分離，監管分離”，從根本上解決部門各自為政、自我監督等問題。將各行政監督部門的招標投標管理職責劃歸到一個部門統一管理，由該部門統一建立一支“精干、高效”的監督招標投標活動的專業執法隊伍。湖北省成立了招投標監督管理局，超越了現行部門界限，能夠統一行使行政監督權，值得借鑒。二要落實省紀委八屆六次全會精神，推進全省各級公共資源交易中心的建設；今年省級公共資源交易中心正在籌建，全省有不少市縣都已經成立了公共資源交易中心，就我市而言，已經建立市級公共資源交易中心1個，縣（區）級公共資源交易中心6個，正在籌建中的縣（區）級公共資源交易中心1個，區域性公共資源交易市場已經初步形成，為加強各類招投標活動的集中監管提供了很好的平臺。

4.3加快推進招投標主體信用機制建設

利用好公共資源交易中心這個有形的市場，建立統一的信息平臺，實現市場主體信用信息的集中和權威，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布，形成一處違紀失信全國受罰的態勢，對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規行為，除依法追究其責任外，建議項目審批部門和財政部門可暫停項目執行或暫停資金撥付。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使信用不良者無從立足，將企業業績與評標直接連接起來，防止投標企業造假，從而保證評標的公正性，真正實現信用體系在招投標中體現“獎優罰劣、優勝劣汰”的機制。同時，建立和完善失信懲戒機制，將投標單位的信用狀況與其投標工作掛鉤，引導信用好的企業多中標，使不守信用的企業得到制裁。提醒建設市場各方主體，應增強法制觀念，提高誠信意識，規范自身行為。

總結

市場經濟的本質是信用經濟和法制經濟，堅持誠信原則是經濟領域健康發展的基礎，招投標制度的核心原則是誠信。通過招標采購制度所建立的比較完備的交易制度，要求交易雙方遵循最大程度的誠信原則，它不僅加大不法廠商做假的難度，也增加了違規處罰的風險代價，一旦惡意違規，就將喪失今后進入市場的“入場券”。

參考文獻

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一、包裝的定義

根據國標《包裝通用術語》定義，商品包裝是指在流通過程中保護商品，方便運輸，促進銷售，按一定的技術方法而采用的容器、材料及輔助等的總體名稱。也指為了上述目的而在采用容器材料和輔助物的過程中施加一定技術方法的操作活動。

二、包裝的功能

1、容納功能：容納功能是商品包裝最原始功能也是最基本的功能，許多商品本身沒有一定的集合形態，如液體、氣體和粉狀商品，依靠包裝的容納具有特定的商品形態，利于商品的流通和銷售

2、保護功能：消費者有多種的需要，產品便有多少種類讓消費者選擇。有固、液、氣三態。有食品、飲料、日用品、電器等種類。許多產品會在運輸的過程中受到損壞，致使產品失去了價值。而包裝增加了商品的保護層。包裝設計本身滿足了防震、防潮、防壓等保護作用。

3、識別功能；現代市場，同類商品的同質化水平很高，商品的性能、價格、質量甚至款式也越來越相似，因此，包裝就成為區別商品的主要因素之一。包裝可以有效地幫助消費者區分同類商品的不同品牌，同時精美的商品包裝要有文字說明和圖形注釋，使消費者能詳細地了解商品的效用和特點，達到指導消費的目的。

4、注釋功能：商品包裝時，包裝的外部印刷產品名稱、規格、型號、數量、體積、重量等，并標注運輸方式、存放注意事項。包裝外部標識是判斷商品特征、組織商品流轉和維護商品質量的依據，對保障運輸安全，存儲安全有著重要作用。

5、拓展功能：商品的包裝從側面代表了商品的形象，是商品價值的反映方式，包裝設計是商品價值的轉換形式，是適應當代消費觀念的出發點。好的包裝設計，不只是簡單的包裹，而是是一門裝飾藝術，有利于提高商品的價值，是一種能夠反映商品形象，開發市場，營銷等相融合的產物，是人們直觀了解商品價值的轉換設計形式。

三、包裝策略與消費者心理需求

1、包裝策略

商家為提商品的競爭力，根據消費者的心理因素，采取相應的包裝策略。主要有以下幾種方式。第一、便利包裝策略。為方便消費者選購、攜帶和使用為原則一般選用便利包裝。第二、習慣性包裝策略。是根據消費者不同的生活習慣、消費習俗來進行商品包裝。第三、多用途包裝策略。指的是包裝內商品使用完以后，包裝物本身可以為顧客用作他途，這個策略在銷售商品的同時給顧客帶來額外的利益。第四、附贈品包裝策略。即在包裝內附贈獎券或實物，以吸引顧客購買。第五、錯覺包裝策略，這種包裝指的是利用人們的視覺誤差來設計商品的包裝。

2、消費者心理需求

（1）滿足求實心理。同質量的商品，包裝較精美的更能激發消費者的購買動機，但若過度強調包裝的作用，以致包裝超過商品質量對長遠的商品銷售是絕對不利的。

（2）滿足求新心理。在滿足消費者求實心理的同時，包裝也要注重求新心理，尤其是對于科技含量比較高的商品，包裝的選材、工藝、款式和裝潢設計都應該體現出技術的先進性。通過新穎獨特的包裝來反映科學技術的優異成果，映襯商品的優越性能。

（3）滿足求信心理。廠名、商標、詳細地址等有助于增加消費者對商品質量的認可與信任度。特別是有一定知名度的企業，更要突出自己的標識，在銷售商品的同時又對企業形象進行了宣傳。

（4）滿足求美心理。精美的包裝能夠給消費者良好的第一印象，更能激起消費者高層次的社會性需求，具有藝術美感的包裝對購買者而言是一種美的享受，是促使潛在消費者變為顯在消費者，變為長久型、習慣型消費者的驅動力量。

四、商品包裝的意義

1、對商品價值提升。包裝在作為商品去銷售的同時還有另一種重要作用，即是直觀的傳播媒體，在媒體廣告中，包裝設計可以賦予廣告本身一個鮮明的個性，詮釋廣告的新穎與獨特。當商品在商場的櫥窗或貨架上擺設出來，包裝就充當了直接高效的POP 廣告形式，從而創造強烈的銷售氣氛，吸引消費者的視線，促成其購買動機。包裝的作用僅僅局限于商品被買之時，當消費者拿著商品行走在路上，其包裝可以被路人看到.瞬時就成為了宣傳商品的移動廣告。綜上所述，包裝對商品價值的升華是顯而易見的，對每一個現代企業來說，對包裝的設計及包裝上展示的信息進行仔細研究是十分必要的。

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市場經濟的發展，對人事檔案工作提出了新的要求，產生了較大的影響。同時，人事檔案工作在市場經濟建設中具有自身價值與功能，它是由確鑿的原始檔案材料和歷史證件構成，記述和反映了該檔案人的個人經歷、德才表現以及成長軌跡，在市場經濟建設中具有舉足輕重的地位和作用，主要表現在：

第一，可以對市場經濟建設的步伐和速度起到推動作用。

作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會實踐活動中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對人事檔案重視，能認真研究，注重科學管理，可以較全面地、歷史地再現各類人才的面貌、特點及專長，作為考察和了解人才的重要依據;有助于各級組織根據每個人才的不同特點，提出培養教育和合理使用的建議，做到“因材施教”和“量才錄用”，便于各級組織及人事部門合理地使用人才;有助于從人事檔案中探索人才成長規律，更好地發現、培養和使用人才，開發人才資源，以適應市場經濟建設對人才的廣泛需求;可以及時為各類經濟領域及部門推薦優秀人才，調動各類人才的積極性和創造性，使各種人才揚其長，避其短，充分使其在經濟建設中發揮聰明才智，貢獻自己的力量。如果人事檔案材料不齊全，或有間斷甚至有片面性，那就不能反映某個人的真實情況，就會直接影響到人才的正確合理使用，影響人才在經濟建設中的作用。因此，我們認為人事檔案與市場經濟建設關系密切，人事檔案在經濟建設中具有重要作用。

第二，是考察和了解人才的重要工具和落實待遇、澄清問題的重要憑證。

市場經濟建設中需要各種人才，從人事檔案中了解人才狀況是重要手段之一。如干部人事檔案，是組織人事部門知人善任的重要依據。知人是善任的基礎，而要真正地做到知人，就得歷史地、全面地了解人。不僅要了解人的過去，而且要了解人的現在;不僅要了解其才，還要了解其德;不僅要了解其長處及特點，還要了解其短處及弱點。要做到這一點，必須在直接觀察了解干部的現時表現的同時，查閱干部人事檔案，系統了解―個人的過去經歷和工作情況。只有這樣全面地歷史地了解干部，才能科學地用人，才能有效他防止不講德才條件，而憑主觀臆斷和情感任用提拔干部的問題。同時，干部人事檔案是組織人事部門落實待遇、澄清問題的重要憑證。在解決干部的工資待遇、更改參加工作時間等方面都需要依據干部人事檔案。針對目前干部的年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高等問題，也需要通過以前的干部人事檔案來查證核實。

第三，是市場經濟建設中開發人才、使用新人才，進行人才預測及制定人才計劃的重要手段。

社會主義市場經濟體制的建立，各級人才市場的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業人才的流動日益頻繁，為人才開發創造了有利條件，人事檔案對于新單位領導字據調入者的基本情況、正確使用新的人才將起到重要作用。如大型外資、合資企業招聘用人，人事檔案作用不凡。人事檔案的建立，是人類走向文明與進步的產物。一些經濟發達國家都十分注重人事檔案信息的建立。當一些資金雄厚、實力強大的名牌外資、合資企業人力資源部在我國境內招聘新的管理人才、技術人才時，非常重視人事檔案的利用。同時，由于人事檔案能較全面、準確地反映人才各方面情況，所以能夠從人事檔案中了解全國或一個地區或一個系統一個單位人才的數量、文化程度、專業素質等方面數據，國家及地方有關部門可以根據人事檔案進行統計分析，進而作出準確的人才預測，制定出長遠的人才培養計劃。

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1宏觀經濟管理概述

宏觀經濟管理是市場經濟發展中的重要推動力，主要是指國家為實現宏觀經濟目標從而對經濟活動進行宏觀調控和施加影響的經濟管理活動，能夠對經濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一，進行宏觀經濟管理的主體是國家各級政府，因此宏觀經濟管理的實質是國家層面的宏觀經濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性，我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分，除了政府管理之外還有其他的管理分支，其權力和管理范圍都高于政府管理。第二，國家開展宏觀經濟管理的目的在于促進宏觀經濟發展目標的實現，而且在市場經濟不同發展時期會有不同的宏觀經濟目標，這就需要根據特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經濟管理想要實現的目標包括:實現經濟快速增長，全面提升經濟效益，進一步優化國家經濟結構，提升廣大人民群眾的生活水平，全面增強綜合國力等。第三，宏觀經濟管理的內容是宏觀層面的各項經濟活動，主要包括宏觀收入分配、宏觀經濟結構優化以及宏觀經濟總量平衡等，它和微觀經濟管理相對。

2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用

2.1適應社會化大生產

隨著時代的發展和經濟發展水平的提高，我國逐步進入到了市場經濟發展的新階段，而且正在向著社會化大生產的目標邁進。宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用，同時也是全面實現社會化大生產的要求。一方面，我國市場經濟的發展和推進建立在社會化大生產基礎上，在這樣的環境下，國民經濟的各個部門之間的聯系更加緊密，生產要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經濟的穩定和正常發展，就必須對社會勞動進行合理分配，將其按照一定比例并且依據經濟發展的現實需要進行分配，確保市場經濟發展進入快速發展時期。對經濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規律的市場調節，還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經濟管理能力。另一方面，社會化大生產條件下，國家已經完全摒棄計劃經濟模式，不會下達指令性計劃，也不會再對企業生產進行系統規定。所以，社會經濟以及企業的生產經營是在無政府狀態下發展，這樣的情形容易導致市場經濟混亂情況的出現，從而影響到國民經濟的穩定健康發展。對此，要通過宏觀經濟管理有計劃和有步驟地對國家經濟進行協調指導。

2.2彌補市場調控缺陷

市場在經濟管理中存在著一定缺陷，而宏觀經濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障，并在市場經濟的發展中起著協調穩定作用。一方面，在市場經濟體制之下，資源配置的主要方式是市場，而且市場在社會資源的優化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的，因為在經濟運行和發展的過程中會遇到多種多樣復雜問題，僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如，促進市場經濟的發展必須要有市場競爭的存在，從而為市場的發展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的，它會導致市場紊亂，這個時候市場調節也就難以解決這一問題，從而造成經濟波動。對此，國家政府的宏觀經濟管理迫在眉睫。另一方面，我國的社會主義市場經濟雖然獲得了一定程度的發展，但是仍受到傳統計劃經濟的影響，進而導致市場經濟不成熟因素的存在。在這樣的經濟環境下，宏觀經濟管理成為促進市場經濟穩定發展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的，那就可以通過增強宏觀經濟管理的方式解決無法通過市場調節而解決的難題。

2.3維護我國經濟體制

市場經濟是我國社會主義發展過程中最為基本的特征，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發展。改革開放以來，國家政府的經濟管理職能隨著改革開放的深入也發生了一定變化，國企內部也進行著一系列改革，在產權分離以及政企職能分開的情形之下，我國政府逐漸把國企推向市場，在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經營與管理，但是仍然充當著生產資料所有者的角色對國企進行必要管理，尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經濟決策的過程中，必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度，并且促進體制改革的正常運行與發展。可以說宏觀經濟管理是維護國家經濟體制的關鍵，更是市場經濟發展進入到新階段的必然要求，這與我國的國家體制和發展現況緊密相關，更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經濟管理，確保我國經濟體制不動搖，并加快我國的改革進程，促進社會經濟以及企業的穩定持續發展。

3創新宏觀經濟管理的策略

3.1創新宏觀經濟管理目標

宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用，為了更好地促進市場經濟的持續穩定進步，國家各級政府就需要不斷創新宏觀經濟管理策略，根據宏觀經濟管理的現實需要以及市場經濟的發展要求制定針對性的經濟管理策略，進一步提高管理效果。創新宏觀經濟管理目標是創新宏觀經濟管理工作的重要策略之一，在宏觀調控中不可忽視。宏觀經濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經濟管理中所要達成的經濟運行狀態的預期目標，這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創新宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一，宏觀經濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經濟全面發展的過程中，經濟發展狀況處在不斷變化當中，伴隨著經濟發展情況的差異和變化，宏觀經濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征，必須是可以根據現實狀況進行合理選擇的目標。例如，經濟過熱環境下，應該將控制經濟增長速度作為宏觀經濟管理的主要目標，最大化地降低經濟過熱對國民經濟造成的不良影響;經濟衰退時期應該將促進經濟發展作為宏觀經濟管理目標，來確保經濟的穩定協調進步;我國在加入WTO之后，我國需要將維持經濟總量平衡作為宏觀經濟管理目標，并且進一步優化經濟結構，促進經濟轉型升級。第二，宏觀經濟管理應該在居民消費方面加大創新力度，并對管理目標進行針對性調整和創新。在經濟快速發展的環境下，居民消費行為日趨成熟，社會消費走向穩定發展之路，此時的宏觀經濟管理目標需要對投資增長速度進行控制，以促進經濟平穩快速發展。第三，就國家進出口而言，宏觀經濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優化進出口環境方面。

3.2創新宏觀經濟管理方法

為了更好地發揮宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用，必須采用科學有效的宏觀經濟管理手段，這就需要根據市場經濟的發展要求進行宏觀經濟管理手段的創新，也就是全面優化能夠促進宏觀經濟管理目標實現的方法，具體而言，主要包括經濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經濟管理手段的創新和優化，能夠最大化地提高經濟管理效能，國家各級政府應該根據經濟發展的新形勢采用以下幾種創新型的宏觀經濟管理方法:第一，強化法律手段對宏觀經濟管理的作用。市場經濟同樣也是法制經濟，再加上我國正在全面推進社會主義法治建設，要維護市場經濟的穩定發展，就必須利用法律手段確保經濟運行狀態的穩定和運行方式的合理運用，在宏觀經濟管理方面制定明確的法律法規規范管理行為，為市場經濟的發展提供法律保障。第二，對宏觀經濟管理的經濟手段和行政手段進行創新和優化。宏觀調控重點對國民經濟運行進行管控，那么就需要根據經濟環境、發展要求、經濟管理目標等實施經濟管理手段，并與行政手段實現緊密配合，進一步強化宏觀經濟管理的作用。第三，推進電子化政府建設，提高宏觀經濟管理的現代化水平。經濟全球化步伐正在逐步加快，這就需要對電子商務引起高度重視，根據時展潮流推進電子政府機構體系建設，并在網絡政府工程建設上加強投入，提高宏觀經濟管理成效。

3.3創新宏觀經濟管理主體

宏觀經濟管理主體創新對于市場經濟的發展以及經濟管理效能的提高具有重要意義，其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經濟管理職能的政府組織機構，而在對管理主體進行創新后能夠最大化地發揮其宏觀經濟管理職能，維護國民經濟的穩定發展。第一，組織創新。組織創新即改革和完善國家政府機構，對政府機構的職能進行創新改革，進一步協調政府機構，全面優化政府規模，并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經濟環境下，國家各級政府宏觀經濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監管，維護好市場運行程序，從而為市場經濟的持續穩定發展提供良好環境。同時，承擔宏觀經濟管理職能的政府機構必須在人員創新方面提起高度重視，積極配合市場經濟的發展，應根據實際發展要求進行人員選拔，提高管理工作人員的素質和能力，使其能夠在宏觀經濟管理過程中發揮出更大作用。第二，嚴格遵循政企分開原則，促進政府職能的轉變，建立一個完善的公共決策體系，有效提升公共政策的質量，實現從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變，由直接性的管理變成間接性調控。第三，嚴格遵循權責一致的原則，進一步調控與約束政府各個職能部門的權限，積極協調各個職能部門，使其能夠分工合作，各自承擔相應的職責，避免職能交叉情況的出現，進一步優化政府組織結構，提高宏觀經濟調控水平。

4結論

宏觀經濟管理在市場經濟全面發展的大環境當中發揮著重要作用，通過宏觀調控能夠促進我國市場經濟更加適應社會化大生產的要求，彌補市場調控中存在的缺陷和不足，維護我國經濟體制的健全和發展。在明確宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用之后，還需要進一步創新宏觀經濟管理策略，提高宏觀經濟管理工作的質量和水平，為市場經濟的長足發展提供更大的平臺，在具體工作中可以重點就宏觀經濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創新。

參考文獻:

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在我看來，戲劇在一段時間內退向社會邊緣，未必不是一件好事。我國在長期的

封建社會中以自然經濟為社會土壤，以血緣關系為聯結人際關系的紐帶，倫理本位的產生就是必然的了，對外部世界及自身的關注、研究也多在社會關系、人際關系等層面上展開。而戲劇，作為倫理教化的有效工具，作為變革社會的有利工具，自不待言會受到社會上下的普遍重視。在戲劇發展的歷史長河中，在民間有唐明皇與梨園的傳說，正史中有明清以來皇帝喜愛戲劇的記載，這說明，古代統治者將戲劇的教化功能強調到極端的地步。而如今，市場經濟大潮洶涌澎湃，經濟法則成為調節社會運行、調整人際關系的杠桿，戲劇對社會的直接的實踐性能就迅速衰退，而更多地回歸到自身的精神陶冶功能上來了。這是十分可喜的一種歷史進步。從根本意義上講，戲劇影響人的心靈的潛移默化特征就能夠得以凸現。而那些指責市場經濟影響了戲劇進步與發展的人，不是站在現代文明的角度上重新確立戲劇的位置，而是站在傳統的、落后的觀點上去看待市場經濟與戲劇的關系。究竟是市場經濟影響了戲劇的發展，還是戲劇不適應市場的運行？顯而易見，由于市場經濟的影響使戲劇恢復了本來的面目，這是有益于戲劇發展的。

（二）

市場經濟不可抵抗地沖擊了原有的戲劇生產運作方式。那就是，過去的劇本創作、排練、演出都為一定的行政機構所制約，所以，難以做到真正的“百花齊放，百家爭鳴”。而在市場經濟浪潮下，隨著倫理本位的瓦解，戲劇從社會的中心位置退出，從劇本創作到排練演出，狹義的“官辦”色彩越來越弱，“民辦”色彩愈來愈強。這至少體現在以下三個方面：

第一，適應市場需求，更多的是適應、引導民眾而不再是適應某種指令。寧夏回族自治區十年前創作的話劇《這樣的莊稼漢》就是一例。正當農村解決了溫飽問題之后，農民們思索探討如何利用自然資源和剩余勞動力來發展經濟的時候，《這樣的慶稼漢》為農民們引了路。此劇不僅有一定的藝術性，演出300多場，而且為農民脫貧致富奔小康引出了一條新路。

第二，一些企業為了在市場中擴大、提高自己的知名度，利用戲劇演出來宣傳自己

的產品，沿海發達地區還有以企業或名牌產品命名的劇團（劇社）。這樣，就更多地體現了某一經濟實體或經濟利益體現者的愿望，而不是體現某個行政機構的意志。

第三，目下已成立了許多民間業余劇團，大多依托于某個社會部門或社會團體，由于其領導方式、資金來源都屬于市場體制而非行政機構，所以其民間色彩甚濃。當然，也有些業余劇社由于對適應市場缺乏一個正確的認識，盲目迎合部分觀眾的低級趣味，從而喪失了戲劇的品位。由于人們對市場經濟認識不夠全面、正確，所產生的一些拜金主義不良傾向，使戲劇非但未能體現經濟生產者的聲音反而沾染上了銅臭；由于文化市場管理機制不夠健全，而使某些劇目摻雜了不健康的東西，這類現象，在前幾年屢屢發生。如有的村子唱“神戲”。人們對這種現象曾產生過憂慮，也進行過批評，這完全是應該的。但僅僅對這些現象批評一下仍是不夠的，還應該清楚地看到在市場經濟體制下，上述三個方面的情況對原有戲劇生產機制進行解構的積極意義。新的戲劇生產機制是應該在這種解構基礎上進行重構、完善，只有在這種重構、完善的前提下，對上述不良現象的批評才能起到積極作用。事實上，這種重構已經初現端倪。譬如，一批民間業余劇社所創作排演的劇目在活躍思想、陶冶情操、發展文化上的積極作用已成不爭的事實。又譬如，隨著市場經濟對戲劇生產機制的沖擊，打破了劇團等級差別的界限，產生了市場競爭機制。哪個劇團觀眾歡迎、哪個劇種觀眾喜愛、哪個劇目觀眾百看不厭，這個劇團就占有市場、這個劇種就有生命力、這個劇目就有藝術價值和社會價值。例如銀川市郊區組成的“銀郊秦腔劇團”，長年演出，每日觀眾都在幾百人以上。這樣一個沒有任何級別的業余劇團能夠如此紅火，靠的是什么？我看靠的就是市場經濟的規律。難道非要個什么級別嗎？我相信隨著市場的完善、強大，戲劇生產機制也將會日益健全。到那時，戲劇必將重新在歷史的舞臺上閃光。

（三）

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市場經濟主體體系是一個多元化、多層次、全方位的主體結構,雖然各自獨立,但相互又存在著復雜的生產關系、交換關系和產權關系,市場經濟得以良性運行的必要前提就是確立市場主體地位,對這些復雜的市場經濟關系進行法律規范,以使各自的責、權、利明晰化。然而,隨著市場經濟的全球化、多樣化,原本就不夠完善的市場經濟法律體系暴露出了諸多問題。在這種背景下,研究如何通過完善市場經濟法律調控機制,規范市場經濟的秩序,對于促進我國市場經濟的規范化具有重要的理論價值和現實意義。

二、法律調控對于規范市場秩序的作用

最早提出法律對經濟發展和經濟增長具有重要影響的是拉波塔等人,他們認為法律調控對于經濟市場秩序具有積極的規范作用。研究表明:盡管不同法系國家的法律對投資者的保護程度不同,但法律調控對規范經濟秩序和提高經濟發展水平都具有積極的作用。

(一)提高市場經濟活動的規范化程度

在市場經濟發展初期,各類市場主體發育不成熟,市場交易的法律、規章雖多,但沒有統一的基本立法,產生多重標準、多頭管理,新舊法規并行、規則不一、甚至矛盾,從而導致交易秩序混亂。尤其是公共產品在生產和價格方面都存在交易信息不對稱的壟斷行為,權力甚至成為市場要素,并在市場運行中起了主要作用,從而導致了市場的非公平性和資源分配的低效率。在企業的設立、歇業、變更、兼并、轉讓等環節很大程度上受行政干預,在企業登記注冊的操作方面執法不嚴,企業資產權屬不明,產權邊界模糊,不該破產的企業卻為了逃避債務而破產,致使社會資源流失嚴重。不僅損害了市場誠信,也侵害了其他市場主體的利益。市場規范是指建立在產權制度基礎上的市場主體進入和退出市場的規則。隨著市場規范化法律調控措施的推進,假個體工商戶、假企業、假合資、超范圍經營、無照經營的現象得到遏制。市場規范化程度的提高,保證了市場優勝劣汰機制的有效運行。

(二)減少市場經濟活動的不規范行為

在相當長的一段時間里,由于市場經濟活動的不規范行為,導致各種糾紛、事故頻發。隨著相關法律法規的建立和執行力度的加大,市場經濟活動中的不規范行為有了明顯減少。例如,前幾年,礦難一詞頻見報端,并相伴于人們的茶余飯后,時常引人不寒而栗。很顯然,無論是私營礦洞還是國有礦山,無論是因為利欲熏心還是,都是由于對不規范行為管理、監督、懲戒模式的落后與缺失。也許有些人會以為,只要加強監管力度,對于出現不規范經營行為的礦山采取堅決關停的措施,再加上要求干部定期下井等政策,就可以逐步把礦難死亡降到最低。但事實上,這些措施基本上都只是治標不治本,也就達不到所希望的效果。我們只有將市場經濟法律法規深入人心,讓所有相關人員都明確地認識到法律法規只是手段而不是目的,才能在市場經濟活動中自覺地規范其經濟行為。從相關部門在一線調查了解到的情況看:與前幾年相比,市場經濟活動中不規范行為出現的比率的確減低了;由于有法可依,近兩年市場經濟活動中的爭端也相應減少了。

(三)遏止市場經濟活動中的違法行為

由于我國市場經濟發展不平衡,多層次、多水平的情況并存,出現相互攀比,基本道德、信用缺失,甚至無視法律、規則而不擇手段的局面,致使市場經濟秩序被破壞。近年來,隨著社會主義市場經濟相關法律和制度的逐步建立,如房地產市場、期貨市場、股票證券市場等方面法律法規的建立,對于有效地遏止和預防破壞社會主義市場經濟秩序等犯罪行為的產生起到了積極的作用和顯著的效果。在市場經濟監管中,行政機關加強了管理和監督職能,工商行政管理部門應在具體的行動中,針對企業不法經營采取收繳銷營業執照的措施,取消其經營權,針對辦理假營業執照證書的情況,及時收繳,不給犯罪分子可乘之機,并進行嚴厲懲處,有效遏制各種不法行為。

(四)提高市場經濟主體遵紀守法的自覺性

所謂市場經濟,有幾個非常重要的關鍵詞,就是市場、民主、開放。社會主義市場經濟發展模式是與社會主義民主、社會主義法制的進程而進一步發展和完善的。中華民族傳統文化有很多優秀的成分,去弊存益,不但在現在而且在將來很長的一段歷史時期中都可以幫助我們解決經濟活動中的困擾。今天,市場經濟的健全和完善既能夠保證經濟高效高速的發展,同時又能維護社會公平、公正,合理平衡社會分配。經過近年來廣泛開展市場經濟法制教育和社會主義精神文明教育,在思想、文化等領域形成一種預防犯罪的社會氛圍,引導人們自覺抵制享樂主義、拜金主義和極端個人主義的侵蝕,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立自覺的法律意識。從市場經濟中交往活動誠信程度的提高可以看出,隨著市場經濟法律體系的健全和完善,加之廣泛的宣傳教育,市場經濟活動參與者的法律素質有了顯著提高。

三、法律調控規范市場經濟的具體措施

第一,根據市場經濟發展中出現的具體情況進一步完善市場經濟法律體系。建立健全的市場經濟法律體系、形成良好的法制環境是市場經濟法律調控的必要基礎。通過法律調控實現市場經濟的規范化,一方面要加強法學理論研究,為我國市場經濟的法制建設提供強有力的理論支持,另一方面要加強立法,盡快完善我國市場經濟法律體系。由于社會主義市場經濟體制和法制建設沒有現成的經驗可以借鑒,因此,我國市場經濟法律體系建設和進一步完善必須從我國的國情出發,通過不斷研究社會主義市場經濟的具體特點和規律,建立與之相適應的法律體系。在此基礎上,對市場經濟法律實施、執行情況進行總結,結合市場經濟法制建設中出現的新問題、新情況,不斷創新,及時解決法律法規的不配套、不完善,以及法律法規之間、地方性法規與部門規章之間相互抵觸的問題。同時,結合我國的國情借鑒國外法制建設的做法和經驗,從而為促進和保障我國社會主義市場經濟的健康發展、全面建設小康社會做出積極的貢獻。

第二,加強市場經濟的法制宣傳教育,努力增強全民法律意識,提高全民法律素質,特別是要重視提高市場經濟參與主體的法律素質。法律意識是指“人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理活動的總稱”。實現法律對規范市場經濟的調控作用必然要求市場經濟主體既要遵守法律法規、依法經營、依法辦事,又要懂得自覺運用法律手段維護自身的合法利益、學會運用法律手段管理社會經濟事務。因此,加強市場經濟法制宣傳教育的主要任務還在于提高人民的法律自覺性和主人翁地位,使廣大人民群眾主動成為法律關系的主體,當他們的權利受到侵犯時,主動拿起武器來保護自己的權利。人的法律素質培養不是一朝一夕就能完成的,對于市場經濟相關法律法規的宣傳教育必須樹立長期作戰的思想,要堅持不懈地進行下去,幫助公民提高對法律維護市場經濟秩序作用的認識,增強對市場經濟法律教育提高公民法律素質重要作用的認識,增強法制宣傳教育的自覺性。

第三,努力提高市場經濟法治化管理水平,強化嚴格執法,保證市場經濟法律的有效實施,充分發揮法律的調控作用。市場經濟相關法律制度,為市場經濟行為的自由順暢發生提供著行為規則和法律規范形式。市場經濟主體在經濟活動中的遵紀守法行為一開始并不是自覺的,而是在嚴厲、嚴格執法的限制、約束、監督之下促成的,并在優質、高效、規范的法律服務幫助下,逐漸形成一種自覺的行為。市場經濟活動中,市場經濟主體這種自覺行為的形成,為市場經濟的發展創造了良好的環境,對于維護市場經濟的穩定和維護社會穩定起到了切實有效的作用。因此,市場經濟法律法規在實施過程中要堅持嚴格執法的原則,保證市場經濟法律法規的有效實施;而且,隨著市場經濟的進一步發展,要努力提高市場經濟法治化管理水平,充分發揮法律的調控作用。

四、結論與建議

正所謂沒有規矩不成方圓。在全球化、多樣化的經濟背景下,如果沒有健全的法律調控體系就不可能實現市場經濟的持續健康發展。法律調控有利于規范市場經濟的秩序,有利于經濟活動的所有參與者依法規范自己的行為,有利于提高公民的法制意識和道德素質,促進社會主義精神文明建設;法治保障有利于確保經濟活動遵循平等、公平、誠實信用的原則,維護社會的穩定和人民的根本利益,有利于維護消費者的合法權益,有利于促進市場經濟健康、穩定、持續的發展,有利于市場經濟建設的順利進行。

法律的作用就是指引人們哪些行為可以為、哪些必須這樣為、哪些不得這樣為,從而對行為者本人的行為產生影響。作為一種行為規范,法律是通過規定人們的權利和義務來實現的。市場經濟主體在經濟活動中的遵紀守法行為一開始并不是自覺的,而是在嚴厲、嚴格執法的限制、約束、監督之下促成的。法律調控的作用就是在于保持市場經濟秩序規范有序,從而保證市場主體在公平、公正的市場經濟環境中進行競爭。法律調控下的市場經濟主體規范行為,為市場經濟的發展創造了良好的環境,對于維護市場經濟的穩定和維護社會穩定起到了切實有效的作用。由于我國的市場經濟起步較晚,很多法制行動都還在摸索中,在今后的法制建設中,我們要根據市場經濟活動中出現的新情況、新問題,進一步完善我國市場經濟法律體系。

參考文獻:

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3、丁揚.市場經濟秩序規范化的法律經濟學分析[J].理論界,2009(9).

篇12

（一）市場經濟發展與財政稅收互為基礎與前提條件

之所以說財政稅收與市場經濟發展二者之間是互為基礎與前提條件的，主要就在于財政稅收能夠更好地為我國后期經濟的繁榮昌盛貢獻出應有的力量，而這是離不開市場經濟的發展的，尤其是近年來我國改革開放進程的深層次推進促使對財政稅收的管理檢查力度也加大了，要想從根本上確保社會生活的穩定和諧，就必須要認清經濟生活中財政稅收的作用。財政稅收具有很強的創新開放性與及時有效性，它是對我國整體的經濟收入水平與綜合資源進行的再分配，財政稅收層次的高低直接關乎著財政收入的實際情況，隨著我國人們生活水平與消費理念的不斷轉變與優化升級而使得國家對現行的財政稅收進行了不同程度的調節整頓，最終使得財政稅收在市場經濟發展階段中更加具有科學公平性與合理公正性。

（二）市場經濟發展與財政稅收成正比關系

一方面，我國當今的社會生活與經濟發展在很大程度上是受到財政稅收的制約影響的，正是二者所謂的相輔相成的關系，財政稅收的調節分配不均勻就會嚴重激化現如今的貧富分化現狀，這從根本上不利于社會矛盾的緩解且反而大大激化了這一問題的突出代表性。雖然財政稅收的實現具有繁瑣復雜性與長期緩慢性，但還是處處反映與代表著我國市場經濟發展的整體態勢與狀況。另一方面，我國市場經濟的發展又反過來束縛著財政稅收的職能發揮，任何國家的穩定進步與經濟實力的上升都是依托于財政稅收制度來完成的，社會經濟的健康持續發展是決定財政收入的漲幅變化幅度的。如果經濟不景氣，財政收入就會大幅度的縮水，就難以為我國各種基礎設施建設投入有效的資金，進而阻礙社會發展，由此可見，市場經濟發展與財政稅收是成正比關系、相輔相成的

二、基思馬思丹所述的“財政稅收與經濟增長”理論

第一，任何一個國家勞動生產率的提高都會在相應程度上受到財政稅收的影響，私人與公共消費的增長幅度也會對其產生約束，此外，政府教育培訓與稅基的擴大都會統籌兼顧好財政稅收與市場經濟發展的關系，并且維持好國家公共服務支出與稅收基礎來源之間的動態平衡，從根本上增強國家的經濟實力與社會發展進程。第二，稅收政策在市場經濟中主要來源于兩個方式：一是高稅負國家的政策是充分挖掘資源利用率且倡導資源的走向，趨勢是由高成本向低成本轉變，而低稅負國家恰恰相反。二是生產要素總供給與經濟收益相互依賴，在適當程度上予以財政稅收相應的較少可以有利于工作革新與投資儲蓄的進行。第三，某些國家之所以會出現后期投資與消費的大幅度上升就在于這些國家的稅收負擔普遍的比較低，并且他們的投資增長率與稅收后的負擔是成反比關系的，而且稅收政策主要是通過降低稅收刺激等一系列的措施來發揮在市場經濟中的作用。希望我國對此引起反思，積極響應倡導且鼓勵高成本向低成本的轉移變化。第四，基思馬思丹關于市場經濟與財政稅收的增長理論是建立在科學客觀的對比分析基礎上來實現的，他得出的另一著名結論就是投資增長率與宏觀稅負是反比關系，低稅負國家在投資增長率方面是遠遠大于高稅負國家的，這非常有利于民族工業與進出口貿易的發展，對我國的經濟發展具有重要的引領導向作用。

三、財政稅收在我國市場經濟發展進程中扮演的角色

在當前我國大的市場經濟背景之下，財政稅收毋庸置疑在我國市場經濟的發展進程中扮演著不可替代的角色，必須要在各個發展階段對我國的國情進行深入透徹的分析，始終秉持著“實事求是，與時俱進，開拓創新”的原則，這有利于增強我國在世界經濟環境中的競爭力。與此同時，目前我國的市場需求是不受國家計劃經濟的管控的，這就致使在一般情況下，在市場經濟的運行模式下會出現各種各樣的問題有待解決，最為典型突出的問題就是市場經濟分配存在著極度不均勻的現象，這就凸顯出了財政稅收的重要作用。總之，我國的稅收進入了高速發展的階段，它的方向也逐漸從單純強調籌集財政收入功能向強調經濟增長與稅收關系方面傾斜，由此可見財政稅收在我國市場經濟發展進程中扮演的角色。

四、增強財政稅收在市場經濟發展中發揮作用的有效策略

（一）進一步加強對我國財政稅收的監督管理工作

目前增強財政稅收在市場經濟發展中發揮作用的有效策略，起到最為立竿見影效果的措施就是進一步加強對我國財政稅收的監督管理工作，因為財政稅收是一項繁瑣復雜的工作，它關乎著國計民生，我國現實生活中經常存在著偷稅漏稅的癥狀，這與平衡市場經濟分配與財政稅收開放性是相互背道而馳的，大力加強監督管理工作就可以有效避免不合法偷稅漏稅現象的出現，促進我國社會主義市場經濟的健康平穩運行。首先就是要加強國家相關財政部門對不同稅收比例的協調分配，其次就是各行各業都要嚴格遵循相關的法律法規，對于那些明目張膽違反國家財政稅收制度的不法行為予以沉重的打擊，再者就是要完善相應的監督體系，對于某些大額的稅收征收情況要密切關注。

（二）維持好我國財政支出與各個地方政府職能之間的動態平衡

所謂的維持好我國財政支出與各個地方政府職能之間的動態平衡，指的就是要從根本上使得各個區域的財政收入趨于安定合理與科學精確，還要同時做到在最大化程度上提高政府職能的靈活性，因為財政稅收在經濟發展中的作用會帶來市場效應，這就在相當程度上決定了國家在經濟發展環節中財政稅收具有不可或缺性。與此同時，還要貫徹落實好“實事求是，因地制宜”的原則，使得財政支出與政府職能二者始終處于科學合理的范圍之內，盡量減輕地方政府的財政壓力，還要努力提高中央財政的經濟收入，這樣就可以有效的平衡社會各個方面的經濟水平，進而促進財政稅收在市場經濟發展中的作用。

（三）從根本上確保財政稅收在市場經濟發展中擁有科學的征收標準

縱觀全局，財政稅收對我國的市場經濟發展具有宏觀調控的作用，稅收政策自身具有較強的無償性與強制性，要想實現財政稅收與經濟的同步穩定發展，就必要從根本上確保財政稅收在市場經濟發展中擁有科學的征收標準。公正客觀的稅收標準是建立在當前我國實際的經濟發展運營狀況這個堅實的基礎之上的，這會加強我國當下稅收行為的公正化、透明化、公平化，使其做到有標準可依，財政稅收的規范性不僅僅有利于促進企業的經濟增長與約束生產經營行為，還有利于最大化的減輕納稅人的經濟負擔，希望相關的財政稅收部門人員對此引起足夠的重視，將制定科學合理的財政稅收征收標準落到實處。

（四）推動建立健全完善科學的財政稅收制度

推動建立健全完善科學的財政稅收制度是運用財政稅收手段推動市場經濟發展的又一大具體措施，它在推動我國經濟實力增長與社會和諧進步的同時還會更好地提高直接稅收的比例。要想將該項措施貫徹落實好，就必須要貫徹落實好國家大力倡導的“可持續發展觀與新常態”理念，還要對直接稅收與間接稅收的比例做出改革創新與優化升級，往往良好的財政稅收制度決定了稅收的實際情況并準確的呈現出我國的市場經濟發展態勢，采取有效的財政稅收制度可以更進一步的推動財政稅收工作的改革，為我國社會主義市場經濟的繁榮富強添磚加瓦。總的來說，我國的財政稅收制度隨著經濟實力與改革開放的發展而逐步得到完善，只有從根本上確保財政稅收的科學合理運營，才能為我國經濟的穩定進步添磚加瓦，進而更好地發揮財政稅收在國民經濟中應有的基礎性作用.

參考文獻：

[1]周曉玲，趙秀麗.財政稅收政策對我國房地產市場經濟的影響[J].經濟工作導刊，2016(3):106-108.

篇13

1．1堅持了公平、公正的原則和職能

在我國的市場經濟體制下，能夠充分的體現出工商管理體制的公平、公正的基本原則。這主要是因為在于我國的工商管理是一個以政府指導和政策導向為主體的行政管理部門，它并沒有對市場進行資金干預和管理，所以，從職能上來看，它只是作為一個社會服務和保障部門存在，并不是一個有完全意義上的追求經濟效益和利益的部門。因此，它的主要任務是為了我國的市場經濟體制的有效運行和良好運轉而設立的，是為市場經濟而服務的，是對企業的競爭環境、競爭機制和競爭規則加以公平、公正和公開的一種管理體制和機制。它的主要目的是為了進一步的有序的維護好市場經濟的繁榮和正常的運轉，有效的避免社會經濟資源的分配不均衡和不平等。所以，在對市場經濟的管理方面，工商管理是政府維護經濟運行良好秩序的一個有力的抓手，給市場經濟的發展也提供著一個良好的運行環境，也更能夠充分體現出社會主義制度下市場經濟的優越性。

1．2市場經濟條件下的工商管理的監督職能

工商管理不僅有服務機制和行政管理的手段和模式，更是有市場經濟運行的監督職能。這里的監督職能是多元化的，而并非手段單一化。要充分發揮好市場經濟的工商管理的監督管理職能，就必須堅持好管理處罰與管理指導并舉的基本思路和原則，進一步的實現在市場經濟管理運行中的公平化和均衡化。然而，我們也不得不清醒的認識到，如果要想真正實現這樣一種合理和公平的監督和監管的局面，就必須有相應的法律和法規作為有力的支持，制定和實行對整個市場經濟的全面平等的監督機制，營造社會良性輿論氛圍。必要時，還要從法律層面對于有利于工商管理的條款進行及時的立法，通過法律有效的權威保證，使工商管理部門對市場經濟的過程進行必要的監督和控制。在此基礎上，在工商管理部門的內部也要實行公平、公正的內部監控和監督的體系，以上級審查、群眾監控和社會輿論監督等方式，使工商管理內部的部門充分發揮自身職能，做到實施管理公平、公正。隨后我們還要對工商監管的政策制定進行定期而有效的審核，對經濟環境中有違背市場規律和行為的人和事要依法逐一進行正確的處置，也只有這樣才能夠真正有效的對經濟市場進行監管和進一步的維護好市場的公平、公正。

1．3工商管理的監督職能范圍

工商管理的監督職能范圍非常的廣泛，既包括了整個市場經濟體系，也把這個市場經濟體系下的每一個企業納入其中。而對于市場經濟體系而言，工商管理監督職能主要是把握著市場經濟的發展方向和脈搏，對動力、質量和方向的問題進行監督管理，也是引領整個市場經濟不斷前進的方向發展。而對于經濟市場來說，由政府用公開、公平、公正的行政手段來監督各企業之間的競爭，營造一種良性的競爭條件和環境，是非常有必要的。而在一些新興的經濟活動中，工商管理依據于科學的分析和判斷，對新興的經濟實體做出準確的判斷，用統一的價值標準和體系來分析是否符合市場需求和發展需要，是否對我國的經濟、文化和社會產生良好的效果和影響，是否符合我國憲法和法律的有關要求等。再有工商管理對我國的經濟合作貿易也會起到較好的監督和促進作用。

2．工商管理在社會經濟中發揮的重要作用分析

2．1對經濟主體起到了標準化準入的作用

工商管理部門的職能作用其實就是規范經濟市場、維護市場這個主體的權益、監督市場秩序有序進行和促進經營管理正規等，進一步的將標準化的準入機制引領我國的市場經濟體系，使經濟市場更加規范、更加理智和更加有序。當前，我國的經濟市場的準入機制也逐步在進一步的完善和健全，相應的改革政策也在逐步建立和推動。工商管理部門按照這種中國市場的標準化準入機制和制度對市場進行嚴格的規范和要求，進一步將市場經濟的經濟主體做出相應合理的限制和要求，使市場主體在進行商業活動時，能夠正規有序的運行和操作。

2．2建立相應完備的市場經濟的制度

以公有制為主體的社會主義經濟機制的多元化所有制的構成是我國社會主義經濟體系的特點和規律。在這種社會主義經濟所有制體系構成中主要體現兩個方面的內容:一是要進一步堅持公有制為主體，國有經濟是占據主導地位的，公有經濟是國家的經濟主體。二是要堅持多種經濟體制并存的原則，要給非公有制經濟營造一種創新發展和健康發展的氛圍和氣氛，而工商管理部門就是確保公有制與非公有制長期并存，并相互促進和相互發展的監督機構。通過社會主義市場經濟體系的宏觀調控，進一步促進了我國工商管理部門的協調發展，而我國的政府的經濟管理職能也在進一步的改革和轉變之中，對工商管理體系也起到了極大的促進作用，使工商管理職能進一步適應社會主義市場經濟的宏觀調控體系變化。