引論：我們?yōu)槟砹?3篇標準建設規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 項目區(qū)概況及土地限制因素分析
阜蒙縣位于遼寧省西北部，行政隸屬阜新市，是以種植旱地為主的基本農(nóng)田保護區(qū)，也是遼寧省商品糧基地之一。項目區(qū)位于遼寧省阜新市阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村，地貌上屬低丘平原，其土地利用類型以旱地為主，項目區(qū)建設規(guī)模內(nèi)基本上沒有灌溉設施可以利用，其排灌系統(tǒng)骨干設施不具備，局部地塊土壤質(zhì)地偏砂，有機質(zhì)含量較低，土地產(chǎn)出率低，嚴重浪費了有限的耕地資源，所以在耕地資源有限的情況，急需提高地力，提高單位耕作面積土地產(chǎn)出率。
2 高標準基本農(nóng)田建設的意義
高標準農(nóng)田可以定義為：具有充足的水源保證，同時土地相對成片且肥力較高，排灌、交通等基礎設施完善的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的耕地[1-2]。而以建設高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程建設區(qū)域、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動為高標準基本農(nóng)田建設[3]。積極開展高標準基本農(nóng)田建設，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平具有極其重要的意義。按照遼寧省對高標準基本農(nóng)田建設任務的要求及《阜蒙縣土地利用總體規(guī)劃》確定的土地利用方向，選擇阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村的基本農(nóng)田和一般耕地為高標準基本農(nóng)田建設申報項目。
3 建設內(nèi)容
3.1 土地平整工程
項目區(qū)內(nèi)分布19塊其他草地，土地平整面積13.5168hm2，總平整土方量為：挖方3.3788萬m3，填方3.3788萬m3。
項目區(qū)需要客土1處，面積為0.1989hm2，根據(jù)現(xiàn)狀客土地塊與周邊耕地的高差確定填土深度為0.6m，共需回填土方量為1193.4m3。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程 項目區(qū)北部需打179眼機電井，井徑0.4m；項目區(qū)以南實際打沉圈井93眼，井徑1m。
3.2.2 排水工程 項目區(qū)地處繞陽河河谷平原，其地勢由北向南傾斜，務歡池河和押京河形成天然的排水系統(tǒng)，承泄項目區(qū)的地面徑流和外來客水。本次規(guī)劃僅對部分水泥路布設土質(zhì)邊溝，邊坡比1：1，上口寬1.6m，下口寬0.4m，溝深0.6m，規(guī)劃19360m，采用機械挖土質(zhì)排水邊溝土方量11616m3。
3.2.3 渠系建筑物工程 （1）農(nóng)橋工程。項目區(qū)內(nèi)排水溝道與田間道相交時，均布設農(nóng)橋，項目區(qū)共布設農(nóng)橋5座。（2）涵管工程。為了方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活，在道路與排水溝交叉處以及跨越排水溝下地共布設涵管34座。結(jié)構(gòu)型式采用管徑Φ=300mm。
3.3 田間道路工程
項目區(qū)修建水泥路6條，路寬5m，總長12595m，填筑30cm厚的碎石路基，鋪設20cm厚的水泥混凝土路面；項目區(qū)修建砂礫石路18條，路寬5m，總長21138m，填筑30cm厚的山皮石路基，鋪設20cm厚的砂礫石路面。
3.4 護坡工程
在通往下興隆地的3號水泥路南側(cè)規(guī)劃護坡工程，長53m，采取漿砌石砌筑，坡面斜長2m，邊坡比1：1，厚30cm。漿砌石工程量31.8m3。
4 效益分析
高標準基本農(nóng)田建設后將新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%。項目實施后土地墾殖率將提高0.92個百分點。
本項目總投資預算為1826.5900萬元，按建設規(guī)模816.9867hm2（12254.8005畝）計算，每公頃投入量為22357.59元，每畝投入量為1490.50元。通過經(jīng)濟效益分析計算，項目區(qū)每年純利潤為1305.2521萬元，扣除現(xiàn)狀產(chǎn)值902.9546萬元后，每年凈增產(chǎn)值402.2975萬元。按還本年限法進行靜態(tài)分析，預計投資回收期為6年。靜態(tài)投資收益率為22.02%。
5 結(jié)論
通過對阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)六家子村土地利用現(xiàn)狀分析，根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設標準，規(guī)劃對其進行高標準基本農(nóng)田建設，主要采取土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，預計新增耕地13.5168hm2，新增耕地率為1.65%，每年凈增產(chǎn)值為402.2975萬元，經(jīng)濟效益十分明顯。
參考文獻
[1] 程炯，李新通，謝劍斌，等.丘陵地區(qū)人均半畝（333m2）高標準基本農(nóng)田建設研究[J].福建地理，2000，15（4）：10-13．
篇2
目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規(guī)模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學技術的發(fā)展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質(zhì)環(huán)境提出了一系列的要求。當今在高科技、高技術、社會快速發(fā)展的挑戰(zhàn)面前，如何結(jié)合實際搞好大學校園規(guī)劃建設，已成為關系到教育的發(fā)展，人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略問題，大學校園總體規(guī)劃建設以及老校園的環(huán)境創(chuàng)新等問題，是關系辦好高等教育的首要環(huán)節(jié)。高等教育現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，校園規(guī)劃建設必須先行。
一、老校園建設規(guī)劃需注意解決的問題
隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，教育體制，教學方式的變革，教學設備不斷更新?lián)Q代及專業(yè)內(nèi)容的增加，對老校園總平面規(guī)劃建設提出一系列新要求，因而和新建學校一樣，為了保證老校園協(xié)調(diào)和有秩序地發(fā)展，必須制定一個新的、完整的發(fā)展規(guī)劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發(fā)展規(guī)劃是在校園總平面基本成型的基礎上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風格。根據(jù)我國現(xiàn)有校園建筑密度較低，結(jié)構(gòu)松散，功能分區(qū)及各區(qū)用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續(xù)建規(guī)劃時，必須充分收集現(xiàn)有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協(xié)調(diào)發(fā)展的方式，并研究出各個局部的詳細規(guī)劃設計方案。因此，需要對學校的建設規(guī)模和規(guī)劃布局，建筑物層數(shù)和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環(huán)境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區(qū)內(nèi)的總平面規(guī)劃和建設發(fā)展規(guī)律進行新的探索和創(chuàng)新。
針對老校園總體規(guī)劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設規(guī)劃需注意解決以下幾個問題：
（1）老校園總體建設規(guī)劃前期工作一開始，應該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發(fā)展的地形圖；③校區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖；④有關上級領導機關批準學校的總體發(fā)展規(guī)模，專業(yè)設計等文件。
（2）正確貫徹執(zhí)行國家有關校區(qū)規(guī)劃的定額和政策。根據(jù)上級批準招生辦學的規(guī)模，按國家對高校校舍建設規(guī)定面積定額進行核實。在此基礎上，了解和評價現(xiàn)有設施和教學、活動場地等情況。預測哪些項目由于課程結(jié)構(gòu)，學校發(fā)展的目標和入學的人數(shù)的變化將會受到影響。進一步調(diào)查發(fā)展專業(yè)的具體要求，各專業(yè)使用原有教育設施的情況及目前適應新教學計劃的意見和將來教學科研設施發(fā)展的需要和趨勢，便于規(guī)劃、建設時統(tǒng)一考慮。
（3）充分考慮利用高校所在地（區(qū)）的自然條件和環(huán)境特點。如學校用地緊張，影響學校的發(fā)展規(guī)模和辦學條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現(xiàn)狀，包括這些單位的生產(chǎn)狀況是否轉(zhuǎn)向，是否發(fā)展，甚至對發(fā)展地區(qū)的地質(zhì)情況，辦理各類征地手續(xù)的可能性及其他各種因素應了解分析清楚，便于對多個校區(qū)總體規(guī)劃建設方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規(guī)劃建設方案。
（4）重視校園布局的使用功能合理，分區(qū)明確，用地比例適當。以教學區(qū)為校園中心，教學區(qū)與學生區(qū)、體育場地及教職工住宅區(qū)聯(lián)系密切，滿足教學、科研、生活和管理的要求，創(chuàng)造優(yōu)美的校園環(huán)境。
（5）充分注意節(jié)約用地，適當提高建筑層數(shù)，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內(nèi)較集中的綠化區(qū)，應更多的吸取我國傳統(tǒng)的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術造型。
（6）在規(guī)劃中應注意到一般高等院校的教學與科研相結(jié)合，因此既要考慮各專業(yè)必備的教學用房，同時還需考慮多學科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發(fā)展。
（7）學校學生人數(shù)和學校辦學的規(guī)模及其發(fā)展，對校園規(guī)劃影響很大，因此，校區(qū)建設規(guī)劃中應盡可能考慮充分，對發(fā)展規(guī)模應進行充分的分析與論證。
二、調(diào)整校園建設規(guī)劃中采取的幾種措施
結(jié)合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發(fā)展在很大程度上要依靠挖掘現(xiàn)有高校的潛力，在原有校園基礎上根據(jù)校園自身布局和環(huán)境特點，進行改建、擴建、新建調(diào)整工作。有些大學老校園在長期發(fā)展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統(tǒng)風格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規(guī)劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協(xié)調(diào)發(fā)展。
老校園總平面建設規(guī)劃的調(diào)整工作是在總平面布局基本成型的基礎上進行的。針對原有規(guī)劃中的一般層數(shù)偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區(qū)及各區(qū)用地比例不合理現(xiàn)象，對原規(guī)劃的調(diào)整，應采取的原則是堅持實用為主，在新規(guī)劃建設中對藝術性和合理性應力求做到盡善盡美。調(diào)整中可以采取以下幾種措施：
（1）重新確定分區(qū)。對分區(qū)不明、互相包容等后果嚴重者首先要著手解決。要抓住分區(qū)這個重要環(huán)節(jié)，根據(jù)已有建筑布局及周圍環(huán)境，重新確定功能分區(qū)。
（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應妥善處理好校區(qū)內(nèi)新老建筑之間的關系。
（3）疏通人流，規(guī)劃道路網(wǎng)。為了保證教學區(qū)功能的正常運轉(zhuǎn)，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現(xiàn)象，應采取加寬或增設通道和規(guī)劃網(wǎng)絡環(huán)路，這樣做雖要花一定的建設費用，但確是長治久安之策。
（4）提高土地利用率，應向空中發(fā)展。對今后新建部分，如學生宿舍，教學大樓等應在五、六層以上，個別學校（大城市）還可適當建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數(shù)。以解決校區(qū)內(nèi)綠化用地及活動場地。
（5）若原建筑質(zhì)量好，經(jīng)嚴格技術鑒定和采取相應措施，也可進行加層處理，但在規(guī)劃上必需進行經(jīng)濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴掌握，逐步改造。
根據(jù)各校在不同地區(qū)，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規(guī)劃方案比較、分析研究、確定調(diào)整后的校區(qū)總平面建設規(guī)劃，如能長期按建設規(guī)劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學校教育事業(yè)的發(fā)展，校園教學、科研、學習、工作、生活環(huán)境的提高起到保證與促進作用。
三、保持校園建設規(guī)劃的連續(xù)性
校園規(guī)劃建設是一件連續(xù)性工作，它應貫穿于規(guī)劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發(fā)展規(guī)劃的制定僅僅是規(guī)劃過程的開始。規(guī)劃的長期實施不但取決于規(guī)劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規(guī)劃的意圖能不斷延續(xù)下去。因此，高校應建立同校內(nèi)各方面人員組成的規(guī)劃機構(gòu)，并配備專業(yè)人員。規(guī)劃機構(gòu)主要是協(xié)調(diào)規(guī)劃實施工作，定期提供規(guī)劃所需的資料和信息，并及時反饋到規(guī)劃上去，使建設規(guī)劃能與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合，同步和諧。學校有關職能部門應負責參與發(fā)展規(guī)劃的制定，并負責實施。通過他們的努力工作，使學校各方面的發(fā)展變化能直接與規(guī)劃聯(lián)系起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃中出現(xiàn)的問題。其工作主要有如下幾個方面：
（1）收集有關方面的信息，包括了解和正確評價現(xiàn)有設施和教學、科研活動的狀況對建設規(guī)劃的影響，預測哪些建設項目將由于學科建設，學校發(fā)展目標和學生入學人數(shù)等因素發(fā)生變化而受到影響。
（2）協(xié)調(diào)校區(qū)各單位和部門之間的平衡發(fā)展以及校園與城市發(fā)生的關系。創(chuàng)造性地開展工作。
（3）研究校區(qū)內(nèi)在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好校領導的參謀，提出相應的解決措施或方式方法。并制定有關管理文件，確保各單項工程建設計劃與長期發(fā)展目標相協(xié)調(diào)。
篇3
2011年4月，周南中學被確定為長沙市首批創(chuàng)標準化實驗室學校，5月學校特別成立了標準化實驗室工作領導小組，以主管后勤的副校長為組長，現(xiàn)代教育技術中心主任為副組長，成員則以實驗室管理員和信息中心教師組成。
標準化實驗室的創(chuàng)建舉措
“標準化實驗室”建設標準按《湖南省標準化學校實施意見》和《2011年長沙市標準化實驗室學校評估驗收辦法》執(zhí)行。
嚴格標準，科學配備
根據(jù)《湖南省普通高中理科教學儀器配備目錄》中第一種配備方案，嚴格對照標準來配備儀器。為保證配備的合理性和確保不造成資金上的浪費，學校對現(xiàn)有配備儀器和藥品進行了全面清理，進行賬卡物一一核對，檢查儀器參數(shù)是否符合配備要求，藥品是否過期等。
合理調(diào)整，提質(zhì)改造
1）學校在辦公室及住房緊張的情況下，提供最大的便利條件，如將所有因其他用途占用的房間全部歸還實驗室，將散落于學校各處的實驗桌椅全部回收并進行修復，配備好學生電源及線路，搭建了一間全新的物理實驗室。并按實驗配備要求新建了標準的無菌室、天平室；新建了學生科技活動室和學生實驗作品展示室。對整個實驗室的設備設施、通風系統(tǒng)、電源線路等進行了檢修和維護。
2）學校還按《湖南省通用技術實驗室配備標準》裝備了通用技術實驗室，配備了設計室、操作室、機器人室及準備室。由于這幾間教室配備了大量金工、木工工具和機械設備，具有一定的危險性，我們制定了9份詳細的安全操作規(guī)程，凡機械設備前均貼上醒目的安全標示，室內(nèi)均按要求配備滅火器。
3）按照標準化要求，信息中心還配備有3間64座標準化計算機教室，2間配備了專業(yè)功放和音響系統(tǒng)的多媒體音樂教室，1間多媒體音樂梯形教室，1間多媒體美術梯形教室，3間專業(yè)美術教室，3間專業(yè)舞蹈房。
設備歸類，登卡入賬
對新配備儀器設備進行開箱驗收、上柜擺放、登卡、入賬等，實現(xiàn)歸類集中，統(tǒng)一規(guī)范。
入賬是一項重點工作，除了傳統(tǒng)的賬本外，還加入了電子賬的形式。2011年10月，市教育技術裝備處對實驗員進行了裝備軟件的培訓，為實驗裝備全面數(shù)字化管理打下了良好基礎。
專項美化
室內(nèi)美化包括規(guī)章制度、科學家畫像、名言警句、操作規(guī)程及預案的上墻、資料打印裝訂規(guī)整；室外美化主要是在實驗樓入口及實驗樓走廊處，設立文化墻。入口的不銹鋼大櫥窗、中英文對照的水晶字橫幅，實驗室命名捐建人物簡介、科學家畫像、實驗室及管理員介紹、樓道樓梯的指示標識等。
為確保學校實驗室美化能讓人耳目一新，同時還配置有專業(yè)廣告機（安裝于實驗樓入口）和網(wǎng)絡機頂盒加47液晶電視（安裝于教學樓大廳），對信息中心所設計的所有宣傳資料進行集中展示。另外還拍攝制作了實驗室專題視頻，作為標準化實驗室建設宣傳資料進行循環(huán)播放。
標準化實驗室的規(guī)范管理
實驗室的日常管理
每學期均做好實驗室的各項計劃、總結(jié)，做好實驗室儀器設備及藥品帳目的管理工作。做到固定資產(chǎn)帳、卡、物相符率達100%，低值耐用品帳、卡、物相符率95%以上，儀器設備完好率95%以上，為每學期能順利地開展工作打下了良好基礎。
做好實驗室有毒、有害易燃、易爆物品的規(guī)范化管理工作，對存放的有毒、有害、易燃、易爆藥品定期檢查、使用危險物品嚴格按規(guī)定登記并要求老師及時歸還，確保無任何事故發(fā)生。
建立了完備的工作日志記錄，表格包含常規(guī)工作日志記錄（實驗教學工作、實驗室儀器及藥品管理工作、安全衛(wèi)生工作）、工作計劃待辦事項等。
設立了電子賬目，并進入到管理是趨勢，湖南省教育技術裝備系統(tǒng)實現(xiàn)了規(guī)范系統(tǒng)管理。
實驗教學方面
要求實驗員認真鉆研各年級的教材，按質(zhì)、按量地完成教學大綱的實驗教學任務，演示實驗、學生實驗的開出率為100%。
實驗員對每一個演示實驗和學生實驗，務必精心準備，認真研究，掌握關鍵環(huán)節(jié)；對難點部分，自己多次試驗，將實驗數(shù)據(jù)量化并做好詳細記錄；對部分年輕教師進行實驗培訓，以保證實驗的成功率。
在每次學生實驗時與教師一起對學生進行精心指導，教給他們正確的操作方法，培養(yǎng)興趣，要求學生嚴格遵守實驗室的規(guī)章制度，確保實驗安全。
實驗室安全管理方面
實驗室安全管理是工作的重中之重，并落實到日常管理中。學校做到安全管理制度全部上墻，安全責任落實到人，并于顯眼處張貼公示；建立有完整的應急救援預案，并做到定期安全檢查（2個月檢查1次）。
各教室及通道的消防配備從數(shù)量給予足夠保證，類型上配置合理，并定期進行更換，消防栓保證正常并由學校保衛(wèi)部門進行定期測試。
設有專人對有毒有害藥品進行管理，藥品清單齊全，標簽進行涂蠟處理，保證化學藥品標簽清晰準確，所有藥品的領用均有詳細登記記錄，對于劇毒、易燃易爆等危險品進行隔離分管，建有專門的危險品室，嚴格實行雙人雙鎖制度，每次進出均進行登記；化學、生物、通用技術實驗室均配有急救箱、護目鏡、防護面具等防護用品。
實驗室的電源進行定期檢查，確保安全電源工作正常；電氣設備和電路安裝符合電工標準，無亂接亂拉現(xiàn)象，大功率電器如烘干箱使用規(guī)范，散熱良好。下水道保持通暢，不存在水龍頭、水管老化破裂現(xiàn)象。
通用技術實驗室針對各種機械設備建立了安全操作規(guī)程，設備保持正常；凡機械設備均配有醒目的“防止機械絞手”等警示標識。
實驗樓和信息中心均配有安防監(jiān)控，建立了防盜門，防盜窗，學校安排專人進行衛(wèi)生清掃等工作，保持樓道清潔。
標準化實驗室的特色與成效
標準化實驗室對所有學生開放。實驗室采取以學生為主、教師指導的實驗教學模式，采取預約登記制，學生在進入實驗室前先提出申請，經(jīng)班主任和任課教師、實驗教師批準后即可實施。
周南中學實驗室十分重視學生的科學思維和動手能力的培養(yǎng)，積極開展學生課外研究性實驗，其中《微生物發(fā)電》《茶葉中茶多酚的研究》等課題分別榮獲全國中學生研究性課題一等獎、湖南省中學生研究性課題一等獎。
篇4
我國現(xiàn)行的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137-90)(以下簡稱《標準》)制定于1990 年，是針對當時的城市建設情況和社會發(fā)展需求而頒布制定的城市建設用地技術標準。自頒布實施以來，《標準》對于控制城市建設用地惡性蔓延、保持城市合理規(guī)模和結(jié)
構(gòu)發(fā)揮了積極的作用。《標準》的頒布是符合當時的城市建設情況及整個社會背景的。我國國土資源少，環(huán)境承載力小，土地利用率低，城市建設的周期性較長，這些因素決定了需要科學規(guī)范的措施、規(guī)定作為城市規(guī)劃編制的依據(jù)，對城市建設用地的擴張進行約束與引導，以保證其向良性的方向發(fā)展。20世紀90年代初期正是我國城市剛剛進入起步發(fā)展的時期，經(jīng)濟體制開始轉(zhuǎn)軌。嚴格的戶籍管理制度、建設用地增長與勞動力需求相對應的現(xiàn)實使得以人均城市建設用地總量及各類用地所占比例的剛性指標作為確定城市用地規(guī)模、保持用地結(jié)構(gòu)合理的依據(jù)，確實能對城市發(fā)展過程中的用地擴張起到一定的控制與引導作用。
隨著城市發(fā)展宏觀背景的巨變以及經(jīng)濟體制改革的深化，我國的城市進入到一個高速發(fā)展的時期。大量人口涌入城市，城市居民生產(chǎn)、生活等各方面的活動也促使城市建設用地進入到一個快速增長時期。從《標準》實
施初期的1991年到2007年，我國城市建成區(qū)面積由14011km2增長到35000km2，增加了一倍多。在這樣一個城市建設用地快速膨脹時期，更為有效的措施與規(guī)范對于控制城市建設用地的合理擴張至關重要。然而現(xiàn)行的《標準》卻逐漸顯現(xiàn)出它與城市發(fā)展及規(guī)劃管理的不適應和不協(xié)調(diào)，甚至在很多時候，《標準》所規(guī)定的剛性指標成了城市發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的束縛。
2《標準》與城市發(fā)展矛盾的實質(zhì)
現(xiàn)行的《標準》與城市發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)的實質(zhì)究竟是什么呢？有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究表明，目前我國人均城市建設用地超過130m2/人，早已突破《標準》所規(guī)定的人均120m2的上限。但是通過提取全國各地54個不同規(guī)模單個城市新一輪總體規(guī)劃編制成果中現(xiàn)狀人均城市建設用地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，平均人均城市建設用地為104.4m2，并沒有超過《標準》所規(guī)定的人均120m2的上限。在這些城市中，只有12.9％的城市人均建設總量超過120m2，這其中包括了9.2％的少數(shù)民族聚居城市，因此超過120m2/人的城市只占到城市總數(shù)的3.7％，絕大部分城市的人均建設用地總量還是在《標準》的控制范圍之內(nèi)的。
雖然現(xiàn)行的《標準》對城市人均單項用地指標及其比例做出了規(guī)定，但是在其實施的十幾年時間里，對各單項用地的控制并未發(fā)揮有效的作用。從以下一些城市人均單項建設用地水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，不同城市的各單項人均用地量與《標準》規(guī)定的指標均有一些不相符合的情況，尤其反映在居住用地和工業(yè)用地上。與1991 年《標準》實施初期相比，各城市平均人均居住用地增長了一倍，除了北京市和景德鎮(zhèn)市之外，所有城市的人均居住用地量都超過了居住用地單項標準的上限28m2/人，很多城市達到了50m2/人。平均居住用地占總用地的比例也超過了上限32％；工業(yè)用地人均量超出標準的城市占到城市總數(shù)的61％，工業(yè)用地所占比例超出標準的城市占到68％。值得注意的是，不少城市工業(yè)用地的人均量都超過40m2，工業(yè)重鎮(zhèn)昆山市的人均工業(yè)用地多達69.4m2，遠遠超出25m2/人的上限；道路廣場用地的人均值和比例沒有超出《標準》，而綠地的兩項指標均沒有達到《標準》的要求。可以說相當一部分城市的城市建設用地結(jié)構(gòu)與《標準》所要求的指標都有一些差距，換句話說，《標準》所規(guī)定的城市建設用地結(jié)構(gòu)指標并不能反映城市建設用地擴展的實際需要。
究其原因，是因為《標準》制定時對時代變遷所帶來的影響和城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展估計不足。與20 世紀90 年代初期相比，我國目前的人均居住面積有了很大程度上的提高，而不少家庭也有了第二套住房的需求，人們這種對于居住面積和居住品質(zhì)需求的改變，促進了房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展，因此人均居住用地較之以前也有了明顯的增加；我國現(xiàn)在已經(jīng)進入快速工業(yè)化時期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)與《標準》實施的初期相比增加了很多，因而工業(yè)用地也隨之大幅增加，尤其是在一些典型的工業(yè)城市，工業(yè)用地量幾乎占到總用地的一半；而綠地的人均值和比例沒有達到標準則是因為快速工業(yè)化時期，城市往往忽視生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的建設，但是這些綠地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不代表城市發(fā)展的實際需要。由于我國大部分城市進入到社會經(jīng)濟發(fā)展的快速階段，對各類用地的需求與《標準》實施初期相比發(fā)生了明顯的變化，因此現(xiàn)行的《標準》所規(guī)定的各類用地的結(jié)構(gòu)比例已不能完全適應現(xiàn)代城市的發(fā)展，亟需進行調(diào)整。
3、結(jié)語
在經(jīng)歷了改革開放后二十幾年的探索式發(fā)展后，我國已開始向中等發(fā)達國家的目標邁進。在全球資源日益枯竭、世界各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，如何對土地資源進行有效的控制是我國的一項長期而艱巨的任務。我們必須從國情和時代條件出發(fā)，因地制宜、因時制宜，把城市規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合起來，避免形成對建設用地控制標準的僵化認識，只有這樣，才能跟上時代的變化，最大程度地實現(xiàn)城市的良性發(fā)展。
參考文獻
篇5
一、地下軌道交通工程建設標準化的重要性
工程建設標準是保證工程建設質(zhì)量的有效手段，不但能夠有效保證工程的經(jīng)濟效益，對軌道后期的使用安全也具有重要影響，其具體作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：提高工程的建設質(zhì)量，確保每一個工藝和建設步驟都達到質(zhì)量標準；降低工程造價，通過相關標準的約束，督促施工人員按照最合理、最科學的施工規(guī)范來進行施工，避免資源浪費；促進相關專業(yè)技術水平的提高，建設標準對施工技術提出嚴格的要求，促進新技術的研發(fā)和推廣；推動鐵路軌道建設行業(yè)的整體進步和發(fā)展，為我國的經(jīng)濟的整體發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、我國地下軌道交通工程建設標準化現(xiàn)狀
（一）我國地下軌道交通工程建設標準的統(tǒng)計分布
地鐵工程建設是我國地下軌道交通工程建設的主要內(nèi)容，針對地鐵的工程建設標準，對標準的分布進行分析。地下軌道交通建設標準涉及到的類別眾多，包括車站的建筑、車站的通信建設、工程的消防建設、環(huán)境的安全和衛(wèi)生等。以標準的不同內(nèi)容為依據(jù)，將標準分成以下幾個層次：基礎標準層次；通用標準層次；專用標準層次。
其中，基礎標準指的是在某一個行業(yè)范圍內(nèi)最基本的標準，其他標準都在此基礎上使用，我國目前最常用的基礎標準有《城市公共交通標志 地下軌道標志》、《地鐵限界標準》、《地鐵客運服務標志》等；通用標準是指以某一具體的類別為基礎制定的應用較為廣泛的共性標準，此標準是專用標準的基礎，我國目前的通用標準眾多，例如《地鐵車輛通用技術條件》、《城市軌道交通信號技術規(guī)范》、《地鐵設計標準》、《城市軌道交通設計規(guī)范》等；專用標準是通用標準的補充，是通用標準的具體化和深入化，該標準對于專項進行規(guī)定，覆蓋范圍較小，例如《地鐵工程監(jiān)控量測技術規(guī)程》、《地鐵暗挖隧道注漿施工技術規(guī)程（試行）》、《地鐵接觸軌檢查尺鑒定規(guī)程》、《城市軌道交通站臺屏蔽門技術規(guī)程》等[1]。
相關的數(shù)據(jù)顯示，我國相關的國家標準在30項以上，行業(yè)內(nèi)的相關保準在20～30項之間，同時，新的標準還在不斷增加。以地鐵工程建設為例，我國的工程標準統(tǒng)計表如表1：
（二） 我國地下軌道交通標準化建設中存在的問題
隨著我國地下軌道交通工程建設的不斷推進，相關的標準體系逐漸建立起來，基本上能夠適應目前的工程建設，但是，地下軌道交通建設的規(guī)模和數(shù)量在未來一段時間內(nèi)，必然呈現(xiàn)出上升趨勢，現(xiàn)有的標準體系將無法滿足地下軌道交通工程建設的需求。我國目前的建設標準存在以下問題：
1. 標準建設的前瞻性和系統(tǒng)性不強
我國目前的地下軌道交通建設標準都是在相關的建設問題出現(xiàn)之后，有針對性地制定標準，但是對于建設中可能會出現(xiàn)的問題缺乏研究和規(guī)范，前瞻性較差。此外，標準的制定多集中于最常見的問題之上，各個標準之間的銜接不流暢，分布也不夠均勻，缺乏普遍性和系統(tǒng)性、連續(xù)性[2]。
2. 標準化建設體系不完善
就目前而言，我國的軌道交通的建設標準共有30多項，行業(yè)標準也有20多項，其中大部分都涉及到地下國軌道交通的建設，但是該標準體系仍然不夠完善，主要體現(xiàn)在：通用標準的項目不夠完善，對于建設的很多項目和工程步驟都缺乏規(guī)定；基礎標準中的計量符號、制圖標準、分類界限等方面的標準還有待提高。總之，目前的地下軌道交通工程建設標準體系不夠完善，整體的標準仍然缺乏全面性和統(tǒng)一性。
3. 工程建設標準較陳舊
我國目前使用的建設標準在多個方面與先進的施工技術、生產(chǎn)工藝不匹配，使用的標準年齡長、不完善，科學技術的進步，為工程建設提供了眾多新興的工藝和技術，并且新的技術還在不斷改進完善，相關部門沒有根據(jù)技術的發(fā)展和工程建設的變化不斷完善改進建設標準，導致標準的實際效果大打折扣，同時，也影響著新技術和新工藝的發(fā)展和推廣。
4. 標準的制定不夠規(guī)范
主要體現(xiàn)在多個標準之間存在相互交叉的情況，除了國家制定的標準以外，我國還存在著與建筑交通軌道建設相關的多個行業(yè)和協(xié)會，每個行業(yè)和協(xié)會都制定出相關的標準，對于同一問題來說，不同標準的規(guī)定內(nèi)容存在一定的偏差，為地下軌道工程建設帶來不便[3]。
三、對于我國地下軌道交通工程建設的相關建議
（一）加強標準的前瞻性和系統(tǒng)性
對建設標準系統(tǒng)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合我國目前的地下軌道交通工程建設的實際情況，對具體的問題展開探討，并由此向更長遠的方向進行探究，對建設中可能出現(xiàn)的問題進行預測，并對標準之間脫節(jié)的現(xiàn)象進行處理，加強標準的覆蓋面和范圍，加強各標準之間的銜接。
（二） 對標準進行整體的審核和完善
在標準制定完成之后，需要對標準進行核查和修訂，對于年齡較大的標準內(nèi)容進行更新，對于不合理的內(nèi)容進行規(guī)范，特別注意標準之間的交叉部分，要根據(jù)實際情況，逐漸對較差的部分進行修改，加強交叉部分的一致性和統(tǒng)一性。
（三） 保證標準的落實
對相關標準的落實情況展開調(diào)查，分析調(diào)查結(jié)果，結(jié)合地下軌道交通工程建設管理的工作現(xiàn)狀，找出執(zhí)行力不高的原因，從管理體制和運行的機制等方面入手，探討具體的解決策略。
結(jié)語：
總而言之，我國的地下軌道交通工程建設的規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量不斷增多，相關標準的作用越來越明顯。我國的地下軌道交通工程建設標準化現(xiàn)狀不容樂觀，其中依然有很多問題亟待解決，標準的前瞻性不強、標準存在交叉、內(nèi)容陳舊等問題制約著工程建設的進步。要想發(fā)揮標準的實際作用，必須針對以上問題，采取相對應的措施，為工程建設提供指導和規(guī)范。
參考文獻：
篇6
0.引言
高標準基本農(nóng)田是一定時期內(nèi)通過農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治后達到標準的原有基本農(nóng)田和新劃定的基本農(nóng)田。本文以沈陽市法庫縣馮貝堡鎮(zhèn)為例，簡要分析了高標準基本農(nóng)田建設項目規(guī)劃設計的內(nèi)容和要點。
1.項目概況
項目區(qū)位于法庫縣東南部的馮貝堡鎮(zhèn)，項目區(qū)涉及馮貝堡鎮(zhèn)周家溝村、富拉堡村、務名屯村和工夫屯村。項目區(qū)為平原區(qū)，基本農(nóng)田面積占耕地面積的比例為93.33%，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。經(jīng)過實地調(diào)查踏勘得知，制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素有以下幾個方面：
（1）灌排基礎設施不完善。項目區(qū)的田間灌排基礎設施缺失較為嚴重，耕地灌溉缺少水源井，現(xiàn)有設施長期無人維護，不能適應高標準基本農(nóng)田規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。
（2）田間道路通行條件較差。項目區(qū)現(xiàn)有田間道路多為土路，而且部分路面偏窄，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)很不方便，加之無人管護，路面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來極大不便。
2.項目總體布局
根據(jù)《法庫縣馮貝堡鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》及項目區(qū)實際情況，本項目總體布局如下：對務名屯及工夫屯的兩處新增耕地地塊進行土地翻耕并加有機肥提高地力；對富拉堡、務名屯、工夫屯共8個區(qū)塊的旱地配套機井、水泵等農(nóng)田灌溉設施，變?yōu)樗疂驳兀粚彰汀⒐し蛲蛢商幣潘疁线M行清淤；在富拉堡修建農(nóng)橋一座；在包括周家溝在內(nèi)的4個村修建涵洞共71座；在務名屯的高效農(nóng)業(yè)區(qū)配備高、低壓輸電線及變壓器；整修四個村的田間道和生產(chǎn)路，部分田間道改造為水泥混凝土路面。
3.建設內(nèi)容
3.1 土地平整工程
項目區(qū)內(nèi)總體地形變化不大，地勢比較平坦。考慮耕作的需要，需對項目區(qū)內(nèi)0.65公頃新增耕地進行土地翻耕，翻耕厚度為0.30m。每畝地加有機肥100kg。主要采用機械翻耕，將一定深度的緊實土層變?yōu)槭杷杉毸榈母麑樱瑥亩黾油寥揽紫抖龋岳诮蛹{和貯存雨水，促進土壤中潛在養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為有效養(yǎng)分和促使作物根系的伸展，促進耕地形成良好的耕作層。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程
根據(jù)項目前期勘察取得的勘探成果及探水孔資料，本區(qū)為巖石裂隙水，含水量一般，單井出水量取10m3/h。
本次規(guī)劃對項目區(qū)內(nèi)花生種植區(qū)進行灌溉，根據(jù)項目區(qū)以往實踐經(jīng)驗及管護方便，均采用水泵從井中提水，由輸水軟管直接引到田間地頭進行灌溉。
管井井深決定于含水層埋深、水位變化幅度、設計水位降和施工條件等因素，確定井深基本到基巖不透水層。參考勘探成果資料，設計井深采用35m，施工時按實際地層情況，以進地層“中風化花崗巖”3m為準控制井深。
管井設計開口孔徑為φ600mm，井管采用鋼管，選配QJ型潛水泵，泵的最大外徑200mm，考慮安裝水泵方便，井管內(nèi)徑應比泵體外徑大100mm～150mm，由機井設計手冊表8-45查選井管內(nèi)徑采用350mm，管長最小900mm。終孔為600mm。
井管采用鋼管，外徑377mm，壁厚10mm。其中，0～5m為井壁管，采用不透水管。5m～32m為濾水鋼管，鋼管為條形孔，長150mm、寬10mm～15mm，表面積達到20%～25%，濾水管每眼井不得小于10m。濾水管外部纏繞8-10目鐵紗一層，20目尼龍紗布一層，下入不含土的混砂濾料。下部32m～35m為沉淀管，采用不透水鋼管，沉淀管的用途主要是為了在管井運行過程中，使隨水帶進井內(nèi)的砂粒沉淀在管內(nèi)，以備定期清理。井壁管及沉淀管回填黏土球厚111.5mm。
項目共新打管井113眼，井深35m，井臺為磚砌，均配備圓形鋼筋混凝土井蓋，輸水管道采用涂塑軟管，每眼井均配套潛水泵及柴油發(fā)電機組。
3.2.2 排水工程
項目區(qū)的排水體系比較完善，但部分排水溝由于多年未清淤，淤積嚴重，溝內(nèi)淤泥、雜草等雜物較多，水流不暢；為了保證排水效果，對項目區(qū)淤積較嚴重的931m的排水溝進行清淤，清淤斷面為梯形斷面。
3.2.3 渠系建筑物工程
項目區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)橋1座，6m長、6m寬，下部結(jié)構(gòu)為漿砌石墩臺，上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形板式橋。
根據(jù)項目區(qū)地形情況，在排水溝與田間道交叉處需布置過路涵洞，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。項目區(qū)共規(guī)劃71座涵洞，結(jié)構(gòu)采用管徑內(nèi)徑Φ=1000mm及Φ=800mm的涵管，管壁厚度為70mm，單節(jié)涵管長為2m，接管處設置伸縮沉降縫和止水。底部鋪設0.3m厚漿砌石基礎，0.1m厚砂石墊層。管身下設置漿砌石基礎。涵洞進出口布置200mm厚M7.5漿砌片石防護，寬度與基礎寬度相同，長度為1m～3m。
3.2.4 輸配電工程
項目區(qū)務名屯村中約有2000畝旱地，規(guī)劃種植綠色、無公害蔬菜。該區(qū)域土壤肥沃，水源豐富，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢較強，交通便利。為促進馮貝堡鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設的快速發(fā)展，因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)劃在該區(qū)域架設高壓輸電線1.5km左右，低壓輸電線2km左右，配備250kVA變壓器1臺，以滿足該區(qū)域內(nèi)作物灌溉用電的需要。
3.3 田間道路工程
3.3.1 田間道
項目區(qū)共整修田間道69條，共計35495.05m。其中，水泥混凝土路面田間道12條，共7241.57m，寬度4.5m、5m；砂石路面田間道57條，共28253.48m，寬度3.5m。
3.3.2 生產(chǎn)路
項目區(qū)共整修生產(chǎn)路20條，共計14029.53m，均為砂石路面，石渣路基，寬度均為3m。
4.效益分析
4.1 社會效益
通過高標準基本農(nóng)田項目建設，農(nóng)民熱切盼望解決的問題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，通過加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得根本性的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會有突猛進的發(fā)展。本項目的成功建設，將會起到典型示范作用，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣區(qū)都具有重要的借鑒意義。
4.2 生態(tài)效益
通過高標準基本農(nóng)田項目建設，減少了旱、澇災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，改善了土壤質(zhì)地。通過水、田、林、路綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等配套措施以及田間道路工程建設，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，改善農(nóng)田小氣候，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎，促進農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友和型社會的形成，將收到良好的生態(tài)效益。
4.3 經(jīng)濟效益
本項目建設規(guī)模為1242.13公頃，總投資為2370.64萬元，畝均投資為1272.35元。經(jīng)過測算，項目區(qū)耕地年新增凈產(chǎn)值可達202.42萬元。從計算結(jié)果可以看出，本項目是經(jīng)濟合理的，耕地經(jīng)營管理的直接經(jīng)濟效益是顯著的，另外，如果考慮到項目實施后，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益，本項目的經(jīng)濟效益將更加可觀。
結(jié)論
篇7
一、旅游企業(yè)標準化的意義與內(nèi)涵
“標準是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合為基礎,經(jīng)過有關方面協(xié)商一致,由主管機構(gòu)批準,以特定的形式,作為共同遵守的準則和依據(jù)”。根據(jù)國際公認的準則和標準化法律法規(guī)的闡述,嚴格意義上的“標準”是由標準化組織或者政府部門制定頒布的具有技術法規(guī)性質(zhì)的文件,根據(jù)制定組織機構(gòu)的不同,分為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等五類。
根據(jù)旅游部門的統(tǒng)計,截止2008年底,我國已經(jīng)頒布實施了11項國家標準和7項行業(yè)標準,有21項國家標準和7項行業(yè)標準正在編制和修訂當中。《旅游飯店星級的劃分與評定》、《導游服務質(zhì)量》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》、《標志用公共信息圖形符號2:旅游設施與服務符號》等國家標準,《星級飯店客房客用品質(zhì)量與配備要求》等旅游行業(yè)標準,已經(jīng)成為我國旅游企業(yè)標準化管理與規(guī)范化建設的工作指南。除了旅游部門,其他部門和標準化技術委員會也制定了一些旅游業(yè)相關標準,如GB 8408《旅游設施安全規(guī)范》、LY/T 1863《自然保護區(qū)生態(tài)旅游評價指標》等。
推行旅游標準化,是旅游行業(yè)各項工作的技術基礎,是提高旅游服務質(zhì)量監(jiān)督管理的有效手段,是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的重要工作。行業(yè)實踐證明,旅游標準化作為旅游服務行業(yè)規(guī)范化和質(zhì)量化的助推器,對穩(wěn)定旅游市場秩序,維護消費者合法權(quán)益起到顯著促進作用。由于標準的科學性、有效性和通用性,旅游標準化對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理具有重要的意義:
1、有利于加強服務組織內(nèi)部的質(zhì)量管理。貫徹各類旅游業(yè)相關標準,旅游企業(yè)可以學習到質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的先進經(jīng)驗總結(jié),在規(guī)范性目標的指引下,建立有效的質(zhì)量體系,做到人人事事職責明確,保證旅游服務提供全過程處于受控狀態(tài),即從市場營銷開發(fā),服務規(guī)范設計,服務提供到評價改進都按質(zhì)量體系的運作要求和規(guī)定的程序進行,從而提高管理水平,增加企業(yè)的應變能力,同時也為提高和保證服務質(zhì)量奠定了基礎。
2、有利于提高企業(yè)知名度。貫徹系列相關旅游業(yè)標準,旅游企業(yè)要建立、保持并不斷改進組織質(zhì)量體系,并通過各種渠道進行宣傳,提高企業(yè)的知名度取得顧客和社會的信任和滿意,擴大市場占有率,促進經(jīng)濟效益增長,為企業(yè)在市場競爭中取勝奠定基礎。
3、有利于不斷提高旅游企業(yè)各層次人員的素質(zhì)。市場競爭其實是人才的競爭,任何旅游企業(yè)最重要的資源是本組織的員工,旅游企業(yè)在貫徹和執(zhí)行旅游業(yè)系列標準時,重視人員的培訓、開發(fā)和激勵,通過標準的宣貫和實施,使員工學習和掌握系統(tǒng)管理思想和科學的管理方法,從而提高員工的素質(zhì)和水平。
二、桂林樂滿地旅游標準化的基礎
桂林樂滿地旅游開發(fā)有限公司由臺商馬志玲先生投資,于1992年立項創(chuàng)建桂林樂滿地度假世界,1997年破土動工,坐落于著名的桂林興安靈湖風景區(qū),距離桂林市區(qū)63km,占地約400hm2。是廣西目前最大的外商投資旅游項目,規(guī)模之宏大,規(guī)劃之完善,堪稱華南之最。目前已經(jīng)完成的工程包括時尚、動感、刺激與歡樂并存的主題樂園、集廣西少數(shù)民族藝術及樂滿地歡樂文化的五星級度假酒店,依山勢高低錯落而建的麗莊園森林別墅區(qū)、美式丘陵國際標準27洞高爾夫俱樂部4大主題。其中,主題樂園是桂林樂滿地度假世界第一期工程投資最大的項目,同時通過了IS09001及IS014001兩項國際權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量標準體系認證,被評為“2002年度中國旅游報-中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”;2005年主題樂園獲得“廣西十佳旅游景區(qū)”的稱號;2007年度獲全國首批5A景區(qū)。另外,桂林樂滿地度假世界中的五星級度假酒店是桂林市四家五星級酒店之一,興安縣唯一一家五星級酒店。
篇8
《江蘇省教育科學規(guī)劃精品課題建設標準（暫行稿）》（以下簡稱“標準”）是根據(jù)省教育廳《關于進一步加強全省教育科研工作的意見》研制而成，適用于全省各級各類課題研究，目的是進一步規(guī)范、引領課題研究，促進課題研究由重數(shù)量向重內(nèi)涵、重質(zhì)量、重品位轉(zhuǎn)型，促進我省教育科研出更多的優(yōu)秀成果、精品成果。現(xiàn)結(jié)合基礎教育課題研究的實際，對“標準”進行學理分析和解讀。
一
“標準”共有一級指標5項，分別是“精心選題”、“精細設計”、“精當操作”、“精彩呈現(xiàn)”和“精致管理”，我們把它們稱為精品課題建設“五項要求”。對這5項指標的理解，重點要放在對“選題”、“設計”、“操作”、“呈現(xiàn)”和“管理”內(nèi)涵的準確把握上，抓住課題研究這5個環(huán)節(jié)最本質(zhì)的東西，體現(xiàn)各自的規(guī)范性和專業(yè)性。
精品課題作為一個完整產(chǎn)品，強調(diào)全面性和系統(tǒng)性。5個環(huán)節(jié)中，“選題”、“設計”、“操作”和“呈現(xiàn)”是課題研究從啟動到結(jié)束所要經(jīng)歷的4個程序性環(huán)節(jié)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣；“管理”滲透在這4個環(huán)節(jié)中，與它們既有聯(lián)系，又相對獨立。5個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了一項完整的課題研究，缺失其中任何一環(huán)都談不上嚴格意義、科學層面上的課題研究，更不能稱之為課題研究中的“精品”。
精品課題的衡量標準要明確具體、可測可評。每項一級指標均有3項二級指標，進一步分解和規(guī)定了一級指標的內(nèi)容，使之更具體、可操作、可評判。之所以把每項一級指標分解為3項二級指標而不是各不相同的若干項，只是出于整齊劃一方便記住的考慮，3項二級指標也基本體現(xiàn)了一級指標所應包含的最直接、最主要的內(nèi)容。二級指標合起來正好是15項，我們稱之為精品課題建設“15條細則”。每一條細則均有豐富內(nèi)涵，需要課題研究者和管理者結(jié)合自己研究和管理的具體課題仔細琢磨、準確把握。
精品課題的衡量標準要重點突出、權(quán)重分配恰當。5項一級指標的權(quán)重，“精心選題”、“精細設計”各為15分，“精當操作”、“精彩呈現(xiàn)”各為25分，“精致管理”為20分。“選題”和“設計”的權(quán)重最低，是因為這兩個環(huán)節(jié)屬于研究的前期準備階段，還只是“研究設想”。精品課題重點考察的是“做法”和“效果”。“操作”和“呈現(xiàn)”這兩個環(huán)節(jié)是最能體現(xiàn)“做法”和“效果”的，所以權(quán)重最高。“管理”也能體現(xiàn)“做法”和“效果”，貫穿課題研究的始終，本身也有規(guī)范性和專業(yè)性要求。從某種意義上說，規(guī)范而專業(yè)的管理能促成規(guī)范而專業(yè)的研究，一項好管理就能帶出一個好課題，所以“管理”的權(quán)重不能太低。
二
“選題”、“設計”、“操作”、“呈現(xiàn)”是任何課題研究從啟動到結(jié)束都必須經(jīng)歷的4個程序性環(huán)節(jié)，給它們分別加上“精心”、“精細”、“精當”、“精彩”4個形容詞，實際上就是要求精品課題必須在“精”字上下功夫，“精”的核心就是規(guī)范與專業(yè)。
1.關于“精心選題”
嚴格來說，“精心選題”包括課題的選擇與論證兩個環(huán)節(jié)，其中還涉及課題名稱的表達。結(jié)合中小學幼兒園課題研究實際，我們所強調(diào)的“精心選題”主要體現(xiàn)在：
第一，突出問題解決。中小學幼兒園課題研究必須聚焦學校教育教學實踐，以問題解決為導向，通過問題解決促進學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展。問題在前，課題在后，以課題的方式研究和解決教育教學實踐問題，始終是中小學幼兒園課題研究的基本思路。解決學校發(fā)展中出現(xiàn)的“校本”問題、迫切需要立即解決的問題、大多數(shù)老師都有興趣和愿望參與研究解決的問題，始終是中小學幼兒園課題研究尤其是學校“主課題”研究必須堅守的“問題立場”。
第二，明確研究定位。同樣的問題在不同的學校，產(chǎn)生的原因不同，問題解決的方式方法也會有所不同。是全面推進還是重點突破，推進到什么程度，突破在哪幾個點，理論研究與實踐研究、應用研究與創(chuàng)新研究、中長期研究與“短平快”研究等等關系如何處理，這些都涉及研究定位，需要予以明確。
第三，合乎研究的基礎與條件。好選題除了要有問題針對性和定位準確性，也要與研究的基礎和條件相適應。如學校是否能提供相應的物質(zhì)和制度保障、財務和時間支持，老師是否具備與課題相關的知識背景、知識結(jié)構(gòu)、研究素養(yǎng)等。
第四，有適切的名稱表達。好課題需要有好的課題名稱，好的課題名稱需要適切表達。適切的表達首先是簡潔，讓人容易記住（超過20個字的課題名稱、用正副標題虛實結(jié)合表達的課題名稱需要仔細斟酌）；其次是合乎語法規(guī)范，“主謂賓”讓人一看就明白；第三是突出課題核心概念，但核心概念以不超過3個為宜，不能為“標新立異”而提出一些違背教育共識和學術規(guī)范的核心概念；第四是體現(xiàn)鮮明的價值取向和明確的研究定位。
第五，有充分的前期論證。對課題進行前期論證就是對課題所要解決的主要問題進行再聚焦和再分析，對課題的意義與價值進行再認識，對課題名稱、核心概念、研究目標、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法等進行再思考、再選擇、再確認的過程，目的是進一步發(fā)現(xiàn)、認清、彰顯課題研究的獨特性、創(chuàng)新性、科學性和合理性。因此，課題選擇必須以充分的前期論證為依托，通過前期論證將課題選擇與課題設計連結(jié)起來通盤考慮。
2.關于“精細設計”
“精細設計”圍繞課題的核心思想、整體框架、基本結(jié)構(gòu)和主要流程而展開，是對研究目標、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法和研究成果進行相對完整、嚴密周到的策劃和安排，具體表現(xiàn)為：
第一，清晰表達課題核心思想。課題研究需要概括提煉出課題核心思想，這是課題研究的靈魂，是精品課題必須具備的東西。核心思想是隨著研究的逐步深入而漸漸豐富、完善的，但在課題設計階段認識和理解到什么程度，表達就要到什么程度。要針對課題所要解決的主要問題，在大量文獻研究的基礎上，充分地把課題提出的實踐依據(jù)和理論依據(jù)思考、表達清楚，把課題所涉及的核心概念及其相互關系思考、表達清楚，把課題的價值取向和所要達成的理想狀態(tài)思考、表達清楚。思考、表達得越清楚，說明對課題的認識和理解越到位，也就越能統(tǒng)攝和引領課題研究。
第二，把研究目標、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法、研究成果當作一個整體來設計。研究目標指向問題解決，需要清晰描述問題解決后所達成的結(jié)果狀態(tài)，要體現(xiàn)一定的概括化、抽象度和層次性，能夠被整體把握；研究內(nèi)容落實、分解研究目標，是研究目標的進一步具體化、明確化和操作化，不能脫離研究目標隨意擴大或縮小研究范圍和內(nèi)容；研究過程涉及階段時間劃分、階段達成目標、階段研究內(nèi)容、階段成果形式和階段研究負責人，計劃性、統(tǒng)籌性、操作性最強，需要考慮周全；研究方法暗含在研究目標、研究內(nèi)容、研究過程中，需要有對應的選擇和設計。
第三，重點在研究內(nèi)容和研究方法的設計。內(nèi)容設計要：（1）結(jié)構(gòu)完整。要回到課題名稱、課題核心思想、課題核心概念上來整體構(gòu)思研究內(nèi)容，體現(xiàn)研究內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化、完整性。（2）重點突出。根據(jù)課題定位，確定某幾項內(nèi)容作為研究重點。（3）特色鮮明。課題研究的特色，實踐操作的特色，需要在研究內(nèi)容上有所體現(xiàn)。方法設計要與課題的目標和定位相適應；與研究內(nèi)容相匹配；體現(xiàn)不同研究方法獨特的研究路徑、步驟。方法的選擇、設計和運用是渾然一體的過程，需要從課題申報開始考慮清楚，在研究的整個過程中得以體現(xiàn)，在成果的最終表達上有所呼應。比如，既然選擇了“案例研究”，就要把有關案例研究的設想說清楚，包括案例的選擇（選擇哪幾類案例、各類案例的選擇范圍多大、選擇的標準如何確定）、相關材料的收集（收集哪些與案例有關的材料、采用什么方法收集）、案例的呈現(xiàn)與分析（怎么呈現(xiàn)案例、怎么分析案例）。這樣說清楚了，案例研究的規(guī)范性和專業(yè)性才能體現(xiàn)。這樣做扎實了，案例研究的成果才能豐富、多樣、有研究的味道。
第四，在設計中有所追求。（1）追求創(chuàng)新。要通過課題設計，讓人深切感受到課題在思想、視角、路徑、方法等層面所體現(xiàn)出的創(chuàng)新程度。（2）追求實在。盡可能結(jié)合自身感受真切表達對課題的理解和認識，盡可能根據(jù)自身研究能力和水平選擇適合自己的研究內(nèi)容和方法。（3）追求特色。除了研究內(nèi)容要有特色，課題名稱的表達也要有特色，有特色才會讓人過目不忘。（4）追求適切。選題有充分的理論和實踐依據(jù)，能夠在課題核心思想引領下思考、設計、表達研究的各個主要環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間相互關聯(lián)和匹配。
3.關于“精當操作”
“精當操作”是對課題實施而言的，主要體現(xiàn)在：
第一，制訂詳盡周到、切實可行的課題實施方案。課題實施方案與課題設計有聯(lián)系也有區(qū)別。課題設計寫在課題申報評審書中，有固定的書寫格式與內(nèi)容要求，是寫給評審專家看的，要突出課題的特色和亮點。課題設計得好，評審通過的可能性就大。課題實施方案寫在課題立項后正式實施前，是寫給參與課題研究的所有成員看的，要讓他們看后知道自己應該做什么能夠做什么，是課題研究的“施工藍圖”。課題實施方案沒有固定書寫格式，每個課題組都可以寫出自己的風格，只要能夠回答清楚課題研究應該“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”、“誰來負責做”這四個問題，就是一份好的“施工藍圖”。千萬不能把課題設計完全等同于課題實施方案。
第二，以實施方案為藍本展開研究。（1）確保每個子課題都有專人負責、分工落實；（2）嚴格按時間進度安排完成相應的研究任務；（3）合理運用課題所涉及的研究方法，體現(xiàn)不同研究方法的科學性和有效性；（4）及時總結(jié)階段性研究成果，體現(xiàn)研究成果的連續(xù)性、豐富性和多樣性；（5）根據(jù)研究的實際進展情況，在研究中不斷修正、完善實施方案
第三，選擇什么樣的研究方法就要做成什么樣的研究。當前，教育科研方法已越來越呈多樣化、交叉化趨勢，作為課題研究者，選擇了某種研究方法，就要遵循這種方法規(guī)范，體現(xiàn)這種方法獨特的研究路徑和步驟。比如“案例研究”，就必須嚴格按“案例的選擇”、“材料的收集”、“案例的呈現(xiàn)”、“案例的分析”來展開研究。“行動研究法”需要立足日常的教育教學工作發(fā)現(xiàn)和解決問題，是一種包括“制訂計劃、開展行動、評估效果、反思改進”四個環(huán)節(jié)的循環(huán)研究，涉及眾多教育科研方法的綜合運用，并不是隨心所欲的行動。
4.關于“精彩呈現(xiàn)”
“精彩呈現(xiàn)”是對研究成果而言的，主要體現(xiàn)在：
第一，呈現(xiàn)豐富多樣、與課題高度相關的成果，體現(xiàn)成果的有效性。所謂豐富多樣，可以從三個方面來理解：（1）有一份全面反映課題研究總體概況和研究成果的課題研究報告。這是任何課題在完成研究任務后都必須拿出的一份成果主件。（2）有一系列能夠支撐這份研究報告的成果材料，包括專著、論文、各種案例、視頻、光盤、網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、其它各種研究過程性資料等。（3）在一系列成果材料中，能夠分辨出成果主件與成果輔件。所謂與課題高度相關，包括兩層含義：一是指研究成果是在課題立項以后取得的；二是指各類主要成果所反映的內(nèi)容與課題核心概念密切相關。所謂成果的有效性，主要就是研究成果要把課題研究與改善實踐之間的關聯(lián)性揭示清楚，呈現(xiàn)說服力強、站得住腳的研究效果和結(jié)論，包括課題研究在哪些方面有效改善了實踐、改善到了什么程度等等。
第二，呈現(xiàn)研究的展開過程，給人以方法論啟迪。好的研究不僅要呈現(xiàn)豐富的成果，也要呈現(xiàn)成果取得的完整過程，給人以方法論啟迪。作為研究者，一方面要善于從他人的課題研究中觀察學習課題研究的方法，另一方面也要學會總結(jié)和表達自己的方法論成果。就中小學幼兒園課題研究來說，這樣的總結(jié)和表達，最基本的思路有兩條：（1）內(nèi)容性總結(jié)和表達。也就是研究內(nèi)容（或者說幾個子課題）有幾項，就把每項內(nèi)容的研究過程和研究方法呈現(xiàn)出來。（2）過程性總結(jié)和表達。也就是按總課題研究階段的劃分，把每一研究階段的研究方法呈現(xiàn)出來。這樣的總結(jié)和表達，呈現(xiàn)的是每個研究階段多種研究方法的綜合運用。
第三，突出研究主張和實踐舉措。李吉林老師在這方面為我們樹立了一個很好的榜樣。縱觀她的情境教育研究歷程，可以發(fā)現(xiàn)她既不脫離教學實踐，又不忽視理論學習，在理論與實踐的雙向建構(gòu)中不斷明晰自己有關情境教育的研究主張和實踐舉措，其中最為人熟知的就是：以“美”為突破口，以“思”為核心，以“情”為紐帶，以“兒童活動”為途徑。這樣的總結(jié)和表達，說它是理論話語，卻很通俗；說它是實踐話語，又有理性。能夠把理性和感性很好地結(jié)合起來清楚表達自己的研究主張和實踐舉措，這是中小學幼兒園每一位致力于精品課題建設的研究者必須努力追求和具備的專業(yè)素養(yǎng)。
三
從“十二五”開始，我省教育科研管理的總方向就是抓內(nèi)涵、抓質(zhì)量、抓品位。制訂目前這樣一個“標準”，也是在朝這個方向努力。怎么來抓，還是要從課題管理入手。從某種意義上說，好管理能成就好課題。
1.重過程
這是老生常談的話，也是必須不斷重提的話，因為即使到目前，課題研究中“重兩頭輕過程”的現(xiàn)象還或多或少地存在著。過程管理怎么管，一要抓全程——關注研究的整個過程；二要抓重點——不同研究階段有不同的管理重點。課題申報及其相關準備屬于研究前期，管理重點是確定選題、圍繞選題收集文獻、按要求認真填寫課題申報評審書、組織選題論證、吸納選題論證時專家的合理化意見修改完善課題申報評審書；課題從開題到結(jié)題屬于研究的主體階段，開題論證、中期匯報、結(jié)題鑒定是這個階段不能缺少的三次重大活動，要認真組織。不僅如此，根據(jù)研究的需要和可能，組織不同層次、不同類型的學術研討，在研討中充分體現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴，也是這一階段需要突出的管理重點；結(jié)題以后，如何進一步總結(jié)、提煉、呈現(xiàn)研究成果，擴大成果影響，深化和拓展后續(xù)研究，仍然需要做好管理工作。
2.重積累
課題研究是一個厚積薄發(fā)的過程，需要多方面的長期積累。有長期科研積累的人，才有勇氣和底氣承擔不同的科研任務。因此，無論是課題研究者還是課題管理者，都需要重視科研的積累問題：（1）積累研究文獻。做一項課題，盡可能把與課題相關的文獻資料找齊，寫出一份文獻綜述最好，能夠把文獻資料和文獻綜述裝訂成冊供課題組全體成員學習參考更好，能夠做到做一項課題保存一套文獻資料則好上加好；（2）積累過程性研究資料。過程性研究資料主要包括研究方法類資料（調(diào)查問卷、訪談提綱、課堂觀察表、評價測量工具等）、研究活動類資料（活動時間和地點、活動主題和形式、參與活動人員、活動內(nèi)容和資料呈現(xiàn)方式等）、重要階段性文本資料（課題申報評審書、課題立項通知、開題報告、中期檢查報告、結(jié)題報告等）三大類，其中研究活動類資料是最能體現(xiàn)“過程性”的，不僅要重視收集整理，更要重視分析和運用；（3）積累階段性研究成果。不斷強化成果意識，根據(jù)課題總體安排，及時推出階段性研究成果，分門別類地做好成果的歸檔工作；（4）積累研究經(jīng)驗和教訓。經(jīng)驗和教訓在研究的整個過程中都會有所體現(xiàn)，需要及時反思總結(jié)。
3.重細節(jié)
課題管理是個“技術活”，也是一項“細膩活”，在大方向明確的前提下，需要關注細節(jié)。細節(jié)看清了，才更容易發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞或不足。比如籌備組織一次開題論證活動，需要關注的細節(jié)有：（1）材料準備——有沒有提供課題申報評審書、開題報告、重點子課題實施方案、相關文獻資料匯編這四類重要文本。如果只是提供了一份開題報告，說明課題組在開題論證的材料準備上是很不充分的。（2）論證專家成員構(gòu)成——有沒有根據(jù)課題特點，兼顧到理論工作者、實踐工作者和科研管理者三方成員的結(jié)合。（3）對專家論證意見的處理——是聽聽而已，還是認真記錄整理、會后組織討論，把專家提出的中肯意見充分吸納到課題研究中。文本上的細節(jié)也是需要重視的，比如校對問題、排版問題、文獻引用的注解問題等等，都要符合規(guī)范。
4.重創(chuàng)新
無論是課題研究，還是課題管理，都有一些程序化、程式化的規(guī)定和要求。這些規(guī)定和要求，本身就體現(xiàn)了科研的規(guī)范與專業(yè)，既要遵守，也要創(chuàng)新，否則會讓課題研究索然無味。創(chuàng)新既可從大處著眼，也能從小處入手。就“大處”而言，如何結(jié)合現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新課題管理，這肯定是一個必須要走的路，需要每一個課題管理者思考、探索；就“小處”來說，即使是一項傳統(tǒng)的科研活動，只要管理者有創(chuàng)新的意識，也會有創(chuàng)新的空間。比如同樣是開題論證，南京市力學小學就打破了傳統(tǒng)的開題模式，把“基于學科特質(zhì)的小學研究性課堂的深化研究”的開題匯報分為四個板塊：回眸研究性課堂、初探學科特質(zhì)、建構(gòu)學科主張、想象未來課堂。每個板塊又讓一組教師以不同的形式加以呈現(xiàn)，同時將有關課題的文本材料提供給論證專家。這樣的開題活動，把握了科研的本質(zhì)，創(chuàng)新了活動的內(nèi)容與形式，拉近了課題與老師的距離。
Construal of Jiangsu Construction Criteria on Education Planning Fine Subjects
CAI Shou-long
篇9
一、傳統(tǒng)建設用地標準的弊端
（一）制定依據(jù)的不合理
傳統(tǒng)標準制定的依據(jù)是根據(jù)人口數(shù)量來制定的，具有一定局限性。在相關標準第4.0.2中，明確規(guī)定了用地的計算范圍必須要與人口數(shù)量的計算范圍保持一致，人口數(shù)量的統(tǒng)計主要在于非農(nóng)業(yè)人口。但在現(xiàn)實計算方面，多數(shù)城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是以常住人口為主，以此來申請到更多土地資源。常住人口中包含了城市固定人口以及外來務工人員，造成人口數(shù)量統(tǒng)計上的差異性。
另外，城市類型的不同，其用地容納程度也具有一定差異性。例如，大中型城市寸土寸金，其土地資源的空間聚集程度高，利用率也相對較高，而相對于大中型城市而言，小型城市土地利用率偏低一些。同時，像一些港口城市或是旅游城市，人口往來頻繁，因此人口與空間兩者之間相對應的程度并不同于一般城市。所以說，單純的依照人口來制定標準并不科學。
（二）市場需求的差異性
目前，土地配置仍然會受到市場資源的較大程度影響，城市建設用地會受到兩方面影響，即政府控制與市場調(diào)節(jié)。但在土地需求前景并不明確的條件下，土地資源逐漸呈現(xiàn)出市場化導向特征。
在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用下，原有的用地標準會呈現(xiàn)出滯后性特征，造成供求關系在時序上出現(xiàn)失調(diào)，直接導致一方面土地呈現(xiàn)緊缺狀態(tài)，另一方面土地無法合理應用情況出現(xiàn)。這種情況較多出現(xiàn)在城市周邊開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)，在耕地被建設為城市建設用地時，可能出現(xiàn)效益低下情況。
（三）經(jīng)濟發(fā)展的影響性
根據(jù)原有用地標準來看，對于一些發(fā)展較快城市而言是極不合理的。例如我國珠三角或是長三角地區(qū)，多數(shù)城市還處于工業(yè)化成長快速發(fā)展階段，其發(fā)展速度要高于國家各城市的平均發(fā)展水平，對建設用地的需求量也更多。
同時，城市發(fā)展階段的差異性也對土地需求有影響，例如我國香港這類產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)處于完成階段的城市，對建設用地的需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定局面。而像是我國部分沿海城市，其發(fā)展正處于上升階段，對建設用地的需求量也更大。城市投資必然需要用到土地資源，因此經(jīng)濟發(fā)展對用地標準的制定具有制約性。
（四）新興行業(yè)的沖擊性
目前，我國各類新興行業(yè)正蓬勃發(fā)展，這類行業(yè)的發(fā)展會讓原有建設用地標準受到一定沖擊。例如，物流業(yè)目前的發(fā)展已經(jīng)達到飛速階段，與傳統(tǒng)物流經(jīng)營模式不同的是，現(xiàn)有的物流行業(yè)更注重整個物流活動的模式化，即從產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、裝卸搬運以及信息管理這些角度展開一條龍式管理。這一管理模式是目前物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但隨之而來的就是土地資源的緊缺。一般而言，物流園區(qū)需要較大面積的土地作為倉庫以及各類設備的使用場所。目前建設用地標準中將物流中心用地劃分到倉儲用地中，需求量遠遠超出供給量。
換言之，新興行業(yè)的發(fā)展對土地的需求量會不斷增長，傳統(tǒng)用地標注的制定沒有充分考慮到這類行業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展趨勢，造成用地的不合理情況。因此新標準的制定應充分考慮到具有發(fā)展前景以及存在土地需求的行業(yè)，根據(jù)時代以及經(jīng)濟的發(fā)展作出合理調(diào)整，確保用地的規(guī)范化，提高土地使用效力。
二、用地性標準的制定要點分析
（一）深化制度
標準的制定應該落實到實處，通過各項標準的變化讓規(guī)劃者看到與以往的區(qū)別，而不是僅僅表現(xiàn)為形式主義。從土地規(guī)劃初期到現(xiàn)在，我國土地使用已經(jīng)經(jīng)歷了有償——無償——有償?shù)淖兏@與我國經(jīng)濟制度與社會發(fā)展關系密切。傳統(tǒng)土地轉(zhuǎn)讓制度使用的是協(xié)議形式，這種形式并不利于國家對土地資源的統(tǒng)籌管理。目前，我國土地買賣已經(jīng)實施了拍賣制度，讓土地得到了更為合理的使用。
在不同時社會背景中，土地使用制度的變化對城市規(guī)劃的影響是必然的。在新標準中，相關制定者應加強對共用土地的籌劃，加強城市公共空間的開發(fā)，讓空間更有效運用，從而提升土地資源整體效益。
（二）規(guī)劃標準層次化
1、人均單項用地標準
這項標準應包含人們在日常生活中需要用到的土地，例如居住用地以及公共設施等。隨著生活水平的不斷提升，我國居民越來越注重綠地建設以及交通設施建設，規(guī)劃中應注重綠地廣場或是輕軌、地鐵等公用面積的土地資源規(guī)劃。
同時，新標準中應該將工業(yè)用地之類的土地資源單獨考慮，工業(yè)人均用地指標應該不同于普通土地，根據(jù)具體用途進行區(qū)別處理。
2、實地考察
這項標準的制定需要通過人均用地實際情況展開分析。同時，地段所處的氣候區(qū)域也需規(guī)劃到標準的制定考慮范圍中。另外，像一些地理位置較偏僻的山地城市或是以工礦類為主的城市，規(guī)劃建設需要經(jīng)過實地考察后再實施規(guī)劃。
3、規(guī)定比例
建設用地并不僅僅包含居民的居住用地，規(guī)劃人員還需要考慮到人口數(shù)量、公共服務、綠地廣場以及交通設施。這五項在規(guī)劃中所占比例應該呈現(xiàn)出基本上固定模式，避免出現(xiàn)某一項所占比例過多影響其它四項發(fā)展的情況。
也就是說，新標準的制定應合理指出用地各項標準的比例，通過比例間的配合達到合理規(guī)劃的目的。但需要注意的是，例如旅游城市這類傾向化較明顯的城市在比例上應注意調(diào)劑。
（三）實施公眾政策，制定符合市場經(jīng)濟的用地標準
建設用地標準的制定首先需要保障用地主體也就是居住者的相關權(quán)益，確保每個人都有適合的住宅。無論何種土地規(guī)劃措施，最終都應該回到市場經(jīng)濟的正常軌道中，通過經(jīng)濟的合理調(diào)配引導消費者合理購買土地資源。
例如，規(guī)劃者可以通過對土地購買征稅來達到對土地的合理規(guī)劃，將目標規(guī)劃土地分為商業(yè)用地與公共建設用地兩種。只有這樣，才能夠達到適應市場需求的目的，體現(xiàn)出政府職能轉(zhuǎn)變的成果。
結(jié)束語
建設用地的規(guī)劃是一項需要長期研究的課題，切不可一蹴而就。土地規(guī)劃不僅關系到居民是否能夠享受到舒適的生活環(huán)境，還關系到我國土地資源是否能夠合理使用。總之，新標準的制定必須認清傳統(tǒng)標準中存在的問題，以正確的思路為指導，確保土地資源的合理規(guī)劃。
參考文獻：
篇10
2 著力抓好制度建設，加強對執(zhí)法不規(guī)范問題的預警和防治工作
一是該院針對自查發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，制定和完善各項規(guī)章制度。修改、完善了《在崗人員績效考核量化獎懲辦法》、《檢察委員會議事規(guī)則》，制定了《檔案管理制度》、《訴訟文書立卷歸檔辦法》，重申了《檢察人員辦案紀律》等紀律禁令，同時準備將針對評估組提出的問題而制定的各項制度等匯編成冊，建立推進執(zhí)法規(guī)范化標準化建設的長效機制，使執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都置于嚴密的制度規(guī)范之下。二是根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，規(guī)范執(zhí)法行為，要求全體檢察干警要置身事內(nèi)，舉一反三，糾建并舉，切實加強對十二種執(zhí)法不規(guī)范問題有針對性的預警和防治工作。
3 進一步加強檢察業(yè)務的集中管理
一是以案管室為龍頭，以統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)的應用為依托，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)化管理，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一受理、流程監(jiān)控、質(zhì)量評查、統(tǒng)計管理以及涉案款物監(jiān)管，從源頭上阻止隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法。二是加強檢委會建設，認真貫徹落實《人民檢察院檢察委員會組織條例》等文件精神，完善檢察委員會議事規(guī)則，提高檢察委員會工作效率和決策水平，充分發(fā)揮檢委會在執(zhí)法規(guī)范化標準化建設中的領導、把關作用。
4 進一步加強執(zhí)法辦案安全工作
嚴格執(zhí)行最高人民檢察院對職務犯罪偵查工作提出的“十個依法、十個嚴禁”規(guī)定；認真落實辦案安全“誰領導誰負責、誰辦案誰負責、誰看管誰負責”的要求，每案填寫辦案安全預案，認真落實三長會簽制度，杜絕安全事故的發(fā)生；嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及刑事訴訟規(guī)則的相關規(guī)定，未經(jīng)初查不得接觸初查對象，不在初查階段對初查對象動用強制措施，立案后嚴格執(zhí)行訊問“全部、全程、全面”同步錄音錄像制度，杜絕刑訊逼供、指供、誘供；嚴格執(zhí)行搜查、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物制度，做到依法、規(guī)范、安全、文明辦案。
5 加強執(zhí)法規(guī)范化標準化建設
該院以規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正為目標，以完善辦案流程和工作機制為切入點，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化標準化建設。
篇11
1. 制約和影響農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術推廣和發(fā)展規(guī)模的因素分析
阿克蘇地區(qū)是新疆的農(nóng)業(yè)灌溉大區(qū)。根據(jù)調(diào)查和分析認為，制約和影響農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術推廣和發(fā)展規(guī)模的主要因素有以下7個方面：
1.1 灌區(qū)現(xiàn)有水利基礎設施可供水能力決定著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設發(fā)展規(guī)模。按照灌區(qū)水源類型，具體分為4種情況：
（1）以地表水為水源的渠灌區(qū)。阿克蘇地區(qū)大部分灌區(qū)為無水庫的自然徑流灌區(qū)，目前地區(qū)除在渭干河上修建克孜爾水庫外，其它流域均未建成山區(qū)控制性水庫，大部分流域灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水工程不能充分滿足滴灌項目灌溉期均勻需水的要求，制約著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水大規(guī)模推廣。如滿足1萬畝的大田作物高效節(jié)水灌溉，灌溉期間供水渠道要不間斷的供給不小于0.5立方米/秒的流量。因此，一個獨立灌區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水最終發(fā)展建設的灌溉面積是依據(jù)干渠每年5～9月最小可供水量來確定。
（2）以地下水為水源的井灌區(qū)。井灌區(qū)的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設發(fā)展規(guī)模是依據(jù)地下水允許提水能力來確定。阿克蘇地區(qū)現(xiàn)有的滴灌系統(tǒng)水資源配置不合理，井水滴灌系統(tǒng)多達1972個，地表水滴灌只有1056個。部分縣在灌區(qū)下游不適宜打井的區(qū)域，仍然繼續(xù)推廣井水滴灌，這樣會導致地下水位急劇下降。
（3）井渠雙結(jié)合的灌區(qū)。該類灌區(qū)的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設發(fā)展規(guī)模是依據(jù)干渠每年5～9月最小可供水量和地下水允許提水能力來確定。由于各縣（市）實施的地表水滴灌系統(tǒng)分散不連片，同時缺少調(diào)蓄設施，渠系的防滲率不高，地表水水量調(diào)度很難做到均衡供水。
（4）以地表水為水源的水庫灌區(qū)。該類灌區(qū)數(shù)量很少，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設發(fā)展規(guī)模是依據(jù)水庫調(diào)節(jié)庫容和5～9月水庫放水干渠流量來確定。
從上述4種情況分析看，阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水要大規(guī)模地推進，必須在加快山區(qū)水庫建設進度和地下水合理開發(fā)利用。
1.2 滴灌項目區(qū)的選擇不能完全按照高效節(jié)水總體規(guī)劃合理布局開展設計，在實際操作中只能依據(jù)農(nóng)民的積極性來布局，滴灌系統(tǒng)控制的地塊面積小并且分散，不集中連片，管網(wǎng)布局既不合理也不經(jīng)濟。
1.3 各縣（市）農(nóng)村水利建設項目法人制不規(guī)范，管理機構(gòu)不健全，管理人員能力低，難以合法合規(guī)地履行項目法人職責。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）擔任項目法人的建設項目，存在缺少建設管理人員，建設管理不到位的現(xiàn)象；由農(nóng)場、大戶擔任項目法人的建設項目，存在為了節(jié)省項目投資，在工程實施過程中降低建設標準的現(xiàn)象，提高了系統(tǒng)能耗，同時，上述二者都存在工程檔案資料不齊全，難以驗收的問題。滴灌工程設計和建設管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術的推廣和建設規(guī)模的擴大。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設中的農(nóng)民自籌資金任務重，自籌資金不能及時到位，拖欠工程款，影響工程進度和施工質(zhì)量。
1.4 目前各縣（市）滴灌工程運行管理有5種模式，分別是農(nóng)民用水者協(xié)會+專管人員、村組+專管人員、大戶或私人農(nóng)場自行管理、農(nóng)民聯(lián)戶管理、水管單位+農(nóng)戶等。上述模式主要是以農(nóng)民為主體，缺少滴灌專業(yè)知識和管理能力，加之工資低，滴灌系統(tǒng)運行好壞、是否增產(chǎn)與管理人員收入不掛鉤，因此運行效果不佳，現(xiàn)行的運行管理模式要使滴灌項目區(qū)達到高產(chǎn)高效還有一定的差距。而滴灌工程運行管理水平和工程維修養(yǎng)護的好壞是直接影響著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術的推廣、效益的發(fā)揮和建設規(guī)模的擴大。
1.5 農(nóng)藝措施是否到位是影響滴灌工程效益發(fā)揮的關鍵性措施，也是影響農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術能否可持續(xù)推廣和建設規(guī)模擴大的重要因素。
1.6 隨著多熟制種植技術的推廣，灌區(qū)作物需水量也不斷增加，水資源的供給能力也直接影響著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展規(guī)模。
篇12
第一，我國農(nóng)藥行業(yè)GLP發(fā)展簡介
我國從1991年開始起草GLP規(guī)范，經(jīng)過20多年的努力，GLP建設已經(jīng)從藥品領域拓展到了農(nóng)藥、化妝品和化學品等領域。現(xiàn)在我國的GLP體系建設由農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家環(huán)保局和衛(wèi)生部負責。其中，農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)藥、獸藥、飼料的登記管理，GLP監(jiān)督實施的具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所和中國獸醫(yī)獸藥監(jiān)察所承擔。 我國農(nóng)藥行業(yè)GLP始于2002-2003年農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所和沈陽化工研究院共同承擔的“十五”國家重大科技攻關項目“新農(nóng)藥創(chuàng)制研究及產(chǎn)業(yè)化關鍵技術開發(fā)”中的子項目“農(nóng)藥安全評價GLP/SOP體制的建立和完善”。2006年2月，農(nóng)藥檢定所分析室、殘留室和生物技術中心有關人員作為GLP實驗室檢查的觀察員參觀了北京穎新泰康科技有限公司下屬的北京穎泰嘉和科技股份有限公司實驗室的GLP現(xiàn)場認證審查。北京穎泰嘉和科技股份有限公司實驗室通過比利時政府IPH（The Scientific Institue of Public Health）部門審查并獲得了GLP證書，成為我國第一家通過GLP國際認證的農(nóng)藥GLP理化實驗室。2010年5月，我國農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)藥良好實驗室考核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部739號公告）的有關規(guī)定，經(jīng)考核合格，首次批準沈陽化工研究院安全評價中心等6個單位為農(nóng)藥良好實驗室規(guī)范（GLP）實驗室（農(nóng)業(yè)部1386號公告），標志著我國農(nóng)藥安全性評價管理和技術水平達到了一個全新的層次。
第二，OECD對農(nóng)藥GLP理化實驗室標準操作規(guī)程的要求
標準操作規(guī)程（Standard Operating Procedures）就是將某一測試或活動的標準操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導和規(guī)范日常工作，從而不需要在每次的試驗計劃（Study Plan）中詳細描述。
OECD的GLP原則中，對于在GLP實驗室中需要建立SOP的方面（但不是僅限于這方面）都有詳細的描述。圖1是OECD GLP原則中對于SOP的要求（部分）示例。
根據(jù)OECD的GLP原則，在農(nóng)藥GLP理化實驗室需要建立一系列的書面SOP，并且所有這些SOP要形成一個整體和體系。SOP是構(gòu)建農(nóng)藥GLP實驗室軟件部分的重要內(nèi)容之一，是GLP質(zhì)量體系的重要組成部分，是建立GLP質(zhì)量體系的體現(xiàn)，同時也對質(zhì)量體系的運行起著至關重要的作用。農(nóng)藥GLP實驗室的日常工作幾乎是無一例外，都需要制定和建立SOP來規(guī)范和指導相應日常工作的實現(xiàn)和完成。
第三， 農(nóng)藥GLP理化實驗室需要建立的標準操作規(guī)程
一個符合OECD GLP原則的農(nóng)藥理化實驗室，建立的SOP需要包括管理、質(zhì)量保證和分析方法三個方面。
1. 管理方面的標準操作規(guī)程
1.1標準操作規(guī)程和表格的編寫導則
該標準操作規(guī)程是用來規(guī)范實驗室中SOP和表格的編制、審核及批準的。
1）需要明確實驗室SOP的分類，SOP需要包括管理、質(zhì)量保證和分析方法三個方面。規(guī)定SOP和表格的編號規(guī)則、版本號規(guī)則及SOP的修訂要求。同時，也需要明確不同種類SOP的編制者、審核者和批準者。不同種類的SOP可由不同人員編制，比如：分析方法由課題主管編制，質(zhì)量保證方面的SOP由質(zhì)量保證人員編制，但SOP都需要質(zhì)量保證部門（QAU）和試驗機構(gòu)管理者（Test Facility Management）的批準。
2）分別規(guī)定SOP和表格的內(nèi)容。SOP內(nèi)容可包含：實驗室信息（比如：標志、實驗室名稱、地址和郵政編碼等），SOP信息（比如：SOP標題、SOP編號、版本號、編制者、審核者、批準者、批準日期、生效日期、頁碼與總頁數(shù)等），SOP正文主要內(nèi)容（比如：目的、職責、步驟、附件、參考文獻和歷史情況等）。表格內(nèi)容可包含：實驗室信息（比如：標志、實驗室名稱、地址和郵政編碼等），表格信息（比如：表格標題、表格編號等）和所需要數(shù)據(jù)記錄的表格。
3）規(guī)定SOP和表格的格式。格式包含：語言種類（比如：英文，還是英文和中文兩種語言。對于一家計劃通過GLP國際認證的農(nóng)藥GLP理化實驗室，語言需要包含英文。），所用紙張的頁面設置和邊距格式，SOP和表格中各內(nèi)容的位置或次序（比如：在文件第一頁標題的第一行居中給出實驗室的名稱，第二行居中給出實驗室的地址和郵政編碼等。），不同內(nèi)容所用的字體、字號和行間距，文件中的日期格式等。
1.2文件的分發(fā)、保存和銷毀
農(nóng)藥GLP理化實驗室中的文件除了SOP和表格外，還有主計劃表（Master Schedule）、試驗計劃和試驗計劃修訂（Study Plan Amendment）、原始數(shù)據(jù)（Raw Data）、最終報告（Final Report）、實驗室平面圖（Layout）、組織架構(gòu)圖（Organization Chart）、個人履歷表（Curriculum Vitae）、職位描述表（Job Description）、培訓記錄（Training Record）、簽字樣本（Specimen Signature）、人員任命書（Nomination）、實驗室溫濕度記錄、設備相關記錄（Instrument Related Record）、被試物和對照物記錄（Test and Reference Item Record）、化學試劑相關記錄（包括采購、存儲和使用記錄）、QA審查記錄、文件存檔和銷毀記錄等。
該標準操作規(guī)程是用來規(guī)范實驗室中文件的分發(fā)、存檔和銷毀。內(nèi)容主要包括：
1）規(guī)定SOP、表格、主計劃表、試驗計劃和修訂等文件的分發(fā)負責人，應該分發(fā)到的人員，文件分發(fā)時需要的記錄，文件原件和分發(fā)的復印件應做的標識（比如：蓋“Original”和“Controlled Copy”的章），工作現(xiàn)場舊版文件的收回、登記和銷毀等。
2）規(guī)定各種文件原件需要歸檔及不同文件的存檔期限，并規(guī)定各種文件的歸檔時間點、步驟和方法。
3）規(guī)定各種文件到了指定的存檔期限后的處理方法，比如：延長存放期、銷毀或返還給試驗項目發(fā)起方（Sponsor）。并規(guī)定文件需要延長存放、銷毀或返還給試驗項目發(fā)起方時所需要的申請、批準和相應的記錄。
1.3 試驗機構(gòu)管理者、試驗項目負責人、質(zhì)量保證人員和試驗人員等的職責
該標準操作規(guī)程是用來明確：試驗機構(gòu)管理者和管理者（Deputy Management）、試驗項目負責人（Study Director）、質(zhì)量保證人員（Quality Assurance Personnel）和試驗人員（Study Personnel）等的職責。OECD的GLP準則（OECD Principles of Good Laboratory Practice）中，對試驗機構(gòu)管理者、試驗項目負責人、質(zhì)量保證人員和試驗人員的職責有明確和詳細的規(guī)定。
1.4 人員的招聘和培訓
該標準操作規(guī)程主要是：
1）明確實驗室不同崗位工作人員的教育背景、工作經(jīng)驗和英語的要求，并形成職位描述表。比如對于試驗人員的要求：大專以上化學相關專業(yè)畢業(yè)，有農(nóng)藥化學分析和儀器分析的工作經(jīng)驗，有一定的英語專業(yè)基礎，能看懂英文的分析文件。
2）明確被招聘人員的面試步驟、評估方法和錄用的批準。
3）對培訓提供者/機構(gòu)的資質(zhì)做出規(guī)定。
4）明確新錄用人員報到后需要提供的文件（比如：簡歷，畢業(yè)證書和其他資格證書的復印件），規(guī)定新錄用人員上崗前培訓的期限、培訓內(nèi)容、考核方法和標準，明確新錄用人員經(jīng)培訓并考核合格后的JD簽署和工作任命的頒發(fā)。
5）規(guī)定實驗室人員日常培訓和考核的要求，同時明確培訓和考核過程中所需要的記錄。
1.5 主計劃表的維護和管理
該標準操作規(guī)程主要是為了明確：主計劃表的維護和管理的責任人、主計劃表的更新和分發(fā)頻率、主計劃表所使用的表格（GLP課題和非GLP課題的主計劃表是不同的。）和電子檔主計劃表的閱讀權(quán)限。
試驗計劃批準并分發(fā)后，該項試驗應在主計劃表中登記。主計劃表應記錄實驗室所有的試驗項目。很多實驗室由QAU負責維護主計劃表，但OECD的GLP準則中并未如此規(guī)定，但QAU至少要擁有一份最新版的主計劃表。
1.6 試驗項目負責人的任命和替代
該標準操作規(guī)程主要是為了明確：試驗項目負責人的資質(zhì)要求、替代課題主管的前提條件、在任命及替代課題主管過程中需要的評估和記錄。
1.7 新試驗項目的接收
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確試驗項目委托方向試驗機構(gòu)管理者申請新試驗項目時所需要的資料和樣品，明確試驗機構(gòu)管理者同意接收新試驗項目時的前提條件和所需要的準備工作，包括為新試驗項目任命試驗項目負責人等。
2）明確試驗項目編號的規(guī)則、試驗項目編號分發(fā)的責任人和規(guī)則。
委托方可將試驗項目申請、被試物（Test Item）、對照物（Reference Item）、MSDS和CoA提供給試驗機構(gòu)管理者或試驗機構(gòu)管理者指定的專門人員。在試驗機構(gòu)管理者同意接收該試驗項目后，會給該試驗項目分發(fā)一個試驗項目編號，并把所有相關的樣品和資料轉(zhuǎn)移到樣品管理員（Test Substance Control Officer）。
1.8 試驗項目計劃的準備、審查、批準和分發(fā)
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確試驗計劃準備、審查、批準和分發(fā)的負責人。
一般來說，試驗計劃由試驗項目負責人負責準備，質(zhì)量保證人員負責審查，由試驗項目負責人、質(zhì)量保證人員、試驗機構(gòu)管理者和委托方共同簽字批準。試驗項目負責人負責準備相應數(shù)量的試驗計劃復印件，分發(fā)給委托方、質(zhì)量保證人員、試驗機構(gòu)管理者和相關研究人員。
如果已批準的試驗計劃需要改變或修正，需要由專門的表格做記錄和經(jīng)試驗項目負責人批準并經(jīng)質(zhì)量保證人員審查。
2）明確試驗計劃準確前的準備工作。試驗計劃準備前，應檢查試驗體系（Test System）的可用性和充分了解委托方的要求。
3）規(guī)定試驗計劃中應該包含的內(nèi)容及文字的格式。OECD的GLP準則中，對試驗計劃的內(nèi)容有明確和詳細的規(guī)定。試驗計劃中的所有組成部分，都需要符合GLP準則。
1.9 最終報告的準備、審查、批準和分發(fā)
該標準操作規(guī)程是用來規(guī)范實驗室中最終報告的準備、審查、批準和分發(fā)。
1）明確最終報告準備、審查、批準和分發(fā)的負責人。
試驗項目負責人準備最終報告草稿，連同原始數(shù)據(jù)一起交給質(zhì)量保證人員審查（在最終報告草稿交質(zhì)量保證人員審查前，可由試驗機構(gòu)管理者先審查最終報告草稿）。根據(jù)質(zhì)量保證人員審查后的建議，試驗項目負責人修改最終報告草稿。如委托方有要求，修改后的最終報告草稿需提交委托方審查。根據(jù)委托方的建議（如有）修改后的最終報告草稿，連同原始數(shù)據(jù)等詳細資料再次提交質(zhì)量保證人員審查。
試驗項目負責人需要在最終報告上簽名并注明日期，以表示他對數(shù)據(jù)有效性和試驗結(jié)果的科學解釋承擔責任。在GLP遵循聲明中，試驗項目負責人需要表明該試驗是否遵循了GLP準則（如果只是部分遵循，應指出哪些部分沒有遵循）。質(zhì)量保證部門（QAU）需要提供一份聲明，指明該試驗項目的審查細節(jié)。如果需要，試驗機構(gòu)管理者可在一份確認證明上簽字并注明日期。
通常試驗項目需要準備兩份原版最終報告，一份提交給委托方，一份保存在檔案室內(nèi)。
在最終報告簽字定稿后，如果仍需要修改，那最終報告的任何修改均應最終報告修訂的形式進行，要經(jīng)過QA的審核并提供相關QA聲明和試驗項目負責人批準，并指出修改原因。按照注冊管理當局的要求對報告格式進行重排，不屬于報告修訂。
2）規(guī)定課題報告中應該包含的內(nèi)容及文字的格式。OECD的GLP準則中，對課題報告的內(nèi)容有明確和詳細的規(guī)定。
1.10 儀器設備、化學品、玻璃儀器和易耗品的采購
該標準操作規(guī)程主要是規(guī)定：供應商評估和選擇的內(nèi)容、步驟、方法和責任人，所要采購物品的要求，物品采購的申請、批準和實施過程，物品到實驗室后的檢查和確認方法，物品在采購過程中應有的記錄等。
1.11 化學品等易耗品的標識和儲存
該標準操作規(guī)程主要是規(guī)定實驗室所采購和使用的化學品（包括在實驗室中配制的溶液和試劑等）等易耗品的標識方法和儲存條件，包括對用來做標識的標簽上的內(nèi)容和格式的規(guī)定。同時，也是為了明確在化學品儲存和使用過程中應有的記錄。
1.12 儀器設備的安裝、維護保養(yǎng)、校正和使用
該標準操作規(guī)程主要是明確儀器設備在實驗室中的安裝、維護保養(yǎng)、校準、和檢查的要求及儀器設備使用過程中應有的標識及記錄。該規(guī)程也需要對出現(xiàn)故障的儀器設備的處理方法做出規(guī)定。
一般來說，儀器設備到實驗室后，需要由儀器供應商技術支持工程師和試驗人員一同安裝，技術支持工程師調(diào)試并校驗設備合格后出具安裝合格報告。每臺儀器設備都需要有ID編號、履歷表和使用日志，且儀器設備只有在國家相應機構(gòu)校準或檢定合格并粘貼合格標簽后才能投入使用。
玻璃儀器可送國家相應機構(gòu)校準，也可由接收過培訓并有資格證書的試驗人員校準。經(jīng)校驗合格的玻璃儀器粘貼合格標簽后儲存?zhèn)溆谩?/p>
1.13 原始數(shù)據(jù)的記錄和收集
該標準操作規(guī)程主要是明確：原始數(shù)據(jù)的范圍和來源、各種原始數(shù)據(jù)記錄收集的形式和方法、保證原始數(shù)據(jù)不被錯放和丟失的措施、對于錯誤的原始數(shù)據(jù)的修改方法等。
一般來說，原始數(shù)據(jù)需要記錄和收集在有課題編號的專門文件夾中，文件夾中用來記錄原始數(shù)據(jù)的紙張要事先標注頁碼。課題人員使用黑筆記錄原始數(shù)據(jù)，同時簽名并注明日期。記錄原始數(shù)據(jù)的筆跡應該完整、清晰和易于追溯。原始數(shù)據(jù)如需修改，需要在修改時留下清楚的審計軌跡，表明什么被修改了、為什么要修改、誰修改的、何時修改的。試驗項目負責人需要檢查實驗過程中每天的原始數(shù)據(jù)，同時簽名并注明日期。
1.14 試驗項目的實施
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）規(guī)定試驗項目開始前應有的準備工作，及從樣品管理員（TSCO）獲得被試物和對照物時所需要的記錄。
2）明確在試驗項目實施過程中對儀器設備和實驗室工作環(huán)境的要求、使用儀器設備所需要的記錄（包括實驗室的溫濕度記錄）、原始數(shù)據(jù)記錄的要求（比如：試驗項目相關的所有樣品和材料，包括原始數(shù)據(jù)、電腦和儀器設備的打印件等都需要用課題編號來標識。）同時，也是再次強調(diào)試驗項目負責人和試驗人員在試驗項目實施過程中的主要職責（比如：確保該試驗項目的所有檢測項目都要嚴格按照已有的計劃執(zhí)行，如果某檢測項目在實驗開始前有改變，試驗項目負責人需要完成試驗項目修訂。定期監(jiān)督課題進展并復查原始記錄的符合性等。）。
3）明確試驗項目所有實驗完成后，未使用完的被試物和對照物的處理方法。
1.15 被試物/對照物的接收、儲存和分發(fā)
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確樣品室（Test Substance Control Office）的主要設施設備：檔案室應具有足夠的空間，配備合適的文件柜和樣品柜，滿足特殊化學品存放的低溫存儲設備，稱量被試物和對照物的天平，通風廚，防止非授權(quán)人員進入的門禁系統(tǒng)和滿足環(huán)境溫濕度要求的環(huán)境調(diào)控及溫濕度檢測設施等。
2）明確樣品管理員的主要職責和工作。
收到委托方的樣品和資料后，需要按要求對于樣品和資料做檢查和確認。然后按規(guī)定在樣品瓶上粘貼標簽（標簽上的內(nèi)容需有明確規(guī)定，包括被試物/對照物代碼、批號、接收日期、有效期、數(shù)量、存儲說明等）和資料上做標識（比如：注明試驗項目編號等）并做好記錄。還需要按規(guī)定分出一定數(shù)量的被試物和對照物，和MSDS、CoA等文件資料的原件一起存檔，留下文件資料的復印件或掃描件等以便以后分發(fā)給試驗項目負責人和供自己參考。
根據(jù)樣品的性質(zhì)和存儲規(guī)則，完成樣品和資料（復印件或掃描件等）的存儲并做好記錄。樣品存儲期間，需要按規(guī)定定期做檢查并完成記錄，包括樣品室的溫濕度記錄和低溫存儲設備的溫度記錄等。
在收到試驗項目負責人的被試物/對照物的分發(fā)申請后，樣品管理員按要求分發(fā)樣品并做好記錄。
試驗項目完成后，剩余的被試物和對照物會被退回到樣品管理室。樣品管理員需要按要求做檢查和確認，并做好記錄。然后可按要求將樣品退回給委托方，或在委托方同意的情況下對樣品進行銷毀，并完成相應記錄。
3）對發(fā)生停電等緊急情況下的措施和記錄做出規(guī)定。
1.16 計算機系統(tǒng)的驗證、操作、維護和安全性
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確IT服務器的主要設施和計算機硬件及軟件的要求。
IT服務器房應有門禁系統(tǒng)以防止非授權(quán)人員的進入，和滿足環(huán)境溫濕度要求的環(huán)境調(diào)控及溫濕度檢測設施。需要明確計算機硬件和軟件的品牌或供應商資質(zhì)要求。另外，為防止火災或地震等不可抗力損壞IT服務器導致數(shù)據(jù)丟失，還需要備份服務器（最好能在不同的建筑物內(nèi)，甚至在不同的城市）等。
需要有能夠保留全部核查記錄的計算機系統(tǒng)。以顯示全部數(shù)據(jù)修改的痕跡，而不覆蓋原始數(shù)據(jù)，并能讓試驗人員按要求電子簽章和修改的理由等。
2）明確計算機硬件及軟件在投入使用前的驗證方法和步驟、驗證的責任人和需要的記錄。
3）明確計算機硬件及軟件日常使用中的維護、驗證、故障排除方法和步驟、及相應的責任人和需要的記錄。
4）明確不同人員的計算機使用權(quán)限（用戶名和密碼），包括郵件收發(fā)、上網(wǎng)瀏覽、原始數(shù)據(jù)的修改和刪除等。
5）規(guī)定軟件和數(shù)據(jù)的備份、存檔和數(shù)據(jù)恢復的方法、步驟及相應的責任人，以保證系統(tǒng)出現(xiàn)任何故障（如磁盤損壞）時能夠及時恢復，同時需要做好記錄。
6）規(guī)定計算機硬件報廢時，該計算機內(nèi)的數(shù)據(jù)和軟件的備份及刪除的方法、步驟、責任人和需要的記錄。
1.17 存檔實施和管理
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確檔案室的主要設施設備：檔案室應具有足夠的空間；配備合適的文件柜和樣品柜；滿足特殊化學品存放的低溫存儲設備；天平；防止非授權(quán)人員進入的門禁系統(tǒng)和滿足環(huán)境溫濕度要求的環(huán)境調(diào)控及溫濕度檢測設施等。
2）規(guī)定文件柜等的編號規(guī)則、文檔登記系統(tǒng)和交叉索引系統(tǒng)的規(guī)則。同時規(guī)定檔案材料的存放規(guī)則。
3）明確檔案員的主要職責和工作。比如：在接收存檔資料時需要完成的檢查、確認和所需要的記錄；按要求存檔資料；完成日常檔案室的溫濕度記錄和低溫存儲設備的溫度記錄等。
4）明確人員出入檔案室的規(guī)定和檔案查閱規(guī)則。非檔案員（包括GLP實驗室其他工作人員和GLP審核機構(gòu)的審核人員）出入檔案室需有記錄，且事先必須得到試驗機構(gòu)管理者的書面批準。查閱檔案事先也需要得到試驗機構(gòu)管理者的書面批準，在檔案室可控制的區(qū)域當著檔案員的面閱讀或由檔案員提供復印件（復印件閱讀后要及時銷毀，并做好銷毀記錄。）。
5）規(guī)定檔案室內(nèi)防止蟲、老鼠等損壞檔案的方法和措施及相應活動的記錄。同時，也對發(fā)生火災或洪水、地震等不可抗力等緊急情況下及試驗機構(gòu)破產(chǎn)且沒有合法繼承人情況下的措施做出規(guī)定。
1.18 試驗項目的委托
當缺少儀器設備或技術，或由于暫時性的能力限制，可向外部實驗室委托試驗項目中的某些技術性任務（而不是整個試驗項目或試驗項目的關鍵部分）。該標準操作規(guī)程主要是為了明確：在某些技術性任務委托外部實驗室前，試驗機構(gòu)管理者、質(zhì)量保證部門和試驗項目負責人對外部實驗室所需要的評估工作及記錄。另外，GLP實驗室也需要保存一份委托實驗室和委托任務的記錄。
1.19 實驗室安全防護規(guī)程
該標準操作規(guī)程主要是為了：
1）明確實驗室人員個人防護用品（PPE）的穿戴要求，實驗室需要配備的安全設備（比如：洗眼器、緊急沖淋裝置、溫感/煙探報警系統(tǒng)，滅火器和緊急逃生通道等）和安全設備周期性檢查的內(nèi)容、方法和相應的記錄。
2）明確緊急情況下（比如：火災）的報警和處置方法，包括撤離路線、緊急集合點、集合點名和緊急營救等。
3）明確實驗室化學廢物的收集、標識、轉(zhuǎn)移、處理的要求和方法及相應的記錄。
2. 質(zhì)量保證方面的標準操作規(guī)程
OECD的GLP準則中，規(guī)定了QAU的主要職責是審計和控制。作為整個研究過程和組織結(jié)構(gòu)框架的獨立觀察者，QAU必須審查試驗項目的各個階段，包括計劃、研究進程、報告和記錄文件存檔。QAU除了需要審查試驗計劃、標準操作規(guī)程和最終報告等外，還需要進行三類審查：針對試驗項目的審查（Study-based inspection）、針對試驗機構(gòu)的審查（Facility-based inspection）和針對過程審查（Process-based inspection）。
QAU需要對審查工作進行計劃。對于試驗項目的審查，必要是需和試驗項目負責人共同商定。通常QAU會有每個試驗項目的審查計劃，同時這些審查計劃又需要登記匯總到一個總體審查計劃中。總體審查計劃中除了這些針對試驗項目的審查項目外，還要包括計劃進行的設施審查和過程審查。
一般來說，針對QAU的三類審查，需要分別建立三個標準操作規(guī)程。主要是為了明確：不同類型審查所覆蓋的范圍和內(nèi)容，審查的計劃，審查實施的步驟或方法，審查發(fā)現(xiàn)的記錄和報告等。
3. 分析方法方面的標準操作規(guī)程
在農(nóng)藥GLP理化實驗室中，會有很多理化性能指標需要檢測，比如：pH值、閃點、粘度和5批次全分析等等。針對每一個需要檢測的理化性能指標，都需要建立分析方法的標準操作規(guī)程。
以pH值為例，建立的標準操作規(guī)程需要包含以下內(nèi)容：
1）儀器設備信息：pH計名稱、型號、供應商、pH計圖示和pH計使用的環(huán)境要求。
2）儀器設備操作相關的內(nèi)容：pH計的開啟和關閉，pH計的校正步驟（包括該過程需要的標準pH值緩沖溶液的配制、使用和儲存。），pH計的清潔、維護和保養(yǎng)（包括pH電極的選擇、清潔、維護和保養(yǎng)、更換）及要求的記錄，pH計內(nèi)校和外校或檢定的要求及需要的記錄，pH計使用和安全注意事項，pH計的主要故障可能和解決方法等。
3）被試物的pH值測試方法：測試過程所需要的玻璃儀器，被試物測試溶液配制過程和要求（濃度、溫度等），平行測試次數(shù)的要求，樣品的測試和測試結(jié)果的讀取及記錄等。
第四，結(jié)束語
作者結(jié)合自己在農(nóng)藥GLP理化實驗室的工作經(jīng)驗和查閱到的相關資料，對于根據(jù)OECD的GLP準則需要在農(nóng)藥理化實驗室建立的標準操作規(guī)程和每個標準操作規(guī)程需要覆蓋的主要內(nèi)容進行了概述，希望能為有志于建設自己GLP理化實驗室的中國農(nóng)藥企業(yè)提供借鑒。
參考文獻
[1] 車禮東，郭兵，陶強等. 我國良好實驗室規(guī)范實施現(xiàn)狀及發(fā)展. 中國標準化，2010，7：21-23.
[2] 陳鐵春，周蔚. 我國農(nóng)藥GLP建設管理與發(fā)展. 農(nóng)藥科學與管理，2009，30（6）：14-16.
[3] 陳鐵春. 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織良好實驗室規(guī)范培訓手冊. 北京：人民法院出版社，2009.
[4] 褚軍友. 計算機標準操作規(guī)程管理系統(tǒng)在GLP實驗室中的應用. 中國新藥雜志，2008，17（12）：1013-1014.
[5] 杜桂林，李顯華，袁媛. GLP建設中質(zhì)量保證的一點體會. 中國中醫(yī)藥咨詢，2010，2（2）：208-209.
[6] 國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站.
[7] 皇紅坤，鄔伯安. GLP實驗室標準操作規(guī)程的管理和質(zhì)量保證. 中國實用醫(yī)藥，2009，4（24）：257-258.
[8] 季穎，楊永珍. GLP概括與中國農(nóng)藥GLP進展. 農(nóng)藥科學與管理. 2005，26（4）：37-38.
[9] 李政軍，翟翠萍，莫蔓等. 中國良好實驗室規(guī)范（GLP）建設現(xiàn)狀. 科技管理研究，2010，19，64-79.
[10] 李佐剛，王秀文，王軍志等. 藥品臨床前安全評價過程中供試品的GLP管理. 中國藥事. 2007，21（6）：370.
[11] 劉賢進. “良好實驗室規(guī)范”初探. 農(nóng)藥科學與管理. 2010，31（1）：14-16.
[12] 錢文元. R公司農(nóng)藥GLP理化實驗室建設項目管理：[工商管理碩士學位論文]. 四川：四川大學，2012.
[13] 農(nóng)藥理化分析良好實驗室規(guī)范準則（NY/T1386-2007）. http：//
篇13
我國高等教育已迅速進入大眾化階段，高校從規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展。提升辦學質(zhì)量是高等院校生存的首要之舉。中央明確提出，今后一個時期高等教育的主要任務是堅持科學發(fā)展，相對穩(wěn)定規(guī)模，努力促進公平，加強規(guī)范管理，切實提高質(zhì)量。當前，提高質(zhì)量已成為高等教育發(fā)展建設的首要任務。人才培養(yǎng)模式和教育教學質(zhì)量還不完全適應社會發(fā)展的需求，應用型人才培養(yǎng)特色不夠鮮明，學生的實踐能力和創(chuàng)新能力有待提高。這就要求在教學過程中，結(jié)合實際情況，改變傳統(tǒng)的教學模式，從教學內(nèi)容、教學手段與方法等方面進行教學模式探究；在“師”與“生”、“教”與“學”的關系上，改革“教師為主體”的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)建以“學生為主體，教師為主導”的模式，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。
職業(yè)標準下的《物流系統(tǒng)規(guī)劃設計》課程研究性教學模式的開發(fā)與應用，是指以國家勞動與社會保障部頒布的國家物流師職業(yè)標準和物流從業(yè)人員的實際要求為依據(jù)，在物流管理專業(yè)標準和課程標準的指導下，為實現(xiàn)物流管理專業(yè)的教學目標，按照一定的操作程序，從教師與學生、教學內(nèi)容、教學手段與方法、適用范圍等方面出發(fā)所形成的相對穩(wěn)定的教學模式。
一、《物流系統(tǒng)規(guī)劃設計》課程研究性教學模式的理論基礎及指導思想分析
1.理論基礎。①建構(gòu)主義。建構(gòu)主義最早起源于20世紀80年代的美國數(shù)學教育領域。其認為：學習是建構(gòu)的心理表征過程，是以已有的經(jīng)驗為基礎通過與外部環(huán)境的相互作用來獲得新知識的過程；認為“情境”、“協(xié)作”、“會話”和“意義建構(gòu)”是學習環(huán)境中的四大要素或四大屬性。②參與理論。參與理論是由現(xiàn)代遠程教育的新秀格雷格?柯瑟林于1998年針對基于技術的學習環(huán)境提出的一種學習理論。核心思想是：創(chuàng)建協(xié)作小組，讓學習者以小組為單位，相互協(xié)作完成真實的、有意義的項目。③多元智能理論。加德納在《智力的結(jié)構(gòu)》中提出，人類的智能是多元化而非單一的，由言語―語言、邏輯―數(shù)理、視覺―空間、身體/運動、音樂/節(jié)奏、人際交往、自我認知、自然認知八種智能組成。每個人都擁有不同的智能優(yōu)勢組合，只是其表現(xiàn)程度不同或組合方式不同。
2.教學模式的指導思想。《物流系統(tǒng)規(guī)劃設計》教學模式的指導思想，就是要從當前教育的需要和實際出發(fā)，運用現(xiàn)代教育理念，深入研究網(wǎng)絡教育和傳統(tǒng)教育的教學模式，發(fā)揮優(yōu)勢，克服弊端，整合教學模式；在課程培養(yǎng)目標、課程標準基礎上，依托行業(yè)，面向市場，對教學模式進行全面改革與創(chuàng)新，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和能力的高素質(zhì)物流管理人才。
二、研究性教學模式下教學目標的設計
教學目標的設計應緊密結(jié)合職業(yè)標準及職業(yè)能力的要求。經(jīng)調(diào)研，涉及物流系統(tǒng)規(guī)劃、設計領域的崗位及工作任務和職業(yè)能力，實踐中應緊密圍繞職業(yè)能力設置課程的教學目標，如下表所示。
三、職業(yè)標準下的《物流系統(tǒng)規(guī)劃設計》教學模式的構(gòu)建原則
1.開放性原則。課程內(nèi)容、課程體系結(jié)構(gòu)、教學活動過程均是開放的。這可以及時吸收本學科最新的科技成果、學術動態(tài)和相關的社會生活經(jīng)驗；并且對于同一知識點或同一問題，能提供不同角度的解釋和描述，讓學生在不同看法中進行交叉思考，提高學生分析問題和解決問題的能力；可以讓學生隨時隨地登錄網(wǎng)絡課堂，參與學習活動，完成學習任務。
2.整合性原則。進行教學觀、目標觀和信息技術觀等觀念整合；變單一的課堂講授模式為個別化自主學習式、問題探究式、主題研究式、協(xié)作學習式等多種教學模式；使教學信息資源的選擇更能體現(xiàn)科學性和教育性，以便有效利用；在統(tǒng)一技術標準下，信息資源的描述和保存更為標準和規(guī)范，以便共享。
3.“雙主”性原則。研究性教學是一種以教師為主導、以學生為主體的“雙主”教學模式。教師的主導性體現(xiàn)在對學生進行學習方法的指導、信息資源的導航、學習情境的創(chuàng)設、學習過程的解惑和學生活動的引導等方面；學生的主體活動則體現(xiàn)在利用網(wǎng)絡資源進行自主學習、討論、探究、創(chuàng)作和主題研究等方面。
4.交互性原則。交互性原則應用于在線討論、網(wǎng)上論壇、在線作業(yè)、答疑信箱等師生互動模塊上；要建立多種互動機制，既有同步互動（如教學實況直播、BBS、在線討論等），又有異步交流（如教學論壇等）；既有人―機互動，又有師生互動和學生與學生之間的多向互動。輔導答疑要及時，在線作業(yè)既要及時評價又要有效果分析，讓學生對自己的學習情況有盡可能客觀、正確的評估。
四、職業(yè)標準下的《物流系統(tǒng)規(guī)劃設計》研究性教學模式的構(gòu)建方式
1.充分利用網(wǎng)絡教學平臺及網(wǎng)絡共享資源。教師將整個學期的研究主題和每次課程要研究的重點問題都提前在教學平臺上，以便學生課前搜集資料、自主學習，帶著問題進入課內(nèi)學習。
2.由以教師為中心向以學生為中心轉(zhuǎn)變。課內(nèi)教學增加學生的討論時間和思考時間。課堂上簡單易懂的內(nèi)容，適當減少講授時間，多引入案例討論來理解和消化。主要形式體現(xiàn)為在課堂上安排更多的案例課程，由學生獨立閱讀與思考，提出方案，并在課堂上進行交流與討論。為了保障學生的參與興趣，教師可以將課上討論納入平時考核，激勵學生參與課堂互動。
3.課內(nèi)教學模式與課外學生自主學習模式的有機結(jié)合。課內(nèi)教學以教師引導、課堂講授為主，結(jié)合講授章節(jié)靈活采用案例分析、座談和交流的方式進行，還可采用網(wǎng)上教學、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上模擬操作、模擬軟件應用等形式完成學習內(nèi)容；課外學生自主學習模式可采用課外研究小組組織形式，利用網(wǎng)絡環(huán)境進行自主學習，培養(yǎng)學生的協(xié)作精神與團隊意識，包括登錄網(wǎng)絡模擬平臺建立虛擬企業(yè)模擬實訓、網(wǎng)上查詢資料、網(wǎng)上提交作業(yè)、網(wǎng)上論壇等。
4.由學習教材向?qū)W習學科轉(zhuǎn)變。教師除了要求學生學習教材外，推薦學生閱讀物流系統(tǒng)規(guī)劃設計的相關書籍，期刊與其他前沿資料及網(wǎng)絡共享資源；課后安排與本次課程相關的任務，要求學生結(jié)合所學章節(jié)內(nèi)容獨立搜集資料和獨立分析，完成教師布置的任務。
總之，研究性教學模式的探討有助于探索符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育信息化需要的教學新模式，建立一支符合新世紀要求的、熟悉網(wǎng)絡環(huán)境教育的優(yōu)秀教師隊伍，培養(yǎng)大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，促進教育資源的共享和現(xiàn)代教育技術的推廣應用。
參考文獻：
