引論：我們?yōu)槟砹?3篇智慧農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

“悶棚”的步驟：首先是每畝地施用200千克碳酸氫銨，碳酸氫銨在氨化過程中，能產(chǎn)生大量熱量，釋放出來的氨氣對根結線蟲有一定的殺滅作用。其次，每畝地使用250千克以上的稻草，稻草要粉碎，撒到地里后能起到一定的悶熱作用，可有效抑制病蟲害的繁殖和生存。三是每畝地撒施生石灰100千克，生石灰本身就有殺蟲滅菌作用，還能產(chǎn)生熱量，對悶棚滅蟲有積極的效果。在使用這3種方法時，碳酸氫銨、稻草、農(nóng)家肥、生石灰撒施在地表，采用旋耕的方式翻壓到土壤中，然后澆水，地表再覆蓋一層舊地膜，此方法6～9月份都可以使用，這個時期氣溫本來就高，翻壓在土壤中的碳酸氫銨、稻草、農(nóng)家肥、生石灰產(chǎn)生大量的熱量，棚內溫度能提高到70℃以上，地溫也能達到50℃，可有效殺滅根結線蟲和有害病菌。

悶棚方法至少可以減少一半的農(nóng)藥使用量，而施到土壤中的碳酸氫銨，在滅蟲的同時還會促進稻草的腐爛，與農(nóng)家肥一起有效改善土壤結構，提高地力，起到生態(tài)種植的效果。

篇2

二、互聯(lián)網(wǎng)思維對園藝科技創(chuàng)新與推廣的影響與實踐探索

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維對園藝科技創(chuàng)新與推廣思維方式的影響1、園藝產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新思路轉變。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)對園藝產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的要求較高，對園藝產(chǎn)品的市場價格比產(chǎn)量更加關注。對園藝產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的思維逐步從傳統(tǒng)“品種--配套技術--加工”狹義的產(chǎn)業(yè)體系技術研究，轉變?yōu)閺纳a(chǎn)到餐桌，從農(nóng)資供應、機械耕作、信息指導到物流配送的廣義產(chǎn)業(yè)鏈式研究。根據(jù)頂層設計、反向推導、目標公開、底層互動、跨界協(xié)作、系統(tǒng)集成、成果物化、迭展的原則，構建園藝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大團隊、技術集成大平臺的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。2、建立園藝技術物化與集成優(yōu)化網(wǎng)絡化推廣的思維理念。在園藝生產(chǎn)中，更多的技術成果通過技術物化方式被用戶所接受，如種質資源以種子種苗的形式進行物化推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如新型農(nóng)膜、基質、新型肥料、生物農(nóng)藥、微生物制劑，以及新型設施裝備、新型農(nóng)機等等本身就是物化成果；對于灌溉技術通過噴滴灌、水肥一體化系統(tǒng)實現(xiàn)，對于授粉坐果技術以提供蜜蜂、熊蜂、生長調節(jié)劑進行物化推廣；生物防治技術也可通過色板、性誘劑、殺蟲燈等進行物化推廣。即使對于難以物化的栽培技術，也可通過微電影、視頻、圖文教材、掛圖進行物化推廣。園藝產(chǎn)業(yè)技術，可以通過不同生產(chǎn)模塊，標準化的物化產(chǎn)品，提出不同設施、不同品種、不同區(qū)域的系列技術集成優(yōu)化方案。

篇3

1．2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展形勢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，可以初步判斷，在農(nóng)業(yè)發(fā)展內、外部雙重動力作用下，轉型發(fā)展和升級發(fā)展將成為未來10～20年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向。轉型發(fā)展是指農(nóng)業(yè)從一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展到另一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理方式的轉型。今后一段時期，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉型主要體現(xiàn)在生產(chǎn)主體由小農(nóng)戶向規(guī)模化、集約化合作經(jīng)營組織的轉變，生產(chǎn)要素由土地、勞動力等向科技第一核心要素等投入的轉變，生產(chǎn)工具由手工、人畜力為主向現(xiàn)代化機械應用為主的轉變，農(nóng)業(yè)布局分工由國內區(qū)域布局與分工向全球化布局與分工的轉變;農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉型主要體現(xiàn)在市場形式由孤立、封閉的小農(nóng)市場形式向開放化、信息化、社會化市場形式的轉變，經(jīng)營模式由立足國內自給自足經(jīng)營向全球化布局經(jīng)營的轉變，經(jīng)營主體由一家一戶向新型經(jīng)營主體主導的轉變;農(nóng)業(yè)管理方式轉型主要體現(xiàn)在理念上由單一投入管理向全產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)化集中管理轉變，方式上由傳統(tǒng)人工管理向自動、高效和智能的智慧化管理轉變，目標上由注重提高產(chǎn)能向提高綜合效益、可持續(xù)發(fā)展轉變。可以預見，未來10～20年是我國農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的重要時期，農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)多種形態(tài)并存的狀態(tài)。

升級發(fā)展是指從一種產(chǎn)業(yè)水平提升到另一種產(chǎn)業(yè)水平，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的優(yōu)化與升級。今后一段時期，我國農(nóng)業(yè)品種的優(yōu)化升級主要體現(xiàn)在品種特性由高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗、廣適向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、營養(yǎng)及專用化的升級，品種結構布局由多樣性向專業(yè)化、隨意性向標準化、小面積向規(guī)模化等方向的優(yōu)化發(fā)展;技術的優(yōu)化升級主要體現(xiàn)在由單一技術向技術體系、技術系統(tǒng)方向的發(fā)展，由平面化生產(chǎn)體系向空間、立體式生產(chǎn)技術體系的優(yōu)化發(fā)展，更加注重多元技術系統(tǒng)的綜合發(fā)展和目標產(chǎn)品的生產(chǎn)技術系統(tǒng)應用;產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的優(yōu)化升級主要體現(xiàn)在產(chǎn)品由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向商品、專用功能產(chǎn)品的發(fā)展，由初級產(chǎn)品向精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，更加突出土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的提升，由過去高投入高產(chǎn)出向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的升級，貿(mào)易上由國內市場為主向國內、國際兩個市場的拓展。可以預見，未來10～20年是我國農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的重要時期，農(nóng)業(yè)技術、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)水平將大幅提升。

2我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導方向

隨著世界科學技術的迅猛發(fā)展，以生物技術、信息技術等高新技術為標志的新科技革命正在加速孕育和形成，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)生越來越廣泛和深刻的影響:一是農(nóng)業(yè)生物技術不斷取得突破。轉基因方法和技術、基因克隆、生物反應器、干細胞、分子改良(動植物分子設計育種)、生物藥物(生物肥料、生物農(nóng)藥、生物疫苗等)等技術產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。尤其是近年來發(fā)展的各種組學、生物反應器、合成生物(如人工葉片)、3D打印等技術，對生物產(chǎn)品創(chuàng)制等產(chǎn)生重大變革。二是農(nóng)業(yè)信息技術不斷升級。信息采集、作物數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遙感、地理信息系統(tǒng)、產(chǎn)品信息追溯技術等高新技術不斷突破并廣泛應用于農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術產(chǎn)品，大大地降低了成本，提高了工作效率。特別是量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、超高速泛在網(wǎng)等的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化發(fā)展能力和水平，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等產(chǎn)生重大變革。三是智能化農(nóng)業(yè)工程控制技術不斷應用。隨著計算機技術、材料科學和生物技術的發(fā)展和應用，設施和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長足發(fā)展，出現(xiàn)了電腦全自動控制甚至裝備農(nóng)用機器人的現(xiàn)代化高科技溫室、植物工廠、太空農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)性能和效率大大提升。同時高效節(jié)能型日光溫室、塑料拱棚、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、無土栽培等設施農(nóng)業(yè)技術加速發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)的抗災能力、產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工與制造技術快速發(fā)展。微生物工程技術、生物膜技術、超臨界流體萃取技術、微波技術、高壓處理技術、冷凍干燥技術、磁力殺菌和電場殺菌技術等不斷發(fā)展，大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。五是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術越來越多地受到關注。隨著新能源、新材料、環(huán)境科學的加速發(fā)展并廣泛應用于農(nóng)業(yè)，從根本上減少了非再生資源的利用和對化肥、農(nóng)藥的依賴，防治環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡。特別是納米技術、生物基材料等的發(fā)展，將對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投入品、制造技術等的有效性和安全性產(chǎn)生重大影響，對農(nóng)業(yè)第二入品創(chuàng)制產(chǎn)生重大變革。可以看出，基因鑒定與編輯技術、分子設計育種技術、生物藥物創(chuàng)制技術、精準化施用與管控技術、遠程診斷與信息化處理技術等展示了良好應用前景，成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。當前，全球性的農(nóng)業(yè)科技革命正在興起，它必將推動一個新的農(nóng)業(yè)技術體系和產(chǎn)業(yè)體系的形成，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到一個新的高度。

2．1我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動力分析

目前我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就，強有力地支撐和服務著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)作物分子育種、保護性耕作、病蟲害防控等方面已經(jīng)處于世界先進水平。隨著國民經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技需求十分強勁。未來10～20年，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主要受到內部動力和外部動力的雙重影響。內部動力包括:①基礎科學、社會科學快速發(fā)展的推動力，使農(nóng)業(yè)科學向縱深、綜合、交叉發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)科學理論、方法和技術水平。②科學發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合交叉，不斷催生出一批新興學科，同時成為新技術創(chuàng)新的“爆破點”，引爆產(chǎn)業(yè)技術革命，成為農(nóng)業(yè)功能拓展的強大動力。③現(xiàn)代生物技術、信息技術、新材料技術、新能源技術、激光技術、新制造(加工)技術、空間開發(fā)技術和海洋開發(fā)技術等為核心內容的新技術革命，必將引領新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術變革，農(nóng)業(yè)科技正孕育著新的突破［9］。外部動力主要包括:①農(nóng)業(yè)轉型動力，要求發(fā)揮生物品種光合作用及其增產(chǎn)潛能，利用生物體營養(yǎng)物質及功能因子，滿足人類與自然在包括食品、醫(yī)藥、化工、能源及生態(tài)環(huán)境保護等方面的新需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和產(chǎn)品價值將實現(xiàn)突破性提升。②農(nóng)業(yè)升級動力，要求借助農(nóng)業(yè)機械化、信息化和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術的力量，突破資源環(huán)境瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將更加突出以高效化為標志的綜合能力提升，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的重大變革。由于雙重動力的驅動和拉動，決定了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進入了跨越式發(fā)展的最關鍵時期。

2．2我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導方向

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢，可以初步判斷，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展內、外部雙重動力作用下，主導技術和先導技術將成為未來10～20年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主導方向。主導技術是指代表今后一段時期技術發(fā)展的趨勢和主流，影響和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的相關技術。今后一段時期，雜種優(yōu)勢利用與重大品種改良、高效種養(yǎng)殖技術、綠色病蟲害防控技術、資源高效循環(huán)利用技術、生態(tài)環(huán)境修復治理技術、農(nóng)產(chǎn)品加工利用技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化裝備技術、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術等依然是支撐和服務我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和關鍵性技術。這些技術的發(fā)展，需要從科學和技術層面進行一體化發(fā)展并取得突破，以實現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的強有力支撐和服務。

先導技術是指代表未來發(fā)展的新生長點，能夠培育新興產(chǎn)業(yè)的關鍵性技術，具有前瞻性、戰(zhàn)略性和催化性等特點。今后一段時期，現(xiàn)代分子設計育種技術、農(nóng)業(yè)納米技術、空間農(nóng)業(yè)技術、海洋農(nóng)業(yè)技術、極端環(huán)境農(nóng)業(yè)技術、新一代智慧農(nóng)業(yè)技術、生物合成與3D打印技術等將成為農(nóng)業(yè)新技術革命的代表性技術。這些技術一旦取得突破，將成為國家新興產(chǎn)業(yè)的新生長點，催生出一個產(chǎn)業(yè)的全貌發(fā)展，能夠全面提升國家的產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)升級與變革。當今世界處于新科技革命的前夜，正在孕育著重大創(chuàng)新突破［10］。必須堅持“有所為、有所不為”的原則，按照“發(fā)揮強勢、培育優(yōu)勢、重點突破”的基本思路，力爭在新一輪農(nóng)業(yè)科技革命浪潮中搶占制高點，把握主動權。為此，應重點加強“三大先導技術”的創(chuàng)新突破:一是“農(nóng)業(yè)生物分子設計與合成技術”，重點研究和開發(fā)各種“組學”技術、農(nóng)業(yè)生物工程技術、生物信息技術、生物強化技術、生物合成技術以及3D生物打印技術等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)動植物新品種的分子設計、組裝與合成，大幅提高新品種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質、營養(yǎng)、安全、高效性能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變。二是“新一代智慧農(nóng)業(yè)技術”，重點開發(fā)利用精準農(nóng)業(yè)技術、下一代農(nóng)業(yè)通信網(wǎng)絡技術、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字虛擬技術、農(nóng)業(yè)云計算技術、大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，以及智能化、自動化農(nóng)業(yè)機械化技術與裝備、農(nóng)機農(nóng)藝智能化融合技術等，用信息技術、機械化技術等裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的變革和發(fā)展。三是“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重構技術”，重點發(fā)展光能生物高效合成與轉化技術、生物質轉化與利用技術、生物工程過程處理技術、生物催化工程技術、生物制造技術、生物環(huán)保技術、生態(tài)建植與修復技術等，發(fā)揮生物體物質合成與貯存性能，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3新時期我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大命題

長期以來，我國農(nóng)業(yè)盡管取得了喜人的成就，但依然存在一系列長期制約發(fā)展的關鍵性瓶頸問題，如品種單產(chǎn)低、耕地肥力差、農(nóng)田污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢嚴峻、農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)不足等，需要更加發(fā)揮科技的核心驅動力作用。同時，隨著科技與經(jīng)濟一體化、世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，未來各國之間的競爭進一步加劇，我國農(nóng)業(yè)也處于轉型發(fā)展和升級發(fā)展的最活躍時期，急需通過科技創(chuàng)新，培育新的生長點，以提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。因此，未來10～20年我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的任務十分艱巨，必須未雨綢繆，提前凝練，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技重大命題，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

3．1農(nóng)業(yè)科技重大命題的定位

農(nóng)業(yè)科技重大命題是指圍繞國家重大需求和科技發(fā)展前沿，按照主導技術和先導技術的統(tǒng)一布局，需要努力攻克的長期制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性重大難題和需要培育的引領未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新生長點的關鍵性重大選題。重大命題具有戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性和系統(tǒng)性等特點。

3．2新時期農(nóng)業(yè)科技重大命題分析

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，未來10～20年我國農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生物進化、農(nóng)業(yè)生物品種創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、智慧農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的需求更加迫切。建議當前要重點實施以下若干重大命題:

3．2．1“農(nóng)業(yè)生物進化與系統(tǒng)還原”重大命題重點設立和攻克農(nóng)業(yè)生物發(fā)育生殖與遺傳進化分析、農(nóng)業(yè)生物信息詮釋與功能基因挖掘、農(nóng)業(yè)生物免疫系統(tǒng)原理及其分子調控、動(植)物經(jīng)絡系統(tǒng)與還原調控等重大任務，闡明農(nóng)業(yè)生物的本質特征。

3．2．2“農(nóng)業(yè)生物品種的現(xiàn)代化創(chuàng)制”重大命題重點設立和攻克動植物分子設計與合成生物技術、重要畜禽及園藝植物“國產(chǎn)化”品種培育、C3植物的C4合成途徑與高光效育種、特殊逆境生物品種改良與開發(fā)、動植物雜種優(yōu)勢聚合與利用、糧食作物固氮育種等重大任務，繼續(xù)挖掘和利用生物性能。

3．2．3“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理”重大命題重點設立和攻克糧食作物高產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)藝農(nóng)機智能化融合技術與裝備開發(fā)、工廠化產(chǎn)肉理論和技術系統(tǒng)、農(nóng)林生物質功能化利用技術系統(tǒng)等重大任務，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3．2．4“農(nóng)產(chǎn)品質量與功能的提升增值”重大命題重點設立和攻克農(nóng)產(chǎn)品安全要素全程監(jiān)測與精確控制系統(tǒng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品周年安全貯藏與智能分級技術系統(tǒng)、新型農(nóng)業(yè)生物功能產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品及食品工業(yè)化精深加工技術體系等重大任務，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值。

3．2．5“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)代化重構”重大命題重點設立和攻克后備耕地功能定位與綜合利用、中低產(chǎn)田提質改造及受損農(nóng)田修復、清潔流域環(huán)境與生態(tài)重構技術系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)還原體系、農(nóng)業(yè)自然災害預測預報與減災技術系統(tǒng)、氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響及適應對策等重大任務，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3．2．6“智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化”重大命題重點設立和攻克新一代智慧農(nóng)業(yè)技術系統(tǒng)、基于導航系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營預警與優(yōu)化決策巨系統(tǒng)等重大任務，提高農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學化決策水平。

3．2．7“新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長點培育”重大命題重點設立和攻克垂直農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術系統(tǒng)、新型納米農(nóng)用制品創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)干細胞、生物反應器與功能藥物開發(fā)、極端環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術系統(tǒng)、太空農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術系統(tǒng)、海洋農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術系統(tǒng)等重大任務，為我國新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的生長點。

3．3重大命題的組織管理機制構想

重大命題的組織管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮有關部門、單位及廣大科技、推廣、教育、企業(yè)、生產(chǎn)人員的作用，建立研－學－推－企－產(chǎn)－用一體化高效協(xié)同創(chuàng)新與應用的推進機制［11，12］。國家相關部門要將重大命題納入國家及行業(yè)科技計劃，設立相應的科技工程，如現(xiàn)代種業(yè)科技工程、智慧農(nóng)業(yè)科技工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重構工程等，建立長期、穩(wěn)定的科技投入機制，組織科研、推廣、教育、企業(yè)、生產(chǎn)等部門及其相應學科創(chuàng)新團隊、推廣服務團隊和生產(chǎn)管理團隊等開展大聯(lián)合協(xié)作攻關;要重點做好全國性宏觀統(tǒng)籌與學科布局，組建各具特色的學科創(chuàng)新團隊，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊在重大命題中的牽頭作用，由上、中、下游各學科團隊組成重大命題主要任務的基本實施單元，通過目標控制和績效評價等手段，建立完善相應創(chuàng)新工作機制，并從資金、人才、平臺和政策等方面保障重大命題的組織實施。重大命題牽頭單位要發(fā)揮組織協(xié)調作用，在組織制定重大命題實施方案的基礎上，要著力構建重大命題的目標控制與評價系統(tǒng)、知識流動與資源共享系統(tǒng)、成果集成與分享系統(tǒng)，構建各環(huán)節(jié)相互銜接的機制和各模塊集成的系統(tǒng)工作方法，在項目層面建立科研工作分析決策與指揮機構、學術咨詢機構和命題分析診斷與評價機構，強化知識產(chǎn)權保護和知識價值評價，加強項目成果的集成創(chuàng)新和成果的中試熟化與轉化應用，推動成果集成應用和重大成果形成，最終實現(xiàn)項目預期的目標。

篇4

AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad， the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared， and the related countermeasures and suggestions were put forward.

KeywordsPrecision agriculture； Scientific and technological innovation； Restriction factors； Countermeasures； Shandong

山東是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量全國第三，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，但存在大而不強、多而不優(yōu)、快而不穩(wěn)的問題。通過精準農(nóng)業(yè)科技示范工程，在山東優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領域打造一批精準農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)種、肥、水、藥等生產(chǎn)要素的高效利用，減少浪費、提高效益、保護環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內在需求。

本項目從山東農(nóng)業(yè)實際出發(fā)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞山東精準農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求，以資源環(huán)境約束問題為導向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程精準化管理為目標，按照關鍵技術突破、服務一體化設計[1]，充分利用國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設成果，廣泛吸納國內外先進成熟經(jīng)驗，以切實服務山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為重點，發(fā)揮專家咨詢和政府引領作用，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，研究提出精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策，促進山東農(nóng)業(yè)的轉型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1精準農(nóng)業(yè)的內涵與發(fā)展概況

1.1精準農(nóng)業(yè)的涵義

精準農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)“精耕細作”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代延伸，是科學合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質、降低生產(chǎn)成本、解決改善生態(tài)環(huán)境及促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的典范[2]。

精準農(nóng)業(yè)是由信息技術支持的根據(jù)空間變異，定位、定時、定量地實施一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術與管理的系統(tǒng)[3]。實施精準農(nóng)業(yè)就是要確保我國農(nóng)產(chǎn)品總量、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)產(chǎn)品品質、解決資源缺乏且利用率低及環(huán)境污染等問題的有效方式[4]。

1.2國外精準農(nóng)業(yè)研究與應用概況

20世紀90年代精準農(nóng)業(yè)首先在美國、加拿大進行產(chǎn)業(yè)化實施，目前部分精準農(nóng)業(yè)技術和裝備已經(jīng)成熟，但還沒有形成系統(tǒng)，仍然處在研究發(fā)展階段[5]。

美國最早將3S技術應用于精準作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測等方面。據(jù)統(tǒng)計，美國有近16萬個年收入25萬美元以上的大規(guī)模農(nóng)場，其中60%～70%采用精準農(nóng)業(yè)技術，提高產(chǎn)量、降低成本[6]。在GPS產(chǎn)業(yè)化方面，幾家大規(guī)模農(nóng)機制造商成功推出綁定GPS系統(tǒng)的精準農(nóng)機，并提供精準作業(yè)服務。

加拿大多年碇鋁τ諞勞GPS系統(tǒng)開展精準耕作，提倡民間資本進入導航產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)將GPS技術用于精準農(nóng)業(yè)領域，參與導航基礎設施建設，并由政府購買企業(yè)的導航定位、數(shù)據(jù)挖掘等增值服務。

法國不斷探索將衛(wèi)星應用技術推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，開展精準農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在精準作業(yè)方面，通過引進基于GPS的大型農(nóng)機、自動導航駕駛儀等設備，農(nóng)業(yè)機械精準作業(yè)水平得到了顯著提升，逐步實現(xiàn)了變量施肥、變量施藥、變量灌溉等精準作業(yè)。

韓國注重農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應用技術的實效性和產(chǎn)業(yè)的延續(xù)性，現(xiàn)已形成完善的農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應用體系，利用農(nóng)情監(jiān)測、精準作業(yè)等手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，并通過商業(yè)化運營開展數(shù)據(jù)增值業(yè)務，政府和民間資本共同注資建立精準農(nóng)業(yè)應用公司，向大規(guī)模農(nóng)戶提供精準作業(yè)服務。在精準作業(yè)方面，基于GPS發(fā)展導航產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)田精細耕作。

1.3國內精準農(nóng)業(yè)研究與應用現(xiàn)狀

我國精準農(nóng)業(yè)研究始于20世紀90年代[7]。1999年，黑龍江農(nóng)墾總局從美國凱斯公司購買了20臺2366軸流谷物收獲機，并在其中1臺上安裝了精準農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，標志著精準農(nóng)業(yè)在我國實施的開始。此后，北京、陜西、黑龍江、新疆、內蒙古等地相繼建起了一批具有一定規(guī)模的試驗區(qū)[8]，如北京小湯山精準農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)。目前，國家“863計劃”已在全國20個省市開展了“智能化農(nóng)業(yè)信息技術應用示范工程”。但從總體上看，我國的精準農(nóng)業(yè)仍處于試驗示范和孕育發(fā)展階段[9]，目前還存在技術支持不足、信息收集系統(tǒng)不全、專家系統(tǒng)未完善等問題，特別是高精度農(nóng)業(yè)機械精密控制系統(tǒng)產(chǎn)品長期依賴國外產(chǎn)品，成本投入過高，嚴重影響了我國精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4山東省精準農(nóng)業(yè)技術研究與應用情況

《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》后，山東把農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化作為農(nóng)業(yè)領域科技發(fā)展的優(yōu)先主題[10]，列入省科技支撐計劃、星火計劃、農(nóng)轉資金、國際科技合作專項及科研院所技術開發(fā)研究專項等計劃的支持，以建設智慧農(nóng)業(yè)為目標，依托數(shù)字農(nóng)業(yè)技術、精準作業(yè)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、農(nóng)村信息服務技術等，研發(fā)了一批核心關鍵技術產(chǎn)品，有利地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化，在引領和支撐山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重大作用；利用多種方式構建“官產(chǎn)學研用”相結合的協(xié)作機制，通過政策引導、產(chǎn)業(yè)化推動、人才培養(yǎng)、研究創(chuàng)新以及示范帶動[11]，有力地推動了山東精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

近年來，山東省結合國家示范省建設，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點面向設施蔬菜、設施畜禽、設施水產(chǎn)等領域開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準農(nóng)業(yè)等規(guī)模化示范應用，重點在1 000多個設施蔬菜大棚、300萬平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖場和200多個規(guī)模化設施豬、牛、雞養(yǎng)殖場推廣應用物聯(lián)網(wǎng)和精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，實現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場的信息采集、無線傳輸、智能處理、智能控制，生產(chǎn)效率有了明顯提升，示范和輻射帶動作用明顯。

2精準農(nóng)業(yè)發(fā)展及其科技創(chuàng)新存在的主要問題2.1制約我國精準農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性因素

2.1.1成本因素精準農(nóng)業(yè)機構實施的做法在農(nóng)場產(chǎn)生額外的費用被認為是過度消費，尤其是在以家庭為單位的生產(chǎn)模式和在產(chǎn)品價格比較低時。

2.1.2農(nóng)藝障礙因素早期的精準農(nóng)業(yè)應用某些謹慎和有效率的方法如產(chǎn)量映射擴展法、選站點的具體做法，包括作物營養(yǎng)和精確農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等，在大多數(shù)情況下精準農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展受益于改良土壤和投入管理，使得作物產(chǎn)量、品質和銷售業(yè)務顯著提升。但精準農(nóng)業(yè)目前仍處于農(nóng)藝學嬰兒期[6]，存在重大障礙。

2.1.3技術障礙國外對于先進農(nóng)業(yè)技術設備的壟斷，國內農(nóng)業(yè)科技的落后，研發(fā)能力的不足，致使我國精準農(nóng)業(yè)技術裝備大量依靠進口，專用肥料和作物品種的開發(fā)也嚴重依賴進口。

2.1.4傳統(tǒng)因素國外精準農(nóng)業(yè)技術是針對大平原地區(qū)、大塊農(nóng)田來實施，而我國復雜的地形條件，各式各樣的農(nóng)田類型，農(nóng)機化技術水平、土地利用率、規(guī)模化集約化程度、綜合生產(chǎn)力等都與發(fā)達國家相比存在相當大的差距，且大都是以農(nóng)戶為單位的小塊耕作，大型智能農(nóng)業(yè)機械在有些地區(qū)根本就無法實施。

2.1.5基礎設施因素我國農(nóng)業(yè)基礎相當薄弱，發(fā)展相對滯后，還達不到精準農(nóng)業(yè)的相關要求。據(jù)調查，由于農(nóng)田水利灌溉設施老化，現(xiàn)有耕地有效灌溉面積不足45%，中低產(chǎn)田比例高達78%[12]。此外，農(nóng)村青壯年勞動力中，文化程度在初中及以下的占90%，而大專及以上的僅占0.6%。

2.2制約山東省精準農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

一是耕地類型差異、地形條件及不同地貌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，耕地高度細碎化，農(nóng)業(yè)機械化和集約化水平不高。二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)時間漫長，農(nóng)民素質整體水平不高。三是信息技術和裝備對農(nóng)業(yè)支撐不夠，設施裝備簡陋，特別是計算機管理不能完全配套，難以達到精準操作，專用品種及肥料的研發(fā)滯后[13]。四是經(jīng)營管理水平較低，行業(yè)質量標準難以統(tǒng)一，產(chǎn)品市場定位不明確針對性不強，缺乏專門的營銷配送網(wǎng)絡，經(jīng)濟效益不高。五是精準農(nóng)業(yè)關鍵技術仍依靠國外引進，成本較高且針對性不強。山東精準化養(yǎng)殖走在全國前列，但大田的精準化作業(yè)與東北相差很大，智能化農(nóng)機裝備少。

2.3山東省精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

2.3.1創(chuàng)新效率與產(chǎn)出效益不高山東在人均課題數(shù)量、獲獎成果、技術性收入等方面與先進省市相比差距較大，在國內外有重大影響的科研成果相對較少，農(nóng)業(yè)科技投入增幅有限，農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)出效率較低。

2.3.2科研隊伍整體實力不強有重大學術影響的專家和創(chuàng)新團隊少，部分領域缺乏高水平學科帶頭人，高層次后備人才儲備不足。

2.3.3相關學科發(fā)展不平衡農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校之間發(fā)展不平衡，內部存在著學科研究方向不明、布局重復、傳統(tǒng)優(yōu)勢學科弱化、新興學科發(fā)展緩慢、綜合學科不強等問題。高水平研究人才主要集中在幾個優(yōu)勢學科，分布不均衡，科技推廣力量相對薄弱。

2.3.4農(nóng)業(yè)科研成果轉化機制不完善農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)有效對接的機制以及農(nóng)業(yè)科技成果快速轉化的渠道還未建立；知識產(chǎn)權的利用、保護和管理水平還比較低，對外農(nóng)業(yè)科技合作的領域層次和機制模式等需要繼續(xù)拓展和完善，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力需要提升。r業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足，對農(nóng)民增收的顯示度不高。

3支持山東省精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

結合國內外精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢及具體省情，山東省精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應關注以下主要方向：一是糧食作物精準種植，以各級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體，結合渤海糧倉工程深度實施，重點研發(fā)精準播種、收割技術以及節(jié)水、節(jié)肥精準農(nóng)業(yè)技術體系。二是自主研發(fā)與引進相結合，儲備和發(fā)展精準農(nóng)業(yè)信息技術、智能設備及種肥等配套物資；因地制宜地引進以以色列、荷蘭為代表的小型工廠化精準農(nóng)業(yè)和投資少、對設施要求不高的新西蘭數(shù)字農(nóng)業(yè)模式，推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。三是開展農(nóng)田信息和農(nóng)情監(jiān)測服務，通過地理網(wǎng)絡信息系統(tǒng)和基于傳感器的精確田間管理系統(tǒng)提供農(nóng)田基本信息；利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進行產(chǎn)量預報，通過基于多源遙感數(shù)據(jù)的協(xié)同反演與監(jiān)測提供基于農(nóng)田尺度的關鍵農(nóng)情參數(shù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的遠程調度和即時調整需求。

隨著山東農(nóng)村經(jīng)濟實力的不斷增強，農(nóng)村土地的三權分立使土地流轉加速，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)組織形式逐步由單家獨戶向農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營，精準農(nóng)業(yè)技術在全省大范圍應用的時機已經(jīng)基本成熟。本研究從以下幾方面提出支持山東省精準農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的對策建議，全面推進精準農(nóng)業(yè)技術的應用和快速發(fā)展。

3.1把握精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點

適應山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，堅持“三化兩型”，提升精準農(nóng)業(yè)關鍵核心技術的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價格低廉、維護方便的適用“傻瓜”型智能裝備，逐步實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)技術重點領域的自主、安全、可控。

工程化：建設精準農(nóng)業(yè)技術學科群，進行工程化技術創(chuàng)新，科學布局一批工程化實驗室，培育成果孵化平臺，構建“基礎研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新鏈條。

智能化：研發(fā)適合省情的傳感器、采集器、控制器，推動傳統(tǒng)設施裝備的智能化改造，提高設施和裝備的智能化水平。重點進行光、溫、水、土、肥、飼料投喂、災害防治等精準管理技術研究[14]。

機械化：以農(nóng)業(yè)機械化為突破，研究適合復雜地形的大中小型智能機械，建立農(nóng)業(yè)機械信息收集體系[15]，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。

綠色型：圍繞高效綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用以及資源數(shù)據(jù)的采集、分析與管理等，開展相關工程化技術創(chuàng)新研發(fā)。

安全型：促進農(nóng)機精準作業(yè)、遙感監(jiān)測、病蟲害遠程診斷、溫室環(huán)境自動監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理、精準飼喂、水體監(jiān)控、餌料自動投喂等快速集成應用，構建健康栽培、生態(tài)養(yǎng)殖模式和標準化體系以及質量安全可追溯體系。

3.2以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，開展精準農(nóng)業(yè)關鍵領域創(chuàng)新

精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展要由市場定位， 并隨著市場的變化在更高層次上實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[16]。以市場為主導，面向產(chǎn)業(yè)需求，促進精準農(nóng)業(yè)關鍵適用技術研發(fā)和成果轉化。一是建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的科研立項制度和機制，強化激勵機制，鼓勵科技人員通過技術入股、技術承包等形式，創(chuàng)辦涉農(nóng)科技型企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體。二是加強關鍵技術節(jié)點的銜接研究，精準對接產(chǎn)銷，推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合。三是對接產(chǎn)業(yè)技術支撐體系。以創(chuàng)新團隊、重點實驗室、試驗臺站為主構建產(chǎn)業(yè)技術支撐體系，實行產(chǎn)業(yè)配套、技術集成、市場運作相結合，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術支撐。四是發(fā)展科技金融。完善金融資金支持精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，探索社會資金投入創(chuàng)新的機制[17]。五是圍繞農(nóng)業(yè)轉型升級，運用跨界融合、共建共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進現(xiàn)代信息技術在精準農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)、各行業(yè)的應用。

3.3加強政策引導，完善創(chuàng)新管理

充分發(fā)揮政府的引導作用，強化精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務，促進科技成果轉化[18]；持續(xù)投入、技術進步、人才儲備是精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不竭動力。要加強協(xié)同創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合，探索科研與創(chuàng)新并重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的科技創(chuàng)新管理機制，引導科技人員圍繞精準農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設開展科學研究、技術創(chuàng)新和市場應用。以科企聯(lián)合研發(fā)為抓手，企業(yè)和團隊相互融合，搭建科技創(chuàng)業(yè)孵化服務和技術交易等平臺，加快培育領軍人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，提高科研效率和效果。

3.4研究構建精準農(nóng)業(yè)全程社會化服務體系

工業(yè)化、城市化的發(fā)展，造成了農(nóng)村大量勞動力的轉移，精準農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。圍繞“種、管、收、運、儲、加”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立全省精準農(nóng)業(yè)社會化服務體系，通過科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府管理的緊密結合，實現(xiàn)科技、推廣、培訓服務一體化，推動全省精準農(nóng)業(yè)科技服務社會化。

3.5構建精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

為滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，研究適度規(guī)模的、高度機械化、裝備智能化的精準農(nóng)業(yè)技術模式，有針對性地開展精準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構建農(nóng)機農(nóng)藝相結合的精準農(nóng)業(yè)標準化技術支撐體系，集成創(chuàng)新支撐精準農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、生態(tài)化、標準化關鍵技術，研發(fā)一批適合不同區(qū)域、不同對象的精準高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化裝備，培育精準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批適合山東主要糧食作物、設施蔬菜、果樹、畜禽、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)特點的精準農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體來說，一是進行農(nóng)業(yè)信息精準處理與決策關鍵技術研究；二是精矢種控制技術研究；三是水肥藥精準施用技術研究；四是高效采收控制技術研究。

3.6實施山東省精準農(nóng)業(yè)科技示范工程

以切實服務山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為重點，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，建立健全覆蓋全省的精準農(nóng)業(yè)協(xié)作攻關體系，構建運行高效的協(xié)同創(chuàng)新模式。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善為目標，探索適合山東特點的精準農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新機制。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體，加快主要糧食作物、設施蔬菜、果樹等精準農(nóng)業(yè)技術的推廣應用，通過信息化、智能控制等技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈上的精準化、生態(tài)化、標準化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。

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篇5

對社會能產(chǎn)生深刻影響的理念，無不同一些走在時代前沿的專家學者的智慧和思想息息相關。這是事物發(fā)展的普遍性規(guī)律：引起根本性變革的思想驅動力更多地來自那些有著深遠眼光的前沿人物——他們最杰出的作用，是在其鍥而不舍的努力下，不斷將某種與人類有益的理念和創(chuàng)新技術從狹隘的理論層面逐步運用到更廣闊的實踐中，不斷地造福人類。

作為一位扎根基層十幾年的農(nóng)業(yè)科技工作者、如今首都土肥事業(yè)的帶頭人，趙永志始終將他極富遠見的發(fā)展理念貫徹在實踐工作中——在京郊糧田提高化肥利用率研究與示范、多類型作物診斷平衡施肥技術研究與推廣、蔬菜水果栽培水肥一體化技術、藥用植物多用途高效栽培技術研究與應用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用研究與應用、設施菜田土壤連作障礙修復技術研究與應用、設施果蔬栽培高效技術研究與示范、測土配方施肥工程、北運河流域肥料面源污染治理工程、北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎建設提質減量培肥工程、北京土壤資源綜合管理與服務信息化工程等30多項部、市級重點科技項目中，無不深深烙刻上了他遠見的智慧和非凡的氣度。

遠見，社會的進步離不開這樣的智慧。放在農(nóng)業(yè)領域中，對奮斗在土肥事業(yè)第一線，并不斷帶領首都農(nóng)業(yè)可持續(xù)前行的趙永志而言，其彰顯出的最大意義，并不在于一方農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，而更重要的是這種智慧理念的價值典范所帶來的榜樣力量。中國整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要這樣的探索者、創(chuàng)造者，尤其是在社會轉型和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。引領作用就如高懸的明燈，為摸索中前行的社會帶來光明。

糧食安全，一個長期的話題

《創(chuàng)新時代》：在新時代下，我國農(nóng)業(yè)科技研究的重點和方向將有哪些變化？

趙永志：我國目前已形成明確的農(nóng)業(yè)技術研究和科技發(fā)展方向：高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。科技作為農(nóng)業(yè)的支撐，只有沿著農(nóng)業(yè)整體發(fā)展目標和發(fā)展方向進行，才能為農(nóng)業(yè)提供切實的保障。

高產(chǎn)目標，自然無須多言。因為中國不僅是一個農(nóng)業(yè)大國，還是一個資源有限的國家，要保證糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品安全，首先要保證高產(chǎn)。因為國家耕地有限，還有很多制約因素，首先是數(shù)量不足，其次我國的耕地質量和歐美發(fā)達國家比相差甚遠。發(fā)達國家耕地本身的質量遠比中國高，且他們可以輪作和休閑種植。而我國農(nóng)業(yè)耕地均是高強度的生產(chǎn)，沒有休閑期，是帶有掠奪式的生產(chǎn)，從這方面看，我國的耕地質量不容樂觀。

如果按照整個社會經(jīng)濟正常發(fā)展的需要，人均用糧要達到450公斤。為什么要達到450公斤呢？其實，我國口糧按平均200公斤就足夠了，但還要有工業(yè)用糧，還有其他方面深加工和轉化方面的消耗，特別是在能源緊張的情況下，有些還要用到能源的加工上，比如美國、巴西就把玉米加工成能源，作為石油的替代品。

《創(chuàng)新時代》：作為一個農(nóng)業(yè)專家，你是如何看待如今備受社會關注的糧食安全問題的？

趙永志：糧食安全這個問題，拓展來說，不僅僅是眼前的安全，還要有一個長遠的考慮，所以我們必須有一個長遠的發(fā)展思路。特別到2030年中國人口將達到高峰期，到那個時期，怎樣才能保證糧食安全？我作為農(nóng)業(yè)部的專家，一再呼吁要從制度上、政策上、體系建設上、科技創(chuàng)新上及從調動農(nóng)民的整體積極性上著手，共同加強耕地質量建設。而加強耕地質量建設，就是要保證農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，只有這樣才能保證我國糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品的安全。

糧食安全是一個長期的話題。因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國，還不是農(nóng)業(yè)強國，再加上我國人口眾多。所以要把糧食安全問題要放到世界大背景、大環(huán)境下去考慮，糧食安全不僅關乎國家安全，而且也是關系到整個世界經(jīng)濟、世界大貿(mào)易的問題，抑或是整個國際經(jīng)濟博弈中的一個大的政治問題。

農(nóng)業(yè)不能一直脆弱下去

《創(chuàng)新時代》：若將高產(chǎn)優(yōu)質也放到時代大背景中去考慮，你將如何解讀？

趙永志：糧食安全不僅要保證數(shù)量安全，同時還要保證質量安全，也就是說，農(nóng)產(chǎn)品不僅要保證足夠的數(shù)量供應，還要做到無公害、綠色、優(yōu)質，甚至高端、精品。我們的生活水平提高了，自然要求越來越多優(yōu)質的、高端的農(nóng)產(chǎn)品；另外，農(nóng)業(yè)在世界貿(mào)易中是一個重要且不可替代的組成部分，所以在世界貿(mào)易當中也應該有我國農(nóng)業(yè)的身影。雖然有些農(nóng)產(chǎn)品主要是自給的，但是我們必須要有一部分農(nóng)產(chǎn)品去占領世界的貿(mào)易市場。如何占領，如何有競爭力，這就需要我國農(nóng)業(yè)一定要具備品質優(yōu)勢和價位優(yōu)勢，只有如此才能在世界貿(mào)易的舞臺上擁有話語權。

農(nóng)業(yè)高效也是必須的，中國農(nóng)業(yè)有那么多的農(nóng)民，他們生活要好起來，基本收入還要依靠農(nóng)業(yè)。如果農(nóng)業(yè)不高效，他們怎么能增收、怎么能致富？如果我們的農(nóng)民不能增收致富，那么國家的現(xiàn)代化和經(jīng)濟穩(wěn)定，就顯得很脆弱，甚至說是一句空話。這絕對不是專業(yè)人員的危言聳聽，如果沒有農(nóng)民的富裕，中國要奔小康，要達到發(fā)達國家的水平，也是不可想象的。

《創(chuàng)新時代》：若要達到優(yōu)質高效，那么與我們追求生態(tài)的理念如何兼顧？

趙永志：“地球日”一個很大的概念是說，世界要有一個良好的生態(tài)。人民要宜居，要與自然和諧，我們的生活不僅要更美好，而且要更持續(xù)，為子孫萬代留下一個美好的地球。所以我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中很重要的一個事情，就是要保護生態(tài)環(huán)境。

以北京為例，作為一個國際化大都市，不僅要使人民生活美滿，而且要吸引各方友人，如果沒有良好的生態(tài)，就談不上國際化大都市，更談不上世界城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做到綠色、安全，當然也離不開良好的生態(tài)環(huán)境，這是重要保障。同樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也是整個生態(tài)環(huán)境的重要組成部分與基礎。農(nóng)業(yè)生態(tài)是一個大系統(tǒng)，不僅包括土壤環(huán)境，還包括水環(huán)境、空氣環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及人的生活習慣方式等，這就形成了一個有機的鏈條，鏈條的每個齒輪都不能出問題，否則整個系統(tǒng)就會出問題。應該說我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，而且建設投入大、見效慢，尤其是破壞容易修復難，保護更難。但農(nóng)業(yè)是基礎、是源頭，必須按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的方針與目標轉變發(fā)展方式，改變高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放經(jīng)營模式，走科學發(fā)展之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，讓農(nóng)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的基礎。

要技術創(chuàng)新，也要加大科技成果轉化

《創(chuàng)新時代》：在解釋了我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點和發(fā)展方向后，你認為如何才能做到高產(chǎn)、優(yōu)質、安全、生態(tài)呢？

趙永志：農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標已經(jīng)很明確了，所以要做好這方面的工作，首先要了解國情、認識國情、掌握國情。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，資源有限，耕地質量也比較差，我國的資源利用率也比較低，而且技術體系也不是很完備，包括我們的制度建設也需要進一步完善，特別是在科技創(chuàng)新上，還要按照我國發(fā)展的實際情況，因地制宜地科學規(guī)劃實施，當然也要加大力度，加快步伐。

我國有些單項農(nóng)業(yè)技術在世界上是處于領先地位的，但很多技術還比較落后，更主要的是，我國的綜合技術、集成技術還很落后。另一方面，我國的科學技術成果轉化度不夠，貢獻率也不夠。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多制約因素，要克服解決這些問題，首要工作就是要高度重視和搞好調查研究，做到情況明，底數(shù)清，其次是科學規(guī)劃，科學實施，協(xié)同攻關，強化技術成果轉化與綜合效益。

《創(chuàng)新時代》：具體到你所從事的土肥工作中，如何理解高產(chǎn)、優(yōu)質、安全、生態(tài)？

趙永志：具體到土肥工作，首先要了解土肥在農(nóng)業(yè)中對你的要求與需要，也就是你的發(fā)展目標與方向，以及你應有的地位，你應發(fā)揮的作用，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝。

所以職能定位、工作方向及工作目標很重要，一定先明確自己的職能、任務、作用以及本地區(qū)農(nóng)業(yè)對你不斷提出的新要求。就全國土肥而言，它具有基礎性、長期性、公益性、科學性、重要性的共同特點。但就每個區(qū)域而言，又有它的特殊性與特殊要求，所以一定要因地制宜地抓。但無論哪個地區(qū)，無論是技術研究還是技術推廣應用，出發(fā)點與落腳點都要體現(xiàn)到“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求上來，同時你的技術要先進實用，簡便易行，即利于推廣應用，從而真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮作用并作出更多貢獻。

特別要強調的是，作為農(nóng)業(yè)技術工作者，你不僅要科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強有力的技術支撐，同時你一定要研究國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展政策。

《創(chuàng)新時代》：除了要關注政策，我們還要注意什么？

趙永志：這是我要說的第二個方面，一定要把技術和政策結合起來，才能加快技術成果的推廣。因為現(xiàn)在國家在農(nóng)業(yè)上有很大的投入，出臺了很多政策性的惠農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)規(guī)定，如何把這些政策和你的技術結合起來——通過政策的引導，使農(nóng)民應用技術的積極性進一步提高，使技術創(chuàng)新和成果轉化的自覺性也得到進一步提高。這是機制問題，不是有句話說：在某種情況或某種意義上，機制比政策更重要，好的政策還要有好的機制保證落實，否則再好的政策也將失去意義。由此看來，只有將科技與政策投入有機結合，才能使科技真正發(fā)揮興國興農(nóng)的作用。

實驗做在田野里，論文寫在大地上

《創(chuàng)新時代》：要了解、認識國情，也就是說要立足實踐進行有的放矢的行動，那么結合過去幾年的實踐工作，請談談具體感受。

趙永志：說起我的感受來有很多，我想主要談一下農(nóng)業(yè)技術積累的問題、繼承與發(fā)展的問題以及生產(chǎn)實際緊密結合的問題。

首先是技術實用性的問題。科技研究有基礎研究、基礎應用研究和應用研究。我們作為推廣部門要了解一些基礎研究與基礎理論，為的是更好地指導工作，但我們主要任務還是應用研究，所以必須從生產(chǎn)中來、從實際中來、從農(nóng)民的需要中來，再到生產(chǎn)、實際、農(nóng)民中去，這樣你的研究才更有意義、更有針對性，也才算是有的放矢。

其次要有實效性，我們研究的技術一直強調要高效，技術高效，農(nóng)民才樂意接受，因為只有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實起到了增產(chǎn)、增效、增收的作用，農(nóng)民才認可。

最后，研究技術要有可操作性和普及性。你研究的技術如果農(nóng)民難以接受，你向誰去推廣應用？沒了對象你就得將成果束之高閣。“你的論文要寫在大地上”，如果你的論文老百姓看不懂，那還有什么意義？

《創(chuàng)新時代》：你在實踐工作中非常注重技術成果的實用性，并強調普及性，是否還有其他值得注意的地方？

趙永志：社會總是發(fā)展的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)技術需求也不例外，也是動態(tài)變化的，我們需要遠近結合，當前需要與未來發(fā)展相結合，不僅要解決好當前技術需要與技術難題，還要處理好當前需要與超前發(fā)展、儲備創(chuàng)新問題，這就需要有一個近期和長遠的發(fā)作規(guī)劃，做一些具有發(fā)展?jié)摿虺暗募夹g，這也是一個技術積累的過程，只有做好技術積累與儲備，才能面對未來。

另外一個就是要有很好的繼承與發(fā)展的理念。我們說的繼承就是把過去老一輩的包括國外的好技術“拿來”，并加以認真消化吸收利用。如果不能繼承，我們必然要有好多東西重新開始，這實際是一種低級的重復與資源浪費，不是正確的科學態(tài)度。

我國的農(nóng)業(yè)是一個大的綜合系統(tǒng)，涉及的部門、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)比較多，特別是涉及的外界因素比較多，因此要有合作意識，善于對外交流學習與協(xié)作攻關。

做農(nóng)業(yè)研究與推廣工作很艱苦，風里來雨里去，一項成果、一項技術可能需要連續(xù)幾年反復研究實驗，要有持之以恒的精神，特別是搞土肥研究，土肥技術很多屬隱形技術、內涵技術，當時很難顯現(xiàn)出來，更需要工作者吃苦耐勞和堅持到底的精神。

與時俱進，農(nóng)業(yè)也需要轉型

《創(chuàng)新時代》：在新的時代下，農(nóng)業(yè)也有其時代特色，作為農(nóng)業(yè)的親歷者和見證者，請你簡要回顧一下新時代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程。

趙永志：北京的農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)再經(jīng)歷城郊型農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在已進入都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)行農(nóng)業(yè)是自給自足，靠的是有機肥，化學原料很少，現(xiàn)代的思想、現(xiàn)代的手段、現(xiàn)代的技術是很少的。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是自給自足，種什么吃什么，吃不飽也吃得不好。那城郊型農(nóng)業(yè)是什么呢？是要求農(nóng)民的生產(chǎn)要考慮城市的需求，保證城市的需求也不過是米袋子、菜籃子，產(chǎn)品仍舊不豐富，果品就很少。

但到了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就大不相同了，作為大城市，小郊區(qū)，耕地少，生產(chǎn)量少需求量大，要真正完全實現(xiàn)自給供應根本做不到，怎么辦？靠自己是不行的，要靠流通，要靠市場，那你的農(nóng)業(yè)功能定位又是什么？要改變，要與都市農(nóng)業(yè)特色相適應，要定位準確、重點突出。

城市是現(xiàn)代化的，農(nóng)業(yè)也相應地要走向現(xiàn)代化，這就是說你要走高端。我們不僅僅追求一種產(chǎn)品滿足供應，我們還必須要搞多樣化，要不斷結構調整，要從過去蔬菜、糧食較單一的形態(tài)逐漸轉到糧食、蔬菜、果品、花卉及其他經(jīng)濟作物多元化發(fā)展，尤其要多發(fā)展特色產(chǎn)品，特色果品，滿足高端市場，滿足個性化需求。當然除生產(chǎn)功能外，也要充分考慮和探索城市對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、生態(tài)功能及社會生活功能等的要求與發(fā)展。所以隨著社會的發(fā)展進步，城市的變化，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須與時俱進與及時轉型。

《創(chuàng)新時代》：請具體談談土肥研究的與時俱進。

趙永志：我當肥料室主任時，是上世紀末，那時我覺得我的團隊很有敏感性，能夠及時按照新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢與要求切實地調整思路，而且我們的思路始終緊貼社會實際發(fā)展需要。現(xiàn)在全國提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。但那時我們已開始就非常注重優(yōu)質和高效。給你舉個典型的例子，當肥料室主任時郊區(qū)農(nóng)業(yè)為適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，開始大規(guī)模種植紫花苜蓿，紫花苜蓿含蛋白質高，畜牧業(yè)很需要，是屬于精飼料，特別是對奶牛產(chǎn)奶效果特別好。但種植紫花苜蓿技術很講究，農(nóng)民沒掌握，猛施氮肥，但磷鉀肥很少，結果施肥不科學，不僅產(chǎn)量低，而且質量差，也就是蛋白質含量不夠，結果呢？奶牛不愛吃，養(yǎng)殖廠或不愿收購，或者是以低檔次價格收購，效益很差，草農(nóng)積極性立刻受到很大打擊，剛剛起步的牧草種植業(yè)面臨跨臺的危險，更危險的是影響整個種植結構調整和新的種養(yǎng)結合多元化發(fā)展要求。為此我們迅速開始紫花苜蓿優(yōu)質、高產(chǎn)、高效種植技術研究。

紫花苜蓿屬豆科植物不需要更多氮，必須把氮肥降下來，又屬多生，一年多茬采收，要保證根系發(fā)達，同時提高品質，必須把磷鉀提上去，另外我們特別加了一個元素，叫鉬元素，鉬對刺激蛋白質生長、增加非常有意義。結合測土提出不同品種地塊肥料配方，并與企業(yè)結合，實現(xiàn)技術物化和產(chǎn)業(yè)化。在這種科學施肥技術的指導下，當時郊區(qū)種植的牧草品質很快就提上去了，效益也得到了明顯提高。草農(nóng)和養(yǎng)殖廠都有了保障，結構調整才得以順利進行。

《創(chuàng)新時代》：的確，技術的價值非常明顯，那么你是如何看待科技對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值呢?

趙永志：我不妨再以水果反季節(jié)栽培效果來回答這個的問題，水果反季節(jié)栽培就是通過人工調控技術打破果樹正常生長發(fā)育規(guī)律，促進早生長、早結果、早成熟或延遲生長、延遲結果、延遲成熟，而早上市或晚上市，以讓人們在不同季節(jié)尤其是淡季吃上新鮮優(yōu)質水果。無論早上市還是晚上市，說起來簡單，做起來卻很難，樹木開花結果是有自然規(guī)律的。我不是學果樹的，但我認為這項技術不僅可惠農(nóng)，也可以惠及廣大市民。所以我們有研究的動力，但實驗很漫長也很艱苦，所以說科學研究要有持之以恒的精神。

經(jīng)過三年的刻苦研究，我們研究的紅提、大桃、葡萄早上市栽培技術終于獲得了成功，并迅速在京郊大面積推廣，創(chuàng)下了當年每畝增收上萬元的收益，大大增加了廣大農(nóng)民的收入。在此基礎上，又開發(fā)出了“圣誕玫瑰”冬季栽培技術，這項技術使北京地區(qū)冬季（圣誕期間）還可采摘新鮮葡萄，開啟了北方地區(qū)冬季栽培紅提、葡萄的歷史先河。后來我們又開拓出“促生栽培”新方法，這使櫻桃的生長成熟周期縮短，由于比正常櫻桃上市早而供不應求。讓水果早上市，不僅價格提高了，農(nóng)民增收了，市民也吃上了更多的新鮮水果。這就是科技的成就和價值。

極富遠見，為土地“營養(yǎng)配餐”

《創(chuàng)新時代》：據(jù)了解，“測土配方”施肥技術取得了巨大的社會效益，該項創(chuàng)新成果也榮獲了北京市農(nóng)業(yè)技術推廣一等獎，農(nóng)業(yè)部豐收一等獎，成為全市農(nóng)業(yè)行業(yè)中唯一獲此項殊榮的科技成果。請談談該項研究成果的研發(fā)背景。

趙永志：化肥是提高農(nóng)作物產(chǎn)量最為有效的措施之一，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和確保我國糧食安全作出了重大貢獻，功不可沒，但這項技術也不是萬能的，更不是投入越多越好。不少農(nóng)民以為多投化肥就能夠增產(chǎn)，進而一直無節(jié)制地向耕地增加化肥投入量，結果往往事與愿違。與歐美等發(fā)達國家相比，我國的化肥投入量高出1－2倍，但利用率卻低很多，為了解決這些問題，我們很多年前就開始開展了此項科學技術的攻關研究，根據(jù)土壤特性，針對農(nóng)作物品種的不同，研究其需肥規(guī)律與施肥指標，提供不同的施肥配方，以解決盲目施肥、利用率低等問題。

另外，傳統(tǒng)的有機肥在使用上費時費力，有了化肥后不少農(nóng)戶又不愿使用。而化肥的過量施用，又不能有機無機相結合，結果導致土壤養(yǎng)分失衡，土壤肥力逐漸下降，土壤生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為了生態(tài)和低碳，這也是我們進行這些研究的出發(fā)點之一。

特別是2005年以來，我們在財政部門大力支持下，大力實施測土配方施肥工程和有機肥培肥地力示范工程確實取得眾多科技成果，獲得了巨大社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，進而也為北京市制定和實施《北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎建設與綜合開發(fā)規(guī)劃》提供了堅實有力的科學決策依據(jù)，所以北京測土配方施肥工作也走在了全國前列。

《創(chuàng)新時代》：該項成果取得了哪些社會成效？

趙永志：首先，在技術上，一是開展了大面積土壤養(yǎng)分調查，摸清土壤養(yǎng)分狀況并分等定級，實現(xiàn)了土壤養(yǎng)分區(qū)域管理；二是創(chuàng)建了多作物科學施肥指標體系，實現(xiàn)了多作物養(yǎng)分區(qū)域管理；三是制定了糧食、蔬菜、瓜果的20個專用肥配方，并進行技術物化，實現(xiàn)了針對不同區(qū)域、不同作物品種的科學施肥；四是開發(fā)了專家推薦施肥系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡快速、簡便、準確推薦施肥。經(jīng)專家鑒定，以上主要技術處于國際先進水平。

其次，在推廣模式上，該項研究成果適應了新形勢發(fā)展要求與需要，不斷探索創(chuàng)新推廣理念、方式、方法，逐步形成了適合北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的測配一站式、站企合作式、連鎖配送式、農(nóng)資加盟式、科技入戶式五種有效的多元化推廣模式。不僅有效地促進了工作順利實施，保證了技術推廣落實到位，切實解決了技術推廣中“最后一公里”的關鍵問題，也為新型農(nóng)化服務體系建立與完善奠定了堅實基礎。

再次，在工作機制上，建立了一整套較系統(tǒng)完善的項目管理、工作推動、政策引導、推廣措施和績效考評等長效機制。不僅使工作由項目化向常態(tài)化轉化，而且很好地調動了全社會各方面關注、重視、參與、支持、服務“三農(nóng)”工作的熱情與自覺性，形成了全社會重視“三農(nóng)”的良好態(tài)勢。

最后，該成果在推廣應用上也取得了巨大成效。2006年至2011年間，累計推廣應用2220.77萬畝，農(nóng)作物增產(chǎn)97.89萬噸，增收節(jié)支18.08億元，節(jié)肥6.43萬噸，減排二氧化碳23.74萬噸，實現(xiàn)了“一增、一減、一提、一促”，即“增加產(chǎn)量、農(nóng)民收入，減少化肥用量和農(nóng)業(yè)面源污染，提升產(chǎn)業(yè)結構、食品安全和生態(tài)環(huán)境質量，促進可持續(xù)發(fā)展”。為建設人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎。

綠色低碳，生態(tài)農(nóng)業(yè)最重要

《創(chuàng)新時代》：你是如何看待農(nóng)業(yè)領域的低碳發(fā)展理念？

趙永志：低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢在必行，特別是土肥技術要先行。首先我糾正一個說法，有人說既然要低碳、環(huán)保、生態(tài)，化肥是罪魁禍首，就不要用化肥了。我覺得這不僅是錯誤提法，也不是科學態(tài)度，更是不可能和根本行不通的。化肥為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻50%以上，不用化肥多少人要挨餓？我的意思是說，目前甚至將來很長一段時期（在沒有新的技術與產(chǎn)品替代下），化肥對于農(nóng)業(yè)而言仍是必須的，但是不能濫用，不能破壞耕地。化肥沒有錯，在于人用。所以，要增強我們的觀念，即科學施肥的觀念。

關于低碳，我覺得也有些誤區(qū)，一談低碳，首先把罪責指向二氧化碳，這過于簡單化、片面化，我更認為低碳主要是降低能耗，提高效率，減少污染風險，不是簡簡單單地減少二氧化碳。尤其是農(nóng)業(yè)，二氧化碳是光合作用所必須的，我們很多地方都是需要二氧化碳的。

當然，在農(nóng)業(yè)實踐中，在土地數(shù)量十分有限的情況下，既要保證北京農(nóng)產(chǎn)品的基本生活供應，又要保證建設世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢在必行，主要是科學利用自然資源與化學資源，減少浪費，減少負面影響，提高效率，讓人與自然社會更和諧，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調、健康、可持續(xù)。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有許多種，我們研究和總結出主要有四種模式：一是種養(yǎng)結合的模式。種植業(yè)的發(fā)展和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，最大的要求是良好的耕地環(huán)境，而單一的化肥不能保證健康的土壤質量，需要有機肥料和無機肥料的結合，而有機肥料的重要來源是養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便，這既為種植業(yè)提供了肥料資源保證，也為養(yǎng)殖業(yè)提供了更大生存發(fā)展空間；二是循環(huán)利用模式。這種模式看似復雜，其實原理很簡單，就是農(nóng)業(yè)廢棄物要安全化處理資源化利用，變廢為寶，符合可持續(xù)發(fā)展的道路；三是高效模式。也就是要盡量減少資源的投入，提高資源利用效率，測土配方施肥就是高效模式的典型；四是生態(tài)模式。比如采用間作套種、立體栽培及休閑期種植綠肥等方法，實現(xiàn)一舉多得，既可以減少揚塵，綠色培肥，又可提高土地利用率，同時可以起到美化環(huán)境的功效。

《創(chuàng)新時代》：據(jù)了解關于農(nóng)業(yè)生態(tài)方面，你還非常重視水資源的保護和利用，請具體談談。

趙永志：這就是水肥一體化的理念。中國是個水源緊缺的國家，過去南方水資源豐富，南糧北用；現(xiàn)在南方耕地減少，出現(xiàn)了現(xiàn)在的北糧南用。這就意味著，現(xiàn)在是在消耗北方的水資源和土地資源。這就好比打仗，前有戰(zhàn)斗隊，后有預備隊，北方是預備隊，現(xiàn)在預備隊都上陣了，那怎么能可持續(xù)利用？

應該說水資源對人類生存發(fā)展十分重要，我有一個觀點，如果不是由于核因素、戰(zhàn)爭破壞、嚴重瘟疫、地殼變動等，如果純屬是一個自然的、較緩慢的、溫和的因素引發(fā)了人類難以生存的境況，我覺得這個因素一定是因為水而引發(fā)的。

水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要，尤其是水肥一體化。有人說“收多收少在于肥，收與不收在于水”，雖然不很準確，但說明了一個道理：不僅水肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要，而且水肥一體化更重要。只有很好地實現(xiàn)水肥一體化，才能很好地提高資源利用率，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

土、肥、水都是農(nóng)業(yè)的基礎，我們必須抓好這些基礎性的工作，同時我還是強調我們的理念一定要有超前性，沒有超前性就沒有可持續(xù)，可持續(xù)發(fā)展是最重要的。

胸懷遠望，引領未來農(nóng)業(yè)發(fā)展

《創(chuàng)新時代》：對于農(nóng)業(yè)科研的未來，你有哪些構想？

趙永志：我覺得中國農(nóng)業(yè)發(fā)展要走三條路，這是必須的。第一是現(xiàn)代化之路，第二是富民之路，第三是可持續(xù)發(fā)展之路。我覺得這三條路是相輔相成的，所謂現(xiàn)代化之路，我們農(nóng)業(yè)一定按照國民經(jīng)濟的發(fā)展脈絡前行，基礎必須牢固。兩頭一定都要走，一頭是高精尖的領域，看我們現(xiàn)在的科學發(fā)展戰(zhàn)略，特別重視空間科學，這是為了取得更多話語權。農(nóng)業(yè)也一樣，我們雖然處于另一端，或者毫不隱諱地說在低端，但他是國家發(fā)展、民族興亡的基礎、基石，如果這個基礎、基石不牢固，就會失去更多話語權。只有走向現(xiàn)代化，中國才能由農(nóng)業(yè)大國變成農(nóng)業(yè)強國，才能真正成為中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎、基石，才能保證我國的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，才能保證國家社會的長治久安和民族發(fā)達興旺。

如何走現(xiàn)代化，也就是加快科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新解決資源緊缺問題，解決效率低下問題，解決生態(tài)脆弱問題，解決食品安全問題，解決可持續(xù)發(fā)展問題，等等。我們常說觀念決定行為，所以首先我們要在思想理論上，有科學的思想指導，要特別重視走產(chǎn)業(yè)化、市場化，在技術裝備上，要重視機械化、信息化、水利化。

當然要現(xiàn)代化發(fā)展，最最重要的還是人才，體系的現(xiàn)代化如果沒有人才則是空想，咱們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才體系比較薄弱。所以我們堅持當下的政策，堅持走下去。同時我們也需要國家在教育體制上，重視新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

走富民之路，就是進一步加大惠農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)政策引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過各種手段讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，上規(guī)模、上水平、建品牌、出效益，農(nóng)民能真正得到實惠，另外我們關注的安全問題、耕地質量問題、生態(tài)問題，這些問題要從源頭上、根本上解決，農(nóng)民才是主體，如果農(nóng)民不考慮安全問題，不考慮農(nóng)業(yè)的基礎、脆弱等特性，則這些問題就得不到很好的解決，我們的可持續(xù)發(fā)展之路就難以走下去。

《創(chuàng)新時代》：除了我們的科學方針和路線，你還有哪些看法？

趙永志：土地是農(nóng)民的根本，我們的土地需要確權，一定讓農(nóng)民自己說了算，能夠讓土地在法律范圍內自由流轉，這樣才能促進規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，否則，技術推廣起來就很難，就形成不了體系，形成不了產(chǎn)業(yè)化。沒有規(guī)模，形不成產(chǎn)業(yè)，形不成自己的品牌，在國內外兩個市場上就不會有競爭力。

所以一個重要的理念就是我們的產(chǎn)業(yè)化的思想。從思想上一定要樹立產(chǎn)業(yè)化、市場化的思想，同時注意農(nóng)業(yè)技術上的智能化和信息化，這樣才能夠向產(chǎn)業(yè)化的方向不斷邁進，這樣才使得我們的農(nóng)業(yè)才不那么脆弱，從而也使農(nóng)業(yè)走上了可持續(xù)的發(fā)展之路。我們的可持續(xù)之路，需要我們發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，這不能僅僅是口號，一定要落實到行動上，全社會都應該行動起來。

作為北京的土肥工作者，我們的責任更大，北京賦予了我們天時、地利、人和的優(yōu)勢，在全國上我們必須要做典范，創(chuàng)一流。從面積上我們可能沒法比，但我們可以從另外幾個方面來做：一是思想觀念上超前，二是科學發(fā)展典范，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們一定要為都市農(nóng)業(yè)打造亮點，在全國樹立典范，要打造出我們自己的特色，打造出北京都市農(nóng)業(yè)的名片。

另外在機制方法上，我們進一步加強多元化推廣的體制、機制方法探索創(chuàng)新，我們應該走到最前沿。我們身處首善之區(qū)，有很強區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才科技優(yōu)勢等等。我們必須體現(xiàn)出來這些優(yōu)勢，探索出一些值得借鑒推廣的科學機制來。

總而言之，我們一定要有高遠的眼界，我們北京土肥一定要為北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展走“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)揮出我們最大的能量，同時我們要創(chuàng)造全國的科技創(chuàng)新、觀念機制創(chuàng)新，農(nóng)民切實增收的價值典范！

備注：

圭臬（gui nie）:指圭表，比喻準則或法度。

圭表：我國古代天文儀器，是在石座上平放著一個尺（圭），南北兩端各立一個標桿（表）。根據(jù)日影長短可以測定節(jié)氣和一年時間的長短。

篇6

二、基本思路

在對環(huán)首都的涿州、淶水兩個縣（市）的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)實地調研的基礎上，結合省委、科技部有關領導講話內容：第一，明確環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶中“科技”的引領作用，并注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，最終形成環(huán)首都區(qū)域聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以此作為指導精神；第二，研究具體相關產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營管理方式和運行機制并通過描述性統(tǒng)計挖掘其面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅；第三，分析有關產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗及面臨的問題，總結出可復制、可參考的模式和范例，為在更大范圍內推廣提供契機；第四，分析涿州、淶水在環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設中的重點難點及影響因素，綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃及合理布局產(chǎn)業(yè)的可能性，結合當?shù)貙嶋H構建最優(yōu)的建設路徑和機制；第五，搜集現(xiàn)階段我國有關構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶的政策指導和規(guī)章制度，找準功能區(qū)定位，建立跟蹤追溯機制、量化評價機制，密切關注試驗區(qū)發(fā)展狀況，周期性的結論可作為評價的可靠依據(jù)；第六，結合前述分析及結論，對推動涿州、淶水實現(xiàn)市場引領、科技支撐、模式創(chuàng)新、三產(chǎn)融合，打造集現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶提供政策建議。

三、環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶運行機制

（一）農(nóng)業(yè)科技示范帶的協(xié)調機制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶擔負著整合環(huán)首都14個縣農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)資源，對接京津農(nóng)業(yè)科研和產(chǎn)業(yè)力量，實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展重任。因此，涿州市、淶水縣科技示范帶建設與京津、示范帶內部以及與省內其他區(qū)域的協(xié)調至關重要。

1、與京津的區(qū)域協(xié)調機制。涿州市、淶水縣要充分利用北京和天津在農(nóng)業(yè)科學技術、資本、人才和市場方面的優(yōu)勢，抓住京津冀一體化的契機，實現(xiàn)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。積極開展與北京的農(nóng)業(yè)科研機構（中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、北京林業(yè)大學、中國林業(yè)科學院等）多層次的合作與交流；有效地與北京、天津的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的競爭力；有效利用北京和天津的農(nóng)產(chǎn)品市場，提升河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

2、內部協(xié)調機制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶由14個縣（市）構成，包括了10多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，所以農(nóng)業(yè)科技示范帶的內部協(xié)調是關鍵。首先，要重視示范帶技術創(chuàng)新中心、博士后工作站、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)網(wǎng)站等科技創(chuàng)新支撐體系的建設，增強自身的科技研發(fā)、技術集成和應用能力，使示范帶能夠集中高水平的農(nóng)業(yè)科技力量，建立面向本區(qū)域乃至華北地區(qū)的農(nóng)業(yè)引進、研究、開發(fā)、創(chuàng)新的孵化器；其次，要進一步加強協(xié)作和技術引進。大力引進國際、國內智力，推動園區(qū)國際、國內交流、吸納北京院校和科研機構入駐示范帶，并充分發(fā)揮這些高校和科研機構在人才、技術、成果等方面的優(yōu)勢，與其在優(yōu)勢領域開展全方位的合作，打造一批國內領先、世界先進水平的農(nóng)業(yè)科技工程，增加技術的戰(zhàn)略儲備并加速成果的轉化；第三，建立和完善示范帶人才引進及聘用制度。示范帶將在人才引進和聘用制度上進行創(chuàng)新，吸引大批優(yōu)秀科技人才和經(jīng)營管理人才參與示范建設和管理，通過產(chǎn)權激勵、人才政策吸引人才、留住人才、用好人才。

（二）協(xié)同創(chuàng)新機制。涿州市、淶水縣要建立起完善的管理與科技協(xié)同創(chuàng)新機制。著力強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關協(xié)作組，集聚全國農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的高效協(xié)同創(chuàng)新機制。圍繞示范帶農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦，開展協(xié)同攻關。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)部重點實驗室體系建設，探索新型科技資源組合模式，大力推進科技力量整合和資源共享，鞏固強化聯(lián)合協(xié)作的新格局。

（三）技術擴散機制。涿州市、淶水縣通過科技創(chuàng)新和技術的推廣使市場、科技人員、農(nóng)戶緊密聯(lián)系，在充分發(fā)揮現(xiàn)有承擔公益性職能的農(nóng)業(yè)技術推廣體系作用的同時，逐步形成以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為技術源頭，以企業(yè)為主體，與科研單位、農(nóng)業(yè)技術推廣機構、中介服務組織相連接的承擔經(jīng)營職能的農(nóng)業(yè)技術推廣新體系，實現(xiàn)科技示范帶的內部技術的擴散。同時，示范帶要通過市場的示范效應，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的由示范帶向省內其他區(qū)域的擴散，實現(xiàn)省內農(nóng)業(yè)技術的梯次配置。具體運行機制內容包括：

1、深化基層農(nóng)技推廣體系改革。依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構設置，明確公益性職責，理順管理體制，實現(xiàn)管人與管事有機統(tǒng)一，發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務機構的整體功能。按照因事設崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則，設置農(nóng)技推廣機構崗位，實現(xiàn)農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理轉變。完善農(nóng)技推廣責任制度，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，探索農(nóng)技推廣機構服務新型經(jīng)營主體新機制。落實農(nóng)技人員待遇，改善工作條件，切實解決基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足問題，建立農(nóng)技推廣經(jīng)費投入的長效機制。

2、鼓勵社會力量參與農(nóng)技推廣服務。采取支持農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校承擔示范帶農(nóng)業(yè)技術推廣項目、建立農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)示范基地、建設新農(nóng)村發(fā)展研究院等多種措施，引導其成為農(nóng)業(yè)技術推廣的重要力量。積極推行推廣型教授、推廣型研究員制度，鼓勵科研教學人員深入基層開展技術服務。采取購買服務、定向委托、實施項目等多種方式，引導和支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務組織等開展農(nóng)技推廣服務，提高農(nóng)民應用先進技術的組織化程度。

3、完善成果評價機制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，建立健全科學分類的創(chuàng)新評價制度體系。對農(nóng)業(yè)基礎和前沿技術研究實行同行評價，突出中長期目標導向，評價重點從研究成果數(shù)量轉向研究質量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。通過農(nóng)業(yè)關鍵共性技術研究強化國家目標和社會責任評價，把技術轉移和科研成果對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的影響納入評價指標。推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，拓展社會化、專業(yè)化、國際化評價渠道。

4、打造農(nóng)業(yè)科技成果轉化平臺。科技示范帶創(chuàng)新中心專門打造了連通全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務云平臺。該平臺通過加強農(nóng)業(yè)科研院所和高校技術轉移機制建設，探索建立政府推動、市場引導、企業(yè)化運作的農(nóng)業(yè)科技成果轉移新模式、新機制，促進創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。平臺推動全國農(nóng)業(yè)科技成果轉移中心專業(yè)化、市場化運行，建立目標一致、分工明確、權責明晰、利益共享的“一條龍”農(nóng)業(yè)科技成果轉移服務體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，推動農(nóng)業(yè)科研、成果轉化、農(nóng)技推廣、新型農(nóng)民培育等工作有機銜接。

（四）農(nóng)業(yè)科技人才培育機制

1、強化農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，結合農(nóng)業(yè)重點實驗室建設、重大科研項目實施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)科技領軍人才。積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才。舉辦農(nóng)業(yè)領域高級專家國情研修班，組織農(nóng)業(yè)科研人才出國（境）訪問研修，加強農(nóng)業(yè)高層次科研人才和青年骨干人才培養(yǎng)。

2、強化農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設。加強農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員聘用管理，嚴格農(nóng)技人員上崗條件，加快實施農(nóng)技推廣服務特崗計劃。建立培訓長效機制，廣泛開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓。完善農(nóng)技人員考核評價制度，出臺農(nóng)技推廣研究員分層分類評價辦法，健全激勵機制。

3、強化新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設。建立健全“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立激勵機制吸引年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，組建中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動集團化辦學。健全完善以農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民教育培訓體系，加強師資隊伍、精品課、精品教材、田間學校和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設。加強科普工作，不斷提高農(nóng)民科學素質。探索農(nóng)業(yè)補貼新方式，鼓勵新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應用新技術。

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一、江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展進入依靠科技動能為主的新階段

隨著江蘇省農(nóng)村土地確權政策的落實，宏觀政策調控措施更多轉入微觀政策支持，產(chǎn)業(yè)自身現(xiàn)代化發(fā)展內稟機制作用將更加凸顯。推動江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)村振興極大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技領域。當前，我國農(nóng)業(yè)基本功能已經(jīng)從基本的人民衣食保障轉變到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強大、農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)文化傳承、自然生態(tài)保護、人民生活幸福等更加重要的功能。與之相適應的農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷出新，日益豐富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會、農(nóng)村景觀設計、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復、農(nóng)業(yè)文明與傳統(tǒng)保護等成為重要支撐新農(nóng)村發(fā)展的新科技領域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸呼喚科技創(chuàng)新鏈延伸拓展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭已由產(chǎn)品之間的競爭，轉為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。面對當前需求側消費結構升級、供給側改革加速的有利時機，江蘇需要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，有效彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足，增強江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學院由于學科發(fā)展的保守性，還不能有效支撐新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈配置，面臨著和新興領域、和外部工業(yè)經(jīng)濟學科加強協(xié)同的新使命。農(nóng)業(yè)科技關鍵核心技術創(chuàng)新呼喚自主合力突破。較長時間以來，江蘇主要農(nóng)業(yè)科技通過引進和因地制宜的改進創(chuàng)新，取得了快速且顯著的成果。目前，缺乏關鍵核心技術的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在面前。從農(nóng)業(yè)院科技發(fā)展內部看，通過近十年的自主創(chuàng)新研究，開展關鍵核心科技創(chuàng)新的時期已經(jīng)到來，傳統(tǒng)的科技人財物等相關資源組織運行方式需要適應性重構，聚力創(chuàng)新需要在關鍵技術突破中踐行。豐富的農(nóng)業(yè)科技服務呼喚多樣化形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最典型特征是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)的特殊重要性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機械化、專業(yè)化、信息化、期貨化等特征，不僅遠遠超出了傳統(tǒng)農(nóng)技服務的專業(yè)，而且大大改變了服務的形式，科技服務自身專業(yè)化、信息化、高效化、市場化、網(wǎng)絡化發(fā)展已經(jīng)對公益性農(nóng)業(yè)科研單位的科技服務提出了更加多樣化的要求和更加豐富的內容。全球化與聯(lián)盟化呼喚省級農(nóng)業(yè)科學院戰(zhàn)略新定位。世界農(nóng)業(yè)科技一直是全球化的重要推動力量，從第一次綠色革命開始，到轉基因作物應用，核心農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新特征全球化特征愈來愈明顯。雖然自然“光溫水土氣病蟲草文人”等資源決定的農(nóng)業(yè)區(qū)域特式依然發(fā)揮著重要作用，但是新興“種肥藥技施機備管信金”等凝聚科技要素的全球化特征非常明顯。國內農(nóng)業(yè)相關科技單位對鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視，廣泛重組和聯(lián)合對建設高水平、國際化一流強院提出了多方面的巨大挑戰(zhàn)。

二、適應新時代新要求主動系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

江蘇農(nóng)業(yè)科技力量較為雄厚，學科門類與新興學科領域比較全，一些方向特色和優(yōu)勢明顯。以省農(nóng)業(yè)科學院為代表的農(nóng)業(yè)科學院所在農(nóng)業(yè)應用基礎發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造發(fā)明研究實力優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和關鍵核心技術創(chuàng)新基礎雄厚。面對當前江蘇在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)敚瑧赞r(nóng)業(yè)科學院為主體，整合相關力量，主動系統(tǒng)謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展提供強大科技推動力和牽引力。圍繞供給側改革主線，謀求特色品牌產(chǎn)品品質提升科技新發(fā)展。通過應用轉化農(nóng)產(chǎn)品的質量安全、品質營養(yǎng)、標準信息等科學研究成果促進江蘇特色品牌提升發(fā)展；通過集成轉化農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)健康種養(yǎng)、氣調保鮮儲運等適用技術促進產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升同步發(fā)展；通過融合轉化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀與設計、現(xiàn)代園藝等科技促進高效農(nóng)業(yè)與新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的科學發(fā)展。與產(chǎn)業(yè)部門與龍頭企業(yè)合作、協(xié)同、聯(lián)盟工作，加快推動江蘇新興優(yōu)勢科技成果發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益。面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，謀求優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術體系整體提升新跨越。通過保持傳統(tǒng)糧油品種育種優(yōu)勢，加強全程機械化栽培與產(chǎn)后標準化科技，促進江蘇省糧油產(chǎn)業(yè)主體單位穩(wěn)固；通過加強果蔬育種優(yōu)勢，實用化設施與農(nóng)機配套，促進全省高效特經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越；通過加強種養(yǎng)結合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系集成研發(fā)，配套工程化、工廠化設施條件研究設計，促進全省區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通過提供應用基礎科技成果、共建產(chǎn)業(yè)化應用轉化示范平臺（園區(qū)）等，推動農(nóng)業(yè)科技轉化，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻度。面向國家和江蘇重大科技需求，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域核心技術新突破。通過基因聚合、基因編輯技術與傳統(tǒng)育種體系的融合，引入高產(chǎn)抗病蟲、優(yōu)質營養(yǎng)基因資源，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生物技術育種核心技術；通過單克隆技術、干細胞及生物反應器技術與組織培養(yǎng)、細胞工程、微生物發(fā)酵等的融合，發(fā)展適用農(nóng)業(yè)高效生物工程技術；通過農(nóng)業(yè)生物傳感、智能控制與大數(shù)據(jù)處理平臺利用技術匯聚，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施與裝備物聯(lián)網(wǎng)技術，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧管理系統(tǒng)的國外壟斷。引進吸收國內外相關共性技術最新成果，組建關鍵技術實驗室與工程實驗室，支撐現(xiàn)代種業(yè)、肥料、飼料、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)核心技術的自主化。面向世界科技前沿，謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設新水平。通過高端訪問學者進修培訓，國內行業(yè)與產(chǎn)業(yè)平臺搭建，重大（點）專項項目的實施，配套學術與應用影響結合的成果推介，培育一批具有全國領域影響的領軍人才；通過國內外中長期進修培訓，國內外名師結對“傳幫帶”，競爭性重點應用創(chuàng)新與服務計劃實施，配套領域設計與協(xié)調組織工作考核，培育一批中青年學科帶頭人；通過專題方向的國家自然科學基金、創(chuàng)新基金設計實施，結合國家與江蘇省“優(yōu)青、杰青”計劃培育考評，遴選一批優(yōu)秀中青年科技骨干。以人才激勵為主，結合“開放、競爭”“聯(lián)合、淘汰”機制，促進農(nóng)業(yè)科技人才活力的競相迸發(fā)。

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2、農(nóng)技推廣人員素質參差不齊

湘西州共設縣鄉(xiāng)兩級推廣機構602個，實有推廣人員3338人，其中本科以上、大專、中專、中專以下學歷分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學歷的專業(yè)人才比重過低，中級以上職稱占比不足25%。在實際工作中，農(nóng)技人員雖然編制在農(nóng)技推廣部門，但主要工作卻是行政管理，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，農(nóng)技推廣人員一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里的行政和勤雜人員。

3、經(jīng)費短缺，平臺發(fā)揮效果有限

湘西州農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，部分縣甚至沒有工作經(jīng)費，致使現(xiàn)成的簡單的農(nóng)業(yè)技術成果難以在較大面積上轉化及產(chǎn)業(yè)化。

全州部分農(nóng)技推廣平臺、系統(tǒng)或站點，僅在建立之初或上級檢查之時運轉，之后就慢慢閑置以致無人問津、無人管理。 二 、完善農(nóng)技推廣體系的對策

目前，湘西州農(nóng)業(yè)科技推廣有待進一步加強，以適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1、進一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

新的農(nóng)業(yè)科技革命既是一次技術革命，又是一次體制革命。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，要以優(yōu)化科技資源配置為重點，最大限度地利用現(xiàn)有基礎設施和人才條件，建立起高效、開放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務體系，主動適應農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變要求，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)科技要面向“三農(nóng)”，以市場為著眼點、出發(fā)點和立足點，緊緊圍繞湘西州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的關鍵技術問題進行研究。改革科研選題和申報機制，建立全州統(tǒng)一的科研需求信息網(wǎng)絡。實施嚴格科學的項目全程管理制度，加強科研項目的立項、驗收、轉化等工作。加快科研院所改革，探索農(nóng)業(yè)科研院所部分轉制為企業(yè)或直接進入企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體之路。建立面向生產(chǎn)、面向市場的農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉化新體系。改變自上而下的運行舊模式，形成立足市場經(jīng)濟和服務農(nóng)民需要的自下而上的新模式。建立與農(nóng)村經(jīng)濟建設緊密相關、上下貫通、左右相連、內外結合的農(nóng)技推廣運行模式。建立以州、縣（市）農(nóng)技推廣部門為中樞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構為基礎，村級農(nóng)技服務組織為補充，上掛農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校，下聯(lián)群眾科技組織，以市場為導向，以貿(mào)工農(nóng)一體化實體為龍頭，帶領千家萬戶進入市場的農(nóng)技推廣服務新體系、新體制。要積極探索、大膽改革、拓寬渠道，提高農(nóng)技推廣工作的效率和效益。大力培育農(nóng)技中介服務機構，按照“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”方向，積極探索農(nóng)技中介組織和服務形式。

2、加快農(nóng)業(yè)科技人才引進和培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質

建立人才集聚機制。加強政府宏觀調控和政策引導，積極將懂專業(yè)、有技術、會管理的人才充實到農(nóng)技推廣隊伍中來，在事業(yè)留人、待遇留人、感情留人上下功夫。建立健全人才激勵機制，深化人事制度改革，促進人才的合理流動，鼓勵科技人才向企業(yè)轉移。探索落實和完善科技人員兼職、交流以及離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵科技特派員和“三區(qū)”科技人才在基層創(chuàng)辦、領辦企業(yè)或合作社。積極探索成果權益分享、轉移轉化、科研人員分類管理和評價機制，建立完善人才激勵制度，積極推行技術入股和科技人員持股經(jīng)營制度，調動科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，設立人才培養(yǎng)專項資金。加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的再教育，選拔優(yōu)秀人才到高校和科研機構學習培訓，注重與高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。大力發(fā)展各類繼續(xù)教育和職業(yè)技術教育，特別是高等職業(yè)技術教育，盡快造就和培養(yǎng)一批適應市場經(jīng)濟需要和科技服務需求的專業(yè)技術人才。實施現(xiàn)代農(nóng)民科技教育和培訓工程，采取集中、分散、遠程、間接、示范等多種形式，實事求是講究實效，內容上與生產(chǎn)實際和 市場結合，提高廣大農(nóng)民駕馭市場的能力和整體素質。

3、加大農(nóng)業(yè)科技投入

農(nóng)業(yè)科技工作公益性強，必須由政府作為投資主體，并在宏觀上進行組織調控。要認真落實《農(nóng)業(yè)技術推廣法》規(guī)定的每年農(nóng)技推廣投資增長率，落實新修定的《促進科技成果轉化法》等法律法規(guī)及各種優(yōu)惠政策，促使新品種、新技術等及時轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化。同時，湘西州要充分利用西部大開發(fā)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的政策優(yōu)勢，積極開拓多種資金籌集渠道，豐富農(nóng)業(yè)科研及轉化經(jīng)費投入。

4、產(chǎn)學研用結合，充分發(fā)揮高校、科研單位優(yōu)勢

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農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶，是促進農(nóng)業(yè)技術進步、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。“九五”以來，在各級領導及有關部門的高度重視和大力支持下，我國農(nóng)技推廣體系建設工作有了較大發(fā)展，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)、村多層次、多功能的推廣網(wǎng)絡，在保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面做出了重要貢獻，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的技術支撐。

我國農(nóng)技推廣體系是從原來的計劃經(jīng)濟演化而來。以行政推動與技術推廣相結合的推廣模式為主。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種推廣模式已明顯與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應，主要表現(xiàn)有：農(nóng)技推廣體系以國家農(nóng)技推廣為主，適應市場經(jīng)濟的多元化推廣模式尚未真正形成：對農(nóng)業(yè)投入少，技術推廣經(jīng)費特別是推廣人員經(jīng)費、基礎設施經(jīng)費等都嚴重短缺，農(nóng)技人員待遇低，推廣服務手段落后；基層農(nóng)技系統(tǒng)人員構成復雜，職能定位不明，主體力量分散、管理體制不順、隊伍結構不合理等方面。為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，必須加強農(nóng)技推廣體系建設，強化農(nóng)技推廣服務功能。

1　加強領導，充分認識農(nóng)技推廣體系建設的重要性

農(nóng)業(yè)技術推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的基礎，也是提高農(nóng)民科學文化素質的依靠力量，是農(nóng)業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。實踐證明，有效的農(nóng)業(yè)技術進步不僅取決于技術的創(chuàng)新，更重要的是取決于有效的推廣。沒有有效的推廣，農(nóng)業(yè)技術便無法真正進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域并轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。農(nóng)技推廣機構作為政府農(nóng)業(yè)技術及政策的實施者，其作用是其他各類服務組織難以替代的，其以社會利益最大化為目標。同時，加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設也是我國加入世貿(mào)組織后提高農(nóng)業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠的力量。我國是人口大國，人均土地資源少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力大，13億人的中國不可能依靠進口糧食來維持生活，同時由于我國生產(chǎn)力水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主，農(nóng)民文化程度低，居住分散。農(nóng)技推廣成本高，難度大。因此，各級政府要從保障國家糧食安全，維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》，切實加強對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領導，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，為各級農(nóng)技推廣機構創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境。

2　穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，建立以國有農(nóng)技推廣機構為主體的多元化農(nóng)技推廣體系

農(nóng)技推廣體系是傳播農(nóng)業(yè)先進技術的重要載體，是科教興農(nóng)的骨干力量。各級政府要按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的要求，加大改革力度，創(chuàng)新工作思路，逐步構建以國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系。其具體措施主要有以下幾點：一是要穩(wěn)定和加強市、縣農(nóng)技推廣機構。切實履行好法律、法規(guī)授權的執(zhí)法和行政管理，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術推廣規(guī)劃并組織實施，承擔重大技術的引進、試驗、示范、推廣，植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測、預報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測，農(nóng)業(yè)技術咨詢和培訓，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系建設，提高管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)技、水利、種子、植保、土肥、信息為一體的綜合服務站，有條件的縣建立區(qū)域服務站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站除承擔國家重大技術推廣任務外，還應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況因地制宜推廣先進技術，為農(nóng)民提、供、銷、信息一體化服務。三是要培育扶持各類民辦科技服務組織。積極支持和鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構、種養(yǎng)購銷大戶、龍頭企業(yè)、科技人員創(chuàng)辦各種農(nóng)民協(xié)會、研究會、合作社等民辦科技型服務組織，建立科技示范場，為會員及農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，物技結合連鎖經(jīng)營服務，使科技、生產(chǎn)和市場結成共同體，培育多元化服務組織，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3　多方籌集資金，加大投入力度

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱質型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術社會效益顯著，但推廣難度大，推廣機構本身很難在為農(nóng)民服務過程中獲得收益，農(nóng)業(yè)技術推廣必須在政府財政投入為主的基礎上充分調動社會資金共同參與，增加資金投入，才能有效發(fā)揮作用。一是加大財政投入力度。各級政府依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》，認真落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術推廣的投入，將農(nóng)業(yè)技術推廣資金列入地方財政預算，并做到逐年穩(wěn)定增長。以提高農(nóng)技推廣事業(yè)費。要建立農(nóng)技推廣獎勵基金，對農(nóng)業(yè)科研成果研究開發(fā)和適用技術普及推廣等有貢獻的給予獎勵。對基層農(nóng)業(yè)技術機構編制內的人員經(jīng)費、養(yǎng)老保險、醫(yī)保經(jīng)費等要列入地方財政預算，切實給予保障，真正實施農(nóng)技推廣隊伍的規(guī)范化管理。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金每年必須列出專項，確保一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)技術推廣項目。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織可以從其舉辦的企業(yè)的以工補農(nóng)、建農(nóng)資金中撥出一定數(shù)額，用于鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術推廣的投入。二是放活經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要在做好公益性基礎農(nóng)技推廣服務的前提下，努力拓寬農(nóng)技推廣服務經(jīng)營渠道，多層次、多成分、多形式發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的社會化、專業(yè)化服務，通過試驗、示范、推廣途徑和農(nóng)資經(jīng)營服務等方式把技術傳授給農(nóng)民，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站有一定收入，在一定程度上彌補業(yè)務經(jīng)費、工資待遇等資金的不足。鼓勵科技人員領辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)服務科技企業(yè)，以技術轉讓、技術服務和技術承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術。實行有償服務。對這些服務企業(yè)，國家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。三是制訂優(yōu)惠政策，吸收社會資金參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)。對于從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)，政府要從項目、資金、政策、金融、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，鼓勵、吸引企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)工作，推動農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展。

4　理順管理體制。提高服務能力

農(nóng)技推廣機構是農(nóng)業(yè)技術轉化為生產(chǎn)力的重要載體。要提高農(nóng)技推廣體系的服務能力。一是必須鞏固和健全市縣農(nóng)技推廣中心、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為主體的法定化、公益性國家農(nóng)技推廣機構。縣級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設置機構的人員和業(yè)務經(jīng)費由縣級主管部門統(tǒng)一管理。其人員調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機構，其人員調配、考評和晉升要充分聽取縣級業(yè)務主管部門的意見，上級業(yè)務主管部門要加

強指導和服務。二是要實行政策激勵機制，貫徹落實國務院國發(fā)[1983]74號文件有關向上浮動一級工資和適當增加補貼等政策，鼓勵農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)科研人員到艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構工作。三是要樹立以人為本的思想，建立和實施資格認證制、競聘上崗制、職稱評聘制、崗位目標任務考核制、繼續(xù)教育制等制度，使在機構、人員、機制、利益等方面適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的需求，從根本上增強綜合素質與服務實力，真正體現(xiàn)國家和政府對農(nóng)技推廣的重視和支持。四是要進一步明確職能和任務，建立高效運行機制，完善資格準人、全員聘用制與用人、收入分配制度等內部管理制度，建立科學的推廣成效評價機制、考核評價體系與激勵機制，以及農(nóng)技人員的定期培訓制度，通過財政支持、制度保證、定期考核等方法共同作用，促使科技人員加強學習與實踐。努力提高自身素質，提高服務質量，以確保發(fā)揮公益性農(nóng)技服務的作用。

5　改進推廣方法。提高服務效益

篇10

攻堅推進招商引智。抓方案制定。精心策劃招商引智“一號工程”實施方案，進一步明確招商引智任務、整合招商引智資源、聚合招商引智優(yōu)勢、強化招商引智考核，從制度層面保證招智引資強勢推進。抓平臺支撐。把都市功能區(qū)、中心鎮(zhèn)、重大產(chǎn)業(yè)平臺作為招商引智的主平臺，加強配套設施建設，精心包裝招商項目，策劃組織好投資環(huán)境推介會和各類專題招商會，全面形成一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)齊招的局面。抓要素保障。完善招商引智項目“一事一議”機制，建立健全市管后備干部到招商部門掛職和市領導聯(lián)系協(xié)調督查等制度，切實解決招商用地、招商網(wǎng)絡、項目庫建設、隊伍建設等制約招商引智的瓶頸問題。抓氛圍營造。召開“招商引智攻堅年”千人動員大會，出臺更大力度的激勵政策，實施招商項目審批代辦制等方式為投資商、優(yōu)秀人才解決實際問題，全面營造親商安商、重才用才的良好環(huán)境。

大力建設“工業(yè)強市”。堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，全面實施招商引領、創(chuàng)新驅動、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、工業(yè)強園強鎮(zhèn)、千億投資、市場開拓和人才建設等工程，重點打造家電、汽車及零部件、化纖及新材料、新興產(chǎn)業(yè)四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)由大變強，為品質之城幸福家園建設夯實物質基礎。提升發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導家電、軸承、化纖、汽車零部件等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技改力度，鼓勵企業(yè)加大技術改造投資力度，采用高新技術和先進適用技術改造提升現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設施、裝備，大幅提升企業(yè)設備水平；大力實施生產(chǎn)裝備信息化改造工程，鼓勵企業(yè)積極應用嵌入式軟件技術嫁接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術含量，加快推進企業(yè)管理信息化，不斷提高企業(yè)信息化水平。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實施招商引智攻堅年活動，圍繞先進制造裝備、新材料、新能源、新一代電子信息的新興產(chǎn)業(yè)布局重點，加大對新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，著力推進一批對全市工業(yè)轉型升級具有重大促進作用的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。做大新興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展引導基金，充分發(fā)揮引導基金在我市新興產(chǎn)業(yè)培育中的杠桿作用。堅決淘汰落后產(chǎn)能。

加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為主攻方向，作為對接大上海、融入長三角的突破口，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。以建設服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，加快中心城區(qū)CBD核心商圈、城東商務商貿(mào)集聚區(qū)、城西商務休閑集聚區(qū)、城北商務創(chuàng)意集聚區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。以商品市場園區(qū)、綜合物流園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺建設為重點，以慧聰網(wǎng)中國家電電子商務產(chǎn)業(yè)園、余慈物流現(xiàn)代供應鏈配送中心等重大服務業(yè)項目為突破口，以培育一批主業(yè)突出、競爭力強、影響力大的服務業(yè)大企業(yè)大集團為抓手，加快培育現(xiàn)代物流、電子商務、家庭服務、文化創(chuàng)意等新興和高端服務業(yè)。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，加快推進鳴鶴風景區(qū)開發(fā)建設，推動達蓬山山地自行車運動、伏龍山滑翔傘運動等休閑旅游基地創(chuàng)品牌、擴影響，全面提升旅游開發(fā)和接待能力，著力打造長三角休閑旅游目的地。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強規(guī)劃引領，做精做好農(nóng)業(yè)特色文章，加快構筑都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實施農(nóng)村合作經(jīng)濟體制創(chuàng)新試驗，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)村資金保險互助、村級集體經(jīng)濟股份“四大合作”試驗取得突破性進展，進一步構建起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村合作經(jīng)濟體制機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。實施“3320”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)，提升杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、橫河楊梅主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、周巷蜜梨精品園等園區(qū)發(fā)展水平。大力發(fā)展法人農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等社會化服務體系。

突出抓建設優(yōu)環(huán)境，有效提升城市品質。以“品質之城建設推進年”為抓手，圍繞“打造城市亮點、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)”目標，以更高標準更大力度推進新型城市化，全力打造高品質的現(xiàn)代化中等城市。

強勢推進項目建設。明年，我們將繼續(xù)把擴投入作為穩(wěn)增長促發(fā)展的重要載體，全力推進重點項目策劃生成、儲備報批、政策處理和開工建設，確保全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到500億元以上。及早部署落實抓投資。立足于抓早抓實抓出成效，及早排摸確定2013年重點工程項目，細化分解落實年度投資目標任務并簽訂責任狀，確保層層明確到位，力爭一開年就有一大批項目開工建設。強化要素保障抓投資。在土地空間保障方面，統(tǒng)籌安排項目用地計劃、積極向上爭取省預留規(guī)劃指標、統(tǒng)籌計劃指標和建設用海指標等多措并舉，確保重大項目用地需求。在資金需求保障方面，發(fā)揮省金融創(chuàng)新示范市試點優(yōu)勢，積極創(chuàng)新金融服務，整合利用各類財政性資金、國有資產(chǎn)性資金、銀行性資金、民間資金等，著力加強建設資金保障力度。優(yōu)化審批服務抓投資。進一步深化審批制度改革，完善“綠色通道”制度，深入實施項目代辦制、聯(lián)合審批、并聯(lián)審批等制度，切實提高審批服務質量和效率。

精心打造城市亮點。大手筆啟動新城河板塊綜合改造工程，以新城河拓寬項目帶動周邊地塊有機更新，全力打造慈溪環(huán)境最優(yōu)、風景最美、配套最全、建筑最靚的明月湖活力濱水空間。圍繞明年6月一期開園目標，加快文化商務區(qū)文化公建群、總部經(jīng)濟區(qū)塊、聯(lián)盛廣場以及配套基礎設施建設步伐，啟動建設地標酒店、湖心景觀工程等標志性工程，及早展現(xiàn)“慈溪客廳”的現(xiàn)代化氣息。加快景觀大道、三北大街西延、北二環(huán)東延、界牌區(qū)塊、新潮塘區(qū)塊、城南區(qū)塊等六大已啟動板塊“清零收尾”，在完成土地征遷、安置房建設的基礎上，抓緊配套市政設施建設和招商引資，盡快形成區(qū)塊形象。扎實推進龍山、觀海衛(wèi)、周巷三大新城和“美麗鄉(xiāng)村”沿山精品線建設，全面推進“城市家具”改造提升，精心打造城區(qū)出入口等節(jié)點工程，確保城市門戶成為亮點。借鑒老小區(qū)改造經(jīng)驗做法，對暫不列入拆遷的城中村進行提升式改造，實施好截污納管、道路整修、環(huán)境整治等工程，著力改善城中村居民生活居住環(huán)境。

全面加強生態(tài)建設。牢固確立生態(tài)文明理念，持續(xù)加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，全面提升全市域的環(huán)境質量，著力解決影響群眾生活的環(huán)境問題。提高產(chǎn)業(yè)項目環(huán)保準入門檻，進一步嚴格環(huán)保執(zhí)法，在全市范圍內開展達標排放集中整治行動，對達不到整改要求的，堅決實施關停或搬遷。繼續(xù)推進環(huán)保基礎設施建設，充分發(fā)揮已建管網(wǎng)的作用，持續(xù)開展截污納管攻堅行動，確保明年城區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率持續(xù)提高。全面完成曹娥江引水工程，大力實施水環(huán)境生態(tài)修復，繼續(xù)以“河長制”為抓手推進入河道綜合整治，整體提升河道水質和形象。大力推進“森林慈溪”建設和山體復綠工程，全面完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合提升和峙山公園擴建等重點項目，規(guī)劃建設一批城市綠地、城市綠道和城市綠廊，努力營造“城在林中、路中綠中、房在園中、人在景中”的良好生態(tài)格局。

深入推進文化強市建設。完善重大主題宣傳、社會輿論引導及新興媒體運用等工作機制，做好黨的十精神和品質之城幸福家園建設的實踐宣傳工作。大力實施市民素質提升專項行動計劃，倡導實踐“做文明有禮的慈溪人”，積極弘揚以“慈孝、包容、勤奮、誠信”為核心的當代慈溪人共同價值觀，促進市民文明素質和城市形象的提升。加強“圍墾、移民、青瓷、慈孝”等地域文化傳統(tǒng)的保護、傳承和展示，啟動建設上林湖越窯青瓷文化生態(tài)展示區(qū)建設，爭取在上林湖越窯遺址申遺工作實現(xiàn)新突破。加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度，鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，重點推進文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重得到明顯提升。加強對領軍型文化人才、文化創(chuàng)業(yè)人才、文化產(chǎn)品營銷人才的引進與培養(yǎng)，建立由高端人才帶出優(yōu)秀工作團隊的良性機制。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，建成投用大劇院、科博中心、群眾文化中心等一批重點公共文化設施，進一步活躍演出市場，豐富人民群眾精神文化生活。

突出抓民生創(chuàng)和諧，扎實推進社會建設。保障和改善民生，提高居民生活質量，不僅是科學發(fā)展之本、率先發(fā)展之要、和諧發(fā)展之基，更是品質之城幸福家園建設的出發(fā)點和落腳點。新的一年，我們將積極順應群眾的新期待，滿足民生的新需求，不斷完善和諧社會的建設機制，讓改革發(fā)展的成果公平地惠及人民群眾。

打造城鄉(xiāng)基本公共服務均等化示范區(qū)。以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化專項行動計劃為核心抓手，全面落實城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)服務、公共教育均衡、公共醫(yī)療衛(wèi)生、居民養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)住房保障、基本社會服務、文化體育普及、公共食品安全、城鄉(xiāng)公交通信一體化“十大行動”年度工作任務，推進公共財政向農(nóng)村延伸，進一步擴大服務供給、縮小城鄉(xiāng)差別、提高城鄉(xiāng)基本公共服務水平，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調化。

提升城市管理水平。圍繞反映強烈的環(huán)境、交通等方面的新問題，持續(xù)開展攻堅行動，切實提高城市管理的科學化、精細化、智慧化水平。管理重心下移，進一步明確市、街道（鎮(zhèn)）兩級城市管理職責，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基層主體作用，強化屬地的綜合管理職能，形成“大城管”工作格局。創(chuàng)新管理手段，推進“智慧城管”網(wǎng)絡全覆蓋，以智能化、精細化管理提升城市綜合管理效能。

加強和創(chuàng)新社會管理。進一步強化“穩(wěn)定是第一責任”的理念，健全完善維穩(wěn)的體制機制和“五位一體”的大調解工作體系，夯實工作基礎，落實基層責任，切實提高預警預防和應急應變能力。全力減少和越級上訪，對尤其做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，避免發(fā)酵、惡化。積極探索流動人口服務管理新模式、新做法、新經(jīng)驗，從產(chǎn)業(yè)轉型升級、公共服務供給等多方面入手，合理控制流動人口數(shù)量，穩(wěn)步改善流動人口結構和素質。充分發(fā)揮市社會應急聯(lián)動指揮中心和市社會治安動態(tài)防控聯(lián)勤指揮中心作用，切實加強社會治安綜合治理，不斷提高人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造平安有序的社會環(huán)境。

突出抓落實增活力，有力推動破難爭先。新的一年，我們將在提升各地各部門的執(zhí)行力和責任心上下功夫，在激發(fā)廣大領導干部敢想、敢拼、敢干的工作激情上下功夫，推動市委各項決策部署得到有效貫徹落實。

篇11

(二)管理定位與布局優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位，其本質在于規(guī)劃、吸收、選擇、整合不同經(jīng)濟主體參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣和示范過程中來，針對園區(qū)內不同的參與對象，提供共同與集群發(fā)展的公共設施和公共服務。顯然，管理定位一是需要明確參與對象，并界定這些對象在理論上的邏輯關系，從而規(guī)劃各類主體的數(shù)量與資質;二是需要明確園區(qū)將為參與者提供何種公共設施和服務，并同時兼顧這些供給品的效率與公平;三是從相對宏觀的視角對參與者進行空間布局的優(yōu)化設計，這些設計一方面需要考慮到各參與者的現(xiàn)實需求，同時也要考慮到參與者的功能相關性，以及園區(qū)提供整體產(chǎn)品與服務的運營成本。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位與空間布局可以理解為同一問題的兩個方面，二者具有較高的相關性。

(三)招商策略與結構優(yōu)化。理論上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐者必須直接或間接參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣與示范過程中，因此，園區(qū)管理者應當制定靈活、有效的策略吸引有意愿、有實力的企事業(yè)單位入駐。這些策略往往與園區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略與理念直接相關，包括園區(qū)的基礎設施投資，提供的公共服務，政府的政策優(yōu)惠，以及企業(yè)間的合作與集群效益等等。在吸引企業(yè)事業(yè)單位入駐的前提下，園區(qū)運營管理者也需要對申請單位進行資質評估，以及結構平衡。在資質評估方面，需要考慮入駐單位直接或間接提供農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的意愿與能力;在結構平衡方面，需要考慮不同類別單位在農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范各環(huán)節(jié)的數(shù)量搭配比例，以及單位性質、類別與農(nóng)業(yè)科技功能的適配性問題。實踐中，招商策略的實施過程與結構優(yōu)化過程具有高度相關性，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者應當力圖在招商過程中盡可能實現(xiàn)結構優(yōu)化。

(四)政府支持與運營優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設與發(fā)展具有明確的公益性質，它對帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此政府支持是十分必要的。政府對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持主要應當體現(xiàn)于財政支持與政策支持兩方面。財政支持主要為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設提供適當且必要的財政投資支持，以形成園區(qū)公共產(chǎn)品，同時對科技園區(qū)的運營以及入駐園區(qū)的公益單位提供必要的財政補貼，以提高科技園區(qū)與入駐單位參與農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的積極性;政府政策支持除體現(xiàn)在各種財政補貼規(guī)制外，也包括種資質審批的便利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運營優(yōu)化主要體現(xiàn)在完善服務功能，提高服務效率、降低發(fā)展成本、整合發(fā)展優(yōu)勢、塑造品牌等等。本質上看，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設與發(fā)展主要依賴于自身的健康運營，但考慮園區(qū)并不是一個完整意義上的市場主體，它兼顧了地區(qū)公益與地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，以及帶動社會經(jīng)濟的功能，其發(fā)展動力與可持續(xù)性可能受到市場沖擊而有所折損，因而強化政府的支持十分必要。

二、宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理創(chuàng)新實踐

宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月申報成立，2014年3月，園區(qū)管委會成立。園區(qū)管理委員會內設綜合事務管理局、規(guī)劃建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展局、科技環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、投資促進與國際合作局、財政局。按照國家“121工程”的要求，當前正在抓緊籌建園區(qū)投融資管理公司，并申辦政府相關部門的審批事項。

(一)理念、目標與定位。為促進科技發(fā)展帶動高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設理念為:建設“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、低碳高效”的生態(tài)園區(qū)的同時，要建設“清明、清正、清廉”的廉政園區(qū)。相應地，園區(qū)發(fā)展目標涵蓋經(jīng)濟效益、科技效益與社會效益三個方面:經(jīng)濟效益目標方面，至2016年核心區(qū)生產(chǎn)總值達到70億，2020年核心區(qū)生產(chǎn)總值達到320億，到2016年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過12，500元，到2020年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過20，000元;科技效益目標方面，至2017年，新增或引入國家、省、市級實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心10個，研發(fā)新品種、新技術、新材料30項，孵化企業(yè)40家，打造新型職業(yè)農(nóng)民實訓基地，至2020年，新增或引入國家、省、市級實驗室、企業(yè)技術創(chuàng)新中心40個，研發(fā)新品種、新技術、新材料40項，孵化企業(yè)80家，培訓職業(yè)農(nóng)民15，000人次;社會效益目標方面，解決當?shù)鼐蜆I(yè)10，000人以上，輻射帶動農(nóng)民50萬人以上;通過3～5年建設，最終建成創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)“宜賓、宜人、宜智、宜業(yè)、宜居”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在上述目標引領下，宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位為:發(fā)揮國家戰(zhàn)略橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，結合長江區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展優(yōu)勢，占據(jù)國家南向經(jīng)濟的重要節(jié)點優(yōu)勢，利用烏蒙山扶貧示范新區(qū)的政策優(yōu)勢，將宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的轉化高地、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型的示范基地、農(nóng)村經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新基地、科技與農(nóng)業(yè)結合發(fā)展的轉型基地、青少年科普教育基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新基地。

(二)模式、結構與投融資機制。根據(jù)宜賓市域經(jīng)濟發(fā)展的特點，園區(qū)管委會選擇宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式為:突出地方特色，以科技創(chuàng)新促進宜賓市農(nóng)業(yè)、林業(yè)的轉型升級，形成“茶、竹、糧”三條相對完整的核心種植業(yè)加工生產(chǎn)鏈條，兼顧其它綠色產(chǎn)品加工生產(chǎn)，構建“產(chǎn)、學、研”集群式產(chǎn)業(yè)鏈條體系，以科技應用技術的研發(fā)、企業(yè)應用轉化和向一次產(chǎn)業(yè)初端產(chǎn)品的普及覆蓋，帶動農(nóng)業(yè)園區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動發(fā)展，帶動新農(nóng)村建設和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，培養(yǎng)一批新職業(yè)農(nóng)民，建設國際化的創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)、科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、綠色食品加工基地。針對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點，管委會確立了“三足鼎力”、“四維互動”的主體結構打造引領川滇黔、國內領先國際一流的“綠色食品加工基地”。其中，“三足鼎力”是指科研院所、龍頭企業(yè)和國際集群同時并存;“四維互動”是指科研院所、企業(yè)、國際合作以及市區(qū)通過內部關系協(xié)同，形成聯(lián)動機制，使得園區(qū)在四大驅動力催動之下健康、快速地步入發(fā)展軌道。在投融資機制方面，園區(qū)管委會大膽探索建立“政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場化運作”的開發(fā)建設新機制，成立政府控股的混合投資開發(fā)公司作為平臺，通過PPP/BT等項目融資以及股權投資等以股份分紅、項目投資參股回報等，做大做強資本積累，發(fā)揮投資建設、土地經(jīng)營、技術咨詢、資產(chǎn)管理和資源整合的優(yōu)勢，創(chuàng)新拓展市場化運作解決政策資金的新途徑，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的最大化。該機制的結構關系與運行過程見圖1。

(三)招商、服務與成效。在招商引資過程中，通過“一個網(wǎng)站、一部宣傳片、一本宣傳資料”推介園區(qū)，突出“科技”、“生態(tài)”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“綜合”的特色，“抓龍頭，重感受，以人為本，科技創(chuàng)新”。同時，管委會注重發(fā)揮政府委托管理的職能作用，從規(guī)劃開始，注重搭建平臺，注重引導科技成果的產(chǎn)生和對產(chǎn)業(yè)的扶持。對標桿式的科研院所和企業(yè)引導其發(fā)揮龍頭的引領示范作用，對園區(qū)入駐人才注重人文關懷，在環(huán)境設施打造上營造以人為本、舒適和諧的生活、工作環(huán)境;在技術引進上突出產(chǎn)業(yè)銜接和集群效應，并根據(jù)自身特點打造完整的發(fā)展布局。為確保園區(qū)內入園企業(yè)的健康發(fā)展，園區(qū)管委會對重點項目分別建立了“實施協(xié)調領導小組”，保障項目落地和原料供給。同時，管委會還建立重點項目跟蹤服務體系，擬建信息化的“公共資源服務平臺”;建立以茶葉交易為先期重點的產(chǎn)品實時交易中心—交易大廳，當前項目處于規(guī)劃編制階段;根據(jù)省委省政府要求，園區(qū)將建立“大學生創(chuàng)業(yè)園”;建立職業(yè)農(nóng)民培訓中心;建立科技特派員制度;建立國際貿(mào)易交易中心;進行企業(yè)服務中心以及網(wǎng)絡網(wǎng)點建設。通過招商努力與服務創(chuàng)新，科技園區(qū)初步對接了中科院植物所、生態(tài)所及中國農(nóng)科院，擬訂合作條件達成協(xié)議后，將共同組建“宜賓市綠色食品精深加工技術研究中心”和合作打造中國西部茶葉科研和外貿(mào)出口示范基地。同時，結合四川省情，與四川農(nóng)科院、江南大學、四川農(nóng)業(yè)大學、同濟大學等，打造特色農(nóng)產(chǎn)品科研平臺以及專業(yè)專科的科學研究平臺。在與企業(yè)的合作中，園區(qū)與四喜農(nóng)業(yè)的桑葚干紅加工項目投資1．6億元，占地190畝，年產(chǎn)值14億元，項目實施可進一步完善和延伸桑葚產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收，畝產(chǎn)上萬元;與高原農(nóng)業(yè)達成的魔芋精深加工項目投資2億元，占地500畝，年產(chǎn)值20億元，魔芋精粉、魔芋膠、魔芋飲料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)可進一步拓展魔芋精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;與四季大通集團達成微凍保鮮液生產(chǎn)項目，總投資3，000萬元，占地10畝，利用國內領先的微凍保鮮專利技術建設西部基地，促進園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術升級;與德國巴伐利亞州化工產(chǎn)業(yè)集群簽署《中德農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園共建項目正式協(xié)議》，共建生態(tài)低碳國際農(nóng)業(yè)科技示范園;與馬來西亞隆基馬中集團公司簽署了投資120億元的“東盟國際產(chǎn)業(yè)園”項目投資事宜，并以此為切入點打通宜賓與東盟十國的合作通道。

篇12

首次亮相科博會的航天科技專題展區(qū)，將展示載人航天與探月工程方面的50余項頂尖航天科技成果。中國航天科技集團公司將全方位、多角度地生動演示航天科技對國民經(jīng)濟的重要推動作用。

其中，宇航展區(qū)以國家科技重大專項任務為主，展示集團公司在載人航天和探月工程、全球北斗導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)以及運載火箭、應用衛(wèi)星等領域所取得的最新成就。航天技術應用展區(qū)展示衛(wèi)星應用、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備制造、空間生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的新突破。

在國家航天局的支持下，中國航天科技集團將與組委會辦公室共同主辦航天科技展區(qū)，其展區(qū)面積將達2號館的一半、超過1000平方米，重點展出載人航天、探月工程、北斗導航等航天領域的新成果。而完成探月任務的嫦娥二號、發(fā)射成功的神舟九號飛船，這些我國在探月工程、載人航天等領域內的傲人成果也將通過圖片、模型等多種方式首次面向參展觀眾。

長期以來，很多人對我國的航天事業(yè)并沒有科學的認識，一些人甚至認為航天是“光花錢、不打糧食”的事情，通過這次航天科技的集體亮相，廣大觀眾可以切身感受到航天科技對我國科技及經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用。

國家863計劃展區(qū)：

讓地溝油遠離餐桌

如果說，集中展示國家創(chuàng)新體系建設的豐碩成果是本屆科博會的第一大亮點，那么，突出展示國家重大專項的創(chuàng)新成果，則是本屆科博會的第二大亮點。

這些重大專項著力培育具有自主知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國核心競爭力和國際地位。在本屆科博會上，這些重大專項將會讓國內外觀眾比較全面、系統(tǒng)地看到我國在尖端科技方面的成就。

除國家重大專項，科博會展覽還將集中展示其它一些前沿性的重要科技成果。例如，國家863計劃成果轉化交易及科技獎勵成果展區(qū)將重點展示信息技術、生物和醫(yī)藥技術、先進制造技術、先進能源技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術等五個領域的94項成果。

為了集中展示我國高校的科研成就，相隔10年后，第16屆科博會將重新開啟“高校院所科研成果展區(qū)”。記者從科博會組委會了解到，為助力產(chǎn)學研用結合，包括清華大學、北京大學、中科院在內的20多家高校院所將集中展示、推介120多項最新科研成果。

例如，在中山大學的數(shù)字家庭體驗屋里，用一根主線將數(shù)字電視和外部網(wǎng)絡連接，電視和電腦、冰箱、空調、診療器等其他數(shù)字終端就實現(xiàn)了資源共享。在iPad等移動終端上裝上一個應用軟件，就能操控所有電器。

最近幾年，如何讓地溝油遠離餐桌，一直是很多老百姓所關心的問題。暨南大學光電工程研究所將展示一項能夠檢測出地溝油含量的“利器”——光纖波導傳導器。由于地溝油的飽和脂肪酸以及其他有機物的含量遠高于正常食用油，它們在通過光纖波導傳導器時會產(chǎn)生不同的幅度。“通過這項光纖波導傳感檢測技術，我們對于地溝油摻偽量在5%以上的油品檢出率能達到95%。”該項目相關負責人介紹，目前他們正在努力把這項技術產(chǎn)業(yè)化。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

增程式電動車亮相

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家的核心競爭力，這些年，世界上很多國家都在集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于這類產(chǎn)業(yè)，中國不但要有，還要有全球競爭力。”北京市經(jīng)信委副主任梁勝表示。

在本屆科博會上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成了北京市重中之重。其中，北京將重點展示新一代移動通信技術（4G工程）、北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術跨越發(fā)展工程（精機工程）、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）、首都十大疾病科技攻關計劃、北京新能源汽車示范工程等六大產(chǎn)業(yè)工程進行展示。

在本屆科博會上，北汽集團展出的E150REEV增程式電動車等新能源汽車產(chǎn)品受到廣泛關注，該車是北汽新能源汽車公司開發(fā)的第一款增程式電動車型，其在E150EV純電動車型方案的基礎上增加了增程器發(fā)電系統(tǒng)，使其續(xù)駛里程提高至與傳統(tǒng)汽車同等水平。

京東方的全球首款110英寸超高清顯示屏也備受關注，不久以前，該產(chǎn)品剛剛入選吉尼斯世界紀錄 “世界上最大的液晶電視”。該產(chǎn)品曾被三星110英寸超高清電視所采用并在2013年美國拉斯維加斯國際消費電子產(chǎn)品展（CES）上展出。

在新藥研制和傳染病防治方面，科技北京專題展將展出首都十大疾病科技攻關的成果。截至2012年，北京已經(jīng)投入3.9億元科技經(jīng)費，啟動重大項目34項，搭建十個疾病領域的科技支撐體系；制定103項診療技術規(guī)范和標準；篩選“十大疾病”科技成果61項，在800家（次）醫(yī)療機構推廣；17個中藥品種已獲得“十病十藥”專項經(jīng)費支持。

在智慧北京專區(qū)，新一代信息技術創(chuàng)新應用成果展也是新品迭出，中國創(chuàng)造的100寸激光電視橫空出世，將使中國人打造擁有全球自主核心知識產(chǎn)權的綠色高端顯示產(chǎn)業(yè)成為可能。

中關村展區(qū)：

“生態(tài)家園”改善市民生活質量

篇13

1． 高新技術企業(yè)的內涵。高新技術企業(yè)是由高新技術的概念延伸而來的。《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》（2000）中劃定高新技術為：電子與信息技術、生物工程和新醫(yī)藥技術、新材料及應用技術、先進制造技術、航空航天技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、新能源與高效節(jié)能技術、環(huán)境保護新技術、海洋工程技術、核應用技術、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應用的新工藝、新技術。

高新技術與傳統(tǒng)的技術和產(chǎn)業(yè)相比有著許多顯著特點。主要體現(xiàn)在：（1）知識密集、技術密集、智力密集和R&D資金密集是世界高技術及其產(chǎn)品的主要特征。高技術及其產(chǎn)品的知識、技術、智力和R&D資金密集程度決定著其水平和層次；（2）創(chuàng)新性。高技術是以世界最新科學成就為基礎，通過代價高昂的研究和探索，使技術不斷創(chuàng)新；（3）高風險性。開發(fā)高技術產(chǎn)品要應用新工藝，需要投資較大，要求水平較高，風險也很大；（4）時空性。當代科技發(fā)展日新月異，高新技術從研制、開發(fā)到生產(chǎn)應用的周期迅速縮短，高新技術產(chǎn)品的生命周期也在縮短，競爭更加激烈，時空特性更加突出。

2． 核心技術競爭力的內涵。核心技術競爭力是指能為企業(yè)帶來相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢的技術資源和能力。雖然國際上對不同高新技術企業(yè)的核心技術競爭力有不同的描述，但較為一致的共識是，決定一個企業(yè)的核心技術競爭力有四個維度：有價值的技術競爭力（能為企業(yè)在外部環(huán)境利用機會、降低威脅而創(chuàng)造價值的技術能力）、稀有的技術競爭力（極少數(shù)現(xiàn)有或潛在競爭對手能擁有的技術能力）、難于模仿的技術競爭力（其他企業(yè)不輕易建立起來的技術能力）、不可替代的技術競爭力（不具有戰(zhàn)略對等資源的技術能力）。

二、 高新技術企業(yè)核心技術競爭力的培育

1．制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略是培育高新技術企業(yè)核心技術競爭力的前提。戰(zhàn)略是企業(yè)在未來很長一段時間內的發(fā)展方向，它是企業(yè)組織結構設計、資源配置的依據(jù)，戰(zhàn)略選擇的準確與否，將對核心技術競爭力的培育產(chǎn)生決定性的影響。因此，企業(yè)要把戰(zhàn)略的制定和核心技術競爭力的培育結合起來，使二者的發(fā)展方向與市場趨勢相一致。而對市場趨勢的把握，則要求企業(yè)既要有長遠的戰(zhàn)略眼光，又要以最快的速度從市場上獲取信息，并迅速做出反應。

2．塑造以人為本的企業(yè)文化是培育高新技術企業(yè)核心競爭力的靈魂。高新技術企業(yè)所具有的內在特性決定了企業(yè)必須要加強企業(yè)文化建設。一是高新技術企業(yè)最大的內在特性就是它的創(chuàng)新性。堅持以人為本，建設企業(yè)文化，關鍵是營造“學習、創(chuàng)新、超越”的氛圍，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，為員工創(chuàng)造事業(yè)需求發(fā)展空間，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融為一體，充分展示作為，提高員工的創(chuàng)新能力。二是高新技術企業(yè)最關鍵的內在特性就是它的智力密集性。人才聚集和員工主觀能動性的發(fā)揮是關鍵在于團隊精神的培養(yǎng)。堅強的企業(yè)團隊精神，是企業(yè)獲得巨大成功的基礎條件。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，企業(yè)內部的分工越來越精細，這就要求現(xiàn)代企業(yè)的管理者和員工必須具備較強的合作能力，而合作能力只有通過相應文化氛圍的培養(yǎng)和相應價值觀的陶冶才能養(yǎng)成。團隊精神的養(yǎng)成是形成合作能力的基礎。在知識經(jīng)濟的條件下，企業(yè)員工只有相互協(xié)調，才能整合各類知識資源，形成合力。三是高新技術企業(yè)最突出的內在特性就是它的開放性。高新技術企業(yè)的技術、管理等的創(chuàng)新，必須不斷吸收外界的先進技術、知識和智慧，在此基礎上形成自己的原創(chuàng)能力，打造自己的專利和核心技術。高新技術企業(yè)能在不斷變化的市場環(huán)境中生存下來，就必須不斷創(chuàng)新企業(yè)文化建設，形成與經(jīng)濟全球化進程相協(xié)調的新的經(jīng)營理念、發(fā)展方向、價值觀和組織行為，以適應科學技術和信息化的加速發(fā)展帶來的變化，適應全球性市場競爭時代的到來。

3．建立適合知識型員工的人力資源管理模式是培育高新技術企業(yè)核心技術競爭力的內部保障。高科技企業(yè)的核心工作人員皆為知識型員工。人力資源管理要關注知識型員工的特點，其重點是如何開發(fā)與管理知識型員工，對知識型員工采用不同的管理策略。知識型員工的工作特點和個性特征決定了我們不能運用傳統(tǒng)的管理方式來對待他們，而應從以下幾個方面著手：（1）營造相互尊重及和諧的工作環(huán)境，實行彈性工作制。（2）把嚴格的剛性管理和柔性的人文關懷有機結合，增強員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感。（3）形成完善的激勵機制，激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性。

4．持續(xù)技術創(chuàng)新是培育高新技術企業(yè)核心技術競爭力的決定性因素。高新技術企業(yè)只有實施持續(xù)的技術創(chuàng)新才能推動產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越，取得市場競爭優(yōu)勢和企業(yè)長遠發(fā)展的動力。

高新技術企業(yè)實施持續(xù)技術創(chuàng)新可采取如下模式：（1）自主創(chuàng)新。以企業(yè)自身力量為基礎獨立進行研究開發(fā)，實現(xiàn)新的科技成果的商品化，擁有原創(chuàng)性的核心技術對于增強競爭優(yōu)勢具有十分重要的意義。（2）加入研究聯(lián)合體。高新技術企業(yè)可出資建立研發(fā)聯(lián)合體，利用行業(yè)技術優(yōu)勢降低企業(yè)研發(fā)的成本，其性質是風險投資。依靠雄厚的科研實力，可以在那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的高科技企業(yè)間建立研發(fā)聯(lián)合體。（3）并購。為了保持由高新技術所產(chǎn)生的差異化的競爭優(yōu)勢，降低本企業(yè)研究與開發(fā)的成本，高新技術企業(yè)應多考慮兼并那些有很好產(chǎn)品創(chuàng)意的或高素質的技術開發(fā)設備的人員，但缺乏資金和管理經(jīng)驗的初創(chuàng)企業(yè)。（4）外包。當高新技術企業(yè)決定開發(fā)新產(chǎn)品時，無法保證一定能成功，而借助業(yè)務外包，企業(yè)可以把制造和研發(fā)的風險分散到一個或多個外包商身上，從而降低企業(yè)的運營風險。（5）建立技術聯(lián)盟。與發(fā)達國家建立技術聯(lián)盟，引進國際先進技術并轉化為自己的技術優(yōu)勢。

5．專利戰(zhàn)略是培育高新技術企業(yè)核心技術競爭力的橋梁。所謂高新技術企業(yè)的專利戰(zhàn)略，指高新技術企業(yè)從長遠的發(fā)展和全局的利益角度出發(fā)，為了搶占或維持技術創(chuàng)新的制高點，運用專利制度，在技術競爭和市場競爭中謀求最佳經(jīng)濟效益，并能保持自己技術優(yōu)勢的謀略。

實施專利戰(zhàn)略，在企業(yè)決策層面上，要使企業(yè)高層管理人員放眼全國乃至全球范圍，洞察市場和評估技術的變化所產(chǎn)生專利產(chǎn)權的價值變遷，在其中辯識機會，規(guī)避風險，發(fā)現(xiàn)新技術發(fā)展方向或重新界定企業(yè)主導產(chǎn)品的業(yè)務范圍，運用專利制度對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略做出科學決策，并確定企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展方向和專利工作目標。

三、 高新技術企業(yè)核心技術競爭力的保持

高新技術企業(yè)核心技術競爭力的弱化或喪失，會直接影響到企業(yè)市場競爭力的提高、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的開發(fā)，從而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，高新技術企業(yè)應采取有效的措施，保持企業(yè)的核心技術競爭力。

1． 提高企業(yè)的反應能力和戰(zhàn)略決策能力。企業(yè)的反應能力是指企業(yè)在恰當?shù)臅r間內對重要事件、機會和外部威脅做出有意識的反應以獲得或保持競爭優(yōu)勢的能力。企業(yè)的反應能力取決于企業(yè)的市場競爭意識和信息反饋系統(tǒng)。增強企業(yè)的反應能力，就是要增強企業(yè)的市場競爭意識，建立高效的信息反饋系統(tǒng)，使企業(yè)具有敏捷的反應能力。

企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定了企業(yè)主要資源的配置，從而決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向。在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下。企業(yè)高層管理者在制定戰(zhàn)略決策時，更應考慮如何有利于企業(yè)核心技術競爭力的培育、成長和積累。

2． 克服企業(yè)技術創(chuàng)新核心剛性。高新技術企業(yè)在技術創(chuàng)新成功后，常常會形成技術創(chuàng)新核心剛性，阻礙企業(yè)形成新的創(chuàng)新模式。高新技術企業(yè)可從以下幾個方面入手克服核心技術創(chuàng)新的核心剛性：（1）建立同質價值觀與異質價值觀和諧共處的企業(yè)文化。一元的價值觀非常容易形成組織結構剛性。其主要原因在于同質價值觀把異質價值觀拒于企業(yè)之外，從而使得企業(yè)的組織在一個方向上發(fā)展，最終形成剛性。因此，首先企業(yè)應克服人力資產(chǎn)的固定的心智模式，允許并且鼓勵異質價值觀的存在。其次，企業(yè)應正視組織內部非正式組織的存在，并加以適當引導，鼓勵全員參與，使得非正式組織與正式組織在企業(yè)內部和諧共處。第三，鼓勵一種創(chuàng)新、容忍企業(yè)與員工犯錯誤的文化。要鼓勵創(chuàng)新，必須保持一種寬容的態(tài)度，特別是要允許下屬員工犯錯誤。（2）促進企業(yè)學習，建立學習型組織。通過建立學習型組織，可以使企業(yè)擁有終身學習的理念和機制，形成終身學習的習慣。建立多元回饋和開放的學習系統(tǒng)，開創(chuàng)多種學習途徑，運用各種方法引進新知識，形成學習共享與互動的組織氛圍，建立優(yōu)良的組織文化。因此，學習型組織能夠使得全體員工共同參與，促進組織內部的信息共享，及時更新企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。（3）積極創(chuàng)建柔性化組織，進行組織管理創(chuàng)新。創(chuàng)新組織管理方式，建立更具活力和競爭力的柔性化組織，才能使企業(yè)更加適應環(huán)境和市場的變化，及時地對外界環(huán)境做出反應，有利于企業(yè)管理效率的提高，從而預防技術創(chuàng)新核心剛性的產(chǎn)生。（4）大力發(fā)展企業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于受到企業(yè)內部資源的約束和傳統(tǒng)觀念的束縛，有時僅僅依靠企業(yè)自身的努力無法克服其技術創(chuàng)新核心剛性。企業(yè)可以通過發(fā)展技術戰(zhàn)略聯(lián)盟來培育自己的核心技術競爭力，與外部企業(yè)實現(xiàn)有效的信息共享。

3． 防止企業(yè)核心技術流失。導致高新技術企業(yè)核心技術競爭力喪失的常見原因是核心技術的流失。防止核心技術流失的方法是實行分類分級管控。一是對核心技術、核心商業(yè)機密一級管控，知曉和掌握的范圍愈小愈好。二是建立健全核心要素的內控機制，不可讓一人或一個部門獨立掌控企業(yè)的全部核心技術；三是與核心技術人員簽訂完備的《勞動合同書》和《保密協(xié)議》，明確公司與核心技術人員之間的權利義務，防止核心技術的流失或泄密。

參考文獻：

1．Prahalad C．K．，Hamel Gary．The Core Competence of the Corporation．Harvard Business Review，1990，68（3）：79-91．

2．科技部編．中國高科技產(chǎn)業(yè)界定方法研究．北京：科學技術文獻出版社，1999．