引論：我們為您整理了13篇標準化工作規劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
08年初，我礦制定印發《××礦20__年質量標準化達標規劃》、《××礦20__年質量達標、文明生產管理辦法》等文件，為確保質量標準化資金專款專用，我礦實行質量達標工程項目管理，嚴格質量達標費用定額的適用范圍，并根據年度達標計劃，分解實施月達標計劃制定、落實和考核。結合各井實際情況，對各井提出了不同的整改要求和措施。要求在加大系統改造、設備設施投入，巷道維修、軌道調整、硐室整修和管道防腐的同時，大力開展爭創示范頭面、精品巷道、精品硐室等質量標準化創建活動，特別是今年后四個月以來，我礦積極貫徹落實集團公司××礦質量標準化現場會會議精神，通過外出參觀學習等方式，走出××看××，積極地找差距，學習先進經驗，并印發《××礦20__年后四個月質量標準化工作規劃》和《××礦20__年后四個月質量標準化工程項目及資金計劃的通知》，重新部署我礦質量標準化建設工作，明確08年全礦必須實現省一級達標目標，樹立新的質量標準化工作理念，為確保我礦20__年安全質量標準化工作目標的順利實現，并為20__年我礦質量標準化工作再上新臺階打下堅實基礎。
二、廣泛宣傳、深入落實
為營造濃厚的安全質量標準化活動氛圍，礦宣傳部門利用廣播、電視等媒體和板報、橫幅、標語等多種形式，大張旗鼓地宣傳安全質量標準化活動月的目的本文來源：文秘站 和意義，深入宣傳和報道質量標準化活動月活動中涌現出的先進個人及感人事跡，對表現突出的先進單位和先進區隊、班組廣播站、電視臺開辟專欄，跟蹤報道；職教中心配合活動月做好特殊工種的培訓工作；各單位利用每周二、五學習日、班前會開展多種形式的宣傳培訓活動，重點開展了崗位描述、手指口述等行為養成、個人禮儀的培訓，08年，我礦先后舉辦了兩屆包含85%以上工種參賽的手指口述、崗位描述競賽活動。通過宣傳、培訓和強化學習，在全礦職工中牢固樹立起質量標準化是企業的生命工程，確保了全礦質量達標活動富有成效的開展。
三、加大投入，筑牢安全基礎
08年，通過投入補欠，進一步夯實了質量標準化基礎工作。特別是后四個月以來，我礦在集團公司噸煤5元提取井下安全質量標準化建設費用的基礎上，另安排噸煤5元（約300萬元），用于井下質量標準化創建，在項目安排上遵循“輕、重、緩、急”和“先計劃、后發生、專款專用”的原則，優先用于制約安全生產的系統達標和改善職工作業條件，著力為職工創造安全、舒適的作業環境。施工過程中嚴格質量管理，做到誰施工，誰負責。礦在每月下達生產計劃的同時，根據各戰線的具體安排，一并下達質量達標計劃。月末，由安全科牽頭、各科室負責對計劃完成情況進行嚴格考核，對當月質量標準化驗收達到一級的單位，給與適當獎勵；對當月質量標準化驗收未達到一級或有重大質量問題的單位進行嚴肅追究。據統計，截止08年11月份，我礦已完成質量標準化資金689.83萬元。（完成公司安排500萬元，礦調整189.83萬元）。通過加大投入力度，完善生產系統，抓質量，嚴考核，嚴獎懲，進一步提高了我礦質量標準化達標水平。
四、以人為本，強化培訓
08年，我們堅持以人為本，在塑造和培養一流的員工隊伍上下功夫，高標準，嚴要求，從安全文化建設入手，開展全員技術培訓。通過走出去請進來，借鑒取經，提高整體隊伍的思想認識，增強搞好質量標準化工作的緊迫感，使命感。通過辦班學習、現場指導、強力推進手指口述、崗位描述等，突出抓好區隊長、班組長、瓦檢員、質檢員及職工的技術培訓工作，使全礦干部、職工的操作技能、管理水平、安全素質、文明程度得到了明顯提高。通過一系列學習培訓，培育了一批素質高、技術精、操作標準、行為規范的干部隊伍和員工隊伍，為安全質量標準化工作的深入開展，奠定了扎實的思想基礎，提供了可靠的技術支撐。
五、克難攻堅，高起點創新
××井是我礦生產主力礦井，井下一、二水平主要運輸巷壓力大，井巷維修頻繁，曾經多次影響礦井安全生產。08年，我礦科學安排，統籌規劃，把該井井下主要運輸巷整修和硐室改造列入安全質量標準化治理整頓項目，科學有效地利用專項資金，通過井下維修拉底、支護更新、軌道調整、巷道刷白、照明安裝、燈箱懸掛等，逐步建成三條高、寬、平、直、凈，軌道鋪設精細化的示范運輸大巷。××公司面臨資金短缺、采區接替緊張等系列問題，按照礦整體部署，從企業的發展大局出發，著眼未來，立足高起點、求創新、求突破、求提高、求發展，樹立“干一條巷道，創一個精品， 樹一面旗幟”的質量理念，對東翼千米運輸大巷進行取直改造的同時，抓細節、嚴過程、控動態，質量標準化工作突飛猛進。截止08年11月份，我礦共創建5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范采掘工作面，杜絕了各類事故的發生。
六、加大檢查、獎懲力度，實現動態達標
08年，我礦進一步加大日常工程質量和文明生產檢查力度。一是安全質量監督檢查部門和業務科室根據實際，詳細制定出安全質量監督檢查管理辦法，分線分井，落實責任；二是堅持安全檢查與質量達標檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監督與全面普查相結合，做到安全質量檢查網絡化，覆蓋率達到100％，確保安全質量檢查不留死角；三是對檢查中查出的工程質量和文明生產問題，嚴格按照工程質量、文明生產獎懲辦法落實到人，督促整改；四是在月底質量驗收中突出“三嚴”，嚴驗收、嚴考核、嚴獎懲。確保實現日常質量達標。
08年，盡管我礦的安全質量標準化工作取得了一些成績，但與集團公司的要求還有很大的差距，09年，我們將認真學習先進單位經驗，通過加強管理、強化教育、細化責任、完善制度、嚴格考核等措施，進一步鞏固08年質量標準化工作取得成果，在確保全礦實現省一級達標的基礎上。力爭××公司、××井向“五優”邁進。為確保以上目標的實現，現將09年我礦質量標準化工作安排如下；
（一）總體目標
篇2
文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質量降低進而導致不能很好的發揮服務作用導致檔案部門信息服務功能降低也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的文件檔案的機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
最早產生于美國并在國外許多國家廣泛流行的文件中心是否適合我國國情、能否在我國建立和推廣至今在學術界仍未取得完全一致的認識。我國檔案工作在集中統一管理原則指導下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構構成一個嚴密完整的組織體系文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現行文件的機關檔案室。然而筆者認為這并不排斥文件中心在我國建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理化的重要中間環節，在搞好硬件建設的同時，做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
一、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施。
二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
篇3
文件生命周期理論告訴我們，文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程。這一過程可分為若干階段，由于各階段有其不同的價值、作用和特點，各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是四階段劃分法，將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段糅合起來，這種糅合是符合文件運動的特點的，這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所，其中暫時保存階段文件尤為特殊，這一階段的文件要經受時間的考驗，有的可能沒有價值，可以銷毀，有的一段時間內有價值，然后再銷毀，有的具有永久保存價值，將來還需要進館保存，因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。
隨著我國高新技術的發展，文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同，將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量，從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期，從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎，這種思想主要來源于為解決文檔分離，使電子時代檔案工作從根本上動搖，而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節，在搞好硬件建設的同時，做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
二、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
篇4
一、文件與檔案的本質區別
《檔案法》第十二條規定：“博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。”可見，同樣是原始記錄，并不影響我們對檔案與圖書、文物進行區分與管理。也許有人會說，既然原始記錄性是檔案的本質屬性，那么文件與檔案的本質屬性豈不完全相同?的確，由于“文件與檔案記錄的內容相同”、“文件與檔案的物質形態相同”，因而“文件與檔案的本質屬性相同。原始性和記錄性的有機統一是文件和檔案的共同本質屬性”，［1］所以，文件與檔案從本質上來說屬于同一事物。但是，有人據此認為，既然文件與檔案本質屬性相同，那么“文件與檔案屬于同一概念”［2］。其實，這是對文件與檔案關系所作的錯誤理解。文件與檔案之所以屬于同一事物，是由于兩者的載體與內容完全相同，這就決定了兩者的本質屬性相同。但同一事物在根本性質不變的情況下次要性質可以發生變化，而恰恰是這種變化使得同一事物的發展呈現出階段性。所以說，文件與檔案是同一事物，但并不是同一概念。我們通常所說的文件與檔案是同一事物在不同階段的兩個名稱，也就說明了這一點。
二、做好檔案工作規范化、標準化的前提工作
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。所以，我們首先要做好公文制發的工作，而公文制發得怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響著日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須注意解決好規范化、標準化的問題，提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。要做好以下四個方面的工作：第一，公文用紙質量要好應該是前提，要統一幅面尺寸、規格、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。第二，注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。第三，公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，保證字跡鮮明、清晰，以利于日后長久保管利用。第四，使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
三、做好檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。立卷歸檔工作是解決問題、實現目標的關鍵性工作，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則，而且是推進檔案工作規范化、標準化，乃至現代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：第一，要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則將會給檔案管理造成無序和混亂。第二，明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在以本單位形成的文件為主的原則指導下確立立卷歸檔的重點，在實際工作中要注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料，具體問題具體分析，減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，從而提高檔案利用的效率和效果。第三，在堅持貫徹以本單位形成的文件為主歸檔原則的前提下，要注意有效地維護卷宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
四、依靠原始材料進行檔案立卷，建立電子文件歸檔制度
除了依靠原始材料設立分管領導和立卷牽頭人負責督促檢查立卷工作外，還要開展電子文件歸檔。電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊伍，承擔此項工作。由于大多數計算機與信息管理人員對檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經與檔案部門多年合作，建立了相對穩定的業務關系，容易與檔案部門在電子文件歸檔上達成共識。所以，依靠原始材料立卷，要以各單位計算機與信息管理保同為主體，重新建立歸檔工作隊伍。進行這項工作需要新的知識和技術手段，而現有的立卷隊伍尚不適應工作發展的需要，因此，在進行這項工作以前，要對承擔此項工作的人員加以培訓，通過組織業務學習和技術培訓，盡快地使他們掌握信息管理自動化的基本知識和技能，擔負起電子文件歸檔工作的重任。
電子文件來源廣泛，形成者不僅有業務管理部門的承辦人，還有數據錄入員、信息管理與計算機技術人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文歸檔工作，這樣才能逐步實現檔案工作規范化、標準化的根本目標。
總之，為促進檔案工作規范化、標準化的建設，我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題，建立電子文件歸檔制度，以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索，另一方面要注意解決好案卷裝訂質量問題，以有利于檔案規范化管理。
篇5
眾所周知，檔案管理的現代化是包括管理思想的現代化、業務規范的標準化、管理人員的專業化以及信息服務的高效化等四個方面的內容，其中最為重要的就是要保證各類的實體檔案信息得到最為妥善的保管和存儲，以求能夠發揮其最大的價值和作用。在信息爆炸的當今時代，各類信息的存儲顯得越來越重要，需要整理的檔案數量也極速增長，各類行業、各個單位都將檔案的搜集、整理和存儲擺在更加重要的關鍵位置。根據相關的數據顯示，就目前情況而言，我國各類檔案館以及市級以上的需要保存的檔案已經遠遠超過3億卷，并且這個數字還在持續的攀升。此外，隨著檔案的載體和記錄方式的日益豐富，檔案的形式和存儲的方法也日益多樣化，所有這一切需要現代化的檔案管理模式來與之匹配，檔案管理工作的標準化和規范化就顯得尤為迫切。
二、當前檔案管理工作存在的問題與不足
近年來，隨著我國檔案管理事業的不斷發展、人們搜集、整理和存儲信息和資料的意識明顯增強以及現代化的設備和專業化人才的不斷投入，我國檔案管理的現代化建設確實取得了許多驕人的成績。然而，細究之下仍然可以發現許多的問題和不足，具體而言，主要包括以下幾個方面：
1.檔案管理的重要性認識不夠。雖然現在的檔案管理意識相較于之前已經有了很大程度的增強，但是與西方發達國家相比，我們實際工作中對其重要性的認識仍然不足，許多單位對檔案的整理和存儲也陷入一種程式化、機械化的模式當中，只片面的注重實體資料的整理，相關的電子信息的存儲非常不到位，工作方法也遲遲沒有更新。更為重要的是，許多單位的檔案室面積狹小無法滿足日益高漲的存儲需求，相關的基礎設施也亟待更新，現代化的設施配備不足，多媒體的技術沒有得到最大程度的利用和最大價值的發揮，所有這一切都可以歸咎于其對檔案管理的現代化重要性認識不足，意識不強。
2.檔案管理的專業化人才匱乏。毋庸置疑，人力資源是各類行業、各個單位最為活躍和最能創造價值的資源，檔案管理工作自然也不會例外。然而，就目前情況而言，許多單位從事檔案管理工作的人員都不是正規的科班出身，沒有接受過這方面系統完善的教育，齊專業化素質以及相關的學科理論知識和素養已經越來越無法滿足當前檔案管理工作的需求。更為重要的是，由于單位對檔案管理工作規范化和標準化的認識不足、落實不到位，其檔案管理的工作人員并沒有得到專業化和系統化的入職培訓，定期的學習和職業技能的提升更是無從談起，這也是導致目前檔案管理工作遭遇瓶頸期的重要原因。
三、推動檔案管理規范化和標準化的相關對策
檔案管理工作因其具有信息量大、操作復雜、耗時長等特點，需要一整套的規范化和標準化的工作流程以及高效邊界的管理制度和原則，從小處入手、從細節抓起，全方位多角度地展開工作，保證檔案數據資料的價值不會有一絲一毫的受損，及時進行檔案卷宗的監督和管理，如此才能將檔案管理的標準化和規范化推向新的發展高度。具體而言，可從以下幾個方面入手：
1.嚴格細化公文制發的各項標準。所謂檔案，通俗來講就是各類公文資料的統稱。因此，檔案管理的標準化和規范化首先需要做到的就是要嚴格細化公文執法的各項標準，將其納入統一化、規范化的軌道之中。首先，要保證公文制作和發出的高效率，這也是衡量檔案管理質量的重要指標，因此在進行公文的制作之前，要對紙張、尺寸、排版形式、裝訂方式等進行細化的規定；其次，在不違背國家相關標準和原則的基礎上，制定符合本單位發展情況的公文簽發制度，保證其從標題到內容再到各項格式的正確無誤；最后，文體的選用、書寫的規范以及擬制的形式等都要確保無誤，這可以交由具體的相關簽發人員負責。
2.推動文檔一體化建設。在實際的檔案管理工作中，若能保證各類文檔的一體化那將不僅會提高檔案管理的高效和便捷，更為重要的是可以將整個單位的文書整理、文件歸檔和存儲納入統一化的管理之中，最大程度地減少中間重復環節，改變當前各個部門就檔案的管理各自為政的現象，M行各類檔案的同步管理，以求能夠將錯誤歸檔、遺漏歸檔以及重復歸檔的可能性降到最低，提升檔案管理工作的現代化水平，保證其規范化、標準化、高效化、精確化的實現。
3.杜絕重復立卷和無序歸檔現象。眾所周知，在檔案管理工作中重復立卷和無序歸檔的現象歷來層出不窮，這也往往被視為是推動檔案管理標準化和規范化向著縱深方向發展的重要掣肘，因此，為了確保檔案管理的精確性和安全性，必須全方位多角度的采取措施杜絕這種現象，近年來也不斷有研究者提出“以我為主、立卷歸檔”的標準化操作流程，筆者認為在市級的檔案管理工作中可以將其視為一種整理和存儲的指導原則，這就需要我們做好以下幾個方面的工作：
首先，在對各個部門的各項工作進行檔案的搜集和整理時，一定要能夠確保所歸檔的文件資料能夠體現出本階段本單位各項工作的完成情況和實施細節，如此來保證相關文書資料的時效性，也可方便日后備查。其次，檔案整理過程中，要注意分門別類，區分不同內容、不同工作、不同形式、不同結果的文件資料，突出重點和核心，降低相關資料的重復操作和整理，保證各項工作的高效性、便利性和有效性。最后，在確立檔案整理的重點的同時，還要注意區分主次，在保證檔案存儲完整性的同時，也要有所側重，既要防止檔案管理中內容和形式的遺漏和缺失，也要突出立卷歸檔工作的核心，形成一套系統完整的全面性、重點幸兼而有之的現代化的檔案管理系統。
四、結語
在實際的檔案管理工作中，標準化和規范化歷來是我們不變的追求，在具體的操作過程中從公文制發到文檔的一體化再到立卷歸檔的指導原則和具體的操作方法，這其中無一不需要我們對文件資料進行質量的審核以及形式的審查，既要保證檔案的完整和全面，也要明確重點核心，唯有如此，才能真正實現檔案管理工作的現代化、標準化和規范化。
參考文獻：
篇6
1 公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須要注意提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
2 實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節，相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化，乃至現代化的一個重要原則。期刊文章分類查詢，期刊圖書館它要求我們在實際工作中，要注意解決好以下問題：
2.1要準確把握文件立卷歸檔的時效性 完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。
2.2明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工 要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點，在實際工作中要注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問題具體分析，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。
2.3在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入；同時，又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
3 加強領導、完善制度是推進檔案工作規范化、標準化可靠保證
3.1提高認識，加強領導 要認識到實現檔案管理規范化、標準化是一項很重要的工作，檔案的規范性能夠保證其真實性及重要性作用的發揮，確保規范性意義重大。要切實加強這方面的思想認識，真正從思想上引起對檔案工作的重視和支持，加強檔案規范性的監督管理。
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前 言：
檔案管理工作有其獨有的工作方法和管理體系。檔案管理工作的需要檔案管理人員能夠針對不同情況及時收集和整理檔案的相關數據和資料，形成檔案管理數據庫并維護，保證檔案數據的安全性和完整性。檔案管理工作在新時期的發展形勢下對于規范化和標準化的要求越來越高，并作為檔案管理工作的評價標準決定檔案管理工作的成敗。在檔案管理工作的每一個環節都應立足于規范化和標準化的基本要求，運用科學高效的管理方法，處理龐大復雜的信息，并建立一套全方位、多層次的完備管理系統。
一、檔案管理工作規范化和標準化進程中存在的問題
（一）缺乏正確的認識
檔案管理工作規范化和標準化的進程中，存在一系列障礙因素，存在的首要問題就是認識不足。很多撾淮癰涸鶉說焦芾砣碩緣蛋腹芾淼墓娣痘和標準化重視程度不夠，固守傳統的管理方法和管理理念不愿改進，導致了管理水平長時間難以提高。檔案管理的規范化和標準化不僅僅是工作態度嚴謹所能實現的，還需要與現代信息技術、網絡技術、數字技術相結合，構建一套科學化、現代化的管理系統，提高管理效率。只有首先認識到檔案管理規范化和標準化的定位及重要性，才能實現檔案管理工作向著規范化和標準化全面轉型。
（二）缺乏投入的力度
檔案管理工作的規范化和標準化意味著檔案管理系統，包括管理設備、管理技術、管理人才等都需要全面的優化建設，設備要更新，技術要改進，人才要培養，而每一項工作的優化升級都需要投入大量的人力物力才能保證檔案管理工作規范化和標準化的實現。但是，從目前的情況來看，檔案管理工作的規范化和標準化進展緩慢很大程度上與資金投入量過小，經費支持不足有關，相關機構的供給能力有限，檔案管理部門的融資情況不好，導致檔案管理工作建設失力。
（三）缺乏原則的確立
檔案管理工作的規范化和標準化需要確立嚴格的原則加以維護，否則就會成為某一個單位或部門自愿采取而其它機構不予熱心的內容，檔案管理工作的規范化和標準化就無法大范圍的普及和推廣。檔案管理工作的規范化和標準化的原則確立，需要相關政策和法律的支持，但是當前我國缺乏對檔案管理工作的相關政策規范和法律規定，導致了檔案管理工作的規范化和標準化缺乏統一的標準，工作進程中出現各種矛盾和弊端，轉型速度緩慢且障礙重重，難以得到群眾的信服和支持[1]。
二、檔案管理工作的規范化和標準化進程中有效的措施
（一）檔案管理工作的規范化和標準化的基礎工作要落實
檔案管理工作的規范化和標準化是一個循序漸進的過程，不是一朝一夕即可實現完成的，因此有必要在工作中的每一個環節落實規范化和標準化的相關原則，尤其是基礎工作要做到位，是檔案管理工作實現規范化和標準化的前提。基礎工作的工作內容即是對公文的處理，具體環節有三：第一，公文的制發環節。檔案在形成之前是以公文的形式存在的，因此公文即是檔案的前身，所以公文管理的水平直接影響到檔案管理工作的規范化和標準化程度。公文的制發環節往往因缺乏嚴格的管理和監督而出現紕漏，因此相關部門應在制發公文的同時嚴格監管程序，確保制發公文高質高效[4]。第二，公文的檔案檔案收效管理。公文的收效管理是公文管理環節的重點，涉及到的細節更多，需要進行反復檢查與糾正，確保公文的準確無誤。特別是要按照國家統一規定的規格和標準來規范公文的尺寸、格式等基本要素。第三，公文的書寫。公文的各種文體在書寫規范和要求方面都有著嚴格的標準，包括筆種、墨色、和紙張，在書寫時要確保字跡的簡潔、工整和清晰，有利于存檔管理。
（二）及時進行檔案案卷清理，保證檔案時效性特征
檔案管理中，一定要注重對時效性的管理原則，該原則能夠使檔案的利用率得到提高，更能加強檔案管理的價值。然而，要想遵循檔案時效性原則，必須做到及時清理檔案的案卷。這就要求在進行檔案管理時，必須根據檔案資料的保管類別作用及特征，采取合理的管理方法進行保管[2]。在一段管理期過后，及時清理檔案案卷，將失去價值的文件及時銷毀，那些要求永久性保存的檔案資料，要做到再次查看，保證其完整性，文件沒有損壞，這樣就能保證檔案管理的時效性。
（三）構建電子檔案數據庫，推進規范化、標準化管理[5]
在信息化的時下要求案管理向著規范化和標準化發展，這就需要電子檔案數據庫的建設。只有建立電子檔案數據庫，才能使機構或部門的檔案以電子的形式保存，這樣能夠使文件的安全性加強，更能規范化、科學化地管理檔案。另外，檢索或使用檔案在電子檔案數據庫的輔助下也變得更加快速和便宜。那么，電子檔案數據庫的質量決定了檔案管理的規范化標準化，在電子計算機、信息科學和網絡平臺的輔助下，搭建電子檔案數據庫，創設電子檔案數據庫的存儲盤，如此可以使檔案得到科學的檢索、整理和保存，并且能夠加快檔案管理的標準化、規范化進程。
（四）注意做好檔案管理工作人員的規范管理
從事檔案管理的工作者使檔案管理工作得以有效展開的直接實踐者，檔案管理工作者的工作質量提高就會提高檔案管理工作的規范化與標準化，對于檔案管理工作的科學化與信息化更是具有十分大的促進作用[3]。特別是在檔案管理工作者在交接檔案文件時，被交接的工作是否規范，是否標準，直接關系到管理工作的安全性和科學性，更是現代化管理秩序的必然要求。一般情況下，檔案管理工作者在等待脫離檔案管理崗位的前期，就必須將所管轄的檔案資料整理完畢，移交完畢后方可離崗。
結 語：
總而言之，檔案管理工作的規范化與標準化是建立在現代化檔案管理的科學理論之上，對當下檔案管理工作提出的新要求。在建設檔案管理工作的規范化與標準化的過程中，必須注意檔案管理工作的具體情況具體分析，合理科學地展開規范化和標準化管理，從而使檔案管理工作實現質的飛躍。
參考文獻：
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一、建立健全切合實際的檔案管理制度
檔案種類繁多，形式各異，有日常文書檔案、業務檔案、紙質檔案、電子檔案，要實行規范的管理，就必須建立切合實際的檔案管理制度。檔案管理制度要以《中華人發共和國檔案法》為指導原則，首先要加強硬件的建設，存放檔案必須有專門庫房，并設有專柜便于查找，做到科學管理，排列整齊，并健全檢索工具。庫房要經常通風，做到整潔衛生，庫房內不準吸煙，以免發生火災，做到防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防光，以確保安全和延長檔案壽命。其次，建立檔案工作網絡，由領導負責包括業務檔案在內的檔案工作的領導、規劃，提出業務檔案工作的總體要求，具體制定業務檔案的各項管理制度，對檔案管理進行督促指導。應該指定專人管理文書檔案和業務檔案，檔案室人員應深入各科室，了解各科主要業務活動，以便對各科的業務檔案提出統一的立卷要求，促使業務科室在工作中形成的具有保存和利用價值的文件材料，能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料，要保持它們之間的歷史聯系，區分保存價值，分類整理，立卷、案卷標題簡明確切，便于保管和利用。最后要嚴格有關的檔案借閱手續，杜絕檔案亂借亂發，防止分散流失。
二、嚴格公文的制發
公文是檔案的前身，檔案是由公文轉化而來的。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也決定了日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打基礎。提高公文質量，首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，這有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施。
三、做好文書以及電子文件的處理工作
工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，以實現檔案工作的規范化、標準化。
在現今的網絡工作環境下，電子文件也屬于檔案的一部分，由于電子文件與傳統紙質文件有很大的差別，電子文件通常以脫機方式保存，在實際使用中大量電子文件還是用軟磁盤保存。所以在選擇軟磁盤時一定要把住它的質量關，軟磁盤的質量直接關系到磁盤信息的保存壽命，高質量的軟磁盤在良好的保管條件下可保存近10年，而低質量軟磁盤往往不到1年，所以在選購軟磁盤時要認真把好質量關。
在保存方面，要求軟磁盤存放在無強磁場干擾、無震動、無塵、無腐蝕氣體和溫濕度適中的環境里，因為潮濕會使光盤片基霉變，所以環境空氣相對濕度應該控制在40%～65%，溫度應該控制在14～24℃。
四、實施“以我為主”的立卷歸檔原則
“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位或直屬上級單位形成的文件為主的原則，這不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化，乃至現代化的一個重要原則。相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。它要求我們在實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。在實際工作中要注意區分文件與資料，特別是要注意區分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止應歸檔文件的散失。
五、提高紙質檔案立卷的質量
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一、全面普查案卷
這是實現檔案管理規范化、標準化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館多年來大多未做全面的清查，有移交單位劃分保管期限不準確，有案卷標題不規范或無標題，有缺少卷內目錄，組卷混亂，不可避免地存在許多重份現象，也有相當一部分無查考價值的文件充數其中。首先要剔除這些無用的文件，去糟取精，以防計算機管理時出現重復與低效率的情況。
二、重新組合案卷
將那些組卷過厚內容混雜、魚目混珠的案卷進行重新組卷。重組原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題模糊不清的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。這不但可以優化館藏、科學保管而且可以提高實行計算機管理檔案后的利用率。
三、注意有效的維護全宗的完整性
在堅持貫徹“以我為主”的歸檔原則的前提下，要注意有效的維護全宗的完整性。“以我為主”的歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止歸檔文件的散失。分別是在立卷中，要把具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
四、分門別類，充分利用檔案原基礎
對那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節，既大大提高著錄速度，又便于迅速查尋。
五、用“關鍵詞”替代“主題詞”
用“關鍵詞”替代“主題詞”，簡化查找時間，提高效率，即從題名或文件主題中靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯、關鍵詞，進行標識，待錄入計算機后利用計算機批量處理的功能進行處理。例如：擬寫關于廠房基礎建設事一事的關鍵詞有人寫“基本建設”，有人寫“基建”，有人寫“廠房建設”在進行計算機后控時統一規范為“基建”。還可利用計算機“活動增加”的功能把一些不規范的詞與主題詞中詞義相同的合并，這種做法不僅解決了手工標引速度慢，計算機自動標引不準確的缺點，而且解決了主題詞的詞義含量問題。最后調查檔案全宗的保管狀況。這項工作主要是摸清家底，了解目前館藏的庫房條件：包括庫房裝具數量、長度，庫房面積及其它保管條件等；以及將來的發展趨勢：比如設備的增添、面積的擴建等，為全宗的科學排放做好“硬件”規劃。
六、實施“以我為主”的歸檔原則
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標，就是要實現檔案保管的完整化、利用價值的最大化和檢索利用的便捷化，而“以我為主”的歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是我們文書立卷歸檔工作實踐中形成并長期堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化、乃至現代化的一個重要原則。它要求我們實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件歸檔的時機，只有完成現行階段任務的文件才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是要明確文件歸檔的重點和進行合理的分工，即要在“以我為主”原則指導下確立文件歸檔的重點，在實際工作中注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問題具體分析，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗檔案的入口關，使不該歸檔的文件不致混入，同時又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題文件的完整性，能反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
七、提高人員素質
檔案管理人員對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，熱愛檔案和檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題。
當然，實現檔案工作規范化，標準化的措施還有許多，這需要在以后的工作中不斷總結。我們通過實行標準化、規范化的工作，推進了檔案管理，現代化的進程，為初步建成計算機檢索體系，為實行計算機管理打下了扎實的基礎。
參考文獻
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2.王榮國、李東來：《數字圖書館的概念形態及研究范圍》，《圖書館學刊》，2001年第5期。
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文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質量降低進而導致不能很好的發揮參考服務作用導致檔案部門信息服務功能降低也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的發展文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
最早產生于美國并在國外許多國家廣泛流行的文件中心是否適合我國國情、能否在我國建立和推廣至今在學術界仍未取得完全一致的認識。我國檔案工作在集中統一管理原則指導下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構構成一個嚴密完整的組織體系文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現行文件的機關檔案室。然而筆者認為這并不排斥文件中心在我國建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節，在搞好硬件建設的同時，做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
一、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
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一、做好文書處理工作
檔案由公文轉化而來。公文制發的質量高低，直接影響著檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量問題。在公文制發過程中，要重視做好以下幾項工作：一是公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，必須符合《國家行政機關公文格式》規定。排版形式為橫寫橫排，雙面印刷，頁碼套正，左側裝訂，不掉頁。二是要檢查制發公文是否履行了簽發手續，公文標題是否規范、準確，主送單位和抄送單位是否準確，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固、清晰。不論是草擬公文、繕印公文，還是各種記錄、報表、簽字、批注等，要盡可能用碳素墨水或藍黑墨水，不要用純藍墨水，更不要用圓珠筆、鉛筆書寫，以保證字跡鮮明、清晰。打印時要保證印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃，以有利于日后長久保管利用。四是文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字及簡化字等，以利于今后規范化、標準化檢索手段的實施。
二、做好檔案的收集工作
檔案收集工作是整個檔案工作中極為重要的一個環節，實現檔案工作的規范化、標準化具有重要意義。在檔案收集中，要做好以下幾項工作：一是及時、全面地把檔案收集進館（室）。收集時不僅要注意歸檔文件的齊全完整，而且要注意所接收的檔案質量。二是檔案人員應持有積極的態度，為檔案工作主動“開源”，應采取各種有效措施，把凡屬于應由本館（室）管理的各種檔案文件收集起來，以豐富館（室）藏，保證檔案的齊全、完整。三是加強館（室）外的調查和指導。檔案人員應及時掌握企業的機構變動、調整等情況，了解各職能部門的業務涉及的范圍、內容及建檔情況，保存檔案的數量及整理、保管情況，以便合理安排檔案接收事宜。四是要注意研究和掌握檔案形成規律和檔案發揮作用的規律性，處理好從文件形成到歸檔，從形成單位到檔案館（室）的檔案形成周期，既要防止把檔案形成單位尚在經常使用期間的檔案過早地集中起來，又要防止忽視整體的需要，把需要集中信息的檔案當作某部門的“小家底”。五是要明確規定案卷驗收的質量標準，案卷封面和卷內編目的內容、格式和要求，以推行檔案的規范化、標準化，改善和提高歸檔和入館（室）檔案的案卷題名，卷內文件目錄的填寫及備考表、卷脊的編目等，都有明確的規定，并在驗收時嚴格按照規定執行，推進了檔案管理工作的規范化、標準化。
三、做好檔案的歸檔工作
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[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-01
推行標準化作業建設是實現“一強三優”現代公司的需要，是施工企業提升生產精益化管理水平的必然要求，同時也是提高安全管控水平的有力抓手。在過去的施工現場存在諸如沒有統一的作業流程和標準，現場作業隨意性較大，責任不明確、工作環節不清晰等問題，再加上人員素質參差不齊，造成安全隱患多，施工作業的時間相對較長。通過對作業現場的認真分析發現：作業人員工作憑經驗，作業隨意性大，管控手段落后，并且沒有一套規范統一的作業流程。公司通過探索和實踐，逐步摸索出一套適合本公司現場標準化作業的思路和方法。通過實施現場作業標準化管理，完善了作業流程，明確了職責，對個人行為進行規范，實現了工作效率和安全管控水平的提高。
1 施工現場標準化作業的現狀
1.1 職工標準化作業意識較差
有的職工缺乏標準化作業意識，在工作中不按標準化作業，僅憑經驗干活的現象時有發生。有的職工規章制度和作業標準已爛熟于胸，但在作業過程中卻不遵守，把規章制度和作業標準拋在一邊，盲目搶作業進度，為的是提早下班。
1.2 作業標準與生產實際不適應
一是企業所制定的一些標準，由于施工環境、技術條件、檢修工藝的調整，可能已經與現在的實際情況產生了較大的差別；二是新設備、新技術、新工藝、新材料的使用，使作業標準與生產實際不相適應；三是由于信息方面的落后，對一些生產過程中使用的標準，不知道標準制定或修訂的最新情況，一些已經被代替、作廢的標準，仍然在班組內使用，形成用作廢標準來管理現場施工的現象。
1.3 管理松懈
在實際施工過程中，班組在現場作業控制上還沒有有效手段，作業質量不高，存在管理軟、標準低、紀律松的問題。部分干部“嚴不起來、落不下去”的問題尚未從根本上解決。一些工班長對職工不按作業標準執行的問題不敢大膽管理，存在“老好人”主義。
2 強化班組標準化作業的措施
2.1 作業前準備
2.1.1 作業現場人員行為
①作業現場所有人員要嚴格遵守安全規章制度，無違章行為；②高出作業正確使用安全帶和防墜裝置，轉位過程中不得失去安全保護；③正確使用各種施工工器具，服從現場工作負責人的指揮；④作業人員工作中認真嚴肅，無抽煙、吃東西、玩手機等與工作無關的行為。
2.1.2 “一案三會”之“站班會”
①工作負責人在得到許可人許可進行工作后，按規定召集所有作業人員召開“站班會”，進行安全、技術交底，并經簽字確認；②“站班會”期間專人設置3G視頻管控，工作負責人應使用錄音筆或對講手機錄音進行“三交三查”記錄。部分區域在無信號情況下，應使用錄像功能；③“站班會”期間由工作負責人執行省公司作業風險管控程序。
2.2 保證安全的組織、技術措施
2.2.1 現場踏勘
①項目負責人組織進行現場踏勘，填寫符合現實情況的踏勘單；②對危險點分析全面、到位，制定的措施針對性強。
2.2.2 工作票
①工作票種選擇正確；②票面填寫符合要求，無遺漏；③附圖清楚、正確；④工作內容、安全措施符合現場實際情況；⑤正確履行簽發手續；⑥人員簽名正確、齊全，無遺漏。
2.2.3 “一案三會”之“一案”
①根據工程的具體要求及現場踏勘實際情況，編制施工方案、作業指導書；②施工方案針對性強，可操作；③單項或單一工作可按作業指導書執行。
2.2.4 驗電、接地、懸掛標識牌及裝設遮攔
①正確使用驗電器、絕緣手套，按規定進行驗電；②按規范的要求和順序裝設、拆除接地線；③接地線位置的變動符合規定；④在需要個人保安線時，必須按相關安全規定要求使用，禁止用個人保安線代替接地線；⑤按規范掛好標識牌，并在工作區域裝設遮攔，設置工作區域進出的安全通道。
2.3 作業現場的過程管理
除了做到作業前準備中的作業現場人員行為規范和召開 “站班會”外，還需要召開“班后會”，其主要內容為：①當日工作結束回到駐地后由作業票工作負責人組織召開“班后會”，工作人員全部參加，點評當天工作任務的完成情況、安全措施的落實情況、人員遵守紀律情況和下一步的改進措施；②工作負責人指派人員進行省公司稽查系統信息錄入工作。
3 結 語
每項作業標準都是從長期的生產實踐中摸索總結出來的經驗，因此，每個職工都應嚴格遵守，認真執行，不能隨意違反。同時，要強化班組的標準化作業，提高標準化管理水平是落實安全生產逐級負責制的重要手段，也是班組管理的重要組成部分，它可以充分發揮職工在企業安全生產中的主觀能動性，提高職工的現場安全控制能力，有利于企業生產經營責任制的實現，為企業生產任務的完成和經濟效益的提高做出貢獻。
篇13
一、基層單位檔案管理中存在的問題
（一）近年來，各級領導對檔案工作的認識逐步提高，為開展檔案工作提供了必要的設施、設備，但與檔案規范化管理還有一定的差距。奎屯市住建局自2001年成立檔案室以來，配備了檔案柜、電腦、防磁柜，加濕器等設備，但蝕刻設計仍然不能達到檔案專用館房的標準，檔案管理的相關制度，落實還不到位。
（二）公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。目前，在基層單位還存在公文制發不規范的現象，奎屯市住建局自2001年完成檔案二級達標之后，開始使用規范的公文撰制單，但由于機關工作人員變動較快，很多新進機關的工作人員對公文撰制的使用還不規范，存在排版格式不正確、簽發手續不完善、筆種紙張不符合要求等現象。這給文書檔案工作帶來了很大患隱。
（三）對“以我為主”的立卷歸檔原則還存在模糊認識
“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化，乃至現代化的一個重要原則。但在實際工作中，一些檔案管理人員對這一原則的認識還不夠全面，存在刻板、教條、片面的認識，不注重檔案的內在聯系，對單位業務職責了解不全面，導致一些重要的、有參考價值的文件，沒能及時歸檔，給日后提供利用帶來了不必要的麻煩。
（四）檔案工作者的素質參差不齊
檔案工作往往被放辦公室各項工作的末端，檔案工作者也經常被安排一些“老弱病殘”帶有照顧性的崗位上，這些都不利于檔案管理規范化、標準化的進展，也給檔案事業的健康發展帶來了一定影響。
二、解決的措施和辦法
（一）奎屯市住建局作為一個基層單位，檔案種類繁多，形式各異，有日常的文書檔案、業務檔案、會計檔案、電子檔案，要實行規范管理，就必須建立切實可行的檔案管理制度。首先要加強硬件建設，在新建辦公室樓時應該按檔案館館房設計規范，進行設計建設，并配備相應的配套設施，為檔案規范化、標準化管理提高硬件支持。其次，要完善工作機制，成立檔案工作領導小組，由單位主要領導掛帥，加強對檔案工作的領導、規劃和督促，指定專人管理檔案，并在業務科室設立兼職檔案員，以便對各科室的業務檔案提出統一的立卷要求，促使業務科室在工作中形成的具有保存價值和利用價值的文件材料，能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。最后，要嚴格借閱登記手續，杜絕檔案亂借亂發，防止分散流失，同時，要注重開展檔案提供利用的總結，對今后提供利用工作提出指導性意見。
（二）為解決公文制發不規范的問題，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
（三）堅持“以我為主”的原則，加強對檔案工作的全面認識，提高檔案工作效果。相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。“以我為主”的原則，要求我們在實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點，在實際工作中要注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問題具體分析，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個件內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
（四）在當今檔案工作不斷發展的過程中，基層檔案工作人員的素質亟待提高。一是要提高檔案工作人員的政治素質，堅持把政治素質高、政治敏銳性強、政治鑒別力高的人員放在檔案管理崗位上，提高政治安全性。要樹立正確的世界觀、價值觀，恪守檔案工作紀委，嚴格執行《檔案法》，嚴守黨和國家秘密，熱愛檔案工作。二是要提高檔案工作人員的專業素質，檔案工作人員應具有較高的專業素質，不僅要學習檔案專業理論知識，還要學習與工作相關的法律法規、文化理論知識，更要加強信息化知識的學習，為今后檔案工作的規范化、標準化建設打下良好基礎。
