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篇1
1 長慶油田數字化管理建設的基本模塊分類
在長慶油田的目標控制管理中，將數字化管理建設分為三個單元。一是生產系統數字化建設單元，它的核心功能是基本生產過程控制，包括井道的管理、管線的管理、倉儲的管理等等；二是生產運行指揮系統數字化建設單元，它的核心功能是對生產過程的調度安排、目標監控、生產后勤管理等等。如生產調度部門、安全生產過程監控部門、生產后勤部門等都屬于這一范疇；三是決策系統數字化建設單元，它的核心功能是企業經營管理和決策支撐。企業管理辦公室、技術勘探部門、高層顧問團隊等等屬于這一范疇。
在長慶油田的數字化建設過程中，我們以相關經營生產的工業化為載體，以實現自動化為建設目的。在數字化管理建設的模塊分類中，各個子系統相輔相成，又分別設置各自的勞動組織架構。通過完成數據的采集、動態分析、過程監控，長慶油田實現了數據信息的共享。在目標規劃中，長慶油田就是要提高勞動生產率、提高企業經濟效益、確保關聯環境效益、減少人為錯誤所造成的損失。從另一個方面來說，數字化管理建設的應用最大限度地減輕了企業員工的勞動強度。這也是“人性化”企業管理建設的內容，有利于企業“短平化”管理的實行。
2 數字化管理建設對長慶油田發展的意義
長慶油田處于內陸生態環境非常脆弱的地區，這里有保護生態平衡的要求、企業落后的設備管理狀態、工況條件的限制等等。如何使企業走上一條健康、迅速、方便、有效的發展方式，這是長慶人長期以來的夢想追求。
眾所周知，數字化、信息化是現代企業的發展方向。長慶油田只有在這一大前提下，才能適應市場的發展改變，才能跟上世界油田企業的步伐。我國的石油企業與國際市場接軌，現階段最佳的選擇方式就是進行數字化管理建設。這是長慶油田實現經營目標集團化規模管理和建設發展的客觀要求，也是油田實現管理方式升級的必然選擇。在優化生產工藝的同時，將數字化建設管理同企業的特點相結合，實現生產經營方式的質變。通過大規模的數字化建設，長慶油田的信息數據做到了共享，也使得企業經營資源得到了優化配置。
從世界的石油行業情形來說，數字化管理建設是實施低成本競爭發展戰略的必然選擇。我們以前的管理工作大多是被動式的疲于應付，目的預測針對性較差。通過數字化管理建設的實行，我們可以定期的巡檢，并歸檔信息分類。由于數字化信息的共享，我們能預測、分析關鍵事項，做到生產經營全過程節點控制。當油田企業對產品的全過程周期都能夠良好控制時，我們成本控制也就有了良好的把握。在行業經營曲線不斷變動的情況下，我們自然能保持最佳的成本目標控制范圍。在數字化管理實施的情況下，人為的錯誤多數被避免，而益化成本控制體系就得到了最優控制狀態。這樣一來，無論是生產系統還是生產指揮系統，都有了可靠的數據信息依賴。最終，我們的決策系統也會有真實的、有效地、合理的建設內容。
3 長慶油田的數字化管理建設之路
在石油企業中，生產風險、環保要求等關鍵因素時刻體現在生產經營過程中。在長慶油田的數字化管理建設中，著手的關鍵是優化地面供應模式，使生產組織設置與生產布局結合起來，最終達到成本降低的目的。這就要求我們的經營管理者對數字化管理建設有開拓的、創造性的思維，規劃建設好管理、運行和決策的數字化管理系統。我們長慶油田的規劃者在2008年就對這些問題有了一個系統的規劃，并將設計體現于產品生產過程的全周期。
現在，長慶油田的數字化前段建設已經基本完成。我們實現了巡井、監控、注水井配注等系統的數字化控制功能，并不斷更新提高相應的自動化技術水平。我們還大力應用二代數字化智能抽油機、改造常規壓點，進一步拓展數字化管理的應用空間。這樣一來，長慶油田的生產經營成本就有了明顯的下降，我們的數字化管理建設水平也有了新的進展和突破。
在取得這些進步之后，長慶油田深刻認識了數字化管理建設的組成內容、管理內涵。數字化管理建設理應給長慶油田帶來一次全方位的、深層次的企業經營管理思維變革。
我們的數字化管理建設工作主要體現在一下幾個目的方面：低成本增效、高效率生產、高水平執行，并優化相關的工藝流程和地面設施。在規劃執行的過程中，我們發現數字化管理建設的關鍵還是技術。
對于石油企業來說，先進的生產技術無異于一個嶄新的生命，這需要我們或者獨立開發、或者引進國外的先進技術。何去何從？數字化管理建設要求我們攻關關鍵技術，并給我們提供了必要的信息支持。所以我們可以按照工藝流程，進行調研分析，最終制定解決方案。
在長慶油田的數字化管理建設中，我們與時俱進用發展的眼光來對待數字化管理建設。為了提高管理水平，我們采取強化培訓、先示范、后推廣的執行思路，并對相關連接點進行更高級的目標整合。這就是我們長慶油田的數字化管理建設之路。
參考文獻
篇2
第二條 遵循自愿、公開、公平、公正和擇優的原則，市級智能工廠和數字化車間每年認定一次。
第三條 蕪湖市智能工廠和數字化車間的認定和撤銷等管理工作由市經信局負責；各縣（市）、區經信部門負責所轄區域項目的推薦申報、指導和相關管理工作。
第二章 認定
第四條 認定條件
(一) 凡在蕪湖注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全財務管理機構的工業企業，具有較好經營業績。
(二) 企業編制了信息化發展規劃，制定信息化工作制度，建立了信息化組織實施機構，擁有穩定的信息化管理團隊。信息化建設經費納入了本單位年度經費預算，企業信息化投入占固定資產投入比重逐年上升。針對企業員工，制定具體信息化培訓方案，并有效實施。
(三) 企業信息系統以應用為導向，在“離散型智能制造”、“流程型智能制造”、“網絡協同制造”、“大規模個性化定制”和“遠程運維服務”等方面，持續改進，在本地區或行業中具有一定的典型性、代表性，以及示范和推廣效應。
第五條 認定標準
依據智能制造“離散型智能制造”、“流程型智能制造”、“網絡協同制造”、“大規模個性化定制”和“遠程運維服務”五種模式的關鍵要素綜合評定。評分細則參考附件1(《智能制造新模式關鍵要素及評分細則》)。
第三章 認定程序
第六條 組織申報。由縣（市）、區經信部門組織轄區內企業申報，對企業上報的材料進行初審，出具推薦意見，加蓋公章后匯總上報市經信局，推薦文件一份，企業申報材料提交電子版和光盤一份。
第七條 評審認定。市經信局受理并進行形式審查，組織專家對初審合格的單位進行評審，提出預選名單，并向社會公示，公示期5個工作日。市經信局根據專家意見和公示收集的反饋意見審批認定，由市經信局發文公布。
駐市經濟和信息化局紀檢監察部門負責全程監督。
第四章 管理措施
第八條 有下列情況之一的，撤銷其蕪湖市智能工廠和數字化車間稱號：
（一）所在企業被依法終止的；
（二）弄虛作假、違反相關規定或有其它違法行為的。
第九條 因第八條第（二）項原因被撤銷蕪湖市智能工廠和數字化車間稱號的，不再受理其認定申請。
第十條 蕪湖市智能工廠和數字化車間發生更名、重組等重大調整的，應經縣（市）區經信部門報市經信局申請更名。
第五章 獎懲
第十一條 主管部門應對工業企業開展智能制造加強指導，采取政府購買服務等方式，組織第三方服務機構開展企業智能制造發展水平診斷，提升企業兩化融合水平。
第十二條 上報省級智能工廠、數字化車間原則上從市智能工廠和數字化車間中推薦；對每年新認定的智能工廠和數字化車間按當年市級新型工業化政策給予獎補。鼓勵各縣（市）區對新認定智能工廠和數字化車間給予支持。
第六章 附 則
第十三條 本辦法由蕪湖市經濟和信息化局負責解釋。
第十四條 本辦法自之日起施行。
附件: 1、智能制造新模式關鍵要素及評分細則
2、蕪湖市智能工廠申報書
3、蕪湖市數字化化車間申報書
4、項目內容具體要求
附件1
智能制造新模式關鍵要素及評分細則
項目總得分由基本要素分、附加功能要素分和績效分三部分構成，即
總分=基本要素分(≤60分)+附加功能要素分(≤30分)+績效分(≤10分)。
根據項目的技術特征，從“離散型智能制造”、“流程型智能制造”、“網絡協同制造”、“大規模個性化定制”和“遠程運維服務”五種模式中選擇一種，將各分項得分填入附表1，評定項目總分。
其中，基本要素屬于單選項，即只能從多個基本要素選項中選擇一項；附加功能要素屬于多選項，附加功能要素得分為多個選項得分之和；績效分參照附表1下方的評分細則。
1.離散型智能制造模式(M1)
1.1 基本要素(單選項)
(1) 智能單元(M1-A.1)。制造單元配備了數控機床、工業機器人、傳感器和控制裝備等數字化設備，通過網絡實現設備間數據交換和共享。制造單元內各設備能夠協同工作，具備故障自診斷等功能。【30分】
(2) 智能生產線(M1-A.2)。在智能單元基礎上，建立了物料自動輸送系統；通過網絡實現設備間數據交換和共享，具備數據自動采集、保存和分析功能。智能生產線各設備能夠協同工作，具備故障自診斷功能。【40分】
(3) 智能車間(M1-A.3)。在智能生產線基礎上，建立了制造執行系統(MES)，實現計劃、調度、質量、設備、生產、能效全過程閉環管理。【50分】
(4) 智能工廠(M1-A.4)。在智能車間基礎上，建立了企業資源計劃系統(ERP)，實現供應鏈、物流和成本等企業經營管理的優化。【60分】
1.2 附加功能要素(多選項)
(1) 產品(工藝)管理(M1-B.1)。應用三維數字化技術開發產品，建立了產品數據管理系統(PDM)，實現產品圖紙文件電子化，以及圖紙文件集成管理；或應用三維數字化技術設計工藝，建立了工藝集成管理系統，工藝流程及布局均已建立數字化模型，并進行模擬仿真，實現規劃、生產和運營全流程數字化管理。【10分】
(2) 可視化管理(M1-B.2)。建立了生產過程數據采集和分析系統，充分采集生產進度，現場操作，質量檢驗，設備狀態，物料傳送等生產現場數據，并與制造執行系統(MES)和企業資源計劃系統(ERP)的高效協同與集成，采用大數據技術，提高生產管理精細化和智能決策水平。【10分】
(3) 信息安全(M1-B.3)。建有工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。【10分】
2. 流程型智能制造模式(M2)
2.1基本要素(單選項)
(1) 實時數據庫(M2-A.1)。采用先進控制系統，工廠自控投用率達到90%以上。建立了實時數據庫平臺，并與過程控制、生產管理系統實現互通集成。【40分】
(2) 生產流程模型化(M2-A.2)。在先進控制系統的基礎上，工藝流程建立了數字化模型，具備模擬仿真和工藝優化功能，實現生產流程數據可視化。【50分】
(3) 決策智能化(M2-A.3)。在生產流程模型化和可視化基礎上，建立了制造執行系統(MES)和企業資源計劃系統(ERP)，實現過程量化管理，成本和質量動態跟蹤，從原材料到產成品的一體化協同優化，以及企業經營、管理和決策的智能優化。【60分】
2.2附加功能要素(多選項)
(1) 運行過程動態優化(M2-B.1)。建立數據采集和監控系統，生產工藝數據自采率達到90%以上，物流、能流、物性和資產全流程監控與高度集成，制造和管理信息全程透明、共享，運行過程動態優化。【10分】
(2) 風險自動監控(M2-B.2)。對于存在較高安全風險和污染排放的項目，實現有毒有害物質排放和危險源的自動檢測與監控；安全生產全方位監控，建立在線應急指揮聯動系統。【10分】
(3) 信息安全(M2-B.3)。建立了工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。【10分】
3. 網絡協同制造模式(M3)
3.1基本要素(單選項)
(1) 協同平臺(M3-A.1)。建立了網絡化協同開發或云制造平臺，具有完善的體系架構和運行規則。【40分】
(2) 協同制造(M3-A.2)。借助協同平臺，面向制造需求和社會制造資源，在企業內實現制造資源彈性配置，以及網絡化協同制造。【50分】
(3) 企業間協同(M3-A.3)。借助協同平臺，圍繞重點產品，采用并行工程，實現異地設計、研發、測試、人力資源統籌與協同；【60分】
3.2附加功能要素(多選項)
(1) 產品溯源(M3-B.1)。利用工業云、工業大數據、工業互聯網標識解析等技術，建立了圍繞全生產鏈協同共享的產品溯源體系，實現產品生產制造與運維服務等環節的信息溯源服務。【10分】
(2) 管理框架動態重組(M3-B.2)。信息、資源高效統籌、異地共享，研發、生產、測試等環節跨區域協同，企業生產組織管理架構實現敏捷響應、動態重組。【10分】
(3) 信息安全(M3-B.3)。建立了工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。【10分】
4. 大規模個性化定制模式(M4)
4.1基本要素(單選項)
(1) 差異化定制(M4-A.1)。借助電子商務平臺，建立了差異化產品數據庫，采用模塊化設計，通過差異化的定制參數，組合形成個性化產品。【40分】
(2) 個性化定制(M4-A.2)。借助電子商務平臺，應用大數據技術對用戶的個性化需求特征進行挖掘，建立了個性化產品數據庫，實現個性化產品開發和銷售。【50分】
(3) 定制服務平臺(M4-A.3)。建立工業互聯網個性化定制服務平臺，通過定制參數選擇、三維數字建模、虛擬現實或增強現實等方式，實現與用戶深度交互，快速生成產品定制方案。【60分】
4.2附加功能要素(多選項)
(1) 數據驅動(M4-B.1)。建立了基于數據驅動研發、設計、生產、營銷、供應鏈管理和服務體系，快速和低成本滿足用戶個性化需求。【10分】
(2) 資源協同(M4-B.2)。建立了資源管理系統(ERP)、客戶管理系統(CRM)和供應商管理系統(SRM)，網絡定制平臺與企業研發設計、計劃排產、柔性制造、營銷管理、供應鏈管理、物流配送和售后服務等高度協同與集成。【10分】
(3) 信息安全(M4-B.3)。建立了工業信息安全管理制度和技術防護體系，具備網絡防護、應急響應等信息安全保障能力。【10分】
5.遠程運維服務模式(M5)
5.1基本要素(單選項)
(1) 云服務平臺(M5-A.1)。建立了云服務平臺，具有多通道并行接入能力，對裝備(產品)運行數據和用戶數據遠程自動采集，并建模分析。【40分】
(2) 數據處理(M5-A.2)。借助云服務平臺，有效篩選、梳理、存儲與管理裝備(產品)上傳的數據，采取數據挖掘等技術，自動生成裝備(產品)運行狀態報告，并推送至用戶端。【50分】
(3) 增值服務(M5-A.3)。建立了專家庫和專家咨詢系統，提供在線檢測、故障預警、故障診斷與修復，以及預測性維護、運行優化和遠程升級等服務，為智能裝備(產品)遠程診斷和運行維護提供決策支持。【60分】
5.2附加功能要素(多選項)
(1) 遠程操控(M5-B.1)。借助云服務平臺，遠程監控設備狀態、作業操作和環境狀況，遠程下達操作指令，調整設備運行參數，具備接管用戶端大部分現場操作的功能。【10分】
(2) 協同與集成(M5-B.2)。建立了產品全生命周期管理系統(PLM)，客戶關系管理系統(CRM)，云服務平臺與產品研發管理系統高度協同與集成。【10分】
(3) 信息安全(M5-B.3)。建立了信息安全管理制度，具備信息安全防護能力。【10分】
表1 智能制造新模式評分表
單位
名稱
項目
名稱
模式類別
編號
模式
得分
離散型
M1
流程型
M2
網絡協同
M3
大規模定制
M4
遠程運維服務
M5
基本
要素
得分
(單選)
附加功能要素
得分
(多選)
績效
得分
總分
績效評分參考細則：
(1) 生產效率提高20%以上【5分】；生產效率提高不到20%，酌情給分。
(2) 運營成本降低10%以上【5分】；運營成本降低不到10%，酌情給分。
(3) 產品升級周期縮短30%以上【5分】；產品升級周期縮短不到30%，酌情給分。
(4) 產品不良品率降低5%以上【5分】；產品不良品率降低不到5%，酌情給分。
(5) 單位產值能耗降低5%以上【5分】；單位產值能耗降低不到5%，酌情給分。
(6) 替代惡劣或危險環境下的人工操作【5分】。
績效分等于(1)至(6)分項得分之和；總分超過10分，按10分計。
附件2
蕪湖市智能工廠申報書
申報單位（ 蓋 章 ）
智 能 工 廠 名 稱
智 能 工 廠 地 址
申 報 日 期
蕪湖市經濟和信息化局編制
一、企業和智能工廠基本信息
（一）企業基本信息
企業名稱
機構代碼
成立時間
單位地址
聯系人
姓名
電話
職務
手機
傳真
企業負責人
姓名
職務和職稱
電話
近三年主要經濟指標
20 年
20 年
20 年
總資產（萬元）
總負債（萬元）
主營業務收入（萬元）
利潤（萬元）
稅金（萬元）
企
業
簡
介
（發展歷程、主營業務、市場開拓等方面的特點，400字左右）
（二）智能工廠基本信息
智能制造模式
離散型智能制造模式 流程型智能制造模式
網絡協同制造模式 大規模個性化定制模式
遠程運維服務模式
項目名稱
項目地址
起止日期
項目投資（萬元）
項
目
簡
述
（對項目的智能化特征進行簡要描述， 400字左右。）
申報
單位
真實
性承
諾
我單位申報的所有材料，均真實、完整，如有不實，愿承擔相應的責任。
法定代表人簽章：
公章：
年 月 日
縣（市）、區經信局初審及推薦
意見
推薦單位（公章）
年 月 日
二、智能工廠基本情況
（一）項目概述
（二）項目實施的先進性（與項目實施前的效果比較，與國內外先進水平的比較，目標產品市場前景分析。）
三、項目實施現狀（此部分具體編寫要點見附4，如申報多個模式試點示范，需分別描述。）
四、示范作用（突出對典型行業和區域內開展同類業務的可復制性和示范價值。）
五、相關附件
1、企業營業執照復印件；
2、企業上年經會計師事務所審計的財務審計報告原件復印件，包括審計報告正文（含會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產負債表、利潤表或損益表、現金流量表）、報表附注；
3、企業智能制造關鍵技術裝備、軟件的清單及品牌、供應商和發票復印件；
4、企業智能制造方面取得的專利；
5、能夠證明滿足智能工廠的基本條件的其他文件資料。另附能夠突出反映企業智能工廠建設成效的視頻資料（清晰度不低于1080P，時長5分鐘左右，并配以說明性旁白）或電子照片（大小不低于5M，像素不低于800萬，張數不少于10張，并附照片說明性文字）。
(填報格式說明：請用A4幅面編輯，正文字體為4號仿宋體，1.5倍行距。一級標題3號黑體，二級標題3號楷體。)
附件3
蕪湖市數字化車間申報書
申 報 單 位（蓋章）
數 字 化 車 間 名 稱
數 字 化 車 間 地 址
申 報 日 期
蕪湖市經濟和信息化局編制
蕪湖市數字化車間申請表
企業基本信息
企業名稱
所屬行業
（按國民經濟行業分類具體到中類，如：制造業-化學纖維制造業-纖維素纖維原料及纖維制造）
所屬地區
填寫格式： xx縣（市、區）
組織機構代碼
成立時間
詳細地址
聯系人
姓名
電話
職務
手機
傳真
上年末總資產（萬元）
上年末資產負債率（%）
上年末信用等級
上年銷售（萬元）
上年稅金（萬元）
上年利潤（萬元）
企業簡介
（發展歷程、主營業務、市場銷售等方面基本情況，限400字）
車間
基本
信息
車間名稱
車間智能化改造完成投資（萬元）
車間建設開始時間
xx年xx月
車間建設完成時間
xx年xx月
車間生產產品及產量
車間上年度產出（萬元）
車間內全部設備臺套（產線）數
其中工業機器人數量
車間總體描述
（從車間智能裝備應用及聯網、生產過程實時調度、物料配送自動化、產品信息可追溯、環境與資源能源消耗智能監控、設計與生產聯動協同、售后服務智能化等方面，對擬申報示范數字化車間的智能化情況進行簡要描述，不超過500字。）
車間
基本
信息
智能裝備廣泛應用
車間內自動化、智能化設備臺套（產線）數
車間內自動化、智能化設備占全部設備比重（%)
車間設備實現聯網
車間內自動化、智能化設備聯網數
車間內自動化、智能化設備聯網數占自動化、智能化設備總數的比重（%）
生產過程實現實時調度
生產設備運行狀態監控情況
（請簡要說明生產設備運行狀態實時監控、故障自動報警和診斷分析的情況）
（請簡要說明關鍵設備自動調試修復的情況）
生產數據采集分析情況
（請簡要說明車間作業計劃生成情況）
（請簡要說明生產制造過程中物料投放、產品產出數據采集、傳送情況）
（請簡要說明生產制造過程根據產品生產計劃實時調整的情況）
物料配送實現自動化
自動識別技術設施、自動物流設備使用情況
（請簡要說明生產過程采用自動識別技術設施的情況）
（請簡要說明車間物流自動挑選、實時配送和自動輸送情況）
產品信息實現可追溯
關鍵工序智能化質量檢測設備使用情況
（請簡要說明產品質量在線自動檢測、報警情況）
（請簡要說明產品質量自動診斷分析和處理情況）
產品信息管理情況
（請簡要說明采用智能化技術設備實時記錄產品信息的情況）
（請簡要說明產品采用批號/批次/序列號管理的情況）
數字化車間建設前后經濟、社會效益情況
數字化車間建設前后經濟、社會效益情況總體描述
（從產出水平、生產效率、產品質量、綠色制造、安全生產、服務型制造等方面，對擬申報示范數字化車間建設前后情況進行對比分析，并說明目前在行業內所處水平）
數字化車間建設前后經濟效益情況
建設完成前的企業年銷售（萬元）
建設完成后的企業年銷售（萬元）
建設完成前的企業年利潤（萬元）
建設完成后的企業年利潤（萬元）
建設完成前的企業年稅金（萬元）
建設完成后的企業年稅金（萬元）
車間人數情況
建設完成前車間人數
建設完成后車間人數
生產效率提升情況
建設完成前每人每天產出水平（元/人/天）
建設完成后每人每天產出水平（元/人/天）
產品質量提升情況
建設完成前產品合格率（%）
建設完成后產品合格率（%）
建設完成前優良品率（%）
建設完成后優良品率（%）
申報
單位
真實
性承
諾
我單位申報的所有材料，均真實、完整，如有不實，愿承擔相應的責任。
法定代表人簽章：
公章：
年 月 日
縣（市）、區
經信局初
審及推薦
意見
推薦單位（公章）
年 月 日
一、企業情況概述
（一）申報單位概況：成立時間、發展歷程、資本性質、組織結構、財務狀況、經營情況等；
（二）技術水平：研發隊伍、科研成果、知識產權、提供技術支持和服務的能力和條件等情況；
（三）行業優勢：在相關行業、區域以及智能制造方面已具備的技術優勢、服務優勢，已有的智能制造基礎和取得的經濟、社會效益。
二、數字化車間情況概述
（一）企業建設數字化車間的目的和意義
（二）企業建設數字化車間的目標和任務
（三）當前國內外同行業數字化車間建設情況
（四）車間智能化改造實施前后社會、經濟、環境效益對比，在提升智能制造水平、提高產品質量、促進安全生產、實現綠色發展等方面取得的經濟和社會效益分析；（著重介紹，盡可能列出數據、圖片或視頻資料）
（五）數字化車間對引領行業轉型升級的示范點、創新點；
三、數字化車間具體情況介紹
（一）智能裝備應用情況。車間內應用的自動化生產線、機器人等自動化、智能化生產、試驗、檢測等設備情況，包括臺套（產線）數、占車間設備臺套（產線）數比例以及設備的具體功能及性能指標等。
（二）車間設備聯網情況。車間采用現場總線、以太網、物聯網和分布式控制系統等信息技術和控制系統，建立車間級工業互聯網的情況，車間內生產設備聯網數，占智能化、自動化設備總量的比例。請提供車間信息通信系統與網絡結構圖，對架構進行說明；提供實現系統、裝備、零部件以及人員之間信息互聯互通和有效集成的方案；詳細描述企業信息安全保障的情況。
（三）生產過程實時調度情況。生產設備運行狀態實時監控、故障報警和診斷分析情況，生產任務指揮調度、車間作業計劃生成情況。請提供制造執行系統的架構，描述與生產直接相關的子系統的功能；描述制造執行系統（MES）與企業資源計劃管理系統（ERP）集成的技術方案。
（四）物料配送自動化情況。生產過程采用二維碼、條形碼、電子標簽、移動掃描終端等自動識別技術設施的情況。請提供物流信息化系統的整體架構圖；物流設施及設備的清單；描述物流系統的自動化、柔性化和網絡化特征。請描述電子單證、無線射頻識別等物聯網技術的應用情況。請提供物流信息鏈軟硬件系統架構圖、信息集成圖；描述多種運輸方式的聯動方式及效果；提供物流過程可視化、可追溯管理的實施方案；描述定制化增值服務的類別和相應的實施方案。
（五）產品信息可追溯情況。產品質量在線自動檢測、報警和診斷分析情況；在原輔料供應、生產管理、倉儲物流等環節采用智能化技術設備實時記錄產品信息情況。
四、相關附件
（一）企業營業執照復印件；
（二）企業上年經會計師事務所審計的財務審計報告原件復印件，包括審計報告正文（含會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產負債表、利潤表或損益表、現金流量表）、報表附注；
（三）車間內智能設備、控制系統、軟件的購置發票清單及發票復印件；
（四）其他相關文件。另附能夠突出反映企業數字化車間建設成效的視頻資料（清晰度不低于1080P，時長5分鐘左右，并配以說明性旁白）或電子照片（大小不低于5M，像素不低于800萬，張數不少于10張，并附照片說明性文字）。
(填報格式說明：請用A4幅面編輯，正文字體為4號仿宋體，1.5倍行距。一級標題3號黑體，二級標題3號楷體。)
附件4： 項目內容具體要求
模式一：離散型智能制造試點示范項目
1、項目系統模型建立與運行情況
請分別提供車間/工廠總體設計模型、工程設計模型、工藝流程及布局模型的架構及說明；提供上述系統模型模擬仿真的情況。
2、先進設計技術應用和產品數據管理系統(PDM)建設情況
請描述數字化三維設計與工藝技術的應用情況，以及通過物理檢測與試驗進行驗證和優化的情況；提品數據管理系統(PDM)的整體架構圖，描述其主要功能。
3、關鍵技術裝備應用情況
請提供高檔數控機床與工業機器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關鍵技術裝備的應用與集成情況。
4、生產過程數據采集與分析系統建設情況
請提供生產過程數據采集與分析系統的整體架構及功能描述。
5、制造執行系統(MES)與企業資源計劃系統(ERP)建設情況
請提供制造執行系統(MES)的架構，描述其主要子系統的功能；提供企業資源計劃系統(ERP)架構，并描述其主要子系統的功能。
6、工廠內部網絡架構建設及信息集成情況
請提供工廠內部工業通信網絡結構圖，并對架構進行說明；提供制造執行系統(MES)與企業資源計劃系統(ERP)實現信息集成的技術方案及運行情況；提供全生命周期產品信息統一平臺的架構，說明其運行情況。
7、信息安全保障情況
請描述項目的信息安全管理制度、技術防護體系和功能安全保護系統的建設及運行情況。
模式二：流程型智能制造試點示范項目
1、項目系統模型建立與運行情況
請分別提供工廠總體設計模型、工程設計模型、工藝流程及布局模型的架構及說明，并提供上述系統模型模擬仿真的情況。
2、數據采集與監控系統建設情況
請提供數據采集與監控系統架構圖、系統建設和運行情況；描述現場數據采集與分析情況。
3、先進控制系統建設情況
請提供先進控制系統架構圖、系統建設情況；描述關鍵環節實現自動控制與在線優化的總體情況。
4、制造執行系統(MES)和企業資源計劃系統(ERP)建設情況
請提供制造執行系統(MES)的架構，并描述其主要子系統的功能；提供企業資源計劃系統(ERP)架構，及其主要子系統的功能。
5、健康安全環境監控情況
對于存在較高安全風險和污染排放的項目，請提供有害物質排放和危險源的自動檢測與監控情況，安全生產的監控情況，描述在線應急指揮系統主要功能及運行情況。
6、工廠內部網絡架構建設情況
請提供項目的信息通信與網絡系統的架構，并對架構進行描述；描述數據采集與監控系統與制造執行系統(MES)實現信息集成的技術方案；描述制造執行系統(MES)與企業資源計劃系統(ERP)實現信息集成的技術方案；提供全生命周期數據統一平臺的架構，說明其建設和運行情況。
7、信息安全保障情況
請描述項目的信息安全管理制度、技術防護體系和功能安全保護系統的建設情況。
模式三：網絡協同制造試點示范項目
1. 網絡化制造資源協同平臺建設情況
請提供網絡化制造資源協同平臺的軟硬件系統架構圖(包括技術架構、邏輯架構等)和運行規則；說明各協同企業的信息系統與該平臺對接方式。
2. 開展協同開發的情況
請描述跨企業、跨部門開展協同開發的業務流程，以及異地資源的統籌和協同情況。
3. 開展協同制造的情況
請描述基于網絡化制造資源協同平臺所提供的制造服務和資源，企業間、部門間的典型應用場景。
4. 產品溯源體系建設情況
請提品溯源體系的建設情況，描述主要環節信息溯源服務開展情況。
5. 制造服務和資源的動態分析和柔性配置情況
請描述企業制造資源協同平臺實現對制造需求和社會化制造資源的動態分析和柔性配置功能。
6. 信息安全保障情況
請描述項目的信息安全管理制度和技術防護體系建設及運行情況。
模式四：大規模個性化定制試點示范項目
1. 產品采用模塊化設計的情況
請提供可定制產品的品類、各品類可定制的參數、定制服務模式、用戶定制流程、企業個性化制造流程。
2. 個性化定制服務平臺的建設情況
請提供個性化定制平臺的軟硬件系統架構圖，包括技術架構、邏輯架構等，描述與用戶的交互方式等功能。
3. 個性化產品數據庫的建設情況
請提供個性化產品數據庫的建設情況，描述對用戶個性化需求數據的挖掘和分析的情況。
4. 個性化定制平臺與相關系統集成情況
請提供個性化定制平臺與企業設計、生產、營銷、供應鏈管理、物流配送、客戶服務等數字化制造系統的協同與集成情況。
模式五：遠程運維服務試點示范項目
1. 智能裝備/產品的數據采集、通信和遠程控制功能
請描述智能裝備/產品的數據采集、通信和遠程控制功能，及所采用的技術方案、數據接口格式。
2. 遠程運維服務平臺建設及運行情況
請提供遠程運維服務平臺的系統架構(包括技術架構、邏輯架構等)和詳細功能；描述基于遠程運維服務平臺提供的具體增值服務，以及各種增值服務的業務流程和實施方案。
3. 遠程運維服務平臺與相關系統集成情況
請提供遠程運維服務平臺與產品全生命周期管理系統(PLM)、客戶關系管理系統(CRM)、產品研發管理系統的集成方案。
4. 專家庫和專家咨詢系統建設情況
篇3
二、以分類考核促進平時考核的科學化
分類考核以公務員權責、職位說明書、各崗位標準為主要依據，制定考核計分條款，考核內容分為具體量化和評價量化兩個部分。按領導職務和非領導職務進行分類。（一）對領導職務考核以崗位目標責任制考核為總攬。對內設機構負責人主要考核目標責任制落實情況和日常工作績效，目標責任制考核分值占日常量化考核百分制的1/2，即具體量化分值設為50分，以半年崗位目標責任制完成情況折算具體得分；評價量化部分占日常量化考核百分制的1/2，即分值也設為50分。在考核周期內，單位領導對全體內設機構負責人進行測評打分，綜合核算測評得分。對內設機構副職的考核，目標責任制中本人分管工作分值為具體量化部分，占50分；評價量化分值為50分，即本單位公務員對分管領導進行測評打分。（二）對非領導職務考核以落實目標責任制為主線，實行評價測評和事例扣分相結合的方式，主要考核理論學習、履行職責、工作態度、工作成效等，考核分值設置為100分。各部門制定若干考核條款和考核加、扣分標準，設置公務員表現情況記事簿，對表現情況進行日常記載，月底，對表現情況進行匯總，主要分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，每個等次對應相應分值，所有有效測評表的分值累加后減去事例扣分排出名次，確定考核等次，
三、以按崗考核推進平時考核的標準化
分崗位考核就是針對不同的崗位，制定出不同的考核計分標準，并充分考慮計分標準設置的合理性和科學性，使不同的“尺子”在公平和公正上做到一致性，考核標準不針對特定的人，而是針對特定的崗位。單位為各部門提供一個公用的考核計分標準，主要體現各崗位共性的要求。然后，各內設機構根據每個人的分工和承擔的工作，結合職位說明書和崗位職責制定出每一崗位的量化考核計分標準，使考核計分標準細化到具體崗位。量化考核使各個工作崗位有了明確的目標和責任，使每位公務員對自己崗位有了更為清醒的認識，對自己的任務有了更為合理的落實，對自己的職責有了更為準確的把握，充分挖掘了個體的潛在能力，進一步提升了隊伍的綜合素質。
為保證按崗考核工作的有效實施，對考核權限進行劃分下放，各內設機構負責人的日常量化考核工作由單位黨委負責，人事部門具體組織實施。一般公務員的日常量化考核工作由機關黨委負責組織實施，確保考核范圍全覆蓋。
四、以對接獎懲體現平時考核的實用化
篇4
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
篇5
目標確定以后，我們立即開始醞釀工商行政管理數字化監管辦公系統平臺的雛形，2013年下半年先后三次到沈陽市和平區工商分局學習其移動平臺建設經驗，13年11月，正式啟動此項工作。2014年1月投入16部移動終端在我局勝利分局做為試點，經過3個多月的試運行取得了明顯的成效，2014年6月全省數據大集中，軟件系統統一改版，此項目需重新進行二次開發，局黨組對新版的移動業務系統提出了更高的要求，要求將OA辦公系統及12315投訴舉報系統、監管軌跡跟蹤等功能一并整合到移動平臺中，局長孫興春僅為電子地圖數據接口一事就曾三次到州移動協商解決，經過開發公司及孫局長數次協調溝通歷時半年多，今年1月份新版的移動監管平臺投入運行，但其中的巡查軌跡功能由于“數字敦化”的地圖遲遲不能完成（地圖繪制由于投資巨大，工商部門不可能單獨完成），經過開發公司與我局多次溝通研究，最后決定暫時采用Google免費地圖為巡查軌跡提供地圖數據，4月2日，巡查軌跡與移動辦公平臺開發完成并投入使用。整個平臺由移動監管、移動辦公、12315消費維權短信、流通領域重要商品遠程監控等四個模塊組成，每個模塊又細分為若干小項，能夠涵蓋和突出目前我市市場管理的主要工作。經過1年多的試運行，我們開發的工商行政管理數字化監管辦公系統基本滿足了設計要求，運行情況良好。在此期間，局局長、主任、主任和信息中心的領導多次蒞敦化市局對數字化平臺軟件的設計和運行情況進行關心和指導，對該軟件給予了充分肯定。
二、功能和作用
工商行政管理數字化監管辦公系統平臺，填補了我局工商行政管理工作尚未實現電腦信息化管理的這一空白，利用現今廣泛的通訊網絡，依托全省業務信息系統及辦公自動化系統和我局已有大量信息資源，根據基層工作需要開發了的移動監管、移動辦公、消費維權短信、流通領域重要商品遠程監控四位一體綜合監管系統。實現了高科技手段和傳統管理模式進行了無縫對接。它突出了全覆蓋、可跟蹤、易操作三大特點，具備了移動監管、移動辦公、監督控管、快速查詢四項功能，起到了市場監管工作系統化、規范化、信息化、痕跡化、程序化五種作用。和傳統的市場管理模式相比，數字化監管辦公系統的運用，能夠使領導更加直觀地掌握市場狀況和市管人員的工作情況，確保督辦和考核工作更加有針對性，業務平臺還詳盡地提供了市場管理的第一手資料，為領導的決策提供重要依據。簡潔明了的菜單式界面，便于查詢、匯總和分析，幫助市管人員了解轄區企業及經營戶不同階段的市場銷售、誠信等級和守法經營等情況，快速篩選出自己所需的重要信息，通過對各類信息的整理、對比、分析，及時掌握企業及經營戶的動態，在變量中找出不法經營者的蛛絲馬跡，對不法分子施以精確打擊。
為便于我局人員掌握該平臺的使用，有效提高工作效率，我們在軟件設計之初，就確立了操作鼠標化、功能“傻瓜”化的指導思想。操作鼠標化是指使用和錄入系統信息時，盡量采用鼠標操作，減少鍵盤操作，使不能熟練打字的同志也能進行日常維護和使用。功能“傻瓜”化是指我們在軟件平臺中增加了系統默認功能和后臺運算功能，把需要大量重復錄入的工作和人工計算的工作交由電腦完成，從而節省對系統的維護時間，減輕市管人員的工作強度，保證市管人員有足夠的時間進行市場稽查。
三、成效和體會
(一)工商行政管理數字化監管辦公系統實現了高科技和傳統管理模式的無縫對接，有利于管理更快、更準、更富有效率。在市場管理工作中，如果能有效地運用工商行政管理數字化監管辦公系統，既能提高管理效率，也能降低管理成本。工商行政管理數字化監管辦公系統讓每名我局市管員的每項工作活動留下工作痕跡，由于具有查詢功能，既為領導和職能部門了解工作進展、指導工作提供了便捷途徑，也為工作檢查考核提供了依據，更為領導和職能部門加強隊伍管理和工作督導，實行從工作狀態、工作過程、工作結果全方位的真線控管提供了便利，使管理更直接、督導更及時、落實更到位、考核更有力。軟件的應用使員工的責任意識明顯提升，執行意識明顯增強，工作效率明顯提高，有效解決了領導管理離得遠，部門管理難得見的管理難、考核難的問題。同時，通過與“12315消費維權短信平臺”對接，從中捕捉到對市場管理有用的信息，對違法經營行為實施快速、準確打擊，提高市場管理效率，發揮了事半功倍的作用。
(二)工商行政管理數字化監管辦公系統的作用，有利于融洽局企之間的關系，做到企我雙贏。隨著市場經濟的發展，融服務于管理之中將是工商局市場管理的必由之路。我們認為市場管理應從引導入手，在服務上下功夫，在感化上做文章。我們可以從工商行政管理數字化監管辦公系統所收集的經營歷史信息和實時信息的對比中發現問題，有針對性開展管理和服務工作。我們在系統中設計12315消費維權短信平臺模塊，就是要讓市管員高度重視消費維權這一服務工作，轉變管理理念，自覺融服務與管理之中。工商行政管理數字化監管辦公系統一方面可以促進我們改進工作方法，提升服務水平，提高管理能力；另一方面，也為融洽雙方關系，共同管理市場提供了有效途徑。較好地解決了市場管理中因經營戶思想抵制難管理的問題。
篇6
筆者認為，創建數字化工商所必須結合本單位實際，從實效出發，按照浙江省工商局數字化驗收標準，在計算機技術和網絡技術的支撐下，創新運作機制，更新監管手段，創新監管方式，走科技加管理的監管模式，實現對內對外的雙重管理效能的提升。筆者所在單位主要通過實現“四化”即登記監管網絡化、日常辦公自動化、信息資源共享化、績效考核數字化來穩步推進工商監管的社會化、專業化和系統化工商監管事業的發展。
1、登記監管網絡化。通過計算機網絡，信息資源進行網上采集、流轉，信息資源電腦存儲、處理、管理，提供科學的數據評價依據，提高工作效率和監管水平。
2、日常辦公自動化。依托計算機技術管理手段，實現辦公電子化管理，規范工作行為，提高工作質量。通過電子政務、工商所綜合管理系統實現了信息傳遞實時化、無紙化，考勤、學習、會議等日常管理電腦記載；工作計劃、工作任務、工作總結網上流轉、，內部監管在線化；工作進度、工作日記、工作去向電腦記載，如通過指標進度、業務抽查，及時掌握全所的工作進度，有利于抓住工作重點，體現各項工作的輕重緩急，績效管理公開化；最終將辦公信息載體從傳統的紙介質方式轉變為應用網絡技術實現收發文稿、文件閱辦等工作流程的自動化。
3、信息資源共享化。通過網絡系統，基本實現了對各業務線工作成效和市局各科室信息資源的共享。對市場主體的生產經營情況、獎懲記錄、信用等級等數據信息均可網上訪問和查詢；各類規定、文件資料可在網上瀏覽；對每位干部的工作情況如巡查結果,案件處理等等可在網上了解。真正實現了信息資源網上存儲、采集、瀏覽，實現資源共享。
4、績效考核數字化。通過制定科學的工作崗位責任制和工作流程，依托與之配套的科學績效考核制度，通過計算機軟件，實現績效考核的數字化。
三、創建前提
（一）加快硬件和網絡建設，為數字化工商所提供物質基礎。
1、加強電腦配置。電腦是數字化建設的基礎條件，電腦配置至少要達到100%，最好是120%，因為其中在會議室和電子閱覽室還需另外配置。這樣才能把數字化工商的概念、運作具體到每個人、每個崗位、每個工作環節。
2、重視網絡建設。數字工商必須有高速連通的局域網來實現信息共享、政務流轉、資源整合，每臺電腦都是網絡用戶，每個干部都是網絡成員，從而形成數字工商的物理環境和心理環境。
3、外通互聯網。對互聯網進行監管，借互聯網延伸服務理念和拓寬監管領域，是數字工商建設的重要組成部分。一個數字化的工商所，不可能脫離外部世界躲進“內網”成一統。在現實中，出于安全考慮，可以在電子閱覽室內的電腦至少有一臺電腦連接互聯網，用于向外提供工商各種信息、開展職能服務、進行網上巡查等；我所分別利用互聯網開通了安陽工商紅盾（aygs315@）信箱，開展廣告網上審批、法律法規網上解答、網上投訴等服務職能，并且組織人員定期開展網上違法違章行為的查處。
4、數字影象設備和手提電腦的應用。這是切合基層工作實際的監管工具。其中手提電腦和投影機很有必要，他在實際應用中能發揮紐帶的作用，而數字影象設備可在調查取證中使工商巡查更具效率和威力。要有條件還可配備更先進的數字移動設備。
（二）注重人員培訓，為數字化工商所提供人力資源。
數字化工商所工作的基本模式是人與計算機的結合，也就是所謂的人機結合，工作人員得通過計算機和網絡來獲取或提供信息，實施監管、服務。因此，建設數字化工商所必須確立“以人為本”，加大培訓力度，
1、要加強電腦基礎培訓，要保證干部職工人人至少通過電腦*作技能培訓考核。
2、加強業務應用培訓，主要指業務軟件的*作應用。業務軟件是建設數字工商的“承重墻”，是。必須積極利用市局信息辦的技術優勢，通過定期、分層次開展業務應用培訓，及開展所內定期應用軟件培訓和“一幫一”、興趣小組等舉措，做到培訓及時、細致，保證業務處理通過電腦完成。
（三）建立崗位職責一體化的運作機制，為數字化工商所提供組織保證。
工商所數字化，使原來較單一的工作轉變成系統工程，必須要大家的通力合作才能保證各項工作順利執行。因此，如果沒有明確的崗位責任體系，極容易造成工作環節混亂、目標任務不清、出了事情找不著事主的情況。因此，必須根據信息化建設的狀況，制訂相應的崗責體系，即以信息化工作流程的要求，將工商所的各項監管與執法任務進行梳理并業務重組，從而確定監管主體，明確監管責任，規范監管程序，考核監管質量，追究執法過錯責任。建立“以工作定崗位，以崗位定職責，以責任制管人”為核心的崗位責任一體化管理體系。它包括崗位職責、工作規程、責任考核、過錯追究、相關制度五部分內容。確保環環相扣、事事有人管有人做。
1、崗位職責。將基層工商所每個崗位的管理工作細化為具體的工作崗位，并對每個工作崗位的職權責任和具體標準進行確定，即“做什么”。
2、工作規程。每個工作崗位履行職責必須遵守的規定和*作程序，即“怎么做”。
3、責任考核。以崗位職責和工作規程為標準，制定績效考核制度，然后同工商所綜合管理系統實現對工作人員的工作數量及質量定期進行核對，即“做得怎么樣”。
4、過錯追究。對因過失或故意造成工商執法過錯行為的責任人給予經濟懲戒或行政處分，即“做錯了怎么辦”。
5、相關制度。根據數字化創建需要，我們必須對原有的制度進行細化和完善，制定與數字化工商所相適應的規章制度，如計算機運行制度，計算機安全保障制度，分類分級（信用）監管制度等制度。
四、創建內容
(一)、搭建“一個平臺”－－信息網絡工作平臺。
數字化工商所的外在表現就是網絡系統。在工商信息化建設中，要以網絡系統為載體，建立基層工商所網絡系統。該系統的網絡由工商外網和工商內網構成。外網連接互聯網，主要依托市局工商紅盾網系統，實現政務公開、工商動態、辦事指南、政策法規、信用公示、網上審批、網上投訴舉報、網上申請注冊、網上年檢驗照、網上表格下載欄目，達到工商與服務對象從面對面的交流為主向網絡交流為主發展，最終建立一個跨越時間、地點的虛擬化的工商辦公門戶，通過12315投訴舉報系統實現網上舉報投訴促進“12315”舉報投訴網絡的延伸；而基層工商所主要通過網上搜索開展網上巡查，介入網絡經濟、電子商務的管理，拓寬監管領域，通過開通基層工商所信箱實現廣告審批、法律法規咨詢等服務職能，從而推進監管和服務手段的創新。內網主要包括省局下發軟件、FTP、省局以下的各地區網站等內容組成，實現基層工商所內部網絡化管理和流轉。
(二)、應用省局下發“六大系統”－－經濟戶口綜合管理系統、電子政務系統、市場準入系統、工商所綜合管理系統、辦案系統、12315投訴舉報系統。
信息技術應用于日常工作，是數字化工商所根本要求。在工商信息化建設中，要以統一的業務處理系統、電子辦公系統軟件為載體，構建信息共享、協同作業、互為監控的綜合管理應用平臺。
1、經濟戶口綜合管理系統。經濟戶口是監管的基礎。經濟戶口的內容包括市場主體登記信息、信用信息、動態監管信息、年檢信息等靜、動態資料。數字化工商所建設要在經濟戶口綜合管理系統支撐下，全面整合登記和監管數據，完善經濟戶口數據庫建設。通過經濟戶口電子化、智能化的數據處理，提供監管基礎依據。按照工商監管人員和監管對象數量，推行片區責任化管理制度，劃分責任區，確定責任人，落實屬地管理責任制。按照市場主體不同的風險類別和信用級別，對監管對象確定不同的監管措施，明確監管重點，實行分距離監管，落實分類分級（即現在的信用監管）監管制度。按照市場主體確定的監管頻率，推行區域巡查制，制訂巡查計劃，明確巡查任務，落實動態管理制度，通過整合市場主體登記和監管記錄，實施信用評價，建立以信用監管為主導的市場主體綜合監管機制，推進監管方式的創新。版權所有
2、電子政務系統。承載日常辦公中文件傳輸、信息傳遞、資料搜索、存儲等需要。以工商文書為中心，通過網絡電子通道，促進行政命令、工作部署快速落實，減小上下級之間的時間差，為提供準確、高效信息傳送服務。
3、市場準入系統。是市場主體登記工作的基礎，是原始資料的主要來源地。通過新登記錄、年檢、定費、核費等內容，實現了登記管理信息的錄入、查詢、審批、統計、定費核費等網上流轉，形成系統的原生性靜態信息。
4、工商所綜合管理系統。工商所綜合管理系統是集工商所內部管理資源與日常工作信息于一體的自動化辦公系統，是經濟戶口管理軟件、政務軟件的必要補充。它由組織管理、制度管理、日常管理、業務管理、績效管理子系統組成。基本功能是：
組織管理子系統：介紹內部組織機構、崗位設置，職能，工作人員信息及職位配置。
制度管理子系統：反映隊伍、業務制度建設、業務*作流程。
日常管理子系統：通知，對日常工作進行計劃指令，下達工作任務，請示、報告，總結工作。
業務管理子系統：傳送日常管理信息，反映工作動態，記錄管理資料，監控工作執行到位情況。
績效管理子系統：反映量化指標完成情況，記錄執行紀律、崗位業績督查、抽查管理信息，干部工作匯報，公示考核結果。
篇7
隨著科學技術的不斷進步，互聯網技術和媒體技術也得到了很大的發展。這樣對于廣播電視產業來說是個巨大的挑戰。但是數字電視的橫空出世，有效的改變了現狀，解決了傳統廣播電視發展所遇到的困難。根據目前的發展狀況，從數字電視產業的實際情況入手，依照相關的理論，對數字電視技術的發展前景和發展狀況進行系統的分析和研究。
一、數字電視產業的內容和相關技術
數字電視作為一種新穎的電視系統，它的信號傳輸、輸入和接收都是以數字化的模式存在的。所以，數字電視和傳統的電視相比較，是一種全新的體系。數字電視解決了傳統電視中的信號差、信號接收過程繁雜等多方面的問題，并且數字電視技術所使用的是新型的三網融合技術，從而把寬帶有效的融合到媒體中去。通常情況下，數字電視信號的運輸方法各不相同，主要包含衛星傳輸數字電視、有限傳輸數字電視、地面無線傳輸數字電視。
數字電視技術的傳播方式主要是依靠網絡化和數字化的傳播。數字電視所使用的技術和模擬的數字電視技術是有很大區別的。通常情況下，使用數字電視技術所出現的信號問題和持續處理的次數沒有關系。因此，數字信號的優點就是具有穩定性和抵抗干擾的能力，有效的處理了因為系統的非線性失真對電視播放造成阻礙的問題，從而提升了電視的畫面清晰度和音質效果，使得數字電視中的終端客戶免去信號因為距離較遠受到損傷的擔憂。數字電視的技術具有開拓性和兼容性的特點。數字電視技術能夠有效的保存信號，而且保存的時間和信號沒有直接的關系。數字電視技術包含了圖像、文字、聲音以及數據等資料，大大的拓展了數字電視的發展路徑。
二、我國數字電視產業發展中的不足
1.政策落后
為了更好的保證市場的運行，就要克服運營商因為短期利益所產生的短視情況，需要有效的監管者從整體的角度進行把握和制定市場運行法則。要建立正確的市場監管政策，使得運營商在運行的過程中能夠做到有法可依。不然，沒有完善的市場監管體系，就會阻礙市場的交易，出現秩序的混亂，從而阻礙了數字電視的發展。
2.內容中的不足
在數字電視產業發展的過程中，內容中的不足越來越明顯。電視臺所制作的節目不能夠迎合市場的需求和對質量的要求，所以電視臺要從實際情況出發，轉移戰略目標，從自身的角度出發，把節目的制作商轉化成為內容的合成商，也就是作為節目生產商和數字電視的中介，經過專業的處理使得節目商的內容變得更加的充實和有價值。
3.經營方式
把模擬電視經營模式轉化成為數字電視經營模式，對于我國的電視傳播產業來說是一種巨大的挑戰，數字電視想要找到符合自身的商業管理模式，還是需要不斷的探索和研究。比如數字電視在運行的過程中廣告商的位置問題；還有就是頻道的增加就會提升用戶的選擇成本，那么頻道運行商只是依靠頻道的增加是不能夠獲得巨大的投資回報的。[1]
4.電視中的受眾觀念
對于需要收費的電視節目電視受眾是十分反感的，主要是因為很多信息的播放都是免費的，所以就造成了人們免費收看電視節目的習慣。所以，對于電視節目的收費觀念要進行劃分和明確，轉換人們過去的電視觀念，這樣才有利于廣播電視的長遠發展。
5.人口老齡化問題所造成的技術問題和傳播問題
現在，我國的人口結構已經呈現出老齡化的結構，所以教育問題和老齡化問題就成為阻礙數字電視發展關鍵因素，大多數的老人都不熟悉機頂盒的使用以及開關，對于機頂盒中的具體按鈕也不是十分的了解，老人通常需要在他人的幫助中才可以觀看節目。現在，數字電視中的開關機問題還存在很多方面的不足，所以就無法實現數字電視生活的日常化和普遍化，數字電視的技術問題使得收視狀況受到影響，使得數字電視的發展受到阻礙。
6.數字線路和有線線路之間的矛盾
數字電視和有線電視之間存在著很大的差異性，數字電視主要是依靠數字信號進行傳播，而有線電視則是依靠模擬信號進行傳播。因此，在進行居民小區改造的時候，必須要去掉過去的有線線路，但是有的居民會因為數字化改造費用較多而不愿意進行改造。所以，很多沒有進行數字化改造的有線電視只能觀看中央一臺或是本省中的相關節目，從而造成居民收視權的損害，造成不公平的現象。
7.現在的數字化不能夠做到完全的普及
我國區域廣大，很多地方的經濟發展各不相同，尤其是東西部的經濟發展差距更是巨大，現在很多地方都形成了自己的發展特色，主要表現在經濟、社會、自然等各個方面。因此，在進行數字化改造的時候要善于從實際情況出發，不能急功近利。最有效的辦法就是遵循事物的發展規律，根據人們自己的意愿，漸漸的實現數字化的改造，從而有效的推進電視的數字化發展。[2]
三、我國數字電視產業發展戰略問題
1.建立核心產業鏈的方式
根據產業的實際發展狀況，進行專業化的分工能夠有效的促進產業的發展。建立核心產業鏈條，從而有效的避免在生產過程中的不公平競爭和多余競爭，建立專業化的分工體系。技術供應商要注重技術的研發，內容供應商要注意內容的合成，網絡公司要注重網絡的傳播。在進行利益分配的時候，要設立“業務分賬”的機制。通過這樣的方式，使得產業鏈各個方面都和利益相關，建立健全數字電視這個新型的數字市場。加強市場各個方面的資源和力量的培養，有效的處理數字電視運營商在投入和回報過程中出現的失衡問題，以及后期的投入和持續發展問題。
2.內容為本的方針
記得默多克曾經說過：“寬帶的核心就是內容。”針對數字電視而言，也是要注重其中的內容。數字技術雖然提升了節目的視頻效果，但是也增加了頻道的數量，新增的頻道達到上百個，這些頻道都需要用人們所喜愛的內容進行填補。并且，數字電視的時代融合了眾多的節目。數字電視給予客戶的節目類型包含了視頻節目、增強信息強的增強性節目、COD（視頻點播）以及NVOD（準視頻點播）等互動性強的節目。而且，還有一些游戲類型的節目和互聯網內容也加入到數字電視中，還有一些信息內容包括天氣情況、股票情況等信息也出現在數字電視中，從而增加了數字電視的吸引力。為了促進數字電視的發展，我們必須要處理數字電視中出現的問題，以節目為主要內容，強化數字節目的平臺建設，加入數字和網絡的因素，建立高質量的電視節目，以付費電視和交互式增值業務為主要增長點，從而進一步的推進數字電視的進程。
3.建立戰略合作
建立戰略間的合作是數字電視進行相互合作的長遠發展戰略。數字電視的運作過程相比模式電視來說還要復雜，需要產業鏈的各個方面，像是內容供應商、網絡運營商以及技術服務商等多方面的配合，相互合作，才能夠獲得更多的利潤。如果其中一方想要依靠自己的力量來長久的占據市場地位是比較困難的。在某個環節中，別的企業可能存在優勢，但是其他的環節中，另外的企業也可能存在優勢，這樣就使得各個企業可以保存和發展各自的主要競爭力量，然后根據自身的優勢和其他的企業進行相互間的合作，取長補短，共同承擔風險，共同拓展市場。數字電視產業的發展是需要多方面的合作，有時候甚至可以和競爭對手之間建立合作的關系。[3]
4.合理安排收費，使其變得科學化
隨著數字電視的頻道不斷增加，人們獲得了一定的便利但是也需要承擔大量的收視費用，這樣就使得收視費用一度攀升，很多的觀眾尤其是比較困難的家庭或是老年人都無力承擔，這種收費標準阻礙了數字電視的進一步發展，而且對于數字電視的普及也造成了一定的影響。數字電視的網絡運營商和物價部門要征求人們的普遍意見，加強服務的實際價值，讓人們獲得更多的收益和方便。
5.改革技術，完善數字化服務
隨著數字電視的普及，人們獲得了一定的方便，但是在發展的過程中，數字網絡電視也出現了一些垃圾郵件和黑客病毒等問題。因此我國要不斷的強化技術的改革，使人們能夠安心的享受數字化服務。
6.加強政府的支持力度
第一，要強化數字家庭產業的發展，需要相關部門起到領導作用，對其進行整體的規劃，從而促進數字家庭產業的快速發展，要大力支持新技術和新產品的研發，支持創新，加快家庭數字產業的發展。第二，要注重數字家庭產業中的戰略性原則，包含的面積較多，環節廣泛，需要相互間的協調。所以，在建立數字家庭產業發展專業小組，建立有關的協調部門，不斷的完善和健全各個地方的相關制度，要加強政府的領導作用，積極的進行指導和幫助，從而促進數字電視產業的進一步發展。[4]
參考文獻：
[1]易紹華；數字化背景下中國電視媒體的網絡化生存研究[J]武漢大學；2012（10）
篇8
一是積極適應數字經濟發展規律，推動文化數字化創新發展。文化是綜合國力的核心要素，是產業經濟發展的重要組成部分，是提升產業競爭力的關鍵資源，文化、科技與經濟的深度融合是未來社會經濟發展的必然走向和核心價值。過去，我國文化產業主體市場競爭意識不足，缺乏依靠科技提升競爭力的主動意識，導致在企業主導的網絡平臺數字經濟發展階段，傳統文化產業難以形成集聚化經營資源和競爭優勢。在當前數字經濟高質量發展的重要節點期和機遇期，文化產業應積極適應數字經濟發展規律，調整發展方式，大力發展數字文化經濟，加快推進文化數字化創新發展進程。二是主動融入數字經濟發展體系，構建數字文化經濟生態體系。文化數字化不是簡單的文化資源和內容數字化加工處理，而是涵蓋文化發展全過程的“數字化、網絡化和智能化”。首先，要將優秀文化資源轉換為具有網絡經濟價值的資產。過去較為普遍的做法是把文化遺產資源全拿過來，不分優劣、不談價值地全盤轉化，這是缺乏意義和效益的。文化遺產資源是整個中華民族擁有的財富，是全社會的和公益的。這些資源只有在有限權責下經過加工整理處理，形成可復用、可轉換的資產，才會具有經濟循環的產業價值。其次，要積極構建數字文化經濟生態體系，形成數字文化經濟健康發展的市場秩序。按照新型數字經濟運行格局在社會治理基礎設施、公共基礎服務、公平價值交換服務貿易以及社會化監督生態化體系構建的要求，建立包含文化市場監管、數字版權保護、輿情風控與文化傳播安全、文化服務信用和服務質量保障等功能的數字文化市場治理基礎設施體系，推動數字文化市場治理現代化；建立數據隱私保護、社會公共文化資源服務等公共基礎服務體系，將公共資源和個人隱私信息數據采集從各類互聯網應用中剝離，統一下移至公共基礎服務體系中；建立公平透明的價值交換服務貿易體系，保障產業生態中各方利益，打擊壟斷性定價，杜絕價值迂現；建立基于區塊鏈的社會化監督及輔助管理體系，強化從業自律及社會化監督管理功能。
篇9
科學技術的發展，促進了各個行業各個領域的變革。數字出版以其大容量存儲，在傳輸上的快速性，查詢速度上的便捷性，在保護環境上的低污染性等特點，已經成為整個新聞出版業的重要組成部分和出版產業的主要發展方向。隨著數字出版產業的發展，政府應該如何對數字出版業進行調整，如何將數字出版產業更好的納入國家宏觀調控的范圍，成為出版界、學術界以及大眾讀者普遍關注的焦點，是數字出版產業發展的關鍵問題。在高科技的迅速發展背景下，政府對市場機制的完善，對數字出版產業結構的調整，對產業發展的促進，顯得尤為重要。
一、調控我國數字出版產業發展政策的基本思路
明確戰略目標，引導數字出版產業發展。產業發展需要政策的支持與引導，我國十分重視對這一新興產業的引導。如《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》中就明確指出，要以數字化帶動出版產業發展，鼓勵自主創新，研發數字出版核心技術，推動數字出版傳播技術升級為戰略目標，引導數字出版產業的整體快速發展。
規范經營活動，加強數字出版產業監管。市場監管是保證產業市場穩定的重要措施，為了促進數字出版產業的順利發展，我國在政策上要求數字出版產業要嚴格產業登記，加強對經營活動的規范等措施。
完善法律法規，規范數字出版產業行為。社會主義市場是法制市場，只有通過法律的規范作用，才能約束市場中經濟主體的行為，保障數字出版產業各種機制的正常運行。《意見》指出，要完善法規體系，加快修訂《出版管理條例》等法律法規，制定《手機媒體出版服務管理辦法》等各部門規章，加快規范數字出版產業發展的法規體系建設。
加快人才培養，推進數字出版產業創新。專業人才是產業發展的重要因素，對產業技術的革新，產業內部的管理起重要作用。不斷完善數字出版人才培養體系，加大數字出版人才培養力度，積極開展形式多樣的數字出版產業經營管理人才培訓，健全人才引進、使用和考核機制。
二、我國數字出版產業調控政策中存在的不足
創新引導不到位，產業創新能力較低。數字出版產業在國家政策大力支持和引導下快速發展，并取得了豐碩成果。但是，產業創新能力依舊較低，傳統的發展模式尚未得到完全轉變。觀念陳舊、政策對創新意識的引導缺乏，各產業之間的科技合作意識淡薄。廠商們的自主創新能力較弱，缺乏自己的品牌和個性發展模式。
產業監管不深入，經營活動不夠規范。產業監管是保證產業活動正常進行重要的部分，但是就目前我國的產業發展狀況而言，產業監管力度還不足，經營活動不規范的現象依然存在。具體表現在登記入口不嚴，產業市場缺乏嚴格的整頓活動，各種違法違規現象，阻礙了市場的穩定和發展。對破壞產業經營活動的行為，打擊力度不足。
市場調整不全面，缺乏完善的產業機制。數字出版技術壟斷現象嚴重，技術商作為“賣場”的提供者處于絕對的壟斷地位。數字出版產業資源配置不均衡。缺乏統一的技術標準和行業標準。例如，方正的CEB、超星的PDG、Adobe的PDF等各有自己的一套格式。這就給數字出版產業的統一發展帶來了嚴重阻礙。
法律法規不健全，法律體系不健全。法律法規是規范產業主體行為，保障經營者合法權益，維護正常產業秩序的重要依據。在我國數字出版產業發展的現階段，多數相關的法律法規還沒有出臺。這就使正常的產業管理無法得到實行，不規范的產業行為無法得到約束和制止，合法的產業利益得不到保障。最后，影響到整個市場秩序的穩定和發展。
三、加強我國數字出版產業發展政策調控的建議
加強引導產業創新，提高創新能力。數字出版時代，傳統期刊與網絡媒體、移動互聯技術相互融合，調整發展模式、拓寬發展空間，是走出困境的必然選擇。在信息生產方式方面，應突出傳統期刊的內容優勢，在統一的信息操作平臺上聯合創意、資源共享；在信息傳播方式方面，開展復合出版、個性定制業務，滿足受眾多元化信息需求；在營銷服務方式方面，推行整合發行，建設品牌社區，使傳統期刊的品牌影響力向新媒體延伸，開創全新業態和發展模式。
加強產業監管，規范產業經營活動。把整頓市場作為調控的重點，建立健全市場監管體系。通過加強產業登記，嚴把產業入口，開展各項數字出版產業專項整治活動，對問題突出的領域進行專項治理。以消除市場中影響和阻礙產業發展的不良因素。同時，還要嚴厲懲罰違法違規的市場經營活動，防止同樣的行為再出現在市場活動中。
加強市場調整，完善產業運行機制。把完善產業運行機制放在促進產業發展的重要地位，加強對產業資源的均衡分配，有計劃的消除技術的壟斷現象。制定產業統一的技術標準，要求各技術商必須按照國家的統一要求進行產業生產。制定嚴格合理的數字出版行業標準，加強企業的合作，推進共贏目標的快速實現。
加強法規建設，健全產業法律體系。加快修訂《出版管理條例》、《互聯網出版管理暫行規定》等不適合現階段數字出版產業發展的法律法規，抓緊研究和構建與數字出版跨越式發展目標相適應的出版法律法規體系，保障數字出版在快速發展當中有章可循，有法可依。
數字出版產業是我國文化發展的重要組成部分，我國對數字出版產業的政策調控如何，直接關系到整個市場經濟的穩定和發展。這就要求，對我國數字出版產業調控政策中存在問題進行研究和分析，尋找出更為完善的國家調控政策，以保障和促進社會市場的穩定和經濟的快速發展。
參考文獻：
[1] 黃海峰.數字出版迎來新趨勢、新機遇 華為助力數字出版產業蓬勃發展.通信世界.2010年40期
篇10
二、創新監管機制體制，實現職能到位
篇11
當前建筑業的粗放型發展，導致了建筑市場監管的粗放型，隨著信息化技術水平的不斷提高，建筑市場信息化建設正在由以實現獨立業務管理為目標的系統集成階段，向以實現關聯業務互通和信息共享利用的數據集成階段過渡。因此，需要建立統一的信息資源中心，以實現信息共享。
建筑市場主體信用缺失，虛假招標、違法分包、轉包等行為嚴重影響建筑市場管理秩序，然而當前建筑市場管理系統沒有有效的手段和信息支撐進行信用綜合評價，對于失信企業，不能有效實施懲戒，對于守信企業，無法給予獎勵，區域信用壁壘也限制了信用體系的建立和發展[1]。因此，需要建立統一的信用綜合評價平臺，以引導和鼓勵建筑業企業守法守約經營、工程質量創優和安全文明施工，進一步營造公開透明、誠實守信的市場環境。
基于以上問題考慮，設計數字建筑市場，以信用綜合評價平臺為核心，依托統一的信息資源中心，實現對建筑市場的動態監管。
1 數字建筑市場框架
數字建筑市場設計框架如圖1-1所示。監管平臺分為省級、市級和縣級，信息資源中心建立企業、人員、工程三大數據庫，各個管理系統將采集的企業、人員、工程信息通過數據共享交換體系錄入到統一的信息資源中心對應的數據庫中，以保證數據的一致性和動態更新。通過信用綜合評價平臺獲取信用信息，并將信用信息作用于行政審批系統，以實現對建筑市場的動態監管。
2 信用綜合評價平臺
2.1 平臺建設目標
信用綜合評價平臺旨在建立完整的建筑業企業信用評價機制和企業信用檔案，實現工程建設項目信息和建設企業、從業人員信用信息共享。推動建筑市場標準化、規范化和精細化管理，形成市場與現場監管合力，不斷提高工程建設水平，促進建筑業市場健康快速發展。
2.2 平臺建設原則
統一建設，科學管理原則。遵循“統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用”的宗旨，整合現有信息和管理資源，高起點、全方位進行平臺設計。
實時采集，動態評價原則。充分把握市場與現場各業務管理的聯系和相關數據關系，確保信用信息互通互聯、共享使用，確保信用信息采集和評價的實時性、準確性、科學性。
總體規劃，分布實施原則。信用綜合評價平臺建設，先啟動、后完善、逐步提高的原則，合理確定近期和長遠工作目標任務，分階段、有計劃推進各項工作扎實有效開展。
“誰主管，誰負責”原則。省、市、縣建設主管部門按照職責分工，統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用，并對各自評價結果負責。
2.3 平臺業務關系
信用綜合評價平臺業務關系如圖2-1所示。信用評價內容主要來源于三個方面：市場交易與合同管理、工程質量監督、建設工程安全生產監督、違法行為記錄等業務管理系統，企業申請和管理部門錄入。其評價結果共享應用為其他業務系統提供信息支撐，輔助資質管理、招投標管理等。
信用綜合評價平臺，實現了與違法行為記錄系統、安全生產動態管理系統對接，多方征集企業信用綜合評價內容，提供信用計分、計分匯總、信用排名、查詢分析、信用檔案管理等功能，為各級管理部門監管提供決策依據。從而，建立完整的信用綜合評價檔案，實現工程建設項目信息和建設工程企業、從業人員信用信息共享，整合現有業務資源，及時、準確的進行征信、評信，評價結果；為企業資質管理、招投標管理和公眾服務等活動提供有效的信息支持。
3 信息資源中心
為消除信息孤島、實現信息共享，建立信息資源中心，確保數據能夠“一口錄入，多處共享”，既保證數據的準確性、及時性和完整性，又避免了數據冗余和數據不一致現象[2]。信息資源中心數據關系如圖3-1所示，包括企業、人員、工程三大數據庫，三者之間的關系為一一對應的關系，通過人員庫可以找到該人員所在的企業，進而找到該人員在該企業所做的工程，其行為可錄入到信用評價體系中，實現數據動態更新及信息共享。
4 總結
數字建筑市場建設應遵循頂層設計的原則，整合現有系統信息資源，統一的信息資源中心使所有數據信息都“活”起來，信用綜合評價平臺是數字建筑市場的核心，數字建筑市場要改變“重審批，輕監管”的現象，著力打造服務型政府，通過信用綜合評價平臺，實現對建筑市場的動態監管。
參考文獻：
篇12
××同志負責的巡查區域為：××鄉__個村，××鄉__個村，兩個街道，_條街，_條路，方圓共計___平方公里；有___戶企業，___戶個體工商戶；其中食品經營單位___戶，高危行業__戶（加油站、液化氣站、化工廠）。
為提高工作效率，更新工作方式，該所在劉培路巡查組率先運用電腦、數碼相機等設備，留下食品經營單位和高危行業的資質材料，可隨時掌握其狀況。同時對所了解到的企業的困難、要求、意見等信息，進行同類分項，綜合分析，進一步促進了監管職能到位，提升了服務質量。二、主要做法
（一）建立書式、電子式市場監管檔案
_.對管轄區域的××鄉、××鄉所有企業，個體工商戶有照、無照經營戶，建立了書式檔案。
_．建立食品經營單位和高危行業經營單位書式檔案。
_．建立校園周邊___米之內經營業戶檔案（書式）。
_．建立××鄉、××鄉、南區企業個體開業檔案。
_．建立××鄉、××鄉、南區企業個體年檢檔案。
_．建立企業、個體工商戶專項整治檔案。
_．建立企業、個體工商戶巡查記錄存檔檔案。
_．建立企業、個體工商戶預警通知書存檔檔案。
_．建立企業、個體工商戶開業年檢遺留問題檔案。
__．建立企業、個體工商戶檢查匯報材料上報檔案。
__．建立企業經濟戶口檔案（前置審批文件、營業執照、法定代表人照片、身份證、聯系方式），在建立書式的基礎上，全部錄入了電腦，實行檔案電子化。
（二）建立書式、電子式、影像式經濟戶口，熟知企業、個體戶基本信息
_．對企業、個體工商戶的食品經營單位的場所及牌匾、自律制度宣傳畫，經營者現場銷售場面和負責人，以及衛生許可證、營業執照、法人身份證、照片、聯系方式等進行影像信息獲取。
_．對高危行業的企業及個體工商戶在采取上述做法的同時，還對其機械、設備、安全防火公示板、用具、用品、防火標識等進行影像信息獲取。通過書式和影像獲取的信息，直接錄入計算機，建立電子式信息監管經濟戶口，以便及時查閱。
（三）建立轄區管理書式影像座標圖，熟知企業、個體經營位置
將管轄區分為三塊：一是建立金珠鄉行政區域座標管理圖；二是建立江北鄉行政區域座標管理圖；三是建立南區行政座標管理圖；四是建立食品經營單位、高危行業座標管理圖。在圖上標注企業、個體工商戶字號名稱和經營者，標注路線圖（地名），對于座標管理圖進行影像化錄入電腦實行電子化管理。
（四）建立文字材料、報表、檢查情況表格數字化目標管理機制
_、對巡查組的工作計劃、安排、分工進行書式表格數字化負責制錄入電腦成為電子式。
_、對轄區內的企業、個體工商戶數字統計進行書式表格數字化統計，達到一目了然，準確上報。
_、對食品經營單位、高危行業書式表格化統計，達到心里熟知，準確無誤，錄入電腦電子化。
篇13
對工商行政管理工作而言，若僅從技術層面出發將大數據視為工具，那就低估了大數據的社會經濟價值。工商領域的大數據能夠提供全面的市場主體類型和結構信息，能夠全面反映出各市場主體的分布情況。通過對工商領域的大數據進行分析，可以全面地掌握市場動向，歸納市場主體的市場發展路線及發展規律，有助于根據市場規律培育良性主體。從大數據中挖掘出市場消費信息和企業違規行為信息，并利用大數據對異常狀況進行分析，可以實現對市場狀況的全面監管，有利于工商管理部門針對出現頻率高的違規商品或服務進行有針對性的精準整治。
二、工商管理領域的大數據的特征及價值
大數據，即“Big data”，其包含的數據信息資源龐雜，難以用常規計算方式去完成計算，存儲和應用也需要特殊的技術手段。工商管理領域的大數據，里邊包含了多種類型多種結構的數據。總體來說，工商管理部門要處理兩類數據。第一種數據是工商行政管理系統內部的各種結構標準化的數據。第二類是市場環境中產生的大數據。例如各市場主體的網站數據、物聯網信息、社交媒體及社交平臺數據、電商網絡數據以及各類網絡設備自動產生的數據等，這類數據類型多且結構各異，數據來源較廣較為全面，對其綜合分析可以得出真實度高的立體結果[1]。
在對工商大數據的分析過程中，規范化的數據的分析尚可遵循一定的規律，對各種異型數據，則需要用技術手段對其進行過濾，并對過濾后的數據進行模擬分析，進行評估其數據可信度和潛在價值，從而綜合得出較可信的結果，結果內容可以作為進行行政管理的依據。
三、在工商管理領域中大數據的作用
（一）輔助行政管理者做正確決策
通過對龐雜多元的工商相關數據的過濾和分析，挖掘出數據潛藏的規律，分析市場主體之間的關聯和市場發展態勢，有助于行政管理者有針對性強地科學決策。工商管理部門應及時全面地采集數據信息，通過系統分析后，全面地了解市場主體和市場動向信息，發掘良性主體，揪出不良商業現象及其背后操作者，根據市場規律和市場需求，周全地制定監管措施和執法手段，強化執法社會效益，保護并培育優質市場主體，推動市場的良性循環。
（二）輔助工商部門加強對市場的監管
監管各種市場行為和市場動向，依法維護市場的運作秩序并規范市場主體的商業行為，是工商行政部門的主要職責。工商部門應在部門內的市場數據記錄的基礎上，廣泛收集工商領域的大數據，例如監測電商平臺交易信息和物流信息、企業網站的各類信息以及媒體廣告信息等，采用計算機和其他科技手段對大數據進行全面分析，挖掘出違規行為及其行為規律，依法查處違規企業，精準大力度地打擊網絡傳銷和虛假廣告等市場毒瘤，維持市場環境的健康[2]。
（三）幫助工商部門預測市場危機
工商部門內部的信息是有限且不完整的，通過全面收集工商大數據，進行科學地統計和分析，可以根據所得出的規律預測潛在的市場風險并加以預防。對工商大數據進行過濾分析，構建市場主體發展的工商指數，依據工商指數預測市場變化趨勢和宏觀經濟走勢，可以提升行政部門的宏觀調控能力。工商大數據有助于工商部門加強市場監管，以便更科學地引導市場經濟走向，避免盲目經營的風險，優化市場機構，引導市場主體之間的良性競爭，培植優秀市場主體的核心競爭力。大數據的全面性和立體性，可以給工商部門預測經濟風險提供強大的數據支持，有助于提高市場風險評估的準確度[3]。
四、大數據對工商行政管理的影響及應對舉措
（一）電子商務的發展對工商管理造成的影響
電子商務有別于傳統的商業模式，給工商部門的市場監管和行政執法工作帶了很大改變。具體分析如下：
1.對市場主體界定、屬地登記制度、經營范圍管理的沖擊。電子商務是將傳統的商務工具電子化，已注冊登記的企業法人和僅利用網絡進行交易活動的主體都可以進入電商領域，這就給工商管理出了難題―如何完善管理經濟戶口。電子商務的全球化網絡模式，也給傳統的屬地登記和管轄制度帶來了挑戰，很難確認電商主體的屬地歸屬。由于電商模式中市場邊界擴大到了全球范圍，工商部門也很難界定有哪些屬于超范圍經營。
2.電子合同的鑒定證明及知識產權保護。電子商務主要使用數字化的電子合同完成商業交易，電子合同的鑒定證明非常困難。我國現行的合同法律無法解決電子合同相關的所有法律問題，迫切需要工商部門加強對電子合同的簽證管理。電子商務模式中商品流通的隱蔽性也給電商領域的保護知識產權增加了難度[4]。
（二）大數據帶來的市場監管模式的網絡化
大數據對傳統的工商監管模式造成了沖擊，其中有代表性的是電子商務的發展。電子商務有別于傳統的商業模式的物化交易，其商務談判、交易、資金來往等商務全程都是數字信息化的，是利用計算機技術的虛擬化運作。傳統的工商監管模式無法對其進行監管，必須配置專業的網絡監管人員，搭建相應的網絡監管平淡才能完成對電商行為的監管。
同時，工商部門應加快建設企業信用信息系統的網絡平臺，完成企業信用信息的收集和評價，以便全方位監督企業信用狀況。利用對工商大數據的分析，發現網絡違法行為并進行懲處。
（三）大數據時代對電商立法提出了新要求
工商管理必須依法執政，但是我國針對電子商務的立法尚屬空白，缺少執法依據，迫切需要制定相關的法律法規來規范電商市場。由于電子商務是全球化的網絡模式，我國對電商的管理也需要符合國際通用準則。在現階段，盡快完善電商相關的立法，是工商行政執法到位的關鍵。
參考文獻
[1]林青.大數據應用與文化發展趨勢――《大數據大文化》研究報告述評[J].江西社會科學，2014.（3）.
[2]馬奔，毛慶鐸.大數據在應急管理中的應用[J].公共安全，2015.（3）.
