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0 引言

為了積極推進“智慧城市”的建設，提高消防工作的效率和質量，應該積極推進“智慧消防”。“智慧消防”立足于現代通信技術，能夠構建智能化的消防數字系統，從而提高城市消防安全的監管水平，以及發生火災之后的滅火救援戰斗力，進一步提高消防安全，開啟火災預警的智慧化模式。如何更好的運用“智慧消防”是一個值得公安消防部門與所有消防工作者不斷探索與思考的問題。

1 “智慧消防”的含義和引入“智慧消防”理念的必要性

1.1 “智慧消防”的含義

智慧消防是一個全新的思想與含義，其當前正處在發展時期，還缺乏統一與權威的準則、定義。筆者覺得，智慧消防就是在數字地理信息的基礎上，借助現代通信技術，如數字通信技術、智能識別、虛擬仿真、移動定位及計算機軟件等，實現智能搜集、整理、公布、分析，幫助決斷消防水源、消防裝備、建筑固定消防設施及應急預案等信息的智能化消防數字系統的構建。其主要是為火災應急救援、城市火災防控等工作提供服務，以便對城市消防安全進行處理、監控、預防以及指導調度，使城市消防安全監管水平與滅火救援戰斗力實現提升，實現城市的救災能力、減災能力及防災能力的提高[1]。

1.2 在火災預警和消防監管模式中提出“智慧消防”理念的必要性

①作為社會治安防控體系的重要內容之一，消防工作與人民群眾的生命財產安全息息相關，面對城市依然嚴峻的消防安全形勢，現有的火災預警和消防監管模式已不能滿足人民群眾的新期待和新要求，而這就要求我們革新思維，轉變監管模式。筆者認為基于“物聯網”、網絡化及信息化大數據的建立，融合“互聯網+”的思維和方法，探索城市火災預警和消防管理模式的智能化監管勢在必行。

②隨著互聯網時代的發展與深入人心，建設智慧消防必須要使城市火災預警實現自動化。發展社會經濟與城市消防工作是緊密聯系在一起的。隨著社會與經濟的不斷發展，引發火災的原因也日益增多，火災導致的后果也越來越嚴重。堅持預防先行，全天候、全時段對城市重點區域重點單位的消防安全運行狀態進行監控顯得十分必要。而當前已有的消防執法人員數量還遠遠無法滿足城市消防安全保障的需求，為此，只能借助科技來提升警力，通過對城市互聯互通的火災監控網絡的構建，以實現從系統上與整體上對火災風險進行判斷、分析與研究，使火災預警能力實現提升，進而使火災預警實現自動化。

③建設智慧消防必須要使城市應急救援實現智能化[2]。目前，城市消防工作不僅要面對地下、老式民宅、高層及化工等帶來的消防安全問題，而且還要面對新技術、新材料、新工程、新建筑、新能源以及人口老齡化等帶來的消防安全問題，消防應急救援工作也逐漸變得越來越困難。所以，當下亟需對火災撲救方法進行深入地改進與健全，以使科學施救水平實現持續的提高。然而，在保證目前已有的消防工作體系總體穩定的前提下，若想使城市應急救援處理水平實現最快地提升，則必須使城市應急救援處理實現智能化，以便最快地對火災現場的通訊及各種應急救援信息支撐等問題進行處理。

2 消防安全監管與火災預警“智慧化”模式

2.1 實時收集數據，并開展多元信息的交流互動

第一就是主動融入。通過各級政府對網絡監管中心的構建與對專兼職網絡人員的招聘，以實現把消防工作融入網格管理體系之中，同時對“智慧消防”信息系統予以組建，對規范流程與標準予以建立，由專兼職網格員每天對信息進行報備，每周對數據進行核對，每月對任務進行制定。第二就是共享信息。對水源、人口、氣象及房屋等基礎信息數據庫進行聯通，以使查詢與調用變得更加便捷。將作戰訓練系統、后勤裝備系統以及戶籍化管理系統等進行整合，對車輛裝備、預案類型、設施維護及滅火藥劑等信息進行同步管理。兼容網格員社區E通，對地理坐標、人員基礎信息及建筑基礎信息進行共享。第三就是關聯整合。對收集到的信息進行整合并進行自動關聯對比，同時將收集到的信息選擇性地添加到電子地圖中，消防人員在進行“六熟悉”與監督檢查的過程中，應當對電子地圖進行實時地更新與確認。

2.2 有效利用物聯網，使安全監管實現動態化

第一就是著重監控。對消防控制室遠程監控系統進行構建，以便對消防設施的運行狀況與值班人員的職責履行進行同步監控。對企業監控信號與街面視頻探頭予以接入，以實現對堵塞消防通道及運輸易燃易爆物品等違法行為進行動態監控。借助“二維碼”技術，以實現重點企業與高危企業消防設施的標識化管理。通過GPS定位，以實現對網格人員的日常巡查狀況進行全程監控。第二就是聯動查處。對治安、水務及住建等二十個部門的監管職能進行整合，對聯勤處置程序進行規范，對流轉、反饋、上傳、回告及辦理等工作機制進行構建。網格人員應當對消防通道堵塞及消防出口封閉等十二類消防事件進行勸阻并責令其進行整改。未能及時整改的，網格人員應將其上報并將其在“智慧消防”信息系統內的數據進行同步更新，再讓有關部門與消防部門聯動對其進行核查，并督促其進行整改。第三就是風險預警。通過“每天統計，每周分析，每月研究判斷，每季開會商討”，智能分析違法行為與火災隱患，并進行風險評估，在系統地圖上分別用“綠、黃、紅”來標明風險等級，針對存在較高風險的，有關部門應當增加抽查頻次并加大整治力度。

2.3 實現自動化的火災預警

①對人員密集等重點場所的消防安全自動警示系統予以構建。將基于公共移動通信網絡的安全風險警示短信系統設立于消防重點場所，將逃生知識與安全防范知識等消防短信發送給進入此地區的任何人員，而在發生火災時，還要將火災警示及逃生信息發送出來，以使人們安全快速地逃生。

②對區域火災分析評估系統進行開發。在現有城市火災風險評估模型建立的基礎上，按照風險的高低順序進行排序，開發城市區域火災分布系統app，定期調整更新，供人們下載，實時了解所處區域的火災危險性，提高防范意識。

③對城市火災自動報警中心予以建立。對城市火災自動預警系統予以構建，對消防水系統、防排煙、消防報警設備以及消防用電等設備的運行狀況進行同步監控，使對消防控制室操作人員的管理實現動態化與整體化。對社會企業內部消防關鍵點的視頻監控進行探究，對社會企業建筑消防設備的日常管理備案系統予以構建，以使建筑消防設施的完好率得以提升。

3 結語

現代化消防立足于現代通信技術，建立在智能消防數字系統的基礎上。城市消防安全的監管水平逐步提高，火災之后的滅火救援戰斗力進一步增強，使得消防更加智能和高效。總而言之，我們必須更加深入的研發“智慧消防”的技術，提高其實際應用效果，通過建設“智慧消防”來促進城市信息化消防的應用與建設，進而推動“智慧城市”建設的不斷發展。

參 考 文 獻

[1] 邢志祥，高文莉，諸德志.城市滅火救援決策支持系統研究述評[J].中國安全生產科學技術，2011（11）.

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一、高職院校突發事件預防管理現狀

從當前高職院校的實際情況看，問題突出、影響大且發生頻率高的突發事件主要集中在校園內外實踐活動、學生心理健康、就業服務以及危機管理等方面。

1、突發事件的成因探析

（1）生源質量復雜。高職院校生源人數大增，但質量下降，素質不一。高職院校的學生文化基礎相對普遍比較薄弱，在校學習能力不強，基礎知識掌握的不夠系統和全面。部分學生行為習慣不良、自我要求不嚴、漠視制度與規范。家庭經濟差異較大，生活習慣等方面的改變，使學生間極易激發矛盾，引發突發事件。

（2）高校內部管理與服務問題引發。高校在對學生進行教育管理和提供服務過程中，若因管理和服務問題而直接影響了學生的切身利益時，容易成為引發大學生群體性突發事件的導火索。涉及大學生切身利益的問題，如果未能及時妥善解決，都有可能會引發罷餐、罷課、靜坐、群訪等的發生。

（3）學生法律觀念淡漠。學生法律知識缺乏，遇到突發事件后學生不知所措，盲目應對，甚至將小災釀成大禍。例如2010年10月發生的藥家鑫案，學生開車撞人后不但不救治還將人殺死，反映出學生突遇危機時應急自救能力的嚴重缺失，法律觀念的淡漠。

2、突發事件應對措施缺失的原因

（1）管理工作不力，民主渠道不暢。高校突發事件發生領域廣，諸多因素使得高校脆弱的基礎管理體系捉襟見肘、管理滯后、管理工作薄弱及民主渠道不暢通。部分高職院校升格后仍然依照舊的中專封閉式管理模式，把學生作為純粹的被管理者，沒有體現“以學生為本”的教育理念，不尊重學生、不關心學生，漠視學生應當享有的權利，學生的一些正常訴求不能及時得到滿足。

（2）危機管理意識比較淡薄。高校危機管理在美國、日本等發達國家都有了比較深入的理論研究和實踐推進。但是在我國，高校領導以及教師學生，在危機管理的重要性認識上還普遍存在偏差。認為學校的主要任務是搞好教學、科研等日常管理工作，進行危機管理的研究和制定有關措施，是“杞人憂天”，缺乏現實意義。認為在危機管理上投入人力、財力、精力是一種浪費。另一方面，許多高校領導和老師往往認為所謂危機管理就是危機事件發生以后如何進行處理。

（3）突發事件的預防演練機制沒有形成。高職院校因缺乏危機管理意識，因而忽視對突發事件的研究，不重視綜合治理工作，忽視穩定工作，造成有機構無人員，有人員無經費，有預案無演練，缺乏整體聯動意識，缺乏科學的管理態度，往往要到事件突發后才尋求解決之道。

二、社會組織參與高職院校突發事件預防管理的可行性

2012年3月19日在北京舉行的第十三次全國民政會議上，總理發表講話指出，“政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔”。社會組織作為非政府的、非營利的、帶有志愿性的致力于公益事業的組織，在社會公共事業中的地位和作用日益顯現。因此，社會組織不僅要參與國家公共事務管理，更應該在高職院校突發事件的預防管理中發揮積極作用。

首先，參與高校學生的教育與管理，是社會組織義不容辭的責任。社會組織作為國家、企業之外的社會治理主體，理應廣泛參與到人類社會的各個領域之中，在促進經濟發展和社會文明進步方面發揮著重要的作用。而在參與高等教育的管理方面，也有一定的責任。其次，社會組織彌補了政府與市場功能不足。高校作為辦學的主體，其現行的教育與管理構架和模式不可能涵蓋方方面面，如涉及到學生的就業、困難救助等事務，必須借助于政府行為來妥善解決。社會組織作為獨立于政府與市場之外的第三部門，承擔著聯結政府與社會，彌補了市場與政府功能不足。

三、構建社會組織參與高職院校突發事件預防管理機制的措施

采取有效的對策來預防高校學生突發事件，是高校管理工作的重要內容和學者關注的重要課題。

1、加強校園內外社會實踐活動的指導管理

大學生社會實踐活動是教學活動的一個重要環節，既是大學生學習知識、增長才干的過程，也是大學生奉獻社會、體現自身價值的過程，其本身也受到社會的廣泛關注。社會組織為大學生參與社會實踐提供了平臺，同時也可以參與指導學生實踐，尤其是在學生對有關領域缺乏了解的方面和參與調查研究方面給與學生更多的指導以及社會實踐的方式、內容及安全等方面給予全方位的指導。

2、高度參與高職院校就業服務管理

社會組織資源獲取的自主性和多渠道性，可以有效克服就業市場中的信息不對稱問題，有利于降低就業市場供需雙方參與競爭的機會成本，同時也可以彌補政府部門因信息不足而導致的政府調控行政成本高、效率低下的問題，有利于提高畢業生勞動力資源的供給效率。同時，為了提供更好的就業服務，社會組織可以對高校畢業生開展各種有關求職技巧、職業道德、適應性訓練等定期培訓活動，還可以專門針對大學就業服務中心工作人員進行有關提高專業技能的培訓，使社會組織成為大學生和有關從事就業指導工作人員的加油站，為大學生參與人才市場的競爭創造更為有利條件。

3、搞好有效的心理健康教育和指導管理

目前，社會組織中有相當一部分公益性的心理醫療機構，這些機構對心理疾病的治療研究更專業，也很有質量，如果能和高校以及學生家長互相配合，建立一種良性互動的機制，將有助于高校解決學生心理健康方面的許多問題。例如于2005年7月成立起來的廣東省心理衛生協會心理咨詢師專業委員會（以下簡稱專委會），不僅實現其成立宗旨：為全省的心理咨詢師提供一個繼續教育、學術交流、經驗分享的平臺。更于2006年8月和廣州市團校合作，組建了“聯合心理咨詢中心”，作為心理咨詢行業的專業示范基地。其宗旨在于普及心理健康知識，深化社會對心理咨詢工作的認識，推動廣東省心理咨詢事業的發展，為廣大青少年和其他有需要的個人及團體提供專業的心理咨詢服務。

4、構建高職院校突發事件預警體系和穩定機制

通過社會組織與高校等聯合，共同構建高職院校突發事件預警體系和穩定機制，將大大推進高校穩定發展，降低突發事件發生頻率，維護社會和諧發展。第一，民間組織進行相關社會調查使突發事件預見成為可能。第二，建立一個全民參與的高校突發事件的預防系統。第三，建立有效的突發事件校園內外宣傳機制。第四，健全突發事件預防演練機制。相對政府部門及高校，社會組織更加具有靈活性與多樣性，結合社會上各力量，加強高校突發事件的預防演練，更進一步健全高校預防突發事件能力與管理。

四、結語

高職院校應該建立大視野下的預防管理機制，結合高職院校本身特點，充分發揮社會組織參與高校突發事件的預防管理工作中的積極作用，動員學校各方面的力量，強化內部管理，與社會組織相關機構充分合作，齊抓共管，才能保證高校突發事件的有效預防管理，確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障學校全體師生生命財產安全和身心健康。

【參考文獻】

[1] 武勤.論防范高校群體性突發事件[J].理論學刊，2004.8.

[2] 鄭安云，戴雅玲，苗丹民.試論非政府組織在公共危機管理中的地位和作用[J].理論導刊，2008.2.

[3] 董剛.非政府組織參與高校學生教育管理初探[J].學校黨建與思想教育（高教版），2010.8.

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一、 消防指揮專業后勤管理教材建設的現狀

1.教材內容陳舊，缺乏時代感

教材內容陳舊，缺乏時代感表現為：我們先用教材采用的是2003版的公安現役部隊后勤管理教材進行教學，且教材所選內容嚴重滯后于與現行消防部隊后勤工作規范、制度標準，難以激發學員興趣。由于消防部隊后勤的“軟硬件”發展更新非常迅速導致教材的內容顯得陳舊，現用教材中列舉的一些實例與數據都會存在滯后性，例如：部隊伙食費標準、工資標準等，及時準確的摒棄過時知識與技術，教材內容要突出時代性、時效性。

2.教材缺乏針對性與適用性

目前采用的后勤教材是公安現役部隊通用教材，這本教材面向邊防、消、警部隊使用，教材內容講的是公安現役部隊共性的內容，但隨著消防部隊職能和任務的變化，一些后勤規章制度相繼出臺，消防部隊后勤工作與其他警種發生了顯著的變化，顯然現教材的缺乏“消防”特色，現用教材基本以理論知識傳授為主，后勤業務的基本業務技能涉及較少，這與培養消防指揮員第一任職應具備的基本后勤能力目標相差較遠。

3.消防指揮專業后勤教材建設起步較晚

后勤工作作為部隊工作重要的一個方面，林林總總的教材、使用指南應運而生，但隨著消防事業的發展，政府的重視，消防部隊后勤工作與其它警種后勤工作發生一定變化，存在著一定的區別，適合我校消防指揮專業的后勤教材卻難覓蹤影，現用教材消防特色不明顯，不適合我校消防指揮專業后勤管理課程教學，因此，消防指揮專業后勤管理教材的編寫應在消防職業性、實用性、適應性方面多下功夫。

三、消防指揮專業后勤教材建設的對策

現階段，雖然沒有消防指揮專業后勤課程教材，但課程教學組一直在努力不懈的推動教材建設，在長時間的實踐教學和調研過程中，我們找到了教材編寫的方向。

1.抓好專業特色的后勤教材建設

教材是學生學習的依據 ，是學員對該課程形成理性認知的第一手資料，因此 ， 教材的編寫應從學生角度考慮 ，要按照部隊生長干部學員的認知水平進行編寫。其次，后勤管理教材編寫要突出應用能力的培養 ，要在知識的實用性、綜合性、技巧性上下功夫，因此，教材的編寫不能從理論到理論，教材應通過圖片展示與文字介紹相結合，突出內容與案例，通過直觀的方式傳授后勤應用技能。第三 ，在自編教材時 ，可借鑒本校課程建設的優點 ，把本校課程的實效性、主體性、合作性、開放性等原則貫穿于自編教材的開發中，盡量編寫出具有自己特色的教材，使其對消防指揮專業統編教材起到較好地補充、印證和豐富的作用。

2.依靠現用教材，靈活運用現用教材

對于現用教材，雖缺乏消防部隊后勤特色，但也有其借鑒意義。我們可以應根據消防部隊后勤發展的客觀要求以及學員使用后的反饋意見，基于現教材進行必要的修訂，邊修訂、邊教學。作為教材的使用者，在沒有新編消防指專業后勤教材前，我們可以以所用教材為中心，在授課過程中對內容及時補充修改，開放靈活地使用教材，教學中做到既不脫離教材，又不死守教材。比如，任課教師，在對所用教材精通的情況下，摒棄對教材的依賴心理，發揮對教材進行再創造的能力，根據消防指揮專業特定的教學對象，教學中靈活運用 ，真正做到“以人為本、因材施教 ”。消防指揮后勤教材編寫是一項系統工程，在教材建設方面有許多因素值得我們去研究和探索。因此，不斷加強后勤教學的建設 ，不斷創新教材 ，提高學員的后勤綜合應用能力 ，是消防指揮專業后勤教員應不斷探索的方向。

3.針對消防指揮專業教育的特點，編寫適合學員基層第一任職需要的教材

消防指揮專業專科教育也屬于高等教育范疇，但由于部隊院校的特殊軍事性質，其與普通的高校教育是有差別的，培養的目標和對象也不相同。因此，編寫教材要結合部隊生長干部學員特點和文化背景，要改變過于重視知識的傳授，新編教材要精選學生終身發展的基礎知識和技能，反映消防部隊對后勤人才發展的需求，即教材要體現部隊需求、專業特點、學科特點和學員發展四者有機的統一，為學員基層第一任職應具備的后勤素養打好堅實的基礎。

4. 后勤教材的建設依靠課題立項推動

建材的建設必須植根于扎實的教學研究活動及教材建設研究活動，撲捉教學改革動態，經充分調研和行之有效的實踐，不斷摸索，從而開發出體現教學改革成果的教材。我們對教材的建設，可以加快相關課題的立項，進而推動對教材的建設。

參考文獻：

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一、消防執法規范化建設和社會管理創新的重要性

消防救援部門在分析實際的執法情況之后，為了可以更好地完成自己的職責，而做出了要將執法規范化的決定。消防管理是保證社會安全的重要基礎，消防監督執法人員能不能全面且深入地理解執法規范化建設的本質，能不能提高自己的消防管理水平，對促進消防執法規范化建設至關重要。社會管理工作包含了消防管理，消防執法規范化的建設也是一個隨著社會環境變化而發生變化的過程，這個過程體現了消防執法工作是否能夠滿足不斷變化的社會需求。執法規范化建設并不是要求執法人員們按照老規定一成不變的行事，而是需要消防監督員能夠科學合理、公平公正地完成工作，從機械性盲目執法走向科學化的自覺執法。社會管理創新過程中，需要消防救援機構履行自己的職能，根據社會環境的變化來更新問題的處理方式。社會管理創新要求社會管理工作能夠根據時代的變化社會的發展不斷更新，科學化的社會管理能夠跟著社會的發展進行變化，需要找到社會發展的規律，按照規律來管理社會活動，而不是一成不變地使用老舊的管理模式，這樣既不利于社會大眾的日常生活，也不利于社會管理活動的有效開展。

二、消防執法建設過程中出現的問題

（一）執法觀念落后化首先，舊思想仍然存在，尚未完全根除掉，消防執法人員沒有樹立起正確的執法思想，尚未形成服務型執法的觀念。一部分執法人員在執法過程中還是存在著不合規的情況，無法嚴格按照機關的規定實行執法活動。部分消防執法人員未能及時更新執法理念，思想太過保守。具體的表現為看重實際操作而輕視規章流程，認為人治要比法治更加重要，人情或關系執法的情況經常出現。其次，新的理念還沒有全面的建立，對消防執法規范化建設存在著一定的誤解，沒有形成正確的認識，執法工作執行的過程中總是會出現各種問題。比如過分專注于執法規范化的建設，卻忽視掉了執法工作的效率，有的則是在執法規范化建設的過程中專注于提供公共服務，而忽視掉了消防管理本身具有的職能。有的認為通過提供全面的服務能夠在群眾建立起良好的口碑，但是消防救援部門內部，監督員們難以開展執法活動。這些問題的出現直接反映的是現階段的執法理念尚未發生真正的轉變，執法觀念的問題直接給消防執法規范化建設造成了巨大的阻礙。

（二）執法制度形式化現在很多消防執法制度太過粗糙，細節不夠詳細，難以具體操作。隊伍內部出臺了某一項制度之后，基層單位不善于根據實際情況來理解制度，制度符合地方實際情況、讓執法監督人員能夠更好地理解操作的規定制度。其次，制度雖然多但沒有成為完善的體系。基層消防救援機構為了能夠解決實踐過程中出現的問題，就會根據行為來進行判斷，甚至還出現了專門制定一個制度來解決某一項問題，但是卻忽略了制度的統籌。新出臺的制度還會和過去的制度相互沖突，讓監督員不知道從什么地方下手。最后，制度之間不兼容。消防監督工作在開展的過程中就吸收各個行業內部部門的管理經驗做法，但是在轉化成為自身制度的過程中沒有考慮到內部和外部的實際情況，導致了制度制定完成之后要么無法在外部使用要么就和已有的規定相沖突。執法制度建設方面，一部分單位出現了輕視對制度的學習和執行，只要召開會議，下發文件，就算是完成了重大制度的宣傳工作。因部門沒有有效的開展調查活動就根據單項工作的情況出臺規定，讓制度缺少了生命力，與此同時，基層派出所在執法監督工作上缺少了力度，無法有效地追究過錯，讓制度無法有效地落到實處。

（三）執法規范表面化消防救援機構在執法規范化建設的過程中沒有有效地開展部門之間的通力合作，僅僅依靠監督部門開展工作，一部分地區還沒有搞清楚執法規范化建設的機制，領導們也沒有給予法制建設以充分的重視，組織的領導松散，激勵機制建設不完善，無法有效調動部門成員們的積極性。另外，部門也缺少了對具體問題的詳細分析。執法單位完善規范化建設的過程會發現很多問題。然而，很多完成了第一次安全檢查的單位在后續的檢查過程中，還是能夠發現消防隱患。消防執法部門沒有做到統籌兼顧。執法規范化建設缺少后勁。監督員辦案方式不規范，反映出來了基層的工作量較大，辦案人員數量不足的問題。部分地區的消防救援機構沒有充分認識到問題，對執法規范化建設所具有的問題沒有充分的認識。隊伍建設過于表面化。從消防救援機構的隊伍情況來看，受到干部體制的限制，消防監督隊伍的比例接近于干部的一半。有很多干部很長一段時間沒有進行監督工作，因職務、年齡或者是專業能力等原因無法從事后勤工作和中隊工作，所以大隊干部就成為了最為合適的工作。到了這個崗位之后，由于能力不能滿足崗位的要求，工作方式不符合規定，給社會治安工作造成了很多不必要的麻煩。

三、消防執法規范化建設和社會管理創新的對策

（一）樹立現代化執法理念樹立起公平整理理念，執法事件的過程當中，要時時刻刻追求執法的正確和結果公正，保證執法程序的公開，讓被執法者能夠了解全過程。消防行政并不只是簡單地打擊行為，而是對消防管理的過程中出現的矛盾進行調和，從而實現現實矛盾的和諧化。所以，消防執法工作是一項非常重要的內容，需要工作人員樹立起公平正義的理念。提高自己的法律觀念，做到就事論事，用法治手段來解決社會管理工作中出現的各種問題，真正地實現民意和公平正義的一枝花。其次，充分樹立起執法規范化理念。文明和規范化體現在了執法細節當中，這就需要執法人員們能夠在工作當中不斷地更新自己的工作方式，對自己的工作進行總結，并進行創新。最后，還要在自發工作中樹立起人性化理念。一般群眾很多情況下都是因為不了解法律的規定，才會出現違法行為，和傳統意義上的壞人不同。工作過程中，要讓被執法者認識到自己的錯誤，認識到法律的權威性，還要讓他們感受到法律當中具有的人文精神，讓他們能夠真正的懂法守法，完成社會消防管理的工作。

（二）結合社會發展的需要提供制度保障規范消防救援機構的日常執法行為，從監督員們的言行舉止、服裝等最基礎的要求開始，真正的解決執法違規的情況，明確規范監督員的行為。從形式解決管理者形式的問題，朝著服務者的方向轉變，樹立起良好規范的執法人員形象。監督人員需要自由行使裁量權，嚴格根據相關規定行使裁量權，根據裁量等級作出明確的規定，防止個人濫用職權任意進行處理，從而保證執法行為的正當性。

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2、在職人員及離退休人員的安排、安撫工作比較扎實。

3、消防器材配置齊全，電氣線路符合安全標準。

4、 值班制度健全，防盜措施到位。

二、存在的問題

1、綜治、消防工作宣傳不到位。

2、夜間值班巡查工作落實不徹底。

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1.高職院校大學生社會實踐安全現狀

（1）大學生社交安全現狀。當代大學生人際交往的范圍不斷擴大，社會實踐中人際關系的社會性也被大大強化。然而在實際過程中，一些大學生并不懂得該怎樣與他人交往，缺乏與他人交往的基本知識和技巧，也缺乏安全意識。有不少的學生認為交友過程中發生的惡性事件是小概率事件，平時小心一點即可，甚至有些學生認為此事與我無關。

（2）大學生勤工助學安全現狀。在重慶工業職業技術學院調查中，接近90%的學生都參加過勤工助學，因此大學生勤工助學呈現普遍化、低齡化以及涉及領域廣泛化的特點。但是對于大學生在勤工助學中的權益是否得到保障的問題，有一半學生表示沒有得到保障，甚至還有四分之一的同學表示曾有過勤工助學的受騙經歷。

（3）大學生頂崗實習安全現狀。頂崗實習是高職院校教學活動的重要環節，同時也最能體現校企合作、工學結合的高職教育特色。教育部明確要求，高職院校要安排學生半年以上的企業頂崗實習實踐活動。絕大多數學生在生產一線從事專業技能型工作，需要用到各種專業工具、設備，由于安全教育不到位、工作尚不熟練等因素，容易導致事故的發生。

2.高職院校大學生社會實踐安全現狀原因分析

（1）大學生社會經驗不足、安全意識較弱。當前的大學生大多數是在家庭的保護和關注下成長，在面對社會實踐過程中的諸多不確定性因素時，沒有很好的應對能力，在交通、住宿、飲食、消防、詐騙等方面的安全意識較弱，法律意識淡薄也是造成在社會實踐安全事故的主要因素。

（2）大學生社會實踐安全相關法律法規不完善。如，國務院《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規定，“利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”， 實習生的身份是在校學生而非勞動法意義上的勞動者，所以大學生實習期間、勤工助學期間的權益保護在法律上處于一個空缺狀態。

（3）高職院校對大學生社會實踐安全管理不夠。高職院校應高度重視學生安全意識的培養，建立健全大學生社會實踐安全教育指導制度。建立相對穩定的社會實踐基地，組建具有豐富實踐經驗、責任心強、吃苦耐勞的社會實踐指導教師隊伍，對大學生社會實踐過程進行緊密指導，避免“放羊”的狀況發生。

二、高職院校大學生社會實踐安全管理對策

1.社會實踐前應該做好安全教育

安全教育是大學生進行社會實踐的第一堂課，包括安全防范常識、人際交往教育、應急處理教育、心理健康教育，以及針對不同的實踐類型，開展相應的安全教育。并針對大學生在社會實踐過程中可能面對的各種安全隱患，通過案例進行安全防范教育。加強對大學生的法制教育，使大學生掌握一些基本的法律知識，依法規范和約束自己的行為，不參與違法犯罪活動。可把社會實踐中涉及到的安全知識編制成冊，讓學生帶在身邊，隨時閱讀。

2.社會實踐中應該做好過程管理

學校應該設立相關制度，做好社會實踐中的過程管理。教師從大學生離開學校開始，通過到實踐現場檢查或電話、短信、QQ、微信等方式，跟蹤大學生的實踐過程，并要求大學生每天寫社會實踐日志，這樣教師可掌握大學生的社會實踐動態，解決社會實踐中發生的問題，確保大學生社會實踐順利開展。

3.社會實踐應做好安全預案和應急處理

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1.提倡實行建筑工程法人負責的制度

為了防止施工企業盲目進行未經審核或者審核不達標的工程，抑或是在建筑消防方面設計標準和要求不達標，忽略消防技術標準、私自進行更改的現象的發生，要遵循相關法律和法規，對企業的責任和義務確定，實行工程法人負責制度，在根本上保證建筑工程消防工作的安全性，增強質量保證。

2.將消防設計項目責任制和工程中負責制進行有機結合

隨著市場經濟的不斷發展，消防監督逐漸轉變為依法進行監督的類型。對于工程項目而言，主要是實行項目經理責任制和經理制度，設計者需要對整個工程的消防設計承擔責任。相關的消防設計人員要具備進行消防設計的資質，經過系統考核，只有通過評審，獲取資質文憑，才能從事消防設計工作。也就是說，任何消防設計方案，都需要出資具備專業資質的人完成，否則，消防部門不應給予批準。在當前的消防設計工作，設置了相關的資質開始，但是受到專業的限制，主要針對設備而言，對專業的建筑設計缺乏相關規定。不利于建筑行業專業的統一性和協調性，在根本上無法保證建筑消防的品質。維系，要將建筑設計人員消防資質考試提升到一定的地位，進行相關評審，保證制度上的審計。

3.注重專家設計組織的減建立

針對一些大型的建筑，尤其是消防法規存在疏漏的工程，要成立專業人士、專家及消防技術權威組成的審查組，對工程進行消防審核，這樣做的好處是有助于消防設計的有序開展，協助建審工作，尤其做好對重點項目的消防安全的保障。

4.發揮監理機構對消防設施施工安裝品質的控制

在當前的消防設施安裝工程中，存在監理機構對品質監督不到位的情況，工作缺乏全面性，也存在監督不作為的現象。為了有效避免這種情況的發生，尤其是針對一些隱蔽性的工程，一定要強化監理企業的監督、指導和控制的作用，將對工程的管控納入監理工作中，全面進行施工的過程控制，及時反饋相應的消防審核意見書。這樣做的目的是實現對效果安裝品質的有效管控，執行相應的消防標準，使其得到有效貫徹，防止消防安全硬件建設出現任何隱患，保證建筑工程消防設施施工安裝的根本質量【1】。

5.成立專業的消防咨詢機構

隨著經濟的高速發展，消防安全備受關注。為了在根本上滿足消防安全的要求，強化消防的社會化功能，要建立相應的消防安全管理咨詢機構，強化咨詢服務的價值。這樣，使得整個消防工作的透明度得以增強，社會地位得以提升，消防制度、法規和安全知識得到全面推廣，有利于建筑設計和施工水平的全面提高。

6.對相關消防工程的設計、施工和驗收的技術規范和標準進行健全和完善

當前，建審人員進行審核的標準是行業內的各種技術規范，但是，這些規范只是關注建筑物自身功能的多樣性和作用，形成不同的要求，是處理模式的一種，是靜態的一種標準，彰顯死板和機械系，但是，對建筑消防造成影響的因素較多，如設計人員的自身素質和能力、管理水準、安全設施的設置等，缺乏相應的技術設計和標準，但是這些問題卻突出體現在所有建筑中，對消防安全產生較大的影響。為此，在建審工作的時候，要全面、綜合地考慮各種因素，分析各項指標，實現合理化和科學化。

7.對消防環境進行不斷優化

對于消防法規而言，要強化透明程度，對消防法規進行全面宣傳，發揮網站和媒體的作用，形成完善的監督制度，加強執法力度。與此同時，要避免行政干預，對消防執法環境進行積極改善，需要管理者具有長遠目光，要以身作則，還要促使各個部門進行嚴格執法，防的法操作。積極發揮消防行政執法監督制度的作用，保證操作的規范化和制度化。

8.不斷提升消防社會化科技水平

在任何管理行為中，創新至關重要，尤其是隨著技術的發展，創新作用日益明顯。因此，消防管理也要進行全面創新，引進先進的科技成果，只有將消防管理推向社會化，才能真正促進生產力的發展，為整個社會的安全提供保障。消防管理是社會系統的重要構成，與整個環境發生著信息等方面的交流，同時，社會環境處于一直的變化中，消防管理也要隨之發生變化，與時俱進，因此，要重視消防關鍵性環節，強化技術支持，推進積極合作，提高消防現代化水平。

8.1提高防火設計規范體系的性能

首先，要建立完善的性能規范系統；其次，引進先進的國際標準，實現消防技術體系的規范化和標準；再次，明確體系中的層次和類別，分清關系，彰顯結構化，避免矛盾產生，以求最小投入獲取最好效果；第四，在體系中，要促進技術的進步性和市場的規范化，提升工程品質，強化消防安全；第五，形成標準的技術法規體系，形成國家統一模式，強化標準的作用【2】。

8.2重視消防安全評估制度的建設

首先，做好組織管理工作。為了切實做好安全評估制度，也為了防止出現因為某一因素的缺失而出現的技術新難題，需要對評估制度進行全面、綜合地管理，明確原則和相關的流程；其次，對技術責任進行明確。對于安全評估而言，其基礎為基數標準，要對整個設計和檢查中的問題進行全面評價和審核，目的是為方案的形成提供足夠的信息依據。為此，對于評估工作，要對技術責任進行全面評估，對技術規范進行突破，對于缺乏明確的，要遵循相應的規律，形成行之有效的技術手段；再次，全面提升評估人員的能力和素質。人員素質與評估的效果密不可分，為此，要形成評估制度的時候，要對人員資質進行審核，實現整個評估隊伍的水平的提升，增強評估質量。

8.3對消防安全教育和培訓制度進行完善

首先，要提高公民的消防觀念。重視對廣大學生等進行的消防教育和培訓工作，形成具有時代特征的消防安全文化。

結束語：綜上，隨著整個社會的不斷發展，消防管理彰顯社會化和法制化，對于推動整個社會的發展具有積極的作用。為了社會的穩定和人民生活品質的提升，一個穩定、健康的環境至關重要。對于消防管理的社會化有助于優化社會環境，降低火災影響。但是，傳統的管理方式與社會發展不相適應，要對消防管理進行社會化改革，形成良好的消防管理環境，促進制度建設，為建立更加科學、完善的消防管理模式而努力。

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Abstract University is a place of imparting knowledge and educating people， social training a number of high-quality professional talent， in the practice of higher education， the transmission of ideas is about to enter the university talents for society has a profound impact. For training to adapt to the social development and the requirements of talents in Colleges and universities， in the process of educational practice into the socialist core value concept will play a important role in promoting. This paper is on the socialist core values into the practical methods of higher education are discussed and innovative teaching and education practice process.

Key words socialist core values； college education； practice； innovation

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征。黨的十以來，中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，在高校教育實踐中，積極融入社會主義核心價值觀，對于教育教學、培養學生能力、促進人的全面發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1 社會主義核心價值觀融入高校教育的重要性

高校是教書育人的地方，高校學生的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，高校學生正處在價值觀形成和確立的時期，因此高校學生在高校時期的價值觀養成十分重要。將社會主義核心價值觀融入到教育教學中，對大學生的思想政治教育、價值觀培養，都能起到較好的促進影響作用。培養和踐行社會主義核心價值觀正是引導其樹立正確意識、正確的人生觀、價值觀、社會觀的重要階段。

高校就是為社會培養人才的搖籃，將社會主義核心價值觀融入高校教學實踐是社會發展的必然要求。在高校學生學習過程中，引導學生深入理解核心價值觀的含義及性質，將價值觀的具體要求落實到日常規范和生活中，從而促使高校學生提前了解社會主義發展要求，提升自身素養和能力，為社會提供一批高素質的適應社會發展的專業化人才。

2 核心價值觀融入高校教育面臨的問題

2.1 與傳統教學思想的不相適應

任何新事物的發展必將會和舊事物之間產生矛盾，在高校教育中創新融入社會主義核心價值觀時，也必然會和傳統的教育思想產生沖突。將核心價值觀融入大學生教育最主要的方式就是將其融入到思想政治教育中來，與大學生的思想教育相結合，深入到高校教育教學體系中來。

傳統的思想政治教育大都是單向灌輸，只注重于向學生傳授知識理論，容易忽視雙方的交流溝通，忽視對學生思想的了解。在這種教學方式中，難以讓大學生對思想政治教育產生認同感，進而影響對核心價值觀的深入了解，思想政治教育達不到理想效果。將核心價值觀融入到高校教育教學中，就是為了將其融入到大學生思想、行為、意識中來，將核心價值觀落實到社會生活中來，實現傳統的思想政治教育難以達到目的，這對教育實踐進行創新改革是十分必要的，更具實際意義。

2.2 多媒體信息傳播影響實踐工作的開展

隨著社會發展和信息化技術的提高，網絡在大學生日常生活中普及，由于網絡環境的開放性和虛擬性，大量信息和多元化文化在其中大肆傳播，有好有壞，良莠不齊，對大學生生活和思想觀念造成重要的影響，對社會主義核心價值觀的傳播也造成嚴重的沖擊。網絡環境中的各種信息復雜，對于不同人的影響程度也是各不相同的，大學生還處于社會認知的培養階段，大量非主流意識的信息，可能會對大學生的人生認識產生不良的影響，還會對主流的道德意識和思想造成一定的沖擊，影響社會主義核心價值觀對學生思想觀念的滲透。

在多元文化發展的網絡環境中，要發揮社會主義核心價值的主導地位，就要堅持將核心價值觀與現代網絡傳播相結合。在積極掌握信息化多媒體傳播的前提下，將社會主義核心價值觀深入其中，為當前復雜的網絡環境樹立一個積極健康的標桿，同時為社會主義核心價值觀深入發展提供新的渠道。相比其他西方發達國家，我國的互聯網技術發展還較為落后，整個網絡環境還不夠單純，信息傳播和社會影響還有一定的局限，諸多問題致使我國目前信息網絡文化的參差不齊，影響社會主義核心價值觀在網絡環境中的促進作用發揮和領導作用的樹立。

2.3 高校教育實踐中的落實不夠

在高校的教育實踐中，社會主義核心價值觀的培養和實踐教育被廣泛關注，然而在實際教學過程中，卻很少能落實到位。由于在傳統教學方式的影響下，社會主義核心價值觀的融入對教學來說又是新的發展，雖然被多次提及，但難以與實踐深入結合。在兩者相互融合的過程中，需要全新的探索，不論是教學方式還是理論知識的重點解讀，都需要重新進行理解探討。

社會主義核心價值融入高校教育的落實情況不理想，從根本上來說，主要是由于教學者的意識不強。高校教師在核心價值觀的實踐過程中，沒有將落實工作貫徹到位，在實踐過程中，教學者是扮演著將意識轉換為實際的重要角色，如果教學者對其重要性的認識不夠，必然難以達到預想的成效。因此，在將社會主義核心價值觀融入高校教育實踐的過程中，要充分意識到高校教師在其中的重要性，充分發揮教學者的促進作用，在高校學習環境中形成以社會主義價值觀為主導的健康意識形態。

3 高校教學實踐融入社會主義核心價值觀的路徑分析

3.1 加強課堂教育

課堂教育是高校傳授專業知識、進行素質培養的最主要形式，占據高校學生的大部分時間，因此，這也是高校融入社會主義核心價值觀的重要所在。在課堂教育教學中，可以通過案例分析、理論知識講解、小組分析探討等多元化的方式進行教學，活躍課堂氣氛，增加學生學習的興趣，從而促進社會主義核心價值觀的深入影響，與大學生的學習生活相聯系。將社會主義核心價值觀的內容具體化，具體到案例分析和日常生活中，增加核心價值觀的文化大眾化，將理論知識融入到教學知識中，透過知識的傳播傳遞給高校大學生，引導高校學生樹立正確的價值觀念，將社會主義價值觀的意識滲透到高校環境中。

3.2 增強高校教育實踐

實踐是理論知識的具體化，在高校教育中融入社會主義核心價值觀的過程中，社會實踐必不可少。只有通過大量的社會實踐，才能將意識與行為緊密的結合在一起，才能讓高校學生了解核心價值觀的具體內容，增強高校學生的社會責任感。注重高校知識教育與實踐相結合，支持學生走出校園，在大學生涯中積極參與社會生活，提升自己的社會閱歷和經驗，在實踐過程中理解核心價值觀的要求和內涵，培養高校學生誠信、友善、愛國、敬業的優良品質和人格作風，不斷完善自身，樹立日后社會生活中的正確價值取向。

在正確的核心價值觀的影響下，學生在社會實踐過程中，可以獲得在校園和課堂教學中學習不到的知識和經驗，促進高校學生對事物產生正確的認識。在實踐中提高大學生獨立思考、解決問題、看待事物的能力，這些都是在日后的社會生活中有著重要實踐意義的綜合能力。在社會實踐與理論知識結合的培養模式中，將培養一批符合新時期社會發展要求的、高素養的社會人才，促進社會主義核心價值觀與高校教育的融合。

3.3 加強校園核心價值文化建設

在良好的文化氛圍中，人的意識和行為會不自覺受到影響，加強校園文化中核心價值觀的建設，促進校園文化對高校學生潛移默化的影響作用。在校園文化建設過程中，注重對學生綜合素質的培養，促使高校學生深入認識自己，了解自身的缺陷和不足，并及時完善，促進自身全面發展。對于其他文化傳播介質中的不良誘惑和影響，要有明辨是非的能力，克服消極影響。

在校園文化建設過程中，積極融入社會主義核心價值觀以及優良的傳統文化作為建設的主基調，弘揚積極優秀的校園傳統文化，形成優良的校園文化環境。在這樣健康的校園文化建設中，高校大學生也會受到相應的影響，促進其形成良好的品德和價值觀念，吸收傳統文化和校園文化中的精華部分，促進高校核心價值觀的文化建設和情操培養。由此可見，加強高校有關核心價值觀的校園文化建設，不僅是提升高校學生素養的重要途徑，也是核心價值觀與高校建設融合的重要途徑。

3.4 發揮教學者的引導作用

高校就是培養人才的重要場所，而教師就是具體實現人才培養的主要完成者，在社會主義核心價值觀與高校教育實踐融合的過程中，教師發揮著重要的引導作用。因此在兩者的融合過程中，加強高校教師的知識能力和師德培養是十分重要的。

完善教師的人格魅力，對高校大學生來說，教師是一個自我完善的引領者，在社會主義核心價值觀與高校教育融合的過程中發揮著重要的示范作用。高校教師是直接與高校學生接觸進行知識傳授的主體，言行作風會直接影響的學生。發揮教師的示范作用，將促進高校大學生與核心價值觀更密切的聯系，從而促進高校學生樹立正確的價值取向，提升高校學生的思想政治修養和人格培養。

3.5 與時展相適應

在信息化不斷發展的新時期，核心價值觀與高校的融合也要順應時展潮流，與信息化網絡技術相結合。在現在復雜的網絡環境中，各種信息文化交錯發展，沒有主流的意識文化將其統一起來，將核心價值觀與其融合在一起，將有效的促進網絡文化的融合。對于不良的文化意識，將在主流文化的發展中逐漸被剔除，保持文化發展的純凈和優秀。

在高校環境中，大學生對網絡文化的接觸較多，更容易受到各種思想意識的影響。加強核心主義價值觀與高校與網絡發展相融合，可以在網絡文化中加強社會主義核心價值觀的宣傳，將價值觀具體內容滲入到其他文化之中，促使高校學生在網絡環境中也能受到良好文化的影響。

4 結語

在高校教育實踐與社會主義核心價值觀的融合過程中，高校學生不僅是理論知識的接收者，也是促進其融合的重要一部分，而教師是知識的傳授者，直接對高校學生負責，在這其中，教師和高校學生都是重要的組成部分。促進高校教育與核心價值觀的融合，既要發揮學生的重要影響作用，還要重視教師的示范作用，將意識轉換為具體的實踐過程，將各個方面結合起來，促進高校教育與核心價值觀的深刻融合。

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二、住房補貼的對象

（一）無房職工。

（二）住房面積未達到規定標準的職工。

上述兩類對象均含離退休人員。

三、住房補貼建筑面積標準

一般干部職工，65平方米；科級，75平方米；處級，90平方米；廳（局）級，120平方米；副省級，190平方米；正省級，230平方米。

四、住房補貼標準的確定

（一）住房補貼標準依據當地經濟適用住房基準價格、職工住房補貼建筑面積標準、工資水平等因素測定。

（二）職工住房補貼包括基準補貼和建立住房公積金制度前的工齡補貼。

1、每平方米基準補貼額根據市、縣經濟適用住房基準價格除以2與個人合理負擔額之差測定；職工個人合理負擔額按不低于職工年均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定。

2、工齡補貼額按年度每平方米建筑面積工齡補貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購房補貼建筑面積標準的乘積計算。其中，年度工齡補貼額按國務院房改《決定》（國發〔1994〕43號）規定的出售公有住房工齡折扣辦法計算。

（三）職工住房補貼面積，無房職工按規定的住房補貼面積標準計算；不達標職工按規定的住房補貼面積標準與職工享受房改政策購房（含房改房、安居房、集資建房等）面積的差額計算；雙職工家庭由職工所在單位分別按職工個人應享受的住房補貼面積計算。

（四）各市、縣人民政府可根據本地經濟適用住房價格、職工工資水平、住房公積金繳存比例對職工住房補貼額適時調整，調整方案報自治區住房制度改革領導小組批準后執行。

五、住房補貼的發放方式

（一）一次性發放。將職工的住房補貼在職工購房時一次性發給職工。購房職工工作年限達到規定發放住房補貼年限的，一次性全額發放住房補貼；購房職工工作年限未達到規定發放住房補貼年限的，可一次性發給實際工作年限的住房補貼，差額部分按月發放。

（二）按月發放。將職工個人的住房補貼在規定的補貼年限內按月發給職工。

六、發放住房補貼執行下列規定

（一）職工在享受住房補貼期間如職務（職稱）變動，從變動次月起，按變動的職級標準領取住房補貼。職工去世的，從去世的次月起停止發放住房補貼。

（二）夫婦中有一方已按房改政策購買、租住公有住房的，雙方都不能再享受住房補貼。

（三）享受住房補貼的職工，不能再按房改政策購買、租住公有住房。

（四）對已按過去規定的住房面積標準參加房改購房，超面積標準部分以市場價計算的，住房面積標準調整后，不退房款，以新的住房面積標準計發住房補貼。

（五）租住公有住房的職工，按現行房改租金計租的，不得領取住房補貼；領取住房補貼的，從領取之日起，按商品租金計租。

（六）領取住房補貼的單身職工結婚時，對方已購買公有住房的，從結婚次月起，停發住房補貼。

七、住房補貼的資金來源

行政事業單位職工住房補貼，首先由原財政劃轉的用于住房維修、建房的資金、售房款及單位自有資金共同解決。不足部分，行政機關和全額預算的事業單位在財政預算中列支；差額預算的事業單位由財政部門按照差額補助的比例予以核撥。企業單位職工住房補貼先從現有建房資金渠道（售房款、住房折舊、公益金）解決，不足部分列入成本。

八、住房補貼的管理和使用

（一）要按規定做好原有住房資金的核實、劃轉工作，設立住房補貼資金專戶，比照住房公積金原則進行管理。

申請住房補貼的購房職工，應向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關材料。

（二）經核準確定的職工住房補貼額，記入個人住房補貼賬戶，不發現金。職工離退休時，可一次性提取住房補貼本息余額。

（三）住房補貼專項用于職工購買具有所有權的住房，或償還購房抵押貸款本息，不得用于其它消費。實行住房補貼滿一年以上的職工，在購房時可提出申請，經房改部門批準，按規定使用本人戶名下的住房補貼，購房補貼資金在職工購買住房時直接劃入售房單位，防止流失。

九、暫不具備條件實行住房補貼的市、縣，應按《自治區人民政府關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》（寧政發〔1998〕109號）和《寧夏回族自治區經濟適用住房建設實施辦法》（寧政發〔1999〕17號）的規定，采取扶持政策，繼續提倡集資、合作建房，大力發展經濟適用住房；加大貫徹《國務院住房公積金管理條例》的力度，依法建立和完善住房公積金制度；進一步發展住房金融，積極開展個人住房貸款業務，擴大貸款額度，延長貸款期限，適當放寬貸款條件，簡化審批手續，切實解決職工的住房問題。待條件成熟后，建立住房補貼制度，逐步實行住房分配貨幣化。

十、加強分類指導，推動企業房改工作的進一步深化

房價收入比低于4倍的企業，職工收入已包含了住房消費含量，具備了購買經濟適用住房的支付能力，不應再發住房補貼；房價收入比略高于4倍的企業，可采取一次性補貼或提高新職工住房公積金繳交比例的辦法；房價收入比高于4倍的企業，可根據企業補貼資金來源情況，確定住房補貼的具體方式；新建國有企業和所有新參加工作的新職工，要直接實行住房貨幣工資分配。

十一、建立職工住房檔案

市、縣人民政府房改、監察部門要按個人申報、單位審核、登記立檔的方式對城鎮職工家庭住房狀況〔包括職工本人及其配偶的職務（職稱）、工齡、住房產權、面積等情況〕進行普查，清理、糾正住房制度改革過程中的違紀違規行為，建立職工個人住房檔案。各實施單位根據出臺的住房補貼方案，確定享受住房補貼的人員，核算職工個人住房補貼額度，經當地房改部門核準后，報同級財政部門下達執行。

十二、加強組織領導，嚴肅房改紀律

對未按規定管理和發放住房補貼，不如實申報住房狀況和售房收入、無房和不達標老職工人數以及新職工人數的，要追究有關人員和領導的責任。對隱瞞現住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領取住房補貼的個人，除令其退出住房和退回全部住房補貼外，根據情節輕重給予職工個人、住房情況證明機構及其負責人相應處理。

十三、本意見下發前已經出臺住房貨幣補貼辦法的，一律按本意見進行修訂，報自治區住房制度改革領導小組批準后執行。

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中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0295-02

0 引言

2016年7月，國家發展改革委印發《“互聯網+”高效物流實施意見》文件，將發展智慧物流作為一項國家政策。根據該實施意見，國家支持物流企業建設智能化立體倉庫，應用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率和倉儲管理水平等[1]。在國家政策支持下，智慧物流將成為物流業發展的新增長點。如今，中國已成為全球最大的物流市場。2016年全國社會物流總額達230萬億元，社會物流總費用達11萬億元；預計到2025年，智慧物流市場規模將超過萬億元[2]。智慧物流的出現，對物流專業人才的培養提出了更高的要求。智慧物流更需要對智能物流流程、人工智能、大數據算法，倉、干、配的柔性自動化等熟悉的技術人才和管理人才[2]。普通高校物流專業的大學生成為物流企業需求人才的重要資源。然而，現高校物流管理專業人才培養方案與智慧物流對人才的需求要求存在失衡。多數大學畢業生只懂專業理論基礎知識，缺乏分析問題、解決問題的專業實操技能。

如何提高物流專業學生的物流作業的實際操作技能，已是當務之急。物流實操技能包含諸多方面，如條形碼設計、叉車使用、自動化揀選、包裝、物流軟件使用以及配送線路規劃設計等等。以Flexsim為代表的物流仿真軟件具有立體形象地向學生展示了物流實踐模擬的功能，加深學生印象，提高學生在使用物流仿真軟件方面的實操技能。邱建偉以Flexsim仿真軟件應用為例，分析了解決物流系統的“瓶頸”問題[3]。王瑞亮利用Flexsim仿真軟件進行教學實踐，表明基于Flexsim開發的物流仿真軟件可加深學生對課程內容的理解和掌握[4]。還有一些學者研究了其他物流仿真軟件在物流課程的教學中的效果[5][6]。本文側重于在智慧物流背景下重點分析物流仿真軟件教學模式和物流仿真軟件在教學中的作用。

1 物流管理專業培養模式創新

在智慧物流背景下，尤其受教育主體是95后大學生，需要創新物流專業的教學模式以滿足他們得需求。主要考慮以下幾個方面。

1.1 情境化數字教學模式

以情境化數字資源為內容，構建智慧學習環境，是滿足數字時代學習需求的教學模式。教師運用交互智能PAD進行授課。通過無線互聯，有效融入“教”、“學”、“評”環節，實現教學互動、即時測評、教學資源共享等多種功能。院校支持學生開展移動式學習、個性化學習與探究式學習，形成混合式學習。以“智慧物流”為主題，實現課堂與院校倉儲、運輸等仿真教學系統無縫對接，在仿真實踐環境中教師與學生、實時互連并及時反饋實踐成果，實現理論與實踐一體化、教與評一體化的智慧化教學。

1.2 “學生為主體、教師為主導”的教學理念

從學生的個性化需求特征出發，由教師引導學生以小組為單位開展問題探究與討論解決問題方法。通過小組討論，充分發揮教師與學生的主動性和能動性，支持學生進行啟發式學習與協作學習。這樣，才是“適合的教育”。在日常教學中打破理論課和實訓課的界限，將物流專業課程的理論教學與實踐教學融于一體。同時，培養學生主動了解行業前沿技術與動態趨勢的意識。

2 Flexsim物流仿真軟件簡介

Flexsim系統仿真軟件是一款3D，全實時的離散系統仿真軟件，支持二次開發。廣泛應用于倉儲物流、交通運輸、生產制造物流。其面向實際系統直接建立比例真實的三維仿真模型。每個實驗項目由實驗目的、案例描述、多媒體視頻操作指導和若干小練習組成。該軟件提供一系列物流系統、交通運輸系統、生產系統的模板，方便建立物流系統中的各種物流設備。可用于倉儲和配送、配送中心操作、物流園區規劃設計、交通系統仿真、自動化立體倉庫系統仿真、訂單揀選、傳輸帶系統和布局、物流貨架，傳送帶、叉車、堆垛機、港口集裝箱船只的裝卸過程仿真等。

目前Flexsim這款軟件被國內的500多所各層次高校導入用于教學，為高校的物流教學實驗課起了顯著的教學作用。主要適用專業包括：物流管理、供應鏈管理、物流工程、生產物流管理、機械設計制造與自動化專業，工業工程等專業。可適用的課程包括：電子商務與物流管理、物流仿真分析、倉儲配送、物流園區規劃設計、物流系統規劃設計、生產管理、供應鏈與物流、交通運輸等。

3 Flexsim物流仿真軟件的教學思考

Flexsim仿真軟件在物流管理專業教學中的主要作用體現在以下幾個方面。

3.1 提高學生物流系統分析與應用能力

學生利用Flexsim仿真軟件對實際的物流系統進行建模，可分析物流系統的作業環節。在建模的過程中加入生動的動畫，對物流過程和物流相關概念得到更加深刻的理解，逐步提高學生的物流應用和分析能力。

3.2 應用于學生畢業論文設計

畢業設計要求學生綜合應用所學的各種理論知識和技能，解決實際企業的生產問題。在物流畢業設計中，可以采用Flexsim 仿真軟件對物流管理的多個活動進行系統建模與仿真，如配送中心設計、自動倉庫設計、自動分揀設計、貨運站作業分析等。

3.3 參加全國物流仿真設計大賽

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Fire Alarm System with Multi-equipment in Intelligent Fire Protection Application

HUAN Zong-sheng

（ 1.AnHui fire fighting electronic engineering technology research center

2.BengBu Ei Fire Electronics Co. Ltd， Bengbu 233006， China）

Abstract： This paper first analyzes the domestic and foreign intelligence in application of fire equipment linkage fire alarm system research present situation， then proposes a new fire alarm system implementation scheme， and verified in the actual project， through the linkage device， has a good effect in intelligent fire alarm.

Key words： intelligent fire protection； video monitoring； fire alarm； equipment linkage

1 背景

隨著國內外“智慧城市”建設的不斷推進和發展，“智慧消防”作為建設“智慧城市”的重要構成部分之一，成為人們關注的重點[1-2]。“智慧消防”著力于構建智能化的消防系統，從而提高整個城市消防安全的監管水平，和災情發生后的急速救援效率，因此，如何更好的運用“智慧消防”高效地預防和處理消防災情，是值得不斷探索與研究的問題。

目前的消防監控系統基本上都是各單位獨立選購安裝、獨立工作，很容易導致火災信息漏報、遲報甚至大量誤報，報警O備出現故障沒有及時恢復開通，對設備的故障更是無法判斷、預測，因此，打造信息化和智能化的消防遠程監控系統，已成為行業發展趨勢。目前消防行業監控普遍采用傳統的傳感器類，如感煙、感溫等探測器主要從煙霧、光譜、溫度等特性進行火災信息的檢測，但是傳統單一設備監測火災信息誤報率普遍較高，因此，多設備聯動火災報警系統的研究應運而生，它綜合了新型圖像型火災探測系統與傳統的感溫、感光、感煙等探測器，使得火災報警更加精確化、智能化，是“智慧消防”中災情預警的大趨勢。當前，很多消防監控系統的多設備聯動，主要是通過“多個”設備同時報警，達到聯動的目的[3-4]，這里的“多個”主要偏重于同一類型的多個設備，缺乏分析過程，往往還需要人員參與，智能化不夠，這種情況雖然能達到火災報警目的，但是還是無法避免誤報率高的弊端。本文，提出一種應用于“智慧消防”中的多設備聯動報警系統，通過傳統傳感器報警聯動現場網絡攝像頭，現場工業控制計算機智能分析網絡攝像頭采集的現場視頻，應用視頻圖像煙火檢測算法[5-6] 分析視頻火災情況，并將分析結果傳輸到客戶端，同時在客戶端標出災情發生的區域位置，這樣相關工作人員能夠根據探測器報警和聯動的現場視頻畫面分析結果，快速做出決策，提高調度人員處理火災事故的能力和速度，很大程度上減少了火災損失。

2 聯動系統總體方案

2.1 聯動系統工作原理

實現智慧消防應用中多設備聯動火災報警，即當發生火災時候，傳統傳感器聯動攝像頭，通過視頻分析和傳統報警聯合判斷，系統自動決策判斷是否發生火警，從而作出進一步的動作。具體工作原理如下圖1 所示。

圖1 多設備聯動中火災報警監控系統聯動結構圖

首先，在Web端根據“聯動配置要求”將現場火警傳感器和某一個或者多個攝像頭關聯起來，達到聯動要求。

其次，當現場發生火災時，傳統傳感器檢測到火警報警，將報警信息傳送到火災報警控制器，報警控制器將火警信息發送到“接警平臺服務器”，“接警平臺服務器”將報警信息發送到聯動報警服務器端， 這時候聯動報警端啟動關聯攝像頭，進行現場視頻監控，同時工控機應用視頻火焰檢測算法[5] [6]對該段視頻監控進行分析處理，自動判斷視頻中是否存在火焰信息。

最后，如果視頻監控分析得出，視頻中不存在火警信息，則整個系統不進行上報；如果分析得出視頻中存在火警信息，將視頻結果返回到聯動報警端，同時在視頻窗口中將火警區域標識出來，并上報上一級進一步處理。

2.2 聯動系統工作流程

聯動系統的工作原理，具體如下圖2所示。

在多設備聯動火災報警系統中，火災報警控制器實時采集各現場探測器的數據，并判斷是否需要上報，如滿足報警條件，則進行上報，聯動視頻攝像頭進行聯合判斷以供上級進一步決策，如上報報警中心、客戶端彈出視頻窗口、短信推送報警信息到負責人手機，系統主要分為以下幾部分：

2.2.1 報警信息采集模塊

主要是火災報警控制器，采集前端現場探測器報警信息，然后上傳到上一級聯動報警服務器。

2.2.2 聯動報警服務器

聯動報警服務器主要負責報警產生后，根據報警信息，確定相關聯的攝像頭，啟動攝像頭采集現場視頻，并通知工業控制計算機對現場視頻進行分析處理。

2.2.3 報警模塊

報警模塊，在聯動報警服掌鶻擁交鷦直警控制器報警，并且工業控制計算機也報警了，才進行報警提示。

2.3 聯動系統應用

本文選擇在實際工程中進行驗證，選擇某大型連鎖商超市金海店進行測試所設備聯動火災報警系統。首先在基本聯動配置表中，將某位置探測器與某IP和端口攝像頭對應關聯起來，如下圖3所示。

圖3中，基本聯動配置表中，首先選擇一處位置（XXX超市金海店，111號機，1回路，53地址），將其與攝像頭（IP：172.41.200.11，端口：8000，通道：16）進行關聯，完成基礎聯動配置。在探測器報警后，聯動服務器聯動關聯的攝像頭進行分析處理，處理結果如下圖4所示。

圖4 視頻聯動彈出

圖4中，在聯動視頻被啟動后，工業控制計算機開始工作，分析結果得出發生火災，在Web客戶端彈出視頻窗口，并在窗口中標出火災發生區域，達到非常直觀的作用，消防監管人員可以第一時間看到火災現場，快速做出決策，提高調度人員處理火災事故的能力和速度，很大程度上減少了火災損失。

3 結束語

本文分析了國內外智慧消防應用中多設備聯動火災報警系統的研究現狀，提出了一種新的應用于智慧消防中的多設備聯動火災報警系統實施方案，經過在某大型連鎖商超市金海店實際工程中驗證，取得較好聯動報警效果，而且能夠快速做出決策，因此多設備聯動火災報警在智慧消防應用中具有廣闊應用空間。

參考文獻：

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[2] Jin-ok Hwang， Sang-Gi Lee.Study on the 3GPP International Standard for M2M Communication Networks[J]. The Journal of Korean Institute of Communications and Information Sciences， 2015， 40（6）： 1040-1047.

[3] 張振球. 智慧消防技術的社會消防管理應用[J]. 中國公共安全?學術版， 2014（3）： 4-7.

篇12

一是高度重視，嚴密組織。大橋海事處高度重視水路春運工作的重要性、艱巨性和復雜性，將保障安全作為水路春運工作的重中之重；結合本轄區實際制定相應的工作方案，統一部署2016年春運期間的水上交通安全監管工作；組織成立了以處長為組長的智慧海事監管領導小組，制定推進計劃，明確責任人。海事處領導深入一線，親自帶隊，加強春運工作的督查檢查，確保責任落實到位。籌備并著手開展智慧海事監管勞動大競賽，結合在“海躉1550”的“夜校講堂”加強內部的學習研討和廣州局對大橋海事處執法人員智慧海事動態監管工作督查與考核，有效促進了全處現場海事執法人員對廣東智慧海事監管服務平臺和廣州綜合監管系統的熟悉使用。

二是科學布局，營造嚴管氛圍。推進智慧海事動態監管應用實施工作是營造嚴管氛圍的重要手段。大橋處轄區是珠江口的咽喉要道，是粵港澳經濟發展的大動脈，每天船舶流量超過4000艘次，航經船舶種類多，航線縱橫交錯，高速客船航線密集，安全監管的任務十分艱巨。通過動態監管系統，“標繪”虛擬大橋，劃定“警戒區”，大力推進落實船舶進出大橋施工水域報告制度。以“雙線預警”的電子巡航監管模式為船舶安全通行伶仃臨時航道、青洲航道、龍鼓西臨時航道以及高速客船臨時航路提供服務，有效規范了船舶流，做好大橋建設施工的水上交通安全保障工作。同時通過推進落實監管專室24小時運轉，使用動態監管系統軌跡查詢等模塊功能，加大對超航區、不按規定開啟AIS等違章船舶的查處力度，以全天候監管踐行“全面履職”的要求，著力營造現場嚴管氛圍。

三是優化配置分工，提高監管效能。一方面結合海事處“三定”工作，將大橋處通航管理科、海巡執法大隊、船舶監督科和政務受理科四個部門在“海躉1550”合署辦公，分設2個工作組負責港珠澳大橋建設現場的日常海事監管服務工作，即：以現場巡航執法為主要職能的現場巡查組，以VTS專室值班和智慧海事監管為主要職能的電子巡航組，為智慧海事監管的推進實施提供了堅強的組織保障。另一方面深化“遠程監控有專臺、近程監管有專室、現場監管有專船、責任落實有專人”的監管模式。

四是提高研判能力，加強協作。春運開始前，大橋海事處集中力量對轄區施工船舶開展安全大檢查。春運期間，加強與大橋管理局、大橋管理辦、漁政及沙角處等兄弟單位的溝通協作，開展聯合執法檢查等多個專項行動，共同打擊各類水上交通違章違法行為，共同營造良好的水上交通安全環境。

五是多渠道加強宣傳，營造良好的社會氛圍。安全的宣傳工作是春運工作的重要環節，采取多種方式方法，全面、及時、客觀報道水上春運工作中難點問題，通過制印派發安全宣傳單頁、企信通、VHF等手段，引導施工人員積極參與到水上旅客安全運輸工作中，自覺抵制乘坐不合格交通船舶，營造良好的社會氛圍。

六是嚴格落實值班制度，增強內部安全意識。嚴格落實領導帶班制度，合理安排人員值班。做好VTS、CCTV、VHF、AIS和船艇的維護保養工作，保障監管、信息化等系統正常運行；及時做好現場人員的調配工作，為春運安全工作提供人力資源保障。加強“海躉1550”、“海巡09076”、“海巡09097”、“海巡09086”的消防安全管理，定期和不定期開展消防救生演習，切實消除消防安全隱患。

篇13

近幾年，社區不僅需要滿足基本的居住需求，也需提供安全保障、社區養老服務、物業管理服務等智慧化生活環境。智慧社區不僅為獨立社區，還需為街道級管理提供一體化的整體解決方案。新型智慧社區建設面臨一些問題：①空洞的智慧化，未考慮精細管理的智慧化；②項目開發量較大，很多成熟社區改造重新布線困難；③缺乏穩定的新技術支撐，數據采集量大；④街道對于社區進行管理，需光纖組網，成本高、周期長。

2研究意義

針對目前社區的痛點、難點問題，需要充分利用物聯網、大數據、云計算等現代信息化手段，把社區內重要設備狀態數據及時收集、分析、管理、運行，嘗試解決社區管理中常規的技防及人防所不能及的實際問題[1]。提高社區管理的精細度，破解社區治理的困難度，構建完善的社會治安防控體系，通過社區平臺對安全、養老、服務等方面進行集成化管理，形成基于信息化、智能化社會管理與服務的新的管理形態社區，不斷提升社區居民幸福感，打造創建“凈暢寧和美”的宜居社區。為居民營造一個科技、智能、安全、舒適的智慧社區。提高社區——街道——區——城市級別的綜合管理水平，提高政務管理能力和服務水平，為城市居民提供精細化管理服務。

3智慧社區典型應用及解決方案

3.1智慧社區典型應用

基于社區安全防護、社區居家養老、物業管理服務等神經元部署，全方位感知物聯、車流、人流，整合每個社區的“人、地、事、物、組織”等全要素，在社區服務中心管理平臺上展示轄區內各社區的人口信息、房屋信息、網格信息、設施設備、環境衛生、治安狀況、突發事件、報警信息及消防應急預案等信息[2]。3.1.1智能安全防護1）云監控監控前端設備統一管理、統一上云，可在手機、PAD等移動端，通過社區公眾號或APP查看所具備權限的視頻。①對接公安綜治平臺。②AI識別分析，如，車輛違停，人員聚眾鬧事等。③防高空拋物，對樓層高、中、低層進行視頻全覆蓋。④陌生人軌跡追蹤，在社區外部出入口、單元出入口設置人臉抓拍攝像機，通過后端人臉抓拍分析設備進行AI分析，識別社區未登記人員的行動軌跡，發現異常及時通知物業管理人員[2]。⑤電動車進入電梯行為報警，在電梯轎廂內安裝智能分析攝像機，通過AI識別電動車，一旦發現，可聯動本地聲光報警器，同時通知物業管理人員。2）云停車管理進出社區出入口及機動車庫出入口管理、收繳費、對賬結算、發票處理及云鎖車增值運營服務，并上傳街道中心管理平臺。①云門禁、云對講：通過社區APP或公眾號，實現云對講，可遠程呼叫小區業主；社區入口人臉識別閘機、單元門口人臉識別機可實現無卡通行，同時進行人員全抓拍。②智能梯控：對電梯停層進行控制管理，業主通過電梯專用卡、人臉或藍牙等方式認證進行乘梯，僅可進入被授權樓層，防止外來人員隨意乘梯，提升社區的安全等級。③智能井蓋：主要對社區直徑800mm以上的窨井蓋進行監控。主要監控井蓋是否丟失、開啟等。同步發送井蓋狀態值至管理中心，主動推送至相關部門進行及時維護[3]。④電氣火災監控：主要對社區電氣線路和用電設備狀態進行監控，避免安全隱患，并即時向管理人員發送預警信息。⑤可燃氣體探測：主要設置于廚房或燃氣管道旁，需要根據燃氣種類的密度，調整探頭安裝位置。3.1.2社區居家養老主要對老年人的生活狀態及身體健康參數進行監測。①用水數據計量：根據用水量，監測老人是否有正常的生活活動。②入侵及緊急求助裝置：安裝在社區內高齡老人的房間，以便發生突況時能夠及時報警。③電氣火災監控：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。④可燃氣體探測：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑤火災探測：避免安全隱患，并即時向子女及管理人員發送預警信息。⑥健康參數監控：對社區居家養老的老人進行生命參數監控，老人需佩戴隨身監測模塊，包含但不限于血糖、血氧、血壓、睡眠情況、摔倒報警、心率等[4]。3.1.3物業管理服務①供配電：變壓器運行狀態、全電量參數、環境參數。②給排水：生活水池水位、生活水泵壓力狀態、滲水檢測。③消防監測：主要包含消防水池水量、消防管道壓力、消防末端管道壓力、室外主要消防通道占道探測。④電梯監測：對電梯實時狀態進行監控，電梯發生故障時故障及時報警，保障業主人身安全；歷史數據分析，預診斷電梯保養時間和故障，電梯全天24小時運行狀態的監控，對實時數據記錄進行分析，若發生安全隱患或有可能發生安全隱患，提前預警或及時報警，以便提前排查故障或實施快速救助[5]；⑤智能門鎖：無需與家中Wi-Fi連接，無需聯網設置，不用考慮門鎖掉線等問題，即使停電、停網也能上報安全風險。⑥智能垃圾桶：對社區內的垃圾桶進行滿溢報警等，并及時通知管理人員或環衛人員。⑦智能充電樁：對社區內機動車及非機動車的充電樁進行管理，無需通訊線纜布線，即可完成數據上傳等工作。⑧智能路燈及公區照明。

3.2各類無線組網的分析對比

基于以上應用需求，新建社區可選擇的組網方式多種多樣，但在城市更新過程中，諸多老舊小區的智慧化升級會給智慧社區建設帶來極大挑戰，選用合適的無線組網方式顯然比繁雜的重新布線更加靈活、方便，也可盡量避免對現有居民造成困擾。①NB-IoT窄帶物聯網（NarrowBandInternetofThings，NB-IoT）：支持低功耗設備在廣域網的蜂窩數據連接，也被稱為低功耗廣域網(LPWAN)。NB-IoT支持待機時間長、對網絡需求較高等設備的高效接入，可帶來非常全面的室內蜂窩數據接入覆蓋[6]。②Wi-Fi：多用于智能家居系統。③藍牙技術（bluetooth）：在智慧社區應用中多用于門禁、梯控等系統。④ZigBee：在智慧社區應用中多用于智能家居系統。⑤LoRa：也是較為適合智慧社區使用的協議，但需使用方自行組網。當單個社區使用且社區規模較大時，前期投入預算較充足，且管理人員維護能力較強，可以采用LoRa。筆者認為，相對于NB-IoT，LoRa更適用于智慧辦公園區。由上表可以看出，NB-IoT能夠很好地解決新型智慧社區建設面臨的一系列問題，也能夠滿足智慧社區的應用需求。NB-IoT網絡架構特點有幾方面。①海量連接：每社區可達約20萬設備接入。②超低功耗：電池壽命長達10a。③低功耗特性：前端探測器不方便經常更換電池，需功率盡量小，通過電池供電可幾年無需充電或更換電池。通信設備消耗的電量通常與數據量/速率相關，即單位時間內發出數據包的大小決定了功耗的大小。數據量小，設備的調制解調器和功放就可以調到較小水平[8]。NB-IoT模塊及傳感器的功耗可以做到極小，通常可保障5-10年無需更換電池。④深度覆蓋：考慮到街道級多社區的管控，對于距離的要求更高，而且還有地下機動車庫、地下室機房等信號難以到達的地方，故深度覆蓋也是大部分通信架構無法企及的。⑤安全性：繼承4G/5G網絡安全能力，支持雙向鑒權以及空口嚴格加密，確保用戶數據的安全性[9]。⑥穩定可靠：能提供電信級的可靠性接入[9]，可有效支撐物聯網應用和街道級智慧社區解決方案。

3.3智慧社區組成架構

NB-IoT整體網絡架構主要分為4部分：終端（傳感器及模塊）、無線網側（傳輸層）、物聯網云平臺及應用服務器（見圖1）。1）終端：主要是通過空口連接到基站[9]①終端側——主要包含行業終端與NB-IoT模塊。②行業終端——主要包含芯片、模組、傳感器接口、終端等[9]。在智慧社區中，主要包含攝像機、門禁、閘機、報警探測器各類探測器及井蓋、垃圾桶、煙感、空氣探測等傳感器③NB-IoT模塊——主要包含無線傳輸接口、傳感器接口等。2）無線網側：包括兩種組網方式一種是整體式無線接入網，包括4G/5G以及NB-IoT無線網[10]；另一種是NB-IoT新建組網。主要承擔終端的空口接入處理等相關功能[10]，并通過接口與物聯網云平臺進行連接。3）物聯網云平臺包括HLR（HomeLocationRegister，歸屬位置寄存器）；PCRF（PolicyControlandChargingRulesFunction，策略控制和計費規則功能單元)；M2M（MachinetoMachine，物聯網）平臺。4）應用服務器：分為兩個級別進行管理一級是街道級服務器，設置于社區服務中心，對街道內多社區進行集中監管；二級是獨立社區服務器，設置于安保中心，對本社區數據進行集中監管。