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（二）有利于完善高等教育教學管理體系，促進全面發展

教學管理是個系統工程，雙語教學管理是其子項目。雙語教學管理體系的構建，是對高等教育管理體系的完善，有助于保障教育成效。當前我國高校雙語教學研究已經取得了一定成果，遵循從探索到總結并不斷完善，進而再實踐再總結的事物發展規律，量大面廣的雙語教學基礎研究為管理層面雙語教學研究提供了支撐和保障。在教學實踐中不斷地探索雙語教學規范化管理，構建雙語教學管理體系，是保證雙語教學質量，促進高等教育全面發展的有效路徑。新形勢下的高校雙語教學對于老師、學生及管理者來說既是挑戰，更是機遇。只有積極探索、勇于實踐、實施規范管理，保護和激發教師的積極性，滿足學生對雙語教學的渴望，才能有效保證雙語教學的質量。各級教學管理人員要在雙語教學的管理工作中，結合雙語教學特點，注重雙語教學系統化研究，逐步構建規范完善的雙語教學管理體系。

二、構建高校雙語教學管理體系

（一）高校雙語教學管理體系構建原則高校雙語教學管理體系構建應遵循以下原則：系統性、分級性、連貫性和可操作性。

1.系統性原則

雙語教學管理內容繁雜且彼此關聯，包括：教師、學生、教材、教學模式、教學評價等多個因素。必須運用系統論觀點，分析雙語教學管理中多種因素的特征和關聯度，以雙語課程教學效果為核心，設置科學合理的管理子項目，對雙語教學進行整體化管理。

2.分級性原則

管理者與被管理者之間的緊密度，以及雙方對管理因素的認知程度，對于管理的有效性有較大影響。在雙語教學管理體系中，應注重去行政化和去形式化。結合雙語教學管理內容，明確劃分校院兩級職能管理部門的責權，實行分級管理，避免多頭重復管理。

3.連貫性原則

教學管理是為保障教學目標的實現而進行的一系列管理活動，具有系列性特征。在雙語教學管理體系的構建中，要避免只熱衷出臺文件，忽略執行效果；只重視初始管理，忽略過程監管等非持續性、間斷性現象的出現。應以雙語課程群為教學管理核心，實行有始有終的連貫性管理。

4.可操作性原則

管理體系的設計和構建，應以高校實際情況為基礎，注重從監管和落實的雙重角度來把握其可操作性。學校層面的管理文件制定可遵循框架法，為院系管理留出一定的操作空間，避免因管理模式固化導致的執行落實難。而院系管理部門，應結合學院和專業，參照學校的相關管理文件，另行制定更為切實可行的分級管理文件，從而保障雙語教學管理體系的有效性和可操作性。

（二）高校雙語教學管理體系的建立

遵循高校教學管理規律，借鑒國外課程管理經驗，結合雙語教學特點，構建層級式連貫型高校雙語教學管理體系。其內容由開課審核、過程監管、教學評價三項體系組成。

1.開課審核體系：以管理部門為核心，構建分級式開課審核體系

校級教學管理部門：依據國家政策、社會需求和學校定位，以專業培養計劃為審核主體，對不同專業雙語課程開設數量的合理性、開設科目的科學性、開設時間的連貫性進行認真細致的開課審核。從源頭避免雙語教學中課程設置隨意性、間斷性、無體系性等導致教學效果不佳的現象。院級教學管理部門：對照教學計劃，結合學校雙語教學文件要求，對于單門雙語課程進行開課審核。主要審核：教師資質是否符合要求、教學材料是否齊備、教學方案是否合理等，確保雙語教學計劃的順利執行。兩級教學管理部門，都應注重在管理中形成：總結———實踐———再總結———再實踐的良性動態循環，以保障開課審核體系的科學性、合理性和時效性。

2.過程監管體系：以課程群為核心，構建項目式過程監管體系

組建雙語課程群，負責雙語課程教學大綱的編寫及教學實施。借鑒國外高校的課程管理下沉理念，各個專業由雙語課程任課教師組建成立雙語課程群，并由1-2名資深雙語課程教師擔任群長，通過組織編寫雙語課程教學大綱對雙語教學進行過程監管。其內容為：結合專業要求和課程特點制定雙語課程教學大綱，明確課程定位、教學目標、教學模式及考核要求，并提供教法建議及參考教材目錄等。各雙語課程任課教師依據課程教學大綱制定各自教學方案，實施教學，并及時反饋教學實踐中相關問題，以便為雙語課程教學大綱的修訂和完善提供依據。校級教學管理部門，對教學計劃及相關教學文件執行情況進行常態檢查與監督。對照教學計劃和相關教學文件不定期抽檢各專業雙語教學情況，以督促教學單位嚴格執行教學計劃，落實相關教學文件，避免隨意性。院級教學管理部門，組織開展雙語教學常態交流。制定細則，全面開展雙語教學示范課、觀摩課、研討會、師生座談會等多形式研討與交流，以提高雙語教學整體質量，促進雙語教學效益最大化。在過程監管體系中，課程群為管理核心。由雙語課程群組織編寫的雙語課程教學大綱，是雙語課程任課教師開展教學的指導性文件，是教師制定符合專業培養目標、契合學生需求的具體教學方案的重要依據。統一編寫的雙語課程教學大綱可以有效地協調解決關聯性雙語課程教學內容整合問題，避免同一專業的不同雙語課程教師因相互之間溝通不夠導致的課程教學內容重復；同時也有利于雙語教學法遞進式展開，避免雙語教學模式銜接不當等問題，從而保證雙語教學課程體系化設置及雙語教學模式的連貫性。

3.教學評價體系：以學生評教為主，構建多主體全方位評價體系

雙語教學評價，由校院兩級教學管理部門協同負責。應建立全方位多主體科學性評價體系，避免單一學生評教的片面性。評價可以有：學生、專家、同行、自我等不同主體，建議學生評價占比最大，其次是專家評價，后面排序分別為自我和同行，也可結合具體情況調整比例。在學生為主體的教學評價中，建議秉承快樂教學傳導機制和有效反饋理念，設定評價指標和評價方案。快樂教學傳導機制的內涵是：受教育者對于教授者的尊重和認可，使得教授者愉悅，產生快樂源泉；并由教授者通過教學環節將快樂傳遞給受教者。基于此內涵和有效反饋理念，雙語教學學生評教可設計為分項指標滿意度調查形式，其答案選項分為：滿意、基本滿意和不滿意三項。其中，選擇滿意無需說明，選擇其他兩項則需提供佐證材料或陳述說明予以支撐，否則調查結果不予計入。同時，在設定評價指標時，應基于直觀性和簡潔性原則，分類選取適當的評價項目。科學嚴謹的評價設計能夠避免傳統評教的隨意性。同時，如果學生不能對該教師的教學環節提出佐證材料和明確陳述，以證實其不足，則必須表面認同其教學能力和教學效果。而如果任課教師在某些方面確有不當之處，學生應以客觀事實和依據加以明示，形成有效反饋，從而有利于更好地運用評教結果來提高教學質量，改進教學。

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本文分析了體育教學管理體系的內涵，簡述了當前高校體育教學管理體系中存在的弊端，并對高校體育教學管理體系的構建提出了一些策略。

1 高校體育教學管理體系概述

高校體育教學管理體系，是指為實現體育教學目標，依據體育教學的規律和特征，將體育教學中的各項管理制度、措施等，通過有效的方式進行合理地合形成的一個完整的體系。

高校體育教學管理體系職能主要體現在以下五個方面：（1）高校體育教學管理體系是高校教學管理體系的重要組成部分，有助于教務行政和教學服務水平的提升，有助于體育及整個教學活動的順利開展。（2）高校體育教學管理體系，為高校體育教學計劃的制定與實施提供保障。（3）高校體育教學管理體系，明確了高校體育教學活動中的職責范圍，對體育教學活動起到監督與維護的作用。（4）引導、督促體育教師優化自身素質，提高教學水平，為高校體育教育事業做出貢獻。（5）規范、促進學生的體育學習活動，提高學生的綜合素質。

高校體育教學管理體系的工作內容主要有以下四個方面：（1）教學計劃管理。教學計劃是體育教學有效進行的基礎，為體育教學的開展提供了依據。體育教學計劃的管理包含了很多內容，如制定和調整體育教學大綱、監督教學計劃的執行情況等。教學計劃的制定既要符合體育教學規律，又要與其他學科的教學進行統籌規劃，同時，還要緊跟時代的發展，進行適時的修訂。（2）教學過程管理。教學過程是體育教學活動的執行階段，其管理主要有3點：首先，課前準備階段，主要是檢查教案的編寫情況、場地的選定及器材的準備等；其次是課中管理，要求教師端正教學態度，保證教學安全，調動學生的積極性，提高教學效率；再次是課后管理，主要是清理現場，傾聽學生想法等。（3）教學質量管理。通過對體育教學的條件、狀況、效果等進行科學管理，以提高體育教學質量。教學質量管理是整個體育教學管理的核心，是提高體育教學效率的關鍵。（4）教學檔案管理。教學檔案是學校檔案的重點、核心，是考查高校教學管理水平和教育質量的重要指標，包括文字、圖表、聲像等幾種類型。

2 當前高校體育教學管理體系存在的弊端

由于傳統教育思想的影響，當前高校體育教學的管理有一定的局限性和狹隘性。例如：教學管理理念上的強制性、分數主義等。

3 加強高校體育教學管理體系構建的途徑

（1）管理理念方面。樹立良好的管理理念，是加強高校體育教學管理體系構建的前提。長期以來，我國高校體育教學中采用的是高度集中的計劃管理模式。這種管理方式具有較強的專制性和強迫性，容易使學生產生厭惡情緒，對教師的教學工作也是一種壓力，對于高校體育教育的發展非常不利，已嚴重落后于現代社會的發展。因此，新形勢下高校的相關領導應認真落實國家的有關規定，轉變高校體育管理理念，切實做好高校體育管理工作。高校體育管理部門可以通過樹立“服務管理”的理念，強化相關人員的服務意識，以服務的態度投入到體育教學的管理活動中。樹立“服務管理”的理念有助于提高學生和教師的積極性，有助于促進“學、教、管”三方面諧狀態的生成，提高了高校體育教學的效率和質量。

（2）規章制度方面。建立健全的規章制度，是高校體育教學管理體系良好運行的基礎。高校體育教學管理部門要結合教學規律和高校體育教學的具體特點，根據國家、地方、學校制定的相關規定，充分考慮本校的具體情況，制定合理有效的規章制度。使本校體育教學活動有章可循、有章可依，構建高效的體育教學管理體系，提高體育的教學效率和教育質量。

（3）管理人員方面。管理人員的綜合素質和專業水平的高低，是高效體育教學管理成效大小的關鍵。新形勢下，體育教學管理隊伍的建設，已成為高校管理體制改革的緊迫任務。體育教學管理隊伍要轉變管理理念，認清發展方向，學習現代化的管理模式，提高管理水平。體育教學管理人員，既要具備良好的綜合素質，又要具有過硬的專業水平，二者缺一不可。體育教學管理人員應該具備較強的學習能力，能夠不斷獲取新的知識，優化自身的知識結構，以跟上社會和教育發展的步伐。體育教學管理人員應充分發揮自身的主觀能動性，積極學習新的知識，借鑒先進的管理理念和管理模式，提高自身的綜合素質和專業素養，以提高自身的管理水平，為高校體育教學管理體系的構建，為高校體育教學效率和教學質量的提升貢獻自己的力量。

（4）評估監督方面。評估與監督是檢驗、改善高校體育教學管理體系的重要途徑。體育教學管理體系的有效性，實施過程中出現的問題以及取得的成績，是評估監督的重點。

4 結語

高校體育教學管理體系，對教學活動的開展以及教學質量的提高有著非常重要的作用，是高校順利開展體育教學的前提。高校管理者應注重對體育教學管理體系的構建，提高體育教學效率和教育質量。本文從管理理念、管理制度和管理人員，以及評估監督等幾個方面，簡單討論了高校體育教學管理體系的構建途徑，希望能對高校的體育教學有所幫助。

參考文獻

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大部分高校的辦學管理體制都是校院兩級管理體制。在日常的教學管理中學院自我發展成為明顯趨勢，這種管理體制有其存在的合理性，但在發展過程中也存在著一些問題，為了促進高校教學管理的進一步發展，就要進行體制改革與完善。

一 校院兩級管理體制下高校教學管理體系中的問題

高校教學管理體系中的校院兩級管理體制可以在一定程度上提高學校的管理效率，充分發揮學院的主觀能動性，調動師生的積極性，同時還有利于消除專業和學科的隔閡，達到相互交融的境界，也進一步拓寬了廣大學生的知識面。雖然校院兩級管理體制有很多優勢，但也有很多問題，主要體現在以下幾個方面。

第一，職能的劃分界限不夠明確，各項改革工作沒有落到實處，導致教學質量和水平難以進一步提高。校院兩級的管理體制有效降低了機構設置的繁瑣程度，管理起來極為方便，但是校和院的很多職能之間存在著重復，多重管理導致各項教學工作的效率并不高，另外，在管理中還存在許多盲區，這些都阻礙了高校教學管理的進一步發展。

第二，目前，校院兩級管理工作的觀念中還存在很多落后的因素，雖然管理的層級關系變得比較簡單，但如果管理觀念陳舊，也會給教學工作的順利開展和創新帶來一定的阻力。例如，在教學方法上欠缺靈活性，對學生與教師的關系認識層面不夠深刻和全面，管理程序過于教條化等。

第三，兩級管理的體制會導致學院內各系管理的弱化，在主要強調學院在教學管理中的主體地位的同時，容易將系的作用忽略，各個專業之間也沒有形成一定的促進作用。學院教學管理的工作最后還是要由各系來落實，如果忽略了校、院兩者的關系，很容易導致系級辦學單位權利出現不平衡，具體的教學實施工作就難以展開，專業特色與優勢也難以發揮出來。

二 高校教學管理體系中存在問題的有效對策

首先，明確教學管理工作的具體流程。針對具體的辦學水平和實際教學條件完善各項管理制度，使教學管理工作走上更加規范的道路上來。為了科學確定學院的辦學目標，并制訂出有效的人才培養計劃，學院可以專門成立本科教學的指導委員會，基于學校總體教學目標的基礎上，制定出比較完善的管理體系，在原有教學管理基礎之上，加強學院內部各系之間的聯系，同時要加強教師與學生之間的溝通，營造起良好的教學氛圍。

其次，逐步完善學院教學例會制度。學院例會的優點是可以按時舉行，在例會舉行之前有充分的準備時間，在會議進行的過程中就可以開展論據充分的討論活動，集思廣益，有效推動學院教學管理的發展。學院教學管理例會的負責人主要是院系領導，在日常組織和安排活動中，院系領導要落實各項工作，提前督促教師準備會議的研討材料。在這一過程中加強系的參與，可以提高教師參與管理工作的積極性。為了給學校提供更具建設性的意見，完善改革，在舉行例會的時候，可以聘請校級的教學質量督導小組來參加會議并給予評價。學院和各系一定要將教學管理工作放在重要的位置上，加強自我監督與管理，特別是要提高教學管理工作的系統性，要建立起全方位的管理體系，對教學工作進行立體化的監控，范圍要廣，并且要加深力度。

再次，建立健全教學質量的內在激勵機制和約束機制。這是推動教學管理體系改革的一種內在動力。學院要在已有的辦學規章制度和體系的基礎上進行新的創新。教學管理質量的優劣很大程度上取決于制度的先進與否，尤其是要完善教學質量監控體系，對教學的結果做出科學的評價，及時發現不足之處加以改正。在學院教學管理層面，教學質量監控的對象是教師隊伍，尤其是廣大青年教師。在現代高校的教育環境下，對教師的評價要更加科學和客觀，不能僅僅依照教學信息管理系統的評價結果來衡量，而要更加注重師資隊伍的整體建設水平，不能簡單按照教學信息系統的結果來評價教師，而要重視教師的培養及師資隊伍的建設與規劃。

最后，不斷完善學校的教學質量評價體系。各系和各院要大力協助學校共同建立起科學的教學質量評價體系，以便更快捷地了解教學過程中出現的問題，以及學生在學習過程中遇到的困難等。同時還要加強學校教學質量評價的客觀性、公正性、開放性，以促進教學管理水平的提升為根本目的。現階段，各大高校都實行了學生為教師評分的教學評價機制，雖然也伴隨著很多質疑的聲音，但是總體來看還是對教師的教學質量有著推動作用的，為了進一步加強管理的力度，學院要盡可能營造出一種寬松的評價氣氛，增強透明度，還要正確對待評價的結果，加強教師與學生之間的溝通，也不應該將學術評價與行政獎懲緊密結合，教學管理的根本目的是要促進發展。

三 總結

綜上所述，高校教學管理制度中存在的很多問題如果不加以正確有效的解決，就會影響到高校教育質量的進一步提高。只有本著“以人為本”的教學理念，對校院兩級管理制度進行深刻變革，靈活運用管理方式，才能完善教育管理體系，為國家培養出更多優秀的人才。

參考文獻

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1、我國高等院校教學管理體系的理論研究

筆者以CNKI網絡版作為統計源，使用“教學管理”為檢索關鍵詞，并用“體系”關鍵詞進行二次檢索，時間設定為1979-2009，檢索時間為2009年7月31日，得到有關論文162篇，再將范圍限制為高等院校，實際獲得論文90篇，其中屬于教學管理體系理論研究的有48篇，占53.3%，研究內容主要集中在對教學管理體系重要性的認識、院系教學管理體系、教學質量管理體系及教學管理體系的構建對策等幾個方面。

1.1 教學管理體系的重要性研究。進入21世紀后，伴隨著經濟結構調整、社會經濟轉型、以及國家機關、企事業單位深化改革而形成的就業壓力等，都對高等教育提出了改革和發展的要求。而教學管理體系的建立和運作，不僅能夠有效地提高工作效率，而且能夠保證學校人才培養目標的實現，并且為學校的重要決策提供信息依據。因此，在當前的社會發展環境下，建立現代化教學管理體系是高等院校適應社會主義發展需要的必然趨勢。如劉藝、張黎指出：“高校教學管理的根本任務就是為提高教學質量，培養優秀的高級人才保駕護航。在高等教育已經轉向‘大眾化’教育的今天，轉變教育管理觀念，研究高校教育管理理論，探索高校教育管理規律，建立符合高校當前實際的科學化管理體系，不斷提高管理水平和能力，是高校教育管理工作者的重要使命。”[2]齊毅也認為：“只有加快高校內部管理體制改革、特別是通過建立現代教學管理體系來培養適應社會發展需要的多層次、高素質、高質量的人才，才能使高等教育擺脫困境、走上良性發展的道路。”[3]

1.2 院系教學管理體系研究。如前文所述，隨著高等教育由精英化教育向大眾化教育的轉變，教學管理也必然進行改革，教學管理體系也必然向著更適應實際、更科學的方向發展。“一方面，學院的教學管理與學校的教學管理應緊密聯系，互相支持；另一方面學院要根據自身的學科特點及專業設置，采取一些靈活有效的管理措施推動教學改革和建設，這樣才能使整個教學管理整體優化，具有活力。”[4]唐日梅也提出：“在學校的管理工作中，院系是高校教學的直接執行單位和管理單位，是教學管理的第一線。院系教學管理是高等學校教學管理的前提和基礎，是學校管理的重要組成部分。院系教學管理工作的優劣直接影響學校的整體辦學水平和人才的培養質量。”[5]林瓊、周遠成強調：“當前，隨著高校教學改革的深入和發展，積極進行教學管理的創新研究，創建科學、完善的系級教學管理體系，已成為新形勢下加快高校教學改革、提升高校教學水平和人才培養質量的一項迫切任務。”[6]

1.3 教學質量管理體系研究。20世紀70年代，西方國家企業管理的模式被大量引入高等教育，提出了“高等教育質量保障體系”的概念，并迅速發展成一種國際化的行動。國內有關教學質量保證的研究主要是從20世紀80年代開始的，但直到1999年高校擴招后，有關教學質量保證的研究才逐漸增多。21世紀則是更加注重質量的世紀，反映在高等教育方面，社會所急需的是各類高素質、高質量的人才，高校間的競爭主要是人才培養質量的競爭。如胡麗竹提出：“教學質量是高校的生命線。提高教學質量是高校永恒的主題。建立一套完整、規范的教學質量監控與評估體系是保障教學質量的重要手段。”[7]為此，許多學者嘗試將IS09000系列標準等質量管理理念與方法引入高校教學管理領域，探討了基于IS09000的高校教學質量管理新理念與教育教學質量觀。比如王真真提出：“ISO9000質量管理模式是在全國質量管理理論和實踐基礎上發展起來的質量管理新模式。我國高等教育實施ISO9000質量管理模式，是適應高等教育國際化發展趨勢的需要，是提高高校管理水平的需要，是提高高校競爭力的需要。高等學校實施ISO9000質量管理模式，要積極建立教學質量管理體系，嚴格按照實施步驟進行，領導以身作則，全員積極參與和實行配套改革。”[8]吳立偉也認為：“高校的教育教學質量關系到自身的生存和發展，對現有高校教學管理也提出了新的要求。而通過引入ISO質量管理體系理念，來完善高校教學管理體系，對高校教學質量的提高，必然會產生巨大的作用。”[9]此外，由于受地域經濟發展不平衡的影響，地方院校在人、財、物、信息、師資隊伍建設、資源設施等實力和教學質量上與省部屬院校有很大的差距。因此，王賢生、孫悅亮認為地方院校要突出自己的優勢，優化自己的行為，“非常有必要引進ISO9000質量管理體系來規范管理，激發教與學的 積極性”。[10]

1.4 教學管理評估研究。所謂評估，是對正在進行或已經結束的項目、規劃或政策所進行的系統、客觀的評估，包括其設計、實施和結果，其目的是為判斷目標的相關性及其實現情況、效率、效果、影響和可持續性。對于我國高等院校的教學管理評估，一些學者進行了論述。比如王政鐸指出：“把評估與整個教學管理工作結合起來，建立以質量為核心的教學管理機制，形成以課堂教學質量、教研室工作質量和學生學習質量‘三個評估’為龍頭的教學管理體系，是一條較為適合目前教學環境的一種教學管理模式。之所以說應建立以上三個評估為龍頭的教學管理體系，原因在于，在教學管理實踐中，課堂教學、教研室教學工作以及學生的學習是教學系統中對教學質量起主要甚至是決定性作用的因素。抓住這三個方面，就其過程和效果進行全面考察，綜合評估，進而實現有效調節和控制，無疑就抓住了關鍵，必將大大提高教學管理的效果，從而有效地保證教學質量。”[11]隨后，王政鐸又分別就評估方案的建立、實施及信息的反饋等環節詳細論述了對這三個方面的科學的質量評估方法。

1.5 教學管理新體系的構建對策研究。針對教學管理體系在高校教學活動中的重要性，許多學者在教學管理實踐工作的基礎上，就如何構建高校教學管理科學化體系的關鍵與措施進行了研究。比如康德軍提出：“教學反饋督導評價體系、教學研究體系、教學服務支持體系和教學監督體系是構成高校教學管理體系的框架。四個體系是一個有機的整體，需要相互協調、相互配合。只有四個體系高效率、高質量運行才能保證高校教學工作的高質量。”[12]楊國輝認為，我國高校實踐教學改革的方向在于將實踐的自交給學生，充分發揮學生在實踐教學中的主動性，變“鋼性實踐教學管理體系”為“彈性實踐教學管理體系”。而這種“彈性實踐教學管理體系”是指高校本科教育中立足于學生自主開展、自由性強、開放式的實踐教學管理與服務體系，包括三個相互聯系的基本要素：彈性實踐教學計劃基礎上的全新管理制度，開放、全方位的實踐教學服務平臺，學生實踐教學自主管理與服務系統。它建設的目的在于使高校實踐教學管理由“指令性”計劃管理過渡到“指導性”的“彈性”管理，充分調動與發揮學生參與實踐教學主觀能動性，實現實踐教學經常化、差異化、多樣化、規模化，提升實踐教學效果。[13]孫鵬、張東旭認為，目前高校教學管理偏重行政管理，造成學術型教學管理的弱化。因此，二人在論文中以思想更新為先導，從教學管理制度、二級管理體制、教學管理手段和管理人員優化機制幾方面，系統地構建了學術型教學管理的基本框架，強化教學管理，提高管理水平。[14]耿艾莉等還進一步闡述：“如何提高教育質量是每個教育工作者都非常關注的問題，可以說是百家爭鳴。基于服務功能的教學管理體系的建立，將會進一步轉變教育觀念，深化教育改革，優化教育結構，提高教育質量和管理水平，促進以教學為中心的各項工作的開展。”[15]胡麗竹則在“結合我國高等教育現狀，從高校擴招、教育目標、社會發展需求、教學實施情況等多個方面入手，分析了影響高校教育質量的主要因素。為加大教育教學改革力度，提高本科教學質量，從教學質量保證、監控和評估方面入手，結合教學管理經驗，確定了高等院校教學質量保障體系的構建思路與運行方式。為保證該體系的正常運行，提出了相應的具體的管理方法、監督體系與評價機制。”[17]

2、我國教學管理體系的實證研究

近年來，在大力加強教學基本建設，努力改善辦學條件的同時，為不斷提高教學質量和辦學效益，各高校始終把管理作為重要工作常抓不懈，針對學校實際，在強化教學管理方而采取了一系列行之有效的措施，經過在實踐中不斷總結和完善，形成了具有自身特色的教學管理體系。在統計的90篇論文中，實證研究的共42篇，占46.7%，學者們在其中對高等院校教學管理體系的實踐經驗進行了總結。比如：吉林農業大學經過長期的探索與實踐，建立了校、院、室二級教學管理體制以及校、院兩級教學質量監控體系，通過實施“1234”教學質量監控工程，實現了教學質量全過程監控的目標。[17]山東農業大學歷經八年的時間，研制開發成功了八個系列電腦教學管理系統，邊研制邊開發邊應用，使教學管理由局部現代化走向整體現代化，由紙與筆走向了激光與電腦，由模糊的經驗決策走向了量化的科學決策，結束了手工教學管理的歷史，建立了現代化的教學管理新體系。[18]

近年來，浙江大學農業與生物技術學院在加強本科教學管理建設方面進行了有益的探索與實踐，取得了明顯的成效。在學院教學管理體制建設方面，學院在理順四校合并后新浙江大學教學行政管理體制的基礎上，建設了院、系兩級教學管理體系。在教學管理制度建設方面，學院制訂了一系列的教學管理規定，如《農業與生物技術學院教師教學工作規范實施細則》、《農業與生物技術學院本科任課教師教學質量考核操作方法》等，這些教學管理規定有效地促進了學院本科教學質量和管理效能的提高。此外，學院還十分重視各種教學數據的收集、整理，并及時實行紙質保存和電子信息保存，以便日后能隨時調用。而且，學院在完善教學管理體制和管理人員配備的基礎上，格外重視教學管理人員的服務理念建設，注意營造和諧的教學管理工作環境等。[19]

隨著學校管理體制改革和教育改革的不斷深入，原先的教學管理體系與模式，日益不能適應事業發展與人才培養的新要求。為此，華東理工大學于1998年7月確立了相關研究課題，并于2000年7月完成，構建了教務處與高教研究所兩者的職能有機結合、“官方管理”與“民間管理”有機結合的教學管理新體系。實踐表明，這一新體系突破了原先體系僵化、呆板、疲于應付、就事論事等計劃經濟時期固有的模式，突出了思想觀念領先，注重了分析與調研，尤其是先后設立與完善了一系列以“民間”為主的管理機構，極大調動了各方面的積極力量，參與教學管理，使教務處有效擺脫忙于日常繁瑣事務的栓桔，有效提高了管理水平。[20]

此外，經過長期勤奮耕耘，積極進取，清華大學在向國家源源不斷輸送高質量人才的同時，也逐漸形成了一整套有本校特色的本科教學管理體系。這個體系由以下幾部分組成:①四項教學基礎性建設，包括專業與學科建設，課程建設(含師資隊伍與教材建設)，教學基地建設，學風建設；②四項教學改革，即教學內容、體系、方法改革，教學、科研、生產實踐相結合，多種形式因材施教，整體優化教學過程；③五方面管理，即教學秩序管理，教學質量管理，考試管理，學生學習管理，學籍管理。這個工作體系主要是在人才培養的全局上發揮作用，它保證了清華本科教學總體結構的先進性、合理性，體現了學校真正把培養學生作為主要工作的一貫做法。[21]呼和浩特指揮學院在教學管理中通過發揮黨委、機關、教員和學員的作用，構建了“四位一體”的教學管理體系，進一步規范了教學秩序，提高了教學質量。[22]

3、我國高等院校教學管理體系研究的得失分析

就學術界目前關于高等院校教學管理體系的研究而言，一定程度上反映了我國高等教育管理體系研究的現狀，對教學管理理論研究及實踐開展具有一定的參考價值。但縱觀國內學者研究的成果，無論是就教學管理體系研究本身，還是從研究者隊伍來看，都還存在諸多不足。

3.1 我國高等院校教學管理體系的研究意義

教學工作是高等學校的中心工作，教學管理在高等學校管理中占有特別重要的地位。學術界對高等院校教學管理體系的重要性、院系教學管理體系、教學質量管理體系等理論問題進行了論述，并結合實際情況，探索建立起高效能的、靈活運轉并能創造性工作的教學管理體系的措施，這對規范教學管理、提高教學質量，培養適應社會經濟發展需求的應用型人才等無疑具有較大的理論意義和實踐價值。具體體現為：

3.1.1 理論意義。教學管理工作是一個長期建設和積累的過程，如何克服傳統的教育管理模式和舊觀念存在的弊端，更好地提高高等院校教學質量，已經成為我國高等教育研究的一個廣泛關注的課題。因此，學者們對我國高校教學管理做一系統的理論研究，并提出相應的思路和教學管理理念，構建教學管理新體系，有利于豐富教育管理學的學科內涵，擴大其研究視域。

3.1.2 實踐價值。教育部頒發的《高等學校教學管理要點》（教育部高教司[1998]33號）明確提出，“研究教學及其管理規律，改進教學管理工作，提高教學管理水平”是教學管理的首要任務。然而，在計劃經濟體制下的高等院校管理體制一直以剛性的計劃性行政管理為主線，作為高校管理體系中的子系統教學管理也一直遵循這一主線。隨著高校改革形勢的發展，生源質量、專業和課程設置、教學形式和手段等都發生了一系列重大變化，原有的管理模式已經無法適應，必須與時俱進構建一套適合高等教育跨越式發展需要的教學管理模式。因此，學者們對教學管理的相關理論進行了概述，并結合我國高等院校自身的特點，分析了這些理論在高等院校教學管理體系建立方面的具體應用，這為我國高等院校教學管理工作中存在問題的解決提供了參考依據。

3.2 我國高等院校教學管理體系的研究局限

雖然目前學術界關于我國高等院校教學管理體系的研究取得了一定的成果，但由于我國教學管理研究起步較晚，還處于一個變革、探索和實踐的過程。從理論研究深度、研究的系統化、校內外的整個社會環境與條件等方面，與發達國家相比還有一定的差距。存在的問題主要有：

3.2.1 理論研究不足。從現有的研究來看，對于我國高等院校教學管理體系更多的是從條件層面對如何提高教學管理質量進行宏觀探討，很少涉及觀念層面，尤其是較少借鑒系統論、控制論、信息論以及全面質量管理等學科的方法論思想。而且從整體上看，對于我國高等院校教學管理工作的基本規律及對高校教學管理體系構建原則和方法等尚缺乏研究，未能形成完整的、制度化、規范化的高校教學管理體系模型。

3.2.2 應用研究缺乏。長期以來，不少學者在結合高校實踐的基礎上，對高等院校教學管理新體系的構建提出了一些對策建議，極大地促進了教學管理工作的進展。但由于部分理論工作者因缺乏實際工作經驗，僅作純理論研究，實用性還不太強；而在一線工作的管理者，他們對某專題的研究具備實踐經驗，但較缺乏理論知識，對教學管理體系的實施經驗和教訓難以進行全面、深入的總結。

3.2.3 研究隊伍相對薄弱。目前對教學管理體系進行研究的人員主要有兩類:一類是教育理論研究方面的專業人員，如教育研究院所人員、高校教師與研究生等；另一類是在實踐第一線的工作者，如教務處人員等等。但從高等教育科學的發展來看，許多學校還沒有能夠把高等教育教學管理作為一門科學來對待，學校的教學管理還不到位，也沒有形成必要的校內外教育研究信息溝通的機制。因此，學校缺乏教學研究的氛圍，缺乏有組織、有計劃、有目的的教育教學以及管理研究，對學習、借鑒、繼承、發展等一系列的問題缺乏系統的思考和具體的工作安排。

綜上所述，我國對高等院校教學管理的研究已經取得了一些成果，但由于這項研究尚處于“初級階段”，許多問題還有待探索。為了突破已有研究的局限，我們應在現有成果的基礎上，借鑒國內外已有的先進管理思想和改革研究成果，并與我國優秀的傳統文化相結合，以教育學、心理學、管理學等學科作為理論支撐，對高等院校教學管理作一系統研究，以期探索出適合國內高校特點的一套科學、系統、規范的教學管理體系理論模式與相關實踐策略，將教育的各個過程及對其產生影響的可控因素進行全面、系統持續的有效調控，從而強化教學管理的效果，全面提高高等院校教育質量。

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Research Summary of the Teaching Management

System Study in Chinese Colleges and Universities

ZHANG Chang-hai LI Zhen

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二、音樂專業教學質量管理常見問題

一直以來，音樂專業都是高校教育中較為特殊的專業，和其他一般專業的學生相比較而言，音樂專業的學生在思維特點、性格習慣、學習方式等方面都大不相同。由于音樂專業學生在進入高校之前普遍接受的是專業小課的學習，他們更注重個性表現，強調實踐能力，善于表現豐富的情感，每一個學生都有較強且較為獨立的個性。正是因為學生們早期在接受專業教育時更多地追尋“自由”和“隨性”，使得他們在進入高校之后不能盡快適應集體教學活動，導致學院在教學活動的開展和實施過程中頻頻出現問題，很大程度上影響到教學質量管理的有效進行。在教學活動中，學生是學習的主體，而教師起著引領學生學習的主導作用，教師的教學行為與學生的學習行為共同影響教學的質量效果，教學行為管理與學習行為管理在音樂專業的特殊性環境下顯得尤為重要。

(一)教學行為管理常見問題

本文提及的“教學行為”指音樂專業教師作為教學主導者其自身所具有的一切可能影響到教學質量的認知態度、言行舉止，包括教師個人素養、教學思想態度、教學行為規范等等。作為高校音樂專業教師，教師本身應該具備較高的個人素養，除了應不斷加深專業知識水平外，還需增長在其他文化領域方面的了解與見識，教師的知識儲備量和技能水平會直接影響到學生的學習預期成果。目前，在對于一些教師的日常教學管理中可以發現，有的教師在開課之前沒有完整系統的教學計劃與教學大綱，在設計教學活動的時候較為隨意。在一些表演專業課上，個別教師對于整個學期的教學安排只限于讓學生學會演奏或演唱幾首曲目，在教學過程中缺乏對學生思維能力、溝通能力以及心理特點的關注，部分學生在整個學期的專業學習之后只從技巧上掌握幾首作品，但對于其他文化理論知識不予重視、知之甚少，對專業未來的發展方向仍然感到迷茫。如此“狹隘”的教學方式與當下高等教育為培養應用型復合型人才的初衷是相違背的。教師的教學思想態度是在教學準備與教學過程中教師個人情緒意志的一種體現。教師準備教學活動的態度直接影響到教學計劃安排、教學大綱設置、教學方法選擇等準備工作的完成質量，教師在課堂上表現的教學態度會對學生的學習態度造成潛移默化的影響。在上一些集體性質的理論基礎課時，部分學生缺乏興趣，上課注意力不集中，會影響到整體的課堂教學氛圍。教師應該用積極的態度對待這一問題，在教學過程中給予學生更多的鼓勵和學習動力，嘗試改變教學方式，創造更輕松有趣的教學環境，必然會產生不一樣的教學效果。教師在教學過程中的課堂講述、提問應答、板書示范、輔導講解等一系列行為都可稱作教學行為，教學行為直接引導學生的學習行為，并對學習結果產生最直接的影響。對于音樂專業的學生而言，輕松愉悅、互動性強、實踐機會多的課堂學習體驗是他們較為期待的，因此，音樂專業課堂教學過程中的行為規范是教師更需要注意的環節。在諸如樂理、和聲、復調、作品分析等理論課的課堂上，教師需要思考如何通過自己的教學行為使課堂變得生動有趣且更易被學生接受，合理分配理論講解、課堂練習與實踐的課時比例;而對于聲樂、器樂、舞蹈等表演性質的課程，則不能過分重視實踐而缺乏理論知識的指導。綜上所述，教學管理部門需加大對教師教學行為的管理，督促教師為人師表、以身作則，加強自身教學行為規范，用好的教學態度、教學方法、教學手段，充分發揮主導作用，激發學生的學習熱情與學習興趣。

(二)學習行為管理常見問題

在教學活動過程中，教師的教學行為和學生的學習行為是彼此關聯相互作用的，學生作為教學活動的主體，其自身的學習目標、學習動機、學習態度、學習方法以及學習自我管理等學習行為對于最后的教學結果有著最直接的影響。音樂專業的學生在考學前多以學習專業為主，不少學生的考學動機甚至是因為文化課業不好，希望通過一兩年的專業學習取得邁入大學門檻的機會，他們對于音樂專業的認知本身就具有局限性。不少學生在進入高校后不明確自己在校四年學校對其做出的培養計劃和培養目標，缺乏學習目標導致不能樹立正確的學習動機，對于學習生活亦不能合理安排。他們除了對專業技能學習較為認真，對文化理論課程的學習普遍不夠重視，有的學生甚至出現曠課、曠考等行為。對于以上現象，關于學生學習行為管理的第一步則應該思考如何引導學生樹立正確的學習觀念，設定符合人才培養計劃的學習目標。心理學家庫爾認為，個體的學習動力系統中，既有動機成分，也有意志成分，動機激勵人們去學習，而意志則控制人們的學習行為，讓人克服困難［3］。若將“意志成分”理解為學生個人的學習態度，積極良好的學習態度即可幫助學生在學習過程中最大程度地發揮主觀能動性，最有效地接收教師在課堂上傳達的信息;反之學生的學習態度也將影響教師的教學熱情，從而形成良性循環。教學管理體系構建的過程中，教師的管理固然重要，學生的自我管理同樣必不可少。在經過教師的引導之后，學生需要對學習行為進行自主監控，這一項自我監控行為對音樂專業的學生而言更富有挑戰性。教師應鼓勵學生克服“時間隨意性、目標單一性、思維情緒化”等問題，學會統籌管理多門學科的學習時間，列定詳細的計劃，用理性思維進行自我學習管理。

三、構建音樂專業特色教學質量管理體系的幾點建議

為了促進高校音樂專業教育更快更好地發展，規范教師教學行為，優化學生學習行為，有效監控管理整個教學過程，如何建立一套完善的教學質量管理體系是高校音樂教育工作者需要共同探索的問題。在總結梳理了當今高校音樂專業一些常見教學質量管理問題之后，本文試圖對構建音樂專業特色教學質量管理體系提出幾點建議。

(一)結合培養目標，制定管理政策

古語有云，無規矩不成方圓。任何一個完整的組織或體系都需要制定相應的行為準則和管理政策。高校音樂專業教育體系同樣需要根據人才培養目標制定符合國家教育部規定的方針政策，以確保教學管理工作得到有效展開。國家教育部教育司于1998年發表了關于印發《高等學校教學管理》的通知，該通知強調:“搞好教學管理，必須以教學管理研究和教育研究為基礎。開展教學管理及教育研究，是所有教學管理人員、教育研究人員及教師的共同任務。在學習與研究過程中，要從中國國情、從教育科學的規律與特性出發，緊密結合教育及教學管理的實際，不斷改進研究方法”［4］。可見，制定高校音樂專業特色教學質量管理體系的政策需要充分考慮學校、學院的實際情況，考慮學科專業特點，符合音樂專業教學規律和業內教學改革潮流。此外，管理政策制定實施后，還需在全校、全院上下各部門之間加大對教學質量管理的宣傳，讓廣大教師和學生對教學管理政策得到充分認識，在將來更好地配合教學質量管理人員開展相關工作，從根本上樹立起教學管理重要性的意識，提高教學質量管理水平。

(二)監督教學過程，豐富管理手段

教學過程由教師(教學主導)、學生(學習主體)、教學內容和教學手段等要素構成，在此過程中由教師的教與學生的學形成互動關系，教師和學生雙方共同影響課堂質量以及教學效果。教學過程中發生的一切教學活動都應是有規律可行的，教學管理部門應幫助監督教師、學生建立起各自的教學秩序與學習秩序，發現教學過程中容易出現的問題，分析問題原因并解決問題。監控過程主要包括“備課、上課、課外輔導、作業批改、成績考評”五個基本環節所構成的教授過程，以及“課前預習、聽課、復習鞏固、考查、掌握運用”五個基本環節所構成的學習過程。為了保證對教學過程的監控管理切實有效，管理人員應在管理策略上時時更新、尋求突破，切換管理視角，豐富管理手段。在以往的教學活動管理中，一般是各學院從事教學管理的專職人員負責，在學校和學院之間做到上傳下達。然而在高校音樂學院的教學管理中，教管部門僅僅做好“上傳下達”遠遠不夠。管理人員應結合音樂學學科特點，合理統籌安排理論與實踐課教學進程;學會及時與專業教師溝通，定期督促教師修訂課程大綱與教學計劃，既要尊重教師對于不同專業課程的上課方式，又不能完全放任專業課成為上課時間、地點無要求的“無管理”狀態。此外，管理人員還可在學生內部發動相互監督的自我管理行為，建立一支學生管理隊伍配合學院的教學管理工作，在制定管理制度、教學計劃，討論教學方法等方面，聽取學生意見，尊重學生想法，形成一個由教學管理人員、教師、學生三位一體的教學管理部門，全面提升教學質量管理的思維與活力。

(三)完善評價體系，提升管理效果

教學評價是檢驗高校教學質量的一項重要環節，是提升教師教學經驗，檢驗學生學習成果、提高課堂教學質量的重要手段。對于高校音樂專業教育而言，系統、科學地建立一套教學評價體系尤為重要，其中應考慮到評價目的、評價主體、評價方法幾個不同方面。評價目的是評價人員期望通過教學評價產生的最終結果，包括獎懲性評價和發展性評價。獎懲性評價是將課堂教學評價結果與對教師的獎懲相結合，以此作為學校對教師嘉獎、晉級、降級、解聘等依據。發展性評價不涉及獎懲，是組織教師互相聽課，通過對教師課堂教學進行點評、討論、反思，為教師之間相互交流、相互督促、提升教學能力提供平臺和機會。以上兩種評價目的都是管理機構在設置評價體系時需考慮的因素。評價主體是參與教學評價的人員，不參與課堂教學活動如學校領導、評審專家、教務部門等人員屬于外部評價人員，參與課堂教學活動如教師本人、學生群體屬于內部評價人員。不同評價者的評價角度和依據不一樣，產生的評價效果和反饋意見也不相同。高校音樂專業在構建自身評價體系時，即要依照學校教務部門規則遵從學校的管理，也要從學院內部參考教師本人對教學方法、教學行為上的反思與建議，并從學生評價的角度考慮教學過程安排的合理與否，全方位進行有效的評價管理。對于音樂專業教學評價而言，評價方法應盡量豐富，如現場聽課評價、錄像視聽評價、量表打分評價等方法都可納入評價方法范疇中。現場聽課評價為管理人員進行隨堂聽課、評課，最直觀地考察教師和學生在課堂上的反應，亦可促進教師與學生的課堂積極性;錄像視聽評價主要適用于如器樂演奏、聲樂演奏、舞蹈表演等表演性質的課程，通過錄像錄音將教師的教學過程和學生表演過程記錄下來，進行課后的評價與分析;量表評價也稱為問卷評價法，由管理人員事先編好評價量表發放給教師和學生，讓他們根據對教學過程和教學效果的主觀印象進行回答并給出建議。

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教育部門要保證本科教學評估活動，就要對教育質量進行監控并且督促各高校確立人才培養目標并且對各自院校進行定位，這與ISO9000指定的教學管理體系認證的管理目標相同，兩者都是為了完善教學管理體系，加強對教學活動的監督，保證人才質量的培養。外界通常通過對本科教學的評估來鑒定本科學校的教學質量管理體系是否合格，相當于對本科學校進行了一次體檢，體檢的內容包括該校的教學管理體系是否適合當代的發展趨勢、是否更有利于對人才的培養。

2我國高等院校運行質量管理體系的現狀

國外一些發達國家經常將ISO9000應用到各個教育領域，相比之下，我國將ISO9000族標準應用到教育領域時間較短，而且主要應用在各類職業教育領域、軍事教育領域以及航海教育領域等。目前我國應用該標準的高校主要有哈爾濱工業大學、國防科技大學、大連海事大學等，而航海教育領域是應用該標準比較早、比較成熟的領域。

我國引進該標準也是不得已而為之，另一方面也是因為該標準在西方教學體系中表現比較出色。比如我國的航海類高校引入該標準就是為了適應國際公約的要求。早在1995年國際海事組織就修訂了國際公約并對相關教育培訓機構明確提出了建立質量管理體系的要求。而我國在1997年就制定了相關規定，要求我國航海類的院校也必須制定相應的教學管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國的航海類院校率先建立起了質量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標準對我國的教學質量管理體系起到了引導的作用。

目前我國的大多數航海類院校都把ISO9000族標準應用到了學校的質量管理體系之中，航海類的院校在培養學生的環節方遵照相應的管理方法確定各個過程的相互關聯和相互作用履行各個過程的職責權限，建立了一套比較完整的教學質量管理體系。

3我國高等院校質量管理體系中存在的問題

3.1對教學質量管理體系的認識不足

在這套體系的運作下相關教師對該套體系卻并不了解，沒有發揮出該套體系的作用，很多教師對該管理體系甚至有認識誤區。在中國有許多名牌大學并沒有相應的質量管理體系來作為教學保障，但是這些大學的人才培養質量就非常高。一所好的大學可以沒有基于ISO9000的質量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學質量管理體系。每個大學的質量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據自己的實際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運行，這都算是一套非常優秀的質量管理體系，都能夠保證對人才的培養。而且各個學校自己的教學質量管理體雖然在結構等方面不相同但是都有一致的規律性：各個高校都是根據自己的實際情況定位自身的辦學，有著一致的人才培養目標并且都制定了相應的科學培養方案，并且建立了相應的教學環節和教學制度；還保證了對人力、物力、財力的投入；加強教學評估活動包括自我評估和質量監控；能夠及時的收集教學信息和學生或者教師對該套系統的反饋信息，進而改進教學計劃；學校也有自己的保障機構來保證該制度的順利實施。而外部的審核不過就是為了拿到幾個證書，人才培養的質量不僅要靠學校內部的質量認證評估體系來認證，有時候必須要靠外部認證來保證結果的準確性，只有當與外部進行比較的時候高校才能發現自己的優勢和劣勢，有利于高校進行自我修訂。學校內部的審核通常是學校內部人員來找出相應問題，而外部審核就是請別人來為自己找出相應的問題。

3.2其實審核工作本身就是教條主義的一種表現形式

審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據相應的依據來做記錄，只是為了應付檢查。比較高的層次就要求看到執行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對審核的理解還沒有上升到比較高的層次。質量管理體系通常不注重教育的內容，只是強調教育規范化、程序化。但實際上，教學質量管理體系不但能夠激發學生的創造性思維而且也會促進高等教育的創新發展，更能夠保障人才的培養。教學質量管理體系還有待完善，有些高校在執行教學管理體系時不注重創新、缺少創意，只是一成不變的按要求執行，這就是程序化問題比較嚴重的表現，比如一定要在規定的時間完成固定的事情不能夠靈活地進轉變，不能根據變化的情況調整自身的計劃，因此教學質量管理體系的效益的弱化了。而且相關認證機構的評審人員也沒有相應的教學經驗導致執行能力不足，而且對學校的實際情況并不了解，審核的工作結果可能并不準確，導致審核工作的主要沒有完全被發揮出來。

4關于教學質量管理體系的對策

4.1保證教學質量

主要的兩種手段其就是本科教學的評估，另外一個就是教學質量管理體系，只有將兩者結合才能夠保證教學質量。教學質量管理體系就是用來保障人才的培養，并且起到以評促建、評建結合的作用。高校只有真正理解了教、學、管三方面并且對相應的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實地的制定相應的人才培養目標、教學計劃和課程設置等。在實際執行中要整合相關部門的管理信息系統中的信息，并對這些信息進行統計與分析，來獲得更為客觀的評價。

4.2高校應該注意加強二級教學單位質量管理

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在古典管理體系中，無論是科學、行政還是一般管理類模式，雖然各有側重，卻存在著一種共性特征，就是把管理對象當作“機器型”對待，忽視了“人”的本能性因素及其各種需要。隨著社會開放的不斷加快，這種銅墻鐵壁式的管理理念和形式體制在各自領域里逐步得以不同程度地弛禁，“人本化趨勢”的管理體系日益有所體現和發展。然而在學校教育中，這種解禁和變化呈現出非常特別的現象，集中表現在教學管理方面有了急轉直下甚而迥然不同的差異，致使師生之間的信息流動不對稱，人本化管理體系“與眾不同”“幾近另類”。現行高校教學管理模式誠然到了非規范不可的程度。本文試簡要闡述之。

一、高校教學管理“人本化”規范的重要意義

毋庸諱言，現行高校教學工作存在“觀念模式滯后、方法手段老套、運行水平較低、管理質效不高”的問題，主要體現在以下幾點：一是過程性監控若有若無、形同虛設，以分數考評學業的標準逐步被異化為“控制教學工作和學習情況的可怕性魔杖”。二是教學管理制度“三化”（程序化、機械化和標準化）趨勢嚴重，幾乎形成了“章不對人、人不見章”的現象。三是采取大班授課制和“教師講授―學生聽記―定期考試”的教學模式，而且教學過程中明顯存在“重知識輕能力、重理論灌輸輕綜合實踐、重繼承輕創造”的問題。四是許多教師“神龍見首不見尾”或者“身在曹營心在漢”，與學生缺乏聯系交流，彼此間的信息傳遞嚴重不對稱。五是剛從“鳥籠囚禁”中解放出來，又在“無人組織、少人監管”的環境里“天高鳥飛、海闊魚躍”，除了應對各類考試外，誰還愿意把更多精力投放到自主“空學”上？幾年高校生活就這樣地在“舒適新鮮、隨波逐流、盲從迷惘、充滿焦慮”中漸漸流逝，難怪有人稱為“步入社會前的美妙休整”。以上種種表明，實施高校教學的“人本化”管理既有必要性又有戰略性。

二、對高校教學“人本化”規范管理的實踐與思考

人是矛盾統一體，有靈性有劣性，有惰性有彈性，有個性有共性。管理應戰略戰術并重，把指導性與針對性、強制性與靈活性結合起來。

1.與時俱進，努力創建人本化管理體系

如果把社會人看成是生產力的話，那么管理體系及其形式制度對應的就是生產關系，而后者往往滯后于前者。在科技信息高速發展的今天，人的社會化程度越來越快，尤其是相對集中在高校內的知識分子群體和思想活躍、接受力超強的青年學生，對社會發展變化相當地敏感，沒有一套人本化和科學化兼具、時代性和靈活性并行的管理體系，作為教學管理的主要對象和實踐主體，他們要么在管理中慢慢沉淪，要么在管理中獲得重生。因此，高校教學管理要始終本著“以人為本、與時俱進、實事求是”的發展理念，根據社會時代進步和師生發展需要等情況，一方面創建一套既具指導性又有實踐性的教學管理體系，另一方面要善于創新與積極完善，以確保在實踐活動中能夠科學實效地快速運營起來。

2.以教促管，充分體現人本化管理實質

無論哪個領域何種行業，教育管理只是一種必要性手段，促進發展才是根本性目標。人本化理念的核心在于教育而非管理，這與陶行知先生倡導的“教是為了不教”有著異曲同工之妙。在高校教學管理過程中，我們要著力通過“以教促管、以教代管”的方式來逐步達成目標。作為教學管理的責任方及其職能部門，應通過多種途徑對院校教師在責任意識、師德師風和業務能力等方面，注重進行常態化的教育、督查和評價，促使他們為振興教育事業、追求強國之夢和培養未來社會核心生產力能夠盡職盡責，自覺貢獻自己的智慧和力量。同時，通過理想信念教育、日常教學滲透和主題實踐活動等途徑，對學生開展循循善誘和潛移默化的教化，不斷拓展他們以學強身、面向未來的進取意識和動力源泉。

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體育教學管理工作是開展高校體育教學活動所不可或缺的監督管理體系，建立健全高校體育教學管理工作的內容和體系，對體育教學活動的開展具有重要的指導意義，而教學管理工作的順利高效進行也對高校體育教學質量和教學水平的提升，有著十分積極的促進作用。鑒于此，本文就針對高校體育教學管理工作進行了簡要的探索與分析。

一、高校體育教學管理工作現存的主要問題

（一）規章制度過于僵化，不符合高校體育教學工作的需求

教學管理規章制度是高校開展體育教學管理工作的依據和規范，因此，教學管理規章制度的科學與否會直接影響到高校體育教學管理工作的成效。通過研究發現，目前高校體育教學管理規章制度的主要問題在于過于僵化、剛性太強。也就是說，在部分高校現行的體育規章制度中，管理者和被管理者只是單純的管理主體和管理客體的關系，過于強調管理與被管理的關系，而卻忽略了“以人為本”的基本原則。使得繁復而嚴格的教學管理限制了教師和學生在教學活動中的主動性、能動性以及創造性，不利于教師和學生的成長與發展。

（二）體育教師教學評價體系的科學性有待進一步的提升

體育教師的教學評價體系是高校體育教學管理工作中必不可少的一環，其不僅僅能夠通過監督、衡量和測評等功能，讓高校體育教學評價工作更為科學和客觀，還能夠發揮一定的激勵作用，有助于激發體育任課教師的教學熱情和教學積極性。但是，通過對諸多高校的體育教學評價體系進行研究和分析發現，體育任課教師的教學評價工作仍是高校教學管理工作中較為薄弱的一個環節。這一點主要體現在以下幾個方面：首先，教學評價的過程中，存在著重科研輕實踐的現象。在很多高校的體育教師教學評價工作中，過分重視科研能力和科研成果的考量，而卻忽視了教師實際的教學實踐能力和水平；其次，所采用的教學方法不夠科學，多元化程度不夠。例如：目前，在高校體育教師教學評價的過程中，主要是通過定性評價和定量評價兩種方式來進行的，但是在實際操作的過程中，定性和定量兩種評價方式卻并沒有實現有效的結合，也就是說并沒有真正達到多元化評價的要求。

二、有關高校體育教學管理工作的幾點建議

（一）重視體育教師發展制度的構建

要開展高質量的教學活動，首先必須要有高素質的師資隊伍做基礎，因此，在高校體育教學管理工作中，必須要重視體育教師的全面發展，構建科學完善的體育教師發展制度，切實貫徹落實“以人為本”的基本原則。

具體說來，要構建科學完善的體育教師發展制度，一定要注意如下幾個問題：

首先，一定要重視并支持體育任課教師的自主發展。在開展高校體育教學管理工作的過程中，一定要重視并鼓勵體育任課教師通過多種方式進行自我學習和自我提升，例如：理論自修、教學反思、實踐研究以及同伴互助、交流學習等自我發展和提升的方式均要積極提倡，納入教師發展制度的一部分。

其次，在開展高校體育教學管理工作的過程中，還要通過課題帶動、專家講學、集體備課以及課例研討等多種方式來促進體育任課教師的專業素養和執教能力的提升。例如：學校可以定期組織體育教師開展課例研討會，通過研討會來討論和分析教師在體育教學實踐中遇到的難題和困惑，并通過專題發言、辯論等多種方式來發表自己的看法和見解，在經驗交流的同時，碰撞出更多的靈感。

最后，在構建教師的發展制度時，一定要根據教師成長的特點和規律來制定，不能盲目。具體來說，體育教師個人發展的過程中，大致會經歷四個主要的階段：一是知識調整階段。這是體育教師個人發展的最初階段，是進入教學和科研工作的初期所必經的一個階段。此階段的教師一般具備系統的專業教育，但卻缺乏教學基本功的鍛煉，因此，針對此階段的體育教師，教學管理工作的重點應在于強調盡快適應教學和科研實踐，并積累相應的教學和科研實踐經驗上，此時可安排經驗豐富的教師進行幫助和指導；二是獨立工作階段。在教師順利的渡過了第一階段之后，就進入了獨立工作的階段，此階段的體育教師已基本上可以獨立某一方面的教學或科研工作，此時在教學管理工作中就可以為其創造一定的條件，鼓勵其獨立進行科研和教學實踐；三是工作成熟階段。此時體育任課教師的執教水平和科研水平均有了很多大程度提高，也積累了一定的工作經驗，針對此階段的體育教師，教學管理的重點應在于為其創造良好的工作和生活環境上；最后，知識總結階段。此階段的體育教師具有豐富的教學和科研經驗，具備了知識總結的條件，因此，針對此階段的體育教師，應重在鼓勵他們進行學術文章、專著、教材的編寫等方面。

（二）重視體育教師教學評價體系的完善

要提升高校體育教學管理工作的科學性，還要注意完善體育任課教師的教學評價體系。要完善體育任課教師的教學評價體系可從以下幾個方面入手：首先，要確保評價主體的全面性，從多個角度、多個層次對體育教師進行科學、客觀、全面的評價；其次，要注意評價方法和評價手段的多樣性，注意質性評價和量化評價的有效結合；第三，應構建科學可行的評價指標體系，確保評價指標的典型性、客觀性、可信度、可操作性以及全面性；最后，注意評價結果的有效利用，確保評價工作的監督功能、評測功能以及激勵功能的有效發揮。

參考文獻：

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與傳統的教學管理不同，課程教學質量的管理是利用標準化的方式，對教師的教學資質進行評定，根據不同專業學生的特點和高校學生的水平，制定有針對性的管理計劃和教學體系，做好綜合性管理，變單一管控為全面管理，構建完善的管理體系，使其形成一體化建設流程，從而切實完善高校的教學能力。

二、課程的高校教學質量校內監控

高校教學質量的校內監控涉及到的內容較為多樣，監控也不是一句空談，它需要完善的設備作基礎，也要有良好的監控條件，并且需要對教師教學和學生學習都進行把關。具體而言，監控的主要內容包括以下幾個方面：

第一，組織監控的結構。監控結構是教學質量控制的基礎，要保證職責的明確性、層次的合理性以及權限的分明構建。所以，校園監控組織一定要做好多級控制，從院系到學校都要嚴格加以控制，分布加以管理，逐級監管，負責，做好協作和分工。

第二，評價監控的結構。教學質量的監控從本質上而言是為了提高評價的科學性，根據不同的監管目標、監控對象，建立起具有針對性的評價規范，其中還包括過程性評價、條件性評價和隨機性測評，完善它的實際操作性，構建測評的核心力量。

第三，教學信息監控結構。教學信息是教學質量得以提升的中心方法，也是控制好信息流的源泉。各大高校要堅持引進現代化設備，利用最科學的方式采集與教學情況有關的信息，并及時做好分析和決策工作，提高監控的整體水平。

第四，教學環境監控。教學環境是教學的外在情況，它對教學質量的提升起到潛移默化的作用，其中既包括學校的硬件條件，也包括軟件情況，學校的景色、學習氛圍、設施設備質量、科學資訊等都包含在內。學校要加大資金投入，為學生提供一個優美的學習環境，樹立踏實學習的作風，營造一個積極向上的文化氛圍，通過全方位的監控提升教學的質量。

三、課程的高校教學質量管理體系

“沒有規矩不能成方圓”，健全完善的教學質量管理體系是保證管理科學性的關鍵和基礎，也是提高高校教學水平的重點。

（一）完善決策指揮管理體系

決策指揮是指導管理工作的核心，高校要建立決策的良性循環機構，由校長負責總指揮，校內領導、主任干部以及教師隊伍都要加入其中，根據自身的職責分布進行管理。結合教學現狀，對高校的辦學方針、人才的培養開展測評，制定科學的管理體系，協調好各部門之間的關系，有效發揮出教學的能力。

（二）教學信息系統的構建

教學信息系統是教學質量得以保證的關鍵，也是軟件內涵的重要組成部分之一。作為提高教學質量的中樞，學校領導、教學專家、教師和學生都要做好信息建設工作，通過網絡技術的引進，對教學活動進行調整，并結合市場對人才的定義，有針對性的開展信息系統的構建，及時調整人才的培養措施，做好他們能力的提升。

（三）健全運行系統和評價系統

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PDCA質量管理循環和教學質量管理體系

PDCA循環理論由美國著名的質量管理專家戴明提出，又稱“戴明環”，包含P（Plan）—計劃，D（Do）—執行，C（Check）—檢查，A（Action）—行動（或處置）四個階段。計劃包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定。執行就是具體運作，實現計劃中的內容。檢查就是總結執行計劃的結果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題。行動（或處置）是對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適時推廣、標準化，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓要總結，以免重現。對于沒有解決的問題，應提交下一個PDCA循環去解決。

PDCA循環作為全面質量管理體系運轉的基本方法，其實施需要搜集大量的數據資料并綜合運用各種管理技術和方法。一個PDCA循環一般都要經歷以下幾個步驟：（1）分析現狀，發現問題；（2）分析問題中各種影響因素；（3）分析影響問題的主要原因；（4）針對主要原因，采取解決的措施（例如，為什么要制定這個措施？達到什么目標？在何處執行？由誰負責完成？什么時間完成？怎樣執行？等等）；（5）執行，按照措施計劃的要求去做；（6）檢查，把執行結果與要求達到的目標進行對比；（7）標準化，把成功的經驗總結出來，制定相應的標準；（8）把沒有解決或新出現的問題轉入下一個PDCA循環中去解決。

PDCA循環有以下四個明顯的特點：（1）PDCA循環的四個過程不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。一個循環結束了，解決了一部分問題，可能還有問題沒有解決或者又出現了新的問題，再進行下一個PDCA循環，依此類推。（2）類似行星輪系，一個公司或組織的整體運行的體系與其內部各子體系的關系是大環帶小環的有機邏輯組合體。（3）PDCA循環不是停留在一個水平上的循環，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程。（4）PDCA循環應用了科學的統計觀念和處理方法作為推動工作、發現問題和解決問題的有效工具。

對于高校而言，把持續改進和創新的理念貫穿于教學質量管理的全過程，使教學質量控制活動始終按照PDCA管理循環不停地運轉，并在周期與周期之間實現連續不斷性和循環上升性，將會推動教學管理的不斷發展和教學質量的持續提升（見圖1、圖2、圖3）。

教學質量管理體系的各階段

（一）計劃階段

學校成立教學質量決策機構，主要職責是決定學校的辦學指導思想、人才培養目標、發展規劃和質量控制方針等重大事宜，編制教學改革和發展規劃，確定學校各級教學管理目標，調動學校和社會各種資源為教學工作服務。這也是教學質量管理系統的核心工作，是一所高校在自身發展戰略規劃下的質量戰略決策，目的是選擇與其自身資源相匹配的人才培養任務及其完成任務的方法與途徑。

（二）執行階段

在執行機構中，確定兩級管理模式，分為一級執行機構和二級執行機構。一級執行機構主要按照學校決策機構確定的各級教學質量管理目標等要求，負責制定各教學保障措施、培養方案、管理制度和質量標準的制定及教學信息的收集。二級執行機構主要是貫徹執行學校的教學質量政策，在授權的范圍內制定有關的教學管理規章制度，組織和實施學校或本部門的日常教學保障、具體教學和教學質量管理活動。具體工作為做好師資隊伍建設、信息化建設、設備管理、圖書資料的建設及專業建設、課程建設、教材建設、課堂教學（含備課、課堂講授、輔導答疑、作業等）、實踐教學（含畢業論文、實驗、技能訓練、實習、課程設計等）和考核工作。以學生為主體，完善管理制度、端正教風學風、信息收集的具體管理工作。

（三）檢查階段

多元教學評價結合教育部五年一輪的“水平評估”工作，建立健全學校教學質量評估體系（系部教學單位與教學管理評估、課程評估、專業評估、實驗室評估等），形成政府、學校、學生和社會在內的多元化的教學質量評價，形成對學校教學質量多角度、多方位、多層次的評價。

信息監測教學質量信息涉及的對象多，時間長，信息量大，要采用現代信息技術建立高效的信息管理系統，對全校教師的教學過程、教學質量、教學效果等信息進行系統收集、分析與管理，客觀公正及有針對性地控制學校教學的工作狀況，包括教務工作助理和教學信息員制度、教學檢查制度、課堂教學評教制度、聽課制度、教學例會制度，并通過召開座談會和開通校長、教務處長信箱收集和反饋信息。主要通過制度保障，收集、整理、分析和定期與教學質量有關的信息，并將這些信息及時反饋給有關部門和個人。這些信息包括：（1）開學初、期中、期末等關鍵階段的教學檢查。監控采用定期安排與隨機抽樣的方式進行。各級領導還應對學校和職能部門的教學文件、教學管理情況進行檢查，并提出建設性意見。（2）聽課制度。這是教學檢查的主要方法和手段。檢查分為三個部分：第一部分是各系、部自查，由各系、部組織自查小組，對所屬的系、部承擔各門課的主講教師進行全面的聽課檢查；第二部分是職能部門參加聽課環節；第三部分是校領導參加聽課環節。（3）召開座談會。每學期召開學生、教師等多種座談會。各系（院）、部、教務處利用座談會直接與學生、教師對話交流。多渠道、全面地了解教學動態、教學信息，及時地調控教學過程，改善教學條件，調動教師搞好教學的積極性。（4）建立教務工作學生助理員制度和成立教學信息員制度。目的在于拓寬學校教學管理層和學生的溝通渠道，構建教學管理部門與學生之間暢通的信息反饋系統，掌握學生在學習方面的動態和需求，表達和維護廣大學生的具體利益，促進教學工作管理水平的提高，提高教學質量。（5）評教評學。學生是學習的主體，也是教學的對象以及教學效果的體現者。通過各系（部）向學生和教師發放“教學質量評價表”與“學風評價表”，廣泛收集對教學和學生學習的主觀因素和客觀因素的評價信息，并對信息進行匯總、分析，提煉出評價結果，用以檢測、指導、調控教學過程，達到提高教學質量和學風的目的。（6）開通校長、教務處長信箱。

督導保障由學校聘請的教學經驗豐富、工作認真負責的退休專家、教授組成督導小組，在校領導的直接指導下開展工作。一方面對教學過程的工作質量和教學質量起到監控作用，另一方面對教師改進教學工作提供有針對性的信息。具體工作是經常深入到課堂教學和學生中去，了解教師和學生的情況，對青年教師進行具體培養、指導和幫助學生學習以及提出供教學主管部門參考的意見。

（四）處置階段

教學質量監控處理環節是教學質量管理體系的核心。通過評估、教學檢查、教學信息員、教學督導、用人單位的信息反饋等途徑收集的信息和評估意見，為教學處置機構提供依據。學校通過院長辦公會、相關職能部門和教學工作指導委員會研究討論、調整落實，在質量監控文件系統的支持下，做出各種處理意見，反饋到計劃部門和執行機構，供計劃部門、教學管理部門和執行機構不斷調整教學質量目標、教學質量標準和教學手段與方法。

教學質量管理的運行機制

根據PDCA質量管理循環的特點，構建自上而下循環反復、全過程、持續改進、具有敏感性的教學質量運行機制。

循環反復是教學質量管理系統的四個環節形成封閉的環型。計劃部門制定好目標和方案后，由管理職能部門和教師、學生為主體去具體實施。通過對執行環節的檢查、收集的大量信息進行分析、總結，再返回到計劃部門制定新的計劃和方案，如此反復。

篇11

1.教學管理觀念落后

教育思想、觀念的改革是近年來在教學改革中一直強調的問題。但是，在短時期內扭轉傳統教育思想和觀念是不現實的。長期以來，高校在本科教學管理上，對人才培養目標的要求，一直比較注重統一，而不是學生的個性發展；這顯然不利于對學生創新能力的培養。此外，在教學工作中，依然存在著過于追求學科或專業理論體系完整性的傾向，此種傾向不僅會導致教學內容的重復和陳舊，同時不利于學生盡快地接觸到科學前沿，結果導致既占用了大量的教學時間，新的理論內容卻又未能得到充分的闡述。上述問題，應當說與教育思想和教育觀念有關。也從另一個側面反映出，高校的教育思想、教育觀念的改革與更新依然有相當長的一段路要走。

2.教學管理的目的和任務不明確

目前，我國高等教育規模不斷擴大，已經從精英教育轉向大眾化教育，這個新形勢對高校的教學管理提出了挑戰，對高校教學管理的目的，任務有了更高的要求，但是許多高校教學管理工作者管理理念和管理水平還停留在過去的思想上，對高校教學管理的目的、任務沒有深刻的理解，這將影響和制約教學管理質量的提高。因此，要想提高教學管理工作質量和成效，必須充分了解教學管理工作的內在規律，并對教學管理工作的根本任務、目的與基本方法有深刻理解，高校教學管理工作的根本任務與目的在于提高教學質量，培養合格的高級人才，教學管理必須緊緊圍繞教學這個中心進行。符合客觀教學規律的高效管理，圍繞教學管理科學化體系，建立健全教學管理機構，明確管理職責，科學制定教學規章制度，加強各項教學工作規范建設，使教學的各個環節有章可循，有相當一部分教學管理干部，特別是基層教學單位專職教學管理者只是起到一個執行、傳達、歸納、整理的作用。其實，教學管理的基本任務是：研究教學及其管理規律，改進教學管理水平；建立穩定的教學秩序，保證教學工作正常運行；充分調動教師和學生教與學的積極性。從事教學管理工作者必須認識到教書是育人，管理同樣也是育人。

3.教學管理中重教輕學

隨著高校的擴招，為了滿足改善辦學條件的需要和擴大辦學規模的需求，各高校也努力多方籌措經費投入基礎建設和教學硬件設備的建設，積極增添實驗設備、網絡系統、圖書資料等。但多數學校只注重了數量上的增加，而用于質量方面的經費投入有限，其具體表現在教學管理人員的培訓經費投入不足，培訓機會少。另外，許多學校尚未建立網絡化的教務管理信息系統，因而不能及時掌握教學各環節所提供的實時信息。高校在教學管理方面只重視對“教”的管理，主要表現在：強調對教師的培訓和管理，能夠經常性組織教師去兄弟院校考察、學習，并鼓勵教師搞科研；然而，在對人才培養目標的要求上則一直比較注重統一，對學生的個性發展，未能給予足夠的重視；在教與學的關系上，強調“教”的主導作用，忽視作為主體的“學”的積極性的調動與發揮；造成學生長期處在一種“被動”的狀態，不能掌握學習的“主動權”，對學習缺乏興趣和主動性，從而直接削弱了學生創新能力的培養。同時，很多學校忽略對“學”的管理。在大學里，學生遲到、缺課、考試作弊現象時有發生，部分學生學習熱情低，沒有正確的學習觀和就業觀，不能正確的約束自己。這些都是影響教學質量的關鍵因素。

教學質量是學校的生命線，是學校可持續發展的關鍵性因素，針對上述種種問題，以提高教學管理為根本宗旨，筆者建議如下：

1.更新教學管理觀念

高校領導對教學質量的重視程度是影響教學質量的直接因素，也是教學管理體系高效運轉的基礎。這就要求高校領導在高校發展過程中具備責任感、緊迫感，不斷進行研究，提高對教學質量保障理論的認識，才能有效提高教學質量。各級教學管理部門應轉變教育思想、更新教育觀念，逐步提高對教學質量管理工作的認識。在人才培養模式方面需要把創新教育融入人才培養過程，堅持通識教育與專業教育并重，針對不同學生因材施教，實現人才培養模式多樣化。在學生的日常管理上正確認識和處理統一要求與個性發展的關系，把教書育人、科研育人、管理育人、服務育人、環境育人有機結合起來。

2.改進教學管理的方法，明確目的

高校教學管理包含的內容多，涉及面廣，責任重大。為了保證高校教學管理系統能科學、有序、規范、高效地運行，制定和改善教學管理制度應遵循規范性與科學性、系統性與一致性、可行性與可測性以及可持續性與創造性等原則。其中包括完善的激勵機制與執行機制、教學信息監測與反饋制度、教學質量評估體系、教學管理環節與過程控制系統等。教學管理人員作為學校教學管理政策的制定者和執行者，必須具有較高的業務素質，才能樹立高質量服務意識，按照教學規律，對教學資源進行積極地和優化和整合。所以，首先應經常性對其進行業務培訓，定期開展教學管理的交流活動，研討教學管理改革趨勢，不失時機地開展教學改革；其次，應通過適當的競爭。激發教學管理工作的活力。要健全競爭上崗機制，為教學管理人員創造公平、公正、公開的競爭舞臺和發展機會，通過競爭體現優勝劣汰，提高整體素質；另外，建立一個符合校情的完善的現代化教學管理信息系統，可使學校管理層利用該系統實施宏觀調控和微觀處理，使統計、評估建立在科學的基礎上，并可以輔助決策。

3.創新教學管理模式，提倡教學并重

目前高等教育模式多限于傳授學科、專業的基本知識和基本技能，這樣的教育模式遠不能適應新世紀高科技、多元文化和知識經濟發展的需求。高等教育的教學目標應該更多的關注其社會性、先進性、發展性、創造性和實用性，并以此為指導，轉變教育思想，深化教育教學改革，改革專業設置、培養目標、課程內容、教育教學方法和教學設施。教師是教學過程的實施者、組織者和引導者，是教學改革中的主體。教師的教學改革不是簡單追求形式、手段的翻新，更應該突出學生的個性和主體作用，樹立“以學生為中心”的教學理念，建立“以學生為主體”的教學體制，充分尊重學生學習的主體地位，培養學生的自我意識、主體意識和自我調節能力，以充分發揮學生的主動性、創造性，建立一種開放的靈活的教育教學體系，保護和發展學生差異和個性，充分發揮學生的天性和優勢培養和養成他們的獨立自主意識、開拓創新精神、自主學習、實踐、研究和創新的能力。另外，教學管理部門必須及時了解教師的教學狀況和學生的學習狀況，有必要讓師生共同參與教學管理，參與教改方案的修訂，從而不斷改進教學和教學管理。只有創新觀念，才能跨越教學管理創新上的障礙，突破舊思想、舊觀念的束縛，形成教學思想活躍、教學對象主動、管理方式靈活的新的教學管理機制。

另外，隨著多媒體技術、網絡技術等現代信息技術在教育領域的應用使教學管理能建立新的管理平臺，為各種時空、不同模式教學量化管理的創新提供了技術支持。信息的網絡化、全球化，必然引起教學方法和手段的現代化和課程內容的更新，從而影響教學過程和人才培養的過程，對學科知識結構以及掌握現代化教育技術的程度也提出了更高的要求。教學管理必須緊跟現代化進程，利用信息化、網絡化技術為教學提供良好的支撐環境。

總之，高校人才培養是通過有目的、有計劃、有組織的教學活動來實現的，教學質量是決定人才培養質量的關鍵性因素。高校必須始終把教學質量放在至關重要的位置上。面對知識經濟時代的機遇和挑戰，高校必須改革教育管理，加快創造型人才的培養。培養創新人才是時代賦予教育的歷史使命。知識經濟的成敗取決于教育的成敗，取決于教育能否有效地培養全民族的創新意識和創新能力，而創新教育的實施又需要教學管理的創新來保障，高校教學管理決定著能否培養人才、培養什么樣的人才、怎樣培養人才。實踐證明，只有狠抓教學管理創新，才能培養更多的創新人才。因此，在深化教學改革的基礎上，采取各種有力措施，建立科學、完善的教學管理體系，努力提高教學和人才培養質量，是保證高校教學質量不斷提高的重要環節，是教學管理的一項基礎性工作，也是21世紀我國高等教育發展的重要課題。

參考文獻：

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文章編號：1004-4914（2012）04-109-02

一、引言

ISO是國際標準化組織（International Organization for Standardization）的英文縮寫。ISO9000是國際標準化組織最初頒布的ISO9000-9004五個標準的總稱，即所謂的“ISO9000質量管理體系”，目前已被世界150多個國家和地區廣泛采用。實踐表明，在高等教育中引入ISO9000標準是可行的。應用型高校是相對于研究型高校和教學研究高校而言的，其重點突出實踐教學環節。實踐教學是指高等學校根據其培養目標的要求，組織和引導學生參與各種實踐環節并使大學生能從中接受教育、培養綜合素質的一類教學活動，是培養應用型人才的必由之路。在應用型高校實踐教學管理中引入ISO9000質量標準，構建適合應用型高校的實踐教學質量管理體系，是完善人才培養體系、完成培養目標、提升實踐教學質量的重要保障。

二、應用型高校實踐教學引入ISO9000質量管理體系的重要性

提高學校教學質量是當今國內外各國教育的焦點，應用型高校引入ISO9000質量管理標準構建的質量管理體系，一方面規范質量管理體系的各環節、各要素，這種全過程、全員參與的立體三維管理體系將使教學質量穩步提升。另一方面質量管理體系中各要素的標準科學化和國際化，符合國際標準，使得教學效果更好。質量管理體系合理運行后，學校可以經過內審（ISO9001質量認證），也可接受獨立的第三方認證機構的外審（ISO9002質量認證），從而擴大影響，增加高校間和教育機構間的交流，從而更好地服務區域地方經濟。

1.進一步規范實踐教學的管理體制。通過構建應用型高校實踐教學ISO9000質量管理體系，將ISO9000質量標準體現在實踐教學的教學文件中，主要體現在實踐教學大綱、實踐教學培養方案、實踐教學管理制度、實踐教學考核標準和實踐教學信息反饋等幾方面。在各環節中運用ISO9000質量標準，可完善實踐教學流程，從而規范實踐教學質量管理體制。

2.強化實踐教學質量意識和服務。ISO9000質量標準中重視和強調全員參與，在實踐教學的質量管理過程中，要求從主管領導到每一名實驗、實訓和實習教師都是質量管理的主體人員，要求各類人員清晰職責、明確責任。通過調動各類人員的積極性，從而增強各類人員責任感、良好的職業道德和業務技能，有意識地在教師中開展質量管理理論的學習，進一步增強教師的質量意識，進而更好地為學生服務。

3.穩步提升實踐教學質量。在ISO9000質量管理體系的運行過程中，建立完善的過程管理審核標準，當發現在運行過程中存在的問題時，通過合理的程序查找原因，采取合理手段進行糾正，并跟蹤驗證，確保問題不會再次發生，從而使實踐教學質量穩步提升。

4.服務區域地方經濟的能力增強。通過ISO9000質量標準對實踐教學進行合理的設計和監控，使得實驗、實訓、實習教師更好地了解學生對教學的要求，根據學生的要求進行教學可提高學生學習的興趣和學習質量。同時，實踐教學自身素質的提升可為學校人才培養作有力支撐，也為學校服務區域地方經濟提供更有利的技術支持。

三、應用型高校ISO9000實踐教學質量管理體系的構建

高校從事教學活動，其目標是使學生在道德品質、知識結構、能力素養等方面獲得提高。而應用型高校是以應用型人才培養為己任，如何更好地、更有效地提高學生實踐能力和創新精神是其主要質量標準。因此，應用型高校實踐教學要以ISO9000基本思想為指導，建立優化教學質量管理體系，對影響質量的所有環節、因素進行有效的控制，確保學生實踐能力和創新精神達到應用型人才培養要求，從而使學生更加符合企業需求。

1.構建實踐教學質量管理體系的要素。ISO9000標準的內容包括實施質量管理所需的組織結構、資源、過程和程序4個方面。實踐教學體系的各要素是由實踐活動組成的，包括實驗目標、實驗計劃、課程、教師、學生、評價等方面。結合應用型高校實踐教學實際情況，將ISO9000標準的每一方面內容和實踐教學質量管理體系的各個方面進行對應，從而構建合理的實踐教學質量管理體系的結構和要素。

2.構建實踐教學質量管理體系的重點。按照應用型高校的特點，以及實踐教學本身的特性，應用型高校構建ISO9000實踐教學質量管理體系的重點為：過程管理和文件管理。

（1）過程管理。過程是教學質量管理體系的基本單元，是保證教學質量的基石。以過程控制為基礎的實踐教學質量管理體系有如下特點：第一，將實踐教學質量體系的過程作為基本單元，研究每個單元的性質、功能及相互作用，了解他們的相互關聯和作用，構成以過程為基礎的實踐教學質量管理體系。第二，將實踐教學質量管理體系總目標分解為過程目標，將體系管理轉化為過程管理，以每個過程管理為單獨完成的基本單元，實現了所有的過程分目標等同于實現了整體目標。第三，將實踐教學管理活動、實驗、實踐過程及效果的監控、反饋、分析、改進等環節當作過程對待，豐富實踐教學質量管理體系。

（2）文件管理。建立良好的實踐教學質量管理體系離不開完善的文件建設，將實踐教學質量管理體系進行認證的工作也離不開文件建設。作為指導實踐教學工作和認證的文件，就顯得尤為重要。實踐教學的文件分文三種類型，第一種是指導管理工作的，由國家、學校或行業制定的規定，例如學校大型設備管理規定；第二種是規范管理行為的，要求實踐教師和各類管理人員嚴格執行遵守的，一部分由學校規定，另一部分根據需要由二級管理部分制定，例如安全操作規程、實驗室安全守則等；第三種是記錄管理過程的，能體現管理過程的實證材料，例如學生試卷、作業件等。

應用型高校實踐教學在制定編寫文件的過程中，要嚴格遵守實踐教學的種類、性質和行業法規，本著科學、客觀、易于操作、易懂的原則，嚴格按照按照實驗課程歸屬、工程訓練行業、實習實訓的環境等特點進行劃分。要嚴格區分不同專業類型的實驗、實訓授課要求、教學目標等方面的差異，分門別類地編寫制定。同時，在實施過程中對出現的偏差進行調整、修正，以確保編寫工作始終處于受控狀態。

3.構建及實施應用型高校實踐教學質量管理體系的注意事項。第一，在全體師生中加強實踐教學質量意識，樹立全新的、全面的、特色的、整體的質量觀，從而進一步完善實踐教學質量管理體系。第二，提升實踐教學管理人員的理論水平和業務水平，尤其是質量管理和過程管理方面的能力素質，使其適應新的質量管理體系要求，并能更好地制定目標、計劃，更有效地進行組織、人員的調配和教學的運轉、控制和監督工作。第三，以教學和學時為主體，充分調動學生積極性，加強師生間的聯系與交流，堅持以學生為本。教學管理要求的不僅是管理崗位的教師進行的管理，而是每一名教師、每一名學生參與的管理，調動師生兩者共同的積極性，加強師生間的互動，從而進一步開發教師和學生潛能、發掘個人價值。第四，建立動態的信息反饋系統，確保信息暢通無阻。要建立自查、專查和督導的三級監控體系，并運用學生信息庫和網絡資源，對在校生、畢業生和用人單位三方面進行動態的跟蹤調查，并運用調查結果適時地對實踐教學培養目標、課程設置、學時分配等方面內容做調整，以適應不斷變化的就業形勢。

四、結束語

將ISO9000標準引入到應用型高校的實踐教學管理，建設全新的實踐教學質量管理體系，有利于樹立全新的實踐教學教育服務觀、教育產品觀和教育質量觀；有利于促進各項工作的規范化、程序化、模式化；有利于強化實踐教師的社會責任和產品責任意識；有利于強化教職工的“全員教學質量管理”的理念和團結合作意識。筆者相信，應用型高校實踐教學在ISO9000標準體系的指導下，能夠建立一個質量體系全面、質量標準更為科學、質量管理更為先進的實踐教學管理系統，能夠更好地為提高學校管理水平和辦學質量、更好地為服務區域地方經濟做出更大的貢獻。

參考文獻：

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3.葉漢俠，闞先宏，徐幼娜.建立IS09001實驗教學質量管理體系的探索[J].實驗室研究與探索，2006(10)

4.肖素芳，陳錦秀.構建高校實驗室ISO9000質量管理體系平臺的研究[J].福建中醫學院學報，2007(4)

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6.劉智運.高等學校辦學特色研究[J].大學教育科學，2003(1)

篇13

隨著我國高等教育的大眾化發展和高校社會服務職能的擴展，高校與社會之間的關系也越來越密切，高校已由社會的邊緣走進社會的中心，呈現出教育、科技與生產一體化的趨勢，高等職業院校教育具有很強的專業性和行業特點，肩負著為中國培養各類技術人才的任務。因此，在當前高職大發展的前提下，怎么才能建立一種在保證質量的前提下，效率更高的高職院校質量管理體系成為一個嶄新的研究課題。

一、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的必要性

隨著高等職業院校管理體制的改革和我國教育的產業化發展傾向，高等職業院校必須緊跟市場經濟的潮流，走向市場化。在以往的高校教學質量評價格局中往往單一地由教師和學者來主導，而現在的學生及學生家長、用人單位等主體在教學質量評價中的分量越來越大，其評價也越來越重要。與此同時，高職院校的師生關系也發生改變，所以傳統的教學管理模式已經成為市場經濟條件下高等職業院校發展的阻礙。高等職業院校必須轉變現行的辦學模式與管理模式，樹立“以就業為導向，以社會需求為目標”的辦學理念，培養滿足社會企業需求的人才。因此，將國際上先進的管理觀念、管理方法和管理模式引進到中國高等職業院校中是有必要的。通過學習與引進國際管理模式，從而實現高等職業院校教育管理的精細化、法制化、人本化、科學化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列國際化的標準，總結了世界各國，尤其是在質量管理經驗的基礎上，通過各國質量管理專家多年的努力研究所制定出來的。它是一種可以借鑒的先進的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都體現出其獨特的特性，它可以有效的幫助組織實施運行質量管理體系，是質量管理體系的要求和指南。自從中國實施了ISO系列國際標準的質量體系，無論在企業的產品質量還是服務質量上，都取得了很大的進步，為中國社會主義市場經濟發展起到了積極的作用[3]。ISO理念的引入在提高教學管理質量的同時，還可以提高學校管理的規范化、制度化和科學化水平。也便于學院管理者對教學質量進行監督和檢查。因此，研究ISO理念在高等職業院校中的應用，是建立完善的以市場為導向的高等教育質量管理體系，克服傳統的教育質量管理模式的弊端，提高高等職業教育教學質量管理發展的必然趨勢。

二、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念的可行性

（一）高職院校服務質量的特點

我國學者劉凡豐2003年提出教學質量是過程量，表現為學生質量的變化。該變化值應是“當前學生質量”與教育過程開始時的“初始學生質量”之間的差值，即學生質量的增加量。因此，高職院校的教學質量可以定義為：學生在知識、能力、價值觀等方面的增量，同時，滿足社會各主體要求的程度，它是高職院校整個教學系統環節綜合作用的結果[2]。在ISO體系認證的4大類39個專業涵蓋了房地產、信息技術、航空制造業等，教育列在第37位。可見ISO標準在制定和實施中就包含了在教育領域中的應用。根據ISO的劃分和界定，高等職業院校屬于服務組織，在質量管理方面，與其他服務業存在許多共性方面的要求。需要遵循相同的質量管理原則。

（二）符合高等職業院校教學質量管理改革的需要

在中國現存的高等職業院校教育管理中存在的缺陷主要表現在：

1.觀念上的缺陷：對科學化管理的重要性認識不夠，還停留在以經驗管理的基礎之上。

2.管理制度缺陷：目前高等職業院校教學質量管理中的各類規章制度，往往只強調了某一部門的職責以及某項教學工作的操作規范，并沒有突出其在其他管理工作中的地位與作用，缺乏系統性。

3.監控體系缺陷：目前，中國高等職業院校教學質量監控的目標不夠明確，院系專業三級職責不明確。且在教學過程中的監控缺乏常態化，所構建的質量評價體系指標主要是在教學環節和程序上。而ISOL理念中的“過程方法”原則指出了“所有工作都是通過過程來完成的”，突出了過程管理的重要性及可行性。高等職業院校可以根據其實際情況，把ISO理念合理地體現于院校的各項工作過程中，建立一套完整的質量管理體系。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中運用ISO理念有利于規范和提高其教育管理質量和管理水平，具有較強的可行性。

（三）符合建立文件化的教學質量管理體系的需要

目前大多數高等職業院校的教育教學質量管理比較松散，管理效率不高。引進ISO理念，建立一個科學系統的教學質量管理體系對于保證和提高高等職業院校教學質量管理具有重要的意義[10]。建立文件化的教育質量管理體系，要求按照文件規定辦事，有效保證高等職業院校教育教學質量管理在規范、優化、高效的狀態下進行。

（四）符合保證高職院校教學質量的需要

在中國高等職業教育體系下，學生和學校是一種提供服務與接受服務的供求關系。然而，由于教育質量有效性及其滯后性，往往高職院校的學生在受教育過程的常處于被動地位，學生對于教學服務的質量不能起到實質上的監督和監控作用。因此，引入ISO體系，建立高職院校完善的教學質量管理體系，使每種教學過程處于受控狀態，以保證教育質量的穩定提高。

綜上所述，在高職院校教學質量管理體系中引入ISO理念是可行的，并且符合國際教育的管理趨勢。

三、在高職院校教學質量管理體系中運用ISO理念需注意的問題

（一）提高教育服務質量意識

為保證高等職業院校教學質量管理體系的有效運行，全體教職工都要提高教育質量意識。構建高等職業院校教學質量管理體系需要全員參與，通過學習班、講座、成果報告會、經驗交流會等形式，樹立質量第一的思想，增強質量意識，使學院的管理人員與師生充分認識到高等職業院校引入ISO理念建立教學質量管理體系的重要性，只有全體教職工深度認識到教學質量管理的重要性，將提高教學工作質量視為自己的責任，明確自己的崗位職責，以教學質量管理體系文件為指導原則，實行程序化、規范化管理，才能有效地提高高等高職院校的教學質量。

（二）成立高等職業院校教學質量管理隊伍

在高等職業院校運用ISO理念不同于評估，其完全取決于學校是否自愿接受，因此，要想達到實習預先的效果和目的，最主要的便是加強并把握好內部審核關，樹立起內部審核是決定認證成功與否關鍵所在的思想觀念。因此，必須成立一個以高等職業院校領導為首的教學質量管理小組，負責領導整個高等職業院校的教學質量管理工作。同時建立一支內審員隊伍。這些內審員不僅要接受來自學院各方面的質量投訴，并協調監督相關職責部門做好投訴問題的處理，跟進本部門負責人監督所在部門的教學質量管理體系運行情況，參加高等職業院校教育工作的內部審核。

（三）健全各類規章制度

ISO理念之所以比傳統的管理模式要完善，并且逐漸取代了傳統的管理模式，并成功地應用于各行各業，一個最主要原因就在于它實施了過程管理的動態機制。因此，在高等職業院校教學質量管理體系中應用ISO理念要求全體職工必須嚴格遵守規范管理的原則，從而使高等職業院校教學質量管理水平得到提高。

（四）充分發揮學生在教學質量體系的作用

高等職業院校教學質量要求學生不僅在學習專業技術知識、能力與素質得到發展，還要滿足學生在社會工作中所需要的其他能力、技術及專業素養，滿足現代社會發展的需要。而在高等職業院校教學管理中，學生是有思想、有主觀能動性的個體，因此高等職業院校教學質量管理體系實施中要非常重視學生的個體因素。高等職業院校應創造良好的學習環境，建立良好的校園文化，增加學生校內外的實訓基地，激發學生的學習動機。具體可以從以下兩個方面來展開。一方面，對學生開展全面細致的教學工作，采取各種激勵制度激發學生在校學習及校外實踐的積極性；另一方面，讓學生樹立質量意識，積極參與學院對教學過程的評價和監督，參與質量管理。

四、結語

在高等職業院校教學質量管理體系中引入ISO理念，在目前中國高等職業教育領域中是一個較新的研究課題。它為我們提供了一種區別于傳統高等職業教學管理模式的全新的、創新的管理模式，對高等職業院校教學質量管理體系有著深刻的啟示作用。通過對該課題的研究，發現在高等職業院校教育管理中創新性地應用ISO理念構建新型教學質量管理體系是十分必要的并且具有較大的可行性。高等職業院校應用ISO理念建立、實施教學質量管理體系能夠增強高等職業院校教學質量管理，提升教學質量。能夠充分發揮高等職業院校教育管理功能，改善教學管理體制，使教學管理工作科學化、系統化、和規范化。保證高等職業院校各項教學工作的落實，使教育質量和教育管理水平不斷持續提升。最關鍵的是能夠滿足學生、家長和社會對高職教育種類和教學質量的需求。

參考文獻：

[1]周波.加入WTO與高等教育實施ISO之我見[J].現代教育科學，2002，155（3）.