引論：我們?yōu)槟砹?3篇智慧環(huán)保的問(wèn)題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

梅獻(xiàn)中

（韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東韶關(guān)512005）

摘要：環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)了組織化程度高、專業(yè)能力強(qiáng)、成員素質(zhì)高以及比較理性等特點(diǎn)，但目前還存在與政府之間沒(méi)有建立起相互信賴關(guān)系，缺乏信息共享機(jī)制，自身能力比較欠缺等問(wèn)題。為此，對(duì)政府而言，應(yīng)按照依法治國(guó)的要求，盡快轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念和方式，與環(huán)保社會(huì)組織合作共治；對(duì)環(huán)保社會(huì)組織而言，應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升自身影響力。

關(guān)鍵詞 ：環(huán)保社會(huì)組織；政府治理；公眾參與；環(huán)境保護(hù)；功能優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G916.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007－8207（2015）09－0052－05

收稿日期：2015－05－31

作者簡(jiǎn)介：梅獻(xiàn)中（1969—），男，河南周口人，韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，律師，研究方向?yàn)榉ㄖ卫碚摗h(huán)境法學(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研究基地項(xiàng)目“公眾參與韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：GJ201402；韶關(guān)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題項(xiàng)目“公眾參與韶關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：Z2014011。

近年來(lái)，隨著我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，公眾參與已逐漸成為學(xué)界探討的一個(gè)重要課題，其中，對(duì)環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的研究正在逐漸深化。本文以“曙光環(huán)保”組織為例，對(duì)環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、湘江砷超標(biāo)事件及背后的

“曙光環(huán)保”組織

（一）事件回顧

2014年11月15日，環(huán)保公益組織“長(zhǎng)沙市曙光環(huán)保公益發(fā)展中心”（以下簡(jiǎn)稱“曙光環(huán)保”）對(duì)外披露了他們對(duì)湘江流域重金屬污染所做的調(diào)查的結(jié)果：在郴州三十六灣礦區(qū)甘溪河底泥中，砷含量超標(biāo)715.73倍；在郴州三十六灣礦區(qū)甘溪村稻田中，鎘含量超標(biāo)206.67倍。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，這樣一份重金屬污染數(shù)據(jù)凸顯了我國(guó)環(huán)境的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也應(yīng)看到，環(huán)保公益組織對(duì)于推動(dòng)環(huán)保事業(yè)做出的努力。[1]

這份重金屬污染的數(shù)據(jù)出自環(huán)保公益組織——“曙光環(huán)保”，是該組織歷經(jīng)500多天深入湘江流域10個(gè)地市調(diào)查的結(jié)果，同時(shí)也是湖南省第一份關(guān)于湘江流域重點(diǎn)工礦區(qū)重金屬污染調(diào)查的結(jié)果。[2]2014年11月15日，在“重金屬污染防治論壇暨農(nóng)田水田重金屬污染防控研討會(huì)”上，“曙光環(huán)保”的調(diào)查員公開了這一調(diào)查結(jié)果，同時(shí)還有北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等重金屬治理領(lǐng)域有重要影響的專家、學(xué)者的參與。在參加研討會(huì)的成員中，除了媒體記者外，還有湖南省部分縣市的環(huán)保局局長(zhǎng)、企業(yè)人士，但更多的則是來(lái)自全國(guó)各地的環(huán)保專家和志愿者。[3]

然而，這份重金屬污染數(shù)據(jù)的科學(xué)性很快受到了湖南省環(huán)保部門的強(qiáng)烈質(zhì)疑，但原計(jì)劃在2014年12月湖南省官方關(guān)于重金屬耕地修復(fù)治理試點(diǎn)總結(jié)的階段性成果卻也一直未公布于眾。為此，《財(cái)經(jīng)》記者分別聯(lián)系了湖南省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、糧食局等多家單位，均被告知“不便回應(yīng)”或“時(shí)機(jī)還不成熟”。[4]2014年12月3日，湖南省環(huán)保廳召開媒體溝通會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“曙光環(huán)保”采樣方法“不科學(xué)”。12月8日，湖南省環(huán)保廳致函“曙光環(huán)保”，稱調(diào)查數(shù)據(jù)“造成我省環(huán)境信息紊亂和公眾恐慌”，要求“曙光環(huán)保”提供采樣的具置、采樣方式及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。12月18日，“曙光環(huán)保”復(fù)函稱取樣范圍涵蓋湖南700多個(gè)村莊，采樣方法是按照國(guó)家《農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)規(guī)范》中的要求進(jìn)行的，樣品是委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的。“曙光環(huán)保”負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示，參與人員都是環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，“我也曾提議由環(huán)保廳組織專家去相關(guān)地點(diǎn)采樣，環(huán)保廳不愿意”。[5]

（二）“曙光環(huán)保”組織的運(yùn)作情況及其特點(diǎn)

據(jù)相關(guān)資料顯示，“曙光環(huán)保”成立于2013年，是非盈利性質(zhì)的環(huán)保社會(huì)組織，其使命在于致力于環(huán)境與健康的調(diào)查研究，服務(wù)于受污染區(qū)人民群眾。其服務(wù)內(nèi)容包括：對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳和普及；對(duì)環(huán)境污染地的調(diào)查研究及社會(huì)救助；探索適宜的綠色生態(tài)社區(qū)發(fā)展模式；建立政府與非政府組織、企業(yè)以及公眾等多方共治的協(xié)調(diào)合作平臺(tái)與機(jī)制；探索一條社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展模式，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。從2013年6月至今，“曙光環(huán)保”已開展了湖南博友沙龍、長(zhǎng)株潭飲用水調(diào)查、湖南重金屬污染調(diào)查和湘江流域農(nóng)田水土污染和糧食安全調(diào)查等多項(xiàng)活動(dòng)，該組織的主要資助者是中國(guó)水安全基金會(huì)等。[6]此外，“曙光環(huán)保”還通過(guò)開設(shè)微博賬號(hào)、舉辦中國(guó)水安全論壇等方式與公眾建立了廣泛關(guān)系。

作為非盈利性環(huán)保社會(huì)組織，“曙光環(huán)保”在重金屬污染調(diào)查、以及開展論壇、進(jìn)行科普教育等方面體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是組織化程度比較高——能夠組織相關(guān)人員開展多項(xiàng)活動(dòng)特別是長(zhǎng)達(dá)500天的調(diào)查活動(dòng)足以說(shuō)明這一點(diǎn)；如果缺乏嚴(yán)密的組織工作，這類調(diào)查活動(dòng)很難持續(xù)進(jìn)行；二是在成員結(jié)構(gòu)上主要為環(huán)保志愿者，他們一般都接受過(guò)良好的教育，文化素質(zhì)高，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，具備較好的專業(yè)知識(shí)；三是占有一定的社會(huì)資源，包括網(wǎng)絡(luò)和媒體資源、社會(huì)熱心人士和相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備等；四是關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，出于環(huán)境保護(hù)的目的開展活動(dòng)，其活動(dòng)與自身沒(méi)有直接的利害關(guān)系；五是行為比較理性，靠專業(yè)技術(shù)、調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)話，具有一定的說(shuō)服力。

二、環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境

保護(hù)之利弊

（一）長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)

前已述及，環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)有其明顯的優(yōu)勢(shì)：組織化程度高，成員文化素質(zhì)高，占有一定的社會(huì)資源，比較理性、中立等，因而容易得到公眾的認(rèn)可。例如：在湘江砷超標(biāo)事件中，“曙光環(huán)保”的行為之所以引起了社會(huì)的高度重視，一方面是基于他們的專業(yè)知識(shí)所做出的認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查；另一方面也與他們同科研院校、新聞媒體和其他社會(huì)組織合作有關(guān)，而且一些專家、記者和公務(wù)員都是他們的會(huì)員。由于環(huán)保社會(huì)組織的獨(dú)立性、專業(yè)性和中立性，他們?nèi)菀椎玫秸闹С趾椭匾暋Ｒ环矫妫麄兊墓ぷ魇瓜嚓P(guān)政府部門減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)，分擔(dān)了政府的調(diào)查工作；另一方面，也減少了因調(diào)查行為不規(guī)范、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而誤導(dǎo)公眾，致使政府的工作陷于被動(dòng)的可能。有研究認(rèn)為，環(huán)保社會(huì)組織有著行政機(jī)關(guān)無(wú)法替代的作用。社會(huì)事務(wù)多種多樣，社會(huì)治理任務(wù)繁重，有些社會(huì)事務(wù)是政府不該做或者不愿做、做不好的，非政府組織正好填補(bǔ)了這個(gè)空白。其利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，不僅能夠解決社會(huì)成員在參與環(huán)保時(shí)遇到的一些問(wèn)題，減輕政府的負(fù)擔(dān)，而且在有些方面可以比政府做得更好。[7]因此，重視、引導(dǎo)、培育環(huán)保社會(huì)組織并發(fā)揮其積極作用，是當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的重要內(nèi)容之一。

（二）短處與缺陷

⒈環(huán)保社會(huì)組織與政府之間尚沒(méi)有建立起信息共享、相互信賴的良性互動(dòng)機(jī)制。“曙光環(huán)保”之所以最先只公開三個(gè)數(shù)據(jù)，是因?yàn)樵凇笆锕猸h(huán)保”看來(lái)，先公布幾個(gè)數(shù)據(jù)，試探一下官方的反應(yīng)；沒(méi)有公布全部的數(shù)據(jù)，是怕引起公眾恐慌。事實(shí)上，這種公開數(shù)據(jù)的方式很快引起了官方的強(qiáng)烈質(zhì)疑，甚至還提出要“曙光環(huán)保”提供采樣的具置、采樣方式及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等要求。[8]由此說(shuō)明，“曙光環(huán)保”與政府之間尚沒(méi)有建立起信息共享、相互信賴的良性互動(dòng)機(jī)制，政府對(duì)環(huán)保社會(huì)組織介入傳統(tǒng)上屬于行政管理事務(wù)的行為尚沒(méi)有完全適應(yīng)。同時(shí)，環(huán)保社會(huì)組織也沒(méi)有找到與政府有效合作的路徑和方法。

⒉政府信息公開不透明，影響了社會(huì)組織參與環(huán)保的積極性。近年來(lái)，雖然國(guó)家制定了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的信息公開法律制度，但落實(shí)到具體問(wèn)題上，就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)一個(gè)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保社會(huì)組織要想及時(shí)獲得詳盡的第一手資料，還要受制于企業(yè)和地方政府提供信息的態(tài)度和機(jī)制的情況，這在一定程度上影響了環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的程度和效果。學(xué)界認(rèn)為，有效的參與是以信息來(lái)源的多樣化、信息交換的公開化以及信息量的對(duì)稱和充分為基礎(chǔ)的，參與者在對(duì)信息、資訊或證據(jù)一無(wú)所知或知之甚少的情形下所進(jìn)行的參與不可能是實(shí)質(zhì)性的、有效的。[9]例如：在湘江砷超標(biāo)事件中，雖然官方對(duì)“曙光環(huán)保”的調(diào)查結(jié)果提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑，但其對(duì)重金屬耕地修復(fù)治理試點(diǎn)的數(shù)據(jù)卻一直未予公開，公眾不得其詳；在“曙光環(huán)保”公布自身的調(diào)查數(shù)據(jù)后，官方仍然只提出質(zhì)疑而不數(shù)據(jù)、不靠數(shù)據(jù)說(shuō)話，這必然會(huì)對(duì)政府的權(quán)威性和公信力產(chǎn)生不利影響，也挫傷了環(huán)保社會(huì)組織和公眾參與環(huán)保的積極性。

⒊環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)方式不一，欠缺相應(yīng)的規(guī)范。環(huán)保社會(huì)組織是一個(gè)專業(yè)化團(tuán)體，保護(hù)環(huán)境是組織的目標(biāo)和使命。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)保社會(huì)組織應(yīng)與媒體共同將環(huán)境污染及其危害公開化，并使其在社會(huì)上形成公眾議題，進(jìn)入政府視野。因?yàn)榄h(huán)保社會(huì)組織成員一般擁有較為廣泛和豐富的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠通過(guò)體制內(nèi)的渠道表達(dá)意見；同時(shí)，環(huán)保社會(huì)組織還具有豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，能夠動(dòng)員公眾更廣泛地參與環(huán)保行動(dòng)。[10]但由于缺少相關(guān)的法律規(guī)定，在環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中極易出現(xiàn)不規(guī)范的情形，也極易出現(xiàn)因其信息失真、采取行為不當(dāng)?shù)日`導(dǎo)公眾的后果。這既不利于環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)保工作，也難以得到充分的法律保障，因而立法機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)于環(huán)保社會(huì)組織更好地參與環(huán)保工作無(wú)疑是十分必要的。

⒋環(huán)保社會(huì)組織自身能力存在問(wèn)題。環(huán)保社會(huì)組織的成員不乏相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，但由于存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、實(shí)踐能力欠缺、資金保障不足、應(yīng)急能力有限等問(wèn)題，因而在參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體而言，環(huán)保社會(huì)組織缺乏培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)平臺(tái)，提升能力的空間和機(jī)會(huì)有限，很難掌握環(huán)境突發(fā)事件的內(nèi)在機(jī)理，既無(wú)法做到有策略地緩解對(duì)立情緒，減少各種非理性行為的發(fā)生，也無(wú)法發(fā)揮其化解社會(huì)矛盾的稀釋劑和消除社會(huì)沖突緩速帶的作用。[11]因此，要求環(huán)保社會(huì)組織像政府一樣承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)管理職責(zé)就缺乏可能性，同時(shí)也說(shuō)明環(huán)保社會(huì)組織在重大環(huán)境突發(fā)事件中只能起到輔助作用，而政府的主導(dǎo)作用、管制功能是環(huán)保社會(huì)組織無(wú)法超越和替代的。

三、環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境

保護(hù)功能之優(yōu)化

當(dāng)前，我國(guó)正在全面建設(shè)法治國(guó)家，傳統(tǒng)的社會(huì)治理方式正面臨著快速轉(zhuǎn)型，這對(duì)于探索環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及其功能優(yōu)化有著十分重要的意義。

（一）拓寬政府與環(huán)保社會(huì)組織的合作渠道，創(chuàng)新合作方式

“曙光環(huán)保”在披露湘江重金屬污染事件時(shí)，如果地方政府事前就與“曙光環(huán)保”做好溝通，主動(dòng)為調(diào)查提供便利條件，“曙光環(huán)保”的調(diào)查工作就會(huì)更加順利，其效果也會(huì)更加明顯。如果事后地方政府不是一味質(zhì)疑，而是本著的態(tài)度進(jìn)行積極溝通、耐心對(duì)話，那么“曙光環(huán)保”的調(diào)查數(shù)據(jù)就可以最大程度地與政府分享，相關(guān)的原始信息也可以幫助政府更好地建立有關(guān)重金屬污染的檔案，政府就此可以節(jié)約調(diào)查成本，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。可見，建立政府與環(huán)保社會(huì)組織之間良性互動(dòng)的合作模式是十分必要的。在建設(shè)法治政府的當(dāng)下，政府應(yīng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)，采取平等的姿態(tài)與非政府組織共同承擔(dān)社會(huì)事務(wù)。政府在保障其對(duì)非政府組織進(jìn)行正確監(jiān)管和引導(dǎo)的前提下，要主動(dòng)、有意識(shí)地收縮自己的權(quán)力，將社會(huì)微觀管理的權(quán)力還給社會(huì)，從而為非政府組織的發(fā)展提供更為廣闊的空間。[12]

（二）加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)組織的立法，提升社會(huì)組織自身的能力

隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的加劇，環(huán)保社會(huì)組織的重要作用將愈加凸顯。但是，我國(guó)目前的社會(huì)組織還不夠規(guī)范，難以擔(dān)當(dāng)起合格的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)提供者的角色。因此，法治國(guó)家建設(shè)“還意味著以市場(chǎng)和社會(huì)組織為主體的秩序建構(gòu)；在培育社會(huì)組織的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織外部行為的規(guī)范和內(nèi)部治理的引導(dǎo)，通過(guò)秩序的建設(shè)和維護(hù)規(guī)范市場(chǎng)行為和社會(huì)行為”。[13]因此，筆者建議：

⒈制定有關(guān)環(huán)保社會(huì)組織的法律法規(guī)。據(jù)民政部的《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至到2013年底，全國(guó)共有社會(huì)組織54.7萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)9.6％。其中生態(tài)環(huán)境類占6636個(gè)，比去年增長(zhǎng)17.2％。[14]數(shù)量眾多的環(huán)保社會(huì)組織每年都在快速增長(zhǎng)，其對(duì)環(huán)境法治建設(shè)的影響必將越來(lái)越大。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的瓶頸依然存在，而且目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。社會(huì)組織管理制度必須改革而且非常迫切。[15]對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以從降低登記門檻、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、加大扶持力度、規(guī)范參與方式和活動(dòng)范圍、明確權(quán)利義務(wù)等方面著手，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，做到既確保環(huán)保社會(huì)組織的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯，也要將其完全納入法治化軌道。

⒉非政府組織要抓好自身建設(shè)。當(dāng)前，包括環(huán)保社會(huì)組織在內(nèi)的非政府組織自身還存在許多問(wèn)題，如合法性不足、誠(chéng)信度下降、公益性偏離、自主性缺乏等，特別是在組織章程、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、活動(dòng)范圍、資金來(lái)源與使用、權(quán)利享有與責(zé)任承擔(dān)等方面亟待規(guī)范。另外，由于組織成員存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、實(shí)踐能力欠缺、應(yīng)急能力不足等問(wèn)題，在參與處理環(huán)境突發(fā)事件時(shí)無(wú)法起到?jīng)Q策智囊作用、化解社會(huì)矛盾的稀釋劑和消除社會(huì)沖突緩速帶的作用，這與環(huán)保社會(huì)組織自身形象意識(shí)、開拓意識(shí)、管理能力和功能定位不清晰有關(guān)。因此，在政府加大對(duì)環(huán)保社會(huì)組織建設(shè)力度的同時(shí)，環(huán)保社會(huì)組織也要加強(qiáng)自身建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)在素質(zhì)，開拓資金來(lái)源，穩(wěn)定發(fā)展方向，與政府、社會(huì)公眾、新聞媒體、企事業(yè)單位建立良好的合作關(guān)系，拓展合作渠道，創(chuàng)新合作方式，在法律框架內(nèi)獨(dú)立自主地開展工作，樹立打造專業(yè)、精干、規(guī)范、高效的組織形象，在法治社會(huì)和生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)

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篇2

選取了我科2010年01月~2011年10月期間收治的PPH手術(shù)患者共53例。均行替硝唑+布比卡因混合液保留灌腸，男30例，女23例，平均病程6.8±2.54年。其中，以痔脫垂為主者13例，以出血為主者15例，兩者皆有者25例。

    1.2方法

所有病例均采用國(guó)產(chǎn)蘇州貝諾醫(yī)療器械公司生產(chǎn)PPH吻合器行PPH手術(shù)。術(shù)后常規(guī)連續(xù)使用3天抗生素，每晚睡前用太寧栓1枚塞肛，便后白天再用替硝唑溶液30ml+0.75%布比卡因5ml混合液保留灌腸，時(shí)間約兩小時(shí)。每天1次，連續(xù)使用5~7天。于術(shù)后第7天經(jīng)鏡檢查，對(duì)其創(chuàng)面水腫、出血、疼痛、吻合口愈合情況做出評(píng)估。

1.3觀察指標(biāo)

①出血 顯效：創(chuàng)面無(wú)滲血，排便時(shí)無(wú)滴血。有效：創(chuàng)面少量滲血，排便時(shí)可見便紙染血，但無(wú)滴血，便后血即止。無(wú)效：創(chuàng)面有滲血，排便時(shí)可見滴血。②水腫 顯效：肛緣及創(chuàng)面周圍無(wú)水腫或水腫不明顯。有效：肛緣及創(chuàng)面周圍輕度水腫，患者無(wú)明顯腫塊感。無(wú)效：肛緣及創(chuàng)面周圍水腫明顯，患者有腫塊感。③疼痛 顯效：患者無(wú)或稍感疼痛，不需任何處理即能忍受。有效：患者疼痛輕，無(wú)明顯痛苦表情，不用藥即能忍受或服一般止痛藥可緩解。無(wú)效：患者疼痛較甚，有痛苦表情，難以忍受，須用哌替啶類藥物止痛。④吻合口炎。⑤不良反應(yīng)。

1.4結(jié)果

出血：顯效35例，有效18例，無(wú)效0例。水腫：顯效41例，有效11例，無(wú)效1例。疼痛：顯效47例，有效5例，無(wú)效1例。吻合口炎：術(shù)后發(fā)生吻合口炎8例。不良反應(yīng)：有8例患者在灌腸時(shí)感到輕微腹脹，尚能耐受。所有患者用藥后血、尿常規(guī)及肝腎功能指標(biāo)均無(wú)異常。

2護(hù)理體會(huì)

2.1心理護(hù)理

痔瘡對(duì)患者生活及心理影響較大，而患者對(duì)PPH手術(shù)缺乏了解，而術(shù)后又可能出現(xiàn)部疼痛、部墜脹感、局部水腫、滲血甚至出血、分泌物增加、尿潴留等癥狀，易致患者易出現(xiàn)焦慮、恐懼等不良心理，對(duì)術(shù)后效果有較大影響。護(hù)理人員應(yīng)積極、主動(dòng)關(guān)心患者，多與患者交流，向患者介紹疾病的的癥狀，體征，PPH術(shù)的必要性，保留灌腸可減輕患者術(shù)后的不適癥狀，使患者能正確對(duì)待手術(shù)及灌腸。從而給患者營(yíng)造一個(gè)愉快的環(huán)境，加快病情的恢復(fù)。

2.2灌腸護(hù)理

2.2.1為患者提供一個(gè)舒適的病房，并予遮簾保護(hù)患者的隱私，注意病室的溫度濕度。加強(qiáng)保暖，同時(shí)予油布?jí)|于床上防止大便溢于病床。操作開始時(shí)提前向患者說(shuō)明，使患者有心理準(zhǔn)備。

2.2.2灌腸前囑患者排空大便。患者取左側(cè)臥位，臀部用枕頭墊高10cm。灌腸液溫度加溫至37-38度左右，灌腸液的量為35ml，使用一次性吸痰管插入約5cm左右，用注射器以為每分鐘10-15ml速度注入。藥物注入后囑患者收縮，并翻身使藥物與吻合口充分接觸。灌腸液保留約兩小時(shí)左右。同時(shí)注意觀察部情況，防止藥液溢出，保持局部的干燥，減少病人的不適感。

2.3飲食指導(dǎo)  術(shù)后第一、二天予無(wú)渣流質(zhì)飲食。第三至四天予半流質(zhì)飲食。第五天進(jìn)普食，適當(dāng)進(jìn)食營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)食物及蔬菜水果。十天以后進(jìn)食正常膳食。

2.4出院指導(dǎo)  囑患者養(yǎng)成定時(shí)排便和良好的飲食習(xí)慣。避免久坐久站，適當(dāng)運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持提肛運(yùn)動(dòng)，防止過(guò)度勞累。忌食辛辣、煙酒及生冷刺激性食物，多食新鮮的蔬菜及水果，多飲水以軟化大便。

3討論  PPH作為一種新術(shù)式在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛的推廣，在減輕術(shù)后疼痛及出血方面優(yōu)于傳統(tǒng)術(shù)式[1]。然而，PPH術(shù)后仍約有1/3患者存在不同程度的疼痛、5%患者會(huì)存在術(shù)后首次排便時(shí)的傷口滲血、10%患者存在術(shù)后尿潴留，至于術(shù)后傷口局部的水腫、不適則廣泛存在。替硝唑?qū)捬蹙澳承┘嫘詤捬蹙锌咕钚裕瑢?duì)促進(jìn)手術(shù)切口消炎、消腫，促進(jìn)創(chuàng)面愈合有很大幫助[2]。采用布比卡因保留灌腸，可以阻斷了局部神經(jīng)沖動(dòng)傳導(dǎo)，達(dá)到減輕疼痛的目的，對(duì)組織幾乎無(wú)刺激性，安全性好[3]。甲硝唑+布比卡因混合液保留灌腸可以顯著減輕創(chuàng)面水腫，改善患者疼痛癥狀，減少術(shù)后吻合口炎發(fā)生率，且不良反應(yīng)小，病人耐受性好，病情恢復(fù)明顯加快。

參考文獻(xiàn)

篇3

自然地理位置對(duì)礦山的生態(tài)環(huán)境影響很大，加之復(fù)雜的自然環(huán)境條件，不可避免會(huì)對(duì)礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，尤其是地質(zhì)環(huán)境造成破壞。

露天采礦區(qū)大部分位于干旱、半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)，海拔較高，氣候干燥，氣溫年較差、日較差大，多大風(fēng)天氣。地形地貌復(fù)雜多樣，其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨，水資源短缺，森林稀少，植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大，土壤貧瘠，大部分土地難以利用；水土流失嚴(yán)重，土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業(yè)始終面臨著一些突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

缺少了優(yōu)越的自然條件為物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。人們的生產(chǎn)生活方式比較原始，人口素質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等等一系列現(xiàn)狀。還處于掠奪式發(fā)展模式中，植被的亂采亂伐，過(guò)度放牧，資源的無(wú)節(jié)制開采，加劇了自然條件的惡化。

2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題分析

2.1 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性

露采礦山在開發(fā)過(guò)程中，實(shí)施露天表土剝離、廢石堆放、交通運(yùn)輸?shù)榷紝⑵茐脑嫉孛病闹脖弧⒏淖兊乇砗偷叵滤猓廴究諝狻Ｒl(fā)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的減少，主要表現(xiàn)：一是植被的退化，采礦區(qū)和排土場(chǎng)的使用以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的建立必定會(huì)造成該區(qū)域地表植被的破壞。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)區(qū)域的植被破壞越來(lái)越嚴(yán)重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇，基建期地基開挖及臨時(shí)堆放棄土、采場(chǎng)的土層剝離、生產(chǎn)排土作業(yè)等擾動(dòng)地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、運(yùn)輸形成的粉塵較大，各種藥劑的使用等都會(huì)污染原有的生態(tài)環(huán)境。

脆弱性地區(qū)露天礦開采帶來(lái)的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)，以及各種廢棄物對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的污染負(fù)效應(yīng)，破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。受自然條件限制，加之政策投入的不到位，這種破壞需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，甚至很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。造成了脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的不可逆性。

2.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)及管理體制相對(duì)落后

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，自然資源人均占有量相對(duì)較少，正處于經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期，而環(huán)境保護(hù)工作起步比較晚，管理手段也較為薄弱。環(huán)境保護(hù)意識(shí)還處于進(jìn)一步提髙的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐。

目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管是“由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級(jí)管理”“四級(jí)機(jī)構(gòu)”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)比較集中髙層的管理機(jī)構(gòu)，而地方機(jī)構(gòu)人員越缺乏，技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。因?yàn)榄h(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點(diǎn)，各地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，有些地區(qū)重視環(huán)保工作，有些偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于環(huán)境的特殊性，很難全面衡量各地區(qū)治理環(huán)境的業(yè)績(jī)，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。

2.3 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺乏和技術(shù)落后

資金和技術(shù)是脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的主要瓶頸。生態(tài)性脆弱的地區(qū)的露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問(wèn)題，包括采掘區(qū)、排土區(qū)、尾礦等生態(tài)恢復(fù)需要大量資金。一方面由于早些時(shí)候人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境監(jiān)管體系不完善，也沒(méi)有建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，致使一些歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也需要現(xiàn)在治理。另一方面從企業(yè)角度講，在沒(méi)有監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的情況下，企業(yè)為追求利益最大化還是會(huì)以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)，不會(huì)積極主動(dòng)地投入大量資金到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理中。所以，及時(shí)有效解決資金問(wèn)題，是促進(jìn)我國(guó)脆弱性露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作順利開展的關(guān)鍵因素。

脆弱性礦區(qū)的露天采坑、排土場(chǎng)和閉庫(kù)后的礦山尾礦庫(kù)好似小沙漠，隨時(shí)會(huì)引發(fā)各種環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災(zāi)害。在原生態(tài)環(huán)境比較脆弱的條件下，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)不僅需要大量資金，還需要實(shí)用可行的技術(shù)措施。雖然社會(huì)上的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和恢復(fù)治理專業(yè)技術(shù)參與到礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理中，也提出了一些礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施，但有些技術(shù)措施并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，受地區(qū)自然條件和社會(huì)條件的限制，有些技術(shù)措施因?yàn)閷?shí)施成本過(guò)高也只能停留在文字上面，不能落到實(shí)處。脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同，所造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及恢復(fù)措施也各有不相同。針對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染與破環(huán)問(wèn)題，在恢復(fù)治理方式和技術(shù)要點(diǎn)等方面要有不同的切實(shí)可行的技術(shù)措施。

3.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施

3.1 建立健全礦山環(huán)境管理的體制

在目前經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期且對(duì)環(huán)境治理投入有限的情況下，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)管理體制的建設(shè)，依法規(guī)范礦山環(huán)境保護(hù)和治理行為，是控制礦山環(huán)境破壞的有效途徑。目前有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，且不夠具體，操作性不強(qiáng)。為使操作性更強(qiáng)，可以制定相關(guān)的細(xì)則和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使礦山生態(tài)環(huán)境防治工作處處有法可依。

建立健全完善的礦山環(huán)境管理結(jié)構(gòu)也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業(yè)內(nèi)部均應(yīng)建立專門的礦山環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并配備有專業(yè)責(zé)任的管理人員。政府要充分利用其行政執(zhí)法職能加大對(duì)礦山環(huán)境管理的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、責(zé)任追究和執(zhí)法檢査等。借鑒國(guó)外先進(jìn)管理模式，在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評(píng)估程序和決策模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，對(duì)企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行管理和反思，落實(shí)責(zé)任人對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境治理的各項(xiàng)承諾，切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。此外，還應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，確保礦山生態(tài)環(huán)境防治工作科學(xué)開展。

3.2 脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)和方法

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法一直以來(lái)是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術(shù)方法，如實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝、土地復(fù)墾技術(shù)等，還有一些技術(shù)方法在實(shí)踐中逐漸完善。針對(duì)脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們必須從源頭開始控制污染與破壞，在礦產(chǎn)資源開發(fā)時(shí)，應(yīng)使用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，資源綜合利用，減少污染物的排放和減輕對(duì)環(huán)境的破壞。采用一些對(duì)環(huán)境影響較小的綠色技術(shù)，比如采空區(qū)綜合利用技術(shù)、原位浸出開采技術(shù)、無(wú)尾礦選礦技術(shù)、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)等。

在脆弱性露天礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的合理使用尤為重要。土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)是針對(duì)破壞地表生態(tài)環(huán)境、水土流失、破壞地貌景觀的環(huán)境問(wèn)題所采取的植樹、種草等措施恢復(fù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境。它的顯著特點(diǎn)是成本低、易操作、效果好，也是國(guó)內(nèi)外治理礦山環(huán)境普遍采用的措施。在采取土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，采用多種措施進(jìn)行綜合治理。

3.3 多元化資金籌措渠道

脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理是一個(gè)持續(xù)攻堅(jiān)克難的巨大工程，也是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方面廣、治理難度大。為此，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的資金成為關(guān)鍵的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所需要的經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)治理”的原則，我們可以考慮以下幾種方式進(jìn)行籌集。

（1）收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。對(duì)新建礦山可以適當(dāng)收取環(huán)境治理保證金，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理有了第一筆保障基礎(chǔ)資金。在有效的監(jiān)督管理體制下，要做到專款專用。

（2）提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售收入中逐次提取出部分資金，作為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)環(huán)境破壞的直接制造者，必須對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理負(fù)首要責(zé)任。企業(yè)在享受開發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，如何在權(quán)利與義務(wù)中間權(quán)衡出最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為礦山企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。這也促使礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)初期就會(huì)努力減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，把環(huán)境恢復(fù)治理的資金從源頭上控制到最小范圍內(nèi)。從這方面講，礦山企業(yè)提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金最有利于礦山生態(tài)環(huán)境治理。

（3）收取礦山企業(yè)的排污費(fèi)。這有利于督促礦山企業(yè)減少對(duì)環(huán)境的破壞，如何將排污費(fèi)真正投入到環(huán)境的恢復(fù)治理中還有待于進(jìn)一步研究。

（4）從企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一部分，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾基金。根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)治理”的原則，企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)都是歸國(guó)家所有，國(guó)家獲得了資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)實(shí)質(zhì)性收入，國(guó)家必然要承擔(dān)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任。按照收付對(duì)等原則，國(guó)家當(dāng)然要支付礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用。在一定程度上也有利于促進(jìn)國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)行使礦山環(huán)境治理監(jiān)督權(quán)，從而有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理。

（5）市場(chǎng)化籌資治理礦山生態(tài)環(huán)境。可以將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為資源進(jìn)行開發(fā)，使其盡可能地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行市場(chǎng)化治理，將需要治理的礦山生態(tài)環(huán)境區(qū)域承包給個(gè)人或其他組織來(lái)治理、種植和經(jīng)營(yíng)。這樣不但解決了礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金問(wèn)題，還可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 采取切實(shí)可行的治理措施

尊重自然、協(xié)調(diào)環(huán)境，充分利用自然資源。采礦業(yè)是以開采礦產(chǎn)資源為目的，在原始自然環(huán)境中進(jìn)行的。因此在進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)時(shí)，必須尊重自然、保護(hù)自然，盡量避免不必要的擾動(dòng)自然環(huán)境。發(fā)揮自然的生態(tài)調(diào)節(jié)功能與機(jī)制，充分發(fā)揮自然系統(tǒng)服務(wù)功能。

科學(xué)開發(fā)，邊開采邊治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在礦山開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，提出治理計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)，不留新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技在礦山環(huán)境恢復(fù)治理中的應(yīng)用。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾過(guò)程中，因地制宜、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，引用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)及科研成果，種植一些有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)作物。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也提高了土地資源的高效利用。

篇4

一、數(shù)字環(huán)保

數(shù)字環(huán)保是系統(tǒng)工程，人們所熟悉的數(shù)字全球化、全球信息覆蓋化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、以及決策系統(tǒng)演化，全是在數(shù)字環(huán)保指引下進(jìn)行。系統(tǒng)工程把環(huán)保作為發(fā)展主題，匯集數(shù)據(jù)、延伸應(yīng)用平臺(tái)、戰(zhàn)略性的推動(dòng)全球數(shù)字化。把環(huán)境監(jiān)控通過(guò)數(shù)字分析整理，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)匯集范圍延伸到各個(gè)國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)等等范圍。把各地的信息通過(guò)高速傳輸匯集到總部，通過(guò)資源共享方式把信息優(yōu)化，對(duì)實(shí)行決策起到了輔助作用。數(shù)據(jù)全球化，拉近了人們距離，為各國(guó)繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)，世界需要聯(lián)系，人們需要交流，數(shù)據(jù)化在國(guó)與國(guó)之間搭起橋梁，流暢的數(shù)據(jù)傳輸給信息流通、信息共享提供平臺(tái)。當(dāng)下環(huán)保行業(yè)注重?cái)?shù)據(jù)化發(fā)展，數(shù)據(jù)化在環(huán)保行業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

為了將數(shù)據(jù)環(huán)保更好的融進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，首先要熟悉技術(shù)概念，掌握好概念，并將概念運(yùn)用到實(shí)踐中。環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理技術(shù)時(shí)，建立數(shù)據(jù)中心、組建環(huán)境系統(tǒng)、關(guān)注在線監(jiān)測(cè)、應(yīng)急方案儲(chǔ)備等缺一不可。該項(xiàng)技術(shù)會(huì)對(duì)省級(jí)環(huán)保廳、地方級(jí)環(huán)保廳提出不同的業(yè)務(wù)要求，一系列的監(jiān)控體系應(yīng)該建立起來(lái)，利用先進(jìn)的IT技術(shù)，將RS、GPE、GIS地理監(jiān)控技術(shù)結(jié)合，綜合多項(xiàng)遙感技術(shù)，對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化、層次化分析，深入挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律性，使得業(yè)務(wù)工作更規(guī)范。實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保事業(yè)整體監(jiān)控，嚴(yán)密整合工作漏洞，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)環(huán)保發(fā)展速度明顯加快，但是面臨的問(wèn)題也不容忽視。如，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，當(dāng)下管制制度嚴(yán)密性差，在環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)達(dá)不到預(yù)期效果，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性低；如，污染防治管理，江河污染、海水污染、地面污染等等，形式多樣的污染實(shí)例在上演，如何精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)到污染范圍，并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)方案，這是數(shù)據(jù)環(huán)保面臨的一大難題；如，輻射監(jiān)控，生活中處處可見輻射身影，人們飽受輻射疾苦，面對(duì)客觀問(wèn)題人們往往顯得無(wú)從下手，而數(shù)據(jù)環(huán)保在人們生活中應(yīng)負(fù)起守護(hù)作用，第一時(shí)間把輻射范圍、輻射程度、輻射應(yīng)急措施準(zhǔn)確定位出來(lái)，當(dāng)下的數(shù)據(jù)環(huán)保還缺乏該項(xiàng)技能。因此，數(shù)字環(huán)保需要優(yōu)化改進(jìn)，集合地理監(jiān)測(cè)軟件，提高我國(guó)信息化水平。

二、智慧環(huán)保

智慧環(huán)保同屬互聯(lián)網(wǎng)范疇，是在數(shù)據(jù)環(huán)保水平上，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把地理遙感器裝備嵌入監(jiān)控實(shí)體中，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)連接起來(lái)，形成一張緊密的局域網(wǎng)。該網(wǎng)把人類社會(huì)資源和環(huán)境發(fā)展局勢(shì)相結(jié)合，把精準(zhǔn)的決策通過(guò)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，真正做到智慧決策。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)漸漸的深入到環(huán)保領(lǐng)域中，為環(huán)保事業(yè)順利開展奠定基石。

智慧環(huán)保，是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過(guò)有效整合運(yùn)用到環(huán)保設(shè)備組建中去，把通訊資源傳送到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，保障了系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)，提高信息化水平，推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)推向更高水準(zhǔn)前進(jìn)。可以說(shuō)，信息通訊是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，產(chǎn)物的結(jié)果是服務(wù)人類，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。目前，我國(guó)仍舊面臨諸多環(huán)境問(wèn)題，污染防治、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域需要智慧環(huán)保技術(shù)投入，互聯(lián)網(wǎng)理念逐漸得到肯定和發(fā)展，現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)投入到工作中去，為我國(guó)污染監(jiān)控、污染減排環(huán)境問(wèn)題改善做出貢獻(xiàn)，隨著環(huán)保事業(yè)高度發(fā)展，智慧環(huán)保越來(lái)越受到關(guān)注，不斷被運(yùn)用到重點(diǎn)行業(yè)中，海洋物種監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象及地理環(huán)境研究等等。智慧環(huán)保充分的展現(xiàn)了資源共享優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)決策，把技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際產(chǎn)業(yè)間。產(chǎn)業(yè)在使用技術(shù)中，要充分了解該技術(shù)理論知識(shí)，為工作的開展做好鋪墊。

三、數(shù)字環(huán)保向智慧環(huán)保過(guò)度

社會(huì)發(fā)展速度越來(lái)越快，產(chǎn)業(yè)信息化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，想要實(shí)現(xiàn)從數(shù)字環(huán)保向智慧環(huán)保跨越，需要緊緊把握該技術(shù)間的聯(lián)系，重點(diǎn)建設(shè)智慧層和感知層，在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)，建立起感知系統(tǒng)，通過(guò)云計(jì)算把匯集起來(lái)的數(shù)據(jù)，通過(guò)轉(zhuǎn)化平臺(tái)快速實(shí)現(xiàn)過(guò)度，為最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保智慧提供有效依據(jù)。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)普及范圍也越來(lái)越廣，但是總體來(lái)說(shuō)仍處于低水平階段，急需處理問(wèn)題依舊存在。如地理監(jiān)測(cè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器設(shè)備發(fā)展不成熟；信息處理方式及和可視化預(yù)測(cè)報(bào)警平臺(tái)尚待完善等，解決上訴問(wèn)題需要政府、企業(yè)以及科研部門相互配合。

“十二五”期間，從環(huán)境污染量排查上看，四項(xiàng)約束性指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，固廢、危廢監(jiān)管問(wèn)題屢見不鮮。整治需要從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家預(yù)警方案，把示范工程組建起來(lái)，為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供范例。

數(shù)字環(huán)保之路已經(jīng)開啟，政府在經(jīng)濟(jì)投入上明顯增多。當(dāng)下，技術(shù)轉(zhuǎn)化步伐已經(jīng)開啟，想要在短暫時(shí)間內(nèi)把工程落實(shí)，把技術(shù)運(yùn)用起來(lái)。各級(jí)負(fù)責(zé)然在各自崗位要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將責(zé)任肩負(fù)起來(lái)，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)奉獻(xiàn)力量。看著環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，科學(xué)人員在極力尋求改善技術(shù)時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也不容怠慢，應(yīng)該同科學(xué)研究者一并努力，把構(gòu)建和諧環(huán)境作為工作目標(biāo)，力往一處使，拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠色健康家園呈現(xiàn)而出。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)環(huán)保信息化建設(shè)獲得成效，按照制度計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，借助科學(xué)力量，推廣技術(shù)應(yīng)用。讓科學(xué)服務(wù)生活，讓科學(xué)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及，使得人們的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量也隨著增強(qiáng)。數(shù)字環(huán)保向智慧環(huán)保過(guò)度成功后，將使得社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)會(huì)更加清晰，發(fā)展的速度也會(huì)越來(lái)越快。人們安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)欣欣向榮的景象會(huì)隨之出現(xiàn)，

結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展中，人們順應(yīng)趨勢(shì)的提出了數(shù)字環(huán)保、智慧環(huán)保概念。實(shí)現(xiàn)該概念需要全社會(huì)參與，奉獻(xiàn)自己的一份力量。當(dāng)下信息化水平越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)據(jù)化成了必然趨勢(shì)，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，數(shù)字環(huán)保向智慧環(huán)保邁進(jìn)步伐已經(jīng)指日可見。

參考文獻(xiàn)

篇5

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題更加的突出。智慧環(huán)保通過(guò)合理的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集、分析和處理，有助于環(huán)境數(shù)據(jù)的研發(fā)使用，能強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的管理。智慧環(huán)保在生態(tài)城市建設(shè)中的運(yùn)用，有助于不斷的完善環(huán)保相關(guān)管理制度，有助于節(jié)省能源、資源，促使資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。

2智慧環(huán)保對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的促進(jìn)作用

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)和城市生活、生產(chǎn)所造成的環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題更加的突出，環(huán)境保護(hù)的壓力更大，需要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，要推動(dòng)城市可持續(xù)健康發(fā)展。傳統(tǒng)的以人工為主的環(huán)保防控治理體系已經(jīng)不太適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保監(jiān)管的需求，需要相關(guān)的政府部門不斷的創(chuàng)新環(huán)保防控、管理的手段和方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，政府部門也逐漸的將其運(yùn)用到環(huán)境管理當(dāng)中，構(gòu)建城市智慧環(huán)保系統(tǒng)[1]。

2.1有助于強(qiáng)化生態(tài)城市建設(shè)

智慧環(huán)保通過(guò)科學(xué)的運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)等手段，可以隨時(shí)隨地獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和信息，然后利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等對(duì)收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析和處理，深入的挖掘各類環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，通過(guò)利用虛擬化等技術(shù)進(jìn)行模型化分析，促使對(duì)環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境變化趨勢(shì)、影響環(huán)境的潛在因素和潛在威脅等有更加全面的、準(zhǔn)確地了解，從而為環(huán)境保護(hù)決策和科學(xué)管理提供可靠的依據(jù)，促使采用的環(huán)保措施更加的合理。而且，還可以在環(huán)境危機(jī)發(fā)生之前，對(duì)各種傳感器所采集的信息進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)，對(duì)有可能出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī)采取有效的措施進(jìn)行防范，降低環(huán)境危機(jī)發(fā)生的可能性和危害程度。此外，在環(huán)境危機(jī)發(fā)生后，智慧環(huán)保可以更快的分析造成環(huán)境危機(jī)的原因、危機(jī)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，方便及時(shí)的、快速的處理好環(huán)境危機(jī)事件。

2.2對(duì)城市生態(tài)狀況進(jìn)行相關(guān)的科研工作

一方面，科研部門利用智慧環(huán)保可以更加全面地、更加系統(tǒng)化地、動(dòng)態(tài)地、及時(shí)地獲取所需要的第一手相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為相關(guān)科研工作提供全面的、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。通過(guò)利用智慧環(huán)保收集、分析和處理信息。由于信息收集過(guò)程受到的限制條件和主觀因素等的影響相對(duì)比較小，能確保收集到的信息更加的準(zhǔn)確，能有效的減少調(diào)查結(jié)果偏差。另一方面，通過(guò)合理的利用智慧環(huán)保的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，利用各種模型分析和預(yù)測(cè)環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)，能更加科學(xué)的預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境變化的趨勢(shì)，方便制定合理的措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。

2.3更好地為人們的生活服務(wù)

城市的生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)于城市居民的生活有著重要的影響，減少環(huán)境的污染，提高環(huán)境的整體質(zhì)量，有助于確保民眾的健康。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境的要求更高。民眾通過(guò)利用智慧環(huán)保云平臺(tái)、官方網(wǎng)站、環(huán)保微信公眾號(hào)等渠道，可以更方便的了解環(huán)保方面的信息和資訊，了解城市生態(tài)建設(shè)的情況。民眾也可以反饋身邊的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的問(wèn)題，表達(dá)自身的需求，提供科學(xué)合理的對(duì)策和建議等，共同參與到城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中。在參與的過(guò)程中增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、節(jié)能減排的意識(shí)等[2]。

2.4更好地為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

智慧環(huán)保可以為生態(tài)園區(qū)的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)調(diào)查和研究活動(dòng)提供更加全面的、更加客觀的數(shù)據(jù)信息，科學(xué)合理的構(gòu)建生態(tài)建設(shè)的模型，并不斷的修正、不斷的完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。通過(guò)真實(shí)的、直觀的模擬現(xiàn)實(shí)情景，對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的研究和分析，分析其是否科學(xué)合理、分析其可行性等。通過(guò)不斷的調(diào)整，通過(guò)合理的利用智慧環(huán)保云計(jì)算平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源的共享，促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)更加合理的配合、更加的協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加生態(tài)工業(yè)園的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3更好的發(fā)揮智慧環(huán)保對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的促進(jìn)作用的措施

3.1智慧環(huán)保的建設(shè)要有高定位

智慧環(huán)保需要不斷的創(chuàng)新和升級(jí)原有的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，通過(guò)科學(xué)合理的利用智慧城市云計(jì)算平臺(tái)等信息化系統(tǒng)促使全社會(huì)參與到環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，其作為一項(xiàng)綜合性的、長(zhǎng)效性的事情開展。智慧環(huán)保建設(shè)、相關(guān)的信息化平臺(tái)的建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建需要與智慧城市建設(shè)相一致，要嚴(yán)格的依照智慧城市建設(shè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要強(qiáng)化智慧環(huán)保與智慧城市其他的模塊間的信息交流，提高信息的共享和利用程度，確保交流和溝通更加的順暢，從而更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)。要努力的構(gòu)建更加開放的、更加系統(tǒng)的、更加現(xiàn)代化、信息化的智慧環(huán)保系統(tǒng)，更好地發(fā)揮其在城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中的促進(jìn)作用。

3.2設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境管理

智慧環(huán)保利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、GIS等信息技術(shù)分析和挖掘生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)信息資源，準(zhǔn)確的反應(yīng)城市生態(tài)建設(shè)的狀況和發(fā)展變化的趨勢(shì)，促使所制定的生態(tài)管理方面的相關(guān)政策更加的科學(xué)，輔助城市生態(tài)建設(shè)，不斷的提高環(huán)境管理的水平，提高環(huán)保的工作效率。在智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)候，需要有效的將信息化的建設(shè)和傳統(tǒng)的人管理有效的結(jié)合，要設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范全國(guó)范圍內(nèi)的智慧環(huán)保的建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，促使各項(xiàng)資源信息在全國(guó)范圍內(nèi)有效的利用，更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)，更好地完成環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)。

3.3強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)

篇6

高度重視 高效推進(jìn)

衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目在建設(shè)伊始，就得到來(lái)自政企各方的高度重視。

衢州市委、市政府高度重視智慧環(huán)保的保障工作。衢州市委書記陳新曾先后9次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示，要求全力推進(jìn)智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)，并在“五水共治”中發(fā)揮更大作用。衢州市政府為此專門成立智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)沈仁康親任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)。同時(shí)，市環(huán)保局還專門增設(shè)環(huán)境監(jiān)控信息中心，配備4名全額撥款的事業(yè)單位人員來(lái)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)；市級(jí)各相關(guān)部門也積極配合項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、方案評(píng)審、投資核價(jià)等事項(xiàng)的辦理。此外，浙江省環(huán)保廳專門成立指導(dǎo)組，指定以廳黨組成員、總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

根據(jù)省政府智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目采用了市場(chǎng)化運(yùn)作和公司化運(yùn)營(yíng)，由衢州市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與浙江海康、浙江鴻程共同出資，組建了浙江海康安源環(huán)保科技有限公司，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和今后的運(yùn)維工作。為此，承建公司負(fù)責(zé)人多次來(lái)衢州調(diào)研，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。項(xiàng)目組實(shí)施掛圖作戰(zhàn)方式，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容倒排工作計(jì)劃。截至目前，已完成了硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括感知網(wǎng)絡(luò)、硬件云平臺(tái)和監(jiān)控指揮中心；完成智慧環(huán)保大型軟件開發(fā)工作；完成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息管理、污染源綜合管理、環(huán)境地理信息和環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)工作。

試點(diǎn)先行 強(qiáng)化應(yīng)用

衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目以全面提升衢州環(huán)境監(jiān)管水平為總體目標(biāo)，以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行為原則，在結(jié)合衢州特殊地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把水環(huán)境的監(jiān)管，衢州氟硅新材料高新區(qū)、巨化等區(qū)域監(jiān)控以及危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)控作為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，特別是選取了氟硅新材料高新區(qū)企業(yè)作為項(xiàng)目的突破口，全面開展智慧環(huán)保“樣板房”建設(shè)。截至2013年底，已完成高新片區(qū)36家市控企業(yè)的廢水、廢氣以及清下水排放口前端感知系統(tǒng)和高清監(jiān)控視頻建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)保平臺(tái)，啟動(dòng)了高新片區(qū)3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、1個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，開展高空望系統(tǒng)建設(shè)。此外，浙江省環(huán)保廳還將衢州列入首批全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化試點(diǎn)單位，全過(guò)程智能監(jiān)管危險(xiǎn)廢物各個(gè)環(huán)節(jié)，努力解決危險(xiǎn)廢物管理不善造成的安全隱患。

在系統(tǒng)建設(shè)方面，衢州市致力于消除信息上不關(guān)聯(lián)、不共享、不互換及流程和應(yīng)用相脫節(jié)的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息管理統(tǒng)一。將污染源綜合管理系統(tǒng)、環(huán)境綜合執(zhí)法與監(jiān)察管理系統(tǒng)和電子處罰平臺(tái)進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的一體化閉環(huán)融合，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)查處，有效地打擊了企業(yè)違法排污行為。

在與市民互動(dòng)宣傳智慧環(huán)保方面，開發(fā)了愛環(huán)保APP，搭建公眾互動(dòng)平臺(tái)，不僅能讓市民實(shí)時(shí)查詢?nèi)协h(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)污染源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，還能及時(shí)掌握環(huán)保熱點(diǎn)事件、學(xué)習(xí)了解環(huán)保相關(guān)知識(shí)，更能投訴反映環(huán)境污染問(wèn)題，讓每位市民成為參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保的一份子。

進(jìn)取完善 形成示范

通過(guò)近兩年的建設(shè)，衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)。為切實(shí)完善智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，形成能夠在全省乃至全國(guó)推廣應(yīng)用的示范標(biāo)準(zhǔn)，衢州市政府提出“三步走”措施：

篇7

湘潭市未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期處于資源環(huán)境壓力的上升階段，資源環(huán)境約束將更加突出，能源、土地等要素供應(yīng)更為偏緊，節(jié)能減排壓力較大。因此，智慧環(huán)保應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)雖然有了一定的基礎(chǔ)，但是還不能滿足城市運(yùn)行和管理的需要，還不能與新型城市化進(jìn)程相適應(yīng)。城市管理信息化和城市應(yīng)急管理系統(tǒng)相對(duì)滯后；城市運(yùn)行管理缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)和智慧中心；電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)缺乏信息共享交換平臺(tái)，不能支持部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同。

基于此，湘潭市將智慧環(huán)保工程作為智慧湘潭整體框架下的一個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用工程，智慧環(huán)保也在進(jìn)行優(yōu)先升級(jí)。2013年6月這一工作開始建設(shè)，至2013年年底部分一期項(xiàng)目（包括內(nèi)外網(wǎng)門戶、OA系統(tǒng)、中心機(jī)房升級(jí)改造等）基本完成了任務(wù)。后面的重頭戲?qū)⒙湓贕IS、數(shù)據(jù)中心、主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目中。在設(shè)計(jì)之初，湘潭市智慧環(huán)保工程的主要內(nèi)容包括：

污染源在線監(jiān)控。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控廢水、廢氣污染物排放情況，出現(xiàn)超標(biāo)立即報(bào)警并自動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作流程。以總量控制為目標(biāo)，以污染源在線監(jiān)測(cè)為核心，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與傳輸、管理與應(yīng)用為主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源（廢氣、廢水）、高危污染源排放情況及污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況24小時(shí)自動(dòng)在線監(jiān)控。

環(huán)境量在線監(jiān)控。建設(shè)空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，采用傳感設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段獲取各種實(shí)時(shí)水質(zhì)與污染、空氣與污染信息，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、空氣數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、水環(huán)境和大氣環(huán)境信息查詢、空氣和水質(zhì)特征值分析、環(huán)境級(jí)別評(píng)價(jià)與查詢等。

移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)手機(jī)端的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察業(yè)務(wù)管理、在線監(jiān)控業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的公正、公平。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作指派，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法筆錄，執(zhí)法單藍(lán)牙打印，用戶簽字電子掃描棒掃描回傳，全程現(xiàn)場(chǎng)取樣、取證、錄音、錄像，以實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確執(zhí)行。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，包括風(fēng)險(xiǎn)源管理子系統(tǒng)、GPS車輛智惠子系統(tǒng)、無(wú)線視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮地理信息子系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度子系統(tǒng)、污染擴(kuò)散模型分析子系統(tǒng)。完善日常重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源信息、危險(xiǎn)品信息和應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。

輔助決策系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)的應(yīng)用，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)、污染源排放情況變化趨勢(shì)、環(huán)境管理情況的變化趨勢(shì)。同時(shí)通過(guò)和GIS系統(tǒng)中的模塊結(jié)合，將模型分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警相結(jié)合，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

篇8

智慧生態(tài)城市是在建設(shè)數(shù)字化、現(xiàn)代化的智慧城市的同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，兩者作為一個(gè)同等重要、密不可分的整體協(xié)同推進(jìn)，按照生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類宜居城市。一直以來(lái)，中國(guó)的城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模和速度，以大量掠奪自然資源、犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。現(xiàn)在，隨著自然資源的日漸減少、枯竭，水污染、大氣污染、土壤污染等日趨加劇，各種垃圾等對(duì)人類生存空間的侵占，自然環(huán)境早已不堪重負(fù)，并開始出現(xiàn)各種負(fù)面影響，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的可持續(xù)發(fā)展。借助智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和普及，為改變當(dāng)前現(xiàn)狀提供了難得的契機(jī)。推行智慧生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)劃，在推進(jìn)城市信息化、數(shù)字化、智能化使人民生活和生產(chǎn)活動(dòng)高效、便利的同時(shí)，將對(duì)自然環(huán)境、資源消耗的負(fù)面影響降至最低，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時(shí)發(fā)掘生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)模式，繼續(xù)推動(dòng)自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2“智慧生態(tài)”建設(shè)中存在的問(wèn)題

雖然大家都意識(shí)到建設(shè)智慧生態(tài)城市的重要性和必要性，但是在建設(shè)過(guò)程中還是存在很多需要注意的問(wèn)題。2.1規(guī)劃建設(shè)未融入“智慧生態(tài)”理念。過(guò)分追求城市化速度以及經(jīng)濟(jì)效益，把完成大量建筑和工業(yè)體系建設(shè)作為重點(diǎn)，甚至大力發(fā)展嚴(yán)重破壞環(huán)境、消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)GDP，完全沒(méi)有將智慧化、生態(tài)化理念融入到規(guī)劃和建設(shè)中。2.2智慧和生態(tài)建設(shè)不均衡。在進(jìn)行智慧生態(tài)城市建設(shè)時(shí)，雖然有這個(gè)理念，但是依然有失偏頗，通常以智慧化為建設(shè)重點(diǎn)，過(guò)多重視城市的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)，雖然能夠?qū)舶踩h(huán)保、交通、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等各種需求進(jìn)行快速智能反應(yīng)和管理，使人民的生活更加高效，但是在保證人民生活健康、減少資源消耗、減少環(huán)境破壞方面作為不大。2.3沒(méi)有形成智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前很多城市的智慧生態(tài)建設(shè)，大多是先進(jìn)行智慧化建設(shè)，再牽強(qiáng)附會(huì)地引入一些生態(tài)建設(shè)，如先進(jìn)的垃圾處理廠、綠化工程等，沒(méi)有找到生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是如果在建設(shè)和改造之初就科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以保證良好的建設(shè)效果，而且可以極大地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3推進(jìn)智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的措施

3.1推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展。智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為一個(gè)較新的理論和概念，大多數(shù)人對(duì)其還比較陌生或不得要領(lǐng)。甚至有人認(rèn)為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退而懷有抵制心理。所以推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展對(duì)建設(shè)智慧生態(tài)城市具有重大的指導(dǎo)和促進(jìn)意義。智慧城市的建設(shè)在進(jìn)行布局時(shí)必須充分考慮地理、人文、氣候等因素，合理規(guī)劃城市的規(guī)模和功能，結(jié)合智慧產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，合理協(xié)調(diào)對(duì)自然生態(tài)的索取和補(bǔ)償關(guān)系，充分發(fā)揮自然環(huán)境提供的優(yōu)勢(shì)，建立最適合的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高公共利益，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時(shí)從法規(guī)、道德層面入手對(duì)人民的生活方式、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和科學(xué)利用理念。努力提高自然環(huán)境質(zhì)量，為人民提供宜居的生活環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和自然地和諧相處。3.2進(jìn)行智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的建議。（1）城市發(fā)展應(yīng)重視生態(tài)環(huán)保。城市建立的初衷是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為人民提供良好的生活環(huán)境。在引進(jìn)先進(jìn)科技和設(shè)施保證人民生活幸福的同時(shí)，城市不能忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)前科技發(fā)展迅速，完全可以利用科技優(yōu)勢(shì)，加速城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立最適合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，對(duì)自然環(huán)境消耗最小、破壞最小的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加速對(duì)自然環(huán)境的補(bǔ)償和修復(fù)，如植樹造林、土壤修復(fù)、水污染治理、大氣污染治理、防沙治沙、退耕還草、濕地恢復(fù)、固體垃圾治理，提高人民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)和推行節(jié)約和低碳環(huán)保的生活方式。甚至可以通過(guò)對(duì)自然的保護(hù)形成新的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）科學(xué)的城市定位規(guī)劃。在建設(shè)智慧生態(tài)城市的過(guò)程中，良好的頂層設(shè)計(jì)比其它建設(shè)都要重要。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行全面的、有遠(yuǎn)見的城市定位，強(qiáng)調(diào)土地/資源的混合利用、綜合開發(fā)，將工作、生活、消費(fèi)、環(huán)保等活動(dòng)場(chǎng)所有機(jī)結(jié)合，將智慧和生態(tài)結(jié)合，科學(xué)劃分合理的功能區(qū)。因地制宜，順勢(shì)而為，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，并通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展各種交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)加強(qiáng)功能區(qū)之間的溝通，提高智慧化管理水平，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣男滦统鞘小＃?）大力發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)。城市依托的傳統(tǒng)工業(yè)體系對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)了極大的消耗和破壞。而智慧生態(tài)城市為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立適合城市自身的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)、通過(guò)智慧信息流引領(lǐng)技術(shù)、資金、人才等資源，積極創(chuàng)新，通過(guò)高新技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)，如保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展通訊、新能源、集成電子、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新材料等未來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在減少對(duì)自然資源的消耗和破壞的同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然景觀和歷史文化，創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前城市化高速發(fā)展已經(jīng)逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，長(zhǎng)此以往，不論是對(duì)人類還是對(duì)自然環(huán)境都會(huì)造成極為嚴(yán)重的傷害。作為解決之道，建設(shè)智慧生態(tài)城市任重道遠(yuǎn)，目前理論和建設(shè)方式還需要不斷探索和完善。按照科學(xué)的觀念建設(shè)智慧生態(tài)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突，當(dāng)形成智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其也會(huì)為經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的拉動(dòng)力，使環(huán)境更宜居，使城市更智慧、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，也使人民生活更美好。

作者:竇寶倉(cāng) 郭雯 單位:西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院

參考文獻(xiàn)：

[1]沈清基,安超,劉昌壽.低碳生態(tài)城市的內(nèi)涵、特征及規(guī)劃建設(shè)的基本原理探討[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2010,(5):48-57.

篇9

從民眾的行為層面來(lái)看，低碳生活對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)，是一種負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度，而不是能力。我們向往低碳生活的同時(shí)，要努力培養(yǎng)“低碳意識(shí)”，積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣，從身邊做起，從小事做起。努力開展節(jié)能降耗活動(dòng)，以低碳理念踐行“低碳工作”和“低碳生活”！

篇10

近日，太極計(jì)算機(jī)股份有限公司中標(biāo)“智慧營(yíng)口”頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目。2013年，營(yíng)口市年成為國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)城市，智慧城市建設(shè)已成為營(yíng)口市城市發(fā)展的戰(zhàn)略之選：營(yíng)口經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成績(jī)，但也面臨著擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。智慧城市建設(shè)一方面能提升營(yíng)口城市管理的水平，另一方面也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

太極計(jì)算機(jī)股份有限公司副總裁兼IT服務(wù)創(chuàng)新集團(tuán)總經(jīng)理許詩(shī)軍先生表示：智慧城市主要是通過(guò)IT手段的介入，提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)際上這在全球來(lái)看也是智慧城市最受關(guān)注的點(diǎn)，在這里面基本上包括四個(gè)方面的內(nèi)容，第一個(gè)是城市的資源，大家都關(guān)心如何通過(guò)我們智慧化手段、IT手段提升資源的使用率，降低排放。最小限度的資源占用去創(chuàng)造更多的價(jià)值，這是一個(gè)非常重要的課題。第二個(gè)是環(huán)保。在中國(guó)往往是低碳、節(jié)能、環(huán)保是一個(gè)內(nèi)容，但是在全球角度來(lái)看，第一個(gè)是資源，第二個(gè)叫做環(huán)境，如何通過(guò)技術(shù)手段對(duì)環(huán)境做到有效的感知，對(duì)人類生存的環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，讓環(huán)境更美好，更安全，更舒適。這其實(shí)還包括人文環(huán)境的范疇，這是城市可持續(xù)發(fā)展的第二個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)是城市的治理和管理。這在國(guó)內(nèi)的許多城市以前投入是相對(duì)比較弱的，每個(gè)城市都面臨亟待解決的問(wèn)題。比如我們城市的交通、治安，如何讓這個(gè)城市的管理和治理達(dá)到更高的水平，保持城市平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。第四個(gè)方面，是居民的幸福指數(shù)或者說(shuō)居民體驗(yàn)、感受。市民在這個(gè)城市里的生活，從他早晨起床，到他出行、上學(xué)、就醫(yī)等等，他一天中都能感覺到更便捷、更舒適、安全，人與人之間的溝通更暢通等等，是作為一個(gè)人的越來(lái)越完美的體驗(yàn)。許詩(shī)軍認(rèn)為，如果在這四個(gè)方面通過(guò)現(xiàn)在的ICT技術(shù)能有效地去融入，并和傳統(tǒng)的人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用，就帶來(lái)了我們真正需要的智慧應(yīng)用。

太極將以智慧城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系建立為基礎(chǔ)，注重整合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息資源，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的統(tǒng)一和集中存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，滿足政府業(yè)務(wù)對(duì)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享需要，進(jìn)而提升形勢(shì)分析預(yù)測(cè)水平，對(duì)政府在發(fā)展規(guī)劃、投資布局、資源環(huán)境、管理創(chuàng)新、科學(xué)決策等業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力支持，提高政府部門掌控全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的能力。

太極有信心通過(guò)與更多的城市的良好合作，通過(guò)不斷的思考和合縱連橫，創(chuàng)新商業(yè)模式與建設(shè)理念、融合新技術(shù)與新行業(yè)，助力中國(guó)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

篇11

新型城鎮(zhèn)化必然要求城市承載能力的提升，“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略更將環(huán)保的重要性推向空前的高度，污染治理、資源再生、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保高效材料等將成為政府未來(lái)大力推動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要分為節(jié)能和環(huán)保兩個(gè)領(lǐng)域。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確指出，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)城市污染企業(yè)治理改造和環(huán)保搬遷，資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。在這一過(guò)程中，可以抓住相關(guān)投資機(jī)遇，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

其一，建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展將提速。目前，全國(guó)既有的建筑中，95%以上為高耗能建筑，全國(guó)每年新建約20億平方米的建筑中，80%為高耗能建筑。建筑耗能占總耗能的40%，其中65%為采暖空調(diào)耗能。面對(duì)巨大的環(huán)保和節(jié)能減排壓力，從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，外墻保溫材料、節(jié)能玻璃、智能建筑等為建筑節(jié)能主要發(fā)展方向。

其二，工業(yè)節(jié)能潛力巨大。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化建設(shè)使能源消耗加快增長(zhǎng)。工業(yè)節(jié)能將成為解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)中高污染、高能耗問(wèn)題的重要手段。

工業(yè)節(jié)能中電機(jī)節(jié)能是工業(yè)節(jié)能的主要內(nèi)容。我國(guó)電機(jī)耗電占社會(huì)總耗電量的60%以上，但是運(yùn)行效率比國(guó)外先進(jìn)水平低25%～30%，若所有電機(jī)效率均提高5%，全年可節(jié)約的電量接近三峽電站全年發(fā)電量。

余熱利用是亟待開發(fā)的市場(chǎng)。我國(guó)余熱資源占燃料消耗總量的17%～67%，其中可回收的可達(dá)60%以上。我國(guó)余熱資源利用率很低，大中型鋼鐵企業(yè)也只有26%左右，其他行業(yè)更低。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家余熱利用可高達(dá)80%以上。作為減排的重要途徑，未來(lái)具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

其三，資源再生產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。再生資源行業(yè)主要是類廢棄物資，包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、報(bào)廢汽車、廢舊輪胎、廢舊電子電器、廢紙盒、廢舊船舶。國(guó)家“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中包括七大重點(diǎn)工程，其中有四個(gè)屬于再生產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)“十二五”末期資源再生產(chǎn)業(yè)將占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的1/3。

其四，大氣污染治理是重中之重。霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染治理會(huì)成為國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保政策最大著力點(diǎn)。在國(guó)家政策將PM2.5列入總量減排指標(biāo)后，與PM2.5相關(guān)的脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)成為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)。

其五，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明革命。城市是能源終端消費(fèi)最為集中的區(qū)域，尤其是在我國(guó)化石能源對(duì)外依存度不斷上升的情況下，發(fā)展城市新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市能源的清潔高效利用，對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展影響重大。各類可再生能源及技術(shù)，特別是太陽(yáng)能熱利用和分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地?zé)崮芗暗乇硭涂諝饽芰坷谩⑿履茉磩?dòng)力交通等，將成為新能源城市的重要發(fā)展方向。

力促信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城鎮(zhèn)化浪潮下的居民追求高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，大幅度提高消費(fèi)需求層次的愿望日趨強(qiáng)烈，進(jìn)而要求各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品質(zhì)量和附加值實(shí)現(xiàn)根本提升。城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的空間載體，不斷展現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，而信息化是協(xié)同各類資源、激發(fā)城鎮(zhèn)化內(nèi)外需求的工具。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、空間地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，契合集約化、智能化、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的總體要求，信息技術(shù)的日益成熟為推進(jìn)智慧城市建設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，智慧城市本質(zhì)上是以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域信息管理全面數(shù)字化的過(guò)程。信息技術(shù)是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的催化劑，只有具備信息技術(shù)基礎(chǔ)才能推進(jìn)智慧城市建設(shè)，國(guó)內(nèi)信息技術(shù)水平的高速發(fā)展也一定程度上促進(jìn)了智慧城市建設(shè)進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

其一，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。新一代信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造相結(jié)合，電網(wǎng)、交通等領(lǐng)域正邁向智能化發(fā)展階段。

智能電網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今全球電力行業(yè)發(fā)展的共識(shí)。隨著安全高效的電力供應(yīng)、清潔環(huán)保的能源需求、能源短缺和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的凸顯，智能電網(wǎng)利用現(xiàn)代信息通信、控制技術(shù)，提升電網(wǎng)的智能化水平，適應(yīng)接納新能源電力，滿足雙向互動(dòng)等電網(wǎng)服務(wù)需求，提供可靠的電力供應(yīng)。

智能交通戰(zhàn)略迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的提速，汽車數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)，城市擁堵問(wèn)題也日益嚴(yán)重，與此相伴的是頻繁的交通事故、噪聲污染和空氣污染，使城市承載能力與社會(huì)運(yùn)行效率受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。智能交通設(shè)備通過(guò)信息技術(shù)將人、車、路有機(jī)地聯(lián)系在一起，能夠提高既有交通基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率、提高城市承載能力。

其二，新一代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)已有10個(gè)城市制定了明確的無(wú)線城市建設(shè)規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)建設(shè)使人們生活水平逐步提高、移動(dòng)性增加，消費(fèi)者對(duì)通信需求日益增強(qiáng)。移動(dòng)通信技術(shù)為移動(dòng)寬帶的應(yīng)用提供了技術(shù)支撐，3G、4G服務(wù)為智慧城市提供了廣闊的空間。

篇12

工業(yè)園區(qū)；環(huán)境保護(hù)；精細(xì)化管理

0引言

工業(yè)園區(qū)作為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)過(guò)20多年的迅猛發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供了勃勃生機(jī)和無(wú)限活力[1]。我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)由第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)到第三代生態(tài)工業(yè)園、清潔化工業(yè)園或資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，面對(duì)資源的日趨短缺，環(huán)境生態(tài)惡化，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向資源循環(huán)，環(huán)境生態(tài)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路，隨之而來(lái)的是環(huán)境保護(hù)管理問(wèn)題的突出，精細(xì)化管理理念的引入給環(huán)保工作者帶來(lái)了一條嶄新的途徑，國(guó)內(nèi)外已大量應(yīng)用，并取得很好效果。

1國(guó)外環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理模式

1.1美國(guó)大數(shù)據(jù)模式

美國(guó)很早就將大數(shù)據(jù)的管理理念融入到環(huán)境保護(hù)工作中，建立了完善的管理模式[2]。（1）完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置，環(huán)境數(shù)據(jù)“搜集-處理-公開-技術(shù)支持”一體化全過(guò)程管理提供支持和保障：美國(guó)環(huán)保局設(shè)由首席信息官領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境信息辦公室(司局級(jí))，負(fù)責(zé)信息的全過(guò)程管理，下設(shè)4個(gè)處級(jí)辦公室（信息收集辦公室、技術(shù)運(yùn)行與規(guī)劃辦公室、信息分析與獲取辦公室及項(xiàng)目管理辦公室）。區(qū)域辦公室及各州環(huán)保部門中均設(shè)有環(huán)境信息辦公室或信息專員，負(fù)責(zé)各部門有關(guān)環(huán)境信息工作，包括信息收集、上傳、維護(hù)、等。環(huán)境信息辦公室執(zhí)行職責(zé)全過(guò)程中，各司其職，密切配合，形成大數(shù)據(jù)收集、分析、技術(shù)處理及一體化工作流程，確保環(huán)境信息從信息源(企事業(yè)單位)到信息受體(公眾)形成暢通的信息傳遞渠道。（2）建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合并共享數(shù)據(jù)。開發(fā)設(shè)施登記系統(tǒng)(FacilityRegistrySystem，F(xiàn)RS)，對(duì)包括企業(yè)、污水處理廠、民用設(shè)施，甚至采礦作業(yè)等享有排污權(quán)的設(shè)施進(jìn)行登記，賦予唯一“設(shè)施標(biāo)識(shí)碼”形成排污設(shè)施登記數(shù)據(jù)庫(kù)，使不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)之間關(guān)系明確，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨庫(kù)檢索；環(huán)保事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)(Envirofacts)，美國(guó)環(huán)保局的環(huán)保數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，開放給社會(huì)大眾查詢包括空氣、水、廢、毒、輻射、土壤、地圖等相關(guān)信息；環(huán)境信息交換中心(CentralDataExchange，CDX)，建立快速、有效、安全且精確的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，連接聯(lián)邦政府、地方政府、美國(guó)環(huán)保局的各分支單位及企業(yè)。CDX基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸，采用最新的信息技術(shù)與工具構(gòu)建，以提升電子數(shù)據(jù)交換的安全。（3）嚴(yán)格的制度確保企業(yè)提供準(zhǔn)確可用的數(shù)據(jù)：環(huán)保局獲得數(shù)據(jù)和信息依靠嚴(yán)格的企業(yè)對(duì)污染物/有害物質(zhì)的報(bào)告制度，嚴(yán)格的懲罰制度杜絕企業(yè)不誠(chéng)實(shí)報(bào)告自己的污染物或有害物質(zhì)的做法。一旦被環(huán)保部門或者公眾發(fā)現(xiàn)，除支付罰款外，商業(yè)信譽(yù)也將受到嚴(yán)重?fù)p害。（4）全民參與環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：危險(xiǎn)物質(zhì)清單，凡受監(jiān)管的有害物質(zhì)，排放單位均有報(bào)告義務(wù)，瞞報(bào)、漏報(bào)或報(bào)告不準(zhǔn)確可能面臨嚴(yán)重的罰款。環(huán)保局可任何時(shí)間依法增加或減少清單中的有毒化學(xué)品；任何人均可以請(qǐng)求管理者增加或減少上述清單中的有毒化學(xué)品；州長(zhǎng)可以請(qǐng)求管理者增加或減少列表中的有毒化學(xué)品。（5）決策部門全面掌握環(huán)境大數(shù)據(jù)并科學(xué)分析，及時(shí)交流共享。

1.2智慧環(huán)保模式

“智慧環(huán)保”建設(shè)模式，如哈弗大學(xué)“城市感官（CitySense）”計(jì)劃、美國(guó)大鴨島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、美國(guó)密歇根州的“回收獎(jiǎng)勵(lì)（RewardsforRecycling）”項(xiàng)目、塞爾維亞河川水質(zhì)污染管理與預(yù)警系統(tǒng)、紐約州環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等[3]。“智慧環(huán)保”模式日趨完善，其總體架構(gòu)包括：感知層、傳輸層、智慧層以及服務(wù)層，見圖1。感知層：利用相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)或流程對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、輻射等環(huán)境因素進(jìn)行感知；傳輸層：利用信息技術(shù)手段將各部門系統(tǒng)中存儲(chǔ)的環(huán)境信息進(jìn)行交互共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；智慧層：運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，整合和分析環(huán)境信息，及時(shí)存儲(chǔ)、處理、挖掘和模型分析；服務(wù)層：利用云服務(wù)模式，建立應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)門戶，提供環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)智慧決策。

2國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理模式

2.1河北省定州市智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)涵蓋信息收集、案卷建立、日常巡檢、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等7個(gè)步驟，每一部分又包含了不同的業(yè)務(wù)流程。社會(huì)公眾、媒體通過(guò)12369環(huán)保熱線電話、等傳統(tǒng)手段以及微信提出訴求；監(jiān)督人員手持終端，通過(guò)拍照錄音等上報(bào)問(wèn)題、反饋案件；所有信息上報(bào)到指揮調(diào)度中心，由中心分配派遣任務(wù)，執(zhí)法問(wèn)題交由執(zhí)法部門處置，若不是環(huán)保局主導(dǎo)，則需協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門工作，后續(xù)案件跟蹤監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督工作人員的行動(dòng)軌跡，對(duì)案件進(jìn)行督辦管理；政府部門與環(huán)保部門通過(guò)平臺(tái)協(xié)同作業(yè)，處理應(yīng)急環(huán)境事件；執(zhí)法人員手持終端到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法、處置案件，通過(guò)拍照錄音等匯報(bào)案件處置結(jié)果；指揮調(diào)度中心根據(jù)案件回告信息，通知監(jiān)督員到場(chǎng)對(duì)處理情況檢查，并以微信公眾賬號(hào)等形式案件處置結(jié)果，后將案件歸檔入庫(kù)，確保每個(gè)執(zhí)法案件記錄有跡可循，在問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠快速查找責(zé)任人以及處置歷史。監(jiān)管信息平臺(tái)主要有以下9個(gè)體系。（1）污染源基本情況：全市所有行業(yè)的企業(yè)（污染源）信息（包括法人、地址、聯(lián)系方式等）納入信息庫(kù)，按區(qū)域、行業(yè)實(shí)時(shí)查詢，迅速地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為督導(dǎo)和監(jiān)管人員提供完備的污染源信息。同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)和污染源的地理信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源分布的監(jiān)管，更加直觀了解本市所有企業(yè)的情況，提高工作效率。（2）網(wǎng)格化監(jiān)管體系：對(duì)網(wǎng)格化的監(jiān)管進(jìn)行權(quán)責(zé)分解劃分。以圖文方式劃分定州市網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細(xì)化到責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、相應(yīng)的職責(zé)；將網(wǎng)格化概念具體化到地圖上，按行政區(qū)域劃分，分配不同的責(zé)任人；將污染源基本情況模塊中企業(yè)信息按所屬區(qū)域劃分標(biāo)識(shí)于地圖上。（3）視頻監(jiān)控體系：將已有的企業(yè)視頻監(jiān)控和地圖結(jié)合起來(lái)，實(shí)時(shí)查看任何一個(gè)企業(yè)的監(jiān)控情況，實(shí)現(xiàn)全天全角度監(jiān)督，還原最真實(shí)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。（4）在線監(jiān)測(cè)體系：接入已有在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括常規(guī)指標(biāo)及空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（5）環(huán)境應(yīng)急體系：針對(duì)特發(fā)性的緊急情況設(shè)立相應(yīng)的預(yù)案，包括前期預(yù)警工作、中期預(yù)案實(shí)施、后期預(yù)案入庫(kù)與統(tǒng)計(jì)。（6）執(zhí)法監(jiān)管體系：建設(shè)市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立子系統(tǒng)，每位執(zhí)法人員配備“執(zhí)法通”，與市指揮中心互聯(lián)互通；每一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法均記錄在案，使執(zhí)法有據(jù)可查，工作人員考核有據(jù)可循；面向網(wǎng)格員的移動(dòng)終端APP在地圖上顯示人員軌跡，使得監(jiān)督隨時(shí)隨地；與網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管指揮中心互動(dòng)，信息化處理流程便捷規(guī)范、快速響應(yīng)。（7）處理體系：環(huán)保局或環(huán)保相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者企業(yè)法人主動(dòng)接受調(diào)查的方式立案，嚴(yán)格手續(xù)，詳細(xì)調(diào)查違規(guī)企業(yè)，作出相應(yīng)懲罰措施；廣大群眾通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序自發(fā)污染源情況，也可通過(guò)關(guān)注微信獲得最新環(huán)保信息。所有過(guò)程有關(guān)文檔信息，均錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息公開化和透明化。（8）信息公開體系：環(huán)保局及相關(guān)監(jiān)管部門人員和廣大群眾方便快捷接收重要信息。（9）執(zhí)法考核體系：通過(guò)信息數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管行為以可視化形式定期生成工作報(bào)表，并作出統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)，避免人為因素的影響，保證對(duì)監(jiān)管行為評(píng)價(jià)的客觀公正。

2.2浙江省寧波市北侖區(qū)環(huán)保局網(wǎng)格化執(zhí)法模式和精細(xì)化管理

依據(jù)管轄區(qū)域不同行業(yè)企業(yè)分布狀況、分布特征、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍與裝備水平等，進(jìn)一步整合環(huán)保執(zhí)法力量，按照“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求，將區(qū)環(huán)保局管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。（1）常規(guī)管理：開展日常巡查，國(guó)控企業(yè)一月一查，市控企業(yè)一季一查，區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)一年2次，其余企業(yè)不定期抽查；全面排摸網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位，建立相應(yīng)檔案資料，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新；市控以上重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)調(diào)處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的一般污染源，建立企業(yè)環(huán)保“一廠一冊(cè)”基礎(chǔ)檔案、環(huán)保信用等級(jí)檔案，分為紅色、黃色和綠色，實(shí)施分類管理，紅色企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管、黃色企業(yè)為加密監(jiān)管、綠色企業(yè)為一般監(jiān)管，并明確檢查頻次；及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和應(yīng)急處置。（2）特定管理：重點(diǎn)企業(yè)精細(xì)化管理著重于標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)管，主要為企業(yè)日常監(jiān)察模版化、企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置手冊(cè)化及日常監(jiān)管工作電子化。區(qū)域精細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)：①全方位掌握重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)、周邊敏感點(diǎn)和水體等情況；②區(qū)域內(nèi)企業(yè)按照重點(diǎn)企業(yè)的精細(xì)化監(jiān)管實(shí)施管理；③加強(qiáng)科技監(jiān)控，建立污染源自動(dòng)監(jiān)控、廠界自動(dòng)監(jiān)控、區(qū)域環(huán)境空氣自動(dòng)站和廢氣處理工藝參數(shù)在線監(jiān)控多方位科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；④建立區(qū)域環(huán)保監(jiān)管員，周邊村、社區(qū)、企業(yè)環(huán)境群眾監(jiān)督員和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員“三位一體”的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.3廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理體系

（1）構(gòu)建基層環(huán)保管理體系：“網(wǎng)格化管理+飛行檢查”模式，高頻次、高力度、高壓打擊。（2）環(huán)境監(jiān)管“一崗雙責(zé)”：建立起761人的基層環(huán)保管理員隊(duì)伍，將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到村一級(jí)；探索環(huán)境管理“一鎮(zhèn)一策”，根據(jù)區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn)，探索建立符合各自實(shí)際、各具特色的長(zhǎng)效管理體制，如西樵的“雙向三級(jí)管理制度”、里水的“黑名單”管理制度、大瀝的“職業(yè)舉報(bào)人”制度、九江的“污染源動(dòng)態(tài)臺(tái)賬”管理制度等。（3）建立環(huán)境治理服務(wù)體系：打造“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境治理服務(wù)體系，推出全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)“環(huán)保服務(wù)超市”，并推出“微信版超市”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理服務(wù)“網(wǎng)購(gòu)”。（4）污染源監(jiān)管全民參與：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)手段構(gòu)建污染源陽(yáng)光體系，擴(kuò)大污染源信息公開范圍，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)；利用全社會(huì)的力量督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，開展污染治理，同時(shí)倒逼環(huán)境管理制度的完善及監(jiān)管水平的提升；建設(shè)“3個(gè)一”體系：一個(gè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)公布污染源監(jiān)督管理的相關(guān)信息；一張地圖，運(yùn)用GIS地圖定位展示南海污染源的各類環(huán)保信息；一套制度，運(yùn)行保障及動(dòng)態(tài)管理保障制度。同時(shí)國(guó)內(nèi)其他地方也進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理工作的探索，大都為網(wǎng)格化監(jiān)管模式，如廣州市實(shí)施水環(huán)境網(wǎng)格化管理[4]、東臺(tái)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站精細(xì)化管理[5]、浙江省金華市永康市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化精細(xì)化管理[6]、遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)環(huán)境執(zhí)法城市精細(xì)化管理新思路等[7]。

3工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

（1）管理體系建設(shè)滯后園區(qū)管委會(huì)作為目前國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，以其為核心的園區(qū)管理體系建設(shè)常常落后于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，管委會(huì)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏，企業(yè)與園區(qū)信息溝通的不對(duì)稱嚴(yán)重影響工業(yè)園區(qū)資源與能源的優(yōu)化，阻礙了管委會(huì)的科學(xué)決策，導(dǎo)致資源能源利用不合理，效益未能最大化。（2）政府監(jiān)管力度不夠政府監(jiān)管人員數(shù)量少，無(wú)法有效的對(duì)整個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)管，企業(yè)與政府之間信息交流數(shù)據(jù)不對(duì)稱，真實(shí)性存疑，監(jiān)管體系落后，缺乏有力的績(jī)效考核措施。（3）資金支持及政策不完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理的法律、法規(guī)以及管理制度尚不完善；建設(shè)資金來(lái)源渠道狹窄、使用效率低下；先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，優(yōu)惠政策，資金支持力度不夠。（4）技術(shù)交流支持平臺(tái)缺乏環(huán)保意識(shí)、環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理體系知識(shí)缺乏，缺少有效的宣傳，交流平臺(tái)；企業(yè)之間先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣的平臺(tái)缺失；園區(qū)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排相關(guān)工作技術(shù)支撐力度不夠，缺乏與高校、科研院所之間有效的技術(shù)溝通渠道。

4結(jié)論

面對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作日益凸顯的重要性，精細(xì)化管理理念的引入，極大地改善了當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理工作的效率，提升了工業(yè)園區(qū)環(huán)境生態(tài)狀況，然而在環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理理念發(fā)展同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)前環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理理念發(fā)展面仍然較窄，實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)仍然較少，體系建設(shè)仍不完善，亟需大力拓展，在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、環(huán)保執(zhí)法體系建設(shè)以及制度完善等方面工作，以便更好的為工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

作者：李靖梅 李娜 李攀榮 孫穎 單位：中電環(huán)保股份有限公司

[參考文獻(xiàn)]

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篇13

引言

物聯(lián)網(wǎng)是指借助射頻識(shí)別技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，在一定的協(xié)議框架下，把實(shí)體物品與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)，目的是進(jìn)行信息的及時(shí)交換，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的定位、識(shí)別、跟蹤、監(jiān)控與實(shí)時(shí)管理等。

智慧校園是校園信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上建立的新的信息管理手段，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)，將校園內(nèi)的設(shè)施與信息管理中心網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，使得校園各個(gè)位置和設(shè)備的信息能夠及時(shí)得到傳遞和運(yùn)用，目的是提高校園信息管理水平。物聯(lián)網(wǎng)在智慧校園中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在可視化管理、校內(nèi)生活監(jiān)管、教學(xué)管理、安全管理四個(gè)方面。本文關(guān)注的是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下自助回收系統(tǒng)在構(gòu)建智慧校園中的應(yīng)用。

1 物聯(lián)網(wǎng)在校園自助回收系統(tǒng)中的應(yīng)用設(shè)想

1.1 整體設(shè)想

如今，大學(xué)校園中有很多生活垃圾需要分類處理和回收，而僅僅依靠學(xué)生良好的生活習(xí)慣很難達(dá)到高效處理的目的，很多學(xué)生為了“方便”，會(huì)將飲料瓶、廢舊電池、廢舊資料等廢棄物隨手丟棄，影響了校園環(huán)境，同時(shí)也帶來(lái)火災(zāi)等安全隱患。針對(duì)這一問(wèn)題，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)在智慧校園中的應(yīng)用，本文設(shè)想，可以設(shè)計(jì)一項(xiàng)校園自助回收物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的回收終端可以通過(guò)使用校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校園內(nèi)進(jìn)行信號(hào)的全覆蓋，同時(shí)使用以學(xué)分和獎(jiǎng)學(xué)金為手段的激勵(lì)引導(dǎo)，促使學(xué)生能夠使用物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備回收廢舊物品，由此改善校園環(huán)境。

1.2 功能設(shè)計(jì)

第一，回收終端的設(shè)施及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。物聯(lián)網(wǎng)自助回收系統(tǒng)可以回收廢棄飲料瓶、廢棄衣物、廢棄資料、廢棄電池等，學(xué)生將廢棄物放入回收終端設(shè)備后，通過(guò)信息錄入可以在系統(tǒng)中獲得學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)及資金獎(jiǎng)勵(lì)。第二，廢舊物品回收信息的查詢。大學(xué)生借助客戶端，或使用網(wǎng)頁(yè)查詢廢舊物品的回收信息，可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)在手機(jī)APP或者網(wǎng)頁(yè)上的信息來(lái)查看相關(guān)信息。例如：回收的廢舊物品數(shù)量、次數(shù)、變化趨勢(shì)、積分情況、從廢舊物品回收中獲得的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)情況等。第三，廢舊物品回收系統(tǒng)的后臺(tái)管理。智慧校園廢舊物品回收系統(tǒng)的后臺(tái)需要由專門的人員進(jìn)行管理，他們需要對(duì)系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)使用廢舊物品回收系統(tǒng)的用戶信息進(jìn)行修訂和刪減，對(duì)廢舊物品回收信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)積分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。第四，廢舊物品回收系統(tǒng)的商業(yè)價(jià)值。實(shí)際上，智慧校園廢舊物品回收終端系統(tǒng)不僅僅是環(huán)保設(shè)備終端，同時(shí)也是一個(gè)市場(chǎng)信息的采集終端，因?yàn)閷W(xué)生們?cè)谙蚪K端設(shè)備中投擲飲料瓶等物品時(shí)，實(shí)際上向系統(tǒng)反映了自己的消費(fèi)信息。比如一段時(shí)間內(nèi)購(gòu)買某些品牌的飲料數(shù)量有多少，金額是多少等，可以直接反映其消費(fèi)偏好，總體數(shù)據(jù)能夠預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)。第五，廢舊圖書回收功能。大學(xué)生有很多廢舊的書籍，這些書籍的回收同樣可以囊括在廢舊物品回收終端系統(tǒng)之中。例如：大學(xué)生有一些書籍需要丟棄，通過(guò)回收系統(tǒng)，將書名、新舊程度、本數(shù)等信息輸入回收系統(tǒng)，并將書本放置在終端設(shè)備內(nèi)，其所輸入的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞到APP中，其他學(xué)生在瀏覽這些信息后，如果發(fā)現(xiàn)有些書籍是自己需要的，那么就可以在系統(tǒng)上進(jìn)行預(yù)訂，并到終端設(shè)備處取走，完成線上和線下的結(jié)合。第六，其他功能。大學(xué)生在向回收終端設(shè)備中放入廢舊物品后，可以通過(guò)設(shè)備打印憑證，憑借憑證到校園商店等區(qū)域兌換一定的消費(fèi)券，從而更好地實(shí)現(xiàn)回收激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)設(shè)備本身也是一個(gè)商業(yè)終端，可以通過(guò)設(shè)備投放一定的環(huán)保公益廣告或商業(yè)廣告，這一功能為這種回收設(shè)備的投資提供了新的途徑――社會(huì)購(gòu)買投資。

2 物聯(lián)網(wǎng)在自助回收系統(tǒng)中的架構(gòu)模式

2.1 架構(gòu)分析

在自助回收系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，需要對(duì)基于物聯(lián)網(wǎng)的自助回收系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，畝確保設(shè)計(jì)后的系統(tǒng)功能能夠滿足預(yù)期的需要。這種架構(gòu)的分析，首先需要建立合適的物聯(lián)網(wǎng)體系，對(duì)這一系統(tǒng)中所需要滿足的各種功能進(jìn)行界定，規(guī)劃相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)功能組件以及系統(tǒng)組件之間應(yīng)當(dāng)具備的結(jié)構(gòu)關(guān)系。這一環(huán)節(jié)可以通過(guò)模型的形式完成，在物聯(lián)網(wǎng)模型中，確定組件的功能并明確各個(gè)組件之間的邏輯關(guān)系，常用到的方法有兩種：第一，從功能角度來(lái)看。首先將物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的組件按照功能區(qū)分為若干個(gè)層次，明確內(nèi)層和外層之間的關(guān)系，內(nèi)層組件要先于外層組件，并受控于外層組件。第二，從模型角度來(lái)看。我們可以將物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)視作一個(gè)總體模型，模型的每個(gè)組成部分就是一個(gè)組件，通過(guò)建模的方法，將模型搭建起來(lái)，并明確各個(gè)組件之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而建立體系架構(gòu)。

2.2 架構(gòu)設(shè)計(jì)

在進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，首先要明確系統(tǒng)將包括哪些功能區(qū)域。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)作用和功能的分析，我們將大學(xué)校園自助回收物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能終端劃定為以下幾種：廢舊電池回收終端、廢舊飲料瓶回收終端、圖書回收終端以及圖書自取終端、廢舊物品綜合回收終端、自助回收系統(tǒng)終端服務(wù)器、網(wǎng)站服務(wù)器、終端網(wǎng)站、手機(jī)APP等。

基于六種服務(wù)功能，自助回收終端服務(wù)器需要開辟6個(gè)端口，分別為廢舊飲料瓶、廢舊電池、廢舊圖書回收與自取、綜合回收、手機(jī)客戶端等多個(gè)終端的用戶提供服務(wù)，為用戶開辟的服務(wù)線程是相互獨(dú)立的，這樣做的目的是為了確保物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)準(zhǔn)確，用戶的數(shù)據(jù)會(huì)根據(jù)用戶名的不同，存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)的表單之中，避免用戶數(shù)據(jù)在訪問(wèn)中相互之間存在沖突。

在廢舊物品自助回收系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)方面，可以采用Tomcat作為Web服務(wù)器，并通過(guò)JSP和Javabean進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)。在前端開發(fā)方面，可以使用HTML以及AJAX等軟件系統(tǒng)。校園自助回收物聯(lián)系統(tǒng)整體架構(gòu)圖。（見圖1）

3 挑戰(zhàn)與展望

在大學(xué)校園中，借助智慧校園建設(shè)的有利環(huán)境和思路，可以完成基于物聯(lián)網(wǎng)的自助回收終端系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢舊物品回收上的智能化操作，滿足學(xué)校師生的廢舊物品個(gè)性化處理需求。自助回收終端系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠大大減少?gòu)U舊物品的處理成本，降低校園環(huán)境污染，同時(shí)能夠衍生出一些具有市場(chǎng)價(jià)值的商業(yè)功能，所以這一系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，具有市場(chǎng)和環(huán)保兩種可觀價(jià)值。

同時(shí)，我們也看到，基于物聯(lián)網(wǎng)的校園廢舊物品自助回收系統(tǒng)，需要建立在成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，借助傳感器和互聯(lián)網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是其中之一，還需要有相配套的硬件設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。與此同時(shí)，該系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還需要面臨系統(tǒng)兼容性、功能延伸拓展、后續(xù)服務(wù)改進(jìn)問(wèn)題等。所以，從這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題角度出發(fā)，我們?cè)陂_發(fā)和運(yùn)用自助回收系統(tǒng)時(shí)，需要在設(shè)備上選擇先進(jìn)成熟的設(shè)備，在功能開發(fā)上預(yù)留一部分延伸的功能空間，在運(yùn)營(yíng)上結(jié)合商業(yè)運(yùn)作的模式，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外共同投資建設(shè)，使得該系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)達(dá)到更優(yōu)的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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