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篇1

梅獻中

（韶關學院政治與公共事務管理學院，廣東韶關512005）

摘要：環保社會組織參與環境保護，體現了組織化程度高、專業能力強、成員素質高以及比較理性等特點，但目前還存在與政府之間沒有建立起相互信賴關系，缺乏信息共享機制，自身能力比較欠缺等問題。為此，對政府而言，應按照依法治國的要求，盡快轉變社會治理理念和方式，與環保社會組織合作共治；對環保社會組織而言，應加強自身能力建設，提升自身影響力。

關鍵詞 ：環保社會組織；政府治理；公眾參與；環境保護；功能優化

中圖分類號：G916.2文獻標識碼：A文章編號：1007－8207（2015）09－0052－05

收稿日期：2015－05－31

作者簡介：梅獻中（1969—），男，河南周口人，韶關學院政治與公共事務管理學院副教授，法學碩士，律師，研究方向為法治理論、環境法學。

基金項目：本文系廣東省實踐科學發展觀研究基地項目“公眾參與韶關市環境保護存在的問題與對策研究”的階段性成果，項目編號：GJ201402；韶關市哲學社會科學規劃課題項目“公眾參與韶關生態城市建設的現狀、問題及對策研究”的階段性成果，項目編號：Z2014011。

近年來，隨著我國法治國家建設進程的推進，公眾參與已逐漸成為學界探討的一個重要課題，其中，對環保社會組織參與環境保護的研究正在逐漸深化。本文以“曙光環保”組織為例，對環保社會組織參與環境保護的現狀和存在的問題進行了分析，在此基礎上提出了相應的對策。

一、湘江砷超標事件及背后的

“曙光環保”組織

（一）事件回顧

2014年11月15日，環保公益組織“長沙市曙光環保公益發展中心”（以下簡稱“曙光環保”）對外披露了他們對湘江流域重金屬污染所做的調查的結果：在郴州三十六灣礦區甘溪河底泥中，砷含量超標715.73倍；在郴州三十六灣礦區甘溪村稻田中，鎘含量超標206.67倍。中華環保聯合會認為，這樣一份重金屬污染數據凸顯了我國環境的嚴峻現實，同時也應看到，環保公益組織對于推動環保事業做出的努力。[1]

這份重金屬污染的數據出自環保公益組織——“曙光環保”，是該組織歷經500多天深入湘江流域10個地市調查的結果，同時也是湖南省第一份關于湘江流域重點工礦區重金屬污染調查的結果。[2]2014年11月15日，在“重金屬污染防治論壇暨農田水田重金屬污染防控研討會”上，“曙光環保”的調查員公開了這一調查結果，同時還有北京大學環境科學與工程學院等重金屬治理領域有重要影響的專家、學者的參與。在參加研討會的成員中，除了媒體記者外，還有湖南省部分縣市的環保局局長、企業人士，但更多的則是來自全國各地的環保專家和志愿者。[3]

然而，這份重金屬污染數據的科學性很快受到了湖南省環保部門的強烈質疑，但原計劃在2014年12月湖南省官方關于重金屬耕地修復治理試點總結的階段性成果卻也一直未公布于眾。為此，《財經》記者分別聯系了湖南省農業廳、環保廳、糧食局等多家單位，均被告知“不便回應”或“時機還不成熟”。[4]2014年12月3日，湖南省環保廳召開媒體溝通會，相關負責人認為，“曙光環保”采樣方法“不科學”。12月8日，湖南省環保廳致函“曙光環保”，稱調查數據“造成我省環境信息紊亂和公眾恐慌”，要求“曙光環保”提供采樣的具置、采樣方式及監測機構的資質等。12月18日，“曙光環保”復函稱取樣范圍涵蓋湖南700多個村莊，采樣方法是按照國家《農田土壤環境質量監督技術規范》中的要求進行的，樣品是委托具有資質的第三方機構進行檢測的。“曙光環保”負責人向《財經》記者表示，參與人員都是環境專業畢業，“我也曾提議由環保廳組織專家去相關地點采樣，環保廳不愿意”。[5]

（二）“曙光環保”組織的運作情況及其特點

據相關資料顯示，“曙光環保”成立于2013年，是非盈利性質的環保社會組織，其使命在于致力于環境與健康的調查研究，服務于受污染區人民群眾。其服務內容包括：對環保知識的宣傳和普及；對環境污染地的調查研究及社會救助；探索適宜的綠色生態社區發展模式；建立政府與非政府組織、企業以及公眾等多方共治的協調合作平臺與機制；探索一條社會、經濟、環境可持續發展模式，為生態文明建設貢獻力量。從2013年6月至今，“曙光環保”已開展了湖南博友沙龍、長株潭飲用水調查、湖南重金屬污染調查和湘江流域農田水土污染和糧食安全調查等多項活動，該組織的主要資助者是中國水安全基金會等。[6]此外，“曙光環保”還通過開設微博賬號、舉辦中國水安全論壇等方式與公眾建立了廣泛關系。

作為非盈利性環保社會組織，“曙光環保”在重金屬污染調查、以及開展論壇、進行科普教育等方面體現出以下特點：一是組織化程度比較高——能夠組織相關人員開展多項活動特別是長達500天的調查活動足以說明這一點；如果缺乏嚴密的組織工作，這類調查活動很難持續進行；二是在成員結構上主要為環保志愿者，他們一般都接受過良好的教育，文化素質高，環保意識強，具備較好的專業知識；三是占有一定的社會資源，包括網絡和媒體資源、社會熱心人士和相應的技術設備等；四是關注社會公益事業，出于環境保護的目的開展活動，其活動與自身沒有直接的利害關系；五是行為比較理性，靠專業技術、調查數據說話，具有一定的說服力。

二、環保社會組織參與環境

保護之利弊

（一）長處與優勢

前已述及，環保社會組織參與環境保護有其明顯的優勢：組織化程度高，成員文化素質高，占有一定的社會資源，比較理性、中立等，因而容易得到公眾的認可。例如：在湘江砷超標事件中，“曙光環保”的行為之所以引起了社會的高度重視，一方面是基于他們的專業知識所做出的認真細致的調查；另一方面也與他們同科研院校、新聞媒體和其他社會組織合作有關，而且一些專家、記者和公務員都是他們的會員。由于環保社會組織的獨立性、專業性和中立性，他們容易得到政府的支持和重視。一方面，他們的工作使相關政府部門減少了不必要的重復勞動，分擔了政府的調查工作；另一方面，也減少了因調查行為不規范、數據不準確而誤導公眾，致使政府的工作陷于被動的可能。有研究認為，環保社會組織有著行政機關無法替代的作用。社會事務多種多樣，社會治理任務繁重，有些社會事務是政府不該做或者不愿做、做不好的，非政府組織正好填補了這個空白。其利用自身的資源優勢，不僅能夠解決社會成員在參與環保時遇到的一些問題，減輕政府的負擔，而且在有些方面可以比政府做得更好。[7]因此，重視、引導、培育環保社會組織并發揮其積極作用，是當前建設生態文明社會的重要內容之一。

（二）短處與缺陷

⒈環保社會組織與政府之間尚沒有建立起信息共享、相互信賴的良性互動機制。“曙光環保”之所以最先只公開三個數據，是因為在“曙光環保”看來，先公布幾個數據，試探一下官方的反應；沒有公布全部的數據，是怕引起公眾恐慌。事實上，這種公開數據的方式很快引起了官方的強烈質疑，甚至還提出要“曙光環保”提供采樣的具置、采樣方式及監測機構的資質等要求。[8]由此說明，“曙光環保”與政府之間尚沒有建立起信息共享、相互信賴的良性互動機制，政府對環保社會組織介入傳統上屬于行政管理事務的行為尚沒有完全適應。同時，環保社會組織也沒有找到與政府有效合作的路徑和方法。

⒉政府信息公開不透明，影響了社會組織參與環保的積極性。近年來，雖然國家制定了一系列有利于環境保護的信息公開法律制度，但落實到具體問題上，就會出現當一個環境事件發生后，環保社會組織要想及時獲得詳盡的第一手資料，還要受制于企業和地方政府提供信息的態度和機制的情況，這在一定程度上影響了環保社會組織參與環境保護的程度和效果。學界認為，有效的參與是以信息來源的多樣化、信息交換的公開化以及信息量的對稱和充分為基礎的，參與者在對信息、資訊或證據一無所知或知之甚少的情形下所進行的參與不可能是實質性的、有效的。[9]例如：在湘江砷超標事件中，雖然官方對“曙光環保”的調查結果提出了強烈質疑，但其對重金屬耕地修復治理試點的數據卻一直未予公開，公眾不得其詳；在“曙光環保”公布自身的調查數據后，官方仍然只提出質疑而不數據、不靠數據說話，這必然會對政府的權威性和公信力產生不利影響，也挫傷了環保社會組織和公眾參與環保的積極性。

⒊環保社會組織參與環境保護方式不一，欠缺相應的規范。環保社會組織是一個專業化團體，保護環境是組織的目標和使命。一般來說，環保社會組織應與媒體共同將環境污染及其危害公開化，并使其在社會上形成公眾議題，進入政府視野。因為環保社會組織成員一般擁有較為廣泛和豐富的個人關系網絡，能夠通過體制內的渠道表達意見；同時，環保社會組織還具有豐富的社會網絡資源，能夠動員公眾更廣泛地參與環保行動。[10]但由于缺少相關的法律規定，在環境保護實踐中極易出現不規范的情形，也極易出現因其信息失真、采取行為不當等誤導公眾的后果。這既不利于環保社會組織參與環保工作，也難以得到充分的法律保障，因而立法機關制定相應的法律法規，對于環保社會組織更好地參與環保工作無疑是十分必要的。

⒋環保社會組織自身能力存在問題。環保社會組織的成員不乏相關領域的專家、學者，但由于存在知識結構不全面、實踐能力欠缺、資金保障不足、應急能力有限等問題，因而在參與環境保護實踐中無法發揮應有的作用。具體而言，環保社會組織缺乏培訓機制和培訓平臺，提升能力的空間和機會有限，很難掌握環境突發事件的內在機理，既無法做到有策略地緩解對立情緒，減少各種非理性行為的發生，也無法發揮其化解社會矛盾的稀釋劑和消除社會沖突緩速帶的作用。[11]因此，要求環保社會組織像政府一樣承擔相應的社會管理職責就缺乏可能性，同時也說明環保社會組織在重大環境突發事件中只能起到輔助作用，而政府的主導作用、管制功能是環保社會組織無法超越和替代的。

三、環保社會組織參與環境

保護功能之優化

當前，我國正在全面建設法治國家，傳統的社會治理方式正面臨著快速轉型，這對于探索環保社會組織參與環境保護存在的問題及其功能優化有著十分重要的意義。

（一）拓寬政府與環保社會組織的合作渠道，創新合作方式

“曙光環保”在披露湘江重金屬污染事件時，如果地方政府事前就與“曙光環保”做好溝通，主動為調查提供便利條件，“曙光環保”的調查工作就會更加順利，其效果也會更加明顯。如果事后地方政府不是一味質疑，而是本著的態度進行積極溝通、耐心對話，那么“曙光環保”的調查數據就可以最大程度地與政府分享，相關的原始信息也可以幫助政府更好地建立有關重金屬污染的檔案，政府就此可以節約調查成本，減少不必要的重復勞動。可見，建立政府與環保社會組織之間良性互動的合作模式是十分必要的。在建設法治政府的當下，政府應在法律規定的框架內，采取平等的姿態與非政府組織共同承擔社會事務。政府在保障其對非政府組織進行正確監管和引導的前提下，要主動、有意識地收縮自己的權力，將社會微觀管理的權力還給社會，從而為非政府組織的發展提供更為廣闊的空間。[12]

（二）加強有關社會組織的立法，提升社會組織自身的能力

隨著我國環境問題的加劇，環保社會組織的重要作用將愈加凸顯。但是，我國目前的社會組織還不夠規范，難以擔當起合格的公共產品或公共服務提供者的角色。因此，法治國家建設“還意味著以市場和社會組織為主體的秩序建構；在培育社會組織的同時，要加強對社會組織外部行為的規范和內部治理的引導，通過秩序的建設和維護規范市場行為和社會行為”。[13]因此，筆者建議：

⒈制定有關環保社會組織的法律法規。據民政部的《2013年社會服務發展統計公報》顯示，截至到2013年底，全國共有社會組織54.7萬個，比上年增長9.6％。其中生態環境類占6636個，比去年增長17.2％。[14]數量眾多的環保社會組織每年都在快速增長，其對環境法治建設的影響必將越來越大。但同時也應看到，我國社會組織發展的瓶頸依然存在，而且目前還沒有實質性的突破。社會組織管理制度必須改革而且非常迫切。[15]對此，筆者認為，可以從降低登記門檻、簡化登記手續、加大扶持力度、規范參與方式和活動范圍、明確權利義務等方面著手，建立健全相應的法律法規，做到既確保環保社會組織的正當權益不受侵犯，也要將其完全納入法治化軌道。

⒉非政府組織要抓好自身建設。當前，包括環保社會組織在內的非政府組織自身還存在許多問題，如合法性不足、誠信度下降、公益性偏離、自主性缺乏等，特別是在組織章程、機構運作、活動范圍、資金來源與使用、權利享有與責任承擔等方面亟待規范。另外，由于組織成員存在知識結構不全面、實踐能力欠缺、應急能力不足等問題，在參與處理環境突發事件時無法起到決策智囊作用、化解社會矛盾的稀釋劑和消除社會沖突緩速帶的作用，這與環保社會組織自身形象意識、開拓意識、管理能力和功能定位不清晰有關。因此，在政府加大對環保社會組織建設力度的同時，環保社會組織也要加強自身建設，優化組織結構，提升內在素質，開拓資金來源，穩定發展方向，與政府、社會公眾、新聞媒體、企事業單位建立良好的合作關系，拓展合作渠道，創新合作方式，在法律框架內獨立自主地開展工作，樹立打造專業、精干、規范、高效的組織形象，在法治社會和生態文明社會建設中充分發揮作用。

參考文獻

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[6]百度百科[EB／OL].http：／／baike.baidu.com／link？url＝4Cg1aq0－aMVEKM＿IkGhWQsIraMHi63GRi5k8gDbI8jYr＿Wl7KPB－EgY0QmssssPwyL0Lxg0BqwULvzopDmKq9a，2015－02－26.

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[13]江必新.法治社會，從何“治”起[N].人民日報，2014－09－16.

篇2

選取了我科2010年01月~2011年10月期間收治的PPH手術患者共53例。均行替硝唑+布比卡因混合液保留灌腸，男30例，女23例，平均病程6.8±2.54年。其中，以痔脫垂為主者13例，以出血為主者15例，兩者皆有者25例。

    1.2方法

所有病例均采用國產蘇州貝諾醫療器械公司生產PPH吻合器行PPH手術。術后常規連續使用3天抗生素，每晚睡前用太寧栓1枚塞肛，便后白天再用替硝唑溶液30ml+0.75%布比卡因5ml混合液保留灌腸，時間約兩小時。每天1次，連續使用5~7天。于術后第7天經鏡檢查，對其創面水腫、出血、疼痛、吻合口愈合情況做出評估。

1.3觀察指標

①出血 顯效：創面無滲血，排便時無滴血。有效：創面少量滲血，排便時可見便紙染血，但無滴血，便后血即止。無效：創面有滲血，排便時可見滴血。②水腫 顯效：肛緣及創面周圍無水腫或水腫不明顯。有效：肛緣及創面周圍輕度水腫，患者無明顯腫塊感。無效：肛緣及創面周圍水腫明顯，患者有腫塊感。③疼痛 顯效：患者無或稍感疼痛，不需任何處理即能忍受。有效：患者疼痛輕，無明顯痛苦表情，不用藥即能忍受或服一般止痛藥可緩解。無效：患者疼痛較甚，有痛苦表情，難以忍受，須用哌替啶類藥物止痛。④吻合口炎。⑤不良反應。

1.4結果

出血：顯效35例，有效18例，無效0例。水腫：顯效41例，有效11例，無效1例。疼痛：顯效47例，有效5例，無效1例。吻合口炎：術后發生吻合口炎8例。不良反應：有8例患者在灌腸時感到輕微腹脹，尚能耐受。所有患者用藥后血、尿常規及肝腎功能指標均無異常。

2護理體會

2.1心理護理

痔瘡對患者生活及心理影響較大，而患者對PPH手術缺乏了解，而術后又可能出現部疼痛、部墜脹感、局部水腫、滲血甚至出血、分泌物增加、尿潴留等癥狀，易致患者易出現焦慮、恐懼等不良心理，對術后效果有較大影響。護理人員應積極、主動關心患者，多與患者交流，向患者介紹疾病的的癥狀，體征，PPH術的必要性，保留灌腸可減輕患者術后的不適癥狀，使患者能正確對待手術及灌腸。從而給患者營造一個愉快的環境，加快病情的恢復。

2.2灌腸護理

2.2.1為患者提供一個舒適的病房，并予遮簾保護患者的隱私，注意病室的溫度濕度。加強保暖，同時予油布墊于床上防止大便溢于病床。操作開始時提前向患者說明，使患者有心理準備。

2.2.2灌腸前囑患者排空大便。患者取左側臥位，臀部用枕頭墊高10cm。灌腸液溫度加溫至37-38度左右，灌腸液的量為35ml，使用一次性吸痰管插入約5cm左右，用注射器以為每分鐘10-15ml速度注入。藥物注入后囑患者收縮，并翻身使藥物與吻合口充分接觸。灌腸液保留約兩小時左右。同時注意觀察部情況，防止藥液溢出，保持局部的干燥，減少病人的不適感。

2.3飲食指導  術后第一、二天予無渣流質飲食。第三至四天予半流質飲食。第五天進普食，適當進食營養滋補食物及蔬菜水果。十天以后進食正常膳食。

2.4出院指導  囑患者養成定時排便和良好的飲食習慣。避免久坐久站，適當運動，堅持提肛運動，防止過度勞累。忌食辛辣、煙酒及生冷刺激性食物，多食新鮮的蔬菜及水果，多飲水以軟化大便。

3討論  PPH作為一種新術式在國內外得到了廣泛的推廣，在減輕術后疼痛及出血方面優于傳統術式[1]。然而，PPH術后仍約有1/3患者存在不同程度的疼痛、5%患者會存在術后首次排便時的傷口滲血、10%患者存在術后尿潴留，至于術后傷口局部的水腫、不適則廣泛存在。替硝唑對厭氧菌及某些兼性厭氧菌有抗菌活性，對促進手術切口消炎、消腫，促進創面愈合有很大幫助[2]。采用布比卡因保留灌腸，可以阻斷了局部神經沖動傳導，達到減輕疼痛的目的，對組織幾乎無刺激性，安全性好[3]。甲硝唑+布比卡因混合液保留灌腸可以顯著減輕創面水腫，改善患者疼痛癥狀，減少術后吻合口炎發生率，且不良反應小，病人耐受性好，病情恢復明顯加快。

參考文獻

篇3

自然地理位置對礦山的生態環境影響很大，加之復雜的自然環境條件，不可避免會對礦區周圍的生態環境，尤其是地質環境造成破壞。

露天采礦區大部分位于干旱、半干旱的生態脆弱區，海拔較高，氣候干燥，氣溫年較差、日較差大，多大風天氣。地形地貌復雜多樣，其生態環境的基本特征是：干旱少雨，水資源短缺，森林稀少，植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大，土壤貧瘠，大部分土地難以利用；水土流失嚴重，土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業始終面臨著一些突出的生態環境問題。

缺少了優越的自然條件為物質基礎，社會經濟發展緩慢。人們的生產生活方式比較原始，人口素質及生產技術相對落后，基礎設施建設不完善等等一系列現狀。還處于掠奪式發展模式中，植被的亂采亂伐，過度放牧，資源的無節制開采，加劇了自然條件的惡化。

2.礦區生態環境保護存在問題分析

2.1 脆弱性礦區生態環境破壞的不可逆性

露采礦山在開發過程中，實施露天表土剝離、廢石堆放、交通運輸等都將破壞原始地貌、毀壞植被、改變地表和地下水均衡，污染空氣。引發露天礦區生態環境的惡化，生態系統服務功能的減少，主要表現：一是植被的退化，采礦區和排土場的使用以及地面生產系統的建立必定會造成該區域地表植被的破壞。隨著生產規模不斷擴大，生產區域的植被破壞越來越嚴重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇，基建期地基開挖及臨時堆放棄土、采場的土層剝離、生產排土作業等擾動地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然災害頻發。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、運輸形成的粉塵較大，各種藥劑的使用等都會污染原有的生態環境。

脆弱性地區露天礦開采帶來的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災害頻發，以及各種廢棄物對礦區生態環境所帶來的污染負效應，破壞了原有的自然生態系統。也不可避免地引發周邊生態系統的破壞。受自然條件限制，加之政策投入的不到位，這種破壞需要經過很長時間才能恢復，甚至很難恢復到原有的環境狀態。造成了脆弱性露天礦區生態環境恢復的不可逆性。

2.2 環境保護意識及管理體制相對落后

我國是一個人口大國，自然資源人均占有量相對較少，正處于經濟髙速發展期，而環境保護工作起步比較晚，管理手段也較為薄弱。環境保護意識還處于進一步提髙的轉軌時期，遠遠沒有跟上經濟高速發展的步伐。

目前我國的環境監管是“由國務院統一領導、環境保護部門統一監管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”“四級機構”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現象比較嚴重。人員充足、技術設備好，對環境監管的執法能力比較強比較集中髙層的管理機構，而地方機構人員越缺乏，技術設備越差，環境監管的執法能力也越弱。因為環境本身具有外溢性和跨區域性等特點，各地區對于環境保護的態度就比較復雜，有些地區重視環保工作，有些偏重于局部、眼前的經濟發展。由于環境的特殊性，很難全面衡量各地區治理環境的業績，這就使得地方政府的環境保護流于形式。

2.3 脆弱性礦區生態環境恢復治理資金缺乏和技術落后

資金和技術是脆弱性礦山生態環境恢復的主要瓶頸。生態性脆弱的地區的露天礦山生態環境恢復問題，包括采掘區、排土區、尾礦等生態恢復需要大量資金。一方面由于早些時候人們的環境保護意識淡薄，環境監管體系不完善，也沒有建立礦山環境恢復治理基金賬戶，致使一些歷史遺留的礦山生態環境問題也需要現在治理。另一方面從企業角度講，在沒有監管或者監管不到位的情況下，企業為追求利益最大化還是會以犧牲環境利益為代價，不會積極主動地投入大量資金到生態環境的恢復治理中。所以，及時有效解決資金問題，是促進我國脆弱性露天礦山生態環境恢復治理工作順利開展的關鍵因素。

脆弱性礦區的露天采坑、排土場和閉庫后的礦山尾礦庫好似小沙漠，隨時會引發各種環境問題及地質災害。在原生態環境比較脆弱的條件下，生態環境恢復不僅需要大量資金，還需要實用可行的技術措施。雖然社會上的環境保護評價和恢復治理專業技術參與到礦山企業的生態環境治理中，也提出了一些礦山環境恢復治理措施，但有些技術措施并不符合當地實際情況，受地區自然條件和社會條件的限制，有些技術措施因為實施成本過高也只能停留在文字上面，不能落到實處。脆弱性礦山生態環境問題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同，所造成的生態環境問題及恢復措施也各有不相同。針對不同地區的生態環境污染與破環問題，在恢復治理方式和技術要點等方面要有不同的切實可行的技術措施。

3.脆弱性礦區生態環境恢復治理措施

3.1 建立健全礦山環境管理的體制

在目前經濟髙速發展期且對環境治理投入有限的情況下，加強礦山環境保護管理體制的建設，依法規范礦山環境保護和治理行為，是控制礦山環境破壞的有效途徑。目前有關礦山環境保護的法律法規比較分散，且不夠具體，操作性不強。為使操作性更強，可以制定相關的細則和技術規范與標準，使礦山生態環境防治工作處處有法可依。

建立健全完善的礦山環境管理結構也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業內部均應建立專門的礦山環境管理機構，并配備有專業責任的管理人員。政府要充分利用其行政執法職能加大對礦山環境管理的監督，包括事前監督、事后監督、責任追究和執法檢査等。借鑒國外先進管理模式，在礦山企業內部建立環境目標評估程序和決策模式，鼓勵企業發揚主人翁精神，對企業自身的環境保護行為進行管理和反思，落實責任人對礦山生態環境治理的各項承諾，切實履行企業應盡的義務。此外，還應在管理機構及企業配備相應的專業技術人員，確保礦山生態環境防治工作科學開展。

3.2 脆弱性礦山生態環境恢復治理技術和方法

礦山生態環境恢復治理的技術方法一直以來是國內外專家學者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術方法，如實施清潔生產工藝、土地復墾技術等，還有一些技術方法在實踐中逐漸完善。針對脆弱性礦區生態環境問題，我們必須從源頭開始控制污染與破壞，在礦產資源開發時，應使用清潔生產技術工藝，資源綜合利用，減少污染物的排放和減輕對環境的破壞。采用一些對環境影響較小的綠色技術，比如采空區綜合利用技術、原位浸出開采技術、無尾礦選礦技術、礦山土地復墾和生態重建技術等。

在脆弱性露天礦區土地復墾和生態重建技術的合理使用尤為重要。土地復墾和生態重建技術是針對破壞地表生態環境、水土流失、破壞地貌景觀的環境問題所采取的植樹、種草等措施恢復和改善礦山生態環境。它的顯著特點是成本低、易操作、效果好，也是國內外治理礦山環境普遍采用的措施。在采取土地復墾和生態重建技術的同時，應結合所產生的環境問題，采用多種措施進行綜合治理。

3.3 多元化資金籌措渠道

脆弱性礦山生態環境的恢復治理是一個持續攻堅克難的巨大工程，也是一個極其復雜的系統工程，涉及方面廣、治理難度大。為此，礦區生態環境恢復治理的資金成為關鍵的問題。隨著我國市場經濟體制的建立，對于礦山生態環境恢復治理所需要的經費，按照“誰破壞誰治理，誰受益誰治理”的原則，我們可以考慮以下幾種方式進行籌集。

（1）收取礦山生態環境恢復治理保證金。對新建礦山可以適當收取環境治理保證金，使礦山環境恢復治理有了第一筆保障基礎資金。在有效的監督管理體制下，要做到專款專用。

（2）提取生態環境恢復治理基金。礦山企業可以從礦產品銷售收入中逐次提取出部分資金，作為企業的生態環境恢復治理基金。礦山企業作為礦山生態環境破壞的直接制造者，必須對礦山生態環境的恢復治理負首要責任。企業在享受開發礦產資源權利的同時，也要承擔相應的環境保護義務，如何在權利與義務中間權衡出最大的經濟效益，成為礦山企業發展的重要經濟技術指標。這也促使礦山企業在礦產資源開發初期就會努力減少對生態環境的破壞，把環境恢復治理的資金從源頭上控制到最小范圍內。從這方面講，礦山企業提取生態環境恢復治理基金最有利于礦山生態環境治理。

（3）收取礦山企業的排污費。這有利于督促礦山企業減少對環境的破壞，如何將排污費真正投入到環境的恢復治理中還有待于進一步研究。

（4）從企業繳納的資源稅、資源補償費等稅費中劃出一部分，建立礦山環境恢復治理和土地復墾基金。根據“誰受益誰治理”的原則，企業繳納的資源稅、資源補償費等稅費都是歸國家所有，國家獲得了資源稅、資源補償費等稅費實質性收入，國家必然要承擔礦山生態環境的恢復治理責任。按照收付對等原則，國家當然要支付礦山生態環境恢復治理費用。在一定程度上也有利于促進國家相應機構行使礦山環境治理監督權，從而有利于礦山生態環境的恢復治理。

（5）市場化籌資治理礦山生態環境。可以將礦山生態環境恢復治理作為資源進行開發，使其盡可能地產生經濟效益進行市場化治理，將需要治理的礦山生態環境區域承包給個人或其他組織來治理、種植和經營。這樣不但解決了礦山的生態環境恢復治理資金問題，還可以獲得可觀的經濟收入。

3.4 采取切實可行的治理措施

尊重自然、協調環境，充分利用自然資源。采礦業是以開采礦產資源為目的，在原始自然環境中進行的。因此在進行礦產開發時，必須尊重自然、保護自然，盡量避免不必要的擾動自然環境。發揮自然的生態調節功能與機制，充分發揮自然系統服務功能。

科學開發，邊開采邊治理，推進綠色礦山建設。在礦山開發過程中，根據礦山地質環境現狀制定礦山生態環境恢復治理方案，提出治理計劃，及時落實，不留新的生態環境問題。

農業科技在礦山環境恢復治理中的應用。在礦山生態環境恢復治理和土地復墾過程中，因地制宜、發揮特色優勢，引用一些農業技術及科研成果，種植一些有經濟價值的農業作物。在治理生態環境的同時也提高了土地資源的高效利用。

篇4

一、數字環保

數字環保是系統工程，人們所熟悉的數字全球化、全球信息覆蓋化、環境監測、以及決策系統演化，全是在數字環保指引下進行。系統工程把環保作為發展主題，匯集數據、延伸應用平臺、戰略性的推動全球數字化。把環境監控通過數字分析整理，有針對性的進行監測、數據匯集范圍延伸到各個國家、省級、地市級等等范圍。把各地的信息通過高速傳輸匯集到總部，通過資源共享方式把信息優化，對實行決策起到了輔助作用。數據全球化，拉近了人們距離，為各國繁榮發展做出貢獻，世界需要聯系，人們需要交流，數據化在國與國之間搭起橋梁，流暢的數據傳輸給信息流通、信息共享提供平臺。當下環保行業注重數據化發展，數據化在環保行業中發揮了重要作用。

為了將數據環保更好的融進環保產業中，首先要熟悉技術概念，掌握好概念，并將概念運用到實踐中。環保產業運行管理技術時，建立數據中心、組建環境系統、關注在線監測、應急方案儲備等缺一不可。該項技術會對省級環保廳、地方級環保廳提出不同的業務要求，一系列的監控體系應該建立起來，利用先進的IT技術，將RS、GPE、GIS地理監控技術結合，綜合多項遙感技術，對環保數據進行系統化、層次化分析，深入挖掘數據規律性，使得業務工作更規范。實現對環保事業整體監控，嚴密整合工作漏洞，提高工作效率，提升業務質量。

數據環保發展速度明顯加快，但是面臨的問題也不容忽視。如，環境質量監測管理，當下管制制度嚴密性差，在環境監測時達不到預期效果，監測準確性低；如，污染防治管理，江河污染、海水污染、地面污染等等，形式多樣的污染實例在上演，如何精準地監測到污染范圍，并及時作出應對方案，這是數據環保面臨的一大難題；如，輻射監控，生活中處處可見輻射身影，人們飽受輻射疾苦，面對客觀問題人們往往顯得無從下手，而數據環保在人們生活中應負起守護作用，第一時間把輻射范圍、輻射程度、輻射應急措施準確定位出來，當下的數據環保還缺乏該項技能。因此，數字環保需要優化改進，集合地理監測軟件，提高我國信息化水平。

二、智慧環保

智慧環保同屬互聯網范疇，是在數據環保水平上，借助網絡技術，把地理遙感器裝備嵌入監控實體中，通過云計算技術連接起來，形成一張緊密的局域網。該網把人類社會資源和環境發展局勢相結合，把精準的決策通過數據動態表現出來，真正做到智慧決策。互聯網技術漸漸的深入到環保領域中，為環保事業順利開展奠定基石。

智慧環保，是將互聯網技術通過有效整合運用到環保設備組建中去，把通訊資源傳送到業務系統中，保障了系統正常運營，提高信息化水平，推動環保基礎設施以及業務系統推向更高水準前進。可以說，信息通訊是互聯網技術發展到一定階段的產物，產物的結果是服務人類，推動社會進步。目前，我國仍舊面臨諸多環境問題，污染防治、生態保護等領域需要智慧環保技術投入，互聯網理念逐漸得到肯定和發展，現在環境監控系統已經投入到工作中去，為我國污染監控、污染減排環境問題改善做出貢獻，隨著環保事業高度發展，智慧環保越來越受到關注，不斷被運用到重點行業中，海洋物種監測、生態環境監測、氣象及地理環境研究等等。智慧環保充分的展現了資源共享優勢，通過科學決策，把技術運用到實際產業間。產業在使用技術中，要充分了解該技術理論知識，為工作的開展做好鋪墊。

三、數字環保向智慧環保過度

社會發展速度越來越快，產業信息化趨勢越來越明顯，想要實現從數字環保向智慧環保跨越，需要緊緊把握該技術間的聯系，重點建設智慧層和感知層，在利用互聯網技術時，建立起感知系統，通過云計算把匯集起來的數據，通過轉化平臺快速實現過度，為最終實現環保智慧提供有效依據。目前，我國互聯網發展已經有了一定基礎，互聯網普及范圍也越來越廣，但是總體來說仍處于低水平階段，急需處理問題依舊存在。如地理監測的互聯網技術尚未形成統一標準；環境監測傳感器設備發展不成熟；信息處理方式及和可視化預測報警平臺尚待完善等，解決上訴問題需要政府、企業以及科研部門相互配合。

“十二五”期間，從環境污染量排查上看，四項約束性指標嚴重超標，固廢、危廢監管問題屢見不鮮。整治需要從重點領域入手，適時啟動國家預警方案，把示范工程組建起來，為互聯網應用提供范例。

數字環保之路已經開啟，政府在經濟投入上明顯增多。當下，技術轉化步伐已經開啟，想要在短暫時間內把工程落實，把技術運用起來。各級負責然在各自崗位要發揮主觀能動性，將責任肩負起來，為我國環保事業奉獻力量。看著環境污染越來越嚴重，科學人員在極力尋求改善技術時，相關負責人也不容怠慢，應該同科學研究者一并努力，把構建和諧環境作為工作目標，力往一處使，拉動環保產業發展，讓綠色健康家園呈現而出。

經過多年努力，我國環保信息化建設獲得成效，按照制度計劃嚴格執行，借助科學力量，推廣技術應用。讓科學服務生活，讓科學帶動產業發展。互聯網技術普及，使得人們的生活水平不斷提高，生活質量也隨著增強。數字環保向智慧環保過度成功后，將使得社會的發展脈絡會更加清晰，發展的速度也會越來越快。人們安居樂業，社會欣欣向榮的景象會隨之出現，

結束語

在社會穩健發展中，人們順應趨勢的提出了數字環保、智慧環保概念。實現該概念需要全社會參與，奉獻自己的一份力量。當下信息化水平越來越高，實現全球數據化成了必然趨勢，基于網絡技術廣泛應用，數字環保向智慧環保邁進步伐已經指日可見。

參考文獻

篇5

隨著經濟的快速發展，環境問題、資源問題更加的突出。智慧環保通過合理的運用現代信息技術對各項環境數據進行全面的收集、分析和處理，有助于環境數據的研發使用，能強化對環境的管理。智慧環保在生態城市建設中的運用，有助于不斷的完善環保相關管理制度，有助于節省能源、資源，促使資源節約型和環境友好型社會的發展。

2智慧環保對于生態城市建設的促進作用

隨著城市化進程的不斷加快，城市建設和城市生活、生產所造成的環境問題、資源問題更加的突出，環境保護的壓力更大，需要強化生態文明建設，要推動城市可持續健康發展。傳統的以人工為主的環保防控治理體系已經不太適應現代環保監管的需求，需要相關的政府部門不斷的創新環保防控、管理的手段和方式。隨著現代信息技術的發展和運用，政府部門也逐漸的將其運用到環境管理當中，構建城市智慧環保系統[1]。

2.1有助于強化生態城市建設

智慧環保通過科學的運用物聯網技術、GIS技術等手段，可以隨時隨地獲取環境監測的數據和信息，然后利用云技術、大數據技術等對收集到的數據信息進行整合、分析和處理，深入的挖掘各類環境保護數據信息的價值，通過利用虛擬化等技術進行模型化分析，促使對環境污染狀況、環境質量狀況、環境變化趨勢、影響環境的潛在因素和潛在威脅等有更加全面的、準確地了解，從而為環境保護決策和科學管理提供可靠的依據，促使采用的環保措施更加的合理。而且，還可以在環境危機發生之前，對各種傳感器所采集的信息進行分析，實時監測環境變化趨勢，對有可能出現的環境危機采取有效的措施進行防范，降低環境危機發生的可能性和危害程度。此外，在環境危機發生后，智慧環保可以更快的分析造成環境危機的原因、危機的現狀、發展趨勢，方便及時的、快速的處理好環境危機事件。

2.2對城市生態狀況進行相關的科研工作

一方面，科研部門利用智慧環保可以更加全面地、更加系統化地、動態地、及時地獲取所需要的第一手相關數據和信息，為相關科研工作提供全面的、準確地數據依據。通過利用智慧環保收集、分析和處理信息。由于信息收集過程受到的限制條件和主觀因素等的影響相對比較小，能確保收集到的信息更加的準確，能有效的減少調查結果偏差。另一方面，通過合理的利用智慧環保的數據分析系統，利用各種模型分析和預測環境發展的趨勢，能更加科學的預測生態環境變化的趨勢，方便制定合理的措施，加強生態環境管理。

2.3更好地為人們的生活服務

城市的生態環境狀況對于城市居民的生活有著重要的影響，減少環境的污染，提高環境的整體質量，有助于確保民眾的健康。隨著經濟和社會的發展，人們對居住環境的要求更高。民眾通過利用智慧環保云平臺、官方網站、環保微信公眾號等渠道，可以更方便的了解環保方面的信息和資訊，了解城市生態建設的情況。民眾也可以反饋身邊的環境保護、生態建設方面的問題，表達自身的需求，提供科學合理的對策和建議等，共同參與到城市生態建設當中。在參與的過程中增強環保意識、節能減排的意識等[2]。

2.4更好地為生態產業發展服務

智慧環保可以為生態園區的建設、生態產業發展的相關調查和研究活動提供更加全面的、更加客觀的數據信息，科學合理的構建生態建設的模型，并不斷的修正、不斷的完善相關的信息數據。通過真實的、直觀的模擬現實情景，對生態產業進行全面的研究和分析，分析其是否科學合理、分析其可行性等。通過不斷的調整，通過合理的利用智慧環保云計算平臺等信息化系統，實現各項數據資源的共享，促使生態產業園區內的各產業更加合理的配合、更加的協調，進而推動生態產業的發展，增加生態工業園的生態效益和經濟效益。

3更好的發揮智慧環保對生態城市建設的促進作用的措施

3.1智慧環保的建設要有高定位

智慧環保需要不斷的創新和升級原有的數字環保系統，通過科學合理的利用智慧城市云計算平臺等信息化系統促使全社會參與到環境保護、資源節約和城市生態建設當中，其作為一項綜合性的、長效性的事情開展。智慧環保建設、相關的信息化平臺的建設、數據庫的構建需要與智慧城市建設相一致，要嚴格的依照智慧城市建設的理念、標準進行。要強化智慧環保與智慧城市其他的模塊間的信息交流，提高信息的共享和利用程度，確保交流和溝通更加的順暢，從而更好的為城市生態建設服務。要努力的構建更加開放的、更加系統的、更加現代化、信息化的智慧環保系統，更好地發揮其在城市生態建設當中的促進作用。

3.2設立統一的標準進行環境管理

智慧環保利用大數據、云計算、GIS等信息技術分析和挖掘生態環境建設的相關信息資源，準確的反應城市生態建設的狀況和發展變化的趨勢，促使所制定的生態管理方面的相關政策更加的科學，輔助城市生態建設，不斷的提高環境管理的水平，提高環保的工作效率。在智慧環保系統建設的時候，需要有效的將信息化的建設和傳統的人管理有效的結合，要設立統一的標準進行管理，規范全國范圍內的智慧環保的建設、實施和運營、維護，促使各項資源信息在全國范圍內有效的利用，更好的為城市生態建設服務，更好地完成環境保護、資源節約、生態建設的目標。

3.3強化人才隊伍的建設

篇6

高度重視 高效推進

衢州市智慧環保項目在建設伊始，就得到來自政企各方的高度重視。

衢州市委、市政府高度重視智慧環保的保障工作。衢州市委書記陳新曾先后9次對項目建設作出重要批示，要求全力推進智慧環保項目建設，努力實現爭創全省領先、全國一流的目標，并在“五水共治”中發揮更大作用。衢州市政府為此專門成立智慧環保項目建設領導小組，由市長沈仁康親任組長，分管副市長任常務副組長。同時，市環保局還專門增設環境監控信息中心，配備4名全額撥款的事業單位人員來具體負責項目建設；市級各相關部門也積極配合項目的立項審批、方案評審、投資核價等事項的辦理。此外，浙江省環保廳專門成立指導組，指定以廳黨組成員、總工程師牽頭負責，對衢州智慧環保項目建設進行全過程的技術指導服務。

根據省政府智慧城市建設示范試點工作的指導意見，衢州智慧環保項目采用了市場化運作和公司化運營，由衢州市國有資產經營有限公司與浙江海康、浙江鴻程共同出資，組建了浙江海康安源環保科技有限公司，全面負責項目的投資建設和今后的運維工作。為此，承建公司負責人多次來衢州調研，切實解決項目推進中遇到的問題。項目組實施掛圖作戰方式，根據建設內容倒排工作計劃。截至目前，已完成了硬件基礎設施建設，包括感知網絡、硬件云平臺和監控指揮中心；完成智慧環保大型軟件開發工作；完成環境自動監測與信息管理、污染源綜合管理、環境地理信息和環境移動執法等主要業務系統開發工作。

試點先行 強化應用

衢州市智慧環保項目以全面提升衢州環境監管水平為總體目標，以點帶面、試點先行為原則，在結合衢州特殊地理位置和產業現狀的基礎上，把水環境的監管，衢州氟硅新材料高新區、巨化等區域監控以及危險廢物全過程監控作為項目建設重點，特別是選取了氟硅新材料高新區企業作為項目的突破口，全面開展智慧環保“樣板房”建設。截至2013年底，已完成高新片區36家市控企業的廢水、廢氣以及清下水排放口前端感知系統和高清監控視頻建設，并實現數據接入智慧環保平臺，啟動了高新片區3個水質自動監測站、1個大氣自動監測站的建設，開展高空望系統建設。此外，浙江省環保廳還將衢州列入首批全省危險廢物監管信息化試點單位，全過程智能監管危險廢物各個環節，努力解決危險廢物管理不善造成的安全隱患。

在系統建設方面，衢州市致力于消除信息上不關聯、不共享、不互換及流程和應用相脫節的信息孤島現象，實現了環境自動監測與信息管理統一。將污染源綜合管理系統、環境綜合執法與監察管理系統和電子處罰平臺進行有效整合，實現了環境執法監管的一體化閉環融合，做到及時預警、及時反應、及時查處，有效地打擊了企業違法排污行為。

在與市民互動宣傳智慧環保方面，開發了愛環保APP，搭建公眾互動平臺，不僅能讓市民實時查詢全市環境質量和重點企業污染源的自動監測數據，還能及時掌握環保熱點事件、學習了解環保相關知識，更能投訴反映環境污染問題，讓每位市民成為參與環保、監督環保、支持環保的一份子。

進取完善 形成示范

通過近兩年的建設，衢州市智慧環保項目取得了一定的成績。為切實完善智慧環保項目建設，形成能夠在全省乃至全國推廣應用的示范標準，衢州市政府提出“三步走”措施：

篇7

湘潭市未來較長時期處于資源環境壓力的上升階段，資源環境約束將更加突出，能源、土地等要素供應更為偏緊，節能減排壓力較大。因此，智慧環保應用系統建設雖然有了一定的基礎，但是還不能滿足城市運行和管理的需要，還不能與新型城市化進程相適應。城市管理信息化和城市應急管理系統相對滯后；城市運行管理缺乏統一的平臺和智慧中心；電子政務系統建設缺乏信息共享交換平臺，不能支持部門間的業務協同。

基于此，湘潭市將智慧環保工程作為智慧湘潭整體框架下的一個重點應用工程，智慧環保也在進行優先升級。2013年6月這一工作開始建設，至2013年年底部分一期項目（包括內外網門戶、OA系統、中心機房升級改造等）基本完成了任務。后面的重頭戲將落在GIS、數據中心、主要業務系統等項目中。在設計之初，湘潭市智慧環保工程的主要內容包括：

污染源在線監控。采用物聯網技術監控廢水、廢氣污染物排放情況，出現超標立即報警并自動啟動現場執法工作流程。以總量控制為目標，以污染源在線監測為核心，以監測數據采集與傳輸、管理與應用為主要建設內容，實現對轄區內重點污染源（廢氣、廢水）、高危污染源排放情況及污染治理設施、監測設施運行狀況24小時自動在線監控。

環境量在線監控。建設空氣和水質自動監測站，采用傳感設備等物聯網技術手段獲取各種實時水質與污染、空氣與污染信息，實現水質、空氣數據自動采集、水環境和大氣環境信息查詢、空氣和水質特征值分析、環境級別評價與查詢等。

移動執法系統。實現手機端的現場監察業務管理、在線監控業務管理、應急業務管理，同時強調現場執法的公正、公平。系統實現現場監察工作指派，到達現場后的現場執法筆錄，執法單藍牙打印，用戶簽字電子掃描棒掃描回傳，全程現場取樣、取證、錄音、錄像，以實現高效準確執行。

應急指揮系統。建立突發性環境事故應急指揮系統，包括風險源管理子系統、GPS車輛智惠子系統、無線視頻監控子系統、應急指揮地理信息子系統、現場指揮調度子系統、污染擴散模型分析子系統。完善日常重點風險源信息、危險品信息和應急專家庫建設。

輔助決策系統。通過對環境數據的應用，分析環境質量變化趨勢、污染源排放情況變化趨勢、環境管理情況的變化趨勢。同時通過和GIS系統中的模塊結合，將模型分析與環境影響評價、環境預測預警相結合，為領導決策服務。

篇8

智慧生態城市是在建設數字化、現代化的智慧城市的同時，將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，兩者作為一個同等重要、密不可分的整體協同推進，按照生態學原理，建設以新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續發展的人類宜居城市。一直以來，中國的城市化和經濟發展以過分強調規模和速度，以大量掠奪自然資源、犧牲自然環境為代價。現在，隨著自然資源的日漸減少、枯竭，水污染、大氣污染、土壤污染等日趨加劇，各種垃圾等對人類生存空間的侵占，自然環境早已不堪重負，并開始出現各種負面影響，已經嚴重威脅到中國經濟和人民生活的可持續發展。借助智慧產業的高速發展和普及，為改變當前現狀提供了難得的契機。推行智慧生態城市的建設規劃，在推進城市信息化、數字化、智能化使人民生活和生產活動高效、便利的同時，將對自然環境、資源消耗的負面影響降至最低，實現人和自然的和諧相處。同時發掘生態建設和智慧建設的結合點，形成新的產業模式，繼續推動自然和經濟的可持續發展。

2“智慧生態”建設中存在的問題

雖然大家都意識到建設智慧生態城市的重要性和必要性，但是在建設過程中還是存在很多需要注意的問題。2.1規劃建設未融入“智慧生態”理念。過分追求城市化速度以及經濟效益，把完成大量建筑和工業體系建設作為重點，甚至大力發展嚴重破壞環境、消耗大量資源的產業以拉動GDP，完全沒有將智慧化、生態化理念融入到規劃和建設中。2.2智慧和生態建設不均衡。在進行智慧生態城市建設時，雖然有這個理念，但是依然有失偏頗，通常以智慧化為建設重點，過多重視城市的互聯網、物聯網、云計算、大數據、社交網絡等方面的建設，雖然能夠對公共安全、環保、交通、城市服務、工商業活動等各種需求進行快速智能反應和管理，使人民的生活更加高效，但是在保證人民生活健康、減少資源消耗、減少環境破壞方面作為不大。2.3沒有形成智慧生態建設產業。當前很多城市的智慧生態建設，大多是先進行智慧化建設，再牽強附會地引入一些生態建設，如先進的垃圾處理廠、綠化工程等，沒有找到生態建設和智慧建設的結合點形成產業，沒有對拉動經濟發展做出貢獻。但是如果在建設和改造之初就科學、合理的進行規劃，推動智慧生態建設產業的發展，不僅可以保證良好的建設效果，而且可以極大地推動城市經濟的發展。

3推進智慧生態城市規劃建設的措施

3.1推進智慧生態城市建設基本理論發展。智慧生態城市規劃建設作為一個較新的理論和概念，大多數人對其還比較陌生或不得要領。甚至有人認為推進生態建設會導致經濟衰退而懷有抵制心理。所以推進智慧生態城市建設基本理論發展對建設智慧生態城市具有重大的指導和促進意義。智慧城市的建設在進行布局時必須充分考慮地理、人文、氣候等因素，合理規劃城市的規模和功能，結合智慧產業的促進作用，合理協調對自然生態的索取和補償關系，充分發揮自然環境提供的優勢，建立最適合的智慧生態產業，最大限度地提高公共利益，實現人和自然的和諧相處。同時從法規、道德層面入手對人民的生活方式、經濟行為進行引導、規范，加強對環境的保護和科學利用理念。努力提高自然環境質量，為人民提供宜居的生活環境，確保經濟發展，實現城市和自然地和諧相處。3.2進行智慧生態城市規劃建設的建議。（1）城市發展應重視生態環保。城市建立的初衷是推動經濟發展，并為人民提供良好的生活環境。在引進先進科技和設施保證人民生活幸福的同時，城市不能忽視對環境的保護。當前科技發展迅速，完全可以利用科技優勢，加速城市經濟轉型，建立最適合當地自然特點，對自然環境消耗最小、破壞最小的產業。同時加速對自然環境的補償和修復，如植樹造林、土壤修復、水污染治理、大氣污染治理、防沙治沙、退耕還草、濕地恢復、固體垃圾治理，提高人民的環保意識，倡導和推行節約和低碳環保的生活方式。甚至可以通過對自然的保護形成新的產業，拉動經濟的發展。（2）科學的城市定位規劃。在建設智慧生態城市的過程中，良好的頂層設計比其它建設都要重要。要結合當地特點進行全面的、有遠見的城市定位，強調土地/資源的混合利用、綜合開發，將工作、生活、消費、環保等活動場所有機結合，將智慧和生態結合，科學劃分合理的功能區。因地制宜，順勢而為，促進信息化和工業化、農業現代化的深度融合，并通過協調發展各種交通運輸和通訊技術加強功能區之間的溝通，提高智慧化管理水平，建設具有當地特色的新型城市。（3）大力發展智慧生態產業。城市依托的傳統工業體系對自然環境帶來了極大的消耗和破壞。而智慧生態城市為保證經濟發展，需要建立適合城市自身的智慧生態產業、通過智慧信息流引領技術、資金、人才等資源，積極創新，通過高新技術推進生產業，如保險、商務、科技等服務業。優化產業結構，優先發展通訊、新能源、集成電子、大數據、先進制造、新材料等未來優勢產業。在減少對自然資源的消耗和破壞的同時，通過先進技術帶動生態建設，保護自然景觀和歷史文化，創建宜居的生活環境。

4結束語

當前城市化高速發展已經逐漸超出了自然環境的承受能力，長此以往，不論是對人類還是對自然環境都會造成極為嚴重的傷害。作為解決之道，建設智慧生態城市任重道遠，目前理論和建設方式還需要不斷探索和完善。按照科學的觀念建設智慧生態城市與經濟發展并不沖突，當形成智慧生態產業，其也會為經濟提供強大的拉動力，使環境更宜居，使城市更智慧、經濟更發達，也使人民生活更美好。

作者:竇寶倉 郭雯 單位:西北綜合勘察設計研究院

參考文獻：

[1]沈清基,安超,劉昌壽.低碳生態城市的內涵、特征及規劃建設的基本原理探討[J].城市規劃學刊,2010,(5):48-57.

篇9

從民眾的行為層面來看，低碳生活對于我們普通人來說，是一種負責任的生活態度，而不是能力。我們向往低碳生活的同時，要努力培養“低碳意識”，積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節水、節油、節氣，從身邊做起，從小事做起。努力開展節能降耗活動，以低碳理念踐行“低碳工作”和“低碳生活”！

篇10

近日，太極計算機股份有限公司中標“智慧營口”頂層設計項目。2013年，營口市年成為國家住房和城鄉建設部智慧城市試點城市，智慧城市建設已成為營口市城市發展的戰略之選：營口經濟社會取得了顯著成績，但也面臨著擴總量、調結構的問題。智慧城市建設一方面能提升營口城市管理的水平，另一方面也會帶動相關產業的發展。

太極計算機股份有限公司副總裁兼IT服務創新集團總經理許詩軍先生表示：智慧城市主要是通過IT手段的介入，提升城市可持續發展的能力。實際上這在全球來看也是智慧城市最受關注的點，在這里面基本上包括四個方面的內容，第一個是城市的資源，大家都關心如何通過我們智慧化手段、IT手段提升資源的使用率，降低排放。最小限度的資源占用去創造更多的價值，這是一個非常重要的課題。第二個是環保。在中國往往是低碳、節能、環保是一個內容，但是在全球角度來看，第一個是資源，第二個叫做環境，如何通過技術手段對環境做到有效的感知，對人類生存的環境進行有效的保護，讓環境更美好，更安全，更舒適。這其實還包括人文環境的范疇，這是城市可持續發展的第二個問題。第三個是城市的治理和管理。這在國內的許多城市以前投入是相對比較弱的，每個城市都面臨亟待解決的問題。比如我們城市的交通、治安，如何讓這個城市的管理和治理達到更高的水平，保持城市平穩的運轉。第四個方面，是居民的幸福指數或者說居民體驗、感受。市民在這個城市里的生活，從他早晨起床，到他出行、上學、就醫等等，他一天中都能感覺到更便捷、更舒適、安全，人與人之間的溝通更暢通等等，是作為一個人的越來越完美的體驗。許詩軍認為，如果在這四個方面通過現在的ICT技術能有效地去融入，并和傳統的人類活動和經濟活動產生作用，就帶來了我們真正需要的智慧應用。

太極將以智慧城市公共基礎數據庫指標體系建立為基礎，注重整合全市經濟社會信息資源，實現跨行業、跨部門、跨區域的綜合應用和數據共享，實現對經濟社會信息的統一和集中存儲，確保數據的唯一性和準確性，滿足政府業務對統一數據資源共享需要，進而提升形勢分析預測水平，對政府在發展規劃、投資布局、資源環境、管理創新、科學決策等業務提供強有力支持，提高政府部門掌控全市經濟社會發展態勢的能力。

太極有信心通過與更多的城市的良好合作，通過不斷的思考和合縱連橫，創新商業模式與建設理念、融合新技術與新行業，助力中國智慧城市建設健康發展。

篇11

新型城鎮化必然要求城市承載能力的提升，“美麗中國”戰略更將環保的重要性推向空前的高度，污染治理、資源再生、生態修復、環保高效材料等將成為政府未來大力推動的發展戰略。

節能環保產業主要分為節能和環保兩個領域。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中明確指出，改造傳統產業，淘汰落后產能，推進城市污染企業治理改造和環保搬遷，資源枯竭城市發展接續替代產業。在這一過程中，可以抓住相關投資機遇，力促產業升級。

其一，建筑節能行業發展將提速。目前，全國既有的建筑中，95%以上為高耗能建筑，全國每年新建約20億平方米的建筑中，80%為高耗能建筑。建筑耗能占總耗能的40%，其中65%為采暖空調耗能。面對巨大的環保和節能減排壓力，從行業發展來看，外墻保溫材料、節能玻璃、智能建筑等為建筑節能主要發展方向。

其二，工業節能潛力巨大。我國正處于工業化進程中，城鎮化建設使能源消耗加快增長。工業節能將成為解決產業升級中高污染、高能耗問題的重要手段。

工業節能中電機節能是工業節能的主要內容。我國電機耗電占社會總耗電量的60%以上，但是運行效率比國外先進水平低25%～30%，若所有電機效率均提高5%，全年可節約的電量接近三峽電站全年發電量。

余熱利用是亟待開發的市場。我國余熱資源占燃料消耗總量的17%～67%，其中可回收的可達60%以上。我國余熱資源利用率很低，大中型鋼鐵企業也只有26%左右，其他行業更低。而國外發達國家余熱利用可高達80%以上。作為減排的重要途徑，未來具有發展潛力。

其三，資源再生產業是發展最快的朝陽產業。再生資源行業主要是類廢棄物資，包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、報廢汽車、廢舊輪胎、廢舊電子電器、廢紙盒、廢舊船舶。國家“十二五”循環經濟規劃中包括七大重點工程，其中有四個屬于再生產業。預計“十二五”末期資源再生產業將占環保產業總值的1/3。

其四，大氣污染治理是重中之重。霧霾天氣頻發，大氣污染治理會成為國內節能環保政策最大著力點。在國家政策將PM2.5列入總量減排指標后，與PM2.5相關的脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環境監測、智能電網等方面的技術研發成為環保行業的發展熱點。

其五，新能源產業實現生態文明革命。城市是能源終端消費最為集中的區域，尤其是在我國化石能源對外依存度不斷上升的情況下，發展城市新能源產業，實現城市能源的清潔高效利用，對于城市可持續發展影響重大。各類可再生能源及技術，特別是太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發電系統、分布式風力發電、生物質清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地熱能及地表水和空氣能量利用、新能源動力交通等，將成為新能源城市的重要發展方向。

力促信息技術產業發展

城鎮化浪潮下的居民追求高質量、高附加值產品，大幅度提高消費需求層次的愿望日趨強烈，進而要求各產業內部的產品質量和附加值實現根本提升。城鎮化作為現代化的空間載體，不斷展現城鎮社會結構演進，而信息化是協同各類資源、激發城鎮化內外需求的工具。物聯網、移動互聯網、云計算、空間地理信息系統等新一代信息技術的飛速發展，契合集約化、智能化、綠色低碳的新型城鎮化道路的總體要求，信息技術的日益成熟為推進智慧城市建設提供了必要的基礎。

在城鎮化建設中，智慧城市本質上是以信息基礎設施建設為基礎，逐步實現城市生活和產業等領域信息管理全面數字化的過程。信息技術是推進智慧城市建設的催化劑，只有具備信息技術基礎才能推進智慧城市建設，國內信息技術水平的高速發展也一定程度上促進了智慧城市建設進程。在這一進程中，可以重點關注以下幾個方面。

其一，基礎設施的智能化改造。新一代信息技術與基礎設施的智能化改造相結合，電網、交通等領域正邁向智能化發展階段。

智能電網已經成為當今全球電力行業發展的共識。隨著安全高效的電力供應、清潔環保的能源需求、能源短缺和可持續發展問題的凸顯，智能電網利用現代信息通信、控制技術，提升電網的智能化水平，適應接納新能源電力，滿足雙向互動等電網服務需求，提供可靠的電力供應。

智能交通戰略迎來發展機遇期。隨著我國城市化進程的提速，汽車數量爆炸式增長，城市擁堵問題也日益嚴重，與此相伴的是頻繁的交通事故、噪聲污染和空氣污染，使城市承載能力與社會運行效率受到了嚴峻挑戰。智能交通設備通過信息技術將人、車、路有機地聯系在一起，能夠提高既有交通基礎設施的運行效率、提高城市承載能力。

其二，新一代通信技術產業。國內已有10個城市制定了明確的無線城市建設規劃。新型城鎮化的持續建設使人們生活水平逐步提高、移動性增加，消費者對通信需求日益增強。移動通信技術為移動寬帶的應用提供了技術支撐，3G、4G服務為智慧城市提供了廣闊的空間。

篇12

工業園區；環境保護；精細化管理

0引言

工業園區作為國家和地方經濟發展的重要組成部分，經過20多年的迅猛發展，為我國經濟和社會建設提供了勃勃生機和無限活力[1]。我國工業園區發展模式已經由第一代經濟技術開發區、第二代高新技術產業園升級到第三代生態工業園、清潔化工業園或資源循環經濟產業園，面對資源的日趨短缺，環境生態惡化，工業園區的建設已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向資源循環，環境生態和諧的可持續發展道路，隨之而來的是環境保護管理問題的突出，精細化管理理念的引入給環保工作者帶來了一條嶄新的途徑，國內外已大量應用，并取得很好效果。

1國外環境保護精細化管理模式

1.1美國大數據模式

美國很早就將大數據的管理理念融入到環境保護工作中，建立了完善的管理模式[2]。（1）完善的機構設置，環境數據“搜集-處理-公開-技術支持”一體化全過程管理提供支持和保障：美國環保局設由首席信息官領導的環境信息辦公室(司局級)，負責信息的全過程管理，下設4個處級辦公室（信息收集辦公室、技術運行與規劃辦公室、信息分析與獲取辦公室及項目管理辦公室）。區域辦公室及各州環保部門中均設有環境信息辦公室或信息專員，負責各部門有關環境信息工作，包括信息收集、上傳、維護、等。環境信息辦公室執行職責全過程中，各司其職，密切配合，形成大數據收集、分析、技術處理及一體化工作流程，確保環境信息從信息源(企事業單位)到信息受體(公眾)形成暢通的信息傳遞渠道。（2）建立數據監測網絡，整合并共享數據。開發設施登記系統(FacilityRegistrySystem，FRS)，對包括企業、污水處理廠、民用設施，甚至采礦作業等享有排污權的設施進行登記，賦予唯一“設施標識碼”形成排污設施登記數據庫，使不同業務系統的數據之間關系明確，實現跨業務系統和跨庫檢索；環保事實數據庫(Envirofacts)，美國環保局的環保數據查詢系統，開放給社會大眾查詢包括空氣、水、廢、毒、輻射、土壤、地圖等相關信息；環境信息交換中心(CentralDataExchange，CDX)，建立快速、有效、安全且精確的實時數據交換網絡，連接聯邦政府、地方政府、美國環保局的各分支單位及企業。CDX基于互聯網傳輸，采用最新的信息技術與工具構建，以提升電子數據交換的安全。（3）嚴格的制度確保企業提供準確可用的數據：環保局獲得數據和信息依靠嚴格的企業對污染物/有害物質的報告制度，嚴格的懲罰制度杜絕企業不誠實報告自己的污染物或有害物質的做法。一旦被環保部門或者公眾發現，除支付罰款外，商業信譽也將受到嚴重損害。（4）全民參與環境大數據平臺建設：危險物質清單，凡受監管的有害物質，排放單位均有報告義務，瞞報、漏報或報告不準確可能面臨嚴重的罰款。環保局可任何時間依法增加或減少清單中的有毒化學品；任何人均可以請求管理者增加或減少上述清單中的有毒化學品；州長可以請求管理者增加或減少列表中的有毒化學品。（5）決策部門全面掌握環境大數據并科學分析，及時交流共享。

1.2智慧環保模式

“智慧環保”建設模式，如哈弗大學“城市感官（CitySense）”計劃、美國大鴨島生態環境監測系統、美國密歇根州的“回收獎勵（RewardsforRecycling）”項目、塞爾維亞河川水質污染管理與預警系統、紐約州環境監測系統等[3]。“智慧環保”模式日趨完善，其總體架構包括：感知層、傳輸層、智慧層以及服務層，見圖1。感知層：利用相關設備、系統或流程對環境質量、污染源、生態、輻射等環境因素進行感知；傳輸層：利用信息技術手段將各部門系統中存儲的環境信息進行交互共享，實現互聯互通；智慧層：運用大數據技術手段，整合和分析環境信息，及時存儲、處理、挖掘和模型分析；服務層：利用云服務模式，建立應用系統和信息服務門戶，提供環境保護業務智慧決策。

2國內環境保護精細化管理模式

2.1河北省定州市智慧環保網格化執法監管系統

智慧環保網格化執法監管系統涵蓋信息收集、案卷建立、日常巡檢、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價等7個步驟，每一部分又包含了不同的業務流程。社會公眾、媒體通過12369環保熱線電話、等傳統手段以及微信提出訴求；監督人員手持終端，通過拍照錄音等上報問題、反饋案件；所有信息上報到指揮調度中心，由中心分配派遣任務，執法問題交由執法部門處置，若不是環保局主導，則需協調配合相關部門工作，后續案件跟蹤監督；領導通過系統監督工作人員的行動軌跡，對案件進行督辦管理；政府部門與環保部門通過平臺協同作業，處理應急環境事件；執法人員手持終端到現場進行執法、處置案件，通過拍照錄音等匯報案件處置結果；指揮調度中心根據案件回告信息，通知監督員到場對處理情況檢查，并以微信公眾賬號等形式案件處置結果，后將案件歸檔入庫，確保每個執法案件記錄有跡可循，在問題發生時能夠快速查找責任人以及處置歷史。監管信息平臺主要有以下9個體系。（1）污染源基本情況：全市所有行業的企業（污染源）信息（包括法人、地址、聯系方式等）納入信息庫，按區域、行業實時查詢，迅速地為領導決策提供科學依據，為督導和監管人員提供完備的污染源信息。同時結合地理信息系統和污染源的地理信息，實現對污染源分布的監管，更加直觀了解本市所有企業的情況，提高工作效率。（2）網格化監管體系：對網格化的監管進行權責分解劃分。以圖文方式劃分定州市網格化監管體系，細化到責任人、責任區、相應的職責；將網格化概念具體化到地圖上，按行政區域劃分，分配不同的責任人；將污染源基本情況模塊中企業信息按所屬區域劃分標識于地圖上。（3）視頻監控體系：將已有的企業視頻監控和地圖結合起來，實時查看任何一個企業的監控情況，實現全天全角度監督，還原最真實的執法現場。（4）在線監測體系：接入已有在線監測系統，包括常規指標及空氣質量實時監測。（5）環境應急體系：針對特發性的緊急情況設立相應的預案，包括前期預警工作、中期預案實施、后期預案入庫與統計。（6）執法監管體系：建設市環境保護網格化監管指揮中心，在25個鄉鎮辦設立子系統，每位執法人員配備“執法通”，與市指揮中心互聯互通；每一次現場執法均記錄在案，使執法有據可查，工作人員考核有據可循；面向網格員的移動終端APP在地圖上顯示人員軌跡，使得監督隨時隨地；與網格化執法監管指揮中心互動，信息化處理流程便捷規范、快速響應。（7）處理體系：環保局或環保相關監管機構的內部人員通過現場調查或者企業法人主動接受調查的方式立案，嚴格手續，詳細調查違規企業，作出相應懲罰措施；廣大群眾通過手機應用程序自發污染源情況，也可通過關注微信獲得最新環保信息。所有過程有關文檔信息，均錄入數據庫，實現信息公開化和透明化。（8）信息公開體系：環保局及相關監管部門人員和廣大群眾方便快捷接收重要信息。（9）執法考核體系：通過信息數據自動對環境監管行為以可視化形式定期生成工作報表，并作出統計、考核、評價，避免人為因素的影響，保證對監管行為評價的客觀公正。

2.2浙江省寧波市北侖區環保局網格化執法模式和精細化管理

依據管轄區域不同行業企業分布狀況、分布特征、環保執法隊伍與裝備水平等，進一步整合環保執法力量，按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求，將區環保局管轄的區域劃分為網格，定區域、定人員、定職責、定任務，將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。（1）常規管理：開展日常巡查，國控企業一月一查，市控企業一季一查，區控重點企業一年2次，其余企業不定期抽查；全面排摸網格內環境風險源、重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環境單位，建立相應檔案資料，并實施動態更新；市控以上重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環境點實施重點監管、重點調處；其他列入環境統計范圍內的一般污染源，建立企業環保“一廠一冊”基礎檔案、環保信用等級檔案，分為紅色、黃色和綠色，實施分類管理，紅色企業為重點監管、黃色企業為加密監管、綠色企業為一般監管，并明確檢查頻次；及時響應舉報和應急處置。（2）特定管理：重點企業精細化管理著重于標準化執法監管，主要為企業日常監察模版化、企業環境標準和應急處置手冊化及日常監管工作電子化。區域精細化監管重點：①全方位掌握重點區域的企業、周邊敏感點和水體等情況；②區域內企業按照重點企業的精細化監管實施管理；③加強科技監控，建立污染源自動監控、廠界自動監控、區域環境空氣自動站和廢氣處理工藝參數在線監控多方位科技監控網絡；④建立區域環保監管員，周邊村、社區、企業環境群眾監督員和企業環境監督員“三位一體”的三級監管網絡。

2.3廣東省佛山市南海區環境精細化管理體系

（1）構建基層環保管理體系：“網格化管理+飛行檢查”模式，高頻次、高力度、高壓打擊。（2）環境監管“一崗雙責”：建立起761人的基層環保管理員隊伍，將環境監管的觸角延伸到村一級；探索環境管理“一鎮一策”，根據區域和行業的特點，探索建立符合各自實際、各具特色的長效管理體制，如西樵的“雙向三級管理制度”、里水的“黑名單”管理制度、大瀝的“職業舉報人”制度、九江的“污染源動態臺賬”管理制度等。（3）建立環境治理服務體系：打造“環保產業+互聯網”環境治理服務體系，推出全國首個網絡“環保服務超市”，并推出“微信版超市”，實現環境治理服務“網購”。（4）污染源監管全民參與：運用互聯網和信息化技術手段構建污染源陽光體系，擴大污染源信息公開范圍，保障群眾的環境知情權；利用全社會的力量督促企業履行環保責任，開展污染治理，同時倒逼環境管理制度的完善及監管水平的提升；建設“3個一”體系：一個平臺，實時公布污染源監督管理的相關信息；一張地圖，運用GIS地圖定位展示南海污染源的各類環保信息；一套制度，運行保障及動態管理保障制度。同時國內其他地方也進行了環境保護精細化管理工作的探索，大都為網格化監管模式，如廣州市實施水環境網格化管理[4]、東臺市環境監測站精細化管理[5]、浙江省金華市永康市環境監察網格化精細化管理[6]、遼寧省沈陽市和平區環境執法城市精細化管理新思路等[7]。

3工業園區環境保護精細化管理存在的問題

（1）管理體系建設滯后園區管委會作為目前國內工業園區的管理機構，以其為核心的園區管理體系建設常常落后于園區建設發展的步伐，管委會各子系統之間的協調機制缺乏，企業與園區信息溝通的不對稱嚴重影響工業園區資源與能源的優化，阻礙了管委會的科學決策，導致資源能源利用不合理，效益未能最大化。（2）政府監管力度不夠政府監管人員數量少，無法有效的對整個工業園區進行常態化的監管，企業與政府之間信息交流數據不對稱，真實性存疑，監管體系落后，缺乏有力的績效考核措施。（3）資金支持及政策不完善關于環境保護精細化管理的法律、法規以及管理制度尚不完善；建設資金來源渠道狹窄、使用效率低下；先進技術的開發，優惠政策，資金支持力度不夠。（4）技術交流支持平臺缺乏環保意識、環境保護精細化管理體系知識缺乏，缺少有效的宣傳，交流平臺；企業之間先進技術、先進經驗交流推廣的平臺缺失；園區企業開展環境保護精細化管理、清潔生產、節能減排相關工作技術支撐力度不夠，缺乏與高校、科研院所之間有效的技術溝通渠道。

4結論

面對工業園區環境保護工作日益凸顯的重要性，精細化管理理念的引入，極大地改善了當前環境保護管理工作的效率，提升了工業園區環境生態狀況，然而在環境保護精細化管理理念發展同時，也應該意識到當前環境保護精細化管理理念發展面仍然較窄，實際應用經驗仍然較少，體系建設仍不完善，亟需大力拓展，在現有經驗基礎上，加強技術支持、人才培養、環保執法體系建設以及制度完善等方面工作，以便更好的為工業園區環境保護做出貢獻。

作者：李靖梅 李娜 李攀榮 孫穎 單位：中電環保股份有限公司

[參考文獻]

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[3]田鐵紅．面向環境保護的物聯網發展探討[J]．研究與開發，2010(5)：31-35．

[4]王成新，于雷，王依．廣州市水環境網格化管理實施研究[J]．環境科學與管理，2016,41(9)：15-18．

篇13

引言

物聯網是指借助射頻識別技術、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，在一定的協議框架下，把實體物品與互聯網聯系起來，目的是進行信息的及時交換，從而實現對設備的定位、識別、跟蹤、監控與實時管理等。

智慧校園是校園信息化建設的重要內容，也是在物聯網技術的基礎上建立的新的信息管理手段，通過物聯網設備與技術，將校園內的設施與信息管理中心網絡連接起來，使得校園各個位置和設備的信息能夠及時得到傳遞和運用，目的是提高校園信息管理水平。物聯網在智慧校園中的應用主要體現在可視化管理、校內生活監管、教學管理、安全管理四個方面。本文關注的是物聯網技術下自助回收系統在構建智慧校園中的應用。

1 物聯網在校園自助回收系統中的應用設想

1.1 整體設想

如今，大學校園中有很多生活垃圾需要分類處理和回收，而僅僅依靠學生良好的生活習慣很難達到高效處理的目的，很多學生為了“方便”，會將飲料瓶、廢舊電池、廢舊資料等廢棄物隨手丟棄，影響了校園環境，同時也帶來火災等安全隱患。針對這一問題，結合物聯網在智慧校園中的應用，本文設想，可以設計一項校園自助回收物聯網系統，該系統的回收終端可以通過使用校園無線網絡，對校園內進行信號的全覆蓋，同時使用以學分和獎學金為手段的激勵引導，促使學生能夠使用物聯網終端設備回收廢舊物品，由此改善校園環境。

1.2 功能設計

第一，回收終端的設施及獎勵機制。物聯網自助回收系統可以回收廢棄飲料瓶、廢棄衣物、廢棄資料、廢棄電池等，學生將廢棄物放入回收終端設備后，通過信息錄入可以在系統中獲得學分獎勵及資金獎勵。第二，廢舊物品回收信息的查詢。大學生借助客戶端，或使用網頁查詢廢舊物品的回收信息，可以通過統計在手機APP或者網頁上的信息來查看相關信息。例如：回收的廢舊物品數量、次數、變化趨勢、積分情況、從廢舊物品回收中獲得的學分獎勵情況等。第三，廢舊物品回收系統的后臺管理。智慧校園廢舊物品回收系統的后臺需要由專門的人員進行管理，他們需要對系統中的信息數據進行統計，對使用廢舊物品回收系統的用戶信息進行修訂和刪減，對廢舊物品回收信息進行核實，對積分情況進行統計等。第四，廢舊物品回收系統的商業價值。實際上，智慧校園廢舊物品回收終端系統不僅僅是環保設備終端，同時也是一個市場信息的采集終端，因為學生們在向終端設備中投擲飲料瓶等物品時，實際上向系統反映了自己的消費信息。比如一段時間內購買某些品牌的飲料數量有多少，金額是多少等，可以直接反映其消費偏好，總體數據能夠預測市場趨勢。第五，廢舊圖書回收功能。大學生有很多廢舊的書籍，這些書籍的回收同樣可以囊括在廢舊物品回收終端系統之中。例如：大學生有一些書籍需要丟棄，通過回收系統，將書名、新舊程度、本數等信息輸入回收系統，并將書本放置在終端設備內，其所輸入的信息通過網絡傳遞到APP中，其他學生在瀏覽這些信息后，如果發現有些書籍是自己需要的，那么就可以在系統上進行預訂，并到終端設備處取走，完成線上和線下的結合。第六，其他功能。大學生在向回收終端設備中放入廢舊物品后，可以通過設備打印憑證，憑借憑證到校園商店等區域兌換一定的消費券，從而更好地實現回收激勵機制；同時設備本身也是一個商業終端，可以通過設備投放一定的環保公益廣告或商業廣告，這一功能為這種回收設備的投資提供了新的途徑――社會購買投資。

2 物聯網在自助回收系統中的架構模式

2.1 架構分析

在自助回收系統進行設計之前，需要對基于物聯網的自助回收系統結構進行分析，畝確保設計后的系統功能能夠滿足預期的需要。這種架構的分析，首先需要建立合適的物聯網體系，對這一系統中所需要滿足的各種功能進行界定，規劃相應的物聯網功能組件以及系統組件之間應當具備的結構關系。這一環節可以通過模型的形式完成，在物聯網模型中，確定組件的功能并明確各個組件之間的邏輯關系，常用到的方法有兩種：第一，從功能角度來看。首先將物聯網系統中的組件按照功能區分為若干個層次，明確內層和外層之間的關系，內層組件要先于外層組件，并受控于外層組件。第二，從模型角度來看。我們可以將物聯網系統視作一個總體模型，模型的每個組成部分就是一個組件，通過建模的方法，將模型搭建起來，并明確各個組件之間的對應關系，從而建立體系架構。

2.2 架構設計

在進行物聯網系統架構設計時，首先要明確系統將包括哪些功能區域。通過對系統作用和功能的分析，我們將大學校園自助回收物聯網系統功能終端劃定為以下幾種：廢舊電池回收終端、廢舊飲料瓶回收終端、圖書回收終端以及圖書自取終端、廢舊物品綜合回收終端、自助回收系統終端服務器、網站服務器、終端網站、手機APP等。

基于六種服務功能，自助回收終端服務器需要開辟6個端口，分別為廢舊飲料瓶、廢舊電池、廢舊圖書回收與自取、綜合回收、手機客戶端等多個終端的用戶提供服務，為用戶開辟的服務線程是相互獨立的，這樣做的目的是為了確保物聯網數據傳輸的及時準確，用戶的數據會根據用戶名的不同，存儲在數據庫相對應的表單之中，避免用戶數據在訪問中相互之間存在沖突。

在廢舊物品自助回收系統網站建設方面，可以采用Tomcat作為Web服務器，并通過JSP和Javabean進行對數據庫的訪問。在前端開發方面，可以使用HTML以及AJAX等軟件系統。校園自助回收物聯系統整體架構圖。（見圖1）

3 挑戰與展望

在大學校園中，借助智慧校園建設的有利環境和思路，可以完成基于物聯網的自助回收終端系統建設，實現廢舊物品回收上的智能化操作，滿足學校師生的廢舊物品個性化處理需求。自助回收終端系統的應用，能夠大大減少廢舊物品的處理成本，降低校園環境污染，同時能夠衍生出一些具有市場價值的商業功能，所以這一系統的開發和應用，具有市場和環保兩種可觀價值。

同時，我們也看到，基于物聯網的校園廢舊物品自助回收系統，需要建立在成熟的網絡技術之上，借助傳感器和互聯網的物聯網技術只是其中之一，還需要有相配套的硬件設施建設、數據庫建設、網絡平臺建設等。與此同時，該系統的建設和運營還需要面臨系統兼容性、功能延伸拓展、后續服務改進問題等。所以，從這些可能出現的問題角度出發，我們在開發和運用自助回收系統時，需要在設備上選擇先進成熟的設備，在功能開發上預留一部分延伸的功能空間，在運營上結合商業運作的模式，實現校內外共同投資建設，使得該系統的建設和運營達到更優的狀態。

參考文獻：

[1]周春紅.高校教育信息化發展：我國高校教育信息化試點學校建設的啟示[J].電化教育研究，2011（6）.