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一、社會保障資金審計的重要性

社會保障資金是我國實行社會保障制度，保障人民基本生活水平的關鍵，關系著人民群眾的安定團結和社會的和諧穩定。加強對社會保障資金的審計監督是確保我國建立和完善社會保障體系的一個重要條件，提升社會保障資金審計質量對于社會保障體系的進一步完善有著重要意義。本文從以下兩個方面對社會保障資金審計的重要性進行了分析。

（一）從社會保障資金自身運行的情況來分析審計的重要性

社會保障資金的自身運行情況對社會保障資金審計工作提出了實質性的要求。一方面，養老保險的個人空賬數額在進一步擴大，截至2008年底個人空賬規模就已經達到了1.4萬億；而開始于2001年的“做實”試點工作，雖已取得13個省份做實、累積資金1100多億的成績，但對于龐大的個人賬戶空賬來說，只能算是杯水車薪。另一方面，“做實”后的資金保值增值，同樣構成對社保經辦機構的考驗，社會保障資金結余數目大且呈不斷膨脹的趨勢，使得管理成本和運營風險大量增加。根據國家審計署2012年8月的全國社會保障資金審計結果顯示，2011年末我國企業職工基本養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本養老保險等18項社會保障資金累計結余高達31118.59億元，比2005年增長四倍多。積累數額巨大成為現狀，收入過多但社會保障的力度依舊很小、個人空賬現象嚴重等問題讓各級政府面臨相當大的壓力。這些問題直接關系著國家社會保障體系能否健康運行，引起了人民群眾的廣泛關注。由此，審計部門的工作顯得尤為重要，在社會保障資金的運行過程中，應充分發揮審計部門作為第三方的經濟監督職能，在對社會保障資金進行有效監督的基礎之上，針對資金管理和使用效益中存在的問題提出相關意見，并在評價之后給予宏觀性的、可行性方案對策，促使社保經辦機構不斷完善管理，提高使用效益。

（二）從社會保障資金審計自身的發展來分析審計的重要性

從社會保障資金審計自身的發展情況分析來看，傳統的審計模式已不能充分發揮對于現代社會保障資金體系的審計作用，審計工作效益化趨勢迫在眉睫。隨著經濟社會的發展，我國財經法規日益完善、社會保障制度逐步健全、各部門對國家方針政策執行力不斷加強、國民社保法制意識逐漸增強，行政經費擠占、建設工程投資出錯、管理不善造成的損失浪費等社保資金的傳統安全問題大為減少，以往審計重點關注的真實性、合法性在一定程度上得到了保證和強化。因此，必須轉換審計思路，探索提高審計效益的新途徑。要提高對宏觀性、全局性、熱點性問題的把握和認識，更多的從體制機制、從國家治理角度思考問題。要在關注真實、合規的基礎上，更加關注效益情況，將單一的財務審計轉向財務審計與績效審計相結合的綜合審計中去。這對于整個社會保障體系的健全完善有著重要意義。

二、我國社會保障資金的內容及現狀

社會保障資金不僅涉及到財政資金的分配和使用，更重要的是關系到整個社會的和諧穩定和經濟的健康發展。我國的社會保障資金涉及面及支出范圍廣、保障種類和收入渠道多。從種類上看，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險基金，救濟、救災、扶貧等社會救助資金以及用于發展社會福利事業的社會福利基金。按照收入渠道進行分類，社保資金的來源包括各級財政部門的撥款、單位及個人的繳納、社會人士捐助、基金存入銀行后獲得的利息、結余基金購買國庫券所得利息、滯繳罰款等收入。從支出范圍上看，主要用于養老、醫療、工傷、生育、失業、下崗、低保、救災、扶貧、助殘、退伍、福利院、五保戶和貧困戶的臨時救濟。由此可見，開展社會保障資金審計工作能夠保證社保基金的安全，有效促進社會保險、救助、優撫以及福利等社會保障資金的管理，保障人民群眾的基本生活權益。

鑒于審計工作具有重要的政治、經濟和社會意義，我國各級政府十分重視社會保障資金的審計監督工作，制定并實施了一系列的政策法規加以完善。但目前，我國社會保障資金的管理中仍存在一些問題，有必要繼續加強對社會保障資金的審計監督。針對社保資金管理現狀中存在的問題，本文從以下幾個方面進行了分析。

（一）社會保障法律體系仍需進一步完善

社會保障屬政府公共服務，必須有法律規范，依法進行。目前，我國社會保障體系已基本建成，但與社會保障有關的法律體系卻仍不健全，社會保障的相關政策法規經常會發生改變。這就導致了社會保障制度缺乏穩定性，給廣大國民留下了不好的印象，影響了政府在人民群眾心中的威信。此外，由于社會保障相關法律體系的不健全，導致國家社會保障政策之間在對社保制度進行規范時產生的不完整性，使得社會保障資金審計部門沒有專門的法律依據對工作實施進行明確規定，給審計監督工作帶來障礙，不利于對社會保障資金管理的有效改善。

（二）社會保障資金審計的難重點不易把握

社會保障資金的內容種類十分繁多，這個給審計工作帶來了困難。社保資金涉及機關干部、企業職工、城市居民以及其他在社會中處于弱勢的人群；來源于政府撥款、企業、社會、個人的繳納捐助以及投資管理收入等等；支出渠道包括救災、助殘、低保、扶貧等；涉及的管理部門有機關繳費單位、各級財政部門、民政部門、稅務部門和社保部門等等。多種復雜因素導致了審計工作的內容繁多，不容易把握具體審計實施的重點和難點，審計難度非常大。即使不斷增加工作成本，社會保障資金的審計也不一定能取得預期效果。

（三）社會保障體系的監督力度有待加強

完善的資金監督機制是保證社會保障資金被合理使用的前提。對于監督機制的制定，可以分為內部監督和外部監督兩部分。內部監督指的是社會保障體系內部的有關管理部門對自身業務活動進行制約與控制。外部監督是指政府專司監督的部門和權力機關的監督以及用人單位、投保人或權益人、新聞輿論等所形成的社會監督。我國專門設立了社保資金監督機構，但由于部門的主要工作內容在于對資金繳納環節的監督，從而使得對資金管理和使用環節的監督有所缺失。雖然在一些地區專門成立了用于監督的專門組織，但其應有的監督職能卻并未得到充分發揮。

三、審計在社會保障資金中的運用

（一）規范社保資金審計，完善審計監督機制

近年來，我國不斷加大對社會保障體系的監督力度，出臺了一系列相關文件，為社會保障資金審計工作提供了法律依據。由于社會保障體系是一個龐大而復雜的體系，在運行中難免會出現一些問題，也不可能在短時間內迅速解決。因此，審計機關要做好社會保障的資金審計工作，應該制定一套長效的審計監督機制，以法律法規的形式將社保資金審計的主體、內容、方式進一步明確，使得社保資金審計工作更加制度化和規范化。同時，要積極運用國家審計、內部審計和社會審計三者相結合的審計模式，整合監督資源，發揮各自的職能作用。在審計工作中不斷總結經驗，及時處理遇到的問題，嚴格追究違法行為。只有這樣才能步入法制化軌道，提高社會保障資金審計監督的質量。

（二）改革審計工作模式

隨著網絡信息化技術的不斷發展，計算機管理系統逐漸被應用于各行各業。社會保障資金的管理工作面對的社保基金數額巨大、種類數目繁多、業務數據龐大，傳統的審計方法和工具已不能滿足當前審計工作的需要，必須做出相應改革，才能夠提高審計水平、質量和效率。對于參保人數眾多的基本醫療保險以及基本養老保險等社保資金的管理情況，普通的審計工具無法實現快捷準確的系統化分析。這就需要計算機網絡系統充分發揮作用，通過對社保資金管理部門財務數據和相關部門業務數據進行采集，運用計算機審計軟件和特殊技術對各類數據進行篩選，采用驗證、檢查、核對、重算等審計方法對篩選的數據進一步分析，檢查社保資金內外部數據的一致性，尋找社保資金的異常流動，從而得出審計結果，對社保資金管理作出測試評價。

（三）構建公平市場秩序，促進審計風險導向

目前，部分會計師事務機構為降低審計成本而降低了審計質量，阻礙了風險導向審計實施。對此，我國注冊會計師協會應針對審計收費問題制定相應的標準，并進行日常監督檢查，增強審計行業內部的自律性，督促各會計師事務嚴格執行有關規定。現代風險導向審計理論在理論和實務中體現了其科學性和有效性，因此，推行風險導向審計有著很大的意義。為促進我國審計事業的發展，我們提高風險評估和發現重大錯報的能力。對審計風險準則推出后的發展情況進行實時關注，在吸取國際審計工作經驗的同時分析自身的特點，充分結合利用，提高審計質量，從而保證我國社會保障體系的健康運行。

參考文獻：

[1]中國注冊會計師職業準則（2010）.

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本文筆者結合工作實踐，在分析當前消防部隊財務工作存在的問題的基礎上，探討了財務管理在消防部隊管理中的重要性。

一、消防部隊財務工作存在的問題

近年來，隨著消防、搶險、救援工作任務的增多，消費部隊所需的消費事業經費亦不斷增多。而部隊的財力有限，在后勤保障工作千頭萬緒，點多面廣的局勢下，如何規范部隊的財務開支，提高財務工作水平成為當前消防部分財務工作者探討的重要課題。當前，消防部隊在財務工作中主要存在以下問題影響著部分的財務建設和發展。

（一）財務資金使用混亂

消防部隊在性質上屬于非生產單位，其經費來源主要依靠國家中央財政和地方財政撥款，存在一定的局限性和不穩定性，這就要求消防部隊在財務資金的使用上必須注重使用效益。而部分消防部隊時常出現經費入不敷出，資金使用緊張的現象。究其主要原因則是財務資金使用混亂而造成，如：理財觀念淡薄，超支、預支行為屢見不鮮；無視資金領用手續，缺乏資金使用權和審批權的監管力度，資金浪費現象嚴重等等，嚴重影響著消防部隊財務資金的使用效益。

（二）財務預算執行不到位

保證財務預算的執行力度是規范財務資金使用、優化資金管理的關鍵。然而目前部分消防部隊雖編制了財務預算計劃，但缺乏有效的預算執行力度。或未按照預算的開支項目及數額支出，或未制度規定及時追加（減）預算，導致財務資金使用控制實效，嚴重影響著消防不斷財務工作的有效運轉。

二、財務管理在消防部隊管理中的重要性

針對當前消防部隊財務工作中存在的一系列問題，財務管理作為一項集組織財務活動和處理財務關系功能為一體的經濟管理工作，是經濟管理和行政管理的有機融合，在促進消防部隊財務工作建設中發揮的重要的作用，具體分析如下：

（一）財務管理是提高財務資金使用效益的重要途徑

消防部隊財務管理工作以科學發展觀為指導，充分發揮財務工作的各項職能，采用先進、科學的管理方式，能夠在經費決策、管理、使用三個環節上齊抓共管，形成整體合力，在保證兼顧全局的同時實現綜合協調，從而提高財務資金的使用效益。

首先，在經費的決策上，通過財務管理工作，以科學理財、精打細算、厲行節約為導向，依據市場變化規律制定行政性經費開支辦法，對各項行政費用設定合理的開支限額和標準。并按照標準實行一次性貨幣支付，使用過程中超支部分由個人自理，將經費的使用效益與個人的責、權、利有機結合，形成了權責一致、疏堵結合的貨幣化支付運行機制。從而做到未雨綢繆，兼顧全局，保障重點，實現高效的經費決策規劃，從源頭上保障了經費的合理分配。

其次，在經費的管理上，通過財務管理工作，充分發揮財務預測、財務決策與財務控制職能，加強對部隊日常支出經費的管控。并革新管理方法，推行資產管理與預算管理相結合制度，提高了經費資產綜合效益。

最后，在經費的使用上，通過財務管理工作，對經費的使用進行定性、定量分析，分析其是否合理恰當。并且通過與上年同期經費使用情況的比較分析，分析各項經費使用是否存在顯著超出現象。并從中發現問題，找出原因，對其進行控制。從而確保每一筆支出都用在刀刃上，最終實現財務資金使用效益的提高。

（二）財務管理是加強財務預算執行力度的重要保障

科學的編制財務預算并發揮其約束的效力是保證消防部隊財務工作有效運轉的重要途徑。而科學的編制財務預算只是預算管理的起到，加強財務預算的執行力度則是預算管理的關鍵。針對目前消防部隊財務工作缺乏有效的預算執行力度的問題，通過財務管理工作，能夠建立經費預算與資金收付相分離的制度，建立決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的經費預算執行管理機制，從而保障財務預算執行力度的加強。

一方面，通過財務管理工作，能夠對消防部隊日常的經濟活動進行財務分析，包括對經費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。依據分析結果，得到各種經費開支的增減幅度和數額以及開支進度，從而加強控制，保證預算執行的順利進行。

另一方面，通過財務管理工作，能夠將會計規范及財務管理制度融入財務預算執行中，構建出適宜消防部隊執行的特色性內控制度。并堅持依法施管，通過強化經費支出管控，規范業務程序標準。在年度預算、重大項目開支、大宗物資采購等財經事項上，堅持做到超出財力可能的不予考慮、未經調查論證的不作提案、未經黨委集體研究的不組織實施，從而強化財務預算執行力度。

三、結束語

消防部隊的財務建設工作對促進公民財產安全和經濟社會正常發展具有重要的保障意義。財務管理在消防部隊財務建設工作中發揮著重要的作用，財務工作者應充分認識到財務管理工作在消防部隊管理中的重要性，從而通過財務管理來消防部隊的財務建設對提高部隊的經費使用效益、規范財務制度以及監督財務行為。

參考文獻：

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醫院在保證國民生活水平和提升國民幸福指數發揮著重要的作用，國家通過改革加大對醫院的投入，資金是否充足將很大程度上決定著醫院的發展態勢，因此，隨著資金的不斷注入，規范和強化醫院的財務管理對其自身的發展至關重要，具體重要性總結如下。首先，加強醫院財務管理是提高資金效率和效益，提升醫療服務質量的保障，很大程度上增強其新經濟環境下競爭力，提升醫院的形象，尤其是在當前醫患糾紛嚴重的背景下。在當前新經濟及互聯網時代，醫院一方面受其固有制度弊端的局限；此外在改革轉型期面臨巨大的競爭壓力，醫院要想平穩轉型，占據市場優勢，必須強化財務管理，加強資金的管控，提升資金的使用效率和效益。其次，加強科財務管理有利于減少醫院資金經費非法流失的現象，同時也一定程度上緩解政府財政壓力，有助于其他薄弱行業的發展，醫院絕大多數是非營利的，政府財政也就是納稅人的稅款是其絕對支撐，醫院自身渠道資金明顯偏低。加強醫院財務管理，能較大程度的減少財政支持力度，對于全面建設貢獻力量。最后從長遠看，加強醫院財務管理是醫院可持續發展的保證。醫院在市場化經濟大背景下要想持續長青，基本點在于可以長久朝著好的方向發展。在當前形勢下，改革敏感期內，一旦財務管理尤其是資金管理方面出現問題，比如補助經費上存在漏洞，很可能導致醫院危機，這對醫院財務管理的水平的提升有了更嚴格的要求；因此，加強醫院財務管理的力度，長久角度，總體有利于醫院的發展，能保證醫院在新的市場經濟環境下靈活發展，保障醫院充足的資金流，避免醫院資金鏈的斷裂，是醫院持續發展所要關注的重中之重。

二、當前公立醫院科研經費管理存在的主要問題

當前立醫院提升財務管理的難點主要聚焦在財務管理理論的更新補充和實踐中，通過剖解，簡要概況，主要有以下幾方面。第一大方面是思想意識和制度理論問題，首先，醫院大多數員工財務管理的意識被邊緣化，尤其是著重關注經濟效益的提升，不注重財務管理成本、資金投入和產出比，醫院收益的性價比明顯偏低；其次是財務管理制度尤其是醫院經費管理制度不健全，經費預算支出項目主次不清、財務管理體系疲軟無力；第二大方面是幾點實踐角度問題，主要是財務管理中預算不科學，資金匱乏，財務管理中信息對話機制不成熟，醫院上下存在舞弊不透明，難以形成統一的意見；資金匱乏外，整個預算的編制到執行沒有體系的框架的支撐，預算與各個實際部門的需求存在較大的差異，在預算執行的整個過程工作乃至財務管理的整個過程的執行、考核等監督缺失，內控薄弱；除此之外，當前信息系統已經大規模的引入企業領域，對于提升企業的財務管理水平乃至經營業績都發揮著不可替代的作用，但是我國絕大多數醫院財務管理的信息化水平較低，財務管理成本增高和財務管理信息共享難以實現，如何找到平衡點和重塑是難點，所以必須做好信息化下醫院財務管理模式的升級和更新。

三、加強醫院財務管理的建議和策略

(一)提高醫院相關員工的財務管理的意識

要想提高醫院相關人員財務管理的意識，提高醫院經費的使用效率和效益。首先是讓醫院全體對財務管理的重要性有一個全面的深化，提升到與注重醫院效益一樣的層次上，從思想意識上根除弱化財務管理的弊端。主要有以下幾個策略可以考慮：一是醫院要加大提升財務管理重要性的宣傳，比如醫院年度報告會、月度總結會、民主生活會等形式來對財務管理的各個部門的實際情況進行比對，適當的獎懲，進行有限度、公平的激勵。與此同時，著重協調醫院各部門之間的利益關系，促使醫院各部門的高效融合和運轉，促使醫院資金的合理分配和協調使用，制度規章的必不可少的保障。此外，重視領導層以身作則的作用機制和效果，醫院的發展方向、管理水平和管理規范有序的氛圍與管理層的行為成正相關，決策層必須將加強醫院財務管理提升到戰略核心層，實現上行下效的局面，以實際行動來強化和落實醫院的財務管理措施，不斷促進整個醫院財務管理意識的提升和固化，通過強化和激勵性的財務管理政策來反作用和強化、穩固醫院員工的財務管理意識和醫院價值觀的認同感，使醫院員工提升財務管理水平的意識常態化。

(二)提高和不斷更新醫院相關職工的財務理論素養和職業綜合素養，強化醫院財務管理制度

加強醫院財務管理力度很大程度上取決于其工作人員要有扎實穩厚的專業素養和職業素養。因此，醫院財務管理人員在單位實際情況下，不斷更新自身理論知識。與此同時，提高自身職業素養，培養自身具備剖析和預測問題的能力，能站在整體角度去構建和完善自身的財務管理制度。最后，有必要基于靈活性進行員工的多元化培訓，養成良好的常態化機制。著眼于完善預算管理制度去完善醫院財務管理執行體系也是必不可少的。醫院的決策層必須保障其財務管理的執行體系能夠支持單位長期目標的實現。財務管理體系的完善需要根據當前經濟發展的大環境，還需要結合各個單位發展計劃和實際情況，實現其最終目的：將有限的資源放大其效益，促進財務經費的使用效益。

(三)拓寬醫院的籌資渠道，建立柔性的多元化的籌資路徑，緩解醫院資金緊缺的壓力

拓寬醫院的籌資渠道，解決醫院經營發展經費籌集路徑單一的問題，尤其是針對公立醫院，緩解醫院融資較難的弊端，為醫院的長久可持續發展提供保障。最主要的是拓寬醫院的籌資渠道，建立柔性的多元化的籌資路徑。醫院的前提是要有充足的資金作為堅實的后盾，首先醫院要將自身財務管理策略定位準確，與總體發展戰略相互吻合，并且與現實經濟發展環境的要求相匹配，轉變大多數立醫院尤其是以公立醫院為主的事業單位，固化的資金靠政府撥付的“等、靠、要”的觀念，鑒于新的發展環境，從自身實際情況出發，積極的探索發展方法，建立全渠道籌資體制，改變單一的財政和納稅人支撐的現狀，依法有度的籌措科研經費，為醫院經營發展提供資金支持。主要有如下幾個著眼點：首先，強化信息搜集和分析能力，緊緊跟隨和支持響應國家各項政策，積極的創造條件進行醫院發展經費的籌措，按照醫院各項項目發展的重要性進行合理的分配有限的資金資源，重點項目重點支持的特點，不能搞兩端平的現象。其次，積極采取各種措施，增強醫院的整體發展水平，提升醫院與外界的合作，促進產學研的融合力度等。

(四)加大醫院財務管理的監督檢查的力度，提升醫院信息化水準

針對醫院財務管理的全過程，必須加強管理和監督的力度，使之形成常態化的狀態，這是提高醫院財務管理的重要保障之一。在此角度主要有以下幾方面的著眼點。首先，必須制定嚴格的醫院財務經費預算執行監督體系，并且根據預算進度結合實際情況，依據規定進行資金的周轉，杜絕不按預算制度規定使用資金的情況；其次，對其財務管理的各個過程嚴加規范，防止醫院財務經費被非法挪用和無故流失等情況；此外，還要加強醫院的內部監督和外部審計，完善醫院整體的監督體系的建立，以此全面強化醫院財務經費的管理。當前醫院財務管理系統必須加快建立和完善信息化下財務管理水準，提升財務管理的信息共享力度。借助信息網絡化平臺，加快融合財務管理各個環節的融合度，保證財務管理工作的高效運作，降低成本費用的開支和舞弊風險，全面提升醫院財務管理水平，促進醫院長久可持續發展。

財參考文獻：

[1]徐娟.財務管理對醫院的重要性[J].財經界，2016(12)：203-204.

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房地產開發工程管理工作是房地產開發企業的關鍵工作，其對企業的經濟效益有著重要的影響，關系到房地產開發工程全局協調與質量監督等工作的科學開展，對房地產開發工程建設施工質量、施工進度、施工資金控制與管理都有著重要的意義，是現代房地產開發企業管理工作的核心。加強房地產開發工程管理有助于保障工程建設施工的順利進行、保障開發企業的經濟效益、保障工程施工質量、保障房地產開發企業綜合市場競爭力的提高。因此，房地產開發企業必須認識到開發工程管理工作的重要性，以現代房地產開發管理理念進行工程開發的管理工作，促進企業的健康發展。

2、房地產開發工程管理工作要點

2.1提高企業工程管理綜合能力，促進企業的市場競爭力

房地產開發工程管理工作需要企業具有較高的協調能力、綜合能力以及資金管理、建筑工程專業技術等相關能力的項目經理與項目管理部門的有關人員。他們以房地產開發企業較高的專業知識與工作經驗為基礎開展甲方管理工作，保障房地產開發企業的經濟效益、保障工程施工質量。因此，現代房地產開發企業工程項目管理人員必須具有針對房地產開發過程各方面工作內容涉及的知識基礎與經驗，以此為基礎開展工程管理工作，有效保障項目開發的經濟效益，促進房地產開發工程施工質量的提高。

針對現代房地產施工過程中中標企業分包的情況，房地產開發企業必須以自身綜合管理水平的提高，強化對施工過程的管理。同時注重工程開發前的規劃與設計，以此提高房地產商品的綜合市場競爭力，保障企業的經濟效益。根據房地產開發企業需求，其項目管理工作應從全局把握出發，以明確的職責權限、較高的綜合協調能力以及對合同的管理保障房地產開發工程順利進行。同時，房地產開發企業要形成規范性，制定一套的完善企業管理制度，使企業工程管理按規而行，按時完成，提高工程管理的效率。

2.2以市場需求為導向進行房地產規劃設計管理工作

現代經濟的發展使得快節奏生活中的人們對住宅需求不斷提高，其不僅要通過良好的居

住環境為人們提供生活起居的場所，同時還要以科學的規劃與設計滿足現代人們對居住場所

休閑、心情調節、娛樂等相關需求。針對這樣的情況，現代房地產開發工程管理工作必須認識到規劃設計對工程項目的影響，以現代房地產開發市場需求為導向進行房地產規劃與設計管理。現階段，如居住類型的房地產，盛天置地推出小戶型及雙衛型戶型。另外，房地產開發企業項目管理人員還要對房地產規劃設計審批有關法規進行詳細的了解與熟悉，以此為規劃設計方案的審核奠定基礎，保障房地產規劃設計工作符合有關法規的需求，保障房地產開發企業各項工作的合法性，避免企業開發違規情況的發生。并且在工程概算的控制下，優化結構設計，降低工程成本，便利施工。

2.3以綜合協調為基礎，保障房地產開發施工過程

針對現代房地產開發過程中中標企業勞務分包情況，房地產開發企業項目管理部門必須注重綜合協調工作，以施工單位、勞務分包單位、各專業施工配件單位、監理單位以及自身管理工作的銜接與處理為管理重點開展工程項目的協調工作，保障房地產開發項目的順利施工。由于房地產項目開發過程中多單位間的協調對工程施工進度、施工質量以及施工成本有著重要的影響，使得房地產開發工程綜合協調工作顯得尤為重要。房地產開發工程管理部門必須針對施工工期等主要因素同施工過程的各方進行協調，如現場協調、專題會議等，確保工程項目的順利施工，保障房地產開發企業的經濟效益。

2.4注重房地產開發工程的質量管理是房地產開發企業生存與發展的根本

房地產是人們生活中占有重要經濟比重的財產，其工程質量關系到業主財產安全與人身

安全。我國房地產項目施工質量常見的問題是房地產開發企業市場口碑與市場競爭力的關鍵，其對房地產開發企業的經濟效益、市場競爭力有著重要的影響。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到質量管理工作的重要性。通過對各參建公司的嚴格要求保障工程建設施工質量。

作為房地產開發主體，如盛天置地，有成本部、招標部、設計部、項目部等部門。但是最重要是工程建設現場的項目部，他們在現場工作中起到監督與管理，在項目經理領導下負責協調各專業技術工程師的工作，監督各參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，主持檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，審核辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，最終確保工程質量。項目工程部的嚴格把控施工保障房地產開發工程施工質量，為開發企業的經濟效益、綜合市場競爭力的提高奠定基礎，為減少和避免業主進戶后的質量投訴、維修奠定基礎。

2.5、加強房地產開發工程的資金控制與管理。

保障房地產開發企業的經濟利益完善的資金管理與控制體系是保障房地產開發工程資金控制與管理的關鍵，其關系到房地產開發企業資金的合理使用與管理，關系到房地產開發企業項目資金統籌計劃與平衡，關系到企業資金的合理調配，是其現代房地產開發企業管理工作的重點。

房地產開發企業必須以完善的資金控制與管理體系為基礎，嚴格施工過程的監督與控制保障房地產開發企業資金管理效果。通過房地產開發施工過程中協調施工企業進行施工組織設計、使施工過程人、財、物更加合理，提高工程施工質量，保障工程施工進度，切實有效的達到資金管理與控制目的。同時房地產開發企業還要加強工程技術人員與財務人員的配合，對工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等多項工作進行控制與管理，以整個開發過程的資金控制與管理保障房地產開發企業的經濟利益。根據合同和公司狀況，確定每月的資金收支情況，讓公司資金充裕，增強企業的資金周轉能力。

3、小結

綜上所述，現代房地產開發工程管理是房地產開發企業管理工作的重點，其關系到企業的經濟效益、關系到企業綜合市場競爭力。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到開發工程管理工作的重要性，以完善的開發管理體系為基礎開展全過程的管理工作，保障企業的經濟效益、保障工程施工質量、提高開發企業綜合市場競爭力。

參考文獻

[1]龐小平，項目管理的理論與實踐[J]，水運科學研究,2006.

[2]于得利.論房地產開發企業項目管理工作重點[J].工程企業管理,2009.

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[4]胡舉.印唐軍.淺議房地產工程項目的動態成本控制[J].交通科技與經濟,2008.

[5]張守.健等.建筑工程施工項目管理[M].哈爾濱,黑龍江科學出版社,2007.

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1 關于房地產開發工程管理重要性的分析

房地產開發工程管理工作是房地產開發企業的重要工作之一，其對企業的經濟效益有著重要的影響，關系到房地產開發工程全局協調與質量監督等工作的科學開展，對房地產開發工程建設施工質量、施工進度、施工資金控制與管理都有著重要的意義，是現代房地產開發企業管理工作的重點。加強房地產開發工程管理工作的開展有助于保障工程建設施工的順利進行、保障開發企業的經濟效益、保障工程施工質量、保障房地產開發企業綜合市場競爭力的提高。針對這樣的情況，現代房地產開發企業必須認識到開發工程管理工作的重要性，以現代房地產開發管理理念進行工程開發的管理工作，促進企業的健康發展。

2 房地產開發工程管理工作要點

2.1 房地產開發工程管理的基礎――開發企業綜合管理水平的提升

房地產開發工程管理工作需要企業項目經理與項目管理部門的有關人員具有較高的協調能力、綜合能力以及資金管理、建筑工程專業技術等相關能力。其需要房地產開發企業以較高的專業知識與工作經驗為基礎開展甲方管理工作，保障房地產開發企業的經濟效益、保障工程施工質量。針對現代房地產施工過程中中標企業分包的情況，房地產開發企業必須以自身綜合管理水平的提高，強化對施工過程的管理。同時注重工程開發前的規劃與設計，以此提高房地產商品的綜合市場競爭力，保障企業的經濟效益。因此，現代房地產開發企業工程項目管理人員必須具有針對房地產開發過程各方面工作內容涉及的知識基礎與經驗，以此為基礎開展工程管理工作，有效保障項目開發的經濟效益，促進房地產開發工程施工質量的提高。根據房地產開發企業需求，其項目管理工作應從全局把握出發，以明確的職責權限、較高的綜合協調能力以及對合同的管理保障房地產開發工程順利進行。

2.2 以市場需求為導向進行房地產規劃設計管理工作

現代經濟的發展使得快節奏生活中的人們對住宅需求不斷提高，其不僅要通過良好的居住環境為人們提供生活起居的場所，同時還要以科學的規劃與設計滿足現代人們對居住場所休閑、心情調節、娛樂等相關需求。針對這樣的情況，現代房地產開發工程管理工作必須認識到規劃設計對工程項目的影響，以現代房地產開發市場需求為導向進行房地產規劃與設計管理。另外，房地產開發企業項目管理人員還要對房地產規劃設計審批有關法規進行詳細的了解與熟悉，以此為規劃設計方案的審核奠定基礎，保障房地產規劃設計工作符合有關法規的需求，保障房地產開發企業各項工作的合法性，避免企業開發違規情況的發生。

2.3 以綜合協調為基礎，保障房地產開發施工過程的順利開展

針對現代房地產開發過程中中標企業分包情況，房地產開發企業項目管理部門必須注重綜合協調工作的開展，以施工單位、分包企業監理單位以及自身管理工作的銜接與處理為管理重點開展工程項目的協調工作，保障房地產開發項目的順利施工。由于房地產項目開發過程中多單位間的協調對工程施工進度、施工質量以及施工成本有著重要的影響，使得房地產開發工程綜合協調工作顯得尤為重要。房地產開發工程管理部門必須針對施工工期、以此保障工程項目的順利施工，保障房地產開發企業的經濟效益。

2.4 注重房地產開發工程的質量管理――房地產開發企業生存與發展的根本

房地產是人們生活中占有重要經濟比重的財產，其工程質量關系到業主財產安全與人身安全。我國房地產項目施工質量常見的問題是房地產開發企業市場口碑與市場競爭力的關鍵，其對房地產開發企業的經濟效益、市場競爭力有著重要的影響。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到質量管理工作的重要性。通過對監理公司的嚴格要求保障工程建設施工質量。作為房地產開發企業項目開發企業其是工程建設的甲方，因此，其甲方現場代表必須認識到自身工作中對之來那個監督與管理的職責。

在工程技術部領導下負責協調現場各專業技術工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，對工程質量負直接責任。通過房地產開發企業甲方代表工作的開展保障房地產開發工程施工質量，為開發企業的經濟效益、綜合市場競爭力的提高奠定基礎，為減少和避免業主進戶后的質量投訴、維修奠定基礎。

3 加強房地產開發工程的資金控制與管

篇6

1 關于房地產開發工程管理重要性的分析

房地產開發工程管理工作是房地產開發企業的重要工作之一，其對企業的經濟效益有著重要的影響，關系到房地產開發工程全局協調與質量監督等工作的科學開展，對房地產開發工程建設施工質量、施工進度、施工資金控制與管理都有著重要的意義，是現代房地產開發企業管理工作的重點。加強房地產開發工程管理工作的開展有助于保障工程建設施工的順利進行、保障開發企業的經濟效益、保障工程施工質量、保障房地產開發企業綜合市場競爭力的提高。針對這樣的情況，現代房地產開發企業必須認識到開發工程管理工作的重要性，以現代房地產開發管理理念進行工程開發的管理工作，促進企業的健康發展。

2 房地產開發工程管理工作要點

2.1 房地產開發工程管理的基礎———開發企業綜合管理水平的提升

房地產開發工程管理工作需要企業項目經理與項目管理部門的有關人員具有較高的協調能力、綜合能力以及資金管理、建筑工程專業技術等相關能力。其需要房地產開發企業以較高的專業知識與工作經驗為基礎開展甲方管理工作，保障房地產開發企業的經濟效益、保障工程施工質量。針對現代房地產施工過程中中標企業分包的情況，房地產開發企業必須以自身綜合管理水平的提高，強化對施工過程的管理。同時注重工程開發前的規劃與設計，以此提高房地產商品的綜合市場競爭力，保障企業的經濟效益。因此，現代房地產開發企業工程項目管理人員必須具有針對房地產開發過程各方面工作內容涉獵的知識基礎與經驗，以此為基礎開展工程管理工作，有效保障項目開發的經濟效益，促進房地產開發工程施工質量的提高。根據房地產開發企業需求，其項目管理工作應從全局把握出發，以明確的職責權限、較高的綜合協調能力以及對合同的管理保障房地產開發工程順利進行。

2.2 以市場需求為導向進行房地產規劃設計管理工作

現代經濟的發展使得快節奏生活中的人們對住宅需求不斷提高，其不僅要通過良好的居住環境為人們提供生活起居的場所，同時還要以科學的規劃與設計滿足現代人們對居住場所休閑、心情調節、娛樂等相關需求。針對這樣的情況，現代房地產開發工程管理工作必須認識到規劃設計對工程項目的影響，以現代房地產開發市場需求為導向進行房地產規劃與設計管理。另外，房地產開發企業項目管理人員還要對房地產規劃設計審批有關法規進行詳細的了解與熟悉，以此為規劃設計方案的審核奠定基礎，保障房地產規劃設計工作符合有關法規的需求，保障房地產開發企業各項工作的合法性，避免企業開發違規情況的發生。

2.3 以綜合協調為基礎，保障房地產開發施工過程的順利開展

針對現代房地產開發過程中中標企業分包情況，房地產開發企業項目管理部門必須注重綜合協調工作的開展，以施工單位、分包企業監理單位以及自身管理工作的銜接與處理為管理重點開展工程項目的協調工作，保障房地產開發項目的順利施工。由于房地產項目開發過程中多單位間的協調對工程施工進度、施工質量以及施工成本有著重要的影響，使得房地產開發工程綜合協調工作顯得尤為重要。房地產開發工程管理部門必須針對施工工期、擦汗那個地等因素同施工過程的各方進行協調，以此保障工程項目的順利施工，保障房地產開發企業的經濟效益。

2.4 注重房地產開發工程的質量管理———房地產開發企業生存與發展的根本

房地產是人們生活中占有重要經濟比重的財產，其工程質量關系到業主財產安全與人身安全。我國房地產項目施工質量常見的問題是房地產開發企業市場口碑與市場競爭力的關鍵，其對房地產開發企業的經濟效益、市場競爭力有著重要的影響。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到質量管理工作的重要性。通過對監理公司的嚴格要求保障工程建設施工質量。作為房地產開發企業項目開發企業其是工程建設的甲方，因此，其甲方現場代表必須認識到自身工作中對之來那個監督與管理的職責。在工程技術部領導下負責協調現場各專業技術工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質量、材料設備質量、隱蔽工程質量、工藝工序質量，辦理現場設計、技術變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質量檢查驗收記錄臺帳，對工程質量負直接責任。通過房地產開發企業甲方代表工作的開展保障房地產開發工程施工質量，為開發企業的經濟效益、綜合市場競爭力的提高奠定基礎，為減少和避免業主進戶后的質量投訴、維修奠定基礎。

3 加強房地產開發工程的資金控制與管理，保障房地產開發企業的經濟利益

完善的資金管理與控制體系是保障房地產開發工程資金控制與管理的關鍵，其關系到房地產開發企業資金的合理使用與管理，關系到房地產開發企業項目資金統籌計劃與平衡，關系到企業資金的合理調配，是其現代房地產開發企業管理工作的重點。房地產開發企業必須以完善的資金控制與管理體系為基礎，嚴格施工過程的監督與控制保障房地產開發企業資金管理效果。通過房地產開發施工過程中協調施工企業進行施工組織設計、使施工過程人、財、物更加合理，提高工程施工質量，保障工程施工進度，切實有效的達到資金管理與控制目的。同時房地產開發企業還要加強工程技術人員與財務人員的配合，對工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等多項工作進行控制與管理，以全過程的資金控制與管理保障房地產開發企業的經濟利益。

4 結論

綜上所述，現代房地產開發工程的管理工作是房地產開發企業管理工作的重點，其關系到企業的經濟效益、關系到企業綜合市場競爭力的提高。針對這樣的情況，房地產開發企業必須認識到開發工程管理工作的重要性，以完善的開發管理體系為基礎開展全過程的管理工作，保障企業的經濟效益、保障工程施工質量、提高開發企業綜合市場競爭力，以此為基礎促進企業的健康發展那。

參考文獻：

[1]周金鵬.現代房地產開發企業管理工作的科學開展[J].建筑工程管理，2007.

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醫院貨幣資金內部控制中存在的問題

醫院管理層對資金貨幣內控制度的重要性認識不足當前，有一些醫院的管理者缺乏對貨幣資金內部控制知識的了解，對其重要性以及現實意義的認識不足。也有一些醫院的管理者盡管對貨幣資金內控制度的重要性有一定的認識，但是對醫院需要建立什么樣的制度持無所謂態度，這也很難保障貨幣資金內部控制制度的有效執行。貨幣資金內部控制制度的內容有待進一步完善目前一些醫院盡管建立了貨幣資金內部控制制度，但是內部控制制度的內容并沒有隨著醫院業務發展以及外部客觀環境的改變而及時修改和擴充。此外，有一些醫院雖然制定了比較健全的貨幣資金內部控制制度，但是沒有制定保障制度執行的有效措施，也有一些內部控制執行人員怕麻煩，不認真執行制度規定，使得醫院的貨幣資金內部控制制度成為空文，這給醫院的貨幣資金管理工作帶來很大的障礙。缺乏有效的監督機制當前很多醫院在貨幣資金內部控制管理方面，缺乏有效的監督機制。許多醫院并沒有建立貨幣資金管理的內部審計機構，或者有一些醫院盡管建立了貨幣資金管理的內部審計機構，但是審計部門在機構設置上仍然隸屬于財務部門管轄，這就使得醫院自身的內部審計機制缺乏應有的獨立性。而且一些醫院的貨幣資金內部審計工作往往僅局限于審核財務會計賬目，而對于內部稽查、內部財務控制機制健全程度的考核等內容沒有涉及，這使得醫院貨幣資金內部監督機制難以發揮其應有的作用。

加強醫院貨幣資金內部控制的對策建議

管理層需要提高重視，貨幣資金內部控制機制需要進一步健全醫院的管理層首先需要統一思想，增加對貨幣資金內部控制制度的了解。醫院的管理人員要加強對實際財務會計核算與財務會計監督工作中的各個流程環節的重視與監督，強調醫院貨幣資金內部控制制度的嚴肅性與重要性，并且要明確醫院財務會計從業人員參與醫院重大決策的具體職責。與此同時，醫院要不斷健全貨幣資金內部控制機制，并且要加強宣傳工作，使得醫院每位員工都能夠清楚地了解自己在整個貨幣資金內控程序中所起的作用，這對于保障貨幣資金內部控制制度的有效執行有積極的意義。擴展貨幣資金內部控制制度的內容，制定必要的獎懲措施醫院的貨幣資金內部控制制度要在遵守相關法律法規的基礎上，圍繞醫院實際的工作目標進行設計，并且根據醫院的發展狀況和外部環境的變化不斷修正和補充，以此來保證內部控制制度自身的可操作性、科學性以及連續性。健全貨幣資金內部控制制度是一個動態漸進的過程，只有結合醫院實際中出現的問題及時做出制度方面的調整，才能在醫院內部構建起行之有效的貨幣資金控制體系。改革組織結構，強化內部審計監督對醫院的組織機構進行改革需要從內部審計監督這方面去權衡考慮，通過設置具有獨立性的貨幣資金的監督管理機構，才能有效促進內部審計工作在進行中的獨立和有效，醫院與其他類型的企事業單位有不同，其審計部門必須保持自身所具有的權威性，并且要在所屬關系上受最高管理層領導，這樣可以有效轉變隸屬于財務部門達不到監管的弊病，只有從財務部門獨立出來，才能不受其他因素的感染，只有這樣才能更客觀地對醫院的資金狀況進行審核和監督，才能更好地采取控制策略。結束語綜上所述，醫院在加強貨幣資金的內部控制方面還存在一些值得改進的地方，醫院只有清醒地認識到內部存在的問題并且采取相應的對策措施，才能不斷適應新的社會經濟環境，從而保證醫院經營目標的最終實現。

本文作者：李啁工作單位：鶴崗礦業集團有限責任公司總醫院

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三是醫療保險基金出現了較多的結余。2001年至2004年，吉林省基本醫療保險基金總收入為33.59億元，總支出為21.13億元，結余12.46億元。應該看到，這種結余資金所體現的是片面的成績，是在大量應保未保情況下的結余，是在個人醫療負擔比預計明顯增高前題下的結余，表明我們的醫療保險制度的設計和實施還欠完善。一方面是參保者醫療費用明顯不足，另一方面是醫保基金大量沉淀。這是一種不合理現象。

四是醫療保險基金是參保者的“保命錢”，但對其監管尚缺乏強有力的法律保證，難以保證基金的安全。

五是缺乏應對突發公共衛生事件的資金保障，應與醫療保險統籌考慮。

為了解決目前城市居民基本醫療保險工作存在的問題，進一步完善城市居民基本醫療保險制度，我省今后應在以下幾個方面開展工作：

――加強對城市居民基本醫療保險參保的立法，使之具有法律保障。

――加大宣傳力度，使全體市民對城市居民基本醫療保險的有關規定、條款及參保的必要性和重要性充分知曉，使之主動自覺地參保。

――醫療保險基金是根據國家有關的法律、法規和政策規定，為實施社會保障而建立起來的專項專用基金，是全體參保者的“保命錢”，是社會保障基金的重要組成部分。而目前對醫療保險基金管理的相關立法不健全、滯后，對危及醫保基金安全的行為，相關法規針對性不強，處罰力度不夠，不能有效地達到懲戒目的。因此，基金管理應規范化、科學化、制度化，加大管理力度，通過立法，加以有效監管。

――保證基金收支平衡。基金收入平衡是醫療保險體系有效運行的關鍵，也是醫療保險制度可持續發展的前提。基金收支不平衡，社會統籌基金保障程度低，個人賬戶支付能力弱，無法滿足參保人的基本醫療消費需求。因此，應建立有效的社會監督機制，使之達到收支平衡，略有結余。

篇9

一、構建企業財務管理信息系統開發保障體系的重要性

(一)構建企業財務管理信息系統開發保障體系具有管理效益。第一，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠實現企業財務管理信息系統的有效開發，完善企業財務合并報表、資金管理、預算管理、投資管理以及融資管理等工作。第二，對于合并報表工作，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠有效縮短財務報表的合并周期，提高合并報表工作的準確性，進而減輕企業財務工作人員的負擔，提高企業財務工作人員的工作效率。第三，對于企業財務資金管理工作，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠實現企業對銀行賬戶的統一管理，嚴格控制企業財務項目的審批流程，進而加強對企業資金的集中管理，實現對企業資金的實時監督。第四，對于企業財務預算管理工作，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠有效對企業的財務預算進行調整和反饋，減少企業財務項目的審批環節，進而完善企業的績效考核工作。第五，對于企業財務投資管理，構建企業財務信息管理開發保障體系能夠及時反映企業的投資決策，確保企業項目的計算時間，進而對企業的投資行為進行全面控制。第六，對于企業融資管理來說，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠實現企業融資的合理分配，增強企業融資管理的規范性，進而減少企業的資金浪費。

(二)構建企業財務管理信息系統開發保障體系具有綜合應用效益。構建企業財務信息管理系統開發保障體系能夠有效促進企業財務管理信息系統的開發，完善企業財務管理的數據查詢、財務分析以及分析報告等工作。對于數據查詢工作，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠增強企業財務數據查詢的準確性和及時性，進而增大企業財務信息管理的數據量。對于企業財務分析工作，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠為增強企業財務分析的層析性，縮短企業財務分析的實踐，進而提高企業財務分析的準確性。對于企業財務分析報告，構建企業財務管理信息系統開發保障體系能夠增強企業財務分析報告的直觀性和可理解性，實現企業財務分析報告的預警功能。由此可見，構建企業財務管理信息系統開發保障體系具有較強的綜合應用效益。

二、構建企業財務管理信息系統開發保障體系面臨的困難

(一)財務核算系統不完善。當前，部分企業在構建財務管理信息系統開發保障體系的過程中存在著財務核算系統不完善的問題。企業的財務核算工作分布在企業的基層單位，并且，基層單位對企業財務核算進行自行管理，導致企業財務核算工作缺乏統一。同時，部分企業的財務核算系統與企業的其他部門缺乏聯系，導致企業財務核算系統的穩定性缺乏保障。

(二)缺乏信息化資金收付。當前，很多企業在財務管理的過程中仍采用傳統的手工資金收付方式，資金收付的工作量較大，無法控制企業財務的資金流量，不利于對企業資金票據的監控，容易出現企業資金流失的現象，嚴重影響了企業的財務管理工作。

(三)核算系統與資產管理脫節。大多數企業在開發財務管理信息系統的過程中，企業的核算系統與資產管理脫節，沒有實現企業資產管理和企業財務核算系統的聯動機制，導致企業的資產和企業設備缺乏對應，企業財務管理信息滯后，不能夠反映企業的資產狀況，企業財務管理缺乏實效性。

篇10

經濟保障房建設與普通的基礎建設項目不同，這就決定經濟保障房的融資也具有其與眾不同的特點，具體來說，主要表現在以下幾個方面：

1.融資規模大

我國低收入群體較大，目前無法通過自身的能力購買商品房，因此，對經濟保障房的需求較大，這就要求我國的經濟力保障房建設覆蓋范圍擴大，相應的資金規模也在不斷的擴大。面對這種情況，經濟保障房建設融資不能僅僅依靠政府的力量，必須建立多元化的融資渠道，保證經濟保障房建設順利進行。

2.使用期限長

經濟保障房建設與普通的商品房建設一樣，其建設規模較大，周期長，且資金回收周期長，因此，保障房融資的使用期限較長。因此，為了保證經濟保證房的融資成效，需要將資金的使用期限考慮進去。第一，財政資金，財政資金是我國經濟保障房建設資金的重要來源之一，其受到地方財政收入的影響較大，但是，近幾年我國各地財政收入持續增長，因此，財政資金相對穩定。第二，信貸資金和金融渠道資金。這種資金容易受到國家政策和經濟發展形勢的影響，因此，具有不穩定性。第三，社會公共資金。這類資金的來源比較穩定，使用周期可以延長，因此，是經濟保障房資金的重要來源之一，同時，這類資金也符合經濟保障房的使用要求。

3.流動性差

我國經濟保障性住房具有公益性，收入低微，且收益回收周期較長，因此，在短時間內資金很難流動。經濟保障性住房主要通過租金收入的方式回收資金，但是，租金數額較少，通過租金方式回收資金需要經過很長一段時間。目前，我國房地產市場使用的是基于證券化的金融方式，這種方式使得經濟保障房的投資方很難在短期內收回資金并進行資金流動。

4.償還及收益性受政策影響較大

經濟保障房是政府主導的，具有公益性，因此，償還及收益也受到政府政策的影響。經濟保障房重要包括以下幾個種類：第一，限價商品房能和經濟適用房。這種類型的經濟保障房的投資收益較快，在政府允許房價范圍內可以通過出售的方法收回投入資金，并獲取收益。第二，廉租房和公共租賃房。這種類型的經濟保障房的收益較低且緩慢，主要通過政府政策對租住者收取一定的租金，實現資金回收和收益獲取。在經濟保障房建設體系較為完善的發達國家，一般通過建立短期和長期相結合的保障房資金回收方式提高保障房的收益，從短期來看，經濟保障房主要是為了解決低收入者的生活問題，從長期來看，政府可以通過贖買和鼓勵租房者購買的方式提高經濟保障房的收益。這種方式對于提高經濟保障房收益效果較為明顯，同時可以看出，保障房融資受到政府政策的影響較大。

二、加強經濟保障房融資成效的方法分析

1.完善保障房融資的相關法律法規

我國保障房經過幾十年的發展，相關的配套設施已經相對完善，但是應該看到，目前，我國對于保障房融資的規定還不夠完善，因此，政府相關部門應該盡快解決這個問題，完善保障房融資的法律法規，使保障房融資受到法律的保護，通過法律途徑規范保障房建設市場，只有這樣才能夠在最大程度上保證經濟保障房順利融資。

2.拓寬融資渠道

目前，我國低收入者占總人口的比重仍舊較大，他們的生活需要政府的幫助，因此，經濟保障房建設需求不斷增加，其資金需求量也在不斷的增加，僅僅依靠政府的力量難以滿足，亟需拓寬經濟保障房的融資渠道。由于經濟保障房的收益較低甚至出現虧損，因此，銀行、基金對保障性住房的投入較小。政府相關部門要積極探索新的融資渠道，例如將保障房建設與一些收益較高的項目捆綁在一起，吸引投資。

3.充分發揮政府的主導地位，加大財政預算投入力度

保障房屬于“準公共產品”，政府應當成為主要的建設資金負責者，充分地發揮出政府在保障房融資體制中的主導作用。政府加大財政預算投入力度，將保障房建設資金的需求納入到公共財政預算支出當中。繼續推行從土地出讓的凈收益中安排出一定數額的資金，并將其制度化，形成“硬性指標”。充分地利用企業年金、保險資金、住房公積金的閑置資金等各種長期資金用在保障性住房的建設，制定各種促進保障房租賃和建設市場發展的金融、財稅、土地等的政策。建立健全長期穩定的保障房建設財政資金投入制度，確保年度財政預算當中保障房建設項目的支出比例，合理地安排保障房建設項目的支出構成比。

4.引入市場機制

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資金管理不僅需要制度保障，同時在崗位設置及輔助制度建設方面也要跟上。

（一）明確資金管理重要性

明確一項管理工作的重要性不僅有助于將這項管理付諸實際，同時也能夠在更大范圍內為管理工作有序開展營造良好的內部環境。資金管理的重要性現在在基層廣電系統當中也可以說是被明確了的，但是知道資金管理很重要不代表就能夠搞好資金管理工作，這需要在明確其重要性的基礎之上學習如何與自身管理需求相結合，這樣才能夠避免管理的假大空，才能夠在具體工作當中將這種重要性融于實際。所以這種學習不僅要在財務管理部門及人員當中貫徹，更重要的是要在領導層中大力開展，這樣才能夠確保在具體工作開展過程中能夠從全局出發以大局為重。

（二）加強資金管理制度完善

資金管理是一項長期而復雜的系統工程，資金管理雖然是財務管理工作中的一個部分，但是如果只是把其割裂開來單獨運作必然難以達到令人滿意的管理效果。對于基層廣電系統資金管理來說就更是牽扯良多，如果離開了具體的制度建設，資金管理只能成為一個概念。在具體工作開展中，資金管理離不開預算管理與成本控制兩個大的工作面。預算管理是資金使用的規劃階段，成本控制是資金使用規劃的具體執行，所以想要切實加強資金管理就應該把預算管理與成本控制有機的結合起來。而在過去很多時候，預算管理與成本控制經常處于相互獨立的狀態，從而造成了許多資金在使用過程中的難以控制，不僅削弱了預算管理與成本控制自身的管理水平，更加直接影響到了資金的有序使用。所以在新的資金管理制度建設及完善中，要建立預算與成本結合的管理制度，同時加強兩者在具體管理內容方面的細化。不僅要在預算編制及管理環節加強對市場的分析及自身定位，確定科學的預算編制內容，同時還要在成本控制方面最大限度實現資金合理化壓縮，將后勤保障、清潔衛生以及安全保衛等部門采用服務外包的形式轉嫁管理費，同時獲得更為優質的服務。在具體的資金管理制度建設方面，要推行收支雙向管理，最大限度確保資金管理的規范化、精細化與制度化，同時對于節目策劃、頻道運營等方面也要進行專門化的項目檔案管理，落實每一筆資金的使用情況，推行管理責任制，落實具體管理責任。此外，在財務會計基礎工作方面也要加強會計檔案管理工作質量，確保財務管理部門及資金管理部門能夠在第一時間獲得財務會計準確信息，做好資金細節管理。

篇12

當前人才政策需求突出，人才宏觀調整政策門類尚未形成，政策調節的對象比較集中在區屬人才管理領域，對區域人才開發與服務的政策不多，政策的法制化進程滯后，大量行之有效的人才政策有待在梳理、整合、加工的基礎上提升到更高的法律、法規層面。

筆者希望通過對北京奧運功能區人才政策現狀的分析，調研人才政策需求，針對人才政策現狀和缺口，充分發揮市場機制的作用，努力構建包括人才引進、培養、投資、配置、激勵、福利、服務等環節在內的、能夠有效開發區域內人才資源的政策體系，探尋解決人才政策存在問題的解決方法。

二、人才政策現狀分析

本研究主要采取問卷調查方法分析人才政策現狀。調研樣本主要來自奧運功能區的核心園區業主單位和轄區街鄉相關單位，回收有效問卷156份。

1.人才政策結構體系

本部分用探索性因子分析方法構建人才政策結構體系，分析結果顯示，可以劃分為六個維度，具體如表1所示。

表1 人才政策結構體系

一級指標 二級指標

人才引進政策 組團招聘人才資助政策；引進人才給予相應職務政策；人才引進編制優惠政策；人才引進留京指標政策；人才引進職稱評審政策；幫助解決引進人才配偶工作政策；引進海外人才給予獎勵政策

人才激勵政策 優秀人才評選獎勵政策；人才特別貢獻獎獎勵政策；人才科技成果轉化激勵政策；人才個人所得稅優惠政策

人才培訓與開發政策 博士后工作站補貼政策；人才培訓補貼政策；選派人才到國內外進修與考察政策；在職學位進修優惠政策；人才國際化培養資助政策

人才創業政策 人才創業啟動資金政策、人才創業辦公場地資助政策、人才創業配套資金政策、人才創業貸款/融資資助政策、支持領軍型海外留學歸國創業的人才政策、創業稅收優惠政策、建設海外人才國際聯系站點資助政策

人才服務政策 人才服務機構資助政策、人才檔案管理服務政策、人才一站式窗口服務政策

人才保障政策 人才工作居住證政策、人才工作許可證政策、人才子女入學入園政策、社會保險待遇向人才傾斜政策、激勵性人才休假政策、人才購房資助政策、人才租房補貼政策

2.人才政策重要性及滿意度現狀

通過統計分析，人才政策六個因子重要性及滿意度現狀如表2所示。

表2 人才政策六因子模型的整體重要性和滿意度對比分析結果

指標 重要性百分制均值 滿意度百分制均值 滿意度與重要性之差占重要性百分比

人才引進政策 75 72 -4%

人才激勵政策 79 73 -8%

人才培訓與開發政策 75 71 -5%

人才創業政策 74 70 -5%

人才服務政策 79 75 -5%

人才保障政策 80 71 -11%

從表2可以看出：（1）上述各項都處于偏重要水平；并且各項均處于偏滿意水平；（2）重要性從高到低排序為：人才保障政策、人才激勵政策、人才服務政策、人才引進政策、人才培訓與開發政策、人才創業政策；（3）滿意程度從高到低排序為：人才服務政策、人才激勵政策、人才引進政策、人才培訓與開發政策、人才保障政策、人才創業政策；（4）從“滿意度與重要性的差值”分析發現，六大項人才政策的滿意度水平均低于重要性水平，說明這六大項人才政策均還有待改進完善。同時發現，其中人才保障政策差距最大，然后依次是：人才激勵政策、人才培訓與開發政策、人才創業政策、人才服務政策人才引進政策。因此，最需要改進的人才政策包括人才保障政策。

三、人才政策優化建議

針對奧運功能區目前人才政策體系現狀，結合國家經驗借鑒，建議在“十三五”期間進行創新，具體如下。

1.完善人才引進政策體系

人才引進政策體系方面，需要堅持招才引智與招商引資并重，把握人才引才政策的基本走向，引進人才標準可根據功能區發展需求做出適當調整。具體可以在幫助解決引進人才配偶工作政策、人才引進留京指標政策、人才引進職稱評審政策、組團招聘人才資助、著力協調解決引進人才的子女入學、租購住房以及醫療保障等方面進行完善。

2.強化人才激勵政策體系

人才激勵政策體系方面，需要檢討與完善人才工資政策和人才獎懲政策。具體來說，可以在以下方面進行優化：針對重點人才的激勵機制、人才激勵機制、組織內部的控制監督機制、提高對本地人才政策資助、努力挖掘本地人才資源。

3.優化人才培訓與開發政策體系

人才培訓與開發政策體系方面，需要加大人才投資政策，強化人才培養政策，突出高端人才培養政策。具體來說，可以重視人才，健全人才培訓機制，完善人才選拔和使用機制；健全推薦制度，奧運功能區針對周邊企業多做交流培訓，開展多方面人才培養機制。

4.強化人才創業政策體系

人才創業政策體系方面，可以設計針對初創企業在戶口、購房等方面的優惠政策，完善創業稅收優惠政策，為知識產權工作的發展提供經費支持，強化創新創業活動中的知識產權導向。

5.提升人才服務政策體系

篇13

一、大型企業資金管理存在的不足的剖析

對大型企業資金管理存在的不足的研究較多，通過查閱相關文獻并進入相關企業調查，總結起來主要有：第一，資金賬戶持續膨脹；第二，資金計劃和預算脫節；第三，封閉結算波動性、差異性較大，資金結算時間太集中；第四，資金考核管理體系不健全；第五，資金風險預警不足。

二、基于風險導向的大型企業資金管理體系優化思路設計

以風險為核心的大規模公司資金管理機制優化思路，是依照資金管理的流程，在過去的資金管理中添加資金風險剖析內容，確定資金使用過程的重要管控節點。具體為由資金風險分析、資金賬戶管理、資金計劃管理、資金結算管理、資金考評管理、資金風險預警六項內容順次相接，形成閉環。

三、基于風險導向的大型企業資金管理機制優化具體內容應用剖析

（一）資金風險剖析

1.資金風險辨別

主要存在的風險有：①資金賬戶持續增多導致的資金賬戶安全風險與效率風險；②資金規劃和預算不一致、缺少動態管理導致的資金規劃效率風險；③封閉結算的變化、差異和結算時間的不科學導致的資金結算缺乏風險；④資金考核不健全導致資金考核效率風險；⑤資金風險預警不到位導致資金預警缺乏風險。

2.資金風險剖析

具體方法是：第一，把企業面對的資金風險加以歸類，把屬性、性質一樣的歸為一類，且依照重要性排列，重要性程度從高到低分別是ABC等。大規模公司資金管理的風險包含三類：效率風險、安全風險、短缺風險，按重要性程度排列為：A是安全風險、B是短缺風險、C是效率風險。在每項風險種類下，不管是從資金類別、資金途徑還是資金管理，均依照大型公司的現實生產運營過程，列出不利于資金運營的風險點。

第二，在每項分類中列出風險管控點，對其運用風險矩陣法，明確每個項目的重要程度。使用坐標系，把第一步中的風險點的級別設定為普通風險、戰略風險、平常風險和重大風險。

第三，依照第一和第二編定資金風險剖析表。

3.Y金風險管控

不管是資金管理模式，還是機制的選取，只要是有利于資金風險管控的，均可稱作資金風險管控手段，詳情見表1。（二）資金賬戶管理

第一，促進賬戶統一管理。在規模較大的公司的把下屬公司每一個賬戶歸入企業總部的總分賬戶管理機制中，減少賬目總量，對于開立的限額賬戶、臨時賬戶和未曾在企業制定的銀行開立的賬戶等均應歸入企業總分賬戶管理機制中，對這些賬戶著重管理。第二，不斷增強銀企合作。第三，壓縮管理級別。在增強賬戶統一管理的保障下，協同大規模公司總體機制的扁平化發展。

（三）資金計劃管理

第一，增強和業務活動的對應度。聯系ERP的實行，把大型公司預算管理融進資金收入、支出的每個環節，促進財務管理融合到生產運營過程，增強業務部門在資金收支過程中的規劃、監督理念，實施全員參與的資金計劃管理。第二，規范資金計劃因素與預算項目。預算項目和資金計劃要素應盡量運用一樣的名字與適用范圍，增強資金計劃和財務運算的銜接度。

（四）資金結算管理

第一，嚴格分類資金用向。依照封閉結算與對外結算依據，確定資金動向。第二，增強封閉結算管理。大規模公司應主動配合企業增加封閉結算的內容與項目，健全封閉結算網絡化，把有關較易結算業務都集中到內部封閉結算機制，進一步減少總體的資金運行費用，提升結算效率，降低資金運行風險。

（五）資金考核管理

第一，構建全方位的資金考核管理體系。不管是部門職位設置，還是制度的確定與執行，都應該從多個方面構建一個系統、先進、客觀、全面的資金考核管理機制。第二，出臺科學的績效考評制度。資金考核的執行應有一定的制度作為保障，幫助資金考核管理總體的健全。第三，完善資金考核指標機制。針對資金管理過程中的重要點設立相對應的指標，構建一套具有科學性、指引性與高效性的資金考核指標機制。第四，資金考核管理落實應依照階段逐漸健全。可依照“制度出臺――重點管理――全方位實行”的過程，一步步一項項促動全方位的資金考核管理。

（六）資金風險預警

第一，謹慎選擇預警類型。企業可聯系自身資金運行的特征進行選擇，把一些行業的風險預警類型運用到資金風險預警中。第二，依據資金管理的特征，強調風險預警的關鍵點，避免因為太追求細化而誤入資金風險的小細節。第三，聯系大型企業現實狀況，保障預警體系的時效性與高效性。堅持“恰當的才是最優的”的理念。另外還應持續更新，依照現實狀況的變化，在不影響使用的狀況下，及時調整預警體系風險信息。

參考文獻：