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2．1政工師作為醫院政策上傳下達“紐帶”作用的重要性

醫院政工隊伍是聯系醫院醫務工作者與醫院工作的紐帶，做好上傳下達，發揮政工人員的橋梁和紐帶作用。思想政治工作者是橋梁，是紐帶，它把黨與政府和人民群眾，干部與職工緊緊地聯結在一起。思想政治工作是貫徹執行醫院規章制度的根本保證，讓醫院員工詳細地了解制定規章制度的意圖，協助院領導完成上級布置的任務，又要及時地向醫院決策者和上級領導及時反饋醫院員工的意見和建議。任何一項政策、方案、措施的落實和實施，在醫務工作者當中都會引起一定的反響，會出現這樣與那樣的實際問題與矛盾，政工人員必須深入基層收集真實信息反饋給決策者，從而為完善、修正方案和措施提供真實的依據。

2．2政工師作為先進思想“傳播者”的重要性

醫院醫務工作者平時忙于工作，很難接觸新的思想和政策，這就需要我們廣大政工工作者的宣傳傳播作用，通過我們政工工作者的廣泛宣傳，積極引導，切實行動，幫助員工提高思想覺悟，增強主人翁責任感，使制度的執行起來成為我院干部職工的自覺行為，有力的保證了醫療與管理的協調統一。只有全力做好思想政治工作，才能更好地落實規章制度，保障醫療質量，保證醫院持續健康發展。

2．3政工師作為青年員工“指路人”的重要性

政工工作是一門科學，在具體的工作方法中，就要做到了解職工的思想，醫院是一個知識性和技術性密集的群體，我院青年員工特別是青年護士占主要組成部分，通過醫院青年論壇，道德講堂等各種新穎的方式吸引青年員工加入到其中來，對其教育作用很大，通過理論教育與典型教育相結合，讓青年職工了解自己應該做什么和要怎么做；同時，青年醫務工作者剛剛加入工作，需要盡快的融入醫院這個大家庭，需要積極引導，廣泛宣傳，深度參與，才能培養其主人公意識，更好地服務于患者，為醫院發展貢獻力量。

2.4政工師工作作為醫院發展的“守護人”的重要性

思想政治工作從其內在來說，其目的是通過對醫院干部職工進行耐心說服、正確引導、使其思想覺悟提高，更好地投入到日常工作當中去。思想政治工作同時又是提高醫療質量的內在動力，醫療技術質量的提高主要靠醫務人員的精湛技術和崇高的思想道德和高度負責的擔當來完成，而精湛的技術是質量的保證，崇高的思想品德和擔當是醫療質量的內在動力，二者相互依存，缺一不可。

3政工工作者的素質

新形勢下對政工工作者的素質也提出了更高的要求，我們需要過硬的政治素質，思想素質，知識素質，能力素質，同時還需要廣泛的興趣愛好和求知欲，豐富的感情，堅定的意志，當然廣范圍、高強度、精宣傳的思想政治工作還需要過硬的身體素質。建立一支精干、穩定、結構合理、素質精良的政工隊伍，是醫院做好醫務工作者思想政治教育工作強有力的組織保障，思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量來說服人，感化人，好的素質條件是做好思想政治教育工作所必須具備的基本條件。

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縱觀西方發達國家保險業的發展史,保險人在其中扮演了重要的角色。他們為保險市場的開拓、保險業務的發展起到了功不可沒的作用。例如,在英、美、日等國約有80%以上的保險業務是通過保險人和經紀人招攬的。在我國,《保險法》專門以一章的形式闡述了有關保險人和保險經紀人的問題,并且于1996年2月和1997年12月兩次出臺了“保險人管理規定”,這些無不說明保險人在保險業發展中的地位和作用。

實際上,保險制的實施,保險人的出現,為完善保險市場,溝通保險供求,促進保險業發展發揮了重要作用。具體說:

第一,直接為各保險公司收取了大量的保險費,并取得了可觀的經濟效益。據有關資料介紹,目前,我國通過各種保險人所獲得的保險業務收入占保險業務總收入的50%左右,而湖北省保險費收入的60%是通過保險人獲得的。

第二,各種保險人的展業活動滲透到各行各業,覆蓋了城市鄉村的各個角落,為社會各層次的保險需求,提供了最方便、最快捷、最直接的保險服務,發揮了巨大的社會效益。

第三,直接、有效地宣傳和普及了保險知識,對提高和增強整個社會的保險意識起到了不可替代的作用,進一步促進了我國保險事業的發展。

第四,保險人的運行機制,對保險公司尤其是對國有獨資的中保公司的機制轉換,有著直接和間接的推動作用;對領導有啟發;對員工有觸動。大家都從中深刻地認識到,中保公司必須建立起適應市場經濟需求的機制。另外,保險作為一個新興的行業,它的發展能容納大批人員就業。日本從事保險的人,約占國民的1%。隨著我國保險事業的不斷興旺發達,保險人的隊伍將日益擴大,從而在安置就業方面,將發揮一定的積極作用。

二、保險工作中亟待解決的問題

在我國保險業十多年的發展過程中,保險監督管理機構以及具體使用人的各家公司對保險人的發展與管理均給予高度的重視,從政策上就保險人的種類、設置條件、設立程序等方面作了原則性的規定。1996年2月,央行又出臺了《保險人管理暫行規定》,于1997年12月,有關部門針對保險業務發展迅速、相應管理滯后的實際情況,重新修訂出臺了《保險人管理規定(試行)》,其中就人的資格、專業人、兼業人、個人人及執法管理做出了較細的規定,并從1996年起首次實行了保險人專業資格考試。目前,已有近50萬保險人取得了資格證書,并活躍在各地的保險市場,為喚起社會公眾的保險意識,為促進保險業務的迅速發展做出了巨大的貢獻。但由于保險人發展的時間較短以及區域間的不平衡,保險工作中不可避免地出現了這樣或那樣的問題,亟待加以解決。這些問題具體表現在:1.保險公司之間互相爭奪機構,導致手續費給付標準提高;2.為爭搶保險業務,隨意設立保險點,既無保險證書又無保險公司委托證,甚至連保險協議尚未正式簽訂,就委托保險業務;3.與保險點結轉保費不及時,隨意性較大;4.對點領用的單證缺乏嚴格的管理和控制;5.普遍存在重、輕管理的傾向,對各點督促、檢查不力,指導不夠;6.人業務素質差,單純為手續費而展業,致使承保質量得不到保證;7.超越權限,導致保險人與被保險人發生矛盾,甚至對簿公堂;8.直接爭搶已在被公司的保戶(此問題尤以續保期財險和壽險為甚),并向被保險人索要手續;9.不按規定辦,腳踩幾只船,打保險公司的牌,同時為幾家保險公司;10.利用對客戶的制約關系,強迫客戶向其指定的保險公司投保;11.挪用保費,造成資金安全無保障;12.曲解條款,夸大回報;13.弄虛作假,違反職業道德;14.人發展的業務賠付率高。

造成這些問題的原因主要有兩點,一是人的素質問題,二是管理體制的問題。因此,要解決這些問題除應加強培訓外,還要盡快建立健全各項規章制度,進一步改革和完善管理體制,并在此基礎上關心人的成長。

三、解決保險工作中存在的問題與對策

保險網點的迅速發展和對保險管理的滯后,造成我國保險中介組織的先天不足。規范保險人的經營行為,加快發展、完善保險網點,統一保險人委托的做法已刻不容緩,筆者認為,當前要從宏觀上和微觀上分別采取相應措施。

措施之一,嚴格檢查和嚴格執行保險必須具備和持有《保險人資格證書》以及被公司頒發的證,對于無證或兩證不全的保險人,堅決取消其保險資格,這樣不僅能夠有效地保證保險人的素質,提高保險業務的質量,也可以限制一些單位隨意搞保險和保險公司隨意設立點。對此,金融監管部門應加大監督檢查的力度。

措施之二,明確規定各險種手續費的給付標準,任何被人都不得擅自增加和提高保險手續費給付標準,不得通過險種間調劑手續費等變通辦法攏絡保險人。

措施之三,加強對保險人的業務培訓和監督管理,不斷地提高保險人的業務素質和職業道德。為此,金融監管部門和保險公司都應督促保險人認真執行我國關于人的各項規定。

措施之四,由金融監管部門牽頭,盡快成立各地保險人自律組織,增強行業自律的力度,減少和避免保險工作中被人之間的不規則競爭。鷸蚌相爭,必然是漁翁得利!這應成為各家保險公司的共識。也只有在達成共識的基礎上,才能規范保險市場,規范保險。

措施之五,應改變原來單一按保費收入計提工資的辦法,實行與工作態度、業務質量和管理質量等綜合指標掛鉤的考核辦法;同時,堅持做到“兩公開一監督”,倡導文明服務,將理賠制度和理賠結果公開,賠款通過張榜公布,接受群眾監督。

措施之六,注重感情投資,在生活上多關心他們,盡力為他們排憂解難,使他們安心工作,盡職盡責;在業務上幫助他們疏通展業渠道,解決業務拓展和管理環節所遇到的各種困難。在勞動用工制度上,對有突出貢獻者可以從保險系統內或各地勞動人事部門爭取招工轉干指標,使他們感到保險事業有“奔頭”。

措施之七,通過建章健制,使保險人有章可循,有據可依,嚴格履行保險人從業守則,從而有效地指導他們做好工作,引導他們健康成長。

措施之八,要求保險人為客戶推薦合適的保險服務及商品。商品既要符合客戶

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工程項目都有具體的工期，在保證安全和質量的前提下，按期完工就顯得尤為重要。進度管理方面實行計劃管理與實際相結合，采用逐級控制的的方式。里程碑計劃由建設單位控制、一級進度計劃由業主項目部控制、二級進度計劃由監理項目部控制、三級進度計劃由施工項目部控制。在天氣原因的影響下，滯后的工期施工方應采取相應的措施進行補救，比如增加施工隊、增加施工器具等，確保按時完工。如遇自然災害、非施工方責任（如甲供材料斷貨、設計變更遲遲不出等）導致的工期滯后，施工方應提出申請調整三級進度計劃，提供相應資料報業主方審批，審批后可對三級進度計劃進行相應調整，隨即對各級進度計劃進行調整。

3設備材料管理

俗話說“巧婦難為無米之炊”，由此可見設備材料的重要性。電力工程中，材料共分為三類，分別是甲供設備材料、乙供設備材料和零星采購設備材料。甲供設備材料是由業主方提供的施工設備材料，是業主方根據設計單位提供的設備材料清單，通過公開招標確定供貨商的設備材料，電力工程建設中絕大多數設備材料都屬于甲供設備材料。確定材料后，業主方要根據進度計劃編制相應的設備材料到貨計劃表，以確定材料的供給不會影響工程的進度。設備材料到合同約定交貨地點后，須由施工方、監理方和供貨方在現場進行貨物開箱驗收，驗收合格的，由監理方和施工方簽開箱驗收單并接收貨物，驗收不合格的，通知業主方聯系供貨廠家對貨物進行更換等相關處理。在設備安裝調試階段，供貨商必須派遣相關技術人員進行現場指導并在安裝完成后對運行人員進行培訓。由于甲供貨物原因導致進度滯后的，工期順延。乙供設備材料是指有施工單位提供的施工設備材料，乙供材料范圍在施工合同中已明確，由施工方負責采購并安裝。由于乙供材料供貨原因導致工期滯后的，工期不順延。零星采購設備材料是指在設計過程中由于各種原因導致個別小件設備材料遺漏或者因為設計變更的原因導致部分甲供設備材料數量不夠，可通過零星采購的方式補充。零星采購計劃由業主方提交局招標管理委員會采用詢價或者單一來源采購的方式，招標管委會審批通過即可采購。

4資金管理

在工程建設中，建設資金是否跟得上很大程度上決定著工程的質量和進度。施工資金撥付由預付款、進度款、質保金組成。在工程開工前，施工單位需先向業主方提交一筆安全保證金，金額為施工合同金額的5%，用于對乙方發生安全事故的處罰。工程開工時，先由業主方向施工方提供合同金額10%的預付款，做為工程的啟動資金，然后每個月按照工程實際進度，向業主方申請進度款，進度款需監理和業主兩方核實審批后方可撥付，預付款在進度款到合同金額的50%時開始分次扣除，扣完為止。工程投運后，留合同金額的5%做為質量保證金，在工程缺陷責任期滿后一月內，施工方才可以申請。除了工程款外，施工中還涉及到拆遷補償費、設計變更增、減的費用，工程管理費等多項費用，所以在資金的使用上要嚴格把關，是工程的總投資控制在批復概算的范圍內。

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市場營銷的源頭是供應，而供應則是企業能夠穩定生產的基礎。供應鏈主要是專注各企業核心業務的密切配合，圍繞著顧客要求拉動上游生產力和流通來追求整體的長遠競爭力。供應商是指的向企業提供原材料、機械設備、資金能源等生產的產品或者服務的企業及個人。作為一個生產企業，沒有資金能源這些方面的支持，企業就無法正常運營，提供市場所需要的產品也是一句空話。我們可以想下，如果一個企業原材料的價格過高、產品的質量較差、質量沒有達到規定指標，將直接影響企業的經營目標，讓企業在競爭當中敗下陣來，導致生產貨物堆積，甚至停產。而作為市場供應鏈環節主要是表現在供貨方面的穩定、質量、及時和安全上，這是企業營銷工作的先決條件，也是企業營銷工作能否得到順利進行的保障。

3企業經營工作的核心是產品營銷鏈

組織有效的營銷活動，需要制定產品營銷的合理組合，選擇行之有效的銷售方案，發揮企業鮮明的經營特點,充分利用企業所具有的資源來增強市場營銷競爭力。隨著日益加劇的市場競爭，產品營銷鏈所掌控的外部關鍵資源在企業中占有獨到之處。企業需要獨特的營銷管理理念，而管理理念的實施，具體是企業以產品的定價、渠道和銷售策略等組合來作為企業最佳銷售方式。

3.1企業營銷產品管理

生產產品就是為了滿足用戶的需要，獲得利益的直接載體。產品包含了產品的研發與生產、產品獨特的包裝和產品的質量保證等方面。顧客的需要和欲望就是產品策略的重要體現。

要吸引廠家，一件產品就要自己特有的品牌，在產品策略中，應該包括品牌的意識。品牌是產品的承諾、產品的形象、產品的內涵，將產品和廠家緊密連接在一起。品牌的建立是通過視覺、附加值、承諾及服務來樹立的，田同生老師說過：“品牌的背后是廠家關系的維護”。品牌不僅僅只是一個產品商標，它代表著企業對于廠家的產品利益與服務的承諾。從屬性、價值、利益上來看，品牌的作用就是利于企業的產品銷量、市場的細分化、建立良好的企業形象、吸引更多的忠實廠家以及獲得法律保護等。

3.2企業營銷定價管理

企業產品的定價是以產品成本作為基礎，以廠家的需求和能力為向導，以不同企業，同種商品為參照。產品的成本，決定了定價的基礎，嚴格的控制產品原材料的價格，才是企業能否創造利潤的基石。例如上海白銀，處在經濟最發達的地段，需要結合行業的慣例，以上海市白銀掛牌價格作為參照，對市場中上門廠家提供適當的價格優惠。像上門的廠家，就可以消除各個市場帶來的費用消耗，真正的實現企業與廠家的“雙贏”原則。

3.3企業營銷渠道管理

企業市場的銷售渠道是指銷售過程中（包括供應、生產、中間人、以及最終用戶）的企業及個人。作為一個企業，想要壯大，就需要建立一條經營中獨一無二的銷售渠道，獲得其他企業無法具備的競爭優勢，進而獲得高額利潤。市場營銷的渠道需要投入大量的經營成本，關系到很多企業無形資產。按照誠信度，將廠家分出不同的排列，細分大小廠家，將廠家結構直接組成貿易商。通過這種方法，可以將一流的企業納入企業本身銷售網點，對重要廠家實行重點服務，這樣能讓企業得到較好的效果。

3.4企業營銷促銷、推銷管理

很多人對促銷活動都很感興趣，就算你降低很少，但是掛著促銷的牌子，哪怕是少一角，都會出現不同的消費規模。促銷活動就是為了激發出用戶的購買欲望。不斷的促銷，讓用戶能夠不斷的購買本企業產品，進而產生依賴感，在用戶當中形成較高的產品信譽，樹立企業完美的形象。

有很多人都片面的認為市場營銷就是推銷。然而推銷并非營銷，推銷知識市場供銷工作的一部分。某些推銷工作總干事需要的，營銷的目的是深刻的了解廠家，讓推銷成為多余，讓企業產品能夠形成自我銷售。一個理想的營銷會出現一個有著購買欲望的用戶，如何的服務是便于用戶得到產品。所以推銷只能算營銷冰山上的頂點。正如所說，營銷不是推銷，營銷工作是要確定市場、探索市場規模、如何細分市場以及用戶的愛好與習慣。

3.5企業營銷人、錢管理

人指的是企業的營銷人員，作為管理工作的核心，光有一套完善的銷售管理系統是不行的，還要將它完好的運用到營銷人員的考核與報表上。對營銷人員要經常檢查，考核業績的真實性，并配合相應的獎勵制度。對于情緒不穩定，或者工作散漫，可能離職的人員要做好防范于未然。

錢指的是貨物與促銷費用的管理。錢是管理的根本，作為一個企業必須要賺錢才能夠生存下去。不論大小型企業都需要形成良性循環，將錢財資源的流失做到最小。

所以，市場營銷不是企業經營活動的某個方面，它開始于產品的生產前，延續到銷售后，貫穿整個經營過程。“營銷就是為了引導商品從生產企業到廠家手中而進行的企業活動。”作為企業的管理者，就應該讓營銷工作圍繞用戶，通過滿足用戶的需要，進而獲得企業利益而進行市場營銷工作。

4做好企業服務管理

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1、使全體參與管理的人員統一對德育工作的認識，明確新時期學校德育工作的重要性，從而增強管理意識，提高管理的自覺性。

2、使全體參與管理的人員統一管理思想，用科學的指導思想管理德育工作。要挖掘工作中的一切積極因素，創設獎勵制度。鼓勵學生勇于進取，把學生的消極行為，負面影響約束到最小的限度。

3、使全體參與管理的人員育思想。深刻領會黨的方針，樹立正確的學生觀、教學觀、質量觀、努力實現教育思想的轉變，努力實現人才觀念的轉變。

（三）、實施德育教育要形成一定的制度

制度具有約束力，沒有制度，無從管理。這些制度包括：小學生守則，小學生日常行為規范，思想品德教學大綱，學校常規德育教學計劃等。科學、規范、合理的制度能使學生學有目標、做有要求，使德育管理工作沿著正確的軌道穩步前進。

二、狠抓教師的職業道德教育

教師是品德教育的主力軍。教師的一舉一動、一言一行，對學生起著潛移默化的作用。我們正處于新的歷史時期，市場經濟大潮沖擊著方方面面，為純潔教師隊伍，凈化育人環境，作為學校的管理者，要注意狠抓教師的職業道德教育，要求全體教師：盅誠黨的教育事業，認真履行教師職責，全面關心和愛護每一個學生，不邊相體罰學生，言行舉止，為人師表。

三、呼喚做人的意識，培養做人的責任

我國正處在建設社會主義市場經濟體制和實現現代化建設戰略目標的關鍵時期。面對著時代的挑戰，我們要充分地認清形勢，要努力地呼喚學生的做人意識，培養他們做人的責任感，這里重要的問題是教育學生正確處理自己和他人、個人和群體的關系。我們今天的教育，不僅要學生有知識、會做事，更要學生學會做人。做人是做事的基礎。辦學以人為體，做人以德為本。我們通過隊活動、周會課對學生進行愛國主義教育、進行學習目的教育、組織紀律教育，經常請老、英雄模范人物向學生進行革命傳統教育；經常組織學生觀看愛國主義影視片，使他們了解祖國的歷史，珍惜來之不易的幸福生活，特別是不斷地對學生進行時事教育，懂得科教興國戰略，懂得落后就要挨打的真正含義。

四、開展豐富多彩的活動，培養主人翁的責任感

近幾年來，我校組織學生開展了一系列的活動，寓德育教育于活動之中，收到了一定的效果。

1、建立紅領巾廣播站，培養學生的參與意識。廣播站的站長、播音員由學生推薦，輪流播音。大家積極參與，每周播音三次，及時表彰各班的好人好事。

2、編辦《小主人報》，努力培養學生的素質。學校要求各班帶領學生編辦《小主人報》，大隊部定期進行評比。《小主人報》的編辦，對發展學生的語言、邏輯思維、審美情趣等方面的才能起著重要的作用，既增強了學生的自信心，又培養了學生集體榮譽感。

3、開展知識搶答賽，培養學生博覽群書的好習慣。學校經常性地開展如：愛國主義影視、語文、社會、自然、時事等方面的知識競賽，既設個人獎、又設團體獎，從各方面考察學生的知識、能力，培養學生多讀書，讀好書的習慣。

4、組織學生春游、清掃烈墓、夏令營、秋游、慶六一、慶元旦等大型文藝匯演和運動會等等。這些活動的開展，培養了學生的愛國主義精神，陶冶了學生的美好情操；豐富了學生的知識，開闊了學生的視野；推動了學校的整個德育教育工作。

五、加強法制教育，凈化育人環境

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EPC模型是一種在企事業單位廣泛應用、用來描述管理事務與業務流程的傳統方法的事件驅動過程鏈模型［3］。本節以設備維修流程為例介紹EPC工作流建模的過程。首先對設備維修流程的過程活動進行詳細梳理：設備發生故障，無法使用—使用人提出設備維修申請，發起維修流程—填寫設備故障的相關信息—信息填寫完畢發往使用部門領導及設備管理部門領導審批—領導審批意見—發往設備科辦理—設備科聯系維修單位進行維修—維修完畢發往使用部門確認—確認維修結果—設備科備案。

3流程表單設計

根據設備管理工作流模板中定義了不同的工作流表單，設備管理信息系統的表單共設計8類，分別為《設備請購申請表》《設備送檢單》《設備驗收單》《設備領用單》《設備維修申請單》《設備部門內轉移單》《設備部門間轉移單》《設備處置審批表》。流程表單由不同類型的數據信息組成：包含數據格式信息、數據位置信息、網格、按鈕、上傳附件功能等。

4人員角色設計

按照人員角色設計步驟，我們對設備管理系統中的人員角色進行設計：（1）按照管理架構，我們將設備管理系統中的人員分為：單位領導、單位級設備管理員、部門級設備管理員、財務部門估價人員、個人、系統管理員等系統角色；（2）在設備管理信息系統中創建以上設定的人員角色組；（3）將單位用戶分配到設定的設備管理人員角色組中；（4）關聯用戶組到系統模塊或組件中，賦予各級設備管理人員的管理權限。在本系統中，系統模塊或組件可以賦予多個不同的用戶組。

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1.2企業政工隊伍力量不足

政工隊伍的素質高低直接影響到政工工作開展的質量和效率，對于企業的長遠發展有重要的影響。在目前的部分企業中，由于企業不夠重視，所以政工隊伍的水平不高，沒有完善的管理體系，人員不夠專業，很多都是由其他部門的人員來兼職。這種狀況導致政工隊伍的整體素質不高，由于管理者的業務知識匱乏，思想覺悟不夠成熟，所以無法真正的發揮政工工作的作用。

1.3政工工作理念、方法陳舊

社會在發展，時代在進步，企業的生產水平也在逐漸提升，各項新設備、新技術在企業發展中也得到了廣泛的應用。在此過程中，人們的思想意識也發生了重大的改變，所以政工工作的方法和模式也應該隨之改變，做到與時俱進。但是在很多企業中，由于不夠重視政工工作，所以在管理模式上還沿用傳統的方式，缺乏靈活性和針對性，在思想理念方面比較落后，各項活動的開展只是按部就班，各項制度形同虛設，政工工作也變成了形式主義，所以無法發揮政工工作的真正作用。

2對未來企業政工工作的建議

2.1加強政工隊伍的建設

政工隊伍水平直接決定了政工工作開展的成效，而思想政治工作的開展對于政工人員的要求也較高，不僅要具有較強的業務知識，而且自身還要有較高的綜合素質，較強的觀察力和說服力，才能夠更好的開展政工工作。所以要加強對政工隊伍的建設力度，引進高素質、高能力、思想覺悟高的先進人才，并且建立完善的培訓機制。在日常工作中，政工人員要對市場的發展形勢進行詳細的分析，然后結合企業自身的實際狀況，有針對性的開展各項政工工作。深入到員工內部，了解員工的真正需求，從而有效的開展政工工作，為企業管理工作的順利開展創造有利的條件。

2.2加強對政工工作的認識

企業政工工作的對象是企業的所有員工，所以，企業進行政工工作除了政工干部的建設和努力之外，還應使全體員工參與進來。首先，企業領導干部應當從思想上加強對政工工作的認識，大力開展政工活動，自身率先表率，努力促進政工工作的新局面形成。其次，將政工工作和物質獎勵、晉職結合，形成“注重實際、賞罰分明”的工作原則，促進企業每位員工都能自覺地加強學習、提升自身的思想認識，形成必優趕超的良好局面。

2.3改善企業政工工作方法、豐富工作內容、提升工作效率

傳統的政工工作方法無外乎讀報、看書、學習文件、講座等傳統方法，局限于信息的收集和傳達，效果極為有限，且無法實現全體員工的覆蓋。故筆者建議應當利用現代科學技術手段，開展靈活、生動、覆蓋面廣的工作方法，諸如網絡、手機等活動，最大范圍、最大程度上對員工實施思想政治教育。

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1.3規范化信息時代，各種信息呈幾何級數遞增，衛生統計信息也同樣日益繁榮。各種指標、表格設計等都需要規范化、標準化。

1.4法制化本著實事求是的原則，嚴格遵守統計法，通過數據說話，運用統計指標評價工作的成績與缺點，對整個衛生事業管理起到了統計監督的職責。

2開展現代化衛生統計工作

2.1建全體系建立統一的衛生統計指標體系、醫療質量考核標準等，使統計工作更加規范化，鑒于不同級次的醫療單位條件懸殊設立不同的指標體系。要適應衛生改革和發展的需要，進行科學的預測和利用現代統計分析方法開展綜合統計工作，充分發揮衛生統計的服務效能。

2.2加強衛生統計學術交流經常開展區域性、專題性的學術交流活動。提高統計人員素質，可按不同層次分級培訓。從普及到提高，從基礎培訓到專題研究。結合統計工作開展抽樣調查、重點調查、專題調查等，提高統計人員分析水平，以點帶面，逐步推廣。充分發揮電腦在統計工作中的作用，使統計更加準確、及時、完整。領導努力使自己成為統計工作的內行，從院長、醫務科長做起，重視統計工作才不到于流于形式。支持統計工作才能真正抓到點子上，使醫院統計工作實踐醫院現代化管理，提高質量和效率，充分發揮其職能作用。組建專業統計人員與群眾相結合的醫院醫院統計網絡。醫院統計工作在醫院管理中的意義是醫院管理學中不可或缺的一部分，這個重要意義將隨著市場經濟的不斷發展而不斷飛躍，在建立“以人為本”的新型醫院管理模式中將不斷凸顯統計工作的重要意義，但也不能回避在實際工作中將面臨和出現的新情況和新問題。盡管如此，但堅信只要積極學習新知識，掌握科學的統計分析方法，就會充分顯示統計工作的魅力，就能為現代醫院的科學發展提供強有力的保障。

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3.人員配備上實現創新。醫療管理部門人員配備上的創新應具體從兩個方面著手，以確保精準性。

（1）實現財會專業人員與各部門人員的互補式配備。因財會部門的工作人員對醫療體系的各個環節不甚了解，在具體的記錄上容易造成一定的誤差。改革財會管理時應實行對單位內部的整體情況清楚了解且經驗豐富的各部門人員對財會人員的帶動制，強化雙方或多方的溝通，保證財會管理的準確度。如主要負責設備采購的人員精確的講述每件設備或用品的具體價格、醫療人員講述每種病癥的具體的治療及設備費用等以強化財會人員的具體記錄，提高準確性。

（2）財會部門應配備高素質的工作人員并進行定期的培訓。財務會計的計算與管理方式方法不是一成不變的，其會隨著經濟與技術的不斷發展而完善。因而醫療單位在招聘會計人員時應強化其專業素質及其職業道德等綜合素質，保障單位發展的整體風氣。另外，在日常的工作中應對財會人員進行定期的培訓，使員工可以在最短的時間內接受到最先進且科學的計算及管理方式，保障整體工作的快速性與精準度。

4.醫療體系機制上創新。每一個醫療單位都應建立健全自身的財會管理機制，以確保財會工作可以順利并科學的完成，促進單位的整體發展。在整體醫療體系的創新應從兩個方面入手：強化各部門相互監督機制和建立創新激勵機制。

（1）強化各部門相互監督機制。這種機制可以一定程度的改善醫療單位內部發展過程中人員工作松懈或道德上扭曲等情況，尤其是掌控醫療單位發展經濟命脈的財會部門。強化部門間的相互監督使員工更加遵守職業道德，避免不必要的醫療問題的發生。

（2）建立創新激勵機制。財會部門的發展不僅關系到醫院的發展，也關系到員工的薪資及前途問題，醫療單位應建立創新鼓勵機制以提升財會人員的積極性。財會人員可以針對財會計算及管理工程中的具體環節或情況進行嚴苛探究，并提出自己的觀點，以促使部門可以更科學的發展下去。醫療單位及時的予以這些思想與行為積極的員工一定的物質獎勵，激勵更多的員工投身到部門的發展與建設過程中去，從而促進單位整體發展。

5.信息技術上的創新。實現信息背景下的創新是新時期我國各企事業單位發展的重要籌碼，醫療單位財會管理工作強化信息技術的運用與創新更有利于其全方位綜合發展。

（1）建立并完善財會管理的網絡平臺。建立財會管理的網絡平臺，將醫療單位的各項設備、技術的具體費用的變更情況及時的更新到網絡平臺上去，有利于強化各部門的及時監督與及時糾正，降低因數據不清而造成的誤差。另外，網絡平臺可以有規律的將醫療單位發展的各項數據進行分類整理，便于單位領導的分析與總結，為其做出更深遠的決策提供科學的依據。

（2）完善財務信息系統基礎設施。醫療單位應強化對財會管理部門的相關軟硬件基礎設備的購置，使各項信息化的技術與管理手段通過互聯網可以第一時間傳播到單位內，促使財會管理的全方位發展。

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（二）采購的投招標方式單一

在政府采購中，核心的為采購方式，這也是確保政府采購“物有所值”的重要手段。在各種法規規范下，政府采購招投標管理機制已經初步形成。不過，也必須看到，政府采購對于工程項目中還存在著不少的問題，比如招標過程缺乏規范性。這些問題對投資效益的影響較大，表現在以下幾個方面：一是政府部門全力或領導干預招投標的現象依然存在；二是在公開招投標過程中，鉆法律空子的現象尚未杜絕；三是招標單位與投標人相互串通，弄虛作假的現象還比較嚴重；四是相關部門監督乏力，無明確的執法主體，無法及時查處違法亂紀的行為。

（三）政府采購的隊伍建設相對落后

政府采購活動的特點較多，比如復雜性、知識性和政策性等，所以要求政府采購人員掌握比較全面的知識，了解財經、建設工程和網絡技術等多方面的操作技能，并熟悉與采購相關的法律政策，積極做好政府采購工作，提高采購的效率及效益。但是目前我國政府采購隊伍的建設相對落后，采購人員的組成主要是財政機關轉制、內部抽調人員和政府后勤機關轉制人員三類。經分析不難發現，這三類人對財經知識略有了解，但是對其他專業知識、技能的了解程度有效，所以就會對政府采購的效率和效益產生較大的影響。因此，采購人員隊伍素質問題也成為政府采購中一個較為緊迫的問題，需要政府部門高度重視。

二、政府采購中投招標工作規范化管理的措施

（一）持續完善投招標法規體系

在我國社會主義市場經濟的發展過程中，產生了投招標這一市場經濟行為，為了規范這一市場行為，我國建立了初步的投招標法律體系。隨著市場化改革的不斷深入，也需要不斷完善投招標管理制度，明確管理的主體，不斷深化、細化各種規章制度在實施細節上的規定，統一執行層面的理解和認識。規范政府采購中的投招標工作，首先需要完善和清理現有的法規文件，并構建統一的、完善的法規體系，加強執法落實力度。其中，在各種法律中，需要特別指定對于違規操作行為的處罰標準，嚴格招標及投標人的資格審查程序，并加大對招標文件的審核力度。另外，政府部門要加強行政監督力度，作為法律責任的補充和強化，切實提高投招標制度的可操作性。

（二）強化采購中的投招標監督管理力度

市場經濟的管理者即政府，作為政府，應將規范市場秩序，維持市場的公平競爭作為重要的職責之一。在市場管理中，以法律為依據，加強對整個招投標市場的監管。政府進行監管的目的，主要是為了保護公平競爭。因此，在招投標管理中，政府部門應根據實事求是的原則，及時查處市場中的違法行為，并通過媒體、網絡等公開處理結果，維護投招標市場的秩序。在政府進行監管的同時，可將紀委監察部門引入到投招標活動中，充分發揮紀委監察部門的作用，對于違法亂紀行為堅決查處，做到執法必嚴，違法必究。同時，建立和持續完善企業信用管理制度，采用信用檔案管理，用以記錄企業的行為、業績等，并接受社會和媒體的監督，使無信用者無處藏身。

（三）準確把握評標原則

在政府采購的投招標工作中，準確把握評標原則，需要把握兩個比較關鍵的因素：第一是完善專家評審制度，第二是合理選擇評標方法，公正、客觀進行評標。

1.完善專家評審制度

在投招標管理中，持續完善專家管理制度，需要對評標專家的資格進行嚴格的認定，并加強對專家的培訓、考核及檔案管理，并及時補充或者裁撤評標還價，實施動態管理。同時，在管理中嚴格執行回避制度，以保證評標過程的公正性、公平性和客觀性，并通過禁止通訊、封閉抽取和專車接送等，確保轉接的名單不外露。

2.合理選擇評標方法

在招投標工作中，投標人對供應商或承包商的要求，都體現在其中，因此在政府采購的招投標過程中，招標文件的評價方法是關鍵性的因素。目前，招標文件的評價方法，有綜合評估法和最低投標價法。其中，前一種評級方法，包括商務、技術和資信等三個方面，其適用范圍比較廣。

（四）加強政府采購隊伍的建設

政府采購由采購人員負責完成，所以采購人員的素質對采購工作有著重要的影響，必須高度重視采購隊伍的建設。加強政府采購隊伍建設，可從以下幾個方面入手：一是積極借鑒西方國家政府采購人員的教育培訓制度，建立和完善采購人員執業資格制度；二是規范政府采購人員用人機制，并優化人力資源配置；三是逐步完善責任追究制度，并實施考核制度，提高采購人員的工作積極性和緊迫感。做好上述三個方面的工作，建立完善的采購人員用人制度，提高政府采購的效率及效果。

（五）形成一個全國性的市場競爭機制

我國地方保護比較嚴重，對于形成一個全國性的市場競爭機制有諸多的妨礙。為了保證投資的效益，應建立相應的監督機制，對政府的投資計劃進行評估。比如我國可由人大對政府部門的投資規劃進行綜合評估，通過評估，給行政機關的支持提供合理化的建議，同時也可加強對項目的審計。另外，在招投標過程中也可嘗試新的評標方法，比如，建立數據庫用以評價投標企業的服務水平和信譽，并對企業的信譽進行評分。總而言之，采取多種手段，盡快形成一個全國性的市場競爭環境，使企業更好參與市場競爭，實現政府采購的預期目標。

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“倡導一個和諧的班集體，應該樹立嚴格的學生日常行為標準，具有良好的學習氛圍和理性的德育方法。”這是師生默許的理念與追求。而努力培育的班級成員則應是：具有宏大的理想與堅毅的信念，更具有吃苦耐勞、關心他人等難得的道德情操。這應是高中學校教育的總體目標。在高一學年，完成學生的修養培育與素質提高；在高二學年則完成學生的學業教育與德育提高；在高三學年結合學生的人生觀及價值觀開展德育工作疏導，緩解學生心理壓力與不健康思想情緒。這是高中三年教育的德育工作交替展開，科學規劃的微觀目標。

三、實現班級宏觀及微觀建設目標的方法與途徑

1.自我管理與目標管理相結合

通過三年的過程管理，即：領著學生走第一年，指導學生走第二年，伴著學生走第三年，畢業時讓學生達到自律自理的較高境界，使目標管理發揮最大作用，使得德育工作的中心目標——培養學生的自主自律生活能力能夠得以實現。班級各項活動的初衷必須與德育目標緊密結合在一起，實現學生的綜合全面發展才是緩解當前班級建設與德育工作開展過程中體制機制障礙的必要措施。

2.開展形式多樣的德育活動

最大限度發揮每個成員的主觀能動性，并發展其個性特點，使得學生在努力學習的過程中能夠在多方環境因素的作用下實現有效減壓。教師的榜樣作用是學生自主遵守德育規范的前提與基礎，各級學校教師應該密切與學生日常活動開展的緊密性。教育學生應該秉持正確的價值觀，摒棄不勞而獲的腐朽思想，在新時期應該鍛造踏實肯干的學習態度與精神風貌。

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1.1目前實際工作中存在的問題

在該工程項目的實踐中,由于業主對建設監理缺乏理解和經驗不足.存在著下述幾種不正常的情況:

a.將業主與監理單位委托與被委托的關系,誤解為雇傭關系。

b.業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口.因而降低了監理方應有的作用,而且使承包方在執行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進行。

c.業主雖然也授予了監理方必要的權力,但在工程項目實施過程中,往往不能很好地支持和信任監理工作,結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力,使監理方處于被動狀態。

1.2監理工程師對存在問題的處理

監理工程師應主動處理好與業主的關系.監理方的一切監理活動應向業主負責,定期向業主報告工程施工情況,未經業主授權監理工程師無權變更工程施工承包合同。由于不可預見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時.監理工程師可以向業主提供建議,積極協助業主與承包方協商合同變更事宜。對業主提出的要求以及檢查中存在的問題。監理方的現場監理人員也要隨時做好記錄.及時改進和解決。已證明監理人員判斷或處理問題有錯誤時,應主動向業主承認錯誤并提出改進意見。當監理工程師正確的建議被業主否決時,應闡明自己的觀點,書面通知業主,說明可能給業主帶來的不良后果。

業主應大力支持監理工作,尊重監理方獨立公正的第三者立場,授予監理方必要的權力,如技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權,應大膽放手,將付款簽發權交給監理方等。業主與監理方還必須默契配合,無保留地合作。只有這樣,才能保證工程項目目標的順利實現。

2.加大合同管理力度。保證施工合同全面履約

(1)加強對承包商的資質管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理,通過嚴把建筑承包商資質管理關,維護正常的建設市場環境,確保建筑市場的規范、健康發展。

(2)加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。

(3)借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。

(4)監理要在嚴把審查關的基礎上,嚴格按合同管理,保證施工合同全面履約。

(5)加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,減少合同中產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

(6)加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據,索賠是合同管理的延續。在合同履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。

3.工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監理工程師執業能力的重要標志。作為一名合格的監理工程師,1)樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規避風險的最后措施,監理工程師應當受理而不能拒絕。2)加強學習和實踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進的管理方法代替傳統習慣做法。3)認真閱讀合同文件,了解本合同履行風險。在索賠要求提出時。能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立。4)注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關鍵,證據不足或沒有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進入現場開始,就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據齊全、符合合同、計算準確的索賠要予以駁回。5)認真履行工程師職責,規范化程序化地展開工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發生的索賠機會。

4.工程變更管理中注意的事項

工程項目由于設計深度不夠,或者不可預見的自然因素與環境情況變化等,或合同雙方當事人或第三方的干預和要求,都會引起工程的變更。因此,在變更管理中監理工程師應注意以下幾點:

(1)任何工程變更都會引起工程費用的變更。

某一工程局部或工程材料變更單項雖少,但也可能使工程費用大幅度增加,甚至使工程費用失控,總投資突破工程概算。如變更結構物臺背回填料,雖然單項費用變化不大,但全部工程構造物數量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等,這些單項材料雖然差價不多,但工程量很大,單項累計費用總額就會很大。

(2)工程變更雖然計劃方案先進、可行,但工程變更決策時間、設計周期的要求,可能使工程進度受到影響,無法按預定工期完工。

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在大學里管理大學生日常生活和思想政治工作的是政治輔導員,輔導員是大學生管理工作的主要實施者。因此輔導員工作應規范化,是實現大學生日常生活規范管理的中心內容。輔導員要做到規范管理,應該注意以下幾點:

(一)法制和育人為本的觀念

高校的學生管理具有兩重性,既是對學生進行相對的約束和限制,提出一定的要求,通過適當的管理維持特定的秩序;也要通過管理,培養學生的某些良好習慣,樹立一定的法制、道德、紀律觀念,進而最終達到管理育人的目的。規范管理的目的更在于后者。現在我們國家都在倡導依法行政,對學生的管理活動更應該在法制化的大背景下進行。大學生首先是國家公民,《憲法》、《民法》、《行政訴訟法》等法律賦予公民的基本權利都應該得到保障。高校的輔導員也是大學教師的一部分,擔負著傳承先進文化、教書育人的神圣使命。這就要求輔導員要首先具備法制觀念,帶頭遵法守法,在進行管理的同時體現出法律的精神,在工作過程中依法行使工作職權不感情用事,,做出超出法定權限甚至違法的行為,侵害學生的合法權益。

(二)健全各項規章制度并嚴格依照程序實施管理

規范管理的主旨是依法依規管理,杜絕管理過程中的隨意性和人為因素。學校的各項規章制度就是輔導員管理的規矩,有這個規矩才能有良好環境的方圓。現行的《高校大學生行為準則》、《大學生綜合素質測評實施細則》等管理文件有很多過時的內容,而高等教育的發展又日新月異,學生的思想千變萬化,及時的修改、更新管理規范的內容,使之符合時展的精神,符合大學生健康成長的要求,是高校規范管理的關鍵。學生規章制度的制定實施,不僅要符合國家法律的精神,遵循學校管理者的意志,而且要充分征求聽取被管理者的意見,在實現科學有序管理的同時,使大學生在被管理中受到教育,自覺地參與到管理活動之中。當然,規章制度的制定還要堅持公平公正的原則。公平公正的規章制度可以保證學生競爭的平等,保證管理過程的良性發展。失去了公平公正,就是保護投機取巧,保護不正當競爭,是以犧牲大多數人競爭的積極性而維護少數人利益的做法,是對規范管理和科學管理的致命損害。此外,及時總結工作中的經驗和行之有效的做法,把日常瑣碎工作系統化歸類,在廣泛征求意見的基礎上進行相應的提煉提升,作為規章制度之外適當的補充加入到學生管理之中,貼近學生生活,工作針對性更強,管理效果更加突出。

在實施管理的過程中,依照程序進行是非常重要的。許多管理上的違規行為,學生因為利益爭端產生的矛盾,都是沒有按照程序管理的結果。規范管理要求管理過程中的每個基本環節都有章可循,盡可能少的摻入人為的不確定因素。比如大學生的獎學金評定,都是按照學生的綜合素質測評排名來確定的。而綜合素質測評里對成績、思想政治表現、活動情況的所占比例有嚴格的規定,每項活動的分數累計也清楚劃分,每個學生的加分情況都要在班級公示。在評獎過程中如果不按程序進行,隨意加分,或者私自提高分值,都要引起學生的不滿,帶來管理上的極大混亂,起不到獎學金的獎優示范作用。可見,認真按照管理程序組織實施是大學校園規范管理、提高效率的保障。

(三)提高個人修養、豐富工作經驗

高校學生規范管理的最終實施者是輔導員,他的素質、修養、工作經驗決定其工作水平,工作效果。大學生是非常活躍的群體,由于特殊的年齡和相對簡單的人生閱歷,他們的思想、情緒非常不穩定,經常做出一些意外的行動,給規范管理帶來困難。大學生的出格行為有時并非出于本意,情緒沖動、僥幸心理、追趕時髦等都有可能使他們違反紀律,輔導員在管理過程中如果不仔細分析、區別對待,管理雖然能夠實現,但真正育人的目的卻不能達到。因此,輔導員在工作中要加強學習,提高自己的政治理論水平和個人修養,培養廣博的胸懷,注意虛心學結工作經驗,能夠正確對待學生所犯錯誤,并對他們進行恰當的引導,這些在實際管理工作中是非常重要的。比如在監考過程中,有同學想作弊,如果輔導員聽之任之,同學實施作弊過程,最后就面臨留校察看的嚴厲處罰,性質惡劣的還要勒令退學。雖然處理了這個同學對其他同學起到警示作用,也嚴肅了紀律,規范了管理,但犯錯誤的同學再要挽回就非常困難,他也失去了人生進步的好多機會。而一個有經驗的輔導員則會在他作弊的初期就采取果斷的措施,對他實施警告、監督,事后再對他的行為進行嚴厲批評,使他認識到問題的嚴重后果,從而起到治病救人的目的。管理的過程似乎相同,但結果卻完全不一樣,可見工作經驗起到了決定性的作用。

此外,執行管理活動的是人,是人就有犯錯誤的可能。因此建立系統有效的監督機制,對規范管理的實施者和管理過程的每個環節進行適時的監督檢查,并給予必要的指導,就能保證管理活動的規范性、合理性,實現管理育人的效果。